关键词：气象；评估；思路；借鉴
干部教育培训评估可以分为对干部教育培训机构的评估、对干部教育培训项目的评估、对干部教育培训课程的评估以及对干部教育管理部门的评估等四个方面。干部教育培训机构是承担和实施干部教育培训项目的单位，其教学、管理、服务水平的高低直接影响培训质量和效果。因此，干部教育培训机构评估在整个干部教育工作中处于重要地位。中组部《干部教育培训工作条例》（以下简称“条例”）中对干部教育培训机构评估及具体内容提出了要求。依据中组部的精神，以气象部门为例，对干部教育培训机构评估进行探索研究。
一、气象教育培训机构评估指标编制依据
培训机构评估指的是干部教育培训管理部门根据一定的培训目标和质量标准，通过系统搜集干部教育培训机构的有关信息，准确了解其真实的情况，并进行科学分析，从而对干部教育培训机构的办学、培训质量等作出评价。《2001年-2005年全国干部教育培训规划》提出，“加强对干部教育培训基地的监督和办学质量的检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。”《2010-2020年干部教育培训改革纲要》明确指出，推进干部教育培训运行机制改革，激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制。《2013-2017年全国干部教育培训规划》指出：“研究制定干部教育培训机构办学质量评估办法和指标体系。”《干部教育条例》则提出建立健全包括干部教育培训机构、项目及课程评估在内的干部教育培训评估制度，具体的评估内容包括7个方面：办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、学风建设、基础设施以及经费管理等。为贯彻落实中央的要求，气象部门在干部教育培训机构评估方面进行了探索。气象教育培训体系由气象部门培训机构、相关高校业务单位及科研院所等机构共同构成（如图1）。气象部门培训机构是气象教育培训的主体，负责组织实施全体气象从业人员的培训；气象及相关专业的高等院校是专业型和复合型气象人才的培养基地，在气象培训中具有辅助作用；气象部门相关业务单位为人员培训提供了实践基地，科研院所则可推动高层次创新人才的培养，而相关社会培训机构则是气象培训体系的有益补充。作为气象教育培训体系的主体，气象部门培训机构由部级和省级两级构成。部级包括干部学院和干部学院分院，各级培训机构分工各有侧重。干部学院主要负责培训体系的统筹牵头，对课程体系进行整体设计，承担示范培训及骨干人才培训，并对教育培训进行统一评价；干部学院分院重点按照统一布局承担部级培训任务，牵头面向所在区域的培训任务，并开发设计其特色培训项目。省级气象培训机构则主要面向本省，开展新技术推广应用培训，利用气象远程培训管理平台开展面向本省的远程培训，面向社会开展气象科普培训等。目前，部级气象部门培训机构构成1+8的格局。中国气象局气象干部培训学院作为部级气象培训机构，河北、辽宁、安徽、湖北、湖南、四川、甘肃、新疆8个分院作为部级气象培训机构的重要补充，承担部级气象培训任务；自主策划开发面向基层、区域培训的气象培训项目。为宏观指导、督促检查分院成立以来的阶段性成果，提升分院培训核心能力，针对8个分院开展自成立以来的阶段性评估。评估指标结合气象部门气象教育培训机构特色，设计主要依据3个方面：一是《2010－2020年干部教育培训改革纲要》《专业技术人员继续教育规定》《干部教育培训工作条例》中明确提出各级干部培训机构要增强办学实力，提高培训水平。中组部《干部教育培训工作条例》，指出干部教育培训机构是干部参加学习培训的重要阵地，作用重大。要求构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。并提出从办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、学风建设、基础设施、经费管理等七个方面提升干部教育培训机构资质与实力，对气象部门教育培训机构评估提出明确要求。二是根据中国气象局对气象培训体系建设的部署。按照气象教育培训发展的统一布局，《中国气象局关于加快气象培训体系建设的意见》提出加强部级培训机构能力建设。主要包括着力实施重点培训，加强课程建设、教材（课件）建设、师资队伍建设以及培训环境建设等几个方面，为气象部门教育培训机构评估指明了方向。三是根据发展规划。《中国气象局气象干部培训学院发展规划（2011-2020年）》指出加强气象教育培训的统筹规划，持续推进分院建设。主要包括凸显区域培训特色，加强特色课程、教材建设，强化师资培养，提升气象远程教育培训能力等，对分院建设内容进行了统筹。分院所在省（区）气象局围绕气象事业的发展需要，结合实际条件和地方特色，制订了分院发展规划。规划对培训任务、培训能力建设提出明确要求。气象部门教育培训机构评估以推进规划的滚动修订与落实为目的，围绕规划提出的要素制定。
二、气象教育机构评估指标设计思路
依据《干部教育条例》教育培训机构评估的内涵，设计一级指标8个，二级指标19个，三级指标43个（如表1）。基本涵盖中组部干部教育培训工作条例中培训机构评估的内涵。重点按照干教条例精神以及凸显气象教育培训的特色。对特色学科、培训课程、培训质量、远程培训能力建设等进行了强调。一是办学方针（A1）。根据中组部提出办学方针体现政策水平与办学思路，设计办学定位与发展理念两个指标。办学定位体现分院建设符合党和国家的政策要求、气象事业发展的需求以及围绕中心服务大局的意识。发展理念体现了遵循教育规律，建立了先进的教育理念，并体现了观念、制度以及工作上的创新。因此，包括办学定位与发展理念两个2级指标。办学定位中包括定位目标、发展规划；发展理念中包括思想观念和政策支持。二是培训业务（A2）。二级指标包括特色学科、培训项目、培训课程、培训教材、教学研究5个方面。特色学科着重考察学科建设方案以及依托于学科开设的特色培训项目；培训项目主要考察牵头策划或开发的面授和远程培训项目。培训课程主要考察课程建设和精品课程两项指标。课程建设涵盖课程建设计划、课程管理、开发课程数量等内容；精品课程考察数量以及具有教案等情况。培训教材考察教材建设以及远程课件资源。教材建设考察内容包括计划、管理、数量；远程课件资源考察课件资源数量及使用情况，面授课件不在考察范围之内。教学研究包括教育规律与方法研究、培训技术研究以及教学案例（个例）研究3个方面。三是培训质量（A3）。包括教学质量与培训效果两个二级指标。从培训设计、课程设置、教师授课3个三级指标考察教学质量的优劣程度；培训效果包括学员收获和单位评价。学员收获的涵盖意义较为广泛，包括学员培训后收获以及学员自评（工作和素质的提高程度以及运用所学知识解决实际问题的能力）。四是师资队伍（A4）。二级指标包括师资结构、师资建设。师资结构包括编制、结构2个三级指标；师资建设里面包括师资培养、教学团队建设、授课时数比、教师管理4个三级指标。五是组织管理（A5）。二级指标包括组织机构、管理规范。组织机构包括领导班子结构（专业、学历、职称等情况）；管理人员结构（专业、学历、职称等情况）、机构设置；管理规范包括制度和档案两个方面。六是学风建设(A6)。文化建设包括厉行节约、勤俭办学以及体现气象教育培训的特色。培训纪律从学员和教师两个方面指出建立完善的学员管理办法和考核制度；强化教师队伍教风及培训纪律等。七是基础设施(A7)。与发展规划相适应的基本环境、实习实训基地、远程培训环境以及满足培训需求的食宿保障与学员活动场所。八是经费管理(A8)。包括人员经费、专项培训经费、基本建设经费的投入；以及管理规范和使用的效益情况。
三、气象教育培训机构评估实施
对干部教育培训机构进行评估，是干部教育培训管理部门履行宏观指导、督促检查等管制职能的具体体现，干部教育培训机构评估按照“下评一级”的方式开展。对部门和行业系统的教育培训机构评估，原则上由上一级主管部门组织。《干教条例》以此为基础，提出制定评估标准和评估办法、评估分工、评估程序等。因此，以此思路为指导，气象教育培训机构评估在评估指标建立之后，需要确定评估实施方案，方案中主要包括设计评估方法、明确组织分工、对评估进度进行安排以及设计评分办法等几个部分。（一）设计评估方法教育培训机构评估根据教育培训机构的现状组织评估实施。因此结合分院发展实际，干部学院对8个分院开展阶段评估工作，采用“分院自评”+“实地考察评估”相结合的方法。（二）明确组织分工评估工作包括负责组织、协调、指导、检查评估工作的主管部门；负责评估的实施工作部门。实施部门负责评估工作的总体协调；拟定评估方案；组建评估工作组；核查、分析、汇总上报材料；并编制阶段评估报告等。评估的协助完成部门。要求按照评估方案的要求开展自评并上报自评报告及相关佐证材料，协助完成实地考察评估。（三）制定评估进度安排主要包括4个阶段：一是评估准备阶段；二是自评阶段；三是实地考察评估阶段；四是评估总结阶段。评估准备阶段包括成立评估工作领导小组，审定评估方案和评估报告；成立评估工作组，负责拟定评估实施方案和实施。自评阶段。根据评估文件开展自评，并按照初审意见补充完善相关材料。实地考察评估阶段。组织专家组开展实地考察评估。通过听取自评报告、查阅文件资料以及对学员随机调查等方式，对照评估指标体系及指标说明，逐项打分，提出评估结论。评估总结阶段。在自评、实地考察评估的基础上，核查汇总评估数据，完成评估报告。（四）评分办法（如表2）根据评估指标及指标说明，按照A、B、C、D四档，确定43个指标自评档次。专家根据评估指标及指标说明，参考分院自评结果，量化评估分值，在0-100之间取整数打分。每个专家的最终评分为43个指标的平均值，每个分院的最终得分为所有专家评分的平均值。di是第r个专家的第i项指标的评估得分，r是评估专家的总数。
四、对气象教育培训机构评估的思考
（一）评估指标体系凸显阶段性进展气象教育培训机构评估目前正在实践中探索，该指标体系基本达到全覆盖、具有了针对性与科学性。根据2012-2015年分院建设情况设立评估指标说明对43个三级指标内涵进行详细阐述，需要随后续气象部门教育培训机构的发展情况，做相应调整，呈现动态性特征。（二）建立完善的评估业务流程和评估反馈机制气象教育培训机构在不同的阶段，相应评估指标体系侧重不同。因此，需要评估实施机构建立完整的业务工作流程，明确阶段评估目标，定期开展评估工作，对评估结果进行具有针对性和实效性的反馈，达到以评促建的目的。（三）评估专家在教育培训机构评估中具有重要作用在教育培训机构评估中，需要根据评估指标编写对应的评估指标说明，指标说明的目的是进行具体阐述指标内涵，包括定量的和定性的部分。涉及具体数量上的可根据实际情况可以进行测算，但关于定性分析描述的完成情况需评估专家把握，因此，评估专家的选择尤为重要。
五、结语
干部教育培训机构评估是干部教育评估的重要组成部分，中国气象局气象干部培训学院以中组部《干部教育条例》中干部教育培训机构评估的内涵及精神为指导进行了干部教育培训机构评估的实践，其相关评估指标的设计思路以及具体的评估实施可以作为其他党校、行政学院以及部委和行业系统的教育培训机构评估的借鉴，具有一定的意义。育局.
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一、目标的一致性是拓展训练能够为EAP服务的前提
从概念上讲，二者有共通之处，都是通过一些或是课程、或是项目等各种各样的方式方法，为企业的员工做一些指导和培训，从而改变员工面对工作和生活的心情、心态、心理素质等各种各样的心理问题，最终影响并指导其行为，进而提高员工抵抗压力，解决问题的能力，为员工个人能力的提高和企业工作绩效的增长提供积极的帮助。
EAP（员工帮助计划）是由组织为员工设置的一套系统的、长期的服务项目，通过专业人员对组织的诊断和建议，以及对员工及其直系亲属提供的专业咨询、指导和培训，旨在帮助改善组织的环境和氛围，解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，以及提高员工在组织中的工作绩效。
由于拓展训练在我国的研究和开展还处于初始阶段，因此对与拓展训练的概念并没有一种相对权威、准确的说法。但综合各种资料和文献，大体上可以达成一种共识就是，拓展训练是一种体验式培训，是现代人和现代组织全新的学习方法和训练方式。它通过亲身参与精心设计的一系列活动，从而磨练克服困难的毅力，培养健康的心理素质和积极进取的人生态度，增强团结合作的团队意识，使参训者由内而外的强大起来。
EAP的培训目标：相关研究表明，一个成功的EAP项目需要围绕员工个人和组织整体两个层面的需求展开，并在两个层面分别达成核心预期目标。
拓展训练的培训目标：拓展训练的主要目的是把人的身心能力中最卓越的、最出色的部分升华到可能达到的顶巅。培养学员树立明确的生涯目标、敢于挑战自我极限、具有克服困难的毅力、培养健康的心理素质和积极进取的人生态度、增强团结合作的团队意识、热爱自然和服务社会的精神。
二、相同的培训对象是拓展训练能够为EAP服务的基础
从统计数据上看，辽河拓展的培训对象以辽河油田为主，80%以上的培训对象为辽河油田各级单位的干部和员工，培训覆盖面几乎遍布各个层次的人群。从以上分析不难看出，辽河拓展立足于服务辽河油田，以油田各单位、各层次员工为主要培训对象，这方面与EAP的立足点不尽相同。
三、师资能力是拓展训练能够为EAP服务的保障
目前我们辽河石油职业技术学院的拓展培训师共有23人，从总体来看，这些培训师的知识水平和文化底蕴都比较高，能力也比较强，有些是现在学院的中层领导干部，有些是工作多年、经验丰富的老教师，有些是刚刚走上工作岗位的年轻教师。
1.拓展培训师年龄结构分析
在23名拓展培训师中，50岁以上2人，占培训师总人数的9%；40～50岁之间4人，占培训师总人数的17%；30～40岁之间11人，占培训师总人数的48%；30岁以下6人，占培训师总人数的26%。
2.拓展培训师知识结构分析
在23名拓展培训师中，硕士研究生毕业1人，占培训师总人数的4.3%；本科毕业19人，占培训师总人数的82.6%；本科学历以下3人，占培训师总人数的13.1%。其中，体育教师或体育院校毕业11人，占培训师总人数的48%；理工类教师或理工类院校毕业8人，占培训师总人数的34%；文科类、管理类、法律类、教育心理类教师或文史类院校毕业4人，占培训师总人数的17%。从知识结构来看，拓展师队伍充斥着各种类型、层次的人才，他们知识涵盖面较广，整体专业文化素质较高，能够满足现阶段的培训任务需求。
3.培训师的培训工作评价分析
我们通过发放《培训效果评估调查表》，对培训师的培训工作做以总体评价。调查中发现：大部分参训学员认为，培训师语言表达清楚、准确，项目组织井然有序；培训师能够始终关注学员的需求，对学员的问题能够及时予以指导；培训师情绪饱满，能激发学员的热情，有效地控制并调节团队的气氛；培训师在项目实施过程中的各项操作均具有专业水平。但是在能否很好地将企业文化、历史背景融入到整个培训过程中以及是否有效地运用管理学、心理学的知识引发学员做深层次思考方面，学员的满意度并不是非常高。另外，参训学员对培训的总体效果方面还是显现出比较满意的态度。这说明，我们的培训总体上是很成功的，我们的培训师在培训过程中的组织能力、操作能力以及认真程度等方面做得都非常好，只是在知识储备方面还稍显欠缺，这将是我们今后的努力方向。
关键词：质量培训 现状 建议
1研究背景及意义
近年来，我国政府高度重视质量工作，国务院在质量振兴纲要中明确指出质量在我国国民经济中的战略地位。书记在核工业60周年庆中作出重要批示：坚持安全发展、创新发展、和平发展，续写我国核工业新的辉煌篇章。总理也作出批示：希望弘扬传统，聚焦前沿，全面提升核工业竞争优势，推动核电设备“走出去”，确保核安全万无一失，为把我国建成核工业强国而继续奋斗。两位国家领导人都对核发展给予高度重视，且对其安全运行给予高度的指示。而安全离不开质量，可见质量在我国核行业中的重要性。
质量管理，即：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，这些活动主要包括：制定质量方针和质量目标，质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量管理宗旨体现的是“以人为本”的哲学思想，质量管理体系运行的好坏，取决于单位内部职工的素质，要提高职工的素质，就必须做好培训教育，通过培训教育，以理解顾客与单位的关系，不断强化质量意识。使职工快速进入体系质量职能所分配的“角色”，从而自觉承担体系运行中自身的质量职责。
质量培训是单位内一种高回报率、综合的战略投资，是当代企业发展经营的战略性措施。在《ISO10015：1999 质量管理 培训指南》标准中对“培训”的解释为：提供给和开发知识、技能和行为方式以满足要求的过程。质量培训有以下特点：（1）培训以围绕ISO9001质量管理体系认证展开，内容涉及员工意识，质量管理原则，ISO9001标准内容，建立的体系文件，各岗位技能、客户满意度的测量。（2）培训要有全员性，在质量管理体系标准中提出的“原则”中“全员参与“就强调了企业员工进行培训教育的作用。（3）培训具有全过程性，在全面质量管理书籍中，有一句话“质量管理始于培训，终于培训”，在质量体系建立、至实施、以至再认证各个环节中，都需要对员工进行持续性的培训，以保证体系持续改进的有效性。（4）培训对象为成人，应根据成人学习及交流的特点，制定对应的培训方法，促进培训效率。（5）培训效果需要注重，在每次培训完成后，都要进行问卷式调查，电话咨询等方式就该次培训形成评价报告，达到“闭环运行”的效果，为下一轮培训做好准备。
本人从事质量管理工作以来，深刻认识到培训是影响一个企业质量管理体系的重要因素，它制约了质量管理体系的有效性。培训能够改善员工对质量的认知水平和行为态度，质量培训可以弥补员工质量知识和技能的不足。在2015年集团质量工作总结中，集团公司提出“员工质量素质有待提高。一些单位不重视员工质量教育培训，没有实施有效的质量奖惩，员工质量意识不高，缺乏对规章制度、程序标准的敬畏之心，缺乏“严慎细实”的工作作风，低级质量问题和人因事件频繁发生。”可见质量培训仍是未来质量管理中一项重要的任务。
在我院科研生产以及项目实施中，质量管理起着举足轻重的作用。本人对我院的2015、2016年内部审核中发现的多个不合格项进行了分析汇总，发现因缺乏培训或培训不到位的问题而产生的不合格项颇多。具体如下表所示：
上表中内审发现的共16个不合格项中有11个可追溯到因培训不到位或对标准理解欠缺引起的。可见，质量培训在提升职工质量意识，优化其素质方面有着不可替代的作用。在未来几年，尤其结合我院现在实施的重大科研项目及重大工程建设等方面，更应加强质量教育培训，以确保从源头上做起，为这些项目的实施提供可靠保障。
2我院质量培训现状分析及问题提出
2.1培训现状
结合我院职工的工作岗位特点，我院开展质量培训主要包括：内部培训和外部培训两种模式。这两种模式的统一特点为都可以形成一个“体系理论”，遵循戴明环“PDCA”运行的，即：P策划：根据职工需求，策划培训内容；D实施：实施培训计划、提供培训；C检查：根据培训效果进行评价，检查培训是否符合本单位要求，是否达到预期效果；A处置：根据评价及统计分析，总结经验，提出改进的方法，并实施（如图1所示），每一运行环节都缺一不可，有着不可替代的作用。下面将结合2012年至2016年我院在内部质量培训和外部质量培训开展的工作进行分析。
2.2 2012年至2016年培训统计分析
2012年至2016年我院内部培训和外部培训总体情况如下：
下面具体从培训内容、培训次数、培训人数以及培训对象等方面进行逐步的分析：
2.2.1内部培训
首先，我院内部培训主要包括7大方面的培训内容，具体参培情r见表3。
通过对2012年―2016年我院开展的内部质量培训情况进行汇总分析，得出如下总结：
文件宣贯类：质量体系程序文件宣贯属于常规化培训，因其普及范围广，所以参培人数也最多。在培训策划阶段，主要选择内部质量专职人员讲授宣贯。
压力容器设计/核安全设备设计方面的培训也比较常规化，培训对象主要针对专业设计人员而进行的，但培训策划阶段，需考虑聘请外部专家进行授课。
审核检查类主要以监查员和内审员的培训为主，在聘任全院性内部审核员和质量保证监查员之前，我院会请外部专家进行集中授课，并根据情况颁发资质证书。该类培训也以聘请外部专家授课为主。
专业质量知识类培训：包括计量培训、标准编制、检验员、校准员培训等，因为针对性较强，全院性培训举办相对较少，它结合本单位所从事的具体工作可在所内或者室内开展培训，以自我学习和讲授考试两种方式提高员工业务能力。
全面质量管理：院级开展全面质量管理培训，主要以获得全面质量管理教师资格证的员工进行讲授为主，在本基层单位内部进行授课，普及质量知识，意在提高全员质量意识。基层单位内部自己培训为主，但基层单位相互间交流甚少，缺乏院级交流平台，未充分达到资源共享的效果。
质量可靠性以及法规类培训参培人数较少，且主要以聘请外部老师进行授课。
综上，提出问题：
7大类培训内容中，有4类以上需要聘请外部专家老师进行院内集中授课，目前在开展院内部培训策划阶段，都需要临时选择相关专业的老师，或临时考虑其以往培训经验或专业背景等具体信息，且对其讲解授课能力不可预估，授课老师的能力直接影响到培训效果的好坏。因此如何高效选择优质授课老师是开展院内部培训的必要考虑问题。
基层单位开展的培训仅在本单位内部流转，优质的培训模式及培训资料等资源共享不畅，基层单位之间缺乏交流平台，员工相互学习借鉴机会很少，如如何充分发挥院内基层单位的优势培训资源，为提高职工专业素质提供充分的信息化交流平台是值得考虑的问题之一。
2.2.2外部培训
2012年至2016年我院职工参加的外部质量培训，从培训内容划分，主要分为：全面质量管理、国军标、可靠性、质保监查员（内审员、质量管理人员）、检验人员、压力容器（核安全设备）、核安全、勘察资质、计量、标准化等10类，经过对近5年的培训档案调查分析，绘制成直方图，如图2所示。
图22012年―2016年外部质量培训情况
由图2分析，可得出如下总结：2012年至2016年间，我院参加质保监查员（内审员、质量管理人员）外部培训约150人次，平均每年约30人次，所占比例最高；其余9类在这5年内参加外部培训的人次均在40之下，每类平均每年不到10人次。
由此可见，我院参加院级组织的外部质量培训的人次较少，与外部单位学习交流的机会较少，且与院内部培训参培人次形成鲜明的对比。通过调查分析以及参培员工信息反馈，得出2条主要原因，如表4所示。
综上，提出问题：
正规培训机构与不良培训机构并存，如何更好的选择为院职工提供良好的培训资源，是需要关注改进的地方。
受成本限制，参加外部培训学员少，学习交流机会少，并且员工对所学的专业知识仅限于本人相对提升，没有形成资源共享，未能达到以点带面，辐射周围员工提升专业能力的目的，这也是需要关注改进的地方。
2.2.3培训对象
我院质量培训对象大致可分为4个层次，一是高级管理层（院长、副院长、总工程师等）；二是中层管理层（所长、职能处室领导、单位经理、研究室领导）；三是从事与质量有直接关系的岗位员工（质量管理人员）；四是专业技术岗位的员工（设计、制造、运行等）。由于各级人员在IS09000质量管理体系建立、实施、保持和改进要求中的地位和作用不相同，其培训内容也不相同。一般而言，质量培训包括质量意识教育、质量管理知识教育和专业技能的培训。
质量意识教育的内容应包括：概念，法律法规，质量对组织、员工和社会的意义和作用，质量责任等。对于高级以及中级管理层，主要对其进行法规及责任等方面的培训；
质量管理知识培训是质量培训内容的有机构成部分，培训的范围应包括专业管理者到一线工作人员的全体员工；
专业技能培训是质量培训不可或缺的重要组成部分，技能是指直接为保证和提高产品质量所需的专业技术和操作技能，其培训对象主要以专业技术人员为主。
从2012年至2016年这5年的我院四层次员工具体的参培情况分析，形成直方图3，如下：
图3 我院质量培训对象情况分析
显而易见，近四年，我院参加内部培训和外部培训的质量管理人员和专业技术人员最多，总体符合质量体系的运行需求，其中，参加专业质量管理知识的质量管理人员最多，其次是学习专业技术知识的技术人员。中层管理者参培较少，高层管理者参培最少，所占比例不到10%。
C上，提出问题：高层管理者因时间上没有保证，工作多、外事多、会议多，工作量大，自我充电的时间不足，使其不能得到必要的培训。培训不到位，会影响“领导作用”在体系运行中的发挥作用。
2.3结论
综上，根据对2012年至2016年我院质量内部培训、外部培训以及培训内容、参培对象等几方面的分析总结，提出如下问题：
高层管理者因时间上没有保证，工作多、外事多、会议多，工作量大，自我充电的时间不足，使其不能得到必要的培训，会影响“领导作用”在体系运行中的发挥作用。
正规培训机构与不良培训机构并存，如何辨别以更好的为院职工提供良好的培训资源，是需要考虑的重要改进方向。
内部培训聘请外部专家老师进行院内集中授课为主，在内部培训策划时期，需要临时选择老师，或调查其以往培训经验或专业背景等具体信息，且对其讲解授课能力不可预估。对培训效果也有较重的影响。
基层单位的内部培训在本单位内部开展，培训教材等资料未被充分利用，资源共享不畅，缺乏交流平台，相互学习借鉴很少；另外受成本限制，参加外部培训学员少，对所学的专业知识仅限于本人，没有形成资源共享，未能达到带动周围员工提升专业能力的目的。
经内部审核发现等调研，全面质量管理培训需进一步加强，全员质量意识有待提高。
3对策思考
针对结论中的问题，个人根据工作经验及调研情况提出对策建议，如下：
编制质量岗位培训大纲，针对我院职工固有的工作特点，按专业及层级划分，制定不同的模块内容，形成《质量岗位培训内容简表》： 根据简表情况（表5-1，5-2），培训岗位根据专业划分为通用专业（包括：计量、标准、检验、设备管理、人力资源、采购、文件和记录、专项活动）和非通用专业（包括：科研、技术服务、固投、硬件产品、运行、设计），根据行政级别分为4个层次（包括：院领导、处级领导、副科级以上领导、其他职工）。
针对不同岗位的员工，编制不同的培训教材，有针对性的进行全T培训。以达到全部员工树立质量法制意识、质量效益意识、质量品牌意识、质量文化意识和质量科学意识，使其充分参与质量管理，充分体现理“全员参与”的质量管原则。
针对高层管理者的特有工作性质，编制的培训教材也以法律法规、规章制度、质量概况以及质量责任等内容为主，并且编制成单独的章节，采取灵活的培训方式，转送给高层管理者，使其以自学为主，集中培训为辅。充分提高高层管理者的质量意识，发挥领导作用，采取有效措施创造一个员工充分参与实现组织目标的环境，创造最佳经济效益，也使质量管理体系更加有效运行，更是质量管理体系中的核心作用的体现。
针对外部培训机构多且杂的现象，建议建立长期效果评价机制，根据学员评价进行统计分析，形成外部培训机构名录，与评价高分的机构建立长期稳定的合作机制，对评价低分的机构采取淘汰机制。以保证学员能够有效获得质量知识，增强培训效果。
针对内部培训策划初期选择专业老师困难的现象，建议建立优秀专家教师人才库，不同的培训内容对应不同的专家，包括专家的个人信息以及工作简历，以往授课情况，以及往期培训的评价信息。当需要某种专业领域培训时，可在专家库中快速且高效的选择专家老师，这样不仅可以提高培训效率，并且顺利保证培训效果。
针对基层单位资源共享不畅的现象，建议利用院信息化平台，建立质量培训资源模块，实现信息化交流，使优质培训课件得到充分共享，促进各级单位的培训学习交流。内容主要包括培训教材、培训大纲、规模等信息。
此种模式的建立，不仅可以促进基层单位间相互学习借鉴，开阔学员视野，提升学员专业素质。更可以从院级角度进行宏观控制，掌握各单位的培训情况，更好分配培训学习机会，有效规范院质量培训管理，提高全院各单位的培训质量。
4结束语
一、系党课的工作
（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。
（二）培训情况
1、政法系分党校自成立以来已成功地培训了四期的入党积极分子。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，指导入党积极分子填写《团员入党推优表》，并由团总支书记填写团总支意见。2、制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。3、分党校由院党委组织部和政法系党总支委员有针对性的以专题讲座、讲座交流、自学等形式进行入党积极分子的培训，以培训课程的出勤率与结业成绩相结合，全面的进行最终考核。同时，认真进行入党积极分子培养考察，按时填写考察意见。（1）政法系党总支李洪君书记主讲中国共产党的性质（2）潘荣新副书记主讲中国共产党的发展简史及组织机构、运作方式及其状况，并结合现实，讲授如何做一名优秀的共产党员。（3）吴进委员主讲中国共产党党员的条件，以及中国共产党党员的先进楷模。（4）在第四期分党课，院党委组织部的萧炽成老师为入党积极分子讲授了我院发展党员的基本程序。4、分党校开课期间，由团总支的成员完成如下工作：（1）进行教室申请及管理（2）相关活动的策划和落实，如院党委的萧炽成老师指导第四期入党积极分子。（3）做好课堂考勤和纪律（4）进行结业考试的监考工作，通过综合考核，提交系党总支考核报告（5）配合系党总支做好党课结业证书。指导入党积极分子填写《入党积极分子培养考察情况表》，上交系学生党支部填写支部意见。5、在本年度，政法系分党校于2009年10月19日至12月7日开展了第三期入党积极分子培训班，共有学员113人，综合考核通过率为95；于2009年3月29日至5月17日开展了第四期入党积极分子培训班，共有学员81人，综合考核通过率为98.
二、院党课的工作
(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》
(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。
(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。
三、发展党员材料整理工作发展党员工作，是对入党积极分子一个长期的考察过程。在一年来，团总支严格按照上级的要求，扎实开展工作：
(一)新生入学，团总支进行了动员发动工作，新生入学的第二个月，即有165名同学递交了入党申请书，占我系新生总人数的94.3.
(二)团总支积极配合系党总支，做好入党积极分子的考察工作，及时指导发展对象的材料整理，并且进行认真的审查。
(三)入党材料和转正材料上交系党总支审查之前，由团总支的成员完成的工作：1、指导发展对象完善其入党材料，以及预备党员的转正材料2、认真审查入党材料和转正材料。针对材料中的思想观点、知识文字的质量进行严格检查3、对于不合格的材料，退回发展对象及转正的预备党员，并指导其进行认真的修改。4、入党材料与转正材料通过团总支严格的把关审查，再由系党总支的通过审查，上报院党委组织部。
(四)本年度，共发展党员85人，预备党员转正共有57人。(五)本年度，共转移政法系毕业生学生党员组织关系59份，及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。专升本学生党员共有7名。
四、政法系党员队伍状况*级新生共有党员2名，占*级新生比例为1.1；09级共有党员10名,占同级人数比例为3.3；09级共有党员63名,占同级人数比例为19.1；03级共有党员41名,占同级人数比例为33.6。
五、政法系团总支日常党务生活政法系团总支党务工作接受系党总支的领导，积极配合上级党组织工作。除了做好系党课入党积极分子的培训工作、院党课发展对象的培训工作，以及发展党员工作之外，还完成了以下工作：
(一)本年度，完成了两批政法系学生党员党费的收缴工作，上交院党委
(二)完成了2009年10月份的党日活动，内容为参观东江纵队纪念馆，做好宣传备案工作。同时，通过墙报、征文和党团知识竞赛等形式，积极宣传党的理论知识，使更多的同学接受党的教育，提高党性，努力向党组织靠拢。
(三)做好政法系党总支的量化考评工作，党务材料的保存、整理备案。
一、基本情况
*县总工会下辖35个工会联合会，其中乡镇工会联合会20个，局工会联合会14个，企业工会联合会1个。基层工会组织共有940多个，其中机关工会110个，事业单位工会173个，企业工会672个。工会干部教育培训是工会组织的一项基础性工作，也是工会组织部门的一项日常性工作。*年，全县各级工会都开展了各种各样的工会干部、企业职工的培训，一是县总工会本级组织了一次大规模为期两天的全县工会干部培训。二是各乡镇、县局、企业工会联合会组织工会干部进行工会业务、企业职工技能等方面的培训30多次。三是各基层工会根据各自企业的特色，组织了技术职能、安全生产、农民工就业等方面的培训。另外，还积极组织全县各级工会干部参加省总、市总组织的女职工网页制作、流动课堂、法律保障、劳动保护、新工会会计制度等方面的培训。通过这样多层次、多内容的培训，进一步加强了工会自身建设，提高了工会干部推进基层工会组织规范化建设的业务能力，努力使工会干部成为胜任本职工作的行家里手。
二、好的做法
（一）理顺教培工作思路，准确定位培训目标
思路清晰、目标明确，是确保一切工作顺利开展的先决条件。我们紧紧围绕企业工作大局和工会工作的实际，把《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等作为重要学习内容，加强对工会干部工会理论、专业实务等方面的培训，提高工会干部的思想政治素质和业务技能，优化工会干部队伍的专业结构和知识结构，提升工会干部的实际工作能力，做到在思想上坚定，有强烈的维权意识，在理论上成熟，能正确分析、解决工作中的实际问题，在作风上正派，能全心全意为职工服务而不谋私利的高素质、专业化工会干部队伍。
（二）领导重视，确保教培经费投入
县总工会领导非常重视干部教育培训工作。在每年年初制定全年工作规划时，都把干部教育培训作为一项重要工作，规划好、安排好，在确定教培对象、内容和形式的同时，落实好教育培训经费，并把工会干部教育培训纳入工会业务竞赛考核内容，调动了各级工会组织抓好干部教育培训工作的积极性，确保了工会干部教育培训工作的顺利开展。今年6月，我们在县委党校举办了全县工会干部培训班，各乡镇、县局、部分企业工会干部共130多人参加了此次培训。主要就科学发展观的大局、金融危机的新形势和当前工会的重点工作，安排了四次专题讲座。
（三）内外结合，多种形式开展干部岗位业务培训
为不断提高工会干部的业务素质和工作水平，我们开展了多种形式的干部岗位业务培训。一是走出去，积极选派人员参加上级工会举办的各类学习、培训班，今年全县各级工会干部积极参加了省总举办的劳动保护的培训，参加了市总组织的法律保障、女工工作、新工会会计制度、工会财务软件等培训。二是请进来，在县总工会开办工会干部培训班时，只要条件许可，都积极外请省总干校的老师和省总、市总工会的有关同志授课，使*县工会干部进一步增长知识，开阔眼界。
（四）重视企业工会干部教育培训，推动了县级工会重点工作的健康发展
企业工会干部素质的提高，为*县工会工作的健康发展提供了有力的保障。为加强企业基层工会的建设，我们对企业工会干部的培训多以贯彻《劳动合同法》、组织建设、职代会操作细则、促进和谐稳定的劳资关系、集体合同和工资协议、厂务公开等为侧重点，诣在提高工会干部的业务能力，发挥好工会这个桥梁纽带作用，把企业发展和维护职工权利有机结合起来，促进企业内部劳动关系的稳定与协调，从而实现企业与职工的双赢。
三、存在的问题
（一）培训对象的认识问题。一些工会干部尤其是企业工会干部存在着不愿意参加培训或参加培训后学习热情不高的现象，一是一些工会干部没有真正认识到经济体制改革对工会干部素质提出的新要求和新挑战，这些同志对社会急剧发展变化认识淡漠，缺乏应有的危机感和主动性；二是工会干部调换率增高，大量新到岗的工会干部给培训工作带来压力；三是企业工会干部兼职较多，本身任务繁重，没有充分的时间和精力。
一、基本情况
据统计：我市农村实用人才现有人。占全市农业人口的。其中：从人才类别来看，种养业能手人（种植业能手人，养殖业能手人），占实用人才总数的％；农村经纪人人，占实用人才总数的％；能工巧匠人，占实用人才总数的％；农商业者人，占实用人才总数的％。从文化结构上看，初中文化的人，占实用人才总数的％；高中文化的人，占实用人才总数的％；中专文化的人，占实用人才总数的％；大专文化的人，占实用人才总数的％。从年龄结构上看，岁以下的人，占实用人才总数的，－岁的人，占实用人才总数的，－岁的人，占实用人才总数的，岁以上的人，占实用人才总数的。这些当地群众公认的农村实用人才中，有技术职称的人，其中中级职称的人，获得农民技术职称的有人左右，获得农业职业技能鉴定等级的有人，获得农广校中专或职业中学中专以上学历的有人，获得绿色证书的有人。
几年来，我们××市本着服务“三农”的原则，采取了一系列措施，大力培养和发展农村实用人才市场，开发农村人才资源，促进了农业和农村实用人才队伍建设，为我市农村经济的发展做出了积极贡献。
二、地位作用
农村实用人才作为农村经济工作中的一支重要力量，在我市农村经济发展中发挥了不可替代的作用。
首先是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。种养业能手利用他们的技术优势和成功的范例，示范带动了本地的产业结构调整，从而形成一乡一业，一村一品的格局。如××镇的赵奇，每年光种植花生一项收入可达万余元，通过他的带动，现在该镇种植花生面积已达多公顷；××乡的陈凤涛发挥养鹅技术专长，利用自己养鹅基地的示范，带动周边农户养殖大鹅，现已形成了一定规模。在一批种养大户的带动下，全市花生等经济作物面积增加到万公顷，养鹅达到万只，从而拉动了农村经济快速发展。
其二是创新了农业经营体制。一些农村实用人才通过组织成立行业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风险能力和竞争能力。玻璃山镇在獭兔养殖大户的带动下，形成了一定的总体养殖规模后成立了养兔协会，现已吸引养殖户多户，形成了公司＋农户的经营模式。现在我市各类经营、生产性质的协会已达个，并且都已达到一定规模，发展势头良好。
其三是搞活了农产品流通。在农产品卖难问题突出的情况下，农村经纪人对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。××乡的韩国仁在几年的牛、羊销售经纪人的基础上，今年创办了销售协会，从而带动整个那木乡畜牧产业的发展，自己获得利益的同时，也给养殖户带来了可观的经济收入。现在全市有多名农村经纪人活跃在农村农产品经营市场，搞活了农产品流通，达到了与农户双赢的局面。
其四是带动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找市场，带动本地农民外出务工，较好地实现了农村劳动力转移。我市××乡的张辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，几年来已在本村转移劳动力多人，使他们村成为远近闻名的“建筑村”。在农村能工巧匠的带动下，目前全市就此一项转移农村劳动力已达万多人。
三、存在问题
近几年我市对农村实用人才工作非常重视，采取了积极措施，农村实用人才也发挥了积极作用，但从我市农村实用人才的现状可以看出，仍然存在着一些不容忽视的问题。
⒈农村实用人才分布不平衡，现有村级农村实用人才结构不尽合理。全市个行政村中有个村的农村实用人才远远低于全市农村实用人才的平均值；农村实用人才中％是生产能手，其他各业实用人才所占比重偏低，造成了农民就业渠道单一，影响了农村经济的综合发展。
⒉农村实用人才队伍中高技能人才相对不足。从调查结果看，我市人才层次偏低，缺少高技能人才，从而制约了我市产业项目的开展。我市现有技术职称的农村实用人才为人，平均每个乡镇人，每个村只有人。
⒊农村实用人才素质有待提高。据调查，我市农村实用人才大多从事基本农业生产，而从事特色种植、特色养殖、特色加工和特色经营的专业技术人才相对较少，农村实用人才队伍的知识范围和知识水平仍与市场经济发展需要不完全适应，不能满足农村产业化发展的需求。
⒋农村人才队伍管理仍不规范。通过对农村实用人才的调查，我们发现在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了培训资源的浪费。另外，在农村实用人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。
四、对策措施
针对我市农村实用人才工作中存在的实际问题，要从提高农村实用人才总量和总体素质出发，主要采取以下几方面措施。
⒈在培训对象上，要实行多层次培养。
根据当前农村经济发展的现状及需求，在大力发展主产业科技培训的同时，要更加注重对农村其它行业所需的实用人才进行 培训，确保多层次、有重点地培训农村实用人才。依据相关部门工作职能，按农村实用人才的不同行业特点和实际需求，进行明确分工，确定重点培养对象，落实培养责任，在培训对象选择上按工种和行业特点，对种养大户进行重点培训，技术人才强化培训，紧缺人才抓紧培训。同时要打破传统观念，拓展培训对象。从农村经济发展的实际需要出发，本着“不拘一格，但求实用，不求所有，但求所用”的原则，打破传统的农村实用人才观，充分认识到外出打工返乡优秀青年、农村外来的各类经纪人队伍、优秀的部队转业军人等都是农村新型人才，明确了只要是对推动农村经济和各项事业的发展有一定贡献、起到积极示范带动作用的一律纳入培养范围。
⒉在培训内容上，要实行多样化培养。
农村实用人才的培养内容，关系着农村实用人才培训质量的高低。要在培训内容上下功夫，根据需要调整培训内容，将农村实用人才培训工作落到实处。在对农村实用人才现状及需求情况进行充分调研的基础上，研究制定年度培养计划，每年要培养农村实用人才人左右；培养名农民致富骨干；为农村中小企业培训职业技能人才和管理人才人左右。根据培养规划，对培训内容、培训课时做出详细具体的安排，使农村实用人才培训有章可循，避免培训的盲目性和随意性。在培训内容的设计上，要紧密结合农业产业化和农村经济结构调整，突出重点，把握实际，按照实际、实用、实效的原则，制定重点培养内容及规划，同时明确农村实用人才培养的类别和数量，加快建立各级农民科技教育培训中心，建立市、乡、村三级培训网络，为培训内容服务，不走过场。
姚安县各级党组织把发展党员作为基层党建工作的重点来抓，在党员发展中，严格按照《》规定和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，坚持标准，规范程序，严把“入口关”，坚持做到“五个不讨论”，确保党员的先进性和纯洁性，全县党员的数量不断增加，党员质量明显提高。
一、严格坚持标准，不断规范党员发展程序。全县基层党组织按照《》和“三个代表”的要求，严格遵守发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严格坚持党员标准和条件，做到成熟一个发展一个，不降低标准，不放宽条件。针对部分党组织和党务工作者对发展党员程序不够熟悉的实际，县委组织部制定下发了《发展党员工作程序图》，《程序图》把一名入党申请人从写入党申请书到转为正式党员的过程详细划分为列为入党积极分子、确定发展对象、预备党员的接收、预备党员的教育与考察转正四个阶段共29个步骤，简化明晰了发展程序，方便了基层组织操作，基本实行了党员发展的科学化和规范化。
二、严把“五个关口”，坚持做到“五个不讨论”。一是严把教育培训关。各党（工）委把本年度各支部列入发展的对象，进行集中培训，培训时间不少于三天，培训内容以党的基本知识、党性党风党纪教育为主，通过培训学习，增加入党积极分子党的基本知识，提高政治觉悟，端正入党动机；二是严把公示关。发展对象经过支委会讨论酝酿后，提交支部大会讨论前，利用张榜公布、广播、发书面通知等形式进行10至15天公示，广泛征求意见，接受党员和群众监督；三是严把考察关。党（工）委在支部（总支）考察的基础上，对发展对象德、能、勤、绩、廉进行全面考察，掌握发展对象的入党动机是否正确、理想信念是否坚定、政治思想是否合格、工作表现是否出色、遵纪守法是否自觉、能否发挥表率带头作用，考察不合格的不列为发展对象。四是严把审查关。对党支部已研究同意，报党（工）委审批的新党员入党材料和预备党员转正材料进行审核，材料不齐备，不坚持发展程序的一律不予审批；五是严把发展对象素质关。支部大会同意为发展对象后，上级党委找发展对象谈话，询问入党动机、对党的基本知识、方针政策、党的地位作用认识程度和入党后工作打算等相关问题。问答结果作为入党的重要依据，并记入个人档案，问答结果达不到要求的，不讨论发展。各党（工）委在把好五道关口的同时，坚持做到五个不讨论：未参加入党积极分子培训的不讨论；培训考察期不满一年的不讨论；发展对象未经公示的不讨论；审批材料不齐全的不讨论；支部讨论发展党员不符合程序的不讨论。2003年全县16个党（工）委共培训入党积极分子631名，发展新党员232名，其中高中以上文化131名，占总数的56.5%，35岁以下189人，占总数的81.5%，少数民族党员64人，占27.6%，女党员66名，占28.4%，从企业、农村和教育生产一线发展169名，占总数的72.8%，党员发展既做到了好中选优，又兼顾了妇女、少数民族和生产一线比例，初步实现了年轻化、知识化和专业化。
三、加强对预备党员的教育管理。入党积极分子正式吸收为预备党员后，党（工）委注重进行教育管理。及时与预备党员谈话，明确指出存在的不足和努力的方向，提出预备期的工作要求。组织预备党员按时参加党的组织生活，认真履行党员的权利和义务。支部（总支）加强对预备党员的教育管理和跟踪培养，同预备党员签订《党员目标管理考核责任书》，从政治思想、党内组织生活、遵纪守法情况、本职工作情况进行综合管理考核，确定培养联系人定期对预备党员进行指导和帮助，党支部做到每半年进行一次考察。积极开展“争先创优”和民主评议活动，激发预备党员的先进性和荣誉感。通过培训教育进一步端正预备党员的入党动机，树立共产主义理想信念，增强党性观念，确保预备党员能按期转为一名合格的正式党员。
2003年底，全县共有党员9987名，占全县总人口数的5%，其中女党员1626名，占党员总数的16.3%，少数民族党员2568名，占党员总数的25.7%；45岁以下4853名，占党员总数的48.6%；中专（高中）及以上文化2856名，占党员总数的28.6%。全县逐步形成了一支以年纪轻、文化高、素质好为主的党员队伍。
（一）培训目的入党理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。
（二）培训情况
1、政法系分党校自成立以来已成功地培训了四期的入党。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，指导入党积极分子填写《团员入党推优表》，并由团总支书记填写团总支意见。2、制定每学期的教育培训，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训报学院党校。3、分党校由院党委组织部和政法系党总支委员有针对性的以专题讲座、讲座交流、自学等形式进行入党积极分子的培训，以培训课程的出勤率与结业成绩相结合，全面的进行最终考核。同时，认真进行入党积极分子培养考察，按时填写考察意见。（1）政法系党总支书记主讲中国共产党的性质（2）新副书记主讲中国共产党的发展简史及组织机构、运作方式及其状况，并结合现实，讲授如何做一名优秀的共产党员。（3）委员主讲中国共产党党员的条件，以及中国共产党党员的先进楷模。（4）在第四期分党课，院党委组织部的萧炽成老师为入党积极分子讲授了我院发展党员的基本程序。4、分党校开课期间，由团总支的成员完成如下工作：（1）进行教室申请及管理（2）相关活动的策划和落实，如院党委的萧炽成老师指导第四期入党积极分子。（3）做好课堂考勤和纪律（4）进行结业考试的监考工作，通过综合考核，提交系党总支考核报告（5）配合系党总支做好党课结业证书。指导入党积极分子填写《入党积极分子培养考察情况表》，上交系学生党支部填写支部意见。5、在本年度，政法系分党校于年月日至月日开展了第三期入党积极分子培训班，共有学员113人，综合考核通过率为95；于年月日至月日开展了第四期入党积极分子培训班，共有学员81人，综合考核通过率为98.
二、院党课的工作
(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》
(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。
(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。
三、发展党员材料整理工作发展党员工作，是对入党积极分子一个长期的考察过程。在一年来，团总支严格按照上级的要求，扎实开展工作：
(一)新生入学，团总支进行了动员发动工作，新生入学的第二个月，即有165名同学递交了入党申请书，占我系新生总人数的94.3.
(二)团总支积极配合系党总支，做好入党积极分子的考察工作，及时指导发展对象的材料整理，并且进行认真的审查。
(三)入党材料和转正材料上交系党总支审查之前，由团总支的成员完成的工作：1、指导发展对象完善其入党材料，以及预备党员的转正材料2、认真审查入党材料和转正材料。针对材料中的思想观点、知识文字的质量进行严格检查3、对于不合格的材料，退回发展对象及转正的预备党员，并指导其进行认真的修改。4、入党材料与转正材料通过团总支严格的把关审查，再由系党总支的通过审查，上报院党委组织部。
(四)本年度，共发展党员85人，预备党员转正共有57人。
(五)本年度，共转移政法系毕业生学生党员组织关系59份，及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。专升本学生党员共有7名。
四、政法系党员队伍状况06级新生共有党员2名，占06级新生比例为1.1；09级共有党员10名,占同级人数比例为3.3；09级共有党员63名,占同级人数比例为19.1；03级共有党员41名,占同级人数比例为33.6。
五、政法系团总支日常党务生活政法系团总支党务工作接受系党总支的领导，积极配合上级党组织工作。除了做好系党课入党积极分子的培训工作、院党课发展对象的培训工作，以及发展党员工作之外，还完成了以下工作：
(一)本年度，完成了两批政法系学生党员党费的收缴工作，上交院党委
(二)完成了年月份的党日活动，内容为参观东江纵队纪念馆，做好宣传备案工作。同时，通过墙报、征文和党团知识竞赛等形式，积极宣传党的理论知识，使更多的同学接受党的教育，提高党性，努力向党组织靠拢。
(三)做好政法系党总支的量化考评工作，党务材料的保存、整理备案。
一、研究对象和方法
1.研究对象。以陕西第三建筑有限公司、陕西思诺医疗科技发展有限公司、西安恒森科技发展有限公司、西安第三人民医院、西安生殖健康中心、西安五龙车城、金堆城房地产有限公司、佐登妮丝美容院、华达建筑工程有限公司、中扬电气有限公司等10个单位的503位受训者作为研究对象。其中男性351人，女性152人，分别占总人数的69.8%和30.2%。
2.研究方法。一是文献资料法。到拓展训练公司查询有关拓展训练的第一手资料，并上国内国际网站查阅有关国内外拓展训练的开展情况及发展动态。二是实验法。实验法的实验设计采用的是单组比较实验，对被测试对象实验前后的心理学测试结果进行比较。该研究中自变量为：呈现给研究对象没有进行拓展训练和进行拓展训练的两种不同的刺激。因变量为：研究对象在这两种刺激下所做出的反应，具体反应在拓展训练前《运动中群体凝聚力问卷》和拓展训练后《运动中群体凝聚力问卷》上的不同。三是问卷调查法。此次研究采用《运动中群体凝聚力问卷》（简称GEQ）测量群体凝聚力。经检验，问卷具有较高效度和信度。问卷回收率100%，有效率95%。四是数理统计法。采用Access、Excel对数据进行处理。
二、结果与分析
1.不同拓展训练项目与凝聚力各维度间的结果与分析
拓展训练的训练科目一般分三类：个人项目、双人合作项目、团队项目。研究者选取拓展训练中最具代表性的六个项目：断桥、空中单杠、天梯、双人钢索、电网、绝壁求生作为研究项目。为了深入地了解拓展训练各项目与凝聚力四维度间的联系，研究者把拓展训练后这三类项目的四维度GEQ分值占四维度GEQ总分值的比率进行了统计。从中发现：个人项目断桥空中单杠主要提高ATG-T指标；双人项目（天梯、双人钢索）主要提高ATG-S指标和GI-S指标；集体项目（电网、绝壁求生）主要提高ATG-S、GI-T、GI-S指标。
以上的调查结果和拓展训练科目的分类和性质有着很大联系。
第一，从个人项目上看，个人项目本着心理挑战最大、最佳的自我教育，体能冒险最小的原则设计，每项活动对受训者的心理承受力都是一次极大的考验，体验自我潜能的挖掘及释放后的思索。以跨越断桥为例，这一科目的培训目的是挑战自我，战胜自我；克服心理恐惧，增强自信心；控制与决断能力，感受换位思考。每一位体验者跨越断桥后，对换位思考将有更深的理解。因为大多数体验者在团队分享总结时都提到自己在跨越断桥时对断桥的理解与看同伴跨越断桥对断桥的理解存在很大的差异，且多数都表明自己跨越断桥时才真正地理解为什么队友在断桥上会两腿发抖、犹豫不决。并由此联想到在今后的训练中要相互帮助、风雨同舟。
第二，从双人项目看，双人合作项目包括双人钢索、天梯、“之”字梯等，这些项目侧重点虽然不同，但其共同点都是体验相互协作的重要性。因为项目设计的初衷是两个人协调配合，所以无论你自己多么强壮，而你的队友看起来多么瘦弱，没有她的帮助，等待你的就是失败。所以许多参训者训练后都更深地体会到“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”所隐含的哲理，既而使受训者体会道团队中没有不重要的队员。这不仅会使他们更喜爱自己的项目并以满腔的热情投入训练中，同时，也会使他们从内心深处更尊重其他队友。这种思维方式的转变将会使他们的生活训练中少一份摩擦，多一份和谐。
第三，从团队项目看，团队项目以改善受训者的合作意识为目标，通过复杂而艰巨的活动项目，促进队员之间的相互信任、理解、默契和配合。拓展训练的每一个团队项目，都是经过仔细挑选的，每一个项目都相当于一场比赛，要求队员们自己配合完成，培训师在旁边仔细观察并做好笔记。待活动结束后将信息反馈给队员，由学员认真回顾总结。因为这些项目是团队项目，要想圆满完成，就必须遵循优秀团队的十大特质，所以，团队项目完成后，许多队员都深刻理解了许多看似非常深奥的原理，进而明白团队凝聚力的重要性。
2.拓展训练项目对不同性别的受训者训练前后GEQ分值的结果与分析
为了探讨拓展训练项目对受训者凝聚力的影响是否因性别不同而存在差异，研究者分别对训练前后男女受训者的GEQ分值进行比较。
从实验结果中可以看出，女受训者培训前的平均GEQ分值是81分，比男受训者培训前的平均GEQ分值少了4.23分。能明显看出被测前后四维度的结果和比例。从四维度指标来看：（ATG-T）指标女受训者提高了27%，男受训者提高了17%。（ATG-S）指标女受训者提高了19%，男受训者提高了7%。（GI-T）指标女受训者提高了22%，男受训者提高了12%。（GI-S）指标女受训者提高了46%，男受训者提高了12%。说明女受训者培训前的群体凝聚力指标要低于男受训者，而培训后女受训者的平均GEQ分值增加了22.50分，提高了28%，达到了接近满分的103.50分，远远高于男受训者12%的提高率。
培训后女受训者的平均GEQ分值提高率远远高于男受训者。这一现象引起研究者极大的兴趣。作者研究后把原因归纳为以下几点：
第一，由于男女性别的不同，女性的情感往往要比男性更丰富。拓展训练的所有项目都可以引发出认知活动、情感活动、意志活动和交往活动，有明确的操作过程，要求受训者全身心地投入。所以更能引起女性的共鸣。
第二，由于拓展训练的很多项目都需要具有充足的体能，顽强的意志和非常的胆量。在这些方面，女性和男性之间有很大的差距。但拓展训练对每个人的要求都是一样的，没有性别区别。所以女受训者在训练中要比男受训者付出更多的努力，因此她们要比男受训者感受更深。
第三，在集体项目运动队中，教练员对女受训者的管理和训练不像对男受训者那么严厉。而拓展训练属于半军事化管理，军事化的管理风格使女受训者在训练中和平时形成强烈对比。
三、结论
1.拓展训练各项目针对受训者凝聚力各指标的提高程度不同。个人项目主要提高群体任务吸引；双人项目主要提高群体社交吸引和群体社交一致性；集体项目主要提高群体社交吸引、群体任务一致性和群体社交一致性。
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