一、指导思想
贯彻《小学生体制健康标准》，以《学校体育工作条例》为体育工作的基本法规，以“健康第一”为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，建立完善科学的管理体系，深化教学改革，全面推进素质教育。
二、工作目标：
1、继续深化教育科研，强化学科研讨，提高教学质量。
2、抓实传统项目，加强业余训练，提高运动质量。
三、工作重点及主要措施
1、规范实施《学生体质健康标准》
严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，认真落实“体育大课间活动”，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。本学期，要强化学生体能训练，确保成绩合格率达市规定指标。
2、做好器材管理
有标准,有计划地配置器材、设备等，落实场地、器材、设备的管理制度,做到器材有借有还的制度，确保其最大的使用率和安全性。
3、积极开展教科研活动
根据教导处工作计划和学校关于开展教研活动的要求，我将积极响应组长的号召，积极参与体育教研活动，积极参与教研中心组织的课例大教研，做好“音乐在体育课堂中的运用”的课题研究。在教研组中积极讨论训练心德，积极参加各类优质课的评比，认真学习体育理论知识和体育教学方法，注意工作经验的积累和总结，撰写教学论文，促进体育教学水平和业余训练水平的提高。上好每周体育课，和组内教师要开展多听课、多评课活动，以促进体育教学水平不断提高。
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同志们：
今天，市政府决定召开全市实施教育“9+3”计划推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省实施教育“9+3”计划推进会议精神，认真总结分析教育“9+3”计划实施以来取得的成效和存在的问题，研究部署下一阶段工作，加快实现教育“9+3”计划年度目标进程。刚才，会议传达了全省__年教师节表彰大会和全省实施教育“9+3”计划推进会议精神，新芽同志通报了前三季度全市教育“9+3”计划推进情况，三个县（区）作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲四点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步深化对实施教育“9+3”计划的认识
在全省实施教育“9+3”计划推进会上，书记和省长分别指出，教育是一件打基础、利长远的大事，是一项具体实在的重大民生工程，实施教育“9+3”计划是省委、省政府从贵州长远发展出发作出的重要战略决策，对我省加速发展、改善民生、促进社会公平意义重大。要求全省各级各部门要从地位作用、背景形势和工作任务三方面进一步深化对教育“9+3”计划的认识，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更扎实的举措，继续大力推进教育“9+3”计划。省领导的讲话深刻、透彻，振奋精神、鼓舞人心，进一步增强了全省上下抓好教育工作的信心和决心，为我市加快推进教育“9+3”计划注入了强劲动力。谈到对教育“9+3”计划的认识，结合安顺实际，我有以下三点体会。
第一，实施教育“9+3”计划是“提速发展、奋力赶超、同步小康”的必然要求。就当前我市教育发展现状而言，距离同步小康的教育硬指标还有很大的差距。教育落后、人才缺乏、劳动力素质偏低，已成为制约我市经济社会加快发展的重要因素。当前，全市正处于全面建设小康社会、实现后发赶超的关键时期，加快推进“四化同步”建设，加快转变经济发展方式，推动科技进步和社会管理创新，提高社会文明程度，促进社会和谐稳定都必须依靠发展教育来提供强有力的人才支持和智力保障。因此，要不断缩小与发达地区的差距，实现后发赶超，就必须坚持教育优先发展，尽快补齐教育短板；就必须以加快推进教育“9+3”计划实施，培养输送总量足够、结构合理、素质较高的劳动力，为我市实现“提速发展、奋力赶超、同步小康”核心目标奠定坚实基础。
第二，实施教育“9+3”计划是“保障民生、维护稳定、促进公平”的必要举措。巩固和提高九年义务教育水平，实现义务教育均衡发展是提高人口素质的奠基工程，是培养造就未来人才的重要途径，是与全省全国同步全面建成小康社会的必然要求，对办好人民满意的教育，让每个孩子有学上、上好学、成长得更好，促进社会公平正义具有重要意义。教育承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托着千家万户对美好未来的期盼，是改善民生、促进社会和谐的重要途径，是社会公平的重要基础。因此，我们必须把民生作为开展一切工作的根本，把教育放在改善民生和加强社会管理之首，把实施教育“9+3”计划作为重点“民生工程”抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
第三，实施教育“9+3”计划是“解决就业、消除贫困、提升素质”的必然选择。职业教育是面向人人的教育，其根本目的是让受教育者学会技能和本领，能够就业，能够生存，能够为社会服务。我市农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，大力发展现代职业教育，实行三年免费中职教育可以减轻贫困家庭经济负担，使贫困家庭学生掌握一技之长，实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的民生目标。教育的基本功能在于提高人的素质，推进社会文明进程。要全面提高城乡文明程度，必须从孩子抓起，从学校抓起，从基础抓起，努力构建高水平、高质量的终身教育体系，将人口压力转化为人力资源优势，促进全民整体素质的提高，推进全市文明进程。各级党委政府必须立足当前、着眼长远，不断解决好教育领域存在的突出问题和主要矛盾，力争为群众提供更多、更好、更优质的教育服务，大力促进教育公平，让教育“9+3”计划早见成效，实施成果惠及全市人民。
二、肯定成绩，正视差距，扎实推进教育“9+3”计划实施
实施教育“9+3”计划以来，各级各部门在“加强组织领导、创新工作思路、突破重点难点、强化工作调度、严肃责任追究”五个方面强化措施、狠抓落实，教育“9+3”计划工作总体进展顺利。“控辍保学”工作力度不断加大，中小学入学率、巩固率进一步提高，小学、初中辍学率分别下降至0.16%和1.6%；中小学布局结构进一步优化，实施了《安顺城区学校布局调整规划》，33个农村教学点撤并工作稳步推进；义务教育信息化进程明显加快，提前三个月完成全年信息化建设目标任务；高中阶段招生工作推进有力，完成中职招生__人，占任务数的95.6%，完成普通高中招生16778人，占任务数的92.19%；5所“百校大战”中职学校项目全面开工建设，完成固定资产投资2.85亿元，各类教育突破工程综合排名5月、6月、7月连续位列全省第一。
虽然工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒的认识到 在实施教育“9+3”计划工作中仍存在着许多困难和问题：一是部分核心指标排位不理想。上半年，我市实施教育“9+3”计划工作排名全省第四，这是大家戮力同心，苦干实干的结果，非常来之不易，应给予充分肯定。但从省“9+3”办提供的综合排名统计表反映的情况来看，我的感受是部分指标排位并不理想，形势不容乐观。市州综合得分方面，向下看我市与排名第六位的遵义市相差不到2分，与排名第五位的毕节市仅相差0.2分；向上看与排名第一位的六盘水市相差15分。单项得分方面，农村中小学布局调整、农村学生寄宿率、中职招生、招师和职教师资素质提升计划几项指标排位靠后，差距明显。从县综合排位情况来看，虽然全市无一县掉入全省后10位，但也无一县进入全省前20名，普定、镇宁、紫云、关岭和西秀排名相对集中，处于全省中游水平，平坝县排到全省70位之后，形势十分严峻。二是教育项目建设资金不足。当前，我们要清醒地看到省、市、县都存在经济总量小，财力很有限的问题和客观事实，加快教育项目建设，推动教育规模发展，仅靠财政投入显然是不够的，必须依靠各地、各学校集思广益、大胆探索、创新举措，才能破除资金瓶颈，实现教育提速发展、跨越发展。然而我们个别地方还抱有“等、靠”和观望的态度，对外不善于借力，对内不善于发力，意识不强、认识不够、思路不清、工作不力，这些问题必须引起重视、深刻反省。我们要认真总结和找出差距，主动走出去、请进来，虚心学习、善于借鉴兄弟市州在教育经费筹措方面好的经验和做法，并结合自身实际付诸行动，落实推进。三是实现高效工作差距不小。部分县上报省、市的基础数据不扎实，有迟报、错报、漏报的现象；个别地方数据审核把关不严，缺乏工作责任心；大部分县和学校没有按要求提供有关印证材料；一些地方教育部门负责人和学校校长对推进教育“9+3”计划心中无数、手中无法、情况不明；各县工作调度、督查、约谈和追责机制虽已建立，但个别地方还存在有制度没落实、有过问没督促、有督促无跟踪的情况，工作没有从细处着眼，对照“精致、细致、极致”的要求还有相当差距。
从目前情况看，全市各项教育主要指标离全省平均水平还有不小的差距，离完成教育“9+3”计划全年工作目标任务也还有一定差距，形势逼人、刻不容缓，任务压头、负重前行，我们只有在认识上比别人深一层，思路上比别人明一些，安排上比别人早一步，办法上比别人高一筹，干劲上比别人狠一点，苦干实干、奋起直追，才能缩小差距、达成目标。
三、创新思路，善谋实干，努力破除制约教育发展的瓶颈问题
实施教育“9+3”计划是一项长期而艰巨的工作任务。当前，在推进教育“9+3”计划进程中，最大的瓶颈是资金、结构和师资问题，各县要广开思路、大胆探索、创新举措，努力突破教育发展的瓶颈，加快教育“9+3”计划实施步伐。
第一，着力化解资金难题。全市各级各部门、各学校要继续坚持教育优先发展不动摇，解放思想，转变观念，多渠道、多形式加大教育投入，全力突破资金困难瓶颈，拓宽教育投融资、捐资渠道，加快实现教育“9+3”计划目标进程。一是向上要争取。要准确把握国家教育政策导向，认真研究用活用好扶持政策，继续抓好国发__2号、黔党发〔20__〕15号文件以及省教育厅支持我市教育又好又快发展措施的项目化、资金化、实物化。要在深入调查研究、精心谋划筹备的基础上，加大“跑厅入处”力度，主动作为、善做善成，力争得到更多资金、项目方面的硬支撑和人才培养引进方面的软实力支持。二是本级要真给。实施教育“9+3”计划，资金保障是前提和基础。各级财政要认真兑现落实支持教育“9+3”计划的各项政策，及时拨付教育经费，加大以奖代补和贷款贴息力度，充分发挥财政教育资金的“杠杆”作用。三是对外要会引。要创新教育经费筹措思路，努力搭建教育融资平台，主动与金融机构对接，加强联系、强化合作，争取在教育发展资金需求，特别是解决好市直高中阶段学校项目建设融资和债务问题上得到大力支持，加快构建良性互动、互利共赢、共同发展的新型银校关系。要积极探索“企业垫资先动、政府贴息贷款、上级专项奖补、老校置换还本”的建设模式，吸纳一切可以利用的社会资金来加快教育项目建设。要努力扩大教育对外开放，全方位、宽领域、深层次加大与青岛市及其他发达地区的对接联系，多争取软件帮扶，多谈优势互补，尽快把已经签署的教育发展战略合作协议和具体支持文件落到实处，形成实物工作量。
第二，着力优化空间布局。在职业教育空间布局方面，此次全省推进会上，陈敏尔省长指出，全省中职学校存在数量过多，办学资源分散，办学质量和效益不高的问题。要求各地结合实际，采取淘汰或合并的办法，逐步整合中职教育办学资源。就我市而言，一些县（区）中职学校办学条件薄弱，招生困难，与产业发展需求不相适应，必须加快职业教育资源整合步伐。各级各部门要坚决摒弃盲目求大、贪多的发展理念，多在中职学校“瘦身”上下功夫、做文章，重在求好、求精、求特。要认真抓好《贵州省现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》的落实，抓紧做好中职学校数量和规模的调整工作，促进我市中职教育空间布局优化。各级教育、工信部门要加强协调配合，结合实际搞好中职学校与园区在空间布局上的结合，大力推广“产业园区+标准厂房+职业教育”的办学新模式，推进校企深度合作，增强我市职业教育发展的动力与活力。在义务教育中小学布局方面，各级政府和教育部门要按照“小学到乡（镇）、初中到县城、高中到城郊，保留和办好必要的教学点”的思路，加快调整中小学校布局，优化义务教育资源配置。要全力加快农村寄宿制学校和城镇义务教育阶段学校项目建设，推动城区义务教育学校改造扩容，努力提高农村中小学生寄宿率，切实解决进城务工人员随迁子女入学和城镇大班额问题，促进义务教育学校均衡发展。要认真学习推广其他地区在校点布局调整方面的先进经验，盘活教育存量，促进教育资源循环使用，确保到“十二五”末，全市农村小学教学点在现有基础上减少一半以上。
第三，着力加强师资保障。办好教育，教师是根本。各级党政各部门要认真贯彻落实赵克志书记在今年全省教师节表彰大会上的讲话精神，以实际行动多关心关注教师工作和生活，在全社会大力弘扬尊师重教的良好风尚，让广大教师的育人环境更好、发展空间更大。当前，教师缺编是全省教育发展面临的突出问题，依据“十二五”教育发展目标规划和教育“9+3”计划目标任务测算，从今年起到2015年，全市需通过引进、聘用、兼职等方式新增各类教师16108人，如此大的师资缺口，不尽快采取有效措施加以解决，必然成为严重制约教育“9+3”计划推进的“瓶颈”。切实加强教师队伍建设，加大教师招聘和培养培训力度，充实师资队伍，提高育人质量已是当务之急。一是各级要把师资补充纳入重要议事日程，在编制审批问题上，宁可其它领域收紧一些，也 要为教师队伍补充松松绑、亮绿灯。要继续实施好“特岗计划”、“国培计划”和“免费师范生计划”，狠抓师德师风建设，加快培养造就一批义务教育教学名师和骨干教师。二是要以招考、聘用、转型培训和资源整合为抓手，大力补充中职师资特别是专业教师，着力加强“双师型”职教师资培养、培训基地建设，培育造就一批“双师型”骨干教师和职教名师。三是要认真落实一系列教师福利保障政策，逐步提高教师的地位和待遇。要加大优秀教师表彰力度，鼓励教师到乡村和偏远地区学校任教，并在工资、职称等方面给予政策倾斜。四是要健全完善教育用人机制，大力推行教师全员聘任制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、保障人才合理流动的体制机制。
四、咬定目标，奋力拼搏，确保全面完成全年工作目标任务
全市各级各部门和学校要牢固树立发展意识和大局意识，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，把才智施展到发展上来，紧盯教育“9+3”计划年初确定的目标，认真研判发展形势，牢牢把握当前教育中心工作的着眼点和着力点，切实做到眼中有目标，心中有数字，手中有办法，努力实现教育提速发展、增比进位。
第一，强化领导责任。各级党政主要领导要将精力放在教育“9+3”计划重点工作上，当好“后勤部长”，切实做到对“9+3”计划重点难点问题亲自调查研究，对“9+3”计划重要工作亲自安排部署，对“9+3”计划重大政策措施亲自督促落实。各县（区）政府常务会议要定期听取教育“9+3”计划实施情况汇报，切实解决好制约“计划”推进的瓶颈问题和主要困难，为推进教育“9+3”计划又好又快实施提供坚实有力的组织保障。
第二，强化部门配合。市、县（区）教育“9+3”计划领导小组成员单位要按照安府发__号、__34号文件中明确的工作职责，充分结合行业和部门实际，通力协作、密切配合，共同抓好教育“9+3”计划推进实施。要积极为教育工作出谋划策、排忧解难，着力破除阻碍教育加快发展的思想观念和体制机制束缚，重点在项目报批、教师招聘、校舍建设、资金投入等方面给予支持和倾斜，建立绿色通道，简化手续、特事特办，形成推动教育“9+3”计划快速有序实施的强大合力。
第三，强化督查考核。各地要把教育“9+3”计划工作纳入党委、政府重大事项督查范围，认真对照年度目标任务，逐条逐项查找差距。要针对存在困难和问题，逐个整改落实，加快工作进程。各级政府和教育“9+3”计划领导小组成员部门要对“9+3”计划推进情况适时开展专项督查，通报工作进展情况，对工作不力、进度滞后，影响全市工作整体推进的县和相关市直部门负责人进行约谈，并视情况启动问责机制，严肃追责。
为贯彻落实国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，全面推进我市教师教育改革和发展，努力建设高素质专业化的教师队伍，根据省教育厅、财政厅印发《关于实施中小学万名骨干教师培训工程中小学教师全员网络研修工程的意见》的通知精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、工程目标
按照“统筹规划、分类实施、面向全员、突出骨干、倾斜农村、按需施训、注重实效”的原则，依托市级教师培训基地及外地高校，实施市“中小学骨干教师培训工程”和“中小学教师全员网络研修工程”（以下均简称“工程”）。“十二五”期间，我市将安排专项资金，确保“工程”顺利实施。组织实施5000名骨干教师和校长市级集中培训；依托中国教师研修网和省教师教育网，组织开展中小学教师全员网络研修，5年周期内，全市中小学教师平均每年接受不少于30学时的网络研修。充分发挥“工程”的示范引领作用，推动各区县有目的、有计划地对中小学教师进行分类、分层、分岗培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、视野开阔、善于创新的高素质专业化教师队伍。
二、主要任务
(一)实施5000名中小学、幼儿园骨干教师培训工程。根据我市建设高素质中小学教师队伍，促进义务教育均衡发展的总体要求，组织开展中小学、幼儿园学科骨干教师、骨干校（园）长、骨干班主任等市级集中培训，每年培训1000人左右，其中，集中培训20天，分散研修两个月。
1.中小学、幼儿园学科骨干教师培训。根据素质教育和基础教育课程改革的要求，围绕学科教学最新动态与发展趋势、高效课堂教学方式方法、学科教学问题与对策、学科教学设计与教育技术应用、教育教学研究方法、师德教育与教师专业发展内容等组织开展培训。帮助骨干教师进一步提升教育教学能力、教科研能力、培训和指导青年教师的能力。计划平均每年培训600人，年，完成1238名市级骨干教师培训任务。
2.中小学骨干校长、幼儿园园长培训。开展以政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社会科学知识为主要内容的骨干校（园）长培训，为教育家型校长队伍建设储备后备人才。计划每年培训150人。
3.中小学骨干班主任培训。以班主任工作基本规范与政策法规，学生心理健康教育指导，班级活动设计组织与班级管理，未成年人思想道德教育，经验交流与案例教学等为主要内容，开展中小学骨干班主任培训。计划每年培训150人。
4.中小学教育技术能力（中级）骨干教师培训。以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，吸收和借鉴国内外先进的教育技术培训理念、内容和方法，全面提高中小学教师教育技术能力和水平，促进教育技术在教学中的有效运用，为中小学教师教育技术中级远程培训培养一批骨干教师。计划每年培训150人。
5．英语教师国外研修。为提高英语教师口语能力，学习国外先进的教育方法和教育理念，提升我市教师国际视野，每年组织30名英语骨干教师赴国外研修，时间一个月。
6．农村音、体、美教师培训。农村音、体、美教师多为教非所学，专业知识、专业技能亟待提高，根据倾斜农村的培训原则，“十二五”期间有计划的对农村音、体、美教师进行轮训，每年培训500人。
7.心理健康教育教师培训。按照省教育厅对中小学心理健康教育教师配备标准，积极开展心理健康教育教师培训，计划每年培训教师100人。
(二)实施中小学教师全员网络研修工程。加强和完善教师研修网建设，实现与教师教育网的互联互通。加强教师教育课程资源平台建设，组织开展全市中小学教师全员网络研修。
研修内容坚持以案例为载体，以问题为指向，围绕师德教育与学科德育、学科教育理论与学科教改试验、学科教育教学评价、学科课程资源开发、新课标解读等专题，整体规划五年一周期的研修课程体系和年度课程计划，并逐步增加教师自主选修类课程，形成以师德教育为先导，以提升教师教育教学能力为重点，满足教师个性化选择的多元化课程结构。
—年，按照新的课程设计，采取集中研修与分散研修相结合的形式，开展中小学（幼儿园）教师全员网络研修，完成本周期100学时的网络研修任务。年，对初中教师开展全员研修；对小学教师开展全员研修；年，对高中教师开展全员研修；年，对幼儿园教师开展全员研修。
适时启动中小学校长（幼儿园园长）、中小学班主任和教育技术能力（中级）远程研修项目，实现远程研修对我市基础教育和学前教育各学段、各层面、各学科的全面覆盖，着力提升我市中小学校长（幼儿园园长）和教师素质。
三、保障措施
（一）建立和完善“工程”实施的运行机制。“工程”的各项培训工作由市教育局负责组织实施，各区县教育（教体）局要根据“工程”实施要求，认真做好参训教师的选拔和组织工作。承担“工程”项目的培训院校要做好教学、管理、考核等工作，注重实效，保证培训质量。市教育局、市财政局将组织专家对工程实施情况进行评估，达不到目标要求的，不予核拨项目经费。
（二）加强全市教师教育信息化建设。加强教师研修网建设，实现与中国教师研修网、省教师教育网的互联互通；加强全市教师培训课程资源开发与平台建设，采取购买、开发、引进等方式，形成多样化的优质培训课程资源。建立教师教育课程资源开发激励机制，实现优质资源共建共享；积极推进中小学教师继续教育管理信息化，进一步完善全市中小学教师与校长基础信息管理系统和继续教育学分管理系统，积极推进基于全市统一平台的中小学教师继续教育管理信息化。按照教育部、省教育厅有关规定，严格中小学教师继续教育学分登记管理制度，把中小学教师继续教育作为教师考核、职务晋升和教师资格定期注册的重要依据之一。
此次研讨会是在“国培计划”的大背景下开展的，是北京师范大学实行教师教育模式转型、创新教师教育体系、丰富教师培养和培训方式的一种尝试。
“国培计划”全称“中小学教师部级培训计划”，是为贯彻落实党的十七大、全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》的相关精神而启动的教育发展项目，是进一步加强中小学教师队伍建设的一项重大举措，对于推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革、提高农村教育质量具有重要意义。2010至2012年，中央财政每年将投入5.5亿元用于支持“国培计划”的实施，数百万名中小学骨干教师将受惠于该计划。
一、“国培计划”的“演化”
“国培计划”始于2008年，根据党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，为进一步加大教师培训力度，提高教师教育教学能力和整体素质，促进基础教育改革和素质教育的实施，教育部组织实施了2008年、2009年、2010年的中小学教师部级培训计划。笔者将三年的“国培计划”分别从培训项目、培训人数、培训方式和培训内容上做了归纳，力图梳理“国培计划”的“演化”轨迹。
1.2008年“国培计划”
培训项目：（1）西部边远地区教师培训专项计划；（2）普通高中课程改革实验省教师远程培训计划；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训计划；（4）中小学班主任专项培训计划；（5）中小学体育教师培训计划。
培训人数：80万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视课程播放、网络在线辅导答疑、集中研修等。
培训内容：素质教育和基础教育课程改革；高中新课程实施；班主任日常工作的具体指导；中小学校常规体育项目，基础专业技能和基本教育教学技能等。
2.2009年“国培计划”
培训项目：（1）中西部地区中小学骨干教师培训项目；（2）边境民族地区中小学骨干教师培训项目；（3）中西部农村义务教育学校教师远程培训项目；（4）普通高中课改实验省教师远程培训项目；（5）培训者培训项目；（6）援助地震灾区中小学教师培训项目；（7）中小学体育和艺术教师培训项目；（8）知行中国――中小学班主任教师培训项目。
培训人数：50万。
培训方式：“送培到省”、卫星电视播放、网络在线研讨、集中培训、案例研讨、观摩考察等。
培训内容：实施素质教育的理论与实践，有效教学的方式方法，现代教育技术的应用，师德教育和教师专业发展；高中课程改革学科课程标准，普通高中学科教师实施新课程面临的教学主要问题；教师培训项目的设计与策划,教师培训内容的筛选与优化,有效教师培训的模式与方法，现代远程教育与组织，校本研修的设计与指导教师培训的组织与管理等；心理健康教育，学校公共卫生及安全教育，基础教育课程改革，班主任工作，教育教学技能和教育实践活动等；小学体育教学基本运动项目，基础专业技能和基本教育教学技能的培训；指导中小学校学生合唱的基础专业技能和基本教学技能等。
3.2010年“国培计划”
培训项目：（1）中小学教师示范性培训项目,包括中小学骨干教师培训（骨干教师集中培训、骨干班主任教师培训、农村紧缺薄弱学科骨干教师培训、教师培训者研修）,中小学教师远程培训（农村义务教育学校教师远程培训、高中课程改革教师远程培训）,幼儿园骨干教师培训,青海玉树地震灾区中小学教师培训。（2）中西部农村骨干教师培训项目，包括农村中小学教师置换脱产研修，农村中小学教师短期集中培训，农村中小学教师远程培训。
培训人数：数百万。
培训方式：集中培训、课题研究、跟踪指导、电视课程收看、IP卫星资源播放、网络在线学习、“走出去、请进来”和“对口支援”的方式等。
培训内容：素质教育、基础教育改革和教师培训；教师教学能力和专业水平；先进培训理论，典型培训案例，培训规律和经验；新课程改革；农村学校音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育、学前教育和特殊教育；心理康复教育；教育教学中的现实问题，远程学习习惯和能力建设等。
从内容上说，较之2008年，2009年新增了培训者培训项目和援助地震灾区中小学教师培训项目，而且将艺术教育教师培训纳入培训计划中。而2010年的计划将中西部农村骨干教师培训独立成项，而且在“示范性项目”中纳入了幼儿园骨干师资的培训计划。
从培训规模上讲，培训人数由2008年的80万、2009年的50万增长到了2010年的数百万，培训经费也由原来的五千万翻了十番变成了5.5亿，从“国培计划”的演变中我们能够看到国家对提高我国基础教育师资质量的意愿和决心。
加强教师培训，是深入贯彻科学发展观、促进教育公平的一项重要举措，是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，也是广大中小学教师专业化成长的内在需求和愿望。2008年、2009年、2010年，三年来“国培计划”无论在参培人数、项目设置和项目侧重上都有了不小的变化，但一直不变的是其“示范引领”“雪中送炭”“促进改革”的宗旨。
二、“国培计划”的核心诉求
1.示范引领
（1）“种子”教师培训
通过“国培计划”培训一批“种子”教师是发挥“国培计划”示范引领作用的重要途径。
我国有一千多万名中小学教师，保证这些教师每5年接受一轮分类、分层、分岗的培训，这个任务对于国家而言无疑是十分艰巨的。因此，如何有策略地开展教师培训工作就成了教育管理者首要关注的问题。
教育部师范教育司司长管培俊在“国培计划”实施准备工作会议上明确指出：不管是集中培训还是远程培训，对象一定是符合“国培计划”宗旨和层次定位的骨干教师。“国培计划”不可能全部覆盖，即使是远程培训也不可能全包，最好的教师要参加“国培计划”，真正起到骨干示范引领的作用，对其他教师起到指导作用。
在论及农村中小学教师置换脱产研修项目时，管司长也强调：千万不要因为置换培训这种方式跟师范生实习支教结合起来了就把它理解成随便哪个教师都可以被顶替出来去培训，出来的教师一定是要有培养前途的骨干教师，“国培计划”的经费一定要花得有价值。
可见，“国培计划”意在起到一种示范引领的作用，培训骨干教师的真正目的在于让骨干教师把培训过程中的所获带到教学一线，用自己的言行去带动本校或本地区的教师，在更好地为学生服务、推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用。
经过培训的骨干教师回到原来的工作岗位后，可结合本校实际，利用学科教师集中学习或同仁需要帮助的时机，将理论运用于实践，不断开发理论的现实意义；在解决问题的过程中，还应该不断变通思维，努力将自己的学习所获以不同方式传递给其他教师，用自己的专业素质和综合素养帮助其他教师打造出不同的课堂特色。
来自甘肃省兰州市城关区水车园小学的罗菊玲老师参加了2009年兰州城市学院承办的“国培计划――中西部中小学骨干教师培训班”，她对于如何发挥好骨干教师的引领作用深有感触。在她看来，骨干教师通过培训后方方面面都有了提升，回到单位后应力争将自己学习的成果全面渗透到工作中。她以引领教学研究为例，列举了骨干教师发挥引领作用的5个步骤，分别是：第一，组织学科教师认真分析不同学年段的教学目标；第二，研究学生通过哪些方法学习最有效；第三，根据学生学法与教师个体的教学特点，研究不同的教法；第四，进行课堂教学实践后及时总结和反思；第五，集体总结，再次研究解决实践中存在的问题。她总结说：在这个“集体实践――总结――反思――再实践――再总结――再反思”的过程中，针对同一教材，人人都找到了适合的有效教学法，这个过程没有骨干教师的引领是难以实现的。
一如教育部师范教育司副司长宋永刚在“国培计划（2010）――中小学骨干教师研修项目北京师范大学培训班”开班仪式上所说的那样，参加“国培计划”的各位学员都是各省认真选拔推荐的骨干教师，本身既是学习者，又是培训者，不仅要通过研修使自身的工作能力和水平进一步提高，还肩负着作为培训者的责任，发挥引领辐射的作用。
总之，接受“国培计划”培训后的骨干教师应致力于专业团队建设的工作，通过以点带面的方式达到成果辐射的效果，引领教师在团队中互帮互助地开展教学研究，不断提升各自的专业水平，体现“国培计划”示范引领的培训宗旨。
（2）价值引领
“教师对学生的一生太重要了，特别是中小学教师。很多有名的教育家在回想往事时，往往都会认为对他们影响最大的不是大学的老师，而是中小学老师。”中国教育学会会长、北京师范大学资深教授顾明远在“农村骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上如是说。
“国培计划”中所要求的小学教师培训要达到的“部级”规格，在顾明远教授的这番话中得到了最好的注解。反过来讲，“国培计划”对提升中小学师资质量的重视也有利于引导社会形成尊师重教的文明风气，引导我们正视中小学教师对中国教育质量所具有的影响力。
2010年9月10日，总理在河北省兴隆县六道河中学与教师们座谈，他在讲话中明确指出：“把农村义务教育教师培训作为教师培训工作的重中之重，加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质，这是‘国培计划’的核心导向。”
温总理指示：“将教师培训工作的重点转向广大农村地区，转向农村骨干教师，是新时期教育改革与发展、推进教育均衡发展、维护教育公平的必然要求。各级教育行政部门、教师培训部门要紧紧围绕‘提高农村中小学教师素质’这个重点来规划和实施教师培训工作。”
许多“国培计划”的学员纷纷通过全国中小学教师继续教育网的留言板发表了自己的感想。
学员黄申木说：“温总理的重要讲话无疑是给我打了一针强心剂，让我看到了自己工作的价值所在和责任所在。以后，我一定扎根农村，为农村的教育事业奉献自己的一生。”
学员曹玉霜说：“总理的讲话使我倍感身上的责任重大，我一定要为农村的教育事业奉献自己全部的智慧。”
学员袁丽红说：“国家重视了，让我觉得哪怕是一个偏远山村的教师，也可以挺直腰杆做人了！同学下海的下海，经商的经商，发达了，发迹了，发财了！而我，就是离不开教育，离不开这些小不点儿！感谢国培，让更多的人关注教师，让更多的人敬重教师！”
“国培计划”对农村师资培训的侧重和强调使很多人看到了国家对农村教育的重视，也使很多的教师对自身所从事的农村教育事业有了更深刻的价值认同。
“国培计划”作为部级别的培训计划，所发挥的价值引领作用还不止于此。在“示范性项目”的实施方案中，“农村紧缺薄弱学科骨干教师培训”这一项目引起了笔者的注意。何为“紧缺薄弱学科”？笔者心中升起了疑问，通过继续阅读，笔者在“中西部项目”方案中找到了答案。原来这些紧缺薄弱学科是指音乐、体育、美术、艺术、科学、信息技术、通用技术和综合实践活动、心理健康教育等。2011年，国家将对全国6000名农村中小学紧缺薄弱学科骨干教师进行为期15天的专项集中培训，提高他们的教学能力和专业水平，改善紧缺学科师资力量薄弱状况，推动全国紧缺薄弱学科教师培训的开展。笔者不禁感慨，在数英、理化横行应试教育界的今天，音体美、艺科信这些学科在“国培计划”中的异军突起为素质教育的深化做足了铺垫。当纵览今年的诸多“国培”子项目时，体育、音乐、美术这样针对非应试学科的教师培训方案让人眼前一亮，这些项目无不体现了素质教育的内在要求和“多元智能”的精神。
总之，“国培计划”对师资队伍建设的重视有利于形成尊师重教的社会风气；对农村师资培训的政策倾斜有利于凸显农村教育的重要价值；对紧缺薄弱学科的强调有利于素质教育和“多元智能”标准的深入人心，全方位地引领着社会价值的走向。
（3）高规格的培训“示范”
就拿“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训班”来说，为了落实培训目标，北师大继教院根据培训模块设置，聘请了18位影响大、业务精、研究深、经验多的教师担任培训主讲。在为期10天的培训中，中国教育学会会长、北师大资深教授顾明远先生以及清华大学副校长谢维和教授等引领学员了解了教育改革前沿状况；中国青少年研究中心副主任孙云晓、北京教科院基教所副所长王宝祥为学员解析了班主任工作对象；全国著名班主任魏书生、李镇西老师以及北京市几位一线优秀班主任与学员共享了专业成长规律和工作经验；北京师范大学和北京教育学院专门从事教师专业发展研究和培训工作的教授们，还通过讲解教师培训理论来提高学员的班主任培训能力。
“顾明远、谢维和、李镇西、魏书生……专家各具风采……在给我们讲解知识、传递理念、训练技能的同时，也在展示着他们的人格风范、理想追求。”“十日来，我们天天与大师相伴，时时与思想相约，每一节课都让我们感受着‘高峰体验’。高涨的情绪和美妙的感觉，使人振奋向上。”学员们如是说。
组织周密、培训师资水准高是学员们对“国培计划”的普遍共识，这种“明星级”教师加“骨干”学生的集训模式给参培的学员们留下了深刻的印象，得到了他们的一致好评。“我觉得我们很幸运，能够一睹那么多教育名家的风采。在来之前，有些教师仅仅只是印在书上的名字，参加这个培训我竟然有机会和他们面对面了，真不可思议”，一位学员激动地表示道。
宋永刚副司长在中西部农村骨干教师培训项目评审会议上说道：“‘国培计划’必须要开阔视野，站在部级培训的层面，按照项目要求，组建高水平专家团队。……‘国培计划’强调高起点、高标准、高要求，谁来承担培训任务，参训老师的心理感受是不一样的。不要搞任务分摊、经费分摊，培训任务要相对聚焦在高水平大学。”可见，高规格的培训阵容是“国培计划”的明确要求，这种“高规格”能为教师培训的普及提供“示范”模板，使今后各级各类的教师培训工作能够遵循基层教师与教育大家直接“面对面”的资源配置模式，寻求一线教师培训的最优效果。
2.“雪中送炭”
（1）对农村教育重点支持
“水桶定律”告诉我们，一只水桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块，这一定律也被称为“短板理论”。如果把中国教育比喻成一个水桶，那么农村教育无疑就是那块“短板”，而鉴于教师之于教育的重要性，农村师资队伍建设就成了“短板”中的“短板”。
在相当多的农村地区，教育设施简陋、教学条件较差、教育经费困难等问题仍然存在，尤其是农村师资队伍建设问题比较突出。比如，农村教师待遇不高，生活条件艰苦，本地教师不安心，外地教师不愿来，学习深造机会少，存在知识老化现象等。
我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。党的十七大提出了“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，总理也一语中的地指出：“提高农村教育水平，核心是农村中小学，关键是中小学教师。”
而“国培计划”以“雪中送炭”为其宗旨，自然要关注亟须得到改善的农村教育和农村师资问题，如此一来便不难理解“加强农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质是‘国培计划’的核心导向，农村义务教育教师培训是教师培训工作的重中之重”的要求。
在2010年“国培计划”的两大主要项目中，“中小学教师示范性项目”的国家投入是五千万，而“中西部农村骨干教师培训项目”的投入则高达5亿，这使得23个省（自治区、直辖市）和新疆建设兵团的数百万农村教师都能够从“国培计划”中切实受益。
参加了农村中小学教师远程培训的罗永军老师说：“作为一名农村英语老师，我一直认为自己的学识太少，国家能够投入大量的人力与财力进行‘国培计划’，可知其对农村教育的重视，能够有这样的机会学习，我感到很庆幸并应努力投入该培训之中。”梁炎兴老师也很激动：“作为一名农村教师，能够在家里接受培训，而且是部级的培训，真让人高兴，我感到我们正在向一个学习型的国家挺进。”
（2）按需送“培”
按需送“培”是“国培计划”项目的重要设计理念和审批原则，这种按需送“培”精神体现在项目和内容的宏观设计上，也彰显于每一次具体的培训中。
纵观历年的“国培计划”，无论是“普通高中课程改革实验省教师远程培训计划”（2008年）的设计还是“援助地震灾区中小学教师培训项目”（2009年）、“青海玉树地震灾区中小学教师培训”（2010年）的启动，无论是“培训者培训项目”（2009年）的加入还是“幼儿园骨干教师培训”（2010年）被纳入其中，都与新课程改革、汶川地震、青海玉树地震、开发教师培训资源和学前教育成为教育热点等时事动态紧密关联的，其内容设计不仅体现了“国培计划”的时代感，而且也展示了按需送“培”的“国培”特点。
如果聚焦于一次具体的培训，我们会发现按需送“培”的国培精神同样表现得淋漓尽致。北师大继教院在开展“国培计划（2010）――中小学骨干班主任教师培训项目北京师范大学班主任培训者培训”之前，已经利用各种方式做好了学员需求的调研。包华影院长介绍道：“为了提高培训的针对性，我们专门设计了学员需求调研，连同开班通知发放到学员手中或公布在网站上，广泛征求学员对培训活动特别是专家团队、培训内容、培训模式等方面的意见。从反馈情况来看，无论是占培训班20%的中小学一线班主任，还是教师教育机构的培训者，都希望接触到具有不同专业背景、不同工作经历的专家，都注重培训内容的创新性、针对性和实效性，都希望有案例分析、互动交流及观摩考察等灵活多样的培训方式。”
来自安徽省桐城师范学校的参训教师程玉梅表示：“北师大继教院培训前进行了细致的需求调研，广泛征求了学员对培训组织和培训专家的意见，增加了培训的针对性和实效性。培训目标明确，定位准确，符合我们学员的实际需要。”
因此，无论是项目的宏观安排、内容的中观设计，还是具体培训的开展，我们都可以很明显地察觉到“国培计划”所坚持的“按需施训”导向。
3.促进改革
（1）不断寻求培训方式和培训方法的创新
集中培训、送培上门和远程教育是“国培计划”历年来的传统培训方式，在尊重传统的同时，国培计划也不断实现着培训方式的创新，例如今年的“农村中小学教师置换脱产研修”项目就是在集中培训方式的基础上对新培训模式的探索。
在北京师范大学“骨干教师与免费师范生面对面”研讨会上，来自河南省农村的陈敬彩老师就坦陈了她心里的挣扎：“我虽然很珍惜这次培训机会，但心里还是很矛盾的。我在学校里上九年级的课，同学们马上要面临升学了，我一出来家里的课就没人代了。”其实像她这样在面对脱岗培训机会时左右为难的教师并不在少数，这一方面反映了农村教育由于师资匮乏而遭遇的窘境，另一方面也对培训模式的创新提出了迫切的要求。
“农村中小学教师置换脱产研修”项目的设计无疑是一次很好的尝试，它将农村骨干教师培训与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教联系在了一起，一方面能够满足农村骨干教师的培训需要，另一方面也保证了农村师资的充足，同时还为师范生提供了职前训练的机会，可谓一举多得。
然而，新事物也意味着经验不足，管培俊司长就对“农村中小学教师置换脱产研修”可能会面临的问题做了提醒。他说：“师范生实习支教与教师置换脱产研修相结合是一个亮点，具有促进改革的启发意义，但是要大规模地采取这种方式我们目前还没有底。……实习支教与置换培训相结合很复杂，首先要研究很好的方案，接着要协调有关各方，包括地方政府，还要落实到中小学，落实到教师，哪些教师置换出来培训，置换出来的教师的岗位，要协调师范大学、师范院校、毕业在即的高年级的师范生，多大量，如何安排。”可见，寻求培训方式的创新并非易事，需要不断均衡各方条件与利益，以实现资源的合理配置，也需要不断积累经验，以规避风险。但话说回来，其“促进改革”的精神内涵是十分具有进步意义的。
具有促进改革进步意义的创新还不止培训方式的探索，在教师培训中对培训方法进行创新同样具有示范引领、促进改革的积极意义。新课改对教学提出了新的要求，要求教学要充分发挥学生的主体性，使学生全面参与教育过程，变被动为主动，这样的教学理念也被引入了“国培计划”的培训现场。以问题为中心，以案例为载体，研究式、案例式、体验式、模拟式的教学方法被广泛运用，使培训变得别开生面。
对教师的教育采用更符合素质教育要求的教学方法有利于参培教师在回到工作岗位后更积极主动地寻求教学方法的变革，这样的探索创新具有促进改革的示范意义。然而，改革和创新都不是一步到位的，强化以教师为本，变“要他学”为“他要学”的培训机制还需要更多的努力，改革也还有继续深化和拓展的空间。
（2）将竞争引入培训资源建构过程
如果说“国培计划”是一出大戏，那么，项目规划和项目实施方案就是这出大戏的脚本，项目培训机构是导演，而参加培训的教师们是演员。国家作为制片方，自然希望能够挑选出最有效率的导演、最有可行性和实效性的脚本和最优秀的演员来共同完成这出“大戏”的演出任务，这个组建合作团队的过程就是培训资源的建构过程。
传统的培训倾向于采用一种计划式、任务经费摊派式的组织方式，这常常会招致“疲于应付”、培训效率低下、经费浪费严重等问题的出现。一方面，承担培训任务的主体很可能会因为创新动力不足或条件资源不充分、不成熟等因素，使培训效果流于平庸，培训质量经不起检验；另一方面，一些有实力、有条件完成相关任务的体制外机构却无法参与到培训中来，自然也无法发挥其所占有的资源优势。这种封闭的、静态的培训资源建构方式亟待改变，急需将竞争思路引入资源建构的过程中。
针对当前诸多培训开放度、竞争性不够的问题，管培俊司长在“国培计划”实施准备工作会议上对培训资源建构的“竞争”模式作了强调，他说：“要竞争择优，遴选好项目承担机构。不管是集中培训还是远程培训，不管是院校还是远程教育平台都要实行招投标机制。各省要按照教育部、财政部下发的招标指南和招标流程要求规范招标，通过竞争机制，遴选最好的资源实施培训。”
将竞争因素引入“国培计划”的设计组织工作，采用招标投标、评审答辩等方式遴选培训机构、培训项目、培训方案，能够在一定程度上避免资金浪费，保证培训质量和培训效果，督促培训项目承担方更细致地设计和评估培训方案的针对性和指导性，力求使每一分钱都能用到刀刃上，每一个培训都能命中教师的内心所需。
培训项目的设计和培训机构的遴选都是开放的，“择优”的机制凸显了竞争性，这种竞争性不仅有利于促进资源的盘活，也有利于保障培训质量的提升。此外，建立竞争择优机制本身就是对构建开放的现代化培训系统的一种推动。
三、结语
一、领导重视，思想领先，认识统一，目标明确，机构健全，制度完善。
大岭小学历来十分重视学校体育工作，把它作为学校工作的一件大事来抓。并把它纳入学校整体工作计划之中，学期初在校行政会议上听取体育工作计划，并予以审议；学期结束听取总结汇报。对于学校举行和参加的重大体育活动，则在行政会议上予以协调安排，给予人力、物力、时间上的保证。
1、学校成立了以成校长为组长、各科室主任为副组长、体育教研组成员和各班主任为委员的学校体育卫生工作领导小组。定期组织有关人员认真学习《体育法》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《全民健身条例》和中央7号文件精神，研究讨论学校体育工作，认真制定学校体育工作计划，做到有计划、有检查、有评比、有总结。充分发挥学校各部门的职能作用，定期召开学校体育工作会议，做到议而有决,决而必行。在师资力量非常有限的情况下，仍然严格按国家有关规定配备体育教师，按照文件精神开足开齐体育课、体育活动课；学校体卫工作领导小组主持和指导体育教师做好学校的体育工作，关心体育教师的思想进步，业务学习和生活。
2、根据上级主管部门和相关文件精神，学校还根据实际工作需要临时或长期组建有体育教研组、大岭小学学生阳光体育运动领导小组、学生体质健康测试工作领导小组等；为使学校体育工作扎实有效开展，学校制定了一系列常规体育管理制度，如《体育器材管理制度》、《学生课外活动管理制度》、《学生业余训练管理制度》、《早操、课间操管理制度》等，力争使学校体育工作规范化、效率化、人性化。
3、严格按照有关规定合理使用体育经费，满足教学和竞赛工作的需要。认真制定严格的体卫工作管理制度，确保《体育与健康课程标准》的贯彻和执行，把贯彻体育工作条例与评先相结合，把贯彻体育工作条例与晋级相结合。保证学生每天一小时的体育锻炼时间，定期举办跳绳、立定跳远、传统体育项目等专项及综合体育运动会，开展校园阳光体育运动，通过开展跳绳等活动，磨练学生的意识品质，培养良好的锻炼习惯，有效提高学生体质，并把学生健康水平的提高，作为评选先进班集体的重要条件。主管领导，以身作则，经常听取和广泛征求各方面的意见和反映，指导和监督学校的体育卫生工作，充分调动体育教师的积极性。
4、根据重庆市、县教委文件精神，面向小学生开展国防教育，并在相关学科中渗透国防教育，如在体育教学中，运用体操队列队形练习、设计具有军事色彩的主题式游戏让学生在“玩中学，在学中玩”，这样即体验到了体育带来的快乐，又学到了国防知识，这种趣味学习法，深受小学生的喜爱。同时，我校结合寄宿制学校特色，对学生就寝、起床也都提出了严格要求，让学生从小养成良好的行为习惯。
5、根据文件精神，每年按期进行《学生体质健康标准》进行测试，对于特殊原因不能进行测试的同学，我们严格按照文件精神执行免测。每次测验完毕后，都会及时、认真、准确的将测试成绩输入上报软件，一方面向国家、市规范报送测试数据，另一方面我们会及时进行统计分析，建立测试表报告书，并向学生及学生家长公示测试结果。对于不及格的同学，我们会会同家长，一同给学生制定运动处方，助其健康成长；同时我们给每个学生都建立《学生体质测试登记卡》，将其放入学生档案，作为小学生成长记录和素质报告书。
二、严格执行《体育与健康课程标准》，规范合理安排体育课程；统筹兼顾，确保体育课堂教学质量。
体育课堂教学是学校体育工作的重要组成部分，体育课程是学校体育内容和主题价值观的体现，是培养学生身心健康的重要保证，是促进学生身体素质，心理素质、社会适应能力等全面提高的主阵地。为此，我们要认真贯彻落实有关文件精神，重视学校体育教育教学工作。
1、严格执行国家教育部课程管理计划，开齐各类课程，开足体育课时。
近年来，我校严格执行国家教育部课程管理计划，按要求开齐开足各类课程，并按《体育与健康课程标准》的要求进行授课，充分发挥体育课堂的主阵地作用；严格执行《体育与健康课程标准》，坚决杜绝没有经过国家和省级中小学教材审查委员会审定的教材流入我校体育课堂；开足体育课：一至六年级每周3节体育课，并严格要求专课专用，不许以任何理由挤占、挪用体育课时间，同时开展大课间活动，保证了学生每天一小时的体育活动时间，确保了阳光体育锻炼的实施。转变观念，实施“快乐教育”为突破口，增强体育教学的趣味性、娱乐性、健身性、实效性。我校每天第二节课后开展时长30分钟的大课间操活动，第五节课下课后后前五分钟为眼保健操时间，都由学校统一播放音乐，教导处随时检查通报，我们还会开展阳光体育艺术节活动。
2、认真学习学校工作计划和教学工作计划，制定相应体育教学文件、计划。
每学年和学期初，体卫艺教研组便组织全组教师认真学习学校工作计划、教学工作安排，制定体卫艺教研组工作计划；结合《体育与健康课程标准》和本校实际制定学年体育工作计划、学期体育工作计划、体育课程单元教学计划和课时计划并上交学校存档。坚决杜绝体育课堂上出现“乡村放羊式教学”，确保每一堂体育课都是有计划、有组织、有重点地开展实施；保证每位学生都能学到一点体育知识、掌握一种锻炼技巧、得到科学有效的锻炼。
按照课程设置要求，我校各班体育课都按计划每周开足3-4课时，并通过各种措施保证了课程计划的实施。
3、打造特色体育学科，开发校本课程，定期开展体育教研活动，建立体育教学评价制度。
我校地处偏远高寒山区，拥有丰富的民间传统体育资源，广泛深入农村，深入农村学校，挖掘整理开发民间传统体育资源，优化学校各类体育资源，合理利用废弃物自制器材，用于小学体育教学。这些举措实施深受小学生喜爱和学生家长的好评；为提高教学质量，共享研究成果。由体卫艺教研组组织，定期在校内开展优质课竞赛、说课评比、案例评比及积极参加校外教研活动，现今在校内基本上形成每周一课的教研模式。
4、重抓教师能力建设，定期开展体育教学研究成果与交流活动，提高体育教师业务水平
为了共同提高我校体育教师专业理论水平，学校充分利用政治、业务学习时间，组织教师学习现代教育理论、学习新课程标准、学习专业前沿知识及新课程改革方面的资料，定期开展教学研究和学术交流活动，鼓励和支持教师外出学习，组织教师参加校外的体育教育科研活动，同时学校还关注体育教师师德修养，严禁体罚学生。
5、转变思想观念，革新教学方法、建立新的体育教学评价制度。
随着新一轮课程改革，传统的机械化灌输式教学方法已不适应现代教学，为此，在课堂教学中，我校体育教师需要以转变思想观念、实施“以生为本，健康第一，快乐教育”为突破口，增强体育教学的趣味性、娱乐性、健身性、实效性。从实效上看，我校体育教研组老师都能做到精心备课，使学生全面掌握新课程所规定的各项健康常识及体育技能，以改革教学方法和组织形式为基本途径，不断优化课堂教学，努力提高体育教学质量。为科学化评价学生身体素质和健康协调发展，教师综合素质的提高，推进课程建设与改革发展评价体系，根据文件精神，我校建立了通过问卷及根据《学生体质健康标准》对学生体育成绩进行测试，试行体育教师师德修养、教学业务水平、学生体质健康测试情况三位一体的奖励机制。
三、深化改革，阳光体育，营造快乐的体育氛围。
体育改革创新的唯一宗旨，就是以增强学生体质为主，就是要营造寓教于乐，趣味健身，陶冶情操的教学氛围。近几年来，在各级各部门的领导和支持下，我校体育教学质量方面有了很大提高。我们在相应落实阳光体育号召、加强两操、创新校园体育活动形式也做了如下努力：
1、体育器械让学生快乐起来。
我们把现有的固定体育器械进行定期改造和维修，充分利用好这些体育器材所能发挥的作用。强调每个学生人手一件随身携带的小体育活动器材，有橡皮筋、跳绳、毽子、乒乓球、沙包等，使学生随时随处都可以健身，确保学生每天一小时体育活动时间。学校还不断添置一些体育器材，每学期都有所投资，还落实体育器材管理员一名并做好记录。
2、课堂教学让学生身心愉悦。
学校严格执行上级文件精神，在课表上落实课程计划，并严格要求专课专用，不许占课，教导处随机抽查。
每星期三节体育课是快乐体育的主渠道。以转变观念，实施“快乐教育”为突破口，增强体育教学的趣味性、娱乐性、健身性、实效性。体育教研组老师深入钻研教材、精心备课、以加强教材建设为着眼点，使学生全面掌握新课程所规定的各项健康常识及体育技能，以改革教学方法和组织形式为基本途径，不断优化课堂教学。
每天眼保健操由值周老师带领小督察进行检查评比，广播操有体育老师、大队辅导员及小督察成立的检查小组进行检查评比。
3、阳光体育运动让学生喜闻乐见。
（1）创设宽松、和谐的兴趣活动氛围。我校组建乒乓球、短绳、跳远等体育兴趣活动小组，主要以培养学生体育运动的兴趣，增强学生体质为主要宗旨，喜欢体育运动的学生都能参加。
（2）经常开展体育竞赛活动。
学校每学年召开阳光体育运动会，开展“跳绳小能手”比赛、立定跳远比赛等活动，师生共同参与，关心孩子的体质。通过体育竞赛，使学生不断增强体质，不断产生竞争意识，培养了学生的进取精神。
4、牵一发而动全身。
学校中一些学生在学习上本来是一般化，平凡得很。但由于开发了他们的运动领域，使他们在体育方面成为姣姣者，这就自然带动了他们学习的勇气，使他们智、体同步发展。这些学生在学习上的进步，是由体育上的兴趣爱好得以充分的发展所带来的，因此，是体育卫生工作开发了他们的智力。
四、寻求政策支持，加大经费投入，完善硬件设施建设。
1、体育教师方面：a、师资配备方面：我校地处高寒偏远山区，师资严重短缺，学校无专职的音、体、美教师，但本着对孩子的未来负责，语、数老师担负起了音、体、美各科的教育教学工作；b、落实教师业务培训方面：因为我校音、体、美教师都是兼任的，对音、体、美专业知识不精，所以学校定期对教师进行培训，力求最大限度提高体育老师的专业知识。c、提高体育教师道德素养方面：根据上级文件精神，我校也对教师职业道德，教师整体素质、爱生敬岗，不发生教学事故、综合素质、教学能力、文化知识水平、掌握现代科技和信息技术应用等方面提出了相应的要求，确保体育教师在人民眼中不再是“四肢发达，头脑简单”的人，而是新时期的体育文化人。
2、体育经费保障方面：我校严格执行上级文件精神，将学校体育经费纳入年度办学经费预算内，并与学校经费同步增长。这一措施的出来，确保了学生健康体检、学生日常体育活动器材、学校基础体育设施建设得到了落实。
3、体育场地设施方面：由于我校地处山区，经济条件与城镇相比还有很大差距，根据教育部[教体艺]2号文件中关于中小学体育场馆设施、器材目录所规定的小学体育场地面积、环境、体育器材设施，我校与之相差甚远。
五、辉煌的过去，现实的问题，今后的方向
1、辉煌的过去（取得的成绩）：在各级主管部门的领导与帮助下，我校在体育工作上取得了不少成绩：教学水平不断提高，教师科研能力在各级教研活动中得到较好的体现，学生体育成绩大幅度提升。
把促进公平作为国家基本教育政策，着力促进教育机会公平。积极推进农村义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地达到国家基本标准，有效缓解城镇学校大班额问题，县（市）域内初步实现义务教育均衡发展；学前教育、中等职业教育和特殊教育等薄弱环节显著加强；教育资助制度全面覆盖各级各类学校的困难群体。
（一）加快发展学前教育。
落实各级政府发展学前教育责任。推进《学前教育法》起草工作。明确地方政府作为发展学前教育责任主体。省级政府制订本区域学前教育发展规划，完善发展学前教育政策，加强学前教育师资队伍建设，建立学前教育的经费保障制度。以县（区）为单位编制并实施学前教育三年行动计划，合理规划学前教育机构布局和建设，并纳入土地利用总体规划、城镇建设和新农村建设规划。中央财政重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。加强对学前教育机构、早期教育指导机构的监管和教育教学的指导。
多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园。通过改造中小学闲置校舍和新建幼儿园相结合，重点加强乡镇和人口较集中的村幼儿园建设，边远山区和人口分散地区积极发展半日制、计时制、周末班、季节班、巡回指导、送教上门等多种形式的学前教育。落实城镇小区配套建设幼儿园政策，完善建设、移交、管理机制。城镇新区、开发区和大规模旧城改造时，同步建设好配套幼儿园。积极扶持民办幼儿园，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办园提供普惠。中央财政安排扶持民办幼儿园发展奖补资金，支持普惠性、低收费民办幼儿园。探索营利性和非营利性民办幼儿园实行分类管理。扶持和资助企事业单位办园、街道办园和农村集体办园。
多种途径加强幼儿教师队伍建设。各地根据国家要求合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。实施幼儿教师、园长资格标准和准入（任）制度。切实落实幼儿园教职工的工资待遇、职务（职称）评聘、社会保险、专业发展等方面的政策。将中西部地区农村幼儿教师培训纳入“中小学教师部级培训计划”；3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。
提高学前教育保教质量。修订《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育质量评估指南》，《3～6岁儿童学习与发展指南》。规范幼儿园保教工作，坚持以游戏为基本活动，坚决纠正和防止“小学化”，促进儿童健康快乐成长。加强学前教育科学研究，推动学前教育和家庭教育相结合，依托幼儿园，利用多种渠道，积极开展公益性0～3岁婴幼儿早期教育指导服务。
专栏15 建立健全体制机制，加快学前教育发展改革试点
明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系。探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。改革农村学前教育投入和管理体制，探索贫困地区发展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式。加强幼儿教师培养培训。
专栏16 农村学前教育推进工程
支持中西部农村地区和东部困难地区新建和改扩建乡镇中心幼儿园以及村幼儿园，配备教育教学和卫生保健设备设施。办好中等幼儿师范学校、高等师范院校学前教育专业，建设一批幼儿师范专科学校，提高幼儿师资培养能力。
（二）推动义务教育均衡发展。
推进义务教育学校标准化建设。制订各地区义务教育学校标准化建设的实施规划。重点支持革命老区、边境地区、民族地区、集中连片贫困地区和留守儿童较多地区的义务教育学校标准化建设。着力解决县镇学校大班额，农村学校多人一铺和校外住宿以及留守儿童较多地区寄宿设施不足等问题。加强学校体育卫生设施、食堂、厕所等配套设施建设，提高学校教学仪器、图书、实验条件达标率。通过学区化管理、集团化办学、结对帮扶等模式，扩大优质教育资源。
均衡合理配置教师资源。县级教育行政部门统筹管理义务教育阶段校长和教师，建立合理的校长、教师流动和交流制度，完善鼓励优秀教师和校长到薄弱学校工作的政策措施。新增优秀师资向农村边远贫困地区和薄弱学校倾斜。
建立县（市）域义务教育均衡发展评价机制。教育部和各省、自治区、直辖市以签订义务教育均衡发展备忘录等形式，推动各地明确县（市）域内促进义务教育均衡发展的时间表和路线图。制订义务教育均衡发展和学校标准化建设的监测和评价体系，开展对义务教育均衡发展的专项督导检查，对基本实现义务教育均衡发展的县（市）予以表彰。国家和省级政府定期各地县（市）域义务教育均衡发展评估报告和督导报告。
专栏17 推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题改革试点
推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径。创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展。完善进城务工人员子女接受义务教育体制机制，探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。完善寄宿制学校管理体制与机制，探索民族地区、经济欠发达地区义务教育均衡发展模式。建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。
专栏18 义务教育学校标准化建设工程
完善城乡义务教育经费保障机制，提高保障水平。继续实施中小学校舍安全工程，中央财政重点支持中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地区校舍安全建设。继续实施中西部地区农村初中校舍改造工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。重点支持革命老区、边境县、国贫县、民族自治县、留守儿童较多的县和县镇学校大班额问题突出的中西部县。
（三）大力发展中等职业教育。
落实政府发展中等职业教育的责任。推动各级政府把办好中等职业教育作为促进就业、改善民生、保障社会稳定和促进经济增长的重要基础，将主要面向未成年人的中等职业教育作为基础性普惠性教育服务纳入基本公共教育服务范围。逐步完善中等职业教育公共财政保障制度，逐步实行中等职业教育免费制度，完善国家助学制度。
探索中等职业教育公益性的多种实现形式。创新中等职业教育办学机制，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。政府通过专项经费、补贴和购买服务等财政政策支持中等职业教育发展。鼓励各地统筹利用财政资金和企业职工教育培训经费，推动校企合作。探索政府、行业、企业、社会团体等通过合作、参股、租赁、托管等多种形式实行联合办学。
完善中等职业教育布局规划。以地市州或主体功能区为单位，按照本地区特色优势产业和公共服务需求，整合各类中等职业教育资源，优化布局，形成分工合理、特色明显、规模适当、竞争有序的职业教育网络。制订并实施中等职业学校建设标准。加快中等职业教育改革发展示范校、优质特色学校建设，加强特色优势专业平台和实训基地建设，完善中等职业学校教学生活设施。
（四）提高特殊教育的保障水平。
扩大残疾人受教育机会。推动残疾人教育条例的修订工作。继续推进特殊教育学校建设，完善配套设施。推动各地加强各级各类学校建筑的无障碍设施改造，积极创造条件接受残疾人入学，扩大随班就读和普通学校特教班规模，提高残疾儿童少年九年义务教育和高中阶段教育普及程度。发展残疾儿童学前康复教育。扩大“医教结合”试点。积极开展针对自闭症儿童的早期干预教育。开展多种形式残疾人职业教育，使残疾学生最终都能掌握一项生存技能。推动出台和落实普通高等学校接收残疾人就学的鼓励政策，保障残疾人平等接受高等教育的机会。
提升特殊教育质量。加强特殊教育师资队伍建设，逐步提高特殊教育教师待遇，并在职务（职称）评聘、优秀教师表彰奖励等方面予以倾斜。制订特殊教育学校教师编制标准。推动各地制订明显高于普通教育的特殊教育公用经费标准。完善盲文、手语规范标准。完善盲文、聋哑、培智教科书政府采购和扶持政策。加强对特殊教育的教育教学改革的指导和督导检查，推动特殊教育学校不断提高教育质量。
专栏19 特殊教育学校建设工程
继续实施特殊教育学校建设工程，基本实现中西部市（地）和30万人口以上、残疾儿童较多的县（市），有1所独立设置的特殊教育学校。积极支持特殊教育师资培养基地、承担特殊教育任务的职业学校、高等学校和自闭症儿童特殊教育学校的建设。为现有特殊教育学校添置必要的教学、生活和康复训练设施，使之达到国家规定的特殊教育学校建设标准。
（五）切实保障进城务工人员子女就学。
保障进城务工人员随迁子女享受基本公共教育服务权利。健全输入地政府负责的进城务工人员随迁子女义务教育公共财政保障机制，将进城务工人员随迁子女教育需求纳入各地教育发展规划。加快建立覆盖本地进城务工人员随迁子女的义务教育信息服务与监管网络。鼓励各地采取发放培训券等灵活多样的形式，使新生代农民工都能在当地免费接受基本的职业教育与培训。推动各地制订非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。
重视解决留守儿童教育问题。加快中西部留守儿童大县农村寄宿制学校建设，配齐配好生活和心理教师及必要的管理人员，研究解决寄宿制学校建成后出现的新情况、新问题。建立政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，保障留守儿童入学和健康成长。
（六）完善学生资助政策。
扩大资助覆盖面、加大资助力度。建立奖助学金标准动态调整机制。逐步提高中西部地区农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准。各地结合实际建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助，中央财政根据各地工作情况给予奖补。落实和完善普通高中家庭经济困难学生资助政策，完善研究生国家助学制度。完善中等职业教育家庭经济困难学生、涉农专业学生免学费、补生活费制度。国家资助符合条件的退伍、转业军人免费接收职业教育。建立家庭经济困难学生信息库，提高资助工作规范化管理水平。
完善高等学校助学贷款制度。探索由财政出资或由国家资助管理机构向中央银行统借统还，国家和省级资助管理机构直接面向学生发放和回收助学贷款的办法。大力推进生源地信用助学贷款工作。完善国家代偿机制，逐步扩大代偿范围。
提高农村家庭经济困难中小学生营养水平。建立中小学生营养监测机制，鼓励各地采取多种形式实施农村中小学生营养餐计划，中央财政予以奖励和支持。
七、提高人才培养质量
把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为全体学生提供更加丰富的优质教育。改革人才培养模式，将文化知识学习和思想品德修养、全面发展和个性发展、创新思维和社会实践紧密结合，到2015年基本建立科学的质量评价体系和有效的质量保障体系，青少年学生身心健康水平进一步提高，学习能力、实践能力、创新能力显著增强。
（一）建立教育质量评价体系。
树立科学的教育质量观。坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，在全社会宣传和推广素质教育的理念，形成尊重教育规律的环境和氛围。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。坚持德育为先，能力为重，全面发展，把学生身心健康摆在首要位置。
形成科学的教育质量评价办法。开发体现德智体美全面发展、反映不同层次和不同类型人才培养要求的评价指标。强化学校质量主体意识，加强自我评价，完善质量内控机制，推动学校教学基本数据信息库建设。中、高等学校要充分发挥教师、学生在教育质量评估中的重要作用。探索学校评估、专业评估、国际评估等多种形式结合的教育教学质量评价办法。
加强质量评估机构和队伍建设。依托高等学校和教育科研机构，分门别类建设一批教育教学质量监测评估专门机构。鼓励社会中介组织对教育教学质量进行评估。加强各级教育行政部门和各级各类学校教育教学质量评估人员的培训，提升教育教学质量评估队伍素质。
减轻中小学生课业负担。建立中小学生课业负担监测和公告制度，加大对违反中小学办学行为规范行为的惩处力度。建立落实国家课程方案和标准的责任制度。建立各种教辅材料和课外补习班的管理制度，鼓励家长、社区和新闻媒体进行监督。到2015年，基本实现中小学生全面减负的目标。
专栏20 国家教育质量标准体系
研究制定适应不同类型教育特点和规律、体现德智体美全面发展要求、可衡量、有针对性的教育质量标准体系。包括学前教育质量标准，义务教育质量标准，普通高中教育质量标准，中等职业教育质量标准，高等职业教育质量标准，本科教育质量标准，研究生教育质量标准；普通高等教育和职业教育学科专业质量标准；成人和网络本专科高等教育质量标准；语言文字教育质量标准；科研质量评价标准；教育质量评价标准等。
“十二五”期间，重点完成义务教育质量标准、学前教育质量标准和中等职业教育质量标准，以及高等教育和职业教育主要学科门类质量标准的研制工作。
专栏21 推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担改革试点
规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。深化基础教育课程、教材和教学方法改革。整体规划大中小学德育课程，推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系，探索建立“阳光体育运动”的长效机制。开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。研究制订义务教育质量督导评价办法，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测机制，探索地方政府履行推进素质教育职责的评价办法。
（二）加强和改进德育工作。
构建大中小幼有效衔接的德育体系。根据不同年龄阶段学生的身心特点，规划德育目标、内容和课程体系，修订中小幼德育规程。以社会主义核心价值体系建设为核心，把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿始终并融入教育教学全过程。充分发挥德育课程、学科教学、社会实践和校园文化建设的协同作用。加强形势政策教育、民族团结教育、革命传统教育、改革开放教育、国防爱军教育，广泛开展民族精神教育、时代精神教育；注重培育学生热爱劳动、尊重实践、崇尚科学、追求真理的思想观念。办好家长学校，探索学校、家庭和社会协同育人的机制，营造有利于学生健康成长的社会环境。
创新学校德育方式方法。坚持教书育人、环境育人、实践育人、文化育人。开展德育内容、方式、方法以及课程、教材、评估监测指标体系的系统研究。实施大学生思想政治教育质量工程，开展大学生思想政治教育工作测评。加强班主任、辅导员和党团干部队伍建设。深入推进大学生素质拓展计划，完善大学生社会实践和志愿服务长效机制。
加强校园文化建设。建设优良的教风、学风、校风。加强学生党团组织、少先队和学生会建设，积极发展学生社团和兴趣小组。开展丰富多彩的具有时代特色的校园文化活动。优化、美化、绿化校园环境。引导高校凝练和培育大学精神。在高等学校加强崇尚诚信、科学、创新、贡献的学术文化建设，在职业院校推动现代工业文明进校园、企业文化进课堂。
（三）落实教学改革重大举措。
深化基础教育课程改革。总结和推广基础教育课程改革成果，完善基础教育课程教材体系。深化语文、数学和科学课程改革，精选对学生终身发展有重要价值的课程内容，强化课程教材与社会发展、科技进步和学生经验的联系。实行基础教育课程专家咨询制度和公开征求公众意见的制度，完善基础教育课程教材管理制度。鼓励普通高中开设丰富多彩的选修课程。加强国家通用语言文字教学特别是听说读写训练。探索普通高中分层教学、走班制、学分制等教学管理制度改革。
加快职业教育教学改革。实施中等职业教育改革创新行动计划。根据社会经济发展需要，更新职业教育专业目录，加强专业课程、教材体系建设，变革教学内容、方法、过程和技术手段。制定职业教育人才培养标准，推动课堂教学、实践教学的改革。推动建设技能教室、标准化厂房、开放式实习基地和虚拟仿真实训系统。办好全国和地方、行业、学校各个层次的职业技能大赛，并把职业技能大赛成绩作为高一级学校招生的重要依据。
切实提高高等学校教学水平。牢固确立人才培养在高等学校工作中的中心地位。实施“本科教学工程”，加大教学投入。切实落实教授为低年级学生授课和优秀教师为本科一年级上课的制度。加强图书馆、实验室、实践教学基地、工程实训中心、计算中心和课程教材等基本建设。加强社会实践、毕业设计、岗位实习和学生参与科学研究等关键环节。启动实施“十二五”教材修编规划。出台普通高等学校本科教学评估工作意见，按照新的目标和标准，改进方式方法，实施新一轮高等学校教学评估。
切实加强体育、卫生和艺术教育工作。推动各级各类学校配齐音体美教师，配足器材设备，开好国家规定的音体美课程。广泛深入开展全国亿万学生阳光体育运动，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证中小学生每天一小时校园体育活动。组织好全国大中小学生运动会、艺术展演活动和高雅艺术进校园活动。组织实施体育艺术“2+1”项目，使中小学生在校学习期间至少学会两项体育技能和一项艺术特长。加强学生用眼卫生教育，改善教室采光条件，落实教室照明标准，完善中小学生近视防控责任制度，有效降低学生近视率。多种形式加强学生心理健康教育。建立健全学校公共卫生工作网络，加强校医和保健医师队伍建设，提高学校防控突发公共卫生事件能力。加大学校饮用水、食堂、厕所等生活与卫生设施改造力度，加强食品安全与传染病防控工作。进一步完善学生体质健康监测制度。
专栏22 中等职业教育改革创新行动计划（2010～2012年）
用3年时间实施10大计划，33个子项目。
10大计划是：提升中等职业教育支撑产业建设能力计划。教产合作与校企一体化办学推进计划。中等职业教育资源整合与东西合作推进计划。中等职业教育支撑现代农业及新农村建设能力提升计划。中等职业学校科学管理能力、校长能力建设计划。“双师型”教师队伍建设计划。创新中等职业学校专业与课程体系计划。中等职业教育信息化能力提升计划。完善中等职业教育宏观政策与制度建设计划。成人职业教育培训推进计划。
专栏23 改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量试点
完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育。设立试点学院，开展创新人才培养试验。实施基础学科拔尖学生培养试验计划。改革研究生培养模式，深化专业学位教育改革，探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制。探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。推进学习型城市建设。
（四）加强创新人才培养。
加强创新意识和能力培养。把激发学生的学习兴趣、保护学生的好奇心作为教学改革重要标准，努力营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。注重学思结合，知行统一，因材施教，推广启发式、探究式、讨论式、参与式教学方法。加强动手实践教学，增加学生参加生产劳动、社会实践和创新活动的机会。开展优异学生培养方式试验。
拓宽创新型人才的成长途径。按照培养造就新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者的要求，深入研究拔尖创新人才的特征和成长规律，有效识别具有创新潜质的学生。开好普通高中各种选修课，研究开发大学先修课程，探索建立高中学生大学先修制度，鼓励有条件的高中阶段学校和高等学校、科研院所、企业联合培养拔尖创新人才。支持部分高等学校探索建立科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。推进高水平大学基础学科拔尖学生培养试验。实施卓越工程师、医师、农林和法律等人才教育培养计划。
加快研究生培养机制改革。全面创新研究生培养模式，完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制，推动高等学校与科研机构的联合培养，着重提高学术学位研究生综合素质和创新能力，强化专业学位研究生培养与行业的结合。推进研究生招生选拔制度改革。健全分类指导、自律为主、多元监控的质量保证监督制度。结合高等学校创新能力提升计划搭建协同创新平台，加强重点建设，加快政府管理方式改革和培养单位管理制度建设。
（五）完善教育质量保障机制。
加强教育质量保障机构与制度建设。推动建立具有独立法人资格的专业认证机构，加强与国际高等教育评估及专业认证机构的联系和交流，在工程教育、医学教育等领域按照国际惯例开展专业认证工作。鼓励高等学校和职业院校参加国际质量管理认证。建立教育质量年度报告制度。
加大对提高教育质量各环节的投入。引导各级政府和学校把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。实施教育重大工程项目要与人才培养模式改革紧密结合。
专栏24 职业教育基础能力建设工程
支持中等职业教育改革发展示范校和优质特色学校、示范性高等职业院校建设。支持适应区域经济产业发展要求的职业教育实训基地建设。实施职业学校教师素质提高计划，培训中、高等职业学校骨干教师，设立特聘兼职教师资助岗位。
专栏25 提升高等教育质量工程
继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设，继续实施“211工程”和特色重点学科项目。继续推进研究生教育创新计划。实施中西部高等学校基础能力建设工程，支持中西部地方高等学校加强实验室、图书馆建设。继续实施高等学校高层次创新人才计划和海外人才引进计划，培养造就一批学科领军人才和一大批青年学术骨干。继续实施高等学校本科教学质量与教学改革工程和高等学校哲学社会科学繁荣计划。逐步化解高等学校债务。
八、促进区域、城乡教育协调发展
服务国家区域发展战略，推动区域城乡教育协调发展。建立分区规划、分类指导的有效机制，到2015年，区域、城乡教育发展差距明显缩小，民族地区教育加快发展，东部地区基本实现教育现代化，教育对区域经济社会发展的支撑能力明显增强，与港澳台教育交流与合作更加紧密。
（一）服务国家区域发展总体战略。
提高对区域经济社会发展的支撑能力。贯彻落实国家关于推进新一轮西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、大力促进中部地区崛起和积极支持东部沿海地区率先发展等区域发展总体战略，围绕区域发展的重点产业和特色优势产业，科学规划区域教育发展，调整区域教育布局结构、层次结构和人才培养结构。支持各经济区建立教育联动合作平台，更好的服务区域经济社会发展。
对主体功能区实行差别化的教育政策。在优化开发和重点开发的城市化地区，加快发展高等教育和职业教育，提升为产业经济发展服务与贡献能力。加大对限制开发的重点生态功能区和农产品主产区财政转移支付力度，提供均等化的基本公共教育服务。在禁止开发的重点生态功能区探索实行财政全额承担基本公共教育服务的机制，大力发展职业教育与劳动力转移培训。在连片特困地区实施教育扶贫工程。
提升高等教育支撑区域发展的能力。推动高等学校全面融入区域经济社会发展战略和科技创新体系建设。支持环渤海、长三角、珠三角、哈长等区域建设高水平大学群，支持成渝、西安、武汉、长沙等地区建设中西部高等教育高地。支持沿海海洋高等学校建设和高等学校涉海专业发展。支持具有重要战略地位的西部边疆高等学校建设。
专栏26 教育扶贫工程
在中国农村扶贫开发纲要所确定的连片特困扶贫攻坚地区实施教育扶贫工程，加快连片特困地区教育事业发展，将新生劳动力和富余劳动力转化为高素质劳动者，有效缓解自然环境承载压力，根本改变贫困落后面貌。推进中等职业教育免费政策，开展区域、城乡中等职业学校对口招生，加强片区内中等职业学校特色优势专业建设。面向生态保护区实施教育移民，提高连片特困地区家庭经济困难学生资助标准和扩大覆盖面。鼓励教师在边远艰苦地区长期从教。率先实施农村义务教育营养改善计划。实施面向贫困地区定向招生专项计划，面向集中连片特困地区生源，每年专门安排1万名左右专项高等学校招生计划，实行定向招生。加大现有国家教育发展项目对贫困地区的倾斜力度。
（二）加快缩小区域教育发展差距。
加大对中西部教育发展支持力度。公共教育资源继续向中西部地区倾斜。加大东部发达地区支持中西部地区教育发展的力度，鼓励东部高等学校和职业院校扩大在中西部地区招生规模。继续实施支援中西部地区招生协作计划。支持中央部委属高等学校和东部地区高等学校对口支援西部地区高等学校。启动实施中西部高等教育振兴计划。
鼓励东部地区率先基本实现教育现代化。率先普及高中阶段教育和学前教育，加快推进教育信息化、现代化，积极推进义务教育阶段小班化，基本实现城乡教育一体化，加快提升高等学校科技创新与服务能力，在更高层次参与国际教育交流与合作，推进学习型社会建设，在完善教育体系，深化教育体制机制改革，调整教育结构等方面为全国教育现代化起引领示范作用。将解决进城务工人员子女就学问题作为衡量教育现代化水平的重要标准。
（三）推动民族教育加快发展。
优先支持民族地区教育发展。提高义务教育普及巩固水平，2015年义务教育巩固率达到90%，少数民族人口青壮年文盲率下降到5%以下。加快民族地区学前教育发展，学前三年毛入园率达到55%，双语地区学前两年教育基本覆盖。以中等职业教育为重点，加快民族地区高中阶段教育普及，在教育基础薄弱民族地区改扩建、新建一批中等职业学校和普通高中，接收初中毕业未升入普通高中就学的学生进入中等职业学校学习。支持人口较少民族的教育发展。完善对口支援机制，指导和协调各省市加强对口支援、新疆、青海教育工作。
积极稳妥推进双语教育。在双语地区建立学前教育和中小学教育相衔接，国家课程为主体、地方课程为补充，师资和教学资源配套，教学模式适应学生学习能力的双语教育体系。加强双语幼儿园、义务教育寄宿学校、双语普通高中建设，根据实际推进各民族学生合校和混班教学。开发双语教育教材、课外读物、多媒体等教学资源，开展教学方法研究。建设一批双语教师培养培训基地，推进民族地区教师教育向培养双语、双师型教师转变。通过增加编制、定向培养、“特岗计划”、对口支援、加强培训等措施加强民族地区双语师资队伍建设，并在绩效工资发放、职务（职称）评聘等方面向双语教师岗位倾斜。建立双语教学质量评价与督导机制，完善与双语教学配套的升学考试、就业等政策措施。
加快民族地区人才培养。根据民族地区特点和实际，推广“9+3”中等职业教育模式，在部分地区实行“二一分段”或“3+1”初中职业教育。联合文化、旅游等部门重点支持一批以保护传承民族文化艺术、民间工艺特别是非物质文化遗产为特色的职业院校和特色专业。扩大高等学校和职业院校面向民族地区招生规模，到2015年普通本专科少数民族学生占全国在校生的比例达到8%。进一步完善内地民族班办学和管理体制，办好内地、新疆班，提高民族预科班办学质量。启动实施少数民族高端人才培养计划，继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划。积极支持民族地区高等学校和民族院校特色专业建设，培养民族地区留得住、用得上的各类人才。
加强民族团结教育。在各级各类学校广泛深入开展民族团结教育。深入开展形式多样的民族团结主题活动，鼓励内地学校与民族学校开展“结对子”、“手拉手”活动。组织修订适合各学段特点的民族团结教育教材。在基础教育和中等职业教育课程中，将基本的民族常识和民族政策作为重要内容，因地制宜地将民族文化和民族团结活动纳入地方课程和综合实践活动中。在高等学校思想政治理论课中，加强马克思主义民族观教育，在民族院校和部分民族地区高等学校开设马克思主义民族理论与政策课程。
专栏27 民族教育发展工程
落实中央要求，继续加大对、新疆及四省藏区教育事业的支持力度。支持民族地区高中阶段教育基础薄弱县改扩建或新建普通高中学校。加大对边境地区学校建设和发展的支持力度。
（四）统筹城乡教育发展。
制订城乡学校布局规划。按照常住人口规划学校布局。统筹考虑人口变化和城镇化趋势，科学推进中小学布局结构调整。加强新兴城市（区）和县镇的学校建设，引导学龄人口有序流动。合理规划农村学校布局，保留和办好必要的村小学和教学点。建立布局调整规划论证、听证制度，中小学校撤销与合并要公开征求意见，严禁强行撤并。
统筹规划城镇建设和学校布局。实行城市开发建设和学校建设同步规划，新农村建设和农村学校建设同步规划。鼓励优质教育资源向中小城市和城乡结合部延伸。探索高等学校和职业院校与高新技术开发区和产业聚集区配套建设，形成城市建设、产业发展、人才培养协调发展的产业生态系统。
探索城乡教育一体化发展机制。逐步统一城乡教育规划、建设标准、经费投入、师资配备和管理体制，探索城乡教育联动发展新模式，逐步实现城乡一体化。
合理规划学校的服务半径和办学规模。综合考虑人口、地理资源、环境、交通、经济等多重因素以及中小学、幼儿园的办学特点布局学校，确定学校服务半径，防止学生因上学距离过远而失学。鼓励采取开通校车等多种形式解决学生就学的交通问题。严格控制新建学校在校生规模，不搞超大规模学校。
（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作。
进一步提高内地（大陆）与港澳台地区教育交流与合作的实效。鼓励和支持港澳台地区教育机构到内地（大陆）合作办学、科研合作、互派教师授课、共同举办学术会议及建立产学研基地。进一步改进和完善内地（大陆）高等学校招收和培养港澳台地区学生的相关政策和办法，扩大招生规模。积极推动岛内全面承认大陆高等教育学历。
促进海峡两岸、内地与港澳地区的教育交流与合作进一步深化。搭建海峡西岸经济区与台湾、珠三角与港澳的教育交流合作平台，建设教育交流合作基地。支持珠海横琴新区和平潭综合试验区教育发展。鼓励和支持海峡两岸、内地与港澳地区相关机构建立合作关系，密切相互间的校际交流、学术交流和人员交流。
九、实施教育对外开放战略
坚持以开放促改革、促发展，提高我国教育的国际化水平。到2015年，我国教育体系更加开放，国际合作、区域合作、校际合作呈现新的格局，教育的国际、区域影响力和竞争力大幅度增强，初步建成亚洲最大的留学目的地国和有影响的国际教育、培训中心。
（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作。
推动教育双边、多边和区域教育交流合作。扩大政府间学历学位互认，积极推进我国与周边国家以及联合国相关机构、欧盟、上海合作组织、东盟、非盟、阿盟、美洲国家组织等全球性和区域性组织的教育合作。培养、选派高级别专家进入相关国际组织，参与国际教育政策、规则和标准的研究和制订。完善涉外教育监管体系。
积极引进优质教育资源。鼓励各级各类学校和教育机构开展多种形式的国际交流与合作。重点支持一批示范性中外合作教育机构或项目。积极探索中外合作办学新模式。完善中外合作办学质量保障、办学评估、财务监控、信息披露和学生投诉等机制。有计划地引进世界一流的专家学者和学术团队，引进境外优秀教材。研究制订外籍教师聘任和管理办法，支持高等学校聘任外籍教师。
（二）提高我国教育的国际影响力。
实施留学中国计划。到2015年全年来华留学人员达到36万人次，逐步扩大政府来华奖学金规模，重点资助发展中国家优秀学生。
积极参与国际学术交流。支持高等学校积极参与和举办具有国际影响的高水平学术会议，加大资助优秀学者参加国际学术会议的力度。逐步将中外大学校长论坛办成具有品牌影响力的国际论坛。
积极参与文化走出去工程。支持国际汉语教育。完善孔子学院发展机制，加强国际汉语师资队伍建设，探索建立高等学校毕业生海外志愿者服务机制，推动汉语国际地位提升。组织对外翻译优秀学术成果和文化精品，建立面向外国青年的文化交流机制。向世界宣传我国教育改革发展的成就和经验。
（三）提高服务国家对外开放能力。
服务对外贸易、对外投资和对外援助。强化对外贸易特别是转变外贸方式急需人才的培养。紧密跟踪我国企业境外投资合作对各类人才的需求，努力实现投资、商品和人才同步“走出去”。加大对我国主要对外援助国急需人才的培养培训，更好地支持受援国经济社会发展。
加强国际问题研究。与有关部门共同研究制订区域和国别研究行动计划，组织高等学校对国家安全和世界各国的政治、经济、文化进行长期跟踪研究。加强高水平国际问题研究人才队伍建设，培养一批政治素质高、外语好、业务精、善于对外沟通并开展国际合作的专家学者。加强对非通用语人才和对发展中国家及中小国家研究人才的培养。建立一批区域和国别研究中心，为国家外交战略和参与经济全球化提供咨询服务。
加强边境学校建设。优先支持边境学校改善办学条件，引进优秀教师，提高办学水平。支持地处边疆、海疆的高等学校充分发挥服务国家外交、促进国际合作交流的作用，扩大招收相邻国家留学生规模，加大对外汉语教学，建立对外学术交流基地。
积极开展教育国际援助。配合国家外交战略，有计划地开展对发展中国家的教育援助，为发展中国家培养培训专门人才。把培养教师、医生、管理人员等受援国急需人才作为重点援助项目。鼓励高水平教育机构海外办学。
专栏28 教育国际交流合作工程
支持、引导办好一批高水平中外合作办学机构和国际联合实验室。实施大学校长和骨干教师海外研修培训计划。实施出国留学资助计划，到2015年，国家公派出国留学规模达到2.5万人。实施留学中国计划，充分调动各方积极性逐步扩大来华留学规模，其中中国政府奖学金留学生规模2015年达到5万人，使我国成为亚洲最大的留学目的地国。继续支持孔子学院和孔子课堂建设，提高汉语的国际地位。
十、建设高素质专业化教师队伍
完善教师管理制度，建立中国特色教师教育体系，提高师德水平和教师专业能力，显著提高农村教师整体素质。到2015年，初步形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，造就一批教学名师和学科领军人才。
（一）加强和改革教师教育。
优化教师教育结构。调整优化教师教育布局结构，构建以师范院校为主体、综合大学积极参与、开放灵活的现代教师教育体系。根据教育事业发展，科学预测教师需求，合理规划师范教育规模、结构。提高师范生培养层次，根据培养质量和就业情况，调控师范院校、专业的招生规模。调整师范教育的宏观结构，加大学前教育、特殊教育、职业教育师资的培养力度。规划建设一批幼儿高等师范专科学校，加强学前教育学科专业建设。开展初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养试点。
改革师范生招生制度。师范生实行提前批次招生录取，加强录取过程中的面试环节，探索开展教师职业性向测试，将测试结果作为录取的重要参考依据，录取乐教、适教优秀学生攻读师范专业。
完善师范生免费教育制度。建立免费师范生进入、退出和奖励机制，改进就业办法，确保免费师范毕业生到中小学任教。采取多种形式支持到农村任教的免费师范毕业生的专业成长和长远发展。鼓励地方发展师范生免费教育，采取提前招生、公费培养、定向就业等办法，吸引优秀学生攻读师范专业，为农村学校特别是农村边远地区学校培养大批下得去、留得住、干得好的骨干教师。
创新教师教育培养模式。加强师范生师德和文化素质教育，注重通过文化熏陶培养教师气质。加强师范生教学基本功训练。提高新增教师国家通用语言文字应用能力。调整师范教育类专业设置和培养方案，推动学科专业教育与教师专业教育相结合，探索“4+1”、“4+2”中学教师培养模式。强化教学实践环节，落实师范生普遍到中小学和幼儿园教育实习一学期制度。建设一批教师教育改革实验区。积极推进教育硕士培养改革试点。
建立教师教育质量保障制度。制订实施中小学、幼儿园和职业学校教师专业标准、教师教育机构资质认证标准、教师教育质量评估标准、教师教育课程标准，实施师范教育类专业评估，探索教师教育机构资质认证，形成教师教育标准体系和质量保障制度。
（二）深化教师管理制度改革。
加强师德师风建设。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职务（职称）聘任和评优奖励的首要依据，实行“师德”一票否决制。把师德教育渗透到职业培养、教师准入、职后培训和管理的全过程。切实贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，制订实施中等职业学校教师职业道德规范、高等学校教师职业道德规范。每年组织推选全国教书育人楷模，大力宣传模范教师的先进事迹。修订教师和教育工作者奖励规定，完善国家教师表彰制度，对作出突出贡献的教师和教育工作者进行表彰奖励。
完善教师考核评价制度。建立以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。完善中小学教师专业技术水平评价标准，国家制订基本评价标准，各地区制订具体评价标准。探索建立以同行专家评审为基础的中小学教师业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，推行评价结果公示制度。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。加大教学工作在高等学校教师考核评价中的比重，探索实行学校、学生、教师和社会各界多元评价办法。
改革学校人事管理制度。制订高等学校教师编制标准和幼儿园教师配备标准。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。鼓励地方政府在国家标准的基础上提高编制标准。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，探索更加科学的编制管理办法。推动《教师资格条例》的修订工作，完善教师资格制度。制订中小学校长和教师专业发展标准，实施中小学教师资格考试改革和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。建立五年为一周期的教师资格定期注册制度。扩大中小学教师职称制度改革试点，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职务（职称）制度。制订中小学教师、高等学校教师和职业院校教师聘任制办法。建立健全招聘录用、考核评价、培训和退出等各级各类教师管理机制。全面实行聘任制度和岗位管理制度，实行新进人员公开招聘制度。推进管理人员职员制度建设。探索建立教师退出机制，不适应教学岗位需要的教师实行离岗培训，培训后仍然不能适应教师岗位要求的，可以实行调岗或另行安排工作；不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。
专栏29 健全教师管理制度，加强教师队伍建设改革试点
制订优秀教师到农村地区从教的具体办法，探索建立农村教师专业发展支持服务体系，创新农村义务教育阶段教师全员培训模式，多种措施加强农村中小学教师队伍建设。完善师范生免费教育政策，扩大实施范围。创新教师教育体系和培养模式，探索中小学教师和校长培训新模式，构建区域协作的教师继续教育新机制，建设支撑教师专业化发展的教学资源平台。完善民族地区双语教师培养培训模式。开展教师资格考试改革和教师资格定期注册试点，建立中小学新任教师公开招聘制度和办法，探索建立教师退出机制。探索中小学校长职级制，深化中小学教师职称制度改革。
（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教。
提高教师的地位待遇。推进《教师法》的修订工作，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。保障教师合法权益。全面落实义务教育学校教师绩效工资，稳步推进非义务教育学校教师绩效工资实施工作。对长期在农村和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准，逐步缩小城乡教师收入待遇差距。推动面向教师的社会保障房建设。落实和完善教师医疗、养老等社会保障制度。
创新农村教师补充机制。完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。积极推动地方采取到岗学费返还、补偿、代偿等措施吸引高等学校毕业生到农村任教。扩大实施农村学校教育硕士师资培养计划。坚持高年级师范生到农村学校教育实习一学期制度，健全城镇教师支援农村教师制度，完善鼓励支持新任公务员和大学生志愿者到农村学校支教的政策。
加强高等学校和职业院校教师队伍建设。鼓励各级政府设立专项资金，支持学校聘用拔尖创新人才，建设中青年创新团队，引进优秀外籍教师。继续实施海外高层次人才引进计划、长江学者奖励计划和国家杰出青年科学基金等人才项目。完善职业院校兼职教师制度，允许职业院校自主聘用专业技术人才、高技能人才担任专兼职教师，在职称、待遇上打破学历限制。创新薪酬分配方式，探索协议工资制等灵活多样的分配办法。
专栏30 义务教育教师队伍建设工程
继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。实施农村学校薄弱学科教师培养计划，通过国家和地方各级政府实施的培训计划，五年内对全国义务教育、学前教育、特殊教育教师以及义务教育校长和农村幼儿园园长实施一轮全员培训。实施边远艰苦地区农村义务教育学校教师周转宿舍建设工程。
（四）实行教师全员培训制度。
实施五年一周期的教师全员培训。各地制订教师培训规划，以农村教师为重点，开展分层分类分岗培训。中央财政支持实施教师部级培训计划，主要支持农村教师培训，到2015年对550万名中西部农村教师普遍开展一次培训。扩大音、体、美、外语、科学等学科紧缺薄弱教师培训的规模，加强幼儿教师、特教教师和班主任培训。继续实施中小学教师教育技术能力建设计划，加强县级农村教师培训机构基础能力建设，整合资源，形成区域性农村教师学习与资源中心。落实学校公用经费5%用于教师培训的规定。中央和地方各级政府设立教师培训专项经费并纳入财政预算。
改进教师培训体制机制。完善教师培训项目管理制度和质量评估制度，建立健全教师培训项目招投标机制。创新教师培训模式，采取短期集中、带薪脱产研修、远程教育、学术交流、海外研修和校本研修等多种方式开展教师培训。建立教师培训与教师考核、教师资格再注册和职务聘任等相挂钩的机制。制订校本研修计划和管理制度。将学校业务骨干所承担的培训工作计入本人工作量，并在工资待遇、考核评定中予以充分体现。
加强教师专业实践。依托大型企业和高等学校建设一批职业教育教师培训基地，培训一批“双师型”骨干教师。落实职业院校教师企业实践制度，资助职业院校教师到企业参加实践，并纳入教师培训计划。依托高水平大学建立一批高等学校教师培训基地。推动高等学校与企业合作，加强工科专业教师的实践研修。
十一、加强教育条件保障
完善教育投入保障、使用和管理机制，实施教育重大工程项目，加强学校基础能力建设，加强学校运行保障，提高学校信息化和现代化水平，形成支撑国家“十二五”发展目标的保障体系和教育强国的物质基础。
（一）全面落实教育投入政策。
切实加大财政性教育经费投入。健全政府投入为主，多渠道筹集经费的体制，增加教育投入。优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定，年预算和执行中的超收收入分配要体现法定增长要求，保障教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。推动新增财力向教育倾斜，提高财政教育支出占财政支出的比重，提高预算内基本建设投资用于教育的比重。统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，落实从土地出让收益中按比例计算教育资金的政策，拓宽财政性教育经费来源渠道。
拓展社会投资渠道。推动完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学，推动有关部门出台教育捐赠便利性措施，落实公益性捐赠所得税前扣除政策。支持设立各种形式公益性教育基金会和学校基金会，拓宽社会教育捐赠的渠道。完善教育捐赠经费的监督管理制度。
完善非义务教育培养成本分担机制。制订非义务教育阶段收费标准调整的程序和办法。各级学校收费标准在基本稳定的基础上，依据经济发展状况、培养成本和群众承受能力逐步加以调整。
专栏31 完善教育投入机制，提高教育保障水平改革试点
探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制。探索高等学校多渠道筹集办学经费的机制。根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准。
（二）切实提高教育投入效益。
加强教育规划与经费安排的衔接。坚持以规划引领投入、引领建设，通过科学规划提高教育投入的宏观效益。认真研究各级各类教育经费的宏观结构，通过科学安排增量，优化教育投入结构。制订并严格执行教育重大工程项目规划制度，严格按照规划安排教育项目，避免重复建设和浪费现象。
明确新增教育投入重点。新增教育投入主要用于促进教育公平和提高教育质量，集中力量解决制约教育改革发展中的瓶颈问题和事关人民群众切身利益的教育问题。中央财政继续加大对中西部地区的支持力度，中央安排的教育建设项目对西部地区和集中连片困难地区取消县级配套资金。省级财政重点支持本省农村和欠发达地区教育事业发展。
全面推进教育经费科学化、精细化管理。加强学校预算管理，提高学校经费管理水平。健全民主理财制度，对重大财务支出实行领导班子集体决策。稳步推行高等学校总会计师制度。加强经费监管，完善监督制度，对虚报数据、套取资金等违法违纪行为加大查处力度。严格教育经费审计制度，重点完善各级学校校长特别是高等学校领导干部经济责任审计制度。健全财务公开制度，制定各级各类学校定期公开财务收支的细则，确保各级政府和学校用好教育经费，发挥最大效益。
（三）加强学校基础设施建设。
完善学校基本建设制度。政府保障公办义务教育阶段学校建设投入，公办幼儿园、中等职业学校、普通高中和高等学校基本建设以政府投资为主，多渠道筹措经费。推动地方各级政府统筹学校布局规划，完善“十二五”学校基本建设规划，科学安排教育基本建设投资，并纳入基本建设规划、土地利用规划和城乡建设规划。建立中央预算内投资教育项目绩效评价制度。鼓励各级政府出台对各级各类学校基本建设规费的优惠政策。
化解学校建设债务风险。全面完成义务教育债务化解工作。基本化解中央部属高等学校债务风险。统筹研究解决农村普通高中学校债务。通过中央财政予以奖补等措施，推动地方各级政府化解学校债务风险。防止公办义务教育学校出现新的负债建设。
落实学校建设标准。继续完善各级各类学校建设标准，加强学校建设的专业指导和技术服务。推动高等学校和职业院校制定和完善校园建设规划。加强学校建设项目的规划设计和建设标准落实情况的监督检查，保证校舍安全、适用，防止追求建设豪华学校。
改进学校基本建设管理。积极探索“代建制”，鼓励各级政府探索学校基本建设融资机制。加强建设项目管理，严格项目资金管理，健全项目实施程序，做到程序公开透明，使所有教育项目可操作、可监控、可评估。
（四）提高学校运行保障能力。
完善农村义务教育经费保障机制，建立义务教育学生公用经费标准动态调整机制。推动各地政府制订公办幼儿园、普通高中、职业院校和地方高等学校生均拨款标准和公用经费标准。创新学校拨款体制机制，促进教育财政政策和教育发展政策有机结合。在完善经费监管制度的基础上，扩大学校经费使用自。设立高等教育拨款咨询委员会，完善高等学校财政支出绩效评价体系，构建以绩效为导向的资源配置机制。
（五）加快实施教育信息化战略。
超前部署教育信息网络。实施《教育信息化十年发展规划》，把教育信息化纳入国家信息化发展战略。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代，全面推进下一代互联网建设与应用，建设先进的教育信息化基础设施。坚持标准先行，建立健全教育信息化标准体系。探索数字校园、智能教室建设，建立沟通学校、家庭、社区的学习网络。到2015年，教育信息化基础设施更加完善，农村中小学现代远程教育基本实现班班通，数字化校园覆盖率达到50%以上。
推动优质资源的开发、集成与共享。出台国家精品开放课程建设的实施意见，加快数字教育资源开发，启动建设国家优质教育资源中心。支持、引导、激励各级各类学校和社会机构开发优质教育资源，建立覆盖各级各类教育所有课程的教育资源库和公共服务平台。推进中国语言资源有声数据库建设，保护中华语言文化资源。
提高、发展教师的信息化技能。强化教师教育资源库建设，探索建设“未来教室”，作为教师教育和实践创新的重要平台。开展教师信息技术应用全员培训，组建多种类型的教师网络学习共同体。到2015年，85%以上的教师基本具备运用信息技术开展教育教学的技能。推动信息化和教育教学改革有机结合，鼓励各地大胆应用信息技术开展教学改革试验。
提高学生的信息化学习与生存能力。加强各级各类学校信息技术教学，使学生学会运用信息技术自主学习。大力营造良好网络环境，强化校园网络的管理与规范，加强大学生思想政治教育网络平台建设。
建设全国教育管理信息系统。完善教育统计和基础信息系统。建立国家教育基础信息库，开发教育管理应用系统、决策支持系统、监测分析系统和面向社会的教育信息服务系统。在建设和应用中小学校舍安全工程信息化管理系统的基础上，建立教育基本建设信息化管理系统。
专栏32 教育信息化建设工程
提高农村中小学多媒体远程教学水平，为农村中小学75%的班级配备多媒体远程教学设备。中西部农村地区有计算机教室的中小学达到50%以上。积极推进数字化校园建设。整合、开发和引进各类优质教育资源，建设涵盖各级各类教育的国家优质教育资源库和共享服务平台。基本建成较完备的部级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。通过教育信息化带动教育现代化，推动教育内容、方法和手段深刻变革。
十二、组织实施
（一）加强组织领导。
加强教育规划实施的领导。把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，并将落实“三个优先”的情况、实施《教育规划纲要》和本规划情况，作为各级教育行政部门贯彻落实科学发展观政绩考核的重要内容。健全规划实施的中期评估和年度监测制度，完善考核机制和问责制度。将各级党政领导班子成员定点联系的学校、联系责任和工作情况向社会公布。
加强和改进教育系统党的建设。加强党对学校工作的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。扎实推进教育系统创先争优活动和学习型党组织建设，提高教育系统各级党组织贯彻落实党的教育方针的能力。进一步加强民办学校党的建设，积极探索党组织发挥作用的途径和方法。健全各级各类学校党的组织，扩大覆盖面。加强在优秀青年教师、学生中发展党员工作，重视并加强学校共青团、少先队工作。进一步加强和改进大学生思想政治教育，创新高等学校网络思想政治教育。进一步加强学校领导班子和领导干部队伍建设，进一步完善领导班子和领导干部考核评价办法。加强教育行政管理干部培训，提升教育管理能力。开展一轮面向各省市教育行政部门负责人和校长的公共管理等方面的培训，提升与媒体和社会沟通及处置公共事件的能力。
加强教育系统党风廉政和行风建设。严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革、制度创新力度，基本形成体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。坚决惩治腐败和治理行业不正之风，深入开展专项治理，规范学校收费行为，树立和维护教育系统的良好形象。加强职业道德和学术道德建设，对严重违反职业道德和学术道德的行为加大惩处力度。
（二）加强对规划实施的监督检查。
落实责任分工。对规划提出的目标任务进行分解，明确责任分工，制订实施方案。对改革和发展的重点任务，制订时间表、路线图并向社会公布。加强国家和地方教育规划、教育总体规划和分项规划的衔接。
加强监测评估。组织对规划实施情况的中期评估和跟踪监测。教育行政部门定期教育改革发展动态，收集编辑教育改革发展案例，及时总结各地在实施规划中的经验教训，积极推广先进经验。
加强社会监督。及时向社会公布规划实施进展状况，主动接受家长、社会、媒体参与规划实施的监督。将社会各界对规划的意见和建议作为规划调整的重要依据。
（三）加强对教育改革与发展的宣传。
构建立体化宣传网络。加强和改善对教育宣传工作的领导，推动各地各高等学校指定专门的通讯员、观察员、评论员和新闻发言人，通过培训、组织开展宣传活动等多种形式，提升教育新闻舆论引导能力。发挥教育电视台、报刊社作用，建立教育系统新闻宣传联络协调沟通机制，按照中央关于教育工作、关于宣传工作的要求，形成横向和各类媒体密切联系，纵向与各级教育部门、各级各类学校有效对接的立体化宣传网络。
做好宣传工作。提升各级教育宣传部门的组织策划能力，组织各级教育宣传部门深入挖掘、大力宣传教育战线的感人事迹，大力宣传各级党委、政府重视教育的成功做法，大力宣传社会各界关心支持教育的先进典型，以典型人物、典型经验推动教育工作。制订教育系统“六五”普法规划，大力开展普法教育。
切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权和监督权。加大权威信息力度，大力宣传各地、各部门、各单位贯彻落实《教育规划纲要》和本规划的思路、举措、方案，及时了解人民群众的所思、所盼、所忧，积极回应人民群众的教育需求。加大对重大教育政策的宣传与引导，支持媒体对教育事件的全面准确报道，共同促进教育事业科学发展的良好舆论氛围。
（四）确保校园稳定安全和谐。
一、实施“计划”意义重大
首先，加强中小学教师教育技术能力建设有利于加快推进教育信息化，促进基础教育课程改革和素质教育的深入实施。进入21世纪，人类社会步入信息化社会，教育改革与发展面临着许多重大挑战。加快推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化的进程是我国教育发展的战略方针。《2003—2007年教育振兴行动计划》指出：“要全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平”。我国学校信息技术教育将从中小学普遍开设信息技术课程、普及网络应用知识、大力发展现代远程教育三个层面全面推进。推进教育信息化，教师是关键，加强对中小学教师信息技术能力培训，提高广大教师信息技术的应用能力是推进教育信息化的必然要求，也是全面提高教育质量、全面实施素质教育的迫切要求。当前，我国教育信息化步伐不断加快，国家不断加大教育信息化基础设施的投入。“农村中小学现代远程教育工程”、中小学“校校通工程”的实施，极大地促进了中小学信息化基础设施和条件的改善。另外，当前，素质教育正在全面推进，基础教育课程改革正在向纵深发展。这对广大教师的教育理念、教学方式和教学手段等提出了新的要求和挑战。教师作为教育的第一资源、教育的实施者和教育变革的参与者和执行者，如何促进广大中小学教师在信息化的环境下不断提高现代教育技术应用能力，促进专业发展，这是新时期加强教师队伍建设，提高教师素质的重要任务之一。
去年国务委员陈至立在农村中小学现代远程教育工程会议上明确指出：农村中小学现代远程教育工程的核心是应用，不仅要高质量地建设好，而且要高效益地应用好，真正在提高农村教育质量与效益上见到实效。她还强调，推进农村中小学现代远程教育教学应用的当务之急是加强对教师的培训工作，不仅要进行设备使用的培训，更重要的是要教会教师如何应用三种模式去上课。省、市(地)、县、学校都要制订详细的教师培训方案和培训计划，有步骤地对所有教师进行培训。培训内容的重心要逐步转到信息技术与课程教学的整合上来，对学科教师的培训不仅要重视信息技术技能的培训，还要用现代教育思想、教育理论武装教师的头脑。加强中小学教师教育技术能力建设，将有力地促进广大教师尽快适应信息技术环境，运用现代教育技术的基本理论和方法，实施信息技术与学科教学整合，改进教学方式和教学行为，优化教学过程，提高教育教学的质量和效益，这是推进教育信息化，进行基础教育课程改革和实施素质教育的紧迫任务和要求。
教育部十分重视加强中小学教师信息技术能力培训。1999-2003年，教育部实施了“中小学教师继续教育工程”。全国大多数中小学教师通过多种途径，不同程度地接受了一轮计算机基础知识和基本操作技能的培训，大部分教师初步掌握了信息技术基础知识和基本操作技能，基本扫除了“计算机盲”。近些年，教育部还相继与英特尔公司、微软公司合作，推进信息技术环境下教师信息技术培训和信息技术专任教师培训，取得显著成效，促进了广大教师信息技术应用水平的提高。但是，从总体情况看，我国大多数中小学教师虽然不同程度地接受了一些信息技术基础知识和基本技能的培训，但普遍缺乏信息技术与学科教学整合的能力，缺乏在教学过程中科学、有效地运用信息技术，创设新型教学环境的能力，教师教育技术能力总体水平还不高，教师的教学方法和教学手段依然比较陈旧落后，不能适应推进教育信息化、基础教育课程改革和实施素质教育的需要。这在很大程度上影响了教育信息化基础设施投入效益的发挥，影响了素质教育的实施。因此，大力加强中小学教师教育技术能力建设，提高教师教育技术能力水平对于新时期教育发展改革具有重要的意义。
其次，加强教师教育技术能力建设有利于促进教师专业能力发展，提高教师专业化水平。推进教师专业化是国际教师教育改革发展的潮流，也是当前我国教师教育改革发展的重要导向。1966年，联合国教科文组织在《关于教师地位的建议》中提出：教师工作应被视为专门职业，是一种要求经过严格训练才能获得并需维持专业知识与技能的公共职业。20世纪80年代以来，世界各国教育改革与发展的实践证明，促进教师专业发展，提高教学工作的专业水平是造就高质量国民教育的根本保证和必由之路。近年来，世界各国非常重视教师教育技术能力的培训，美国甚至认为“信息技术与课程整合是培养21世纪人才的根本措施”(2002年美国《教育技术白皮书》)。教师的专业化水平直接影响了一个国家教育质量水平和可持续发展的能力。如今，一名教师仅具有教育理论素养和学科教学知识是远远不够的，还必须掌握一定的教学方法和教育技术应用能力，通过这些方法和手段把先进的教育理念和教学内容贯彻到教育教学过程之中，融入到教学实践活动中去。教师学会教学设计，有效地通过视听技术、卫星传播技术、计算机技术、网络技术等多种手段开展教学，由此带来的教学环境和教学手段的多样化，必将使教师转变教学观念，丰富教学内容，拓展教学方法，改革教学模式，使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者。
第三，加强中小学教师教育技术能力建设有利于规范中小学教师信息技术培训，提高培训质量。近些年来，各级教育行政部门普遍加强了对中小学教师计算机或信息技术方面的培训工作，取得了一些成效，广大中小学教师的信息技术水平有了不同程度的提高。但是，毋庸讳言，目前全国中小学教师信息技术培训领域也存在一些亟待解决的问题，主要表现是：一些地区培训管理体制不顺，多头管理，重复培训，乱办班、乱收费问题比较突出；缺乏符合教师实际需要的培训内容，一些培训班的培训内容针对性不强，与教师教学实际脱节现象比较突出，无法通过培训使教师运用信息技术去优化教学过程。这在一定程度上影响了广大教师参加教育技术培训的积极性与主动性。提高教师教育技术培训的针对性和实效性已经成为当前教师培训工作中亟待解决的问题。加强中小学教师教育技术能力建设，建立一套规范性、权威性的中小学教师教育技术能力标准、培训、考试认证体系，将有效地规范教师教育技术培训管理，提高教育技术培训质量。
二、依据《标准》扎实推进为贯彻落实
《2003-2007年教育振兴行动计划》和《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》中提出的实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的新一轮中小学教师全员培训的要求，2004年12月25日，教育部印发了《中小学教师教育技术能力标准(试行)》。《标准》主要内容包括教学人员教育技术能力标准、管理人员教育技术能力标准、技术人员教育技术能力标准三部分。每部分内容都涉及意识与态度(主要包括重要性的认识、应用意识、评价与反思、终身学习等内容)，知识与技能(主要包括基本知识、基本技能等内容)，应用与创新(主要包括教学设计与实施、教学支持与管理、科研与发展、合作与交流等内容)，社会责任(主要包括公平利用、有效应用、健康使用、规范行为)等四个能力维度。《标准》把引导中小学教师具备应用教育技术的意识与态度、掌握教育技术的基本知识与基本技能、探索教育技术应用与创新的途径及方法，并使中小学教师明确在应用教育技术过程中的社会责任作为中国中小学教师教育技术能力建设的总体目标。这是我国颁布的第一个中小学教师专业能力标准，是我国中小学教师专业化发展的重要“里程碑”。《标准》的颁布，对于建立科学规范的中小学教师教育技术培训、考试认证体系，全面提高教师教育技术能力水平具有重要意义。
2005年4月教育部印发了《关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知》，正式启动实施中小学教师教育技术能力建设计划。“计划”以教学应用为导向，旨在实现信息技术与学科教学的整合，显著提升广大中小学教师应用教育技术的能力和水平，促进技术在教学中的有效运用，改进教师教学方式，提高教育质量和教学效益，进而为推进教育信息化，为开展基础教育课程改革奠定坚实基础。这项计划按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施。2005年7月计划率先在辽宁、江苏、河南、广西、海南、重庆、四川、云南和宁夏等九个省(自治区、直辖市)启动实施。从2006年7月开始在全国范围内全面实施。其总体目标：依据《中小学教师教育技术标准(试行)》，从2005年始，用几年时间，利用多种途径和手段，使全国大多数中小学教师完成不低于50学时的教育技术培训，促进中小学教师教育技术应用能力水平显著提高。
目前《中小学教师教学人员(初级)教育技术能力培训大纲》已面世，通过招投标形式组织编写的两套教材也已出版。最近，教育技术中级培训大纲和考试大纲也将陆续印发，中级培训教材正在编写之中。同时，已经组织了若干期省级骨干培训者的部级培训。教育技术网络课程和实验工作已经进行，中小学教师教育技术培训陆续全面展开。预计今年10月将组织首批中小学教师教育技术能力水平考试。
三、统筹协调精心组织
第一，加强组织领导，按照改革创新的思路来指导这项新工作。要注意充分调动各方面积极性，将“计划”纳入本地区推进教育信息化，实施“农村中小学现代远程教育工程”以及开展新一轮教师培训的整体规划，共同推进计划的实施工作。
第二，加强管理，理顺关系，规范教育技术培训。根据国家有关规定，加强与省内有关职能部门的沟通协调，理顺教师培训管理体制，统筹考虑本地相关培训项目，确保中小学教师教育技术培训工作规范、有序地开展。
第三，规范教育技术培训教材、课程的开发和使用。要用好教育部组织专家审定和推荐的教育技术能力培训教材，切实保证优质培训教材和资源的广泛应用。杜绝培训教材及相关资源的乱编、滥用。
第四，处理好已有培训项目与本计划培训的关系。要把握好五点原则：一是全员培训，二是连续培训，三是教考分离，四是统一规范，五是个案处理，减少重复培训。
全国中小学教师教育技术能力建设计划是一项有利于促进教育信息化、有利于教育均衡发展、有利于基础教育课程改革和素质教育实施、有利于教师专业化发展的、必将惠及广大中小学生的大事、好事，让我们齐心协力，扎实工作，把“计划”实施工作落实到位，使中小学教师的教育技术应用能力有明显提高，不断提升教师为实施素质教育和为基础教育信息化服务的水平。(教育部师范教育司宋永刚)
综述教育技术能力培训：现在走到哪儿了？
在教育部的统一部署下，从2005年开始，全国各省、自治区、直辖市教育部门陆续开展了中小学教师教育技术能力培训工作。教育部师范司制定了《关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知》，要求按照《中小学教师教育技术能力标准(试行)》的要求，所有中小学教师在三年内均应接受不低于50学时的教育技术能力培训，以整体性提高教师教育技术应用水平。
做好前期准备，为培训的开展创造条件
2004年12月，教育部颁发了《中小学教师教育技术能力标准(试行)》，为培训、考试的开展提供了基本依据。依据该标准，2005年组织编写了《教学人员教育技术培训大纲(初级)》。在标准、大纲具备的基础上又引入了竞争机制编写教材。经过专家严格评审，最终确定中央电化教育馆、高等教育出版社联合报送的教材编写方案和华东师范大学报送的教材编写方案中标。国家制定标准、大纲，统一编写培训教材保证了项目开展的规范性和权威性。
以《中小学教师教育技术能力标准(试行)》和《中小学教师教育技术培训大纲(初级)》为依据，在多方征求意见和试验的基础上，中小学教师教育技术能力水平考试大纲和考试办法已研制完成并通过专家鉴定。这将使教育技术水平考试有据可依，并为全国统一考试创造条件。
建立项目管理部门，开展培训工作
为保证培训工作顺利开展，取得实效，从中央到地方都成立了由教育行政领导牵头，教育技术和考试部门及相关机构参加的项目领导小组并下设办公室，领导实施该项工作。全国中小学教师教育技术能力建设计划项目办公室设在中央电教馆，负责计划的具体组织协调。教育部教师教育信息化专家委员会、全国教师网络联盟等组织积极参与了相关工作。
在各地教育行政部门和项目办公室的共同努力下，2005年下半年至2006年年初，首批项目实施地区(辽宁、河南、宁夏、江苏、四川、重庆、云南、广西、海南)的329名骨干培训者和近百名省级组织者的部级培训任务顺利完成。首批项目实施地区的普通教师培训工作正在逐步开展。
2006年下半年，其他22个省、自治区、直辖市骨干教师的培训即将全面开始。
注重实效，采用多种培训方法
为使培训不走过场，取得实效，培训在教材设计、培训形式、教学方法上力求创新。两套教材均采用模块式设计，以模块和活动为基本框架，将知识、技能和方法的学习融会在实践活动中。坚持理论与实践紧密结合，将教学内容与教学实际联系起来，使学习的知识，形成的能力可以迅速转化为课堂教学的行为。通过主题活动和典型案例展示，让教师理解在信息技术环境下进行交流、演示与评价的方法和策略，培养他们运用教育技术的能力。
在骨干教师培训采用集中面授模式学习的基础上，鼓励探索多种培训模式。项目办正在积极组织力量研究、开发，力争近期为全国教师提供基于因特网的远程学习平台及与之配套的网络课程和学习资源，提供在线学习支持服务和IP资源服务，以满足各地以多种形式开展教育技术培训的需要。
过程性评价与终结性考试相结合，加强培训质量监测
全国中小学教师教育技术能力建设计划要求教师必须接受培训，培训结束后参加教育技术能力水平考试，以保证教育技术能力培训的严肃性和规范化。根据专家建议，本次培训在进行终结性考试以评测中小学教师学习质量的同时，采用项目办公室组织开发的“教师教育技术能力培训质量监测与过程性评价系统”，以便在过程中准确把握各地培训的进度，掌握参训者的基本信息和培训者的教学、组织水平，进一步促进各地提高培训的质量。过程性考核合格是学员参加教育技术能力水平考试的前提条件。
水平考试工作由教育部考试中心及各地考办负责实施，试卷分成教学规划、资源准备、教学实施、教学评价四部分。在首批实施地区部级骨干培训班试测中，学员对考试的风格和内容表示肯定。(全国中小学教师教育技术能力建设计划项目办公室)
链接注重教学实际应用教e通纳入培训教材
教师教育技术能力建设计划的重点是要提升教师在教育信息化条件下的教学设计能力，期望通过组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训，全面提高广大教师实施素质教育的能力和水平。此次培训较之以往培训更加看重教师的实际应用能力，就是要通过一系列的举措改变以往培训理论说教多，培训结束之后教师还是不能独立应用的问题。
解决这个问题是个系统工程，在培训教材中纳入帮助教师实际应用的教学软件，培训结束之后，这些教学设计支持工具还可以继续帮助教师的日常教学应用，对巩固培训成果，提升教师教育技术能力会有很大帮助。这些“教学设计支持”工具在操作方面要简易化、傻瓜化，最大程度降低教师的应用门槛，同时可以指导教师的教学设计，帮助教师完成课堂各种来源(资源库、互联网)的教学资源整合。
据了解，同方思科公司研发的教学设计与资源整合应用工具——教e通软件在支持教师教学设计、方便教师资源应用方面具有较好表现。其作为教学设计支持工具同时入选教师教育技术能力建设计划项目的两套指定教材。
【关键词】大学生素质拓展 师范院校 教师教育 构建
【中图分类号】G65 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0160-01
教育部于2014年8月18日，了教师[2014]5号《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在肯定了近年来我国师范生教育体系不断完善、教师教育改革持续推进所取得的成绩。北京联合大学师范学院作为目前北京市为数不多的几所师范类院校之一，坚持“学以致用”的校训，围绕“为基础教育、职业教育和学前教育培养高质量教师”的办学使命，建院35年来，在教育领域培养了近万名的全日制师范类毕业生，为首都教育事业的发展做出了重要贡献。
一、大学生素质拓展活动回顾
20世纪90年代中期，学校部周长奎等人提出大学生素质教育在高校的发展理念，1998年6月，清华大学在学生中尝试实施“学生素质拓展规划”，作为学校教学计划的必要补充和人才培养工作的重要组成部分。学校团委每年颁布《学生素质拓展规划年度项目指南》，内容包括思想类、文化类、创新类和身心类项目，指导学生申报，并特批专项经费给予支持。1999年6月，改革开放以来的第三次全国教育工作会议下发了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，在这种背景下，团中央提出了在全国大学生中实施素质拓展活动的号召。一时间，全国各地高校推出了“素质拓展工程”、制定了“素质训练计划”、开展了“素质拓展行动”，掀起了探索和推动素质教育的高潮，积累了很多开展大学生素质拓展工作的经验，并在一些高校中形成了各自的特色和亮点。
二、大学生素质拓展活动的主要内容与基本形式
大学生素质拓展活动围绕学生“立德树人”这个中心，将有利于学生综合素质提升的校内外活动进行整合，分别以“思想政治教育与道德提升”、“专业技能培养”、“科技活动与创新意识”、“社会实践与志愿服务工作”、“社会工作与学生社团”、“文体活动与兴趣特长”等六个方面的内容为衡量指标，为大学生素质的拓展和提升提供有针对性地指导性意见。
在目前的实施环节中，很多高校的“个性化发展规划”是以“就业指导课”、“大学生职业发展规划”等课程为形式开展的。在这个环节中，具有“职业指导师”从业资格的教师、辅导员等职业指导及规划师资根据学生的性格特点、兴趣特长、专业能力等，同时辅以一系列心理学、教育学等科学化的调查问卷及量表结果为参考依据，为学生量体裁衣、量身定制了一整套职业发展规划指导服务，例举出了他们在毕业后所适合从事的行业范围，并对学生自身存在的不足及提升个人素质的途径和方法提出了解决方案，从而为学生进一步有针对性地、主动地参与大学生素质拓展活动提供了基础。
三、大学生素质拓展在我院教师教育体系建设中的摸索与尝试
学院一直在摸索与尝试一套适合于我院实际情况与学生特点的教师教育发展与培养模式。学院于2014年初即代表北京联合大学作为活动主体，协调广告学院、特殊教育学院，尝试建立了高校与北京市政府、北京市七所小学的“三位一体”的协同培养新机制，并展开试点，派出业务精湛、责任心强的专业教师分别担任七所小学的兼职校长，同时培训和选拔了部分优秀师范生，承担了七所小学“三点半课堂”中的科学、国学、舞蹈、心理等课程及部分社团活动。这些参与教学活动的师范生们在专业教师的指导下，查阅资料、认真备课、制作讲义，课后及时总结问题、交流课堂组织经验等，俨然从稚气未脱的大学生转变成了一名名认真负责的“小先生”。具有如此背景和规模的实践活动，在学院近年来还是第一次，这次积极的尝试，应该说是学院卓越教师教育体系建设的尝试。从上文对大学生素质拓展的介绍中我们不难发现，这种以“支教”的形式，由教务部门、学生工作部门及各系共同参与开展的大学生实践活动，就是大学生素质拓展活动的组成形式之一。
学院根据的师范生特点、就业情况和前一阶段工作情况，将“卓越小学教师培养”作为了目前工作的突破口。在这种背景下，发展和完善我院的大学生素质拓展活动体系成为了迫切需要解决的问题，因为根据《意见》精神，“卓越小学教师培养的目标是要针对小学教育的实际需求，重点探索小学全科教师培养模式，培养一批热爱小学教育事业、知识广博、能力全面，能够胜任小学多学科教育教学需要的卓越小学教师”，而这个目标的实现，是与一个系统、完善的大学生素质拓展活动体系所发挥的作用分不开的。为了进一步完善和发展我院大学生素质拓展活动体系，推动学院教育教学改革创新，提高师范生教育教学质量，学院尝试由教务处、学生处、团委、各系、基础教学部、组织宣传部等单位共同策划开展“北京联合大学师范学院2014年卓越教师教育综合技能大赛”的活动。活动充分突出了各部门的优势，结合其工作特点及重心，分别从“思想政治教育与道德提升”、“专业技能培养”、“社会实践与志愿服务工作”、“社会工作”、“兴趣特长”等六个方面的提升为作为活动评价标准，设立了“教学技能”、“专业技能”、“素质拓展及活动组织”、“志愿服务及社会工作”等四个竞赛及活动环节。 此外，“专业技能”环节通过“以赛带练”的形式，培养学生对专业知识的学习兴趣，提高他们的专业技能水平；“素质拓展及活动组织”环节通过师范生设计和参与一场班团会，而对其组织管理水平、主题及内容设计、操控和应变能力、语言的组织表达技巧等方面的技能进行培养和锻炼；最后的“志愿服务及社会工作”环节使学生通过融入社区、接触社会，服务孤寡老人、残疾人、失学儿童等弱势群体，而培养他们的爱心与社会责任感，从而达到提高学生思想道德水平的效果。
四、大学生素质拓展活动体系的发展远景
随着大学生素质拓展活动体系的不断发展与完善，各地各高校都涌现了一大批具有特色、值得借鉴的发展模式，今后，国家和社会对师范生素质要求将会不断提高，同时，随着“教师资格认证”制度的不断改革，“成为一名合格的人民教师”将不再是师范生们的专利，面对纷繁复杂的社会需求与激烈的就业竞争，“打铁还需自身硬”，师范生们必须通过不断完善自己，提高自己的就业竞争力，才能在教育领域中占有自己的一席之地。在下一阶段的工作中，学院将进一步深入开展校园文化建设，不断深化和完善大学生素质拓展活动体系的构建，不断摸索和创新人才培养新模式，全面提高师范生素质和水平，努力为首都的教育领域培养更多的高素质应用型师资人才，为培养更多的社会主义建设者和接班人贡献力量。
参考文献：
[1]教育部：教师[2014]5号《教育部关于实施卓越教师培养计划的意见》[M] 北京：教育部 2014年8月
[2]石新明：大学生素质拓展计划理论与实践[M] 北京：中国青年出版社2012
以《新课程标准》为动力，深入开展教育教学研究，不断提高教学效率，全面提高学生素质，使学校的体育工作越上一个新台阶。以《学校体育工作条例》为体育工作的基本法规，以健康第一为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，建立完善科学的管理体系，深化教学改革，全面推进素质教育。贯彻《小学生体制健康标准》。争创学校的体育特色，培养全面发展的学生。
二、工作目标：
1、继续深化教育科研，强化学科研讨，提高教学质量。
2、抓实传统项目，加强业余训练，提高运动质量。
三、工作重点及主要措施
1、狠抓课堂常规，提高课堂质量
本学期体育组将狠抓体育常规，提高堂课质量，根据大纲，新教材，积极组织好体育教师对新教材的理解和运用能力，使体育教师领会新课程标准的精神实质，根据新教材和学生具体情况制定好教学计划，备好室内和室外课教案。加强理论学习，提高师德水平，理论水平，教学和教科研能力。在各方面严格要求自己，做到为人师表，严守学校作息制度，不迟到，不早退。上课统一运动服装，对待学生耐心细致。建立好体育科研小组，有计划，有步骤地实施教科研，多统计数据，以论文的形式来汇总。上课多练，多讲，以达到提高学生身体素质的目的。
2、规范实施《学生体质健康标准》
严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，认真落实两操一舞活动，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。本学期，要强化学生室内广播操的训练，举行广播操和眼保健操比赛认真实施《学生体质健康标准》，确保成绩合格率达市规定指标。
3、积极开展教科研活动
根据教导处工作计划和学校关于开展教研活动的要求，本学期的体育教学的重点是提高课堂教学的效率和教师新课标的领悟和运用能力，并更好的抓好运动队的训练，在已有的训练经验上不断的总结提高和完善。在总结过程中注重训练的实用性和科学性。正常开展教科研活动，深化课堂教学改革，优化教学结构，切实提高课堂教学效率。认真学习体育理论知识和体育教学方法，注意工作经验的积累和总结，撰写教学论文，促进体育教学水平和业余训练水平的提高。上。组内教师要开展好听课、评课活动，分管体育的校行政要加强随堂听课并及时反馈意见，以促进体育教学水平不断提高。
4、抓好学校运动队的训练
我校是长跑传统项目学校，建立健全完善的校级运动队框架，是长远的事。按照体育竞赛计划表，认真抓好的训练。制定好周密而详细的计划。每天保证训练一个小时。并规范运动队训练制度，要求各班主任和学校领导的积极配合和支持。为我校能成为体育特色学校而积极努力。加强田径队训练,争取在小学生田径比赛中获得好成绩。
5、做好器材管理
有标准,有计划地配置器材、设备等，落实场地、器材、设备的管理制度,做到器材有借有还的制度，确保其最大的使用率和安全性。
三、活动安排
九月份
1、制订体育工作计划，召开体育教师会议，部署学期体育工作。
2、制定教学计划，备好课，认真进行体育教学工作。
3、各训练队制定训练计划，健全梯队建设。
4、一年级认真训练广播操。
十月份
1、一年级广播操验收。
2、积极搞好体育教学工作与运动队训练。
十一月份
1、做好《冬节三项赛》测试、上报工作
2、积极组队参加区毽绳比赛。
十二月份
1、积极搞好体育教学工作与运动队训练。
2、各训练队认真进行冬训。
一月份
1、考查学生体育成绩。
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