一、工作目标
紧紧围绕建强基层组织，选优配强班子等工作重点，大力实施头雁培育、能人回引、先锋率带、结对帮扶、党群共建、双向激励、村社治理、功能提升“八个计划”，不断提升基层党组织政治功能和服务功能，为顺利实现我乡2018年贫困村脱贫奔康目标提供坚强有力的组织保障。
二、重点工作
（一）大力实施头雁培育计划。由乡党政班子成员对村“两委”主要负责人、机关单位负责人进行全覆盖培训，把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线，选优配强村（社区）“两委”主要负责人。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，按照20%的比例选树一批“一好双强型”（政治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村党支部书记。跟踪培养村级干部专修班学员，为脱贫攻坚提供强有力的人才支撑，确保每个贫困村有2-3名后备干部。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办，各村社区）
（二）大力实施能人回引计划。综合采取优选项目回引、政策扶持回引、乡情回引等方式，结合贫困村脱贫规划和产业发展现状，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传乡近年来的重大发展及变化，增加投资者投资兴趣和信心，深度策划个性化项目建议书；召开企业家回乡创业人士座谈会暨回乡创业投资恳谈会，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传县委重大发展战略及近年来乡重大发展变化，增强乡友投资信心，力争回引籍企业家、农民工返乡创业兴业。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政所、各村社区）
（三）大力实施先锋率带计划。按照“抓点扩面、巩固提升”思路，采取村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办和入党积极分子兴办“5+1”模式，每个贫困村选择1—2个模式示范打造，强化利益联结，做大规模品牌，着力把党员精准扶贫示范工程打造成为贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程、村干部履职能力的提升工程，增强群众对产业致富的信心与决心。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）
（四）大力实施结对帮扶计划。通过联系贫困村县级领导与帮扶部门的高度重视与大力协调项目资金，使我乡2018年的各项脱贫计划与目标能够落到实处；通过加大对第一书记、驻村工作组、驻村农技员等帮扶人员的教育培训管理，使我乡贫困村、贫困户的各项脱贫规划落到实处，确保顺利全面脱贫；进一步完善“五个一+1”“三个一”帮扶力量管理办法，建立年度“任务清单”、季度“责任清单”、阶段“问题清单”三张清单工作台账，强化工作统筹协调、日常运行、上下联动、督查激励“四项机制”，每月定期召开推进会和工作例会，每季度开展一次专项督查，进一步提升“五个一+1”帮扶力量服务脱贫攻坚实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）
（五）大力实施党群共建计划。依托农民专业合作社、农村专业技术协会、产业链等组建区域性党（群）组织、产业链党（群）组织、公共服务平台党（群）组织、网络党（群）组织等，以党建带群建助推脱贫攻坚。深化春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌帮扶活动，深入开展“青春扶贫”行动，推进巾帼脱贫、巾帼建功、居家灵活就业“三大项目”，做大做强侨爱助学、侨法援助、侨家暖心、侨力助贫四大“侨”字品牌，依托“智慧—残疾人量服平台”，完成脑瘫儿童救助、贫困家庭听力残疾儿童康复训练，以科普示范带头人、农技协技术骨干为基础，加强乡土人才队伍建设，推进“农村科普行动计划”实施，深入开展“十大扶贫好人”“十大脱贫攻坚之星”“十大扶贫社会组织”评选活动，提升群团组织和社会组织扶贫实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政办、各村社区）
（六）大力实施双向激励计划。推动人财物向贫困村倾斜，着力解决有人干事、有钱办事、有场所议事等问题。健全经费保障制度，足额兑现村（社区）工作经费、服务群众专项经费，驻村工作组、第一书记工作经费、村（社区）干部基本报酬。实施双向激励计划，激发党员干部干事热情，打破平均主义、吃大锅饭的不良倾向，严格干部绩效工资、年度目标考核、车补和村干部报酬提标部份、工作经费、服务群众专项经费管理，统筹一定比例实行绩效考核。以村党组织书记职业化管理试点为抓手，精选试点对象，严格教育管理，强化激励保障，探索建立村党组织书记专业化、专职化管理的制度机制。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、财政所、各村社区）
（七）大力实施村社治理计划。围绕创建一批省级、市级、县级“四好”村目标，村（社区）按照不低于10%的比例，精准确定软弱涣散农村基层党组织，进行集中整顿；以培育良好村风民风为切入点，从规范农村习俗、弘扬传统美德、深化家教家风、倡导新风正气和卫生习惯养成等方面入手，深入开展党员示范户、民主法治示范村（户）、文明家庭、科普示范户、最美家庭、好婆婆、好媳妇评选活动，帮助贫困群众强健精神肌体，共享文明生活，从物质和精神上摆脱贫困。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、依法治理办、各村社区）
（八）大力实施功能提升计划。在实现村级组织活动场所室内“八有”标准基础上，着力把村级组织活动场所打造成为集法治宣传、技能培训、便民服务、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等于一体的党群服务中心，提高利用效率；按照“主题突出、特色鲜明、清新简约”原则，规范室外展板、文化宣传栏（墙）建设，实现村级组织活动场所内涵和形象双重提升。建立党员固定活动日制度，抓好“”、民主评议党员等制度落实；建立党员示范岗制度，扎实开展设岗定责、承诺践诺、积分评星等活动。（牵头办公室：党政办；责任办公室：民政办、依法治理办、各村社区）
三、保障措施
（一）加强组织领导。加强对党建扶贫工作领导，把党建扶贫作为硬任务抓好抓实，各党支部书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责，做到亲自研究、亲自安排、亲自抓，其他班子成员要切实履行“一岗双责”，真正把工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，统筹协调各方力量推动目标任务落实落地。
1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规；调查研究，收集信息，掌握本街道全方位情况，及时反馈，当好领导参谋。
2、承办党政各种会议，文书处理，档案立卷，归档管理，接待办理群众来信来访，管理党政印章，做好保密工作，网上电子政务信息；机关后勤服务，协调部门关系。
3、负责办事处党建、组织、人事、监察、宣传、统战等具体工作和街道机关离退休人员的管理、教育、学习等工作。
4、协调团委、妇联、工会、科协等群团部门日常工作。
5、负责办事处的思想政治工作和精神文明建设及党风廉政建设工作。
6、负责办事处机关工作人员的考勤考核。
7、负责社区基层党组织和街道相关及非公有制企业支部的建设。
8、负责人事劳资工作。
9、负责办事处武装部工作，搞好本街道民兵组织建设、军事训练、征兵、兵役预备登记统计、国防教育、民兵抢险救灾等工作。
10、负责办事处党的统战工作。
11、负责辖区内水站和水费的管理工作。
12、完成上级部门交办的其他工作任务。
（二）经济发展股
1、负责本街道办事处企业产业结构调整，指导街道一、二、三产业协调发展，为党政提供决策、依据，拟定和实施本街道农业、企业发展规划、年度计划。
2、管理和指导本街道办事处农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、环境保护等工作。
3、指导本街道办事处农业、企业的体制改革、科技进步、经济技术协作，推动外向型经济发展，指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查以及集体经济组织的资产管理和评估；为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。
4、预算内、预算外、自筹资金的组织和管理，执行区政府及财政部门下达的财政收支任务；做好各项财政收入的征收管理、划解工作；编制预算内、预算外、自筹资金收支的年度预算、决算，定期编报预算收支执行报告，不断组织预算执行中的平衡。
5、负责对办事处国家资产进行管理，防止流失。
6、加强对辖区内企业的指导管理，在促进企业提高经济效益的同时，提高其资金的使用效益，促进经济和事业的协调发展。
7、负责办事处招商引资工作。
8、负责组织争取各类科技项目及技术改造项目的申报工作及各项优惠政策的制定和实施。
9、负责闲置土地的管理。
10、完成上级部门及领导交办的其他工作。
（三）社会事务管理股（挂计生牌）
1、指导和辖区内教育、文化、科技、体育、卫生等工作，做好法制宣传、教育、法律服务、民间纠纷调解等工作。
2、拟定和实施本辖区内安全生产计划，并组织指导和协调，检查各企业及相关部门的工作，并做好与之有关的综合服务工作。
3、拟定办事处民政事业发展和年度工作计划，负责充补、救剂、扶贫、双拥、优待、抚恤、育婴收养、上报灾情、五保户供给、福利企业指导、民政经费管理使用等工作，负责社区（村）组织建设待安置退伍士兵，实施农村和居民社会养老保险，推动殡克改革，协调残疾人工作，开展社会福利慈善活动。
4、指导开展老龄工作。
5、执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本街道人口与计划生育的规定和措施，以及人口发展中、实施监督检查；组织人口问题的调查研究。
6、开展计划生育业务培训和计划生育“三结合”，指导计划生育工作，协调有关部门加强辖区内流动人口管理。
7、完成上级主管部门要求的其他业务工作和中心任务。
（四）综合治理办公室
1、贯彻和落实中央、自治区、市委和区委关于维护稳定和社会综合治理的方针、政策、决定和部署。
2、研究和制定加强社会治安综合治理的政策和措施。
3、对本辖区的综合治理提出合理化建议，并及时反馈信息。
4、执行上级综治委的指示，撰写年度工作计划、阶段性工作方案。
5、负责暂住人口、流动人口和两劳回归人员的管理。
6、负责辖区内消防安全管理。
7、负责辖区内社会不稳定因素的排查和矛盾纠纷工作。
8、组织开展安全文明社会的检查、评比和表彰工作。
9、指导、协助基层治保会（村级、社区、企业）工作。
10、负责禁毒宣传、反走私和防工作。
11、配合派出所做好各项“严打”专项整治工作。
12、做好综合整治档案的管理和存档工作。
13、完成领导交办的其他工作。
（五）规划建设办公室
1、负责执行市政府及区政府对本辖区的市政规划建设任务。
2、负责宣传贯彻上级有关城市管理、建设及综合整治工作。
3、负责主管辖区内的社区、行政村企业的管理工作，组织查处违反城市管理法规的行为。
4、负责辖区城市建设、市容环境管理及综合整治工作。
5、负责本街道办事处区域内土地开发及结合城市基础设施建设指导社区城建开发。
6、监督、检查辖区基层单位开展“三防”、排污、排洪工作。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，*镇党委、政府坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*届五中、六中全会精神，坚持科学的发展观，围绕实现“两个率先”和建设“有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新颍上”的目标，坚持发展不动摇，按照年初确定的各项目标任务，结合镇情，狠抓各项工作落实，实现了国民经济持续发展和社会事业的全面进步。
一、党建工作成绩突出，党员整体素质明显提高。
在*年度的党建工作中，镇党委、政府深入贯彻县委、县政府有关党建文件精神，继续巩固共产党员先进性教育活动成果，结合本镇实际，制定全年党建工作计划，以“八个一”为主要内容，开展学习《》和社会主义荣辱观教育实践活动。同时镇党委围绕加强理论学习、完善党内监督、发扬党内民主、服务党员群众等方面要求，认真开展“皖江归来看颍上”大讨论及“学、知荣辱、树新风、促崛起”活动。通过学习、讨论，广大党员增强了党性观念，端正了思想作风，规范了从政行为，提高了理论素养。*年全镇共发展党员26名。
二、国民经济稳步增长，“一村一品”特色经济发展良好。
全镇20*年农业生产总值约8100万元，人均纯收入约2050元。农业结构调整效果明显，农副产品加工业发展迅速，三粉加工业已成为我镇的支柱产业，全年共加工三粉6.2万吨，产值近2亿元；有序劳务输出规模进一步扩大，务工人员素质明显提高。全镇共输送外出务工人员14500多人，比去年同期略有增长；财政工作运行良好，乡镇政府债务清理及农业税垫税工作得到全部清查、统计。*年全镇国税完成7.8万元（占全年计划10万元的78%）；地税完成13万元（占全年计划15万元的87%）；非税收入30万元。
在农村经济发展过程中，镇党委、政府始终把发展本地特色产业作为富民强镇的第一要务，依靠本地资源优势，通过设立三粉展台，成立各种协会，带动了地方特色经济特别是三粉产业的的快速发展,三粉产业集群初具雏形。相继涌现了仁和粉丝专业村、邢庄粉皮专业村、安全木材加工专业村等一批专业村。同时涌现出福建特种板材厂、祥和针织厂、粮站木材加工厂、富源鞋厂、制香厂等一批小型企业的健康发展，带动了地方经济的快速发展，增加了农民收入。
三、新农村建设稳步推进。
按照要求，镇党委、政府专门成立了*镇新农村建设领导小组，制定了新农村建设实施方案，启动三十铺社区居委会新农村建设示范行动，引导、带动了其它各村新农村建设工作。*年三十铺社区居委会新农村建设一期工程主体已基本竣工，排水、道路、绿化等配套设施正加紧建设。
四、村级区划调整工作进展顺利，日常工作正常开展。
根据县有关村级区划调整精神，通过广泛宣传、征求意见、会议确定等程序，全镇原18个党支部、村（居）委员会分别调整为10个，村均人口由2291人调整为4124人。村级两委班子人员已经产生，原文书档案收缴、新村部选址、牌子、印章制发工作完成，正常工作有序开展。
五、农村新型合作医疗工作全面铺开，受益群众人数逐步增加。
在农村新型合作医疗工作中，镇政府专门成立了相应组织，制定实施方案，严格操作，严格参合资金管理报批制度。*年全镇参合农民28186人，筹集参合经费281860元，受益群众5008人（截止11月底），获医疗补助资金765000元。
六、动物防疫工作成效明显。
为加强动物防疫工作力度，镇政府专门成立镇村动物防疫工作组织。同时明确责任、划片包干、责任到人，认真落实“五项免疫任务”，免费提供“四种疫苗”，形成“政府管面、部门抓线、场户抓点、群众监督、专家把关、群防群治、依法防控”的动物防疫新格局。*年全镇共防疫家禽34000只、牲畜5000多头，取得了很好的效果。通过防疫，提高了养殖户的经济收入，确保了人民群众生命财产安全。
七、综治、、司法及安全生产工作成绩突出。
镇党委、政府高度重视综治工作，深入贯彻落实上级有关加强社会治安综合治理文件精神，围绕构建和谐社会目标，以创建“平安三十铺”、“平安单位”、“平安校园”为载体，加强领导、充实力量、健全组织、完善措施。通过成立冬季治安联防大队，开展春季铲毒行动，开展矛盾纠纷排查调处，开展“五五”普法、“安全生产”知识宣传，开展同等组织斗争工作，净化了社会风气，增强了人民群众的法律意识，保护了人民群众的身体健康。*年共接待群众来信来访人12（次），处理群众矛盾纠纷10起，维护了社会稳定，受到了群众的称赞，综治工作也由后进乡镇跃入全县前列。
八、计划生育工作取得一定成绩。
一是认真开展计划生育行风评议工作，提高了计生办、服务所人员文明执法、优质服务的水平；二是加强计划生育协会工作开展，充分发挥计生协会民主参与、民主监督能力，提高了全镇计划生育整体水平；三是严格按照要求，依法对村级计生协会理事换届，依法产生了全镇第三届计生协会理事会人员，为开创计生工作提供了组织保障；四是充实力量，明确分工，加大投入，提升了乡所村室软硬件水平。*年全镇共完成“四项手术”688例（其中上环362例、结扎270例、人流44例、引产12例），计划生育工作顺利通过省、市计划生育检查组检查。
（一）党组织建设
1、组织网络
（1）建立社区建设工作领导小组，定期研究社区建设工作，每年研究不少于4次。
（2）建立由社区党组织牵头，驻区所有单位党组织参加的“社区党建和社区建设工作联席会议”制度，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题，深化共驻共建活动。联席会议每年至少召开4次，必要时随时召开。
（3）建立健全社区党组织,不断扩大社区党建工作覆盖面，按照“便于党员活动、便于发挥作用、便于加强管理”的原则，科学合理设置党支部、党小组，把党支部（党小组）建在楼栋、建在楼宇、建在市场、建在协会。社区内具备条件的“两新”组织，全部建立党组织。
（4）建立社区党员服务中心，下设党员义工服务站、在职党员联络服务站、流动党员服务站、社区党员帮扶工作站、党员活动室。其中，党员活动室配备电视机、DVD、电教片库等电教设施，藏片量在80部以上。各站（室）积极发挥职能作用，工作成效明显。
（5）在综合市场、居民楼和商务楼宇等地设立党员服务点，为党员特别是流动党员提供咨询、学习、教育、交流、援助等服务。
2、班子建设
（1）社区党组织班子成员5-7名，设党支部或党总支的不少于5名，设党委的不少于7名，其中组织、宣传、纪检委员各1名。班子结构合理，素质较高，均有高中（中专）以上文化程度，至少有1名班子成员年龄35岁以下、学历大专以上。
（2）社区党组织充分发挥领导核心作用，社区重大事务均经社区党组织研究讨论。
（3）班子成员职责明晰，分工明确，团结协作，整体形象好，在社区居民中有较高威信。
（4）工作有计划、有措施、有记录、有总结。
（5）班子成员每月集中学习不少于2次。
3、制度建设
（1）制定并落实社区党组织工作职责和社区党组织书记、副书记、委员职责。
（2）制定并落实社区党组织议事规则。
（3）坚持“”制度，以时事政策、就业技能、社区管理、科学文化知识等为重点内容，抓好社区党员的经常性教育，确保党员每年集中学习时间不少于6天。学习活动有准备、有讨论、有实践、有记录。
（4）建立并落实民主生活会和民主评议党员制度，班子每年召开一次民主生活会，每年至少以党支部为单位开展一次党员评议活动。
（5）建立并落实在职党员“参加社区活动登记卡”、“社区表现情况反馈单”等在职党员双向管理制度。
（6）建立健全流动党员教育管理制度。
（7）建立并落实社区党员活动制度，积极整合辖区党建工作资源，经常性组织党员开展学习培训、服务救助、娱乐健身、交友联谊等活动，每年不少于18次。
（8）建立并落实结对帮扶制度，社区“两委”成员和有条件、有能力的社区党员采取“1+1”结对子帮扶等形式，帮助困难群众解决实际问题。
（9）建立并落实档案管理制度，各类文件、会议记录、活动记录、服务情况等定期归档，集中保管，门类齐全，整理规范。党组织、党员、党员义工等信息实行微机化管理。
（10）社区组织机构图和重要规章制度统一制作上墙。
4、党员管理
（1）做好在优秀社区工作者、就业再就业和创业典型、社区贤能等各类先进分子中发展党员工作，每年保持有3名以上入党积极分子，且至少发展1名党员。
（2）按要求开展党员义工服务活动，成立人数不少于30名的党员义工服务队，每年组织党员义工开展集中活动不少于12次。
（3）开展在职党员“亮党员身份，树先进形象”活动，在职党员身份在小区或楼栋公示公开，并积极参加社区公益活动，每年参加活动原则上不少于10次。社区党组织定期将在职党员有关情况反馈其所在单位党组织。
（4）建立流动党员基本情况台账，社区党组织班子成员与流动党员“1﹢X”挂钩联系，每年联系不少于4次。适时组织流动党员开展活动。
（5）开展党员承诺服务活动，60%以上党员每年承诺为群众办1-2件实事，履诺情况较好，承诺和履诺情况进行公示。
（6）开展无职党员“设岗定责”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范户”等活动，党员责任区、先锋岗、示范户统一挂牌标识。
（7）完善党员激励关怀机制，每年评选一次优秀党员和优秀党员义工，并进行表彰奖励；建立社区党员（居民）扶助金，开展多渠道的募捐活动，适时对困难党员（居民）进行走访慰问、救济救助。
（二）自治组织建设
1、自治组织
（1）社区居委会班子依法选举产生，班子成员不少于7名。班子结构合理，均有高中（中专）以上文化程度，至少有1名班子成员年龄35岁以下、学历大专以上。班子成员素质较高，具有奉献精神。
（2）居委会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等专业委员会，分工明确，运转正常，定期制定并积极实施相关规划和年度工作计划。
（3）成立社区居民代表大会和社区议事协商委员会，社区重大事务通过社区居民代表大会或社区议事协商委员会讨论决定，实行民主决策、民主监督。社区居民代表大会每年至少召开2次，社区议事协商委员会每年至少召开6次。
（4）成立社区工会、共青团、妇联、关工委、老年体协等群团组织。
（5）培育和发展群众性文体组织、慈善组织、科普组织和社区中介组织等民间组织，组织和引导各类组织开展便民利民活动。建立社区志愿者协会，实行志愿者注册制度。
（6）居民小组长和楼栋长队伍健全，在协助社区居委会做好居民自治等工作方面作用发挥较好。
2、制度建设
（1）制定符合社区实际的《社区居民公约》并经居民大会通过，居委会认真监督执行，居民履行公约情况较好。
（2）建立民意调查、民情分析、民意反馈等制度，向每户居民发放社区便民联系卡，设立居民意见箱和热线电话，及时收集、处理和反馈群众关心的热点难点问题。
（3）建立健全居务公开制度，公开办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事结果。居务公栏设有政务、财务、事务、计划生育等栏目。财务收支及低保工作情况每月公开1次，其他内容定期或适时公开。社区内建有公开栏2处以上，面积不小于10平方米。成立居务公开监督小组，每年向居民代表会议报告监督情况2次以上。
（4）建立民主评议制度，年内民主评议“两委”成员不少于1次。
（5）办公经费及时落实到位，财务管理制度完善，账目清晰规范。
（6）社区干部工资补贴统一、规范，并按时足额发放，落实社保、医保补贴。
二、办公设施完善
（一）办公用房：建有不少于300平方米且装修美观、实用的社区办公用房，内设有社区书记、主任办公室，党、团员活动室，综治、警务室，图书室，档案室，纠纷调解、计划生育、环境卫生办公室。
（二）办公标识：社区办公室门前悬挂有社区党组织、社区居民委员会的牌匾（规格：长方形不小于1500×300MM）；办公楼内各室制作有工作室和岗位标牌。各种牌匾、标识的制作美观、得体。
（三）办公设施：配置有电子居务公开系统、桌椅、电话、电脑、打印机、彩色电视机、影碟机、音响设备、传真机、照相机、空调、喊话器、档案柜等相应的办公设施；社区制作有自己的网页，社区服务和社区管理实行微机化。
（四）办公制度：办公室内张挂有“社区区域示意图”、“社区组织机构网络图”、“社区基本情况一览表”，各室张挂有相应的工作职责和制度。社区工作人员办公时实行统一着装。
（五）办公经费：社区办公经费每年拨付不少于20000元。
三、社区服务优良
（一）完善服务设施
1、社区服务站：成立社区服务领导机构，制定工作规划和年度计划，年终有总结。建有不小于50平方米的社区服务站（一般设在社区办公楼的底层），内设有“慈善超市”和劳动保障、计划生育、低保、优抚、法律咨询、家政、养老等服务岗位；站厅按照工作服务要求统筹装饰布置，厅内设有服务宗旨标语（标识）、服务指南、服务程序、工作职责，配置有相应的服务设施。服务站的工作人员按照岗位工作性质，从相关部门抽调安排。
服务站设立各类服务、监督电话，向居民印发社区便民服务卡及有关服务宣传资料。
2、社区教育培训中心：建有不小于100平方米居民教育、就业培训中心，配备有电脑、投影等相应的教学培训设备、设施。
3、社区卫生服务中心（站）：社区应按照便捷就医（居民步行最远点不超过15分钟）的原则，建立医疗机构和社区卫生服务中心（站）；中心、站的规模、功能、设备达到社区卫生服务中心（站）的建设标准，医务人员水平达到全科执业医师资格，基本能满足社区居民小病不出社区的需要。
4、社区文体活动站：建有不小于100平方米（室内）的文体活动站（可分设），配置有不少于15种类的文化娱乐器材和不少于8件的健身、康复器械。
5、社区文化活动广场：建有可容纳300人以上户外场所、可供居民休闲、健身、娱乐和举办小型文艺演出，广场规划合理，功能设施齐全，文化氛围浓厚，环境建设优美。
（二）拓展服务项目
1、社区就业服务：开展社区就业和社区居民的技能培训，为居民提供就业信息支持，每年开展3次以上职业培训和中介服务活动；对居民就业状况及下岗、失业人员进行微机动态管理，多渠道解决下岗、失业人员就业；建立就业与失业保险、社区居民最低生活保障工作联动机制，帮助残疾人、享受失业保险、最低生活保障待遇的相关人员实现就业。
2、社区保障服务：开展企业退休人员社会化管理服务工作，以及残疾人、老年公共服务设施和服务网络建设，为社区老年人提供护理、应急救助服务（为孤寡老人、残疾人设置有求助呼叫器、电话等设施）；帮助社区居民按规定参加各项社会保险。成立社区双拥优抚小组，建立优抚对象基本情况台账，每年开展2次以上较大规模的“爱心献功臣”等拥军优属活动。
3、社区救助服务：成立社区低保工作评议小组，协助有关部门加强社区失业人员和居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握居民的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。积极开展社区社会救助服务，帮助居民解决生产生活中的实际困难。大力发展社区慈善事业，面向社会经常开展爱心捐赠活动，利用“慈善超市”做好扶贫济困工作。
4、社区医疗卫生服务：开展以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。组织居民和外来人口开展卫生政策法规、防治性病、艾滋病等生殖健康科普知识的教育活动。法定报告传染病报告率100%。
5、社区计划生育服务：建立已婚育龄夫妇（包括离职下岗、失业和流入已婚育龄夫妇）计划生育、生殖保健等技术服务档案，免费发放避孕节育药具，将计划生育家庭的生产、生育、生活服务全部纳入社区服务之中。辖区人口计划生育率达90%以上，环、孕检率达90%以上，生殖保健服务率达90%以上。
6、文化、教育、体育服务：文化、教育、体育等部门协同，帮助和指导社区建立居民文明教育学校、青少年教育学校、社区文艺演出队、老年腰鼓队等；定期开展法制、国防、社会公德、家庭美德、科普、卫生健康、环境保护等教育，重大节日为居民举办文艺体育活动。
7、“社区百事帮”服务：依托市、区（市）、街服务网络平台，利用社区网、“快易亭”、企业或民间加盟服务组织，为居民提供无偿、有偿的高效、便捷服务，满足居民生活多样化需要。
8、社区志愿者服务：积极发展社区志愿者队伍，有注册的社区志愿者组织人数占辖区总人数的3%以上。社区各种志愿者（社区义工）服务组织不少于10个，并制定有活动计划，能经常开展各种便民、利民、为民的服务活动，每支服务队伍年开展的服务活动不少于12次。积极开展社会人才队伍建设试点工作，年内社区“两委”人员进入社会工作专业人才队伍（即取得社会工作者专业职称）不少于30%。
（三）收集活动资料
各活动站（点）配有专（兼）职管理人员，制定有相关的工作职责和活动规定，所开展的各种服务和有组织的活动，图片、文字记录完整，并规范装订成册。
四、社区环境优美
（一）社区环境建设
1、成立社区环境卫生创优领导机构，制定环境保护工作计划、社区环境卫生公约。
2、建立环境卫生应急反应机制和卫生巡视员制度；配有专职清扫保洁员，道路和社区公共场所卫生保洁率达到100%。
3、社区各居民住宅区的绿地、活动场所，设置有保护环境卫生、爱护花草树木的温馨提示标牌。每年开展群众性的环境卫生主题宣传活动不少于2次。
4、社区公共场所建有符合卫生标准的公厕，居民住宅区等活动场所设置有垃圾分类收集箱、果皮箱；居民生活垃圾袋装覆盖率达到100%，辖区单位办公垃圾收集率达到100%。
5、社区小街小巷路面整洁，无污水、无窨井盖缺损；社区范围内无化粪池外溢现象。
6、社区住宅楼道整洁，楼道内无堆积物、无垃圾广告、无乱丢乱吐现象、无废弃垃圾。
7、社区无烟、气、尘、声、光污染。
8、组织社区居民开展经常性植树养绿、护绿活动，社区内有花、有草、有树、绿化覆盖率超过30%，地面不超过5%，道路两侧和居民经常活动的公共场所无地面。
9、居民住宅小区整洁美观，无乱堆乱放、乱晒乱挂、乱开挖、违章搭建、占道摊点现象。社区范围内树上、电线上无吊挂物、无饲养家禽、家畜现象，无违规饲养宠物和宠物随地大小便现象。
10、社区内建筑工地全部实行围挡施工，市政工地全部实行围栏施工，并有安全标识。
11、社区临街店面和单位落实卫生“门前三包”责任制，管约率达100%。
12、社区内机动车，非机动车划线停放、无乱停乱放现象。
13、社区内花草树木、绿化带修剪整齐、无毁绿、侵占绿地的现象、古树和名木得到有效保护。
14、设立环境卫生评议宣传栏。每周开展卫生检查，检查记录完整。
（二）社区公共卫生
1、掌握本社区居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素，建立相关情况报告制度。
2、社区卫生服务中心（站）建立社区居民健康档案率达80%以上；每月至少举办一次健康教育讲座，每年至少为辖区老年人、残疾人、低保户、优抚对象提供一次免费体检。
3、建立人口计划生育协会，配备一名具有初中文化以上、年龄在35周岁左右的计划生育女性专干；社区设有计划生育宣传栏；开展政策法规、优生优育、避孕节育等人口计划生育宣传教育，加强流动人口计划生育管理，育龄群众人口计划生育应知应会率达95%以上；流入人口《计划生育婚育证明》查验证率达90%以上。
4、针对社区常住人口的社区预防保健主要指标达到良好水平。
5、居民对社区卫生服务中心（站）的综合满意率不低于85%。
6、居民对社区卫生服务中心（站）的知晓率不低于90%。
7、除四害组织网络健全，管理制度完善。
五、社区文明祥和
（一）综合治理
1、设立综治工作室。主任由社区居委会负责人兼任，社区治保、调解、物业管理企业负责人、驻社区民警等为工作室成员。社区综治组织机构网络图、综治工作职责、制度规范张挂。社区综治工作有规划，有年度工作计划和总结。综治室工作制度落实、资料台账齐全。
2、健全综治组织。建立治保会、调委会，健全社区保安队伍、楼栋长队伍、看楼护院队伍、义务消防队、义务治安巡防队、治安志愿者队伍、治安信息员队伍等群防群治队伍，治保、调解组织和群防群治队伍职责明确，管理规范，有工作安排和记录。
3、设立警务室。警务室办公配有电脑、电话、打印机；内装电子监控设备，与居民小区的技防设施联网，形成联控联调。民警每周在社区工作办公时间不少于20小时；设立警务告示栏，组织群防群治力量开展治安防范工作，能及时有效地处理社区治安突发事件。
4、开展普法教育。有普法规划、计划和法制宣传员队伍，社区固定的宣传栏中有法制宣传专板；每月进行一次禁毒、禁赌等有针对性的法制宣传教育活动；每年举办1-2期法律知识讲座。
5、开展法律服务。推进法律服务进社区，建立法律服务站，开展法律服务和法律援助，积极为青少年、妇女儿童、老年人提供维权服务。
6、加强流动人口的管理。制定租赁房屋行为规则，暂住人口登记率要达到100%，办证率达到100%。
7、矛盾纠纷排查调处工作落实。每周开展一次矛盾纠纷排查调处，排查记录全，调处责任落实，按要求向上级综治办报送排查调处情况。民事纠纷调解网络健全，民间纠纷调解率达100%，调解成功率达98%以上；民事纠纷调解案件有登记、有调解协议和调解卷宗。
8、对重点人员做到底数清、情况明，管控措施落实；建立较完善的刑释解教人员安置帮教体系，定期开展活动，无重新犯罪；安置帮教工作台账详实。
9、开展创建“平安社区”活动。制定平安社区创建方案、规划，认真落实防范未成年人犯罪、社区矫正等综治工作措施。协助公安机关开展“打非扫黄”、“打黑除恶”等活动，社区治安状况良好。
（二）社区文化
1、社区文化工作有年度计划工作、工作总结。
2、社区根据自己的特色，通过征求居民意见，创作有“区徽”、“区歌”，并得到多数居民的认可。
3、社区设置文化教育综合宣传栏2处以上，每处面积不少于10平方米，设有居民阅报栏5处以上。
4、成立社区老年艺术团，每月开展活动一次。
5、建立群众文化组织及文化宣传队伍，队伍达5支以上。
6、有社区文化组织管理者1人以上，聘有文化指导员（或辅导员）1人以上。
7、举办户外社区居民论坛、每年至少2次。
8、组织居民参加广场文化、公园文化、家庭文化以及老年文化、少儿文化等娱乐活动，全年不少于10次。
9、重大节庆（如元旦、春节、国庆）及纪念日、宣传日，组织居民开展有意义的活动和宣传。
10、每季开展不少于1次的科普宣传和反封建迷信、反伪科学教育活动。
11、社区内设有文化活动室、社区图书室、室外健身场、社区体育活动场地。文化活动室配有相应的器材，社区图书馆（室）有图书8000册以上；室外健身场按每2000人建设一处，设有适合老年人少年儿童的健身器材（每处不少于10件）；驻区单位的文体活动场所定期免费向居民开放。
（三）社区教育
1、制定社区教育发展规划，将社区教育纳入社区年度工作和总结。
2、社区成立由社区工作者、驻区单位代表、居民代表组成的社区教育委员会，制定完善的社区教育工作制度和管理制度。
3、基本实现社区教育资源共享，有健全的社区教育网络体系，建有市民学校和社区居民培训机构。
4、对90%以上常住居民的受教育情况（学历）进行登记，建立台帐。
5、社区教育有教材，社区印制社区教育宣传品4种以上。
6、针对社区内不同人群结构，开展有针对性教育、培训活动，开展活动不少于6次。
7、配合学校、家庭，以社区为平台加强对未成年人的思想道德建设，组织居住在辖区内的中小学生自愿参加社区社会实践活动和各种学习培训活动，对95%以上辖区内中小学生建立台帐并有具体活动安排。
8、开展学习型家庭、学习型楼院的创建评选活动，效果显著。
（四）文明建设
1、建立社区精神文明建设领导机构，有具体工作人员，有年度工作计划和总结，有完整的工作资料。
2、广泛开展《公民道德建设实施纲要》、《全民科学素质计划纲要》、《市民文明公约》和《居民文明守则》宣传活动，在社区设立永久性宣传牌。
3、积极开展文明家庭、文明楼院、文明单位、文明小区等创建活动，文明家庭达到70%以上，文明楼院达到60%以上。
4、社区固定的宣传橱窗中，设有专板的精神文明建设宣传内容。
5、社区内无封建迷信活动。
6、社区内风气良好、邻里团结、家庭和睦、尊老爱幼、互敬互爱、无家庭暴力、无虐待家庭成员的现象发生。
一是狠抓思想建设。本人带领党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，持之以恒地加强学习，建立了学习笔记，自觉利用多种形式进行学习，做读书笔记3万字以上。通过学习，本人和领导班子成员的理论水平和思想素质得到进一步提高。
二是狠抓作风建设。本人带头坚持从自身做起，并要求局领导班子成员按照“八个坚持、八个反对”的要求，转变作风、铺下身子、真抓实干。在措施上，进行了认真的“查、帮、改、建”，进一步树立了三种意识，即全心全意为人民服务的宗旨意识；勇于开拓、奋发向上的进取意识；依法行政、廉洁自律的法制意识。
三是狠抓组织建设。本人按照上级要求，在计划局建立健全了党的各项组织生活制度。定期召开民主生活会，进行批评和自我批评。认真督查下属单位的党支部工作情况。组织了民主评议机关组织、民主评议干部、民主评议领导班子活动，有力地促进了机关党组织建设。
四是狠抓制度建设。根据中央关于坚持和加强民主集中制的要求，建立健全了相关的决策程序、工作制度。工作中集思广益，对一些重大问题都由局党组会集体研究决定，决策方案形成后，将任务层层分解，落实到班子成员，有力地促进了各项工作的开展。
五是狠抓党风廉政建设。根据市委、市政府党风廉政建设要求，市计划局成立了党风廉政建设领导小组，制定了局党风廉政建设和反腐败工作实施方案，把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要议事日程。明确了廉政建设责任主体及责任范围，健全了责任考核及配套制度。在此基础上，逐级签订了党风廉政建设保证书，把各级应当承担的任务细化量化，做到一级抓一级，逐级抓落实。在具体工作中，本人带领党组一班人以身作则，身体力行。去年3月份，我局被市委、市政府授予党风廉政建设责任制考核一等奖荣誉称号。
六是带头实施“民心工程”。本人从自身做起，并要求每个干部职工必须具有“四心”即“公心”、“热心”、“诚心”和“爱心”。不断增强公仆意识，以党的事业为重，以大局为重，讲政治、讲正气、讲奉献，把人民给予的权力服务于人民，真正做到清清白白做人实实在在做事。
二、强化服务意识，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务
（一）以市场为导向，搞好年度计划的编制下达。
在20*年国民经济和社会发展各项计划编制中，本人组织干部职工认真学习市场经济理论和WTO规则，研究国际、国内两个市场，到有关部门、企业进行广泛的调查研究，认真分析全市经济发展的有利条件和不利因素，准确把握市场走势，坚持以指导性计划为主，突出了计划的导向性，使全市经济继续保持了持续健康快速发展的良好势头。
（二）深入调查研究，起草并通过了《关于××市20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。在起草“报告”中，充分调查研究，并深刻分析国际、国内形势及××面临的机遇与挑战，数易其稿，提交××市第十四届人民代表大会第五次会议讨论通过，反映很好。
（三）加强固定资产投资管理，确保全市固定资产投资快速发展。在固定资产投资管理上，本着有利于经济发展，有利于人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则，调整投资方向，优化投资结构，加大投资力度，适时进行督促、检查、调度，促进了全市固定资产投资快速发展。
在项目审批过程中，建立健全了投资项目审批承诺制度。认真执行《山东省基本建设项目登记备案暂行办法》，简化项目审批环节和审批手续，严格项目审批时限。受到了社会各界的好评。
（四）认真抓好大项目建设，努力培植新的经济增长点。工作中，本人带领党组一班人突出抓了以下四个方面：一是为领导当好参谋。建议市委、市政府制定出台关于加强大项目建设的意见、措施，完善市级领导包大项目建设责任制，定期向市领导报告大项目建设进度情况，为领导决策提供依据。二是搞好项目预测分析。组织各行业主管部门和项目单位认真筛选并提报大项目，搞好项目库建设。三是编制下达了2002年重点项目建设计划。。四是及时检查调度大项目。对市里确定的大项目，进行“前、中、后”全方位跟踪管理，搞好调查研究，及时检查调度，协调解决有关问题，加快了大项目建设进度。
（五）全力以赴跑项目，多渠道招商引资。一是根据项目跑资金。去年，经过本人和全局同志共同努力，外贸集团新上2万吨熟食品项目可行性研究报告已转报省计委，并同国家开发银行达成了1.85亿元的贷款意向；中纺金旭公司精纺纱绽项目也与潍坊商业银行达成了3000万元的贷款意向；墙夼水库灌区项目已经省计委立项批复并转报国家计委，可争取国家配套资金1160万元；我市乡村公路建设争取国家投资计划130万元；障日山流域治理、郭家村水库除险加固与凤凰山流域治理项目正在争取上级投资和追加投资。二是根据国家确定的投资方向有针对性地筛选上报项目，争取进入各级计划“笼子”，争得国家政策性资金的扶持。去年，全局派出专人跑项目80余人次，帮助企业落实进“笼子”项目15个，争取到位资金9745万元。其中，为我市争取第二期农村电网建设与改造项目资金5500万元；为污水处理厂管网建设争取国债资金3000万元；为三里庄水库、青墩水库、无规定疫病区等三个项目争取国债投资1245万元。为泸河集团和三工集团争取天然橡胶进口配额9000吨；为外贸集团争取玉米进口配额6万吨，精制大豆油进口配额190吨；为中纺金旭纺织公司争取棉花进口配额300吨；为仁木公司争取白糖进口配额115.2吨。三是发挥部门优势，做全市招商引资工作的排头兵。积极创造条件，进一步改善外商投资软环境，叫响“三个服务”，营造浓厚的亲商、安商、富商氛围。同时，积极抓好本局招商引资工作，去年，我局招商引资890万元，超额完成了市委、市政府分配的招商引资任务指标。
（六）搞好协调，促进各项社会事业全面发展。一是认真搞好经济走势分析。定期联合财政、统计、物价、信息等部门，对全市经济运行状况进行监测分析，并结合国际、国内形势和地域之间的发展变化，把握经济走势，研究全市经济发展中的热点、难点问题，向市委、市政府提出对策和建议，确保全市经济持续健康快速发展。二是搞好宏观调控。发挥计划、物价部门的职能作用，完善价格政策，加大价格调控力度，加强价格和收费监管，整顿和规范市场价格秩序，使全市物价水平和其它宏观调控指数控制在国家计划指标以内。三是加强了对国债资金使用情况的监督检查。组织人员与监察局、财政局一起对全市20*年以来所有在建国债项目进行了全面检查，并迎接了国家审计署对三里庄水库、青墩水库和林业苗圃等3个国债项目的就地审计，保证了国债资金的合理作用。四是搞好对郝戈庄镇的对口帮扶。组织协调密州、龙都、粮食、电力、地税等部门（街办）的负责同志，数次到郝戈庄镇召开座谈会和协调会，并援助资金3万元，水泥100吨，新上30万千瓦变压器1台，无偿提供推土机5台，五是搞好市污水处理厂、外贸集团热电联产及天然气管道规划建设项目调度，为促进全市经济发展和改善人民生活创造了条件。六是积极参与交通、邮电、电力、城市建设、教育、计生等各项社会事业的规划协调，为经济发展创造了良好的外部环境。
（七）搞好经济协作和信息工作，为全市经济和社会发展服务。一是积极组织参与西部大开发。组织得利斯公司、大成公司等8家企业，参加了在西安举办的第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订了5个合资合作项目协议或意向，销售地产品及协议产品1.2亿元，在西部地区新设办事及经营机构8处。二是抓好对口支援工作。组织筛选我市福田公司××汽车厂、车桥公司、高强度螺栓公司等3家企业的轻卡汽车、脱粒机、旋耕机等价值73万元的产品运往日喀则地区。同时，与隆德县结为友好县市，进一步加强了与友好县市蔬附县的联系。三是加强了与科研单位和大中专院校的合作。组织福田公司××汽车厂、化肥股份公司等17家企业，参加了在济南和潍坊举办的山东省与国防科工委科技洽谈会，我市有8个项目与国防科工委的院校企业进行了对接。四是做好区域经济联合工作。组织我市企业参加“沿黄海经济协作区”、“环渤海经济协作圈”和“大京九经济协作带”三大区域的经济协作。组织有关部门和企业参加了在宁夏举办的沿黄河协作区九省十一方面第十五次协作会议和鲁宁经贸洽谈会，我市与隆德县达成了3个合作协议或意向。另外，筛选兰凤公司、化工公司等7家企业的8个项目参加第十次环渤海市长（专员）联席会议，帮助部分企业找到了合作伙伴，促进了企业横向发展。去年，全市共实现经济技术协作项目337项，在外新设办事及经营机构194处，引进资金11亿元，协进物资总额35亿元，协出物资总额38亿元，人才交流648人次。依法加强了对经济信息市场的管理，严格信息经营资格证的办理工作，强化了经济信息服务功能，建立了信息库，积极为社会提供信息咨询服务。
（八）搞好行政审批事项清理，提高了机关行政效率。组织有关人员对计划局所承担的行政审批事项进行了认真的清理登记，报市政府审定后，对社会公开。通过清理，保留审批事项16项，其中，保留审批5项，保留审核11项；取消审批事项4项，其中，取消审批2项，取消审核2项，减少了审批项目，规范了审批行为。同时，下放建设项目审批权限，扩大企业对投资项目的决策权，提高项目决策的科学性。努力推行政务公开，对非政府投资的竞争性的项目建立了备案制度，简化了项目审批环节，缩短了项目审批时限，实行了项目审批主办制度，提高了项目审批透明度，优化了服务环境，提高了行政效率。
三、存在问题和今年打算
总结一年来的工作，尽管取得了不少成绩，但也存在一些问题：一是思想还需进一步解放，以适应社会主义市场经济体制和加入WTO对计划工作的新要求。二是工作方法有待于进一步改进，对在市场经济条件下，特别是加入WTO后如何充分发挥计划部门的职能作用，还需作进一步探讨。三是重务实，轻务虚，忙于具体事务多，对WTO规则和宏观调控理论及战略研究少。四是尚需对经济运行质量深入研究，及时提出对策和建议。
今年，本人要以十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结带领党组一班人，认真落实上级党委、政府的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，充分发挥计划部门的职能作用，与时俱进，开拓创新，促进全市国民经济和各项社会事业持续健康快速发展。
一是深入学习贯彻十六大精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强自身和领导班子作风建设及干部队伍建设。
二是以创新精神加强党风廉政建设，严格落实各项规定，确保全局党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
三是搞好调查研究，编制下达二00三年全市国民经济和社会发展计划。
四是抓好项目报批工作，帮助企业跑项目，使更多的项目进入国家或省市计划“笼子”，为企业争取更多的资金支持。
五是认真抓好固定资产投资管理工作，进一步优化投资结构，促进全市固定资产投资快速发展。
六是抓好重大项目建设，特别是管道天然气和乡村公路建设。
七是抓好招商引资工作，做全市招商引资的排头兵。
2021年是中国共产党成立100周年，是我国迈向第二个一百年奋斗目标的新起点，是“十四五”开局之年。北京市文物局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻对北京重要讲话精神以及关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，立足首都“四个中心”城市战略定位，以文物保护利用改革为动力，围绕“一轴一城、两园三带、一区一中心”总体工作框架，在新的历史起点奋力推进首都文博事业高质量发展，全面助力全国文化中心建设，以优异成绩迎接建党100周年。
一、学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想
（一）深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。始终坚持将深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。继续发挥好党组理论学习中心组示范引领作用。继续强化党员学习教育，推动“五强”党支部建设，深化党支部“三个一”和“青年党员作主讲”活动。
（二）认真贯彻对北京重要讲话精神以及关于文物工作重要论述和指示批示精神。继续开展关于文物工作重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，扎实推动新时代中国特色社会主义思想在首都文博领域落地生根、形成生动实践。全面贯彻落实党中央国务院和市委市政府关于文物工作的决策部署，统筹文物事业和经济社会发展。
（三）认真贯彻党的五中全会精神。深刻把握“十四五”时期首都文博事业发展面临的历史性机遇，科学编制北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划，细致擘画新蓝图，奋力开启新征程。
（四）开展庆祝建党100周年系列活动。持续推进北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址文物修缮或保养工作。积极组织“庆祝中国共产党成立100周年”主题陈列展览推介活动。围绕革命文物、红色展览、文化名人等主题策划推出系列宣传。精选馆藏10种珍贵革命图书文物开展科研及展示活动。
（五）更好地发掘、阐释北京源远流长的古都文化。以建设中国特色中国风格中国气派的考古学为目标，围绕人类起源、文明起源、农业起源、城市考古、皇家建筑考古等研究方向，加强北京考古重点课题培育和科研能力建设，将北京地区古代文明牢固嵌入中华文明坐标体系。
（六）持续推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。落实党建工作联系点制度和基层党组织书记季度点评会制度。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，深化监督式调研，抓好中央八项规定精神落实，持续纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。持续推动巡视整改，突出重点强化内部监察审计，加强结果运用。加强政治机关建设，全面增强基层党组织政治功能和组织力。
二、持续深化文物保护利用改革
（七）推进文物法治建设。积极配合国家文物局完成《中华人民共和国文物保护法》修订开展的相关工作。推动颁布中轴线文化遗产保护条例。按照北京市人民政府行政审批制度改革办公室及牵头部门的工作要求，落实“放管服”改革各项工作任务，包括证照分离、推行告知承诺制等改革工作。
（八）促进文物合理利用。指导编制海淀区三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案并推动落实。制定文物建筑合理适度利用导则，引导社会力量参与文物建筑活化利用。进一步完善北京文博衍生品创新孵化中心平台，以北京文博创意设计大赛为抓手，以博物馆文创试点单位文创开发工作为突破口，以中国国际服务贸易交易会、深圳文博会等重点展会为契机，推动全市文博单位文化创意产品开发工作。
（九）强化基建考古制度建设。编制《北京市考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（试行）》。研究扩大考古调查勘探赋权试点范围。
（十）深化文物资源资产保护管理。推进文物资源资产管理政策研究。组织开展北京市第二批地下文物监测区划定工作，组织完成第十批十一项文物保护单位保护范围及建设控制地带划定并报市政府公布，积极推进纳入国土空间规划和“多规合一”协同信息平台。组织完成第九批市级文物保护单位申报遴选并报市政府核定公布。开展北京地区第三次不可移动文物普查登记成果复核。做好北京石窟寺专项调查。持续推动行业大数据基础平台建设。
（十一）加强博物馆之城建设规划统筹。编制博物馆之城建设规划，明确发展目标任务。编制印发《鼓励社会力量兴办博物馆的意见》，加强与资源单位的对接，激发社会力量办馆热情，推动新建博物馆在北京备案。
（十二）加强文博机构队伍建设。按照全市深化事业单位改革试点工作安排，完成局属事业单位分类改革工作，科学调配领导班子成员。加强优秀年轻干部培养选拔，完善“选育管用”机制。加大文博人才队伍建设力度，围绕重点业务，开展分层次分类别专业化培训。研究制定《北京市文物与博物馆专业人员职称改革实施办法》,进一步加强事业单位人事管理,完善专业技术人员评价机制。强化干部“四力”教育，持续举办局系统干部写作培训班，开展文博大调研。
三、提升文物基础工作和重点工作管理效能
（十三）推进中轴线申遗保护。重点落实首都功能核心区控规和中轴线申遗保护三年行动计划。做实中轴线申遗保护管理机构并充实人员。争取开展“上游程序”合作，基本完成中轴线申遗文本，同步修订中轴线保护管理规划。加快中轴线沿线文物腾退和环境整治，提升遗产环境风貌。加强老城和中轴线遗产价值与保护研究。加强老城文物修缮保护，实施正阳门箭楼、钟楼等文物保护工程。举办中轴线保护学术研讨活动。摄制中轴线宣传片及策划同主题双语专刊。
（十四）统筹推进三条文化带建设。建立健全三条文化带协同工作机制，规范议事规则，有效发挥牵头单位的统领协调作用。统筹落实三条文化带年度折子工程，协同推进大运河、长城国家文化公园建设。公布《长城文化公园（北京段）建设保护规划》，指导编制完成居庸路等4个文化精华展示核心组团规划；重点推进首都博物馆东馆、路县故城遗址保护展示工程建设和中国长城博物馆改造提升；实施万寿寺斋堂、箭扣长城四期等重点文物保护工程和长城抢险加固项目；开展路县故城考古遗址公园二期建设，推进琉璃河考古遗址公园规划编制和考古研究工作，提升圆明园遗址考古与展示水平，推进上宅遗址保护规划编制报审；组织筹备北京长城文化节、北京西山永定河文化节以及首届北京公众考古季活动，积极参与中国（北京）国际运河文化节。
（十五）加强革命文物保护传承利用。组织实施北京地区不可移动革命文物专项调查，编制保护修缮五年行动计划。指导推进管理使用单位启动天安门、双清别墅等重点革命文物保护规划编制。系统总结“十三五”以来革命文物工作，公布第一批北京地区革命文物名录，完成2016年以来全国重点文物保护单位革命文物修缮工程检查。总结北京地区革命旧址保护利用典型案例的成功经验，做好革命旧址保护利用优秀案例推介工作。
（十六）加强文物保护工程管理。以文物保护工程资质资格管理为抓手，加强文物保护行业管理，做好文物保护工程资质单位数据库和在线管理系统的信息初核工作，加强资质管理，引导行业有序发展。研究文物保护工程全流程管理监管措施，加强对文物保护工程立项、勘察设计、施工、监理及验收管理的监管力度。研究文物建筑预防性保护制度设计。
（十七）推进世界文化遗产保护管理。完善世界遗产保护管理机制，推动建立北京地区世界遗产联席会议制度。加强世界遗产监测工作，指导完成亚太地区世界遗产第三轮定期报告和遗产监测年度报告上报工作。
（十八）提升博物馆公共服务效能。结合教育部《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》推进京津冀博物馆进校园项目。深入挖掘传统节日内涵开展传统节假日活动，指导博物馆提供线上线下等多渠道、多形式的文化活动。举办“文博纵横”公众讲堂，提供形式灵活多样的文化讲座。提高博物馆延时开放的文化吸引力，探索提升博物馆夜场文化活动效能，鼓励有条件的博物馆延时开放或推出夜场活动。
（十九）繁荣文物艺术品市场。初步建立全市文物经营企业信用信息记录档案，探索以信用为基础的监管机制。进一步加强文物拍卖标的审核，完善文物拍卖会监拍工作机制，研究网络文物拍卖监管方式，逐步完善与相关部门的文物市场联合监管机制。支持国内领先的文物拍卖企业做大做强，提升北京·中国文物国际博览会等品牌活动的影响力。编制持续推进全球知名的中国文物艺术品交易中心建设规划。配合市有关部门做好文物进境关税政策调整，鼓励海外文物回流。
（二十）深化文博领域对外交流合作。积极配合推进国际交往中心功能建设行动计划，保障做好北京-首尔混委会工作。精心组织筹备国际博物馆协会藏品保护委员会第19届大会及2021年“5.18”国际博物馆日主会场工作。配合召开“亚洲文化遗产保护对话会”，加强北京中轴线宣传和活动策划。
（二十一）强化文物安全管理。实施文物安全直接责任人公示公告制度。启动市级文物安全监管平台建设。持续开展全市文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，抓好3个局属单位微型消防站试点建设。修订《北京市文物局系统突发事件应急预案》。推动局系统对外开放单位完成“雪亮工程”建设工作。健全完善与北京市文化市场综合执法总队关于文物安全监督执法工作对接机制。
四、增强文物工作支撑保障能力
（二十二）加强科技创新工作。深化局重点科研基地管理，适时启动建立“十四五”时期重点课题库。布置北京文博领域高新科技应用相关课题，根据国家文物局“十四五”文物科技创新专项规划情况，适时起草北京市落实意见。
一、以学促行，拓展能力水平认真履职
作为单位党政一把手，我始终坚持履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个发改工作和项目建设的全过程，以建立学习型、标杆型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，针对我局专业性强的特点开展形式多样的培训教育，不定期制作微党课上传工作微信群和qq群，让全局党员干部无论在下班时间还是出差途中都能参与党课教育，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
（一）全力抓好经济运行调控。一是今年预计实现地区生产总值14.02亿元；预计实现规模以上工业增加值1.25亿元；预计完成全社会固定资产投资60.9亿元；预计社会消费品零售总额达到4.39亿元；预计地方财政一般预算收入达到2.24亿元；预计城镇居民人均可支配收入达到36481元；预计农牧民人均可支配收入达到12546元。二是积极争创县域经济发展先进县，召集相关部门召开会议2次，探讨针对争取县域经济先进县的17项考核指标如何主动作为、抢抓先机，争取更多主动权和话语权。三是召集相关部门召开会议2次，传达学习相关材料，听取县统计局、县经信商务局、县财政局、调查队等部门关于经济社会发展的工作汇报，审议7个请示报告。四是积极组织协调各牵头单位，全力推进供给侧结构性改革、财税体制改革、民营经济健康发展等工作。2019年涉及经济体制改革委-员会的改革事项一共54项，实施规划类改革任务落实台账15项，对接省、州专项改革方案上会审议计划10项，专项改革方案落实台账28项，重大改革试点落实台账1项。目前，54项改革工作全力推进中，其中：申请销账2项，出台方案10个。
（二）全力扩大有效投资。一是2019年计划实施项目99个（不含储备项目），投资总额约703.97亿元，年度计划投资59.39亿元。其中：续建项目45个，投资总额约674.47亿元，年度计划投资约55.83亿元；新建项目54个，投资总额约29.50亿元，年度计划完成投资约3.56亿元。截止目前，累计完成投资约50.19亿元，占年度计划的84%，环比增9%。二是2019年宜宾市对口支援县实施援建项目10个，投入援建资金3945万元已全部到位，比2018年增加565万元，增长16.7%。2019年我县实施援建项目6个，开工率为100%，完工率为65%，其中，2018年续建项目2个，2019年新建项目4个，总投资12798万元，2018年续建项目总投资3317万元，2019年新建项目总投资9481万元，2019年到位援建资金1735万元，截止目前，累计支付1660万元，支付率为95.67%。三是根据第一轮储备情况，组织相关单位、部门开展第二轮“十四五”发展思路和储备项目的收集汇总工作，文件已下发，要求各单位从行业自身的定位、现状、存在问题（短板）和下一步思路四个方面形成“十四五”发展报告并申报储备项目。
（三）全力抓好民生焦点。一是着力价格监管工作。进一步健全市场价格应急监测长效机制，落实价格周报、月报等报告制度，定时定点进行现场采价，每月对全县重要商品监测数据进行汇总分析，及时上报州局和县政府。严格按照《价格认定行为规范》和《价格认定文书格式规范》的要求，做好涉案价格认定工作，目前，完成价格认定案件28件，涉案标的金额约149.0607万元。启动阶梯水价工作，目前自来水公司正在进行成本测算进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施，已拨付4-9月价格临时补贴共计41.2978万元，一定程度缓解因物价上涨给群众生活带来的压力。按照《关于进一步深化价格改革实施方案的通知》文件要求，取消、降低多个收费项目，推进电价、水价改革，推进教育收费监督。二是着力物资粮食储备工作
。截止目前，销售粮食510吨，完成目标任务的101.5%，销售食用油30吨，完成目标任务的240%，组织供应军粮9吨，有序组织学生粮油的供应，合计营业总收入280万元，预计年底可实现利润2万元。抓好各项政策性粮食库存数量和质量清查工作落实，顺利完成全县粮食的自查、州级普查和省级督查工作，完成抽取库存粮油样品统一检测工作，截止目前，全县粮食库存1946.7吨，食用油39.3吨，其中州级储备粮库存1861.8吨，食用油37吨，商品粮库存84.9吨，食用油2.3吨。千方百计拓展副营业务，与七号站文化传播有限公司达成协议，共同推广销售“松茸”鲜品、干片及其系列产品，目前共计发出鲜松茸498斤，实现利润6819元。积极与民政局沟通，全面摸清物资储备情况，及时将物资储备职能转隶到位，并加强物资储备人员管理，完善各项管理制度，确定物资储备的品种和数量，谋划物资采购需求，提升物资随时供应能力。三是着力能源工作。2019年电网建设项目7个，总投资3193.77万元，截止目前，已完工3个，在建设4个项目。截止目前，113个行政村中已实现99个行政村电网覆盖，14个电网未覆盖行政村中，乡3个行政村为光伏供区，剩余及乡11个行政村为独立供区，都在建设中。天然气利用项目总投资6000万元，截止目前，已完成场站整体平整，进行护坡砌筑及工艺区设备采购、主管道管材及设备采购工作。四是着力产业富民工作。生态旅游产业：截止目前，累计完成游客接待105.71万人次，旅游综合收入11.61亿元，完成4座厕所的新建和改建，完成旅游项目施工招投标。生态能源产业：截止目前，完成电站投资42亿元，公司统筹电站电量销售总额8.09亿千瓦时，完成集镇30户、集镇19户的房建主体建设；完成木衣安置点宅基地划分工作，目前已有3户启动建房；安排新增就业用工156人。生态农牧业：截止目前，完成特色产业基地2.4728万亩，实现农产品加工产值962万元，培育农民专业合作社15个，完成牦牛养殖1000头。民族文化产业：完成中国·松茸文化旅游系列活动之建国70周年歌咏比赛。中藏药业：截止目前，累积完成中药材基地建设0.05万亩，中藏医药产业累计完成产值0.557亿元。五是着力脱贫攻坚工作。将脱贫攻坚工作列入重要议事日程，针对村贫困情况进行专项调研，结合村的贫困户数量及分布状况，制定了一对一结对认亲的对口帮扶计划，并结合贫困户家庭生活现状，细化脱贫措施，帮扶过程中更加注重扶贫先扶智、产业发展、技能培训，力争解决内生动力、增收致富、就业难等问题。2019年先后到村开展结对认亲和对口帮扶活动15余次，与贫困户拉家常、解难题、谈发展，为结对帮扶贫困户送去了米、油、茶等生活物资慰问品。前后深入到乡对贫困户和特殊贫困户“两不愁、三保障”进行回头看，重点了解贫困户2018年以来收支情况，挨家挨户排查梳理存在的问题和困难，针对大排查反馈的77户农牧民群众生活用电困难问题，及时制定了整改方案，分类制定整改措施明确整改时限，截止目前，已整改完成37户，正在整改40户。先后5次深入乡比贡寺开展部门包寺工作，宣解《藏传佛教事务条例》、《宗教活动管理办法》及“同志宗教工作重要讲话精神”，了解寺庙僧尼思想动态。2019年新居建设下达目标任务为23户，项目总投资69万元。截止目前，开工23户，开工率达100%，完成新居建设对象为20户，完工率达87%，累计拨付资金58.7万元，拨付比例达85%。完成农网改造项目建设，完成新增公益性岗位106人，达目标任务123.26%，完成新招录毕业生为21人，达目标任务的116.67%，完成建设期间临时用工2772人次达目标任务的101.46%。六是着力东西部扶贫协作工作。组织领导方面：根据省、州的要求完善和补充了领导小组工作规则和领导小组办公室细则，制订了相应的项目和资金管理办法以及产业扶持资金管理办法，截止目前，县党委政府主要领导到对口帮扶地开展调研和工作对接2次，召开县级东西部扶贫协作相关工作会议8次。人才交流方面：起草《2019年县东西部扶贫协作和对口支援人才交流实施方案》，针对我县优秀干部中短期培训、专业技术人员双向交流、干部人才挂职锻炼等方面内容作了初步安排，完成第一批赴参加“县党政干部人才‘执政骨干能力素质’提升班”学习。产业合作方面：2018年正式出台《引导和支持省扶贫协作企业来投资十条政策》；与市供销社系统建立了合作关系，签订了农产品产销对接合作协议；正在筹建供联泽景“支援地区优质农产品销售平台”；先后组织参加“市供销社系统年货产品推介会”、“牡丹江市和州九龙县、县绿色食品推介会”、“2019年州首届农特产品产销对接会”，较好的宣传推广我县野生食用菌；供销茸乡农业发展有限公司与市泽景水果批发市场、市莞香情土特产商贸公司等4家企业签订2600万元意向性农产品采购协议，有力推动我县农牧产业发展。劳务协作方面：与省惠州市人力资源服务中心以及当地伯恩光学有限公司等4家企业建立了灵活就业劳务输出渠道；赴参加市第十届校企合作洽谈会，积极开展交流对接，建立机构人员、技能培训、劳务输出等方面的长效对接机制；成功举办“州2019年就业扶贫专场招聘会专场”，提供就业岗位3802个，达成就业意向协议1216人（其中建卡贫困人员623人），现场录用247人；成功实现了输出外出务工人员33人，其中到省入职的20人（建档立卡贫困户9人）。携手奔康方面：市供销系统向我县教育系统捐赠羊羔绒冬被330套，价值8.25万元，向红龙镇东来一村建设文化活动室捐赠10万元，落实到位市纸业2016年捐赠余款200万元；与虎门、樟木头、寮步镇等几所学校初步达成结对帮扶意向，并积极发动民间力量对贫困学生开展“爱心助学”帮扶活动。创新工作方面：积极搭建鲜牦牛肉的销售渠道，市供销社莞香情土特产商贸公司采购牦牛肉、虫草、松茸等农产品95万；成功与省建立城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂对接，截止目前，正在开展相关工作对接和调剂指标确认，预计今年实现138亩城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂；帮扶残疾人实现脱贫任务16人。七是着力乡村振兴工作。大力实施城乡提升战略，启动县乡村振兴规划体系“1+5+3”编制工作。积极协调对接编制单位及相关部门，加快推进规划编制工作，完成松茸村乡村振兴规划编制工作并通过县规委会评审；完成县县域乡村振兴规划初稿编制及征求意见工作。八是着力铁建相关工作。全力配合川藏铁路公司做好项目规划选址、维稳风险评估、地质勘察、征地拆迁等项目建设前期各项工作；牵头组织协调弃渣场、砂石料厂选址工作；积极协调呷拉湾地沟水厂还建方案；完成征地撤迁补偿费标准初步测算工作；积极向上级部门的沟通对接，按时将项目推进的状况和存在问题汇总上报州铁建办和县委县政府，做到信息报送常态化。
二、以廉树威，筑牢思想防线依法行政
一是严格按照项目审批、备案程序开展项目审批、备案工作，截止目前，我局申报2020年中央预算内投资项目共计21个，总投资2.51亿元，申请投资2.50亿元，其中，农经类项目15个，总投资为：1.91亿元，申请资金1.91亿元；社事类项目3个，总投资为：0.12亿元，申请资金0.12亿元；产业类项目3个，总投资0.48亿元，申请资金0.47亿元，项目审批要件齐全，严格按照程序办理。二是全面落实招标人主体责任，规范评标行为，截止目前，我局共开展项目标投标监督56个，其中，摇号招标28个，合同价合计2.44亿元，固定价随机发包项目21个，合同价合计0.34亿元，公开招标7个，合同价合计3.13亿元，努力营造了规范公正的招投标环境。
三、以德立身，严守政治规矩廉洁自律
一是严格落实县委《关于进一步严明政治纪律，坚决做到两个维护的通知》要求，坚决防止和纠正偏离“两个维护”的错误言行，及时制止和清除道德上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行为上阴奉阳违等“七个有之”的问题，认真督促党员干部，尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，坚决抵制和防范领导班子中出现“两面人”“两面派”等违反政治纪律的问题和现象发生。二是坚持原则、忠于职守、联系群众，平时注意主动学习、主动融入，多请教、多实践，敢于承担责任，以高度负责的态度对待自己的工作，从未到项目单位报销一分钱，从未接收过任何现金、有价证券或支付凭证，从未因职务上的影响有过涉私利己行为，没有利用职权和职务上的便利为自己、配偶、子女亲属及身边工作人员及其他特定关系人谋取利益的情况，没有干预和插手工程建设的情况，始终做到了“净身保洁”。三是坚持树立正确的家庭观、幸福观，平时能做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，工作八小时之外以家庭为重，培养了良好的生活习惯和健康的生活情趣，以工作促进家庭和谐，以家庭促进努力工作。
在今后的工作中，我将紧扣“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动工作重点，紧钉“敛财”、名贵特产和资源谋取私利、干部“带病提拔”、形式主义、等防治重点，建立健全廉政风险防控、党务政务财务公开等制度，规范权力运行，保持对群众身边的“”和腐败问题高压严惩态势，切实增强我局干部职工的廉政自律意识，不断提高我局干部职工和服务能力，推进党风、政风、行风进一步提升。
一、牢记宗旨，加强学习教育
始终牢记党的宗旨，廉洁奉公，勤政履职，严格履行抓班子、带队伍第一职责，自觉践行“三项机制”、新《条例》和新《准则》，严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”相关规定，带头遵守党政干部廉洁自律有关规定，自觉接受监督。加强全系统党员干部思想信念、宗旨意识和廉洁自律教育，树立正确的人生观、价值观和权力观。
二、从严要求，筑牢思想防线
始终保持勤俭节约的生活作风，把握好工作圈、生活圈和社交圈的范围和尺度。主动运用“四种形态”，落实党风廉政建设“两个责任”，完善惩防体系，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查，规范财经纪律、狠刹歪风邪气，筑牢思想防线。
三、廉洁自律，拒腐防变
认真遵守廉洁自律的有关规定，切实改进不良作风，始终做到严于律己、防微杜渐，筑牢“防火墙”、常敲“警示钟”，以更加务实的工作作风、扎实的工作态度、严格的工作纪律，争取更加优异的成绩来回报组织的培养、领导的关心、同事的信任、群众的理解和支持。
为进一步深化公司企业管理体制改革，优化公司布局结构，增强公司企业活力、竞争力，推进公司企业转型发展，结合我公司实际，特制定公司三定方案（定机构、定职能、定编制）。
公司设立党委会、董事会（经营管理班子）、监事会3个内设机构。
一、中国共产党XX公司XX委员会
中国共产党XX公司XX委员会下设：党委办、纪检室、工会
（一）党委办工作职责
1、认真贯彻落实党和国家路线、方针、政策、法律法规、规章及上级党组织的指示,落实公司党委的各项工作部署，负责承办和处理党务各项工作。
2、负责承办上级党委来文、来电等工作。
3、负责做好党委日常文书收发、登记、传阅、催办、打印、校对、复印、收集、整理、合账管理和归档工作。同时,做好机要文件管理、保密、清退工作。
4、按照上级党委要求,负责组织起草、审核党委年度工作计划、总结、通知、报告及其他综合性文件。
5、负责落实各部室贯彻执行党委决议的情况,做好协调和督促工作。
6、负责拟定公司党委中心组学习计划,并组织落实中心组的学习工作
7、负责管理党委和党委办公室印鉴,做好保管和日常使用。
8、根据党委的决定,负责组织、安排党委系统各类会议,负责会议筹备工作,做好会议记录,并根据需要拟写会议决议和纪要。
9、负责指导、检查党支部的各项工作,做好党员发展、党费收缴和接转组织关系等工作,负责党内各种报表统计上报。
12、负责定期组织党员开展民主生活会。
13、负责党报党刊资料的订阒工作。
14、负责做好公司政治宣传工作。制定党员、干部和教职工的政治学习计划,抓好贯彻落实。
15、负责做好支部委员会的换届改选,“三会一课”有关党内制度执行情况的检查,支部日常工作的考核与先进支部、优秀党员的评选表彰。
16、负责做好入党积极分子的培养和教育工作。严格按照程序和标准,指导组织党支部开展预备党员的发展工作做好发展新党员有关材料的审查,将新发展党员情况提交党委会审批,建立新发展党员档案,指导和督促党支部做好对预备党员的继续培养、考察和转正工作。
17、做好党员信息管理工作。建立党员卡片,办理党员组织关系,负责党员信息管理系统的输入、维护、使用,做好党员管理的统计和报表工作。
18、负责受理群众来信、来访,保证党委与群众联系渠道的畅通,及时向领导和上级有关部门反馈信息。
19、完成领导交办的其他工作。
（二）纪检室工作职责
1、落实上级纪检监察机关的有关会议精神，结合公司的特点，提出贯彻意见，并负责组织实施。
2、负责做好公司的纪检监察工作，掌握监察对象，贯彻落实国家政策、法律、法规及公司规章制度情况，并进行监督、检查。
3、围绕公司中心工作开展纪检监察，深人调查研究，发现问题，提出加强管理和完善制度的建议。
4、受理监察对象自诉、申诉，保障监察对象的合法权益。
5、对监察对象进行遵纪守法、为政清廉、履职尽责教育。
6、负责纪检监察室的自身建设。
7、完成上级纪检监察机关和医院领导交办的其它相关工作。
（三）工会工作职责
1、认真贯彻执行有关工会工作的法律、法规、规章和政策，组织职工学习党的方针政策；
2、组织动员广大干部职工协助行政完成各项工作；
3、坚持工会职能，积极参予公司的民主管理；
4、加强工会组织建设，搞好工会积极分子的培训教育工作；
5、积极开展群众性的劳动竞赛、合理化建议、职工文化教育；
6、调查了解干部职工家庭生活，帮助干部职工解决后顾之忧，协调家庭纠纷，监督干部职工福利待遇工作的落实；维护职工的合法权益，维护职工的切身利益；
7、协调干部职工与行政的关系，协调处理劳动纠纷；
8、组织开展职工文化体育活动；负责工会经费的解交和内部审计工作；
9、完成公司党委和工会交办的其他工作。
二、董事会（经营管理班子）
董事会（经营管理班子）下设：总工程师办公室（总工办）、办公室、人力资源部、财务部、投融资部、工程一部、工程二部、资产管理部。
（一）总工程师办公室（总工办）工作职责
1、总工办负责审核工程项目的技术资料、指导工程项目的技术施工,执行国家和地区的技术标准、规范及政策；
2、根据公司总体战略部署制定企业的技术政策,协助公司编制企业近期和长远技术发展规划,同时及时进行技术改造;
3、总工办在各项技术活动工作中必须具有主动、深入、服务、规范、创新的意识及理念;
4、总工办人员由分管领导直接领导，总工办人员管理所形成的记录和档案一式两份同期同步存放于公司总工办；
5、总工办配合前期部的招投标工作并提供技术支；
6、总工办负责企业的技术管理工作,开展内部技术创新工作和对外部技术交流活动,负责与相关学术、技术协会组织的对外联系和沟通;
7、总工办负责制定和完善企业的技术管理制度技术标准及企业技术管理体系,做好技术管理工作;
8、总工办参与各工程项目的重大技术课题讨论会,指导和督促施工单位做好编制施工组织设计及专项施工方案的工作,对于需经专家论证的技术难度大、工艺复杂的方案做好检查工作；
9、总工办负责进行技术关键和重大技术问题的管理工作,加强施工过程中的技术档案(设计文件、施工图纸、施工技术总结、技术方案、专项课题会议纪要、施工照片和技术总结报告等)的收集和整理;
10、熟悉并掌握建筑行业技术的发展情况,组织技术的应用与研究工作、活动的展开、工艺工法创新、工程创优和科技成果资料的管理工作；
11、总工办与就公司工程进展过程中发生的特殊重大事件(如投诉、事故)给予技术支持及协助；
12、总工办必须积极编制并更新其权责范围内工作所必备的规章制度、标准规程和方案计划等,经总经理办公会议讨论通过、公司领导审批后颁布并实施；
13、总工办必须围绕本职责,编制部门成员岗位职责和日常工作指导性文件,实行技术责任制,并依照本职责及公司部门年目标责任书组织培训和评估考核。
（二）办公室工作职责
1、认真贯彻落实党和国家路线、方针、政策、法律法规、规章,以及省市相关工作的决议和指示,并做好相关宣传工作。
2、负责收集、汇总公司经济运行、企业管理等综合信息,为领导决策和指导工作提供可靠依据。做好领导的参谋和助手。
3、负责起草公司年度工作计划、总结、通知、报告、领导重要讲话及其他综合性文件。
4、负责相关会议的组织、安排、布置,做好会议记录和会议纪要。
5、负责建立规范性公文处理程序。负责公文的拟稿、审核、以及公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作。
6、负责公司公章、合同章、领导名章和介绍信的管理及使用。
7、负责公司营业执照、组织机构代码证、土地证等资质文件的年审和管理,确保其有效性。
8、负责公司公务用车的调度、维修和管理。
9、负责公司的接待工作及政府关系、公共关系的建立、维护及保持。
10.负责做好来信、来访人员及对外联络的服务工作。
11、负责统筹管理公司行政后勤(包括办公用品及劳保用品的采购保管和领用工作、公司通信、网线业务、公司安全保卫、公司实物资产管理)等服务管理工作。
12、完成公司领导交办的其它工作。
（三）人力资源部
一、人力资源部工作职责
1、负责贯彻执行党和国家关于人力资源、劳动工资、社会保障和员工教育培训的政策法规及上级指示、计划和要求,统筹安排,抓好落实。
2、负责全公司人力资源开发、配置、管理。
3、负责全公司组织机构设置,岗位、岗级和定员编制管理。
4、负责全公司专业技术人才管理。
5、负责全公司绩效管理。
6、负责全公司员工人事档案管理。
7、负责全公司劳动合同、考勤休假管理。
8、负责全公司劳动工资、福利管理。
9、负责全公司员工的社会保障管理。
10、负责全公司员工教育培训管理。
11、负责年终考评奖惩管理。
12、负责企业文化的建立和推广。
13、负责完成领导安排的其它工作。
二、人力资源部部长岗位职责
1、主持人力资源部的工作,对人力资源部的工作全面负责。
2、负责做好全公司人力资源开发、配置和管理。为领导合理用人当好参谋。
3、负责做好全公司组织机枃设置及岗位、岗级和定员编制管理。
4、负责做好全公司专业技术人才管理。
5、负责抓好全公司员工人事档案管理。
6、负责抓好全公司劳动合同、休假管理。
7、负责抓好全公司劳动工资、福利管理。
8、负责抓好全公司员工的社会保障管理。
9、负责抓好全公司员工的教育培训管理。
10、负责年终考评奖惩管理。
11、负责做好全公司绩效管理。
12、负责完成领导交办的其它工作。
三、人力资源部副部长岗位职责
1、协助部室经理做好人力资源部的工作。
2、主抓全公司员工的教育培训管理。
3、分管全公司劳动工资、福利管理。
4、分管全公司员工的社会保障管理。
5、分管绩效考核管理。
6、协助部室经理做好部门内的沟通协调工作。
7、对常规性工作进行管理。
8、负责完成领导交办的其它工作。
四、人力资源部人事管理岗位职责
1、负责公司的人事、干部管理。
2、负责制定人力资源规划和用人计划,承办员工招聘、调配工作。
3、负责制定本公司入职、在职、调动、退休、辞职、辞退、返聘人员等相关管理办法拟定并承办相关具体工作。
4、负责全公司员工人事档案的管理。
5、负责公司人事问题的解决处理。
6、负责员工考勤公布、考勤统计、休假等考勤管理事宜。
7、负责劳动合同的签订、存档、统计等管理工作。
8、负责劳动关系的建立维护。
9、负责劳资纠纷的防范及处理。
10、负责做好各类人力资源状况的统计、分析。
11、负责完成领导安排的其它工作。
五、人力资源部薪酬福利岗位职责
1、负责依照公司工资发放办法做好全公司劳动工资管理。
2、负责做好奖励基金和津贴的使用与管理。
3、负责全公司员工工资关系管理。
4、负责全公司员工个人住房公积金的管理。
5、负责员工工资正常晋升、调整及转正定岗。
6、负责贯彻执行国家社会保障管理政策和本公司有关规定,并严格按要求开展工作。
7、负责做好全公司员工社会保障基金管理。
8、负责办理社会保险及工积金的日常业务办理、退休审批手续及相关工作。
9、负责完成领导安排的其它工作。
六、人力资源部绩效考核岗位职责
1、协助部室经理编制或修订绩效考核方案、先进评选方案
2、负责绩效考核的实施、管理。
3、负责绩效考核的过程跟踪反馈等工作,协助各部室经理做好各类绩效考核的准备及实施工作。
4、汇总、统计、归档绩效考核欻据,建立员工绩效考核档案,为绩效工资核算提供基础资料及依据。
5、根据需要,负责及时编制绩效统计报告、分析报告。
6、负责年终考评奖惩管理。
7、根据公司发展需要,配合部室经理具体组织实施各类员工绩效考核工作。
8、协助部室经理做好绩效考核申诉的相关工作。
9、负责完成领导安排的其它工作。
七、人力资源部教育培训岗位职责
1、负责培训制度的研究和拟定。
2、负责编制教育培训年度计划,并组织贯彻实施。
3、负责建立、管理培训档案,进行培训的统计、分析工作。
4、负责员工教育培训经费年度预算和使用。
5、负责组织员工参加各类培训工作。
6、负责做好专业技术资格申报、初审,定期进行审核。
7、负责培训教材、教学仪器设备购置。
8、负责公司外派学习员工的选送、管理。
9、负责企业文化的建立和推广。
10、负责组织和开展各种形式的企业文化活动。
11、负责完成领导安排的其它工作。
（四）财务部工作职责
1、负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理。
2、根据公司资金运作情况，合理调配资金，确保公司资金正常运转。
3、搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向总经理报告。
4、组织各部门编制收支计划，编制公司的月、季、年度营业计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析。
5、严格财务管理，加强财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律。
6、负责全公司各项财产的登记、核对、抽查和调拨，按规定计算折旧费用，保证资产的资金来源。
7、参与公司及各部门对外经济合同的签订工作。
8、负责公司现有资产管理工作。
9、原物料进出账务及成本处理。外托加工料进出账务处理及成本计算;各产品成本计算及损益决算;预估成本协助作业及差异分析。
10、经营报告资料编制;单元成本、标准成本协助建立;效率奖金核算、年度预算资料汇总。
11、收入有关单据审核及账务处理;各项费用支付审核及账务处理;应收账款账务处理，总分类账、日记账等账簿处理。财务报表及会计科目明细表。
12、统一发票自动报缴作业;营利企业所得税核算及申报作业;营、印税冲退作业及事务处理;资金预算作业、财务盘点作业。
13、会计意见反应及督促;税务及税法研究。
14、完成领导交办的其他工作。
（五）投融资部工作职责
1、根据公司的战略发展规划,拟定公司年度等中长期投融资计划选择、提供合适的投融资规模方案。
2、根据公司的年度计划,寻找、筛选投融资项目,对投融资项目在成本、收益和风险等方面实施评估、测算和分析,为公司投
融资决策提供依据。
3、负责开拓融资渠道,积极与金融机构联系,创新融资模式。
4、根据公司建设项目的实际情况和资金使用的需要,统筹考虑,做好融资工作。
5、配合公司其他部门做好建设项目投融资的前期工作,包括项目前期策划、运作设计方案和投融资洽谈等,并及时办理各类投融资手续。
6、配合金融机构或中介机构开展项目评审工作和信用评审工作.
7、配合金融机构开展贷前调查、贷中审查、贷后核查工作,配合对项目贷款资金的监督检查。
8、对投融资项目进行全过程跟踪服务,做好投融资档案资料的收集、整理、归档工作。
九、定期或不定期向相关部门、公司领导汇报投融资情况及还本付息情况。
10、完成公司领导交办的其他工作。
（六）工程一部的工作职责
1、严格遵守公司的各项规章制度。
2、严格遵守廉政方面的各项法律法规。
3、负责工程项目开工前的准备工作。
4、负责工程项目合同的起草和审核工作。
5、负责施工图纸会审、技术交底、图纸变更的工作。
6、实施项目管理,做好投资、进度、质量、安全的管理工
作,加强合同与信息的管理,加强对各参建单位的协调配合,
组织相关职能部门对项目实施监督、检查工作。
7、负责对承包商、监理、勘察、设计单位的管理工作。
8、负责组织工程竣工、验收和移交工作。
9、负责项目结算初审工作。
10、负责配合审计部门对工程的审计工作。
11、负责工程资料和其他工作资料的收集、整理、统计、归
档和移交工作。
12、做好工程项目资金使用计划的各项工作。
13、完成公司交办的各项工作。
（七）工程二部的工作职责
1、工程二部在公司领导班子领导下严格按照国家的施工规范、规程、标准、规定,对工程实行质量监督和技术管理
2、根据公司总任务编制本部门年度工作计划和年终总结
3、协助公司进行招、投标及选择施工队伍、合同谈判与签订工作。
4、配合工程前期“三通一平”工作。
5、组织图纸会审,解决施工当中的技术问题,组织对施工质量的检查和评定,确保施工质量。
6、审查施工单位的施工组织设计、督促施工进度,确保按时完成任务。
7、负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。协调相关单位之间的关系。
8、负责工程建设过程中工程量变更签证工作,结算签认工作,负责工程材料选型及品质的鉴定工作。
9、负贲工程建设过程质量管理、进度管理及文明施工、安全管理工作。
10、办理工程进度款审批签认手续。
11、负责工程建设档案的收集、整理、汇总、移交工作。
12、组织、召集工程建设调度会、工程例会、监理例会、工程专题会议、并做好会议记录,编写会议纪要。
13、负责工程质量检查及工程验收、竣工验收,及时解决施工中的各种问题
14、配合资产部组织竣工工程的物业移交工作。
（八）资产管理部工作职责
1、负责拟定资产经营方式及管理办法，会同有关部门做好经营责任制的实施工作。
2、会同有关部门编制、下达和组织实施公司年度经营计划、国有资产保值增值计划。
3、负责企业经济运行的信息搜集、整理和统计分析工作。
4、参与公司产权转让、对外投资、资产重组、资产租赁或承包等资产经营的研究和策划。
5、配合公司相关部门做好公司房屋建筑物、土地等产权界定与登记工作，办理相关产权证书。
6、与公司相关部门组织开展公司固定资产和其他财产物资的清产核资工作，确保公司资产的安全完整。
7、负责公司固定资产租赁、转移、拍卖、报损、报废的技术鉴定和评估工作，办理相关处理报批手续。
指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。
基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统
一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。
二、目标要求和主要内容
目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。
（一）社区服务
搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。
做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。
开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。
（二）社区管理
街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。
市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。
街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。
（三）社区思想政治工作和精神文明建设
要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。
（四）社区党的建设
充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。
加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。
三、主要措施
1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系
（1）按照责权统
一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。
（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。
2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构
（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，**年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。
（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。
（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。
3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好
（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。
（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于**年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。
（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建设施的，建设部门不准进行招投标。
（4）企业和同一开发商在新建、扩建规模较大（300户以上）的居住区，社区居委会办公、活动用房由企业、开发商负责建设，建成后无偿交给政府管理使用。在规模较小（300户以下）或由不同的开发商分散开发的居住区中，建设部门按面积提取公用设施建设费，居委会办公、活动场所的建设，由城市区政府负责协调开发商按统一规划负责承建。对公建配套中用于社区服务项目的建设用地，土地部门依规划文件免征土地使用费、附加费，属国有空置土地的，无偿划拨；属旧城改造的，由市、区政府承担拆迁补偿费。城建、供水、供暖等部门免收相关的增容费、配套费、人防工程费。凡配套公建设施达不到“三同步”的，土地房管部门不发放土地使用证、商品房预售许可证，建设工程质检部门不予验收。
（5）居委会办公活动阵地建设要与旧城改造结合起来。对一些现有的居委会，其办公场所产权属政府，但位置偏僻、面积小，不能进行扩建的，可以变卖或出租，按照规划的新址建设。对部分借用的企业用房，其位置符合规划的，可根据实际情况由政府出资购买、置换、补贴或企业赠与的方式将产权明确为政府所有，有关部门免去过户的费用。
（6）从**年起，市财政连续5年每年投资100万元，用于街道及社区居委会办公活动阵地建设。新建的社区办公活动阵地经质检部门、城市区政府、市委组织部、市民政局等联合验收合格后，市财政按每个居委会大武口区3万元、石嘴山区4万元、石炭井区5万元的标准补助，用于支付拆迁费等建设成本，建设部门从该居住区提取的公用设施建设费全额返还，不足部分由区财政负担。
4、开展“社区共建”活动，充分发挥党员在社区工作中的作用
（1）以地区性、群众性、公益性、社会性工作为切入点，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民办好事、办实事为出发点和落脚点，在坚持自愿参与、互惠互利的基础上，动员辖区内机关企事业单位的基层党组织共同参与社区建设工作，开展“社区共建”活动。通过建立“社区党建工作联席会”、“社区共建工作联席会”及社区发展、综合治理、精神文明建设协调委员会等组织，拓展党的工作覆盖面，形成以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层党组织共同参与的街道社区党建工作新格局，促使共建活动经常化、制度化、规范化。
（2）建立鼓励在职党员积极参加社区党建的制度。通过双向联系、双向服务、双向反馈等措施，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设做贡献。在职党员在工作单位和社区中都要自觉履行党员义务，要主动到居住地居民区党支部报到，并带头参加社区党组织开展的活动。社区党组织要根据在职党员的具体情况，提出适合本人特点的工作要求。同时，要将在职党员参加社区活动情况反馈到单位党组织，作为加强和延伸党员教育管理的一项重要措施。
（3）建立以共产党员为骨干的社区志愿者服务组织。在共产党员中开展“奉献在社区”活动，发挥“六带头”作用。即带头宣传政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。根据居民的实际需要和社区人力资源状况，组建不同类型的社区志愿者服务队，开展形式多样的社区服务活动。
5、将城市工作的重点向社区延伸，努力加强社区精神文明和文化、卫生、体育建设
（1）开展社区精神文明建设和社区群众文化活动要有规划、有安排、有指导、有督促、有考核。宣传、文化、精神文明等部门要积极帮助指导城市区政府在各街道建立社区文化站。市、区文化宫、群艺馆、活动中心等要向社区开放。辖区内企业的文化活动场所，要向居民开放，以实现资源共享，使社区各类文化、宣传活动阵地得到充分利用。
加强党员电化教育站点的建设。充分利用电教设备，对社区成员进行以爱国主义、社会主义、集体主义为主要内容的思想道德教育和唯物论、无神论教育。组织开展丰富多彩的文化、科普、娱乐活动，倡导科学文明健康的生活方式，用马克思主义的思想文化占领社区这块阵地，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
各区要为街道文化站配备专兼职的文化干部，要有侧重地选聘一些有文艺特长的干部到社区居委会工作。宣传、精神文明、文化广播、工会、共青团等部门的文化干部，特别是市、区群艺馆的干部，要联系街道，定期下到街道社区；企事业单位工会应向本单位职工家属聚居的社区派文化干部。要通过文化干部进社区的方法，指导帮助社区开展文化活动。
（2）要按照国家卫生部、计生委等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》的要求，建设社区卫生服务站点，向居民开展集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务。卫生服务站要做为居民区公益配套设施与居委会办公、活动场所同规划、同设计、同建设。
卫生技术人员主要由承担社区卫生服务任务的一级、二级医院选派，医务工作由选派医院领导，预防保健工作由市、区防疫站、妇幼保健所进行业务指导，并接受市卫生行政部门的监督、检查。企事业单位对内部职工服务的医疗卫生机构，按市卫生局的统一规划，承担本单位职工家属集居地的社区卫生服务工作。财政部门要单列社区卫生服务经费，保证社区卫生服务的公益性和福利性。
街道办事处要在卫生行政部门指导下，积极协调辖区内各方力量，帮助社区卫生服务机构解决必需的业务用房和工作中遇到的困难，切实支持发展社区卫生事业。
（3）认真贯彻落实《全民健身计划纲要》。街道办事处要以居委会为基础，把辖区内居民自觉、自愿、自发形成的群众体育队伍组织起来，成立社区体协，组织开展内容健康、形式多样、简便有效的群众体育活动。市体委每年牵头组织二次社区体育运动会。
要积极争取利用体育受益金和有关专项资金，逐年在社区投资建设群众体育活动场所，配备体育运动器材。体委要成立社区体育指导中心，向社区派体育指导员，举办体育指导员培训班，有计划地培养一支专兼职社会体育指导员队伍，提高社区群众体育水平。
辖区内各种国有体育场地设施要向社会开放，提高使用效率，使社区居民能就地、就近参加健身活动。要为老年人、儿童和残疾人提供便利条件，促进全民健身活动的深入开展。
四、切实加强领导
1、各级党委和政府要高度重视社区建设工作。各城市区主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，把社区工作列入重要工作日程，有步骤地抓好本地区的社区建设。市直各有关部门要制定周密的工作方案，抓好工作落实。民政部门要在同级党委和政府的领导下，积极发挥职能作用，当好参谋助手，认真履行职责，把社区建设作为城市民政工作的主要依托，作为今后城市民政工作的重点积极推进。
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