摘要：建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作，对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义，更是工程施工顺利开展的主要依据。然而，就我国目前建筑工程概预算编制工作而言，还存在了一定的不足之处，这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。
关键词： 建筑工程 概预算 建筑工程论文
1当前建筑工程预算中存在的主要问题
实际上，建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作，对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义，更是工程施工顺利开展的主要依据。然而，就我国目前建筑工程概预算编制工作而言，还存在了一定的不足之处，这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。下面，具体介绍了当今建筑工程概预算编制工作中存在的问题。
1.1如今，建筑行业的迅速兴起
使得各种施工技术、施工机械设备也取得了深入的完善，越来越多新型的建筑材料出现在现代建筑市场中，其价格也在根据社会经济体制的变化而发生改变。然而，目前我国的建筑工程概预算编制工作依然在使用传统的定额计算方法，所有的定额价格也存在很大的滞后性，与现代建筑市场中的价格定额严重不符，最终导致工程造价出现失真的情况。
1.2在当前的建筑工程概预算工作中，大多是采用分段式的计算方法
概预算人员只是对部分工程项目进行概预算的编制，并没有对工程项目全体进行概预算编制，这就很容易在实际施工过程中，出现工程造价成本超支的现象，加大了施工费用成本，这势必会对工程项目的经济效益造成一定的影响。
2加强概预算编制工作的建议
2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。
2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。
2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
3结语
综上所述，可以得知，建筑工程概预算编制对于建筑工程项目建设有着重要的影响，更是整个工程项目工程造价管理控制工作的必要前提。因此，施工单位必须告诉重视建筑工程概预算编制问题，真正意识到建筑工程概预算编制工作的重要性，全面掌握概预算编制的工作内容，进一步提高建筑工程概预算编制工作的质量与效率。概预算人员必须及时关注建筑市场中定额的变化，并结合工程项目实际情况，制定出合理的概预算编制方案，只有这样，才能确保概预算编制结果的真实、有效性，为施工企业带来更多的经济收益，从而促进工程概预算工程领域长期稳定的发展。
作者：赵甜甜 单位:北京华源泰盟节能设备有限公司
1我国建筑工程概预算存在的问题
1.1项目可行性研究报告不足
由于近年来建筑工程行业发展过于快速，企业对利润追求过于强调，导致估算、概预算数据过于苛刻，削减资金投入现象严重。然而，在实际施工过程中，在保证工程质量的前提下，工程概算和决算出现超支现象。究其主要原因是对于项目投资概预算不合理所导致的，但是这个方面的研究报告却鲜少被人们所重视，也缺乏相关内容的研究和可行性分析。这一现象也导致项目存在严重的先天不足，对后续工作造成重大的影响。存在的主要表现形式如下:
(1)部分项目选择的可行性报告编制单位不正确或者编制单位选择的编制人员存在选人不当的现象。有些研究单位，实际对项目实施所涉及的专业和领域缺乏了解，选择编制的人员也不是本行业中的优秀人员，编制的项目概预算可行性报告的科学性和可执行性就可想而知了。
(2)建设单位普遍存在对可行性报告研编内容的规范性要求不明确，这样导致编制人员在编制的过程中，无法做到工作优化方案。有的时候也存在规划的内容过于复杂，重要技术参数规定的较细致，实际施工建设难度加大，可行性严重下降。
(3)部分项目委托编制可行性报告的资金费用偏少，这就会直接导致编制单位对编制工作参与人员投入减少，还会导致现场调查勘察工作不够深入，收集、掌握的相关数据资料不足，存在闭门造车现象，研究报告科学性和可执行性较差。
1.2缺少合理的建筑工程设计
建筑工程设计工作可以看成是建筑工程施工工作的核心与灵魂，也是建筑工程施工将设想变为现实的重要依据。拟建建筑工程在施工的过程中能否顺利地完成质量目标、进度目标和投资目标的重要指导性和决策性的依据。这一工作的落实情况的好坏也直接取决于设计工作质量的优劣。由于许多工程项目急于开工，由此造成设计周期被严重缩减，甚至存在边设计边施工现象，更有甚者在施工之后补设计图纸的不良现象，这样一来，工程质量难以保障，为资金投入概预算工作也带来了意想不到的困难，资金投入严重失控，直接造成工程进度、质量、投资目标无法顺利完成。
1.3项目管理较为混乱
建筑工程施工组织与管理是实行一整套被普遍认可的管理技术方法，这些技术和方法被应用到计划、评估、设计、施工、验收、保养等整个工程全寿命期之中的，也是保证工程目标顺利达成的重要手段。工程以按时、按概预算、遵从规范的思维模式，达到理想的工程效果。项目管理的作用就是要求工程施工的整个过程要在规范的一系列标准的要求之下，科学合理的完成各个环节的工作，进而保证建筑工程目标的达成。
2提高建筑工程概预算工作的措施
针对以上概预算工作中所存在的问题，提出以下几点措施，以此达到能够科学有效提高建筑工程概预算工作效果的目的。
2.1科学做好可行性研究报告工作
可行性研究报告的编制工作要选择行业内较为优秀的单位完成，也要加大报告编制工作的投入，保证其资金费用的合理投入，在编制人员的选择中也要尽量保证人员投入和配置的合理性与科学性、优秀性等。这样才能为建筑工程顺利施工与完成打下坚实的基础。2.2优化设计方案设计方案是工程施工的灵魂，设计方案要尽量优化，这是施工概预算科学性、合理性、可执行性的必要保障。这也是细致编写概预算方案的重要依据。在设计之前要充分做到实际现场情况的勘察、了解工程地质条件、周边环境特点、水文特性等内容。
2.3完善工程概预算管理工作
工程概预算是为建筑工程顺利完成保驾护航的重要条件，工程概预算工作完成于执行的好坏直接影响建筑工程施工质量的优劣。对于工程概预算的管理工作必须具备全局观念，必须时刻牢记从大局出发，在概预算工作落实过程中逐步提升管理工作的水平，加强监督检查工作的落实，加强从业人员持证准入制度的落实，在实际意义上充分发挥对整体工程调控资金合理投入的目的。
2.4科学设计施工图
施工图是直接指导施工操作的指导性和规范性文件，施工图的设计必须在切实了解施工现场全部情况的基础之上来完成。施工图要准确描述反映出施工现场的具体情况，包括地质地貌、水文特征、保护建筑、保护植物、文化遗址、环境气候特质等因素的描述，加强施工图预算工作的科学性、合理性和可执行性，是有效防治发生“三超”现象的有力前提。因此，加强和提高施工图质量，充分做好施工图概预算，避免或减少施工图发生错、漏、缺等不良现象，切实保护建筑工程施工质量目标的顺利实现。
2.5加大政府职能部门监管力度
建筑工程概预算工作的具体落实，单靠企业自身的监督管理是不够的，要加大政府相关职能部门的监管力度，从行业规范、市场准入、企业评估等方面，大力实施监督管理严查、严管、严罚、严处制度的落实，形成企业不敢违规的行业监管风气，为建筑工程质量提升保驾护航。
3结论
综上所述，随着社会经济的不断发展，建筑工程概预算在建筑工程质量目标实现工作中的重要作用，已经被广为认可。加强管理措施的具体落实对于行业健康发展、人民人身财产安全具有重要意义。
作者：于凤玲 单位：国网山东省电力公司东营供电公司
编者按：本文主要从提高概预算编制质量的措施；影响工程投资的几大因素；结语进行论述。其中，主要包括：加强管理、把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”、提高人的素质、概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局、建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样、严格按编制规程编制概预算、应用计算机进行编制、建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作、编制过程中应注意的问题、人工土石方工程中运距的计算、材料预算价格、编制材料的预算价时不可能逐一详细计算、费率取用标准必须符合现行规定、正确使用定额和选用定额子目、工程量是影响工程造价的主要原因之一、概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究等，具体请详见。
摘要：目前，我国建筑工程造价管理在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革，使沿用多年的概预算定额从指令性转变为指导性,根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制,以节约投资、降低造价。
关键词：概预算；编制；工程造价
一、提高概预算编制质量的措施
（一）加强管理
为了提高概预算的工作质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审)，根据概预算编制过程的实际情况，在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。
（二）提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样，局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强，一旦基础单价有误，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，拖延设计成果的出案时间。所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过提高工作质量来保证产品质量。
由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
（三）严格按编制规程编制概预算
概预算编制必须遵循一定的编制程序，即:（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算单价；（3）编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。
（四）应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入，建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场，设计单位要想占领市场、拓宽市场，就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果，提高自己的信誉，工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
（五）编制过程中应注意的问题
1.人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。
2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易算重。
4.编单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
5.危险品，运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。
6.定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算包不住。
7.单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。
二、影响工程投资的几大因素
（一）材料预算价格
在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。
在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。
（二）费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。
（三）正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。
在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
（四）工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须严格按设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算。
（五）科学求实
概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分收集掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投资、不留缺口。
三、结语
随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入了一个全面发展和改革的新时期，建筑工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着经济体制改革的深化和发展，概预算的编制方法、内容和费用组成近年来变化很大，加之建筑工程规模大、涉及面广、技术复杂、周期长，使建筑工程投资(包括估算、概算、预算)的编制任务非常繁重。提高概预算的工作质量，对控制工程造价有着重要的意义。
【摘要】随着经济的不断发展，建筑行业的发展规模也日益增加。现代的人对建筑工程方面的要求越来越高，这就需要建筑的设计和施工单位对建筑的质量有更高层次的追求。在建筑工程的建造过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是决定整个工程质量的关键因素之一。论文通过对建筑工程概预算的概念和重要性，概预算管理中存在的问题以及解决方法三个方面的具体阐述，希望对未来的建筑工程更好的应用概预算的管理提供帮助。
1引言
近年来，在建筑工程的管理中，概预算的管理方面存在很多的问题，这引起建筑界的高度重视，在工程的建造过程中，做好工程的概预算是保障工程质量的前提，本文针对工程中概预算管理存在的问题给出相应的解决措施。
2建筑工程概预算的概念和重要性
在工程的建设过程中，根据不同的设计阶段对工程的建设进行相应的预先计算、取费标准、定额指标等进行计算被称为工程的概预算，概预算是将工程的整个施工过程应用相应的技术来制定出的预算文件[1]。概预算的主要内容包括：施工预算、施工图预算、修正预算以及设计预算。因此，概预算就是工程的施工过程中所有的费用预算总称。在建筑工程的投资前期，主要是以工程的概预算作为主要的投资依据。进行工程的概预算可以帮助工程的项目管理人员有效的进行工程建设的前期准备工作，并对准备好所需的资源提供参考，以达到工程可以顺利开展的目的。与此同时，工程的概预算可以有效的加强企业的内部管理，是企业加强施工的重要依据，能够充分了解项目在施工过程中的费用支出，实现对成本的控制，还可以对技术人员及施工人员实行计件的工资制度[2]。基于此，建筑工程的概预算有以下三点作用：第一，是工程的核算依据；第二，是施工和建设单位对施工的计划实行监督、管理的依据；第三，是可以实现按劳分配的依据。因此，概预算在工程施工中发挥着重要的作用。
3建筑工程概预算管理中存在的问题
3.1工程的概预算的编制过于粗糙
在市场环境下，工程的施工企业竞争日渐激烈。因此，科学严谨的概预算是建筑施工过程中重要的环节之一，因其可以决定工程竞标的底价，在工程施工企业的竞争中发挥着不可替代的作用。但是，现阶段的概预算在很多的施工单位都编制的过于粗糙，甚至有些施工单位根本不注重概预算的编制，整体存在编制的内容不够完善和细致，并且存在着许多的纰漏[3]。由于在概预算的编制阶段有很多的数据都没有办法做到精准的确定，建筑的施工中有些材料又会随着市场的变化出现相应的浮动，就会导致在工程的后期要追加相应的预算，这就导致了在施工的过程中避免不了的超预算的情况出现，使工程的投资有一定的增长。
3.2工程的概预算管理程序过于混乱
在建设工程的预算过程中，大多数的施工单位都缺少相应的程序，甚至有些项目没有经过严格的审查，施工单位就对其进行施工规模的扩展，有些企业则更加大胆，不经过审批，直接开始工程建设，在建设的过程中要求对工程的预算进行审批，这就导致工程的概预算失去其本身的作用[4]。除此之外，有些项目在招标的过程中就存在一定的不公平性，采用一些不规范的手段进行招标，因其没有完全按照规定的项目施工概预算的标准，致使这些工程的概预算存在一定的随意性，影响对工程施工概预算的控制，使其指导作用没有很好地发挥出来。
3.3建筑工程的设计不合理
建筑工程的设计阶段，是将工程的施工由计划变为实现的阶段，这决定着整个工程的质量。在工程的概预算管理过程中，有些施工单位为了有效的缩短工程的回收期，在现场的勘测时间较短，就导致工程在施工的过程中缺少相应的细致化的指导，对工程的深度了解不足，设计人员就没有充足的信息以及数据可以进行参考，形成了敷衍的设计，致使工程的设计出现相应的纰漏，在这种背景下，工程的概预算管理就必须对相应的施工项目进行补充，避免资金的浪费以及工程的质量问题。
4对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法
4.1对工程的概预算进行详细严谨的编写
针对工程的概预算的编制过于粗糙的问题，A建筑工程公司的做法是在对工程的概预算进行编制时，应该克服相应的任务繁重、时间紧迫以及数量繁杂的困难，对容易出现纰漏的地方进行严格的审查，经过对审批程序的逐条执行，实现对工程的概预算的投资额度以及可行性研究做出相应的策略，尤其是应该加强审批力度，使工程的造价严格控制在概预算内，提高概预算在建筑工程中的重要性，从而提高相关部门对概预算的编制精确度，在根本上对工程的造价进行控制[5]。除此之外，建筑工程的设计人员应该广泛收集相关的数据和资料，充分考虑到建筑施工企业的情况，对工程的概预算编制保持严谨的态度，尽量对工程中的概预算方案进行优化，保障工程的概预算方案的科学性和准确性。与此同时，在工程概预算的编制过程中，不能一味地追求成本的最小化，应该时刻尊重事实，在注重支出的同时，也应该保障工程的质量。
4.2对工程概预算的程序进行规范
在工程的概预算编制过程中，必须要有全局观念，在建筑工程的概预算管理过程中，也应该从全局出发，调动每一个相关的工作人员的主动性和积极性，帮助工程的概预算在管理的群体和组织中发挥其重要的作用，并与施工单位的人员达成一致的目标，使得工程的概预算管理水平得到不断地提高，与此同时，各建筑的施工单位必须严格按照招标的流程，杜绝在招标的过程中出现不正当的手段，应该将招标的工作放在重要地位，并对互联网技术进行充分利用，对工程的概预算管理人员进行认真细致的培训，使其能充分掌握相关的概预算管理手段，为做好建筑的施工企业的概预算管理打下坚定的基础。
4.3实行对建筑工程设计的监督工作
在建筑工程的概预算管理过程中，加大管理力度是必然的趋势，政府部门以及相关的建筑企业应该对工程概预算的管理工作实行监督机制，保障建筑企业对工程的概预算编制以及投资额度的审批的重视程度。做好监督检查工作，保障工程的概预算在投资的额度以内，避免超支的现象发生，从而达到提高工程的概预算的合理性和准确性的目的。与此同时，政府的相关部门还应该加大监管力度，保障建设的设计工作顺利进行。除此之外，设计人员应该科学的设计相关的设计图纸，提高设计图的质量，尽量减少设计中出现的失误，防止设计漏洞的出现，增强图纸概预算的科学性，从而防止超支现象的出现，可以使工程的概预算向着更加合理、准确以及科学的方向发展。
5结论
综上所述，在整个的建筑施工过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是工程的施工中必不可少的环节，影响着整个建筑施工的进度、质量与成本，从根本上决定着建筑施工单位的经济效益。因此，对工程概预算实行高质量的编制，对工程概预算的程序进行规范，实行对建筑工程设计的监督工作等一系列对于工程概预算的改进措施，对建筑工程概预算管理中存在的问题进行解决，既能够有效的降低工程的成本，还能够实现建筑的施工单位追求利益最大化的目的。
作者：孙耀峰 单位：中煤科工集团北京华宇工程有限公司
建筑工程概预算指在建筑工程中，根据不同建筑文件的主要条件、建筑材料的资金预算、建筑指标及收费标准，进行事先的预先的估计。建筑工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算四大部分。对建筑材料的价格、投标合同的制定、选择最优的设计方案、控制资金投入等等具有重大的影响。随着建筑工程的不断发展，建筑工程概预算管理的诸多问题也随之出现，只有处理并解决其中存在的一系列问题，才能促进建筑行业的快速发展。
一、建筑工程概预算管理中主要存在问题的方面
（一）建筑工程概预算编制过于粗糙
在需求量大，竞争激烈的建筑市场环境的今天，细致、有序、严谨的建筑工程概预算编制就显得尤其重要，然而当前的山东省滨州市的许多建筑单位对工程概预算编制问题不够重视，建筑工程概预算编制过于粗糙，内容不够完善，存在许多纰漏问题，比如：漏算、多算等等。如果在建筑实施开始前建筑工程概预算不能确定，那么在后期的施工中就会出现一系列比如，因建筑施工设备、材料、人员等等的实际价格超出预算价格等等的问题，导致在施工过程中出现不必要的工程施工预算损失，资金被大量的消耗，从而为建筑单位带来不必要的经济损失。在山东省滨州市有的建筑单位为了减少施工的投资，不断对施工前的勘测设计进行时间上的缩短，导致勘测设计程度达不到国家要求的标准，工程施工敷衍了事，审查制度不够严格，出现一系列问题，最终，增加施工单位的工程投资金额。
（二）建筑工程概预算管理程序不够严格
建筑工程概预算管理是对某一特定的目标进行管理，然而，由于建筑工程的项目十分复杂，导致在管理过程中缺乏有序性和连续化，山东省滨州市的有些建筑公司的项目没有经过国家的严格审批就开始施工，或者先进行施工在进行审批概预算，从而出现建筑工程概预算管理程序的混乱和失去其应有的意义。另一方面，山东滨州一些建筑企业的招标程序也没有按照国家标准实施，出现一些幕后操作，或违背招标文件的正确内容随意签订合同，没有对建筑工程实施过程中的资金使用进行核查，使得建筑工程概预算管理程序随意进行，使得建筑工程概预算没有起到应该有的作用。
（三）建筑工程施工设计不符合建筑理念
建筑工程施工设计是将一个建筑工程项目从图纸变成现实的重要程序，对建筑工程的质量起着至关重要的作用。在工程概预算管理过程中，山东省滨州市的有些建筑单位为了减少施工的投资，不断对施工前的勘测设计进行时间上的缩短，导致施工设计人员没有足够的时间和精力去细致研究建筑施工设计方案的正确性和合理性，最终导致在施工过程中不断由于建筑工程施工设计的问题，出现建筑资金方面的亏损和不必要的麻烦，甚至在竣工后出现安全隐患，造成住户的人员伤亡和财产损失。山东滨州的有些建筑工程设计过于理论化，没有对建筑工地进行细致考察，建筑工程概预算出现误差的概率加大，导致建筑工程造价过高。建筑工程的图纸实用性差，建筑图纸是一个建筑良好进行的前提条件，山东滨州在建筑实施之前要对图纸进行细致的研究和分析。如果建筑图纸设计模糊不清，就会给建筑工程概预算带来一些不必要的麻烦，给施工单位带来经济损失。
二、建筑工程概预算管理针对出现问题的解决方案
（一）对建筑工程概预算进行详细的编写
山东省滨州市在对建筑工程概预算进行详细编写的时候，建筑工程概预算管理人员应该不断克服从中存在的一系列问题，比如，建筑工程的事情过于繁琐、建筑工程概预算时间紧张、内容总结不够完善，存在许多漏算、多算等等的纰漏问题，相关人员要对建筑工程概预算进行严格的审核，把工程造价的资金严格的控制在建筑工程概预算的合理范围内，提高建筑工程概预算的有效性和准确性。建筑工程概预算管理人员要根据当地的施工情况进行详细编写，不能马马虎虎的行事。
（二）创建合理、完善的建筑工程概预算管理程序
第一，建筑工程概预算管理必须考虑到整个建筑施工的具体情况，充分调动相关管理人员的积极性与责任心，使建筑工程的每个相关人员达成相一致的目标，在一定的基础上不断提高建筑工程概预算的管理水平。首先，建筑工程概预算管理必须要有全局意识和大局观念。第二，各个建筑单位应该严格遵守招标程序，按照国家的法律，法规制定相应的招标合同，认真对建筑工程概预算进行合理的分析，不断优化投标方案，从而维护建筑单位的利益，对建筑工程概预算管理程序进行严格、有序的管理规范，为建筑单位不断带来经济效益。
（三）对建筑设计工作进行加强监管，对建筑工程设计不断的进行优化
首先，在进行建筑工程概预算管理过程中，国家的政府监管部门和建筑单位监管部门要不断对建筑设计工作进行加强监管，防止有些建筑公司的项目没有经过国家的严格审批就开始施工，或者先进行施工再进行审批概预算，做到不定期的监督管理，确保建筑工程概预算在预定的范围之内，使建筑工程概预算得合理化和准确化得到一定的提高。第二，政府相关的监管部门也要对建筑工程图纸进行详细的检查和审批，减少一些不必要的失误，增强建筑工程概预算管理的科学性和准确性。有效地预防“三超”现象的出现，因此，要提高建筑工程设计的质量，减少设计图纸的错、漏、缺，使工程概预算从一开始就定位在较为合理的水平上。建筑施工设计的相关人员在进行工作之前，要进行实地的考察，比如，建筑施工的土壤环境，建筑施工的周围的施工环境和条件、地形、地貌等等一些列可能对建筑施工产生影响的情况都要进行考虑。根据施工的实际情况在保证施工质量的前提下，对建筑工程概预算进行详细的编写，保证建筑施工设计的合理性、准确性。
（四）相关政府监管部门对建筑工程概预算进行严格管理
相关政府监管部门对建筑工程概预算进行严格管理，并且要不断完善房地产建设的行政行为，为建筑工程建设市场创造一个良好的环境，按照国家的相关法律文件处理问题，按照建筑章程办事，提高工程建筑的质量，控制建筑工程概预算的范围，为建筑单位创造经济收益。
三、总结
建筑工程概预算的良好实施是保证整个建筑工程运行的前提条件，是一个建筑工程良好实施的关键环节，对建筑工程的成本预算，质量验收，建筑实施进度起着重要的影响，直接决定着一个建筑单位的经济收益，因此，我们提出对建筑工程概预算进行详细的编写，对建筑工程概预算管理程序进行严格、有序的管理规范，等等有效方案，对于解决建筑工程概预算管理的问题有着重要意义和作用，能够有效地减少建筑工程预算，提高资金的有效利用率，不断增加企业的经济收益。
作者：段景敏 单位：山东滨州工业园区规划建设局
1随意更改工程项目预算设计
目前存在着建筑工程施工单位随意更改工程项目施工设计的情况。具体施工单位在施工过程中，可能为了方便工程施工，随意变更施工设计，进而产生预算计划外费用支出。如果出现这种情况，就不得不对建筑工程概预算进行临时调整。临时调整工程概预算则可能存在着缺乏必要论证、有效控制和管理等问题，导致更多问题出现。
2工程预算招标制度不完善
当前，我国多数建筑工程单位使用的建设设计、招标制度有一定缺陷。主要表现为设计招标，缺少对建筑工程单位的科学、有效管理。建筑工程设计单位可能为了追求好的设计效果，人为地违背建筑工程设计安全性、实用性、科学性和经济性原则。如在招标建筑工程单位过程中施工单位可能为了最大程度实现企业收益，故意多报、虚报项目的工程量等，导致项目投资与实际预算严重不符。
3建筑工程概预算编制问题对策
3.1做好建设项目施工情况调查工作
建设项目施工情况调查，最重要的工作就是全面掌握工程建设项目现场相关的资料。主要通过调查、研究各种施工方法、施工工艺，为科学编制工程项目概预算提供参考。如水电工程的施工，可能工程会有较大的砂石料需求，那么砂石价格就会对建筑工程造价产生较大影响；因此，有必要充分地了解与分析工程现场的布置状况、工程所用砂石料开采条件以及砂石料运输方式等，进而掌握其对工程概预算编制产生的影响，及时对工程概预算进行调整。同时，也要根据施工现场布局就材料构件选择、施工设备存放等进行充分考虑，尽量减少二次搬运以及运距对工程概预算产生的增量影响。
3.2全面地了解和掌握工程设计图纸
要想做好建筑工程概预算编制工作，对编制者提出了更高要求，需要编制者不仅非常熟悉各定额册、各章节和总的说明等，还要明确设计图纸、设计说明二者之间的关系。关于图纸的阅读，需要从图纸设计说明和总平面图两方面入手。弄清建筑工程性质、工程类型以及工程规模，并通过对平面图、剖面图、立面图和详细图等材料的阅读，明确各类型图纸所示位置及其之间的相关关系，最后就工程量问题进行计算。同时，通过合理套用定额，保证定额项目与工程实际是相符的，避免出现漏算和重复计算。
3.3做好因素分析，合理调整造价价差
做好建筑工程概预算工作，还需要充分考虑多种客观因素产生的影响，目的是做好价差调整工作。一般情况下，建筑工程概预算定额表中，工程材料价格反映的可能是编制状态时的价格，甚至是编制状态之前的价格，但概预算实施时，材料价格则要取决于当时的市场价格，由于工程概预算与具体施工二者之间有着一定的时间差，导致施工过程中可能需要对材料价差进行实时的调整，即对材料价格进行动态化的管理。一项建筑工程从开始建设到最终完工，会需要较长时间，甚至会历经数年，所以价差调整工作在建筑工程概预算编制中至关重要。
3.4切实提高工程概预算人员业务能力
要想有效提高建筑工程概预算编制水平，概预算编制人员的业务能力非常重要，有必要利用各种教育培训形式来提高预算工作人员的业务能力。建筑工程概预算工作人员，首先要具备扎实的概预算方面的专业知识，也是成为建筑工程概预算工作人员的基本与首要条件；此外，建筑工程概预算工作人员，还需要有较强的市场调研工作能力，特别是要做到熟悉材料市场价格。
4结语
建筑工程概预算编制水平，严重影响着建筑工程项目的实际造价。伴随我国经济的快速发展，与过去相比建筑工程项目概预算编制水平已经有了很大幅度的提高。但形势发展要求我们不但要科学地编制建筑工程概预算，还要对其进行动态化的管理，旨在提高、改进当前建筑工程项目概预算编制效果，为建筑工程项目科学施工与管理打下坚实基础。
作者：胡平 单位：重庆巨能建设（集团）有限公司
摘要：建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。本文探讨了如何加强工程造价管理中概预算的编制工作，并提出了相应的对策措施，以提高概算编制质量，为有效地控制工程造价奠定坚实的基础。
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；
1.建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
2.当前建筑工程预算中存在的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.2预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
2.4工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
3.加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
4.结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
摘要：在现代化进程中，建筑工程造价已经成为了建筑行业非常重要的手段之一，随着建筑行业的迅速发展，对工程造价影响最为明显的是概预算编制质量，其是现代化建筑行业中具有很强专业性的工作之一，帮助人们全面的反映出建筑工程中的工程项目投资和建筑行业的经济效益。本文根据概预算编制质量工作对工程造价的影响做了探讨。
关键词：概预算编制；质量；建筑工程造价；影响
在建筑行业当中，工程造价成为建筑工程中不可或缺的项目之一，其可以帮助建筑施工工程进行项目预算和预防投资，减少相应的损失，积累建筑工程经验，推动建筑工程行业快速而稳定发展。概预算编制作为工程建筑施工过程中的基础项目之一，需要对其整个工程中所要接触到的项目进行归纳和总结，所以在建筑施工工程造价中存在着很大的影响。
1概预算编制质量对建筑工程造价的影响
1.1忽视了对编制工作人员的素质培养和编制管控
在建筑工程中，人们往往很容易忽视对工作人员的素质培养，概预算编制工作的工作人员素质良莠不齐，文化水平也不尽相同，导致概预算编制工作遇到的困难很多，很难进行正常工作。在进行概预算编制过程中，因为工作人员的专业知识不过关，对国家有关概预算编制的相关法律法规不清楚不熟悉，所以概预算编制工作根本不能发挥其正常的作用，也不能达到概预算编制在建筑工程中的目的。工作人员进行概预算编制工作过程中出现办事效率低下，工作人员注意力分散不集中，说明其对概预算编制工作的责任感低下。
1.2忽视了网络计算机的运用
实施建筑工程的概预算编制工作，其实施时间较为紧迫，任务紧急，所以常常会出现概预算编制过程中产生多算或者重复计算，忽视了对现代化计算机的运用，使其成为工作的一个摆设。而工作人员进行大量的定额条目和各类型项目计算表之间反复抄录与校对，在进行这个项目过程中，人们花费的时间非常多，导致概预算编制工作效率非常低，一方面大大降低了概预算编制工作效率，另一方面也增加了工程概预算编制人员的工作强度。
1.3忽视了设计工作中设计图纸对于概预算编制的重要性
概预算编制工作中忽视了对设计工作的设计图纸重要性，影响建筑投资，导致建设投资的差距增加。工作人员进行施工时，没有对设计图纸的内容进行反复阅读和推敲，对各个定额条目和设计图纸说明等内容不熟悉。在进行初步设计时，忽略了对于当地的地理位置和占地面积以及建设标准考查问题，就开始进行设计，导致问题增加，使得概预算编制质量降低。
1.4陈旧的思维模式
建筑工程进行概预算编制工作时，人们没有自己的创新性思维模式，一味地采用传统的编制工作模式，使其概预算编制工作效率一直处于低水平的状态。工作人员没有开动脑筋，工作一直得不到创新，对概预算编制质量也不能考虑到其全面性和创新性。工作人员之所以没有工作热情，工作效率低下，都是因为被传统的概预算编制荼毒了。其应用的手段方式和方案都是照搬过来的，与现代化建筑发展完全不相符，使其对于工程造价中造成了不良影响。
2建筑工程造价提高概预算编制质量的措施
2.1加强概预算编制工作的人员的素质与编制和管理
在概预算编制质量过程中要加强对编制工作的人员进行素质意识培养和员工对于概预算编制管理工作实施问题。因为在建筑工程中概预算编制质量是检验建筑工程质量的要素之一，也是建筑工程中工程造价的一个基础设施。其是一个繁冗而复杂的工作任务，需要工作人员发挥概预算编制工作的作用，达到概预算编制在建筑工程中的最终目的。首先要求工作人员有一定的强烈的责任感，把节约投资提高经济效益看成第一位。然后对员工进行专业知识的培训，员工需要具有全面的概预算编制工作的专业知识。工作人员对国家的有关概预算编制的政策和法律法规要有一个熟悉的程度。工作人员要积累相关的工作经验，进行大量的实践工作。
2.2加强对网络计算机的利用进行有效的概预算编制工作
工程概预算编制的实践比较紧迫，任务较紧急，可能会出现很多任务上的纰漏，所以需要工作人员充分利用已有的网络计算机进行概预算编制工作，提高工作效率，减少工作中的失误。因为这一工作的复杂性，工作人员进行预算编制时需要通过定额条目和各类型项目计算表之间进行反复的抄录和校对，这时，充分利用会计电算化，帮助所有数据处理内部人员进行工作岗位和责任的划分，制定相应的条例。每个岗位都有严格的授权规定，不能非法进行操作和越权，这样不仅充分运用到计算机，还能对概预算编制工作任务进行保密工作。把建筑工程建筑项目，从最初的投资和进行网上招标以及进行最终的竣工总体结算，把各个环节应用计算机的软件系统进行有效结合，经过无缝接口技术把其集中成一个完整的项目成本预算和投资系统，再进行对集中后的完整项目质量和进度安全等的深化。通过运用计算机网络化管理模式，可以有效地提高概预算编制质量，使其变得更为科学和合理化。
2.3加强概预算编制的创新思维
现代化建筑工程中，需要不断加强对工程造价的革新，才能跟上时代的步伐，所以要提高概预算编制质量，加强概预算编制的创新思维模式，进行全面的、创新的概预算编制。采用多人概预算编制工作，挑选其中最合理的最全面的人员，实施奖惩制度，使工作人员加强创新思维模式，并且运用到实际概预算编制工作当中。
3结束语
要把握好概预算编制质量对建筑工程造价的影响，采取相应的措施进行解决，加强概预算编制工作的人员的素质与编制和管理；加强对网络计算机的利用进行有效的概预算编制工作；加强对设计工作图纸工作的管理；加强概预算编制的创新思维。在进行概预算编制工作过程中，全面掌控好概预算编制质量对建筑工程造价的影响。
作者:王亚兰 单位:陕西中医药大学
摘要:在工程建设的很多项目中，概预算是十分重要的，加强建设工程概预算，对工程造价进行合理的控制，确保其准确性，这些都是建筑工程概预算的重要任务，但是目前还有很多问题存在于建筑工程概预算中，本文分析存在的问题，并对问题提出相应的解决措施，旨在不断加强建筑工程概预算。
关键词:工程建设;概预算;问题;解决措施
概预算，不仅仅是对工程的有序开展进行一定管理控制，还可以使项目资金的利用变得更加合理，保证其发挥出自己最优的价值。通过对建筑工程进行恰当的管理控制，不但可以节省建设时所需要的费用，还可以提升建设项目的品质，由此可见，概预算占据这重要的位置。但是，现在很多概预算中还有很多问题存在，我们必须认真分析这些问题，找到解决的办法，这样才可以保证概预算的良好发展。
1对建筑工程概预算进行控制的必要性
建筑工程概预算是指根据整个工程的设计中的相关资料例如设计文件、施工内容、定额、指标以及取费标准等，然后计算出整个工程建设所需要的全部费用，并将这一计算形成相应的技术经济文件。建筑工程概预算主要由以下几部分组成:(1)设计概算;(2)修正概算;(3)施工图概算;(4)施工预算。控制建筑工程概预算进行有以下优点:各类原材料价格的确定更加方便;招投标工作的进行更加顺利;相关合同的确定更加科学化。它是控制资源额度的有力保障，与建筑工程费用的支出、施工质量以及施工进度等方面都有很大的关系。随着经济的逐渐发展，建筑工程的规模也越来越大，我们必须做好建筑工程概预算这一工作。
2建筑工程概预算的现状
2．1缺乏预算意识
在很多的建筑工程中，有很大一部分企业缺乏预算意识，在他们看来，对建筑工程进行概预算这一工作属于财务部门，进行建筑工程概预算的目的是为例控制费用;除此之外，还有一些企业认为，只要认真的把建筑工程的各个施工环节做好，就相当于做好了建筑工程预算工作，这种只是追求预算结果而轻视科学的预算方法的行为使得预测结果变得不再可靠，同时也会造成资金利用率下降。所以，决策者预算意识的缺乏会造成资金的大量浪费，获得的利润就只能减少。
2．2不健全的预算体系
在对建筑工程预算时，预算人员应该灵活利用预算方式，根据不通的情况采取不用的方式，进而得到不同的预算方案。与此同时，在进行预算时还要考虑工程的实际情况，这样才可以更好的保证概预算的准确性。但是，在实际的建筑工程概预算中，由于概预算体系的不健全导致预算时工作人员采用的预算标准不是完全相同，对建筑物的各个方面如其所处的环境或者是其自身的不同等没有考虑充分。另一方面，不健全的预算体系会导致在进行预算编制时出现定额借用这一现象，最后的结果就是预算的不准确，使企业的生产效率下降，这些情况对于跨区域建筑项目而言是非常不利的。
2．3预算缺少全面性
在建筑工程中，很大一部分的投资预算都不是准确的，在很大方面都有过于粗糙，或者是漏算、少算甚至是多算的问题，而且项目中的内容是不完整的。除此之外，设计到一些关键性的问题数据不够精确、不够稳定，施工中用到的很多设备和施工材料的价格受市场因素的影响较大，一些设备只能暂定价目，使得后期的追加预算失去了确定性和真实完整性。另外还存在着预算书编制不完整或者说根本就没有编制预算书，更严重的是根本就没有施工图和其他相关费用的预算，所以在最后的实际投资中就会出现投资费用超过了预算费用，增加了工程的成本，经济效益降低。
2．4图纸的设计不符合要求
在建筑工程的图纸设计中，很多图纸的设计是不符合要求的，存在着表达不明确、内容太草率等，这一系列问题的出现会造成设计出现变更，一旦要变更设计就会涉及到更多的利益问题，甚至还会影响工程的竣工。如果最后的结算和一开始的预算相差太多，给最后的收工带来很大的问题。
2．5招标过程不够规范
建筑工程招标是建筑工程得以顺利进行的第一步。投标的意义是为了保护国家及社会的利益，维护竞标者的合法权益，同时，招标不仅保证了建筑质量还保护了经济效益。对建筑工程进行招标就是是为了制定一份具有法律效益的合约。就现实中的实际的工程项目来看，不公开招标这一违规现象在许多工程项目中都存在着。有些时候，即使公布了公开招标，但是在实际的招评标过程中会采取简单的邀请来代替原本正规完善的招评标过程。这一混乱的招投标现象使得合同签订不能够统一进行，也使得工程的造价增多，进而导致概预算超出原本的计划。
3对于问题的解决措施
3．1加强建筑工程概预算的监督和校核
在建筑工程概预算这一环节，加强对其的监督和校核，不但要有足够的思想重视，还必须体现在具体的行动中，进而防止因人为因素而出现错误。在建筑工程概预算中，校核是十分重要的。经过一定的校核，工程造价具有更好的科学性，投资和经济效益得到提高。监督工作的开展可以维护建筑市场的秩序，这样有助于建筑领域的长期发展。
3．2落实相关制度
为了加强建筑工程概预算，我们应该做到以下几点:(1)落实招投标制度。招投标制度是市场竞争机制不断成熟的一个表现。落实招投标制度，有利于提高施工企业的施工水平和竞争力，有利于建设单位选择最优的施工企业，从而保证建筑工程概预算的有效编制及工程质量的最优。(2)健全设计变更制度。设计变更问题是客观存在但又是不可以避免，但是一旦遇到设计变更将会出现一系列需要解决的问题，所以我们必须将设计变更控制在一定的范围内。(3)建立、健全建立制度。在建筑工程施工期间，一定要建立、健全与之相关的建立制度，同时还必须安排专业的建立工程师实行全程监督，及时发现施工中的问题并指导相关人员采用相应的解决措施。
3．3加强施工图的科学性
一般情况下，施工图反映的是施工场地的地貌、水文、环境等特征，当相关人员对施工现场进行了解后才可以进行设计，否则施工图纸将失去一定的科学性。只有了解施工现场，正确设计图纸，才可以保证施工图预算工作的顺利进行，所以，加强施工图的科学性可以有效保证建筑工程的质量。
3．4落实责任制，加强项目的管理
落实责任制，加强项目的管理应该做到以下几个方面:(1)积极推行责任制。对于项目管理这一工作岗位，一定要安排责任心较强的人前往。在管理的时候，要明确每个人的职责，进行一定的奖惩，进而确保概预算目标的实现;(2)加强项目的管理。建设单位对项目进行施工时必须严格按照事先签订好的合同进行，否则合同的签订将失去原有的意义。当拿到工程款清单之后，建设单位必须对清单内容进行一一核对，确保工程的质量达到要求且没有任何问题后，才可以进行付款，只有这样才可以避免出现超预算现象的发生。
4结语
随着社会经济的发展，建筑市场也迅速发展起来。建筑工程概预算在建筑工程中扮演着重要的角色。建筑者只有运用好建筑工程概预算，及时发现问题并解决问题，才可以使建筑工程的质量得到保证。
作者:刘英 单位:黄骅市诚信工程投资咨询有限公司
1.概预算编制的作用
工程项目的工程概预算是整个工程在决定着大部分的作用。而建筑的工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作基础之上的。因此，两者具有一些共同点。工程概预算的前提是建设项目，它是围绕着工程价格而构成的体系，包括建设项目总概算、工程量清单分项综合单价、单位工程施工图预算等预算部分。概预算的各个阶段都必须要进行全面管理和控制。建筑项目的整个过程都会耗费大量的金额，涉及的流处多有不同，所以需要根据基本建设的法规和制度，结合“编”和“管”的方法对其进行控制。这些工作可以有效的减少建设投资、提高投资效益等，真正实现有效的建设工程造价管理。对于造价而言，在最初的阶段选择一套合理的设计方案以及限额的设计是很重要的，因为虽然工程的设计费用只用了1%，但其方案在造价中的影响高达75%。完成初步的设计后，总概算的编制、项目建议书和投资估算也很重要，是因为他们能保证建筑工程施工的顺利进行。
2.概预算编制的要点
2.1材料预算。建筑工程中所需要的材料品种众多，不可能在编制材料预算的时候进行详细的计算。因此，一般情况下的材料预算，确定的主材都是使用量较大并且对工程造价影响较大、以及使用量较小但价格昂贵的材料，比如说：水泥、钢材、汽油、木材等。对于材料数量和价格等资料的收集工作应该在材料预算的进行以前完成，并确保纳入编制的数据与实际相符合，如在编制砂石的单价时，就应对其的生产流程、条件等资料进行全面的掌握，确定出最合理的砂石单价。与此同时，合理配置材料的运输和材料的储存等条件，尽可能合理的编制各项材料的预算。
2.2定额正确。建筑项目的定额方面在实际中也存在着一定差异，主要是受到不同的设计因素影响导致的。在这种情况下，定额不全也可能会产生于不同的建筑阶段，此时就需要注重定额的过渡系数。编制单位工程概预算的时候运用定额，需要综合考虑到一些设计因素，如：设计的工程流程、工程的施工方法、采用的机械设备等。同时还需要详细的阅读定额说明，详细的了解不同定额的子科目内容和适用范围。定额一旦确定，一般情况下是不能随时进行修改的。
2.3工程数量的计算。对工程数量的计算是建筑项目中的又一重点，因为影响工程造价的主要因素就是工程数量。同时，工程数量是否具有一定的科学性和准确性，也会直接影响到概预算编制的准确性。对工程数量进行正确的计算，第一步是要详细的了解编制说明和预算规则，并在之后的计算中运用这些规则。第二步，编制人员要用设计图纸作为依据，准确的计算出相应的工程量，尽量保证实际计算的结果和施工图纸中工程数量是一样的。统筹法计算是可以用于计算工程量的工作中的，具体是指：合理安排，统筹程序；连续计算；结合实际，灵活机动。如果已设计好的实际的图纸深度有限，那么工作人员在计算的时候，不仅仅需要把图纸上的工程量计算出陈静来，还需要对图纸进行细化和延伸，预测到实际施工中会发生的项目也要纳入计算结果中。除此之外，概预算的编制要点还包括确定预备费和套用正确的费率等项目，比如说：一般自然灾害造成的损失、建筑修复费用、特殊情况处理费用等预备费用的预算；实际施工过程中，定额费率可能会发生变化，计算人员尽量根据实际情况而定所产生预算。
3.提高概预算编制质量的措施
3.1提高预算管理人员的素质。工程造价预算管理人员，在具有扎实的专业知识和较高的责任感之外，还应该熟练掌握采购材料设备、工程设计、现场工艺等方面的知识。管理人员需要切实的保护业主、承包商以及公众的权益，在履行合同义务的基础上尽可能提供最优质的服务。工程造价的工作本就十分繁琐，包含的内容范围之广，即便是经验丰富的专业人员，也可能会遇到棘手的问题，因此，工作人员必须通过不断的学习新知识才能把这份工作做好。除了了解设计图纸和相关的法律文件，预算管理人员还应该到当地去了解地方特色，考察实际的施工情况，增加实践经验，减少误差的出现。企业也应积极组织培训，不断的拓宽预算编制人员的知识面，更新预算编制的方法，使得相关人员具备较为全面的知识体系和经验。
3.2加强设计工作的管理。加强设计工作的管理设计图纸也是编制概预算的重要内容。在编制概预算之前，工作人员应该反复的、仔细的浏览设计图纸，了解定额的说明以及内容，结合新的经济和技术，使概预算的功能更加合理、更加先进。特别是在设计的初期，要确定好它的建设标准、地理位置、工艺设计选型等方面，验证它的设计是否合理，确定结构选型和装饰标准等是否科学。切实的了解设计说明和图纸之间的关系，确定正确的套用定额，避免因为定额项目不符合实际而进行的重复计算，也避免出现计算的漏洞。
3.3掌握要素价格的市场动态。建筑工程设计的材料品种多样、价格不一，这些材料、设备的价格变化会直接造成工程预算的的变化。编制人员熟知合同中的工期、质量要求之后，需要在理解材料的规格、品种、性能等方面的前提下，对市场价格进行充分的了解，并利用相关模型对未来的变化趋势进行预测，在此基础上对有关材料规划预算，能够确保报价的合理性和准确性，减少误差的出现。平时密切关注有关产品价格的动态变化，做好市场调查，根据市场价格变化在最短的时间内调整材料订货，减少预算风险。
3.4运用监管职能。在工程实施以前，有关部门需要做好一切准备工作，利用科学合理的组织安排对工程造价严格控制。但有些企业总是急于建设，没有计划好投资额度，也没有完善相关的设计方案，导致在施工过程中频繁修改，缺乏一定的合理性，不利于工程的建设。对此，有关监理、管理部门应充分发挥自身的监管职能，监督相关企业做好前期准备工作，保证工程的施工安全。
4.结论
概预算编制工作是一项政策性、知识性、专业性很强的工作。概预算编制的质量直接影响着建筑工程的最终造价。在建筑工程的施工过程中，经常由于一些市场、人为的因素，致使工程造价预算超出预期预计投资。因此，在概预算编制工作中，一定要严格管理人员和工作进程，结合实际情况以及各方需求，全方位的掌握影响工程造价的各项因素，确定工程造价、控制投资风险，提高概预算编制的质量，保证建筑工程的顺利完成和较满意的投资收益。
作者:陈静 单位:唐山广野工程项目管理有限公司
摘要：建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。本文探讨了如何加强工程造价管理中概预算的编制工作，并提出了相应的对策措施，以提高概算编制质量，为有效地控制工程造价奠定坚实的基础。
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价；
一、建筑工程概算与工程造价的关系
建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
二、当前建筑工程预算中存在的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.2预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。
2.3施工设计变更的随意性
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
2.4工程招标和设计制度的不完善
现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
三、加强概预算编制工作的具体措施
3.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
3.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
3.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
3.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
3.5提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
四、结束语
工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。
摘要：概预算编制是工程项目建设的基础环节，是一项非常重要的综合指标，是对工程项目的社会效益和经济效益的反映，更是评价投资水平的一项重要的参考依据。本文在对概预算编制的重要性进行概述的基础上，分析概预算编制的关键点，针对提高概预算编制质量提出对策和建议。
关键词：概预算编制质量建筑工程造价
随着建筑工程规模的不断扩大，建筑功能的不断增加，工程造价管理要求随之不断的提高。随着国家对于建筑工程造价管理力度的加大，工程造价的作用和地位突显出来，每一个建筑工程的建设都需要建立在工程造价概预算的基础之上。概预算编制是对工程项目投资水平评价的一项重要参考依据，也是考察工程项目所具有的社会效益和经济效益的一项重要指标。相对于国外发达国家，我国概预算编制起步较晚，还处于初级探索的阶段，在质量水平方面还有待进一步的提升。提高概预算编制质量，有助于改进投资策略，促进建筑质量水准的提升，对于控制工程造价，节省财政支出具有重要意义。
一、建筑工程概预算的重要性
建筑工程造价管理贯穿与工程项目建设的整个过程，一直以来，造价管理都是建筑项目管理中的重点和难点问题。而工程概预算编制是建筑工程造价管理工作中最基本也是最重要的一个环节，对于工程整体造价乃至工程建设的整个过程都具有非常重要的影响。工程概预算是建立在建设项目的基础之上，以工程价格为核心进行分阶段、分层次的价格概算，形成一个系统的计划价格体系。工程建设由各个建设项目组成，贯穿始终，耗费大量的资金，因此要严格把控，依托相关的法律法规、程序、制度，从各个阶段开展全面细致的钙元素编制工作，对建设项目的造价进行全面、严格的管理和控制。概预算编制是建设项目中的一项重要内容，概预算编制质量的好坏，水平的高低直接关系着建设投资、工程效益以及工程造价管理，提高概预算编制质量是控制工程造价最直接、最有效的途径和手段。概预算编制要对项目可行性以及投资估算给予高度的重视，在对建筑工程完成初步的设计后，对设计总概算进行编制，是建筑工程能够得以顺利施工队的前提条件。
二、概预算编制的关键点
建筑工程中包含的项目众多，仅建筑材料就有多个种类，在对材料方面的预算进行编制的时候，很难将每一种材料都详细计算。在实际工作中，材料预算方法往往是将用量大的材料、量小价高的材料、造价影响大的材料作为主材进行概算。材料的预算繁琐而复杂，在工程造价中也占据很大的比重，因此，在材料概预算之前做好准备工作是十分必要的。需要对材料相关的资料进行全面、详细的收集，考察市场上的材料价格，是材料方面的预算价格与市场实际价格水平相符。在物资比例、运输、价格、供货商的选择上还要综合考虑到工程项目所处的地点、环境、交通状况等因素，本着合理、高效使用资金的基本原则，控制工程造价。工程施工需要使用大量的砂石物料，其对工程的整体造价也具有很大的影响，因此在对砂石料进行预算编制的过程中，要对相关的项目地点地质勘察资料、工程设计资料认真的收集，必要情况下走入工程现场，对砂石料基本用量、生产流程、运输方法全面了解，保C砂石料预算的准确性。
工程概预算编制选用的定额取决于工程设计，不同的设计采用不同的定额，这就需要各个阶段都有全面完备的定额，如果定额不全，就需要利用定额的过渡系数作为工程概预算编制的参考，选定最为合理的定额来完成概预算编制。在此过程中，要对定额给予充分的重视，认真详细的阅读定额说明，特别是对定额子项目的内容和相关资料、数据加以熟悉。从实践中来看，如果出现定额不全或者定额存在很大差异的情况，则要以相近行业的有关定额作为参考，切不可盲目对其进行变更。关注定额相关的政策、法规、标准的变化，时刻保持与现行定额规范的一致性。
概预算编制是建立在工程量计算的基础之上，因此工程量计算是否准确直接影响概预算编制的质量。自计算工程量之前，首先要熟悉计算规则，以设计图纸为依据熟练运用计算规则准确的计算工程量。但是注意不要单纯的依靠设计图纸，如果图纸深度有限，则需要在图纸项目的基础上进行细化，全面具体的计算出实际工程建设中会存在的项目。
三、提高概预算编制质量的对策
（一）重视概预算编制工作，提高业务技能
概预算编制工作非常的繁琐、复杂，这就需要概预算编制工作人员具有高度的责任心、过硬的业务技能、良好的职业素质。通过不断的努力学习，加强概预算编制人员的造价控制意识，将节约投资作为核心目标，以全面的专业知识和技能，加上丰富的时间经验，依托相关政策、法规、规章制度，从根本上提高概预算的编制质量。
（二）加强设计阶段的管理工作
建设工程的具体实施是以设计图纸作为主要依据，因此，设计图纸的科学性和合理性是决定概预算编制质量的重要因素之一。概预算编制人员要对设计图纸详细阅读，对定额说明以及所有的具体内容做到了然于心。现今建筑工程推行的限额设计，并采取招投标的制度也是为了更好的控制工程造价，有助于概预算编制质量的提高。加强设计阶段的管理工作，严格控制，认真对待，对提高概预算编制质量十分有利。
（三）利用现代计算机技术，提高概预算编制准确度
传统的采用人工进行概预算编制，发生漏算、多算、重复计算等状况也是在所难免，人为造成的失误屡见不鲜。而且人工进行概预算编制，需要配合有抄录、校对等工作，大大加大的工作人员的工作量和工作强度。计算机的应用，大大缓解了人为编制的压力，有效的提高编制效率的同时，减少了人为编制的失误，可有效的提高概预算编制的准确性。
摘 要：概预算的编制目前是我国很多建筑工程领域重要的工作内容，无论是建筑工程的造价工作，还是建筑工程各项经济成本的调控，都很大程度上依赖概预算的编制水平。概预算的编制对编制人员的专业技能要求较高，如果能够实现综合性的合理编制，能够从根本上提升建筑工程的造价质量，在我国建筑工程发展迅速的背景下，对建筑工程的概预算实施科学的编制，对提升我国建筑工程的施工质量至关重要。
关键词：概预算编制；建筑工程造价；影响
1 建筑工程概预算编制存在的问题
1.1 建筑工程概预算编制方法缺乏科学性
目前，我国建筑工程的施工和管理技术快速发展，传统的概预算编制方法已经难以适应我国建筑工程领域快速的发展，技术的革新和工艺的改良，都使得概预算编制的主体发生了调整，概预算编制过程中的侧重点也需要随着建筑工程施工的客观情况进行调整，但是目前，我国很多建筑工程领域实施概预算的编制依然沿用传统的方式，编制概预算的人员也较为缺少了解最新施工技术和施工工艺的机会，造成概预算的编制无法完全适应施工的现状。另外，建筑工程管理机制也不太利于概预算编制方案的调整，很多概预算编制人员只能够按照固定的编制方法进行编制主体的划定，不能随时把握施工工程的变化情况进行方案的调整，造成概预算编制无法完全准确的反映建筑工程的客观现状，经济成本的节约和施工员料的调配也不能获得固定的基础。目前，我国一些建筑工程的概预算编制工作使用的方式较为陈旧，价格的统计工作方案沿袭多年前的统计方法，造成增加的定额无法完全代表建筑工程的变化情况，使得工程的费用调节无法获取良好的信息基础。
1.2 概预算编制缺乏全局性
由于建筑工程的整体工程量较大，我国很多工程团队实施概预算编制的过程往往分为若干阶段，造成概预算编制人员不能够从建筑工程的全局出发对工程实施全方位编制。很多概预算编制人员将概预算编制简单的作为经济统计行为，根据建筑工程的前期租赁设备、引进技术、购买原材料的经济成本方面进行概预算的编制，造成概预算编制只能简单的反映建筑工程施工初期的经济成本，无法对建筑工程施工的全过程进行科学的统筹，影响了概预算的实际价值。建筑工程的施工往往历时较长，在此期间，工程团队所面临的客观状况会面临一定程度的改变，而概预算的编制仅仅根据施工初期的经济行为进行编制，不能完全反映建筑工程的重点问题，造成预算执行过程中存在的问题无法得到及时的解决，概预算的执行也面临一定的风险性。如果概预算的实施受到阻碍，建筑工程的施工效率和施工质量也将受到较大的影响。
2 提升建筑工程概预算编制科学性的具体举措
2.1 完善建筑工程概预算编制方法和流程
建筑工程的概预算编制人员，需要具备对建筑工程施工阶段各项事务的了解能力，以便根据工程的实际情况实施预算的编制，要充分收集建筑工程相关的各类资料，以便掌握工程的基本造价情况，根据建筑工程的特点，对预算的主体进行明确，以便建筑工程的概预算编制能够突出反映工程的造价重点，提升价格调控的科学性。例如，大型混凝土建筑的施工需要大量的沙石材料，这些材料的价格是工程造价的重点，概预算编制必须突出反映沙石材料的使用量，以便工程的造价控制工作能够拥有良好的信息基础。
2.2 健全建筑工程图纸审计机制
建筑工程的概预算编制合理性的提高需要依靠对图纸资料的认真审查，在工程施工过程中，概预算编制人员需要根据工程的设计理念，对图纸的各项参数进行全面的总结，并根据不同施工方案的性质对工程的规划图纸进行审计，以便概预算的编制可以按照规范的流程进行。要从建筑工程的全局出发，对工程各项资金成本和资源配置情况进行总结，并进行概预算的编制，编制要突出施工团队经济支出的重点，以便造价控制人员可以充分利用概预算的编制信息实施经济成本的调控，降低工程团队的经济成本，提升工程的施工质量和施工效率。
2.3 提升建筑工程概预算编制的科技含量
计算机技术是当前我国建筑工程概预算编制领域需要重视的技术，无论是建筑工程的原材料引进，还是施工图纸的规划设计，都能够使用计算机技术实施统计，要正确的运用计算机技术的运算功能，对建筑工程施工过程中各项复杂的参数进行全面的计算，并缩短建筑工程的概预算编制时间，突出概预算编制的优势，使计算机系统能够更加全面的反映建筑工程的经济情况。要利用计算机技术对建筑工程的概预算编制工程实施全覆盖联网。根据当前市场的变化规律和各类经济成本的变化情况，利用计算机系统实施全面的分析考量，以便建筑工程的预算编制能够效率更高，综合性更强。要利用计算机系统的运算功能，对不同的概预算编制进行快速的核算，并根据核算结论对建筑工程的概预算编制方案的科学性进行确定，以便概预算的编制能够拥有更加科学的技术基础。要根计算机技术的运算效率，对概预算编制团队的工作侧重点进行调整，将计算工作节省的时间使用到对图纸等资料的收集研发当中，使概预算编制的效率能够得到提升。
3 结语
概预算编制工作的质量是影响建筑工程造价工作的重要因素，目前，我国很多领域的建筑工程施工正处于快速发展的阶段，深入的分析当前我国概预算编制存在的问题，并制定出提升概预算编制质量的具体举措，对提升我国建筑工程概预算编制的效率和价值，促进建筑工程团队经济成本的降低，具有十分重要的意义。
摘要：工程概预算是建筑工程的重要组成部分，在其中发挥着重要作用。如果能合进行工程概预算编制，不仅可以对建筑工程的造价进行科学分析，合理控制建筑投资的规模，还有助于缩短建筑工程的建设周期，实现投资效益的最大化。为了能充分发挥概预算的作用，做好概预算编制工作，本文首先简单阐述了建筑工程造价和概预算编制之间的联系，然后针对现阶段建筑工程概预算编制中存在的问题和不足，提出了几点针对性的解决措施，希望能提高建筑工程概预算编制水平，合理控制工程造价。
关键词：建筑工程造价；概预算编制；具体影响
建筑工程的概预算编制工作具有较强的知识性、专业性和政策性，能够综合反映出工程项目初步投资的大致水平，也能够反映出工程所能获取的经济效益。因此，在建筑工程的造价控制中，概预算编制能够为其提供重要的参考依据，同时还能够综合衡量工程设计的经济性和实用性。随着我国改革开放的深入推进，社会经济快速发展，建筑产业获得了巨大发展，建筑工程的数量和规模都在不断增加和扩大，建筑投资也日益增加，为了能合理控制工程造价，对概预算编制工作人员的专业性要求也越来越高，所以必须提高他们的综合素质。为此，本文从如下三个方面对概预算编制对建筑工程造价产生的具体影响展开具体讨论。
一、建筑工程造价和概预算编制的联系
工程概预算是指，工程建设的程序在逐步落实和实施的过程中，在不同的设计阶段，按照不同的设计文件所实施的内容，根据国家相关法律法规规定的定额、具体指标和收费标准等多种因素，将需要新建和扩建项目所需要的全部投资金额提前计算出来，并形成文件。工程概预算是建筑项目在不同建设时期的经济表现，同时也是建筑工程项目投资进行分配、决策、核算和管理的重要参考依据。
为了能更好地获得最大化的经济效益和社会效益，建筑工程就必须不断提高管理部门的概预算编制的质量和水平，更好的为工程造价的科学决策提供服务。由此可见，要想对工程造价进行科学的动态管理，就必须有效控制风险投资，提高建筑工程预算投资的效果，为做好施工管理奠定基础。
二、建筑工程概预算编制存在的问题和不足
（一）预算方法有待改进和完善
随着我国科技的快速发展，在建筑工程中，新的施工技术、新技术、新的建筑设备和新的建筑结构开始不断涌现出来，就需要在编制工程预算时，不断变化定额进行计算。但是从目前建筑工程概预算的实际情况来看，依然使用传统的编制方法，无法适应新形势下建筑工程预算编制的需求。因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的，无法满足动态计算的需求，相对滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就很容易导致工程量计算出现取费差错。
（二）设计过程缺乏整体性观念
目前，阶段性的管理模式是我国绝大部分预算管理的主要方法，进行全过程的系统性管理意识相对薄弱。在这一思想观念的影响下，导致建筑工程预算编制仅仅对工程前期的经济效益进行了预测和计算。在建筑工程的其他阶段，工程概预算会受到建筑市场和人为因素等主客观条件的影响，会产生很多超出预算的支出。在这种环境中，如果不能综合考虑建筑工程造价中的各种影响因素，没有整体性和全局观念，盲目的计算工程预算，会对建筑工程的进度和质量造成严重影响。
（三）建筑工程的招标制度有待完善
在建筑工程设计招标时，缺乏科学的管理措施，所以导致建筑工程的设计方 一味强调设计的效果，没有考虑到设计方案的科学性、实用性和经济性，违背了建筑设计最基本的原则。同时，在招标的过程中也存在很多问题，其中表现的最突出的就是，施工方为了获取最大化的施工效益，普遍存在工程量的虚报和多报现象，导致实际的建筑工程造价和工程项目预算的投资存在巨大差异。
三、提高建筑工程概预算编制水平的主要对策
（一）深入现场，全面调查项目的施工情况
在编制建筑工程的概预算之前，一定要提前掌握建筑工程施工现场的具体情况和所有的相关资料，对采用的施工方法和工艺进摄入研究，这样可以有效提高工程概预算编制的质量。例如，在建筑工程进行水电施工时，由于对砂石料的需求量比较大，所以砂石料的价格就会对工程造价产生较大的影响。为了能科学编制概预算，就需要编制人员深入施工现场，全面了解施工场地布置、砂石料的开采条件、运输砂石料的方式等内容，并根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
（二）基本掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编著的工作者的首要要求，就是熟练掌握定额册中的各种说明，包括总说明和各个章节的具体说明，还需要掌握设计图纸和设计说明之间的关系。编制概预算人员在审查设计图纸的过程中，可以将总平面图和相关的设计说明入手，对建筑工程的性质、工程的主要类型、建设规模等进行全面了解，然后按照一定的顺序，对工程设计的平面图、立体图、剖面图和详解图等进行详细分析，对各种类图纸所展示的位置和彼此之间的关系进行全面了解，再对工程量进行科学的计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
（三）合理控制造价的价格差异
为了科学控制工程造价，避免和工程概预算存在过大差异，就需要概预算编制人员具有全局观念，能够对各种主客观因素进行综合考虑，合理调整价格差异的调整工作。在建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格所反映的只是编制当时的状态。但是某项建筑材料的编制价格会受到市场价格的影响，经常发生变化。但是，概预算与施工并不是同时进行，从完成概预算到实际施工具有一定的时间差。在这段时间内，建筑材料的市场价格会发生较大的变化。所以要合理控制实际造价和概预算之间的差异，就需要编制人员在施工的过程中，全面做好材料价格的调整工作，在编制概预算中对价格进行动态管理。
除了上述对策之外，为了做好建筑工程概预算编制工作，合理控制工程造价，在现代化背景下，还可以充分利用计算机技术等先进技术，有效提高编制计算的效率，提高计算的准确率，避免误算、漏算和重复计算，节约概预算编制的时间。同时，还要全面提高概预算编制人员的专业水平和业务能力，定期进行培训和考核，并为他们提供良好的学习和深造平台。
结束语
综上所述，本文首先对建筑工程造价和概预算编制的联系进行了简单分析， 对工程概预算编制对科学控制工程造价的重要作用进行了说明，然后就建筑工程概预算编制中存在的不足，从预算方法自滞后、设计过程缺乏全局观念和招标制度不完善作出了分析，认为要提高建筑工程概预算编制水平，就需要深入现场，全面调查项目的施工情况；基本掌握工程的设计图纸；合理控制造价的价格差异；充分利用计算机技术等先进技术和全面提高概预算编制人员的专业水平。
摘要：工程施工建设的概预算是依据工程设计，对施工建设各个环节所需要用到的施工成本、施工的设施等经济性的预算，是对整个施工工程的成本的预算，概预算对控制工程建设的成本、优化资源配置有着直接的影响。但是就我国目前的工程概预算的情况来看，工程施工建设的概预算在工作中还面临着很多的问题，这些问题导致成本计算的精确性上比较低，为了进一步提高建筑工程概预算的精确性，文章对工程施工建设的概预算中存在的问题进行了分析研究，并且提出了相应的对策管理。
关键词：概预算；企业定额；工程造价
随着我国建筑行业发展的速度不断的提升，城市建设的脚步不断加快，我国在建筑规模上不断的扩大，整体的工程造价也随之增加，随着建筑工程建设的复杂性的增加，建设涉及到的工程建设成本的影响因素也逐渐增多，这给概预算工作就带来了一定的难度。
1.我国建筑行业当前概预算存在的问题
1.1定额问题
预算定额是概预算编制的重要的依据，定额的正确性和概预算的准确性之间是成正比的。目前很多的概预算人员在编制预算时会采用其他的专业的定额标准，这与实际的项目存在较大误差，造成概预算的不准确。
1.2项目可行性不足
随着近年来人们对生活质量的关注，建筑施工的施工方式逐渐受到了人们的关注。这也是建设现代化社会的一个关键的环节。就当前在社会发展过程中个项目的施工的方案和计划的可行性进行分析，发现其中存在很多不合理、不科学的地方，造成项目后期施工问题不断，影响了工程继续开展。主要是在编制方案存在不足，实际的施工受到了限制。
1.3人为因素对临时工程的概预算编制影响很大
临时房屋建筑所需的工程费用是通过公式计算出来的，但是并不是适用于所有的临时房屋费用的计算。并且随着新的技术和设备的使用，管理效率的提升会降低施工的人员，可能在后期的临时房屋搭建过程中就会减少房屋的数量。
1.4市场波动大，竞争激烈
宏观政策的调控使得市场的材料价格得到了有效的控制，但是工程建设的项目开展时间比较长，那么在工程概预算做的材料成本或者是价格的控制不可能就会对市场的风险做到准确的预算，并且施工建设的队伍有很多，供不应求的局面就会导致在招投标中出现各种不良性的竞争，那么造价可能就会超出预算控制。
2.加强建筑工程概预算的对策措施
要想解决当前工程概预算的工作中存在的问题，应该加强对其的管理，提高概预算人员的专业素质，提高预算的全面性，科学性，根据是施工的方案和图纸计划，全面了解概预算的内容，提高工作的效率。
2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
为了能够充分的编制好设计概算，必须掌握工程建设项目现场的第一手资料，并且还需要考虑在施工过程中可能采用的施工方法以及措施。比如水电工程在进行施工时需要大量的砂石料，价格在很大程度上影响着工程造价，所以需要对现场的地面布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式进行深入的了解。
2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算的工作人员应该现就预算的内容进行熟悉，即对各项说明书、章节定义、定额等内容进行仔细的研究和了解，明确图纸和设计说明之间的关系，学会如何阅读图纸，了解到图纸部位之间的关系，然后进行工程量的计算，正确合理的使用定额工时，实现定额计算的精确性。
2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概A算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。项目施工建设一般都是历经数年才能完成施工建设，在这段期间内，可能材料或者是施工机械设备的成本价格就会发生大的变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。
2.4充分利用计算机来进行概预算编制
工程概预算的编制其时间比较紧张，这些就会造成其在计算的过程中重复性计算、漏算、或者是多算等情况，计算机软件在计算机的编制中起到了关键的作用。计算机软件的应用可以大大的提高其计算的效率，并且还能保证计算的精确性，减轻了工作人员的压力，提高了工作的效率。
2.5提高编制人员的专业水平和基本素质
建筑工程概预算的编制其关系到整个工程建设的经济效益，因此针对其复杂性，相应的提升其编制人员的专业素质，提升其操作的准确性，加强对其的管理，这样尽可能的提升其工作的效率，保证其概预算的科学性，避免因为一些计算的失误造成的其返工，造成了计算的人力、物力的浪费。所以，对施工概预算人员的筛选应该选择那些耐心、细心、负责的人员，重视对员工的专业素质的培训，提高其在工作中的工作的效率，加强对其的考核，提升工作人员的敬业意识。
2.6间接费以及其他费用应根据工程情况自行报价
费率的档次应该根据施工企业额度级别、性质、施9-7-程的类别等进行划分，这样才会适应社会主义市场经济体制的需求，同时有利于政府职能的转变，促进企业资质的转化，有利于创建公平、良好的市场竞争环境。
3.结语
综上所述，工程概预算的编制对项目工程的后期的资金管理和对其的各项项目确定具有实际的意义，因此，在开标前应该做好其工程预算，实现对其的资源的优化配置，编制概预算一定要按照其实际的规定和制度进行编制，然后按照正确的定额完成施工，保证定额的准确性，这样才能实现建设施工单位的经济效益的提升。
摘 要：建筑工程项目施工团队的造价人员，对概预算审查的技巧具备较高的关注程度，提升概预算审查的质量，总结概预算审查工作的具体技巧，是当前我国很多建筑工程项目团队重点关注的问题，本文深入的分析了建筑工程项目概预算的审查技巧，对提升建筑工程项目土建施工的质量，具有十分重要的意义。
关键词：建筑工程项目 概预算 审查技巧
前言
建筑工程的项目预算审查工作，是保证建筑工程项目团队降低资金成本，保证施工质量的重要工作，深入的分析建筑项目工程的预算管理经验，并制定出相关问题的解决方案，对提升我国建筑项目工程的施工质量，具有十分重要的意义。
一、建筑工程项目各个环节预算审查的技巧分析
（一）建筑工程工程数量方面的预算审查技巧
在预算审查的具体工作中，造价的控制需要加强对预算重点的关注，审查工作必须结合以往错误率较高的方面进行，并且采取多种审查方式对预算实施全方位审查，确保审查工作的质量[1]。要科学的将待审查项目进行分类，并且将各阶段的审查结论进行整合，以保证下一审查阶段的工作正常进行。要根据建筑项目工程的具体工程量进行规则合理性的确定，把握好每次审查的具体范围，以便建筑各项施工环节的造价能够得到有效的控制，一般情况下，建筑工程项目的梁结构和承重板结构是造价较高的方面，预算审查工作要注重对这类造价较高部件的重视，审查工作范围的确定必须根据洞孔和梁柱结构施工时影响的面积进行计算，不能够将不能进行审查的范围计算在审查环节之中，以便审查工作可以按照建筑项目工程的轴线基础进行各环节的审查，在许多土建工程的预算审查工作当中，重复对工程数量进行计算是较为多见的问题，因此，审查人员要突出重视审查工作细节，避免对某一环节实施重复审查，要明确预算审查工作的主体，根据土建工程的主体预算进行其它项目工程的审查，审查工作必须完全按照设计规划的方案进行，如果土建工程的现场存在外部环境的改变，审查工作的效率必须得到足够的保障，因此，审查工作者需要结合施工现场的具体情况对审查流程进行规划。
（二）建筑项目工程预算审查工作分项定额的审查
对于建筑项目工程的预算审查，必须按照工程的整体规模进行分项审查，以便定额审查工作能够更加科学的进行，要对分享定额的不同N类进行划分，并且对每一项定额的具体规格进行统计，保证定额审查的规格同设计方案完全一致[2]。预算定额的审查需要根据定额的具体编号进行分阶段的审查，如果审查项目可以进行换算，必须将正确的换算方法在执行预案中进行说明，以便定额的审查能够拥有健全的理论基础，如果定额审查的主体在项目工程中的数量的情况并不明确，要通过比对分析将定额情况利用其它方式进行表达，要严格按照项目工程的规划施工方案对定额的造价以及预算编制方案的合理性进行评估，并且按照估价情况对预算编制是否按照规定方案制定进行明确，要根据目前已有的定额材料对项目工程的各项资金成本进行分项审查，并保证预算编制制度符合项目工程的预算审查需要。
（三）建筑项目工程预算审查中材料价格的审查
要将建筑工程项目材料系数的审查作为重要的审查内容，以便能够按照不同施工区域的具体规定实施预算的审查，审查工作的范围要根据建筑施工土建项目所需原材料的覆盖范围进行明确，并根据材料的使用方式对不同种类的原材料实施种类的区分，以便预算审查工作能够实现全覆盖。对材料价格进行预算审查的过程中[3]。审查工作进行过程中需要对原材料价格的数据进行妥善的管理，如果施工过程中原材料的价格得到了提升，预算审查方案和审查流程就需要根据市场价格的调整进行改变，因此，专业的预算审查人员要严格掌握市场价格规律，以便能够更好的对原材料的预算审查方案进行明确。
二、建筑工程项目土建各项目的预算审查技巧
（一）建筑项目工程墙体预算的审查技巧
首先，需要使预算审查工作开始之前对项目工程的墙体预算进行类别的区分，建筑外部的墙体和建筑框架支撑结构的墙体都需要采用不同方式的预算审查技巧，要注重建筑项目工程的墙体基础和墙体主体部分的分界线，要根据分界线的具体设置情况对墙体的预算审查方案进行明确，如果墙体能够承受建筑整体的重量，并且结构主体位于建筑项目的框架部位，要对承重性较好的柱体部位进行去除，在进行建筑墙体的预算审查过程中，要注意将建筑的门窗结构所占据的面积进行去除，以便预算审查工作的范围能够更加科学的得到控制，如果门窗结构属于相连状态或不规则状态，要注重预算审查过程中墙体的厚度，将厚度审查作为提升预算审查准确度的重要依据，以便墙体的预算审查可以包含完整的施工预算情况，提升审查准确性。
（二）建筑项目工程屋面的预算审查技巧
在我国城市建设和基础设施建设快速发展的情况下，我国建筑工程项目的概预算审查受到了社会各界的关注，科学的实施建筑工程项目的概预算审查，能够保证建筑工程的概预算编制具备足够的合理性，要根据建筑项目工程的屋面具体施工情况进行预算审查方案的制定，以便预算审查工作能够按照科学的规范进行执行，如果在执行预算审查的过程中，发现定额情况和建筑项目工程的屋面施工情况不符，要对审查方案进行调整，按照建筑项目屋面的具体面积，对预算审查的细节进行调整，以便审查工作的质量能够得到保障。
结束语
建筑项目工程的施工质量和施工效率很大程度上取决于预算管理的质量，而预算审查工作的进行对推动建筑项目工程的质量提升具有十分重要的意义，深入的分析建筑项目工程的预算管理经验，并制定出相关问题的解决方案，对提升我国建筑项目工程的施工质量，具有十分重要的意义。
（中钢石家庄工程设计研究院有限公司 河北 石家庄 050021）
摘 要： 建筑工程概预算工作是一项技术性、政策性较强的工作，而且，建筑工程概预算直接影响着工程的成本、质量、进度的控制等。基于此，为更好地做好该项工作，本文分析了建筑工程概预算中存在的问题，探讨了相应的控制措施。
关键词： 建筑工程；概预算；问题；控制措施
引言
建设工程概预算是在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
1.建筑工程造价超概预算存在的问题分析
1.1设计漏项和变更
现阶段，许多建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。
1.2建筑安装工程费用定额提高
目前我国的定额一般要使用5-10年左右的时间，全国各省市自治^建筑单位编制的概算定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额（安装工程执行国家行业部门定额），其概算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。由于综合系数不断调整，人工工资不断增加，这样概预算就要相应不断调整。
1.3高估冒算
高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家、的集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全，相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多档次越来越高的应酬，同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。
1.4概预算审计不严格
建设项目概预算是办理拨款和结算，控制投资支出的主要依据。如概预算投资偏高，就是增加了投资支出和工程造价，浪费了建设资金。概预算审计有利于促进加强经济核算，降低工程成本，其准确程度如何，对工程成本有很大影响，概预算审计还有利于正确制定基本建设投资计划，控制基本建设规模。
2.建筑工程概预算控制措施
2.1要规范设计
设计是龙头，牢牢把握设计这一“先行关”是控制概预算最重要的一环。
（1）深化设计深度，优化设计方案。设计人员在设计前，要十分重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容、水文、工程地质条件、场地周围环境、地形、地貌、工艺设备选型、建筑空间和平面、建筑材料和性能，努力深化设计工作深度，优化设计方案。（2）积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概预算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。（3）设计人员必须提高素质、熟悉本专业的概算、预算和费用定额，熟悉建筑材料预算价格，树立强烈的工程造价控制意识，精心设计，大胆采用新工艺、新材料，把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算，则必须返工，返工费由设计单位自负，严重的，还应追究当事人的责任。
2.2建设单位的工作也直接决定项目建设的费用和工程建设的质量、进度
为控制概预算，建设单位需要抓好如下几方面的工作：（1）严格执行招标投标制，择优选择施工队伍。在工程开工前一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。要采取有效措施，坚决克服在招标投标中各种不正当行为，发现问题，必须严肃查处。（2）要认真审查施工单位编制的经优化的网络图，认真做好施工队伍组织设计方案的论证工作。对施工方案要从技术上、经济上进行分析对比，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。（3）健全设计变更审批制度。设计变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，并需经原设计单位同意；如变更后工程造价突破总概预算，必须报经原审批部门审查同意，进行概预算调整。（4）完备隐蔽工程现场签证手续。隐蔽工程是随施工过程的进展而发生，且占工程造价的比重较大，工程结算时较难掌握。如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。（5）认真贯彻执行工程建设监理制度。对工程施工和设备安装进行监理，是督促施工单位按合同办事，并对建设工程实行投资、工期、质量三大目标控制的有效方式。要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，对工程监理中的失职行为要严肃查处。（6）严把工程结算关。工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。但目前，施工单位在提交的工程结算中存在着多算工程量，高套定额和高估冒算的现象。据调查，目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核，一般都能核减10%左右，有的甚至更多。因此，要求施工单位一定要实事求是，严格按规定进行结算。
2.3工程建设项目概预算受影响有一些是建设单位造成的
其原因有管理人员水平不高，缺乏经验，管理不严和不负责任，也有个别领导和管理人员本位主义，追求排场，乃至以权谋私、贪污腐化等。因此，有以下几方面建议：（1）认真执行建设项目法人责任制。要按法人责任制的要求，选择工作能力强、实践经验丰富、作风正派的人负责和管理项目的建设工作。要落实该制度中各项管理制度的责、权、利的规定，理顺各方面的关系。要制定奖惩制度，使之起到激励和鞭策作用，其中对保证实现项目建设的质量和概预算控制目标的要特别予以表彰或适当奖励。（2）严格合同管理。在执行施工承包合同中，建设单位必须牢牢把握工程款支付关。对施工单位提交的结算工程款清单，要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查，并在分项考核的基础上实行总量控制，严防超前结算和超概预算的情况发生。同时，政府有关部门要大力支持，规范政府及政府有关部门在投资建设领域中的行政行为，为建筑市场创造一个良好的投资建设环境，依法行政，照章办事，坚决杜绝乱收费、乱摊派行为，还要积极推行政府组织采购制度，这也是控制工程造价的一项重要措施。
3.结语
总之，造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
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