时间:2022-01-28 19:51:47
导语:在检察院党建的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
下面是通过学习,总结的问题清单及整改措施。
目前,学习教育活动轰轰烈烈地展开。通过学习,使全校教职员工爱岗敬业意识增强,组织纪律更加严明,教育教学质量得到进步提高,使学校各项工作更上一个新台阶。
作为一名教师,在作风整顿中认真反思自己在思想上,工作态度等方面存在的突出的问题,我主要从以下几方面来自查自纠,对照检查。
一、组织纪律方面
作为一名教师,是学生学习的榜样,就必须保证自己的纪律性,那就务必有严格的组织纪律来约束自己,即“身正为范”。
根据教学工作的反省,我认识到对学生的关心、认识、理解还不深透,在过程中,应严格反省批评自己。
二、教育教学方面
教育教学地评价一名教师的确良重要准则。
教师的职责是教书育人。学生在学校是受教育的对象,教育质量的好坏是学生来评定,我认识到自己的专业能力还需要提高,需要多用时间与精力,努力提高自己的教学水平。
综上所述,在本次活动中,我应从各个方面,各个层次深刻反省,找出自己的不足之处,查其根源,对症下药,以提高自身素质,让自己与优秀教师靠齐,明确今后的整改方向,以便更好地开展工作。
下一步,我要在如下方面进行整改:
培养自己从政治的角度来观察、分析问题,真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情对待每一个学生,每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象。
经过学习,我深深地体会到“爱岗,敬业、奉献”的内在含义,也认识到自己的不足,从职业道德范畴来看,良好的师德师风对每 一个教师都是一个永恒的要求,也是我所追求的目标。
关键词:辅助调查员 队伍 调查研究
辅助调查员是国家统计局派出的各级调查机构或县级以上地方人民政府统计机构为完成统计调查任务,而聘用的直接从事数据采集的人员或协助开展数据采集、整理、审核和录入等基础工作,督促统计调查对象履行法定统计义务的人员。
多年来,辅助调查员在各自不同的工作岗位上依法工作,为我国的统计调查事业做出了重要的贡献。随着社会的发展,统计调查数据被社会各界广泛关注。统计数据的准确性、及时性和完整性成为了社会关注的焦点和质疑点。作为统计数据采集的源头部队,辅助调查员队伍的好坏对基层统计调查工作质量起着关键作用。本文通过对上虞区辅助调查员的调查,了解基层现状,并就辅助调查员队伍存在问题、管理建议提几点个人的看法。
一、上虞区村(居)社区辅助调查员队伍现状
我们以摸底的方式对上虞区村(居)社区辅助调查员作了一次详细深入的调查。从全区21个乡镇、街道涉及有统计调查业务(主要指住户调查、粮食产量、畜禽监测)的145个村(居)、社区采集到156名辅助调查员信息,从采集到的信息情况来看:
1.辅助调查员配置情况
根据统计调查业务项目实施中对调查员的配备要求,各涉及村(居)、社区相应统计调查业务上均保证了1―2名的辅助调查员,从辅助调查员在兼职从事的其他主要工作反映看,辅助调查员队伍均为熟悉村情、社情的工作人员,其中个别村(居)、社区已开始将大学生村官充实到辅助调查员队伍中。
2.辅助调查员性别、年龄、学历结构
村(居)、社区辅助调查员从性别构成看,男性占71.1%多,女性占28.9%。从年龄构成看,目前基层辅助调查员55岁以上占32.0%,45―55岁之间的41.7%,35―45岁之间的的占14.8%,35岁以下的占11.5%(如图)。从学历情况看,本科以上学历占2.5%,大专学历占16.7%,高中及中专学历占64.1%,初中及以下学历占16.7%。
3.辅助调查员从事统计工作年限及其所处岗位情况
从辅助调查员从事统计工作年限来看,从事统计工作年限5年以下,占18.8%;年限5-10年(含5年不含10年),占18.6%;年限10年以上(含10年),占61.6%。基层辅助调查员在所在村(居)、社区从事的主职工作有文书、财务结报、妇女主任,且主职工作从事文书的占77%以上。
辅助调查员中取得统计从业资格的占57.7%。
二、基层辅助调查员队伍优劣问题及原因剖析
1优势明显
(1)工作岗位优势。从基层辅助调查员从事的主职工作情况看,77%以上从事文书工作,具备熟悉掌握本村(居)、社区事物的能力,与村民的交流频繁,了解本村调查户情况,对于开展调查工作阻力较小。
(2)年龄经验优势。从基层辅助调查员的年龄构成看,近74%在45岁以上,再从从事统计工作年限看,65%以上统计工作年限在10年以上。基层辅助调查员具有丰富的统计调查经验。
2.问题突出
(1)基层辅助调查员文化程度普遍不高,素质良莠不齐。从基层辅助调查员的学历情况看,高中、中专及以下学历占到近81%,文化程度普遍不高。从平时的调查工作质量上看,辅助调查员个人综合素质参差不齐,除文化素质外,有的调查员缺少学习,对调查目的、意义和方法理解不深,有的调查员思想觉悟较低,布置的调查工作应付了事,配合性欠好。
(2)基层辅助调查员队伍管理松散,积极性难以调动。基层辅助调查员队伍管理各地都有不同的管理方式,以上虞为例,主要以行政管理为主。由乡镇调查员管理好其所属村(居)、社区的辅助调查员,辅助调查员补贴由乡镇、县一级统计部门分级承担。但辅助调查员的工资报酬、人员职务均来自其所在村(居)、社区,既不归乡镇管,也不归统计部门管,因此管理呈现曲线型、松散型现状。
(3)统计调查业务的重要性与其在基层工作的位置不对称。目前统计调查工作越来越受外界的关注,特别是对调查数据的解读、关注、质疑的声音越来越大的形势下,实际统计调查业务在基层特别是在村(居)、社区一级的重要性位置并不明显。因为在基层看来,还有比这重要得多的工作,统计调查业务必须要在不影响村里主要工作的前提下才去完成。
(4)基层工作量大与统计调查数据质量要求高的矛盾突出。随着统计“四大工程”的不断推进和深入,对统计调查方法和数据质量的要求也越来越高,需要基层辅助调查员不断学习,跟上统计现代化的要求。但基层工作量大,如当前农村在开展的三改一拆、五水共治、集体资产股份制改革等工作,且辅助调查员往往就是这些工作的先头兵,想要有高质量的统计调查数据,还有一段距离。
三、基层辅助调查员队伍管理建议
1.探索建立基层辅助调查员有效管理模式
基层辅助调查员是一支架在制度之外的队伍,无法用制度内的模式来管理这支队伍。探索建立基层辅助调查员有效管理模式,是统计调查工作在基层深入开展的有效保证。不管是直接聘请基层辅助调查员,还是由村(居)、社区代为指定工作人员,都是一种管理模式。直接聘请,虽然在管理上有优势,但需要有足够的资金保障。由村(居)、社区指定工作人员,虽然管理并不直接,但可以通过行政的手段,促使工作的开展。以上两种方式适合不同的统计调查任务。长期的统计调查任务,适合与村(居)、社区达成有效的工作协议,补助一定的工作经费予以保证调查工作的开展。一次性的调查任务,适合直接聘请短期的辅助调查员,但聘请工作量比较大。
2.建立基层辅助调查员定期交流工作制度
以业务培训、季度工作反馈的形式,建立工作反馈、交流、督促机制,定期与辅助调查员进行交流,以交流提高工作责任心,及时解决日常调查工作中遇到的问题,通过提出解决问题的办法,传授调查工作过程中的经验方法和手段,以便整体提升辅助调查员队伍素质。
3.建立辅助调查员新老更新登记制度
基层辅助调查员队伍基本稳定,流动性不大,但建立辅助调查员更新登记制度,是完善辅助调查员上岗培训、提高专业素质的第一道关,新挑选的辅助调查员其工作能力和工作质量直接影响到该调查点的调查质量,因此要及时做好与基层的沟通衔接工作。县一级统计调查部门要做到及时登记、备查工作,并做好新人的岗前培训教育,督促其及时参加统计从业资格考试。
检察机关作为法律监督机关,肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命,不仅做好本身工作需要以科学发展观为指导,而且对全社会践行科学发展观也负有保驾护航的重任。在这次深入学习实践科学发展观活动中,检察机关应着力把握四个基本点。
第一,把握根本点,始终坚持检察工作坚定正确的政治方向。做好检察工作,最重要、最根本的就是牢牢把握正确的政治方向。一是始终坚持党对检察工作的领导。正确处理党的领导与独立行使检察权的关系,坚持主动请示汇报,坚持重大案件报告制度。二是坚定中国特色社会主义检察制度的坚定信念。实践证明,我国检察制度是符合国情的,成绩有目共睹。随着形势发展,对某些不合理的方面进行改革,是“扬弃”,而不是否定。在经济全球化深入推进的大背景下,要坚持正本清源,坚决抵制极少数人将西方的三权分立等不符合国情的东西照搬到中国。三要把坚定正确的政治方向落实和体现到实际执法中去。关键要在每一个具体案件的办理中体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,在每一具体法律监督工作中体现政治属性、人民属性和法律属性的统一,真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
第二,站稳立足点,把检察工作摆到服务大局中去谋发展。要突出服务大局的针对性和实效性,牢固树立打击犯罪与保护人权并重的观念,把人民群众的关注点作为检察工作的着力点,坚持惩治犯罪与保障人权的统一,真正使有罪的人受到追究,无罪的人受到保护,切实保护好宪法和法律赋予人民群众的各种权利。要立足本职,把服务大局具体化、职能化、岗位化,在实实在在地办理好每一个案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾中去体现服务大局。要防止“就案办案”、死抠条文,防止业务工作偏颇导致服务大局效果不好。要切实加强反腐倡廉建设,进一步加强查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作,提高侦破率,降低漏网率,有效遏制、震慑职务犯罪。
第三,选准切入点,从观念和机制着手促进检察工作又好又快发展。要坚持与时俱进,始终高举解放思想旗帜,敢于并善于在现有法律框架下,在工作方式方法和机制上大胆开拓创新,树立与检察工作科学发展相适应的思想观念。要强化“依法治国、公平正义、执法为民、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,树立正确的政绩观,用全面的、实践的、发展的观点看待政绩,把争先创优与执法为民高度统一,创造经得起历史和人民检验的政绩,防止急功近利和短期行为。始终立足实践,着眼制约发展的实际问题,创新与检察工作科学发展相适应的工作机制。
第四,紧扣核心点,以人为本带队伍,促进检察工作持续健康发展。要最广泛地充分地调动一切积极因素,领导要带好头,用人要公正,考核要科学,文化要活跃,创造良好的工作氛围。着力提高法律监督能力,提高履职水平,立足岗位练兵,从基础入手,从细节入手,从存在的问题入手,从严谨细致的工作作风和良好工作习惯的养成入手,打造严格公正文明执法的检察队伍。要用人文关怀拴心留人,把对干警的严格要求管理和主动关心爱护结合起来,搭建干警全面发展的平台。切实加强检察文化建设,积极开展喜闻乐见的文体活动,陶冶高尚情操,释放工作压力,提升精神境界,增强队伍活力。
为了进一步加强党员干部的党性修养,改变工作作风,提高工作效能,树立和弘扬良好作风。按照上级要求和部署,对照干部作风问题排查整改清单进行了个人自查,存在以下几方面问题:
1、存在工作责任心不强的问题。干工作平心情、看喜好、看轻重、看得失,不喜欢干的少干。把喜好和情绪带到了工作之中,缺少奉献精神,缺乏大局意识,工作应付差事,草率处理。对有些工作亲自调查研究的少,只强调别人应该怎么干,自己缺什么也没干。工作作风不够扎实,对待工作报有应付了解态度。
2、存在纪律作风不够严谨的问题。工作纪律松弛,工作没有紧迫性,节奏比较缓慢。有时自己工作上的问题,就到别的同事那里频繁问询,没有意识到影响别人工作。所有这些都影响了党员干部的形象。
3、存在自由主义问题。平时不注重政治学习,政治敏锐感极差,不掌握县委、县政府的工作重点和主要任务,没有大局意识。无事闲聊,没有把时间用在自觉学习上。
关键词: 检察机关档案;信息资源;开发与利用;价值;现状;思考
中图分类号:G27 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)05-0288-02
0引言
我国检察机关自恢复重建以来,检察档案管理工作得到长足发展,数量与日俱增,范围不断扩大,内容进一步充实,形成了一定的规模。在改革开放不断深入、检察事业科学发展的新形势下,检察档案信息资源的开发与利用引起了广泛关注,其功能和价值需要我们去重新审视和深入研究。
1检察机关档案信息资源开发与利用的价值
档案是一种潜在的生产力,是珍贵的资源财富。档案工作的好坏,体现着一个单位整个管理水平的高低。检察档案信息资源是检察机关全部活动的原始记录,是记载检察机关全面发展的重要文献,同时又是社会智力资源的组成部分,其开发与利用具有重要意义。检察档案信息资源开发与利用的价值体现在以服务检察工作实践为基础,以推动法治建设为目的,不断创新工作为载体,推动检察工作科学发展。
1.1 检察档案信息资源的开发与利用为检察工作的科学发展提供经验支持随着检察工作的健康发展,检察档案信息资源作数量与日俱增,范围不断扩大,内容进一步充实。在检察机关不断发展的过程中,检察档案忠实记录着检察工作发展的成就、取得的成功以及经历的艰辛。开发与利用检察档案信息资源对未来检察工作的发展无疑具有重要价值。检察档案中收集了检察机关取得的各种荣誉、证书、奖状等,这些荣誉真实地反映了检察干警吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于拼搏、维护公平正义的感人事迹。有意识地组织新进检察干警参观学习,进行检察传统教育,能够帮助他们树立忠诚、公正、清廉、严明的职业道德,为检察事业的发展注入新的活力。
1.2 检察档案信息资源的开发与利用为立法、普法提供实践依据法律的制定不是凭空想象出来的,它是在社会实践的基础上产生的。检察实践在一定程度上影响着立法的思路和方向,特别是在微观立法的标准、界限上有着重要的司法实践价值,使立法内容更符合社会的客观实际。普法宣传、法学教育都不是简单的法律条文和法学理论的说教,通过检察档案保存的资料总结、提炼出大量现实案例,使之符合普法教育的需要,进一步增强普法教育的生动性,提高人们法治观念和法律意识。
1.3 检察档案信息资源的开发与利用,可以推动工作不断创新,促进人员素质不断提升检察档案的开发与利用可以为检察工作提供基础资料,通过利用原有档案资料可以形成某项工作的专题资料,使工作更具有针对性和可行性。通过利用档案可以推动工作创新发展。
2检察档案信息资源开发和利用的现状
尽管检察机关档案信息资源开发和利用至关重要,但现状并不乐现。
2.1 “重办案轻档案”的思想意识严重制约档案工作的发展检察干警在检察机关工作的时间是有限的,而档案的存在是永久的。实践中少数检察干警档案意识非常淡薄,对如何准确把握犯罪事实、运用证据证明犯罪关注的多,而对档案材料完整规范、及时准确的归档注重的少;在日常工作中不能做到档案材料随结案随装订,领导或档案管理人员几经催促才能将卷宗装订归档;对归档的档案材料重数量不重质量,导致归档的卷宗中页码重叠、顺序颠倒等问题的存在,不符合归档工作标准,给专职档案人增加了工作负担;档案资料保存不完整,有价值该归档的材料没有及时归档。档案的重要性在于它不仅仅是一种信息,而且是人类进行各种活动的记录,反映人类所获得的知识和经验,是反映人类文化和文明的基础。对于检察机关来讲,如果没有了完整规范的检察档案作记录,档案的开发和利用工作就成了无源之水,无本之木,同时也就失去了检察历史。档案的完整性与真实性都要求我们必须高度重视档案,办案与档案并举才是关键所在。
2.2 忽视基层档案管理人员的培养制约检察工作的发展检察档案工作质量的高低与从事档案工作人员的素质有极大的关系。长期以来,基层检察机关注重对法律人才的培训,而对检察档案工作重视不够,在一定程度上制约了检察档案的利用与开发。高水平的档案工作靠的是高素质的档案专业人才,知识经济时代的档案人员,不应再是传统的档案资料的收集员、整理员和保管员,而是能充分开发和利用档案资源为检察事业发展提供最有价值的信息资料员。检察机关档案管理人员不仅要有满腔的工作热情,更要有全面扎实的档案专业知识以及与档案工作有关的其他知识和先进的管理方法,只有档案人员自身业务精通,才能够发挥指导监督的职能作用,促进机关内部档案工作的协调运转,使档案工作有的放矢。所以,建设一支适应新时期档案工作需要的档案干部队伍,是实现检察机关档案信息资源工作持续发展的基本保证。
2.3 单纯的收集、存放式的档案工作方式不适应档案工作发展要求服务是档案工作的永恒主题,是档案部门的根本。而大部分基层档案人员把检察档案作为收藏品,每年只是按规定收藏、整理、归档,利用率不高,更谈不上开发。随着检察事业的不断发展,每年各院少者也有近2000个新的卷宗不断生成,这些档案资料中蕴含着丰富的信息资源,记载了每个基层院的发展史,这么丰富的“信息资源库”在利用上却存在着方式的落后,档案人员只是等待查阅者上门查阅,档案资源没有得到系统的开发利用。检察档案信息资源工作是不断发展的,应最大限度的开发利用档案信息资源,积极创造出资源价值,有效服务于检察工作并推动检察事业的发展。
3加强和改进检察档案信息资源开发与利用的思考
检察档案工作的目的是为检察事业服务的,通过把档案资料与检察工作实际相结合,更有利于研究检察改革新方略,进而促进检察工作的健康发展。
3.1 更新档案工作理念,拓展检察档案空间基层检察机关的领导要树立现代档案功能开发利用的新观念,不断研究和探索检察档案工作的新方法新途径,多渠道、多途径开发检察档案信息资源,使之能为领导决策和各项业务工作稳步、健康发展提供更多更好的服务。检察档案人员要更新档案工作理念,自觉加强检察业务和专业知识学习,不断提升自身的政治素质和业务技能,在全面收集检察档案资料同时,还要注意收集和发现有重要价值的档案材料,务求使其完善、全面、准确无误,要不断扩大检察档案使用范围,千方百计拓展档案利用的空间,在符合保密要求的前提下,可尝试通过网络或一些可行的渠道,适当公布档案资料,使信息和资料共享,把死档案变为活档案,促进检察档案资源得到充分开发利。
3.2 加大档案工作投入,促进检察档案发展我国《档案法》中明确规定:“各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度”。检察档案也有一个发生、发展和提高的过程,就其程序而言也有收集、整理、鉴定、检索和提供利用等内容。因此,科学化的管理不仅体现于有完善的工作体制和较现代化的工作手段,还需要建立健全完善的制度体系。检察档案信息资源管理工作是一个不断创新发展的过程,只有先进的设备,先进的技术,懂得先进技术的人才和具有先进理念四者紧密结合,才能实现检察机关档案信息资源管理的现代化。因此,检察机关要充分认识检察档案的重要性以及它潜在的价值,把那些综合素质高、认真履行岗位职责、具有较强的从事档案工作的专业人员调整充实到档案工作岗位,要加强检察档案计算机化管理,逐步加大档案设备硬件的投入,建立和完善查询系统、统计系统和库存管理系统,实现档案信息资源最大程度上的共享。在检察档案设备配置上,即要考虑先进、又要着眼适用,使用综合性能较高的计算机,购置软件时要着重考虑兼容性、扩展性、容错性及便于升级问题,同时应尽量用自己熟悉的语言、方式来使用计算机和网络,最终实现现代化的检察档案管理。
3.3 整合利用档案资信息资源,促进工作创新发展检察机关是国家法律监督机关,经过重建三十年来的发展,检察档案由过去单一的诉讼案卷的归档管理发展为多门类、全方位的收集管理,文书档案、技术档案、声像档案、实物档案、会计档案、设备档案等已成为档案收集的经常性内容,这些档案的资料储备,极大地丰富了检察档案的学科门类,扩大了检察档案涵盖的范围,为检察档案的利用与开发积累了丰富的载体资源。因此,在开发利用过程中要充分考虑各门类之间的关联性,使检察档案工作展现出它独特的作用:通过利用检察档案分析犯罪规律特点,努力减少犯罪的发生。利用检察档案资料编写案例,为立法提供实践依据、为普法教育提供素材;编纂检察史志,再现检察历史。检察档案是检察工作的原始记录,通过编纂检察史志,可把检察档案的有关资料经过归纳、整理成为系统地反映检察工作情况的文字资料,历史地再现检察事业的整个发展概貌,让后人了解检察工作、了解检察事业的发展。
参考文献:
[1]析法律制度保护下的档案及其信息资源[J].山西档案,2002年第6期.
[2]论档案、图书、情报信息资源的社会共享[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2001年第5期.
[3]虞亚梅.《知识经济时代档案信息资源的管理与应用》[J].《档案学通讯》2002年第l期.
支部党员教师对照检查材料
转眼间在平平常常、忙忙碌碌中,我度过了又一个学期。回顾这一学期的工作,我始终没有放下以诚待人,以诚感人,以诚育人,在自己力所能及的范围内,努力做好每件事,教好每一位学生。现结合自己在教书育人以及工作方面存在的种种问题,进行原因分析并为此提出了一些整改的措施,如下:
一、存在的问题及原因
1、政治理论学习不用心、不到位,运用理论去指导实际工作太少。
具体表现为:一是政治理论学习自觉主动抽时间去学习很少,一般都是透过学校党支部组织各种专题辅导课的学习。除参加学校组织学习外,平时自己自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍不够。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫,学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多,认真坐下来研究原著少。三是理论联系实际,运用理论去指导工作上有差距,缺乏运用理论的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体潜力。
2、专业业务知识满足于现状,继续学习不够用心主动,新的业务知识和业务潜力掌握得不深不全,工作业务潜力有待进一步加强。
教师要能长期胜任教学工作,就要不断的学习新的知识,才能在课堂的教学活动中不断的带给学生新知识,才能提起学生的学习兴趣,而我在这方面做得不够。具体表现为:一是钻研业务知识存在时紧时松的现象,造成学习的资料不系统,不全面,不广泛,不深刻。二是在业务知识方面,对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维,对发展中存在的问题认识不够准确。对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。
4、关心学生,与学生联系深度和广度都不够
作为一名教师,就应将课上教育与课下教育相结合,广泛深入的了解学生,及时了解学生的思想、心理及学习状况,有针对性的采取科学的措施帮忙学生走出迷茫和困惑,树立正确的人生观、世界观、价值观。而我自己在这方面还有很多欠缺,目前仅仅停留在与少数学生结对子,对学生了解的不够深入,联系的范围不够宽阔。
二、整改措施和今后努力的方向
透过教育学习,我将要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,要按照要求来审视自己,规范自己,严格要求自己。
1、加强理论学习,不断提高业务素质
提高政治理论学习的用心性与主动性,不断的用政治理论知识指导自己的工作。“学海无涯,教无止境”,只有不断充电,才能维持教学的青春和活力。所以,我要用心学习,不断提升自己的业务潜力。有机会必须参加技能培训、外出听课、等不断充实了自己、丰富了自己的知识和见识、为自己更好的教学实践作好准备。
2、用心参加学校组织的教学、教研工作
作为一名青年教师,不能满足现有的教研成果,除了自己要多写论文,还要指导年轻教师进行教学研究。教育教学是我们教师工作的首要任务。在日常教学中,我坚持切实做好课堂教学“五认真”。课前认真作好充分准备,精心设计教案,并结合本班的实际,灵活上好每一堂课。另外,授课后根据得失及时写些教后感、教学反思。同时,我还用心和领导同事沟通交流学习。
3、勇于探索,提升科研潜力
检察机关的重点在基层,检察工作的成效体现在基层,加强基层检察院党风廉政建设,是建设一支党和人民满意的高素质过硬检察队伍的需要,也是检察事业健康发展的需要。笔者认为,新形势下,加强基层检察院党风廉政建设,应从以下几方面做出努力。
强化责任落实。严格落实党风廉政建设责任制,党组负主体责任,纪检组负监督责任,必须“两个主体”同进退,“两个责任”共担当,分工不分家,种好各自的“责任田”。党组要把党风廉政建设列入重要议程,与年度工作同部署、同落实、同检查。主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,正确处理好政治与办案、纪律与自由的关系,努力营造既严明政治纪律又鼓励工作创新、既进行严格管理又让人心情舒畅的良好氛围。领导班子其他成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的工作。在此基础上,要把党风廉政建设责任制向科室负责人一级延伸,形成横到边、纵到底、事到人的责任落实格局。纪检组要切实履行协助党组加强党风廉政建设和监督的职责,加强对同级党组特别是班子成员的监督。坚持聚焦中心任务,在加强查办案件等主业的同时,又把好政治纪律、财经纪律、办案纪律等关口,两手抓两手硬。坚守责任担当,既不越位也不缺位,既不错位又有作为。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,不论是党组还是纪检组,坚持有责必问,有过必究。
强化学习教育。要加强思想政治教育和纪律教育,抓住当前开展的党的群众路线教育实践活动的有利契机,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,对群众反映强烈的不正之风开展专项整治,强化学风作风养成,对检察干警身上暴露出来的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,尽可能少出问题、不出问题。要把强化公正廉洁的职业操守、职业良知作为必修课,引导检察干警自觉用职业操守和职业良知约束自己,要始终信仰法治、坚守法治,把法治精神当作主心骨。同时,更加注重科学有效预防自身腐败,充分运用典型案例加强警示教育,点名道姓通报曝光,结合案件查处剖析问题堵漏建制。
强化规范管理。实践证明,把规范性、规则性贯穿到检察管理的全过程和各领域,让干警对规则程序心存敬畏而非心存侥幸,是治院兴院之基,也是党风廉政建设之需。要坚持把人性管理和刚性规范有机结合,建立勤廉敬业的行为准则。要加强体制机制创新和制度建设,突出抓好对领导干部监督,尤其是要紧紧围绕用人权、决策权、财经权和管理权,进一步明确权力的内容、边界、行使方式等,强化监督制约,防止权力滥用。要突出抓好对执法办案活动的监督,围绕修改后刑诉法、民诉法实施过程中的薄弱环节,针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位,依法及时公开各检察环节执法办案的依据、程序、流程、结果。建立健全内部监督制度,以公开保廉洁,确保检察权依法规范运行。同时,加强廉政风险防控机制建设,对政治纪律、财经纪律、组织纪律、办案纪律等方面的风险点,既要经常抓、反复抓,立足眼前,抓早抓小,防微杜渐;又要深入抓、长期抓,着眼长远,增强制度建设的系统性、规范管理的预见性和改革创新的可持续性。
强化执纪监督。清醒认识检察干警违纪违法问题不仅影响司法的公正和廉洁,损害法治的权威和公信,而且影响人民群众对依法治国的信心、对党和政府的信心。因而,要立足职能和实际,坚持有案必查,坚决查处干警违纪违法案件,要逐案剖析,逐案通报,加大对外公开力度,以“惩”的手段达到“治”的目的。同时,坚持主动跟进,“全天候”抓、全过程抓,把执纪监督变成常态,在公开中监督,发现问题及时处置,查明隐患立即治理,树立问题意识、坚持问题导向,贴近实际执好纪、问好责、把好关。
一、当前检察人员个人执法档案机制存在的问题
目前检察人员个人执法档案建立、管理和考核工作仍处于探索阶段。在实践中还存在一定的困难和问题:
1、标准不统一。怎么样建立干警执法档案,执法档案的对象、内容以及如何建档、管理、有效利用等没有统一标准。
2、责任部门分散。有的单位纪由检监察部门、研究室、政治部一并收集各类档案,分别管理;有的单位由纪检监察部门、研究室一起收集;有的单位只有纪检监察部门收集管理。检察人员个人执法建档呈现出繁、乱、杂的局面。
3、收集不及时。特别是档案建设中涉及动态性、同步性的执法情况,除了干警个人或者当事人之外,获取的渠道不多,造成一些信息收集滞后。
4、信息化程度低。个人材料收集和执法档案录入主要采取收集纸质材料,逐一为个人立卷建档的传统方式。
二、如何完善检察人员个人执法档案机制
(一)规范机制建设,明确建档架构和标准
检察人员个人执法档案应当客观真实、全面准确地反映执法活动,这是建立执法档案的基础。因此,建立检察人员执法档案的关键就在增强执法档案的可操作性和实效性。
1、明确执法依据和标准
在规范的框架下行使检察权,这也是执法档案规范功能的体现。建档之前,首先要明确执法依据,即制定案件质量标准,其内容涵盖执行实体法的质量标准、执行程序法的质量标准、办案效率标准、法律文书制作标准、办案效果标准。其次要明确执法流程,即制定办案工作规则,每个执法环节的操作规则。再次要明确执法职责,即制定各执法岗位职责规范、履职纪律。最后要明确执法效果,即制定案件质量评估标准,包括办案效率、案件诉讼情况、投诉举报的处理情况、涉检风险评估等。
2、规范执法档案建档标准
制定检察人员执法档案规范要求,从建档须知、档案目录、基本资料等基本环节入手,统一检察人员执法档案的基本标准、原则、方法及要求,促使执法档案逐步转向规范化、有序化轨道。主要方面包括:
(1)明确建档对象(即执法档案的适用范围)。检察人员个人执法档案是为在执法岗位上的检察人员建立的档案。建档对象应当包括检察长、副检察长、检察委员会委员和反贪、反渎、预防、侦查监督、公诉、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察等主要业务部门执法人员,以及法警队、技术科等辅助执法人员。遵循全面规划、分步实施的原则,应首先在检察执法部门建立检察人员执法档案,做到每人一档,档随人走。
(2)规范建档内容。执法档案内容的设置要体现因人而异、因岗而异的特征。检察人员执法档案应以人(执法主体)为中心,主要由执法人员基本情况、执法办案情况、执法考核情况三部分构成。执法人员基本情况包括检察人员基本履历、执法资格认定、岗位、职务变动、业务培训和专业学习等情况。执法办案情况包括承办案件的数量和办案质量情况。办案数量既要有办案总数,又要有办理重大疑难(大要案)案件数量,要能够透过办理数量看到个人执法能力情况。对于自侦部门集体办案的形式,应注明检察人员在查办案件中所起的作用,分为主办、参办、协办等;办案质量反映执法行为的合法性、及时性、规范性情况,包括案件审查、审判处理的结果,执法过程中处理影响社会稳定的重大问题,案件控告申诉或涉检来信来访的情况以及上级机关和有关部门对案件质量评查结果等。检察人员执法工作的创新,完成交办、督办任务,阶段性重要工作完成情况,撰写法律文书、调研信息、工作总结的能力也应载入检察人员执法档案。对于检察长、副检察长、业务部门负责人,应在执法档案中增设审批案件处理情况。对于检委会专职委员,应在执法档案中增设与职责有关的相关工作完成情况。司法警察执法情况应侧重与其职责相关的参与传唤、讯问、搜查、送达、安全防范等内容。执法考核情况包括在日常考核、专项考核、年度考核等执法考核中,对执法干警的评优、记功、奖励,或对其执法过错认定、责任追究、违纪违法查处等情况的记载。监察部门就检察人员遵守办案纪律对涉案单位、当事人回访、调查情况也应予以记录。
3、确定责任部门。执法档案的建档工作琐碎且繁杂,涉及多个部门,必须确定一个责任部门。鉴于执法档案产生的背景和监察部门的工作性质,执法档案应由监察部门负责管理,其他部门分工负责。各业务部门提供办案数量信息材料。控申部门通过接访接待、办理案件提供群众投诉、案件质量信息材料。研究室提供建档人员的执法质量信息材料、执法创新信息材料、检察官调研文章发表以及获奖情况信息材料,并负责组织案件质量考评工作。政工部门负责收集涉及办案工作的奖励信息材料、个人基本信息材料。监察部门明确为执法档案的管理部门,不仅要负责收集执法作风、执法过错、执法检查、群众投诉方面的信息材料,而且要负责执法档案的汇总和管理,定期收集形成的档案资料、综合管理运用档案资料。凡移送归档的材料,需由检察官确认的要由检察官本人确认,如案件质量信息确认程序可以设置为承办人自评—部门负责人确认—分管检察长审核、确定案件质量,研究室(检委会办公室)抽查后确定该案件的质量情况。通过确认程序确保档案材料真实可靠,程序公正规范。
(二)依托信息化技术,增强管理效能
运用现代信息化技术,建立便捷、规范、实用的电子执法档案,即在检察业务管理软件中设置执法档案生成程序,实现建档、监督、考核一体化运作模式,既保证执法信息数据的准确,又能避免重复劳动,提高工作效率。干警在业务管理系统中的数据录入信息,同时成为执法档案的录入信息,真正做到随着执法过程,档案随之建立,执法完毕后档案随之生成。可从执法档案生成程序,直接获取执法办案的相关数据信息,如案件的办理过程、办理周期、法律文书等基本材料,直接生成执法档案基本数据库,减轻检察人员及业务部门的负担。研究室及时输入执法办案质量的督查评估信息情况,监察部门及时输入相关廉政情况,直接生成执法档案评估考察表,实现网上考核评估,实现监督考核的公开化。同时还可以将执法流程、职责规范、法律解释等制度固化到电子信息系统之中,设置预警功能,防止人为“疏漏”。
在推进执法档案的信息化建设中,还需处理好信息共享和信息安全之间的关系,对于尚在审理过程中的案件,执法档案信息仅对检察长及分管检察长、研究室(检察委员会办公室)、政工部门和监察部门公开,实现对执法办案过程的动态监督控制。对涉及办案质量的主要指标进行考核,结合动态管理和案件评查,使执法质量的控制由事后监督转变为同步监督。每个干警通过办案软件,直接查询自身执法办案情况和考评情况。对于在检察环节已经审结、并经考核评查的案件,可以进入执法档案资源共享平台,使执法干警可以通过网络学习和借鉴优秀案例的办案经验,吸取瑕疵案件的教训,使得执法档案建设透明程度更高,更具操作性和科学性。
(三)重在利用,完善执法档案的考核体系
2021年度党员专题组织生活会个人对照检查材料
2021年,按照单位工作总体要求,我严格履行职责,认真学习,开拓进取,不断提高自身能力。结合本次主题生活会,反思自己一年来的工作,现对自身问题进行查找,明确努力方向。
一、存在的问题
(一)理论学习有待加强。理论学习是提高党性修养的助推器。一是缺少主动性,被动学习多,主动学习少;三是缺乏深度性,在理论学习时,对学习内容研究的不深不透,学习容易停留在表面,不够深入,导致入眼入耳,没有入脑入心。
(二)业务能力不足。安全工作平时涉及点比较多,目前对于各个方面的规章及要求还未形成一套完整的体系,往往只留存于台账方面,对于现场的监督检查及日常工作生活中的安全提醒还不够。
二、问题根源分析
放松了理论学习。虽然也有加强理论学习的意识,也参加了上级组织的各类学习,但是实际上依然缺少对理论的系统学习,再加上重视程度不够;对于安全工作的认识不充分,往往重材料轻现场。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)加强理论学习,提升自身素质。加强政治理论学习,提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,在重大问题上,坚定政治立场,坚持政治方向,明确政治观点,遵守政治纪律,始终保持政治上的清醒和坚定。