小区是指在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅，同时是配有成套的生活服务设施，如商业网点、学校(幼儿园)等。以下是小编为大家精心准备的小区保安整改活动方案3篇，仅供大家查阅。
小区保安整改活动方案1
一、工作目标
1.认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署，完成各项工作任务，完成公司确定的指标。
2.完善部门工作，培养一支纪律严明、训练有素、热情服务、文明执勤、作风顽强、保障有力的保安队伍。
3.做好与公司全体部门在各项工作的沟通、协调、协助工作。
4.抓好公司保安队伍建设，做好招聘、培训、训练工作;形成良好的从招聘、吸收人才----培训人才----培养人才----留住人才的良性循环机制。
二、主要工作计划措施
(一)保安部结合公司实际情况做好20--年安全保卫工作。
1.各服务处正确处理好与小区业主、租户之间的关系。
2.严格控制出入各小区的人员与车辆，杜绝无关人员、车辆进入小区;维护小区的安全，创造舒适、放心的居住和办公环境。
3.做好各片区的巡查工作，特别是对重点部位的检查，夜间、节假日期间加强巡查力度，确保安全。
4.与公司全体员工、合作单位、租户形成群防群治，联防保卫巡查制度。
5.做好治安管理工作、消防工作及监控系统管理和工作。
(二)配合人力资源部门把好本部门的用人关，做好队伍建设，打造一支稳定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的安保队伍，确保公司业务经营正常运作。
全面总结20--年安保工作存在的薄弱环节和不足之处，加强部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训，充分调动全体保安队员工作的积极性和主动性，增强服从意识、服务意识、责任感，使全体队员用饱满的工作热情全身心地投入到日常的工作中。
(三)公司安保部参照行业规范将对在职保安员进行一系列的学习与培训。
物业保安培训工作的总体目标是培养高质量的、合格的保安人才，岗前培训和在岗轮训是提高物业保安素质的重要途径。
1.每周一次的车辆指挥、队列训练、消防知识等培训，通过讲解、学习和培训使全体保安员在思想认识和日常工作中有不同程度的提升，从而增强保安队伍的工作能力。
2.定期对全体保安人员进行公司简介、发展方向、公司动态、公司精神的宣传教育，积极营造员工的荣誉感、上进心与责任感。
3.在日常工作中引导保安员提高服从意识、服务意识、文明执勤、礼貌待客，从而提高服务能力，在工作中尊重客户，教育员工从心里明白我们所做的工作，都是为了客户的满意。
4.结合部门的实际情况对保安人员的仪容仪表、礼节礼貌、行为规范等问题进行不定期的检查，提高全员落实制度的自觉性。
5.每季度公司举行有针对性的军事队列、消防等比赛活动，从而激发公司各服务处保安队伍的团队意识和荣誉感，增强积极向上的工作热情和向心力。
(四)认真做好安保部全年的安全生产全方面工作。
1.严格按照安保部内控目标，建立目标管理责任制，分解落实工作任务，责任到人，有效解决员工干与不干、干好干坏都一样的被动局面。制定全年工作任务，将各项工作分解落实到各队各班组及员工，使全员思想意识全面提升，感到人人有任务，个个有压力、有动力。
2.每月进行一次安全检查，对本部门存在的问题认真做好记录并按公司要求发出整改通知和整改要求及时进行整改，真正做到以检查促隐患整改，以整改保企业安全。
(五)加强各种设施设备的维护保养，提高工作效率。
1.完善维保制度，明确责任。根据不同设备、不同区域，明确维保责任和工作流程，确保所辖设备处处有人管，件件有人护;制定具体的维护保养计划，确保设备在规定的时间内得到维护保养。
2.执行正确的维护保养技术标准，整体提高维护保养水平，加强消防人员的业务素质和水平，凭借过硬的业务技能，保证设施设备维护工作的有序进行。
通过行之有效不断深化的管理，培育一种良好的职业精神，使公司全体保安人员自觉养成高标准、严要求、求真务实的工作作风，树立文明、严谨、务实、高效的保安队伍新形象。
小区保安整改活动方案2
第一项工作全力配合公司实施《保安队员绩效挂钩实施方案》，真正提升队员的工作积极性。
1、改正完善《保安队员绩效挂钩实施方案》。
2、和管理处一起做好绩效方案的宣传、发动、预备工作。
3、认真执行绩效管理的检讨、监察职责，公正、公平处置问题，决不姑息违规队员，努力在保安队营造人人遵照公司制度的正气。
第二项工作加强对正、副队长的培训，全面提升正、副队长的综合素质。
1、制订正、副队长培训方案
2、从月份开端每个星期二天，一共进行为期十天的正、副队长加强培训。
3、在月中旬就培训内容分别进行业务和军事考核。
第三项工作增强对保安队员的日常培训，提升队员工作水平。
1、制订下半年保安队员的培训计划。
2、认真落实培训计划，半年集中搞一次军事训练竞赛，条件成熟考虑搞一次安全知识竞赛。
3、探索培训经验，形成一种长效模式。
第四项工作规范对新聘保安队员的培训，使新队员尽快熟悉工作。
1、制订新聘队员培训方案。
2、联接公司实际情况，由保安部对新队员进行三天的业务培训后，由保安队长对新队员进行实际工作辅导和军事、消防训练一个星期，八天后由保安部考核，考核合格后纳入惯例训练。
3、在今后的工作中，对每个新聘队员依此进行规范培训。
第五项工作增强业务学习，提升自身业务素质。
1、贯彻公司的学习制度，每月至少组织二次学习。
2、二次学习中至少一次扩大到队长层面。
第六项工作做好本职工作，增强对各保安队的检讨监察，积极和管理处沟通，共同做好保安工作。
1、比较部门职责和岗位职责，做好日常工作。
2、增强巡查岗亭，特别是管理处下班以后的时段。
3、就懂得到的情况、问题和管理处共同分析研究，认真解决。
第七项工作多方位懂得保安队员，认真做好保安队后备干部的培养工作。
1、实事求是地对所有队员进行才能评估。
2、建立后备保安干部名册。
3、将后备保安干部人选按照对正、副队长的要求进行培训。
第八项工作认真完成公司领导交给的其它任务。
小区保安整改活动方案3
一、完善企业机制，强化基础管理l综合管理部要紧抓基础管理，突出重点，不断加大对各管理处的监管力度。对一些发生过事故的小区，重点加强监督检查，对管理处相关负责人组织学习，分析原因。严格执行公司各项制度，对存在的发出意见书，落实整改，强化小区责任评估工作推进力度，使各管理处长效监管机制健全。
计财部肩负着调控公司各项费用的合理支出，保证公司财务物资的安全的职责。明年财政部实行的新的会计准则，对财务人员提出了更高的要求，很多账务的处理都要在充分了解经济业务实质的基础上进行判断后才能进行，所以，计财部要加强内外沟通，特别是与管理处的联动沟通，在做好日常会计核算的基础上，不断学习，提高团队综合能力，积极参与企业的经营活动，按照财政部会计准则和集团财务管理制度及物业的相关法律法规的要求，力求会计核算工作的正确化、规范化、制度化，做深、做细、做好日常财务管理工作。
行政办办公室在今年工作的基础上，明年以公司对物业管理规范操作的要求为主线，着重在强化管理水平和岗位技能、规范服务标准和质量、不断创新员工培训内容等方面做扎实有效工作。强化办公室的协调职能，建立良好的工作氛围，与各部门、管理处保持良好的协作关系，创造的工作环境。
市场部明年要进一步完善各项规章制度，通过制度促使指标的落实。对物业市场形势进行调研，提供详细资料供公司参考。对标书制作做进一步细化，严格按照上海市物业管理相关规定和准则制定管理方案，并对商务楼板块按商场、办公楼予以分类制作文本，形成范本。人力资源部要着重检查、促进各管理处用工情况，避免违规用工，杜绝各类劳资纠纷的发生的同时，想方设法规避人事风险，降低人事成本，利用本市现行"就业困难人员就业岗位补贴"的优惠政策，享受政府补贴，为公司今后的规模化发展提供人力资源的保障。
二、拓展市场空间，保持企业持续稳定发展物竞天择、适者生存。是放之四海而皆准的基本法则，也是市场竞争中颠扑不破的真理。虽然物业管理行业当前，由于物业市场的迅速扩大，竞争日趋激烈是由经济规律所决定的，我们要充分地提高核心竞争能力，物业市场的迅速扩大更是难得，为我们搭建了宝贵的全面参与市场竞争的舞台。
实施成本控制战略，通过推行区域管理制度，消除资源的浪费，建立快速反应机制，降低工作衔接成本，提高工作效率，提升服务品质。在降低成本的方案中，限度节省人力资源，全力拓展外部市场，广泛开展经营活动。l承接高端物业管理服务项目。随着房地产业飞速发展，物业市场迅速扩大，依托现有市场积累经验，广泛地参与较大范围市场竞争势在必行，物业管理行业规模经营才能产生效益，只有走出去，参与到全面的、激烈的市场竞争之中，经过残酷的市场竞争的洗礼，我们才能发展壮大，而且才能在更大的范围打造服务品牌。
锻造一支技术强、作风过硬的队伍，通过不断学习新知识、新技术，为公司的日渐发展储备人才。公司的飞速发展，人力资源是否能满足我们日益增长的需求，是摆在我们面前的课题。公司在向一级资质迈进的道路中，除却管理面积的要求，必须拥有具备中级职称以上的人员不少于20人，目前公司(含外聘)员工，仅有10名人员，距离还有很大差距。所以，要继续加大培训力度，扩展服务思路，由于我们直接地、经常地接触着销售终端--顾客(业主)。所以物业公司具备着其它行业不具备的独特优点。拥有广阔的物业市场为物业企业进入中介领域提供了前提。利用豫园品牌优势，商场商铺的经营管理也是我们可以涉足的区域。随着社会分工的明确和细化，物业的延伸必然会得到深远的发展。我们可以利用自身的优势，集思广益，思索物业延伸服务的可行性，挖掘出新的经济增长点。
三、应对物业公司目前存在的问题进行分析和今后的工作展望目前，物业公司在内部管理方面也就是"软"管理方面有了很大提高，如服务的及时性、质量、态度及标准化管理方面，但由于物业服务中硬件设施不到位，致使部分服务部分达不到需求。员工队伍整体技术含量低，在今后的人事工作中要加强对高技术、高能力人才的引进，并通过培训挖掘内部技术潜能，发现、培养和储备技术人才。公司目前处于发育阶段，与本市大型物业公司存在着差距，在走向市场.
1、准备物业公司运行(特别是开盘期间)所需的办公设施和办公用品
2、去知名物业公司参观学习
3、拟定物业公司组织架构和销售期间物业管理人员编制配备
4、各岗位操作规程的制定，部分装裱上墙
5、为开盘招聘和储备保洁、保安、工程人员(保安、保洁各2人)
6、选定管理、保安、保洁人员、维修工作服装;
7、保安执勤用品、保洁物资准备
8、拟定培训计划，拟定保安、保洁、办公相关资料和表格，请专业公司设计同和物业"logo"
9、拟定开盘物业配合方案、营销期间物业管理工作和临时工作纪律
村计划生育协会整改专题会议内容一：
时 间：****年**月**日
地 点：村部会议室
主持人：** 记录人：**
参加会议人员：**
一、计生协会领导机构
二、退出老会员〃补充新会员
三、会长布置工作
四、会员通过五好协会小组长评选
会议记录内容：
一、计生协会领导机构
今天我村召开协会会员大会〃计划生育协会工作是基层组织计生建设的大事〃是巩固计生协会对三联创工作全面发展的关键。大家还很清楚地知道计生协会机构情况。咱村协会会长：陈庆友〃副会长：陈其明〃秘书长：陈其明(兼)〃理事成员：黄碧兰、陈玉树、陈玉盛、郭秀莲、潘丽萍、陈庆荣、黄梅珠、林萍。这些协会领导机构在开展计划生育工作时紧密地联系村两委〃有了在座全体成员的支持与参与〃使我们的工作开展的更好。
我们协会是紧紧围绕三联创工作〃努力抓好计生工作〃为计生工作作出新的贡献。
二、老会员退会，新会员入会
1、咱村每年都要补充一些新会员〃今年申请参加的有：************12位为协会会员。
2、退出协会的有：************12位成员退出。
3、我们就12位申请人及12位退会人员进行表决(以鼓掌方式进行)
根据以上表决结果〃大会一致同意12位申请人的入会申请。
三、会长布置工作
****年度我村计生协会工作总体开展较好〃主要做好以下几方面工作：
1、开展入户宣传〃大力宣传计生法律法规、优生优育优教知识〃计生政策深入人心。
2、开展育妇计生知识培训〃学习计生知识、保健知识、育儿知识。
3、认真做好计生协会软件工作〃根据上级要求〃逐项做好计生协会常规工作。
4、入户访视力度加强〃定期组织协会成员、中心户长加大入户访视力度。
5、加强中心户长室管理及户长的培训工作。
6、进一步加强计生协会三联创工作的开展。
7、加强会员培训。
8、加强宣传材料上墙。
9、加大计生奖励扶助的公开。
10、及时收集群众意见并反馈群众意见。
存在问题：
1、育妇计生知识水平不高。
2、访视工作个别存在形式化。
3、会员发挥作用不够明显。
4、中心户长室滚动不及时〃户长发挥作用不明显。
下年度工作安排：
1、继续做好计生协会常规工作。
2、加强重视做好计生协会三联创工作。
3、切实抓好育妇计生知识培训〃提高育妇计生知识水平〃充分利用人口学校这个机构〃做好培训工作。
4、充分调动协会会员、中心户长的工作积极性。
四、五好协会小组长评选
根据咱村计划生育协会、村两委对协会中心户长在开展计生各项工作所取得的成绩及小组长在协会的表现〃大会一致通过对小组长的考评〃决定给予郭秀莲、潘丽萍、林萍五好协会小组长称号。
五、**同志总结发言
咱村几天召开这个协会代表大会〃通过的一些议程都是教育、激励大家同心协力把协会工作开展好〃下面我就协会工作提出如下意见：
1、要努力提高理事会队伍的政治素质〃抓好政治学习和业务培训〃做好组织健全。
2、抓好协会制度建设〃按照规定召开各种会议、活动的开展〃并有记录〃同时要明确理事会成员、中心户长的职责分工和建立会员联系户活动。
3、较好地开展宣传服务工作〃积极参加村有关计生工作〃及时反馈村计生动态〃给村两委提出合理的建议〃搞好宣传服务工作〃积极参与村两委计生术前术后和健康普查工作〃开展入户访视〃抓好帮扶和优惠政策的落实〃广泛开展手拉手一帮一和三结合工作〃以三联创为目标〃努力实现三联创规定任务〃积极争取村两委对计生协会工作的支持〃协助村两委实现计生群众自治〃行使监督权力〃努力创造合格村和一流村计生协会。
年终检查将至〃时间紧任务重〃村两委和协会成员务必加紧时间认真负责〃加班加点〃做好本职工作〃迎接20xx年终检查。
村计划生育协会整改专题会议内容二：
时间：20xx年10月20日
地点：村计生协会活动室
主持人：协会会长曾丽琼记录人：曾福川
参加人员：曾丽琼、曾佳碧、曾福川、王丽明、王淑美、黄月华、张丽红、王志梅、
会议内容：一、回顾20xx年度协会工作情况
二、分析存在问题并提出解决措施
三、部署计生迎检工作
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
五、开展计生民主评议工作
议程：
一、由会长曾丽琼同志作上年度工作总结
20xx年，我村计划生育协会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，紧紧围绕国家xx规划和人口计生工作总体规划，围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设，充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人，会员278人，会员联系户413户，创建先进村计生协会，一流村协会，防艾知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作，使企业计生协会同村协会同步开展活动，规范动作。主要成效如下：
一是深入开展三联创活动，使协会成为合格村、一流村协会，五好小组考评符合率达到95%以上。
二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议，而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日，意见箱，小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动，坚持小组长参加每月的工作例会制度，做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例，及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作，做好群众意见的改进工作，为新农村建设，构建和谐社会作贡献。
三是开展亲情、生育关怀活动，解决实际困难，帮扶计生困难户共32户，生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元，我村有1个二女户得到基金帮助。
四是发挥民主参与和民主监督作用，一年来，我们共收集到16条意见，现场答复11条，上报镇计生办5条均到满意解决。
五是开展吸收会员活动，共发展15名积极份子加入协会组织，带动了协会的输血功能。
六是开展三生、三优服务，围绕着人口计生工作，提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务，要认真做好计生困难户的帮扶工作，精心策划，使计生困难户得到实惠;在生活上，要互助和提供养老育儿的服务;以施雄医院的关爱计生家庭户妇女的健康的咨询服务工作，开展妇女疾病的普查普治，提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传三优知识。要大力宣传婚前医学检查的意义，动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测，要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。
二、分析存在问题并提出解决方法部
存在在问题：未婚青年外出务工，实际见面跟踪管理难度高，有可能会造成漏管现象。
解决方法：是利用春节外出人员返乡之机，组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。
三、署计生迎检工作
1、整理好协会检查材料：一年4次的理事会记录，每月一次的小组活动记录，每月月底的小组汇报会，每至少一次的三生服务记载，年终各种总结材料。
2、召开小组长的培训会，组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训，迎接镇、县的年终考核。
3、搞好20xx年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查，要有接收人的签名回执。
四、研究计生三联创活动及参与计生村民自治活动
1、第一季度三联创活动，领导班子要团结协作，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到，五好协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动，同步开展创建五好协会小组活动。
2、参与村民自治工作：积极参与村的各项工作，协助签订计生村规民约协议书，主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群，建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等，收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与，事中监督，事后评议，有力推动村民自治和计划生育事业的民展。
五、开展计生民主评议工作汇总
一年来，镇村在开展计生工作方面有依法行政，遵守七个不准，认真执行毛贯彻党的方针政策，村务公开也按时合理、公正的公开，自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生三户的帮扶，计生困难户的慰问，真正把三结合帮扶优惠政策落到实处。
但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫，群众的婚育观念转化还有一定距离，有待加强。
村计划生育协会整改专题报告三：
县人口和计划生育局：
20xx年3月31日，县人口局对我乡的人口和计划生育工作进行了第二季度的督查，根据督查中存在的问题及整改意见书。王旗乡党委、政府及时召开人口和计划生育工作专题会，对发现的新情况和存在的问题进行集中会诊，并结合我乡实际，制定了整改办法，并将整改结果汇报如下：
一.乡、村级工作室的整改情况
一是鉴于人事变动和工作需要，经乡党委会议研究决定，成立了以黎英广为组长的王旗乡人口和计划生育统筹领导小组，统筹解决全乡的人口问题;二是结合乡民政所，建立健全新农保、扶持户等一折通花名册，督促帮扶资金落实到位;三是制定乡、村级专干访视工作制度，对访视结果要有记录;四是与卫生院、派出所、学校要经常联系，及时进行人口基础数据共享和对比工作;五是对今年的初婚育龄妇女进行了核实，发放了阳光计生服务卡，并对发放的阳光卡登记、造册;六是围绕文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会六个方面积极开展幸福家庭创建活动。并结合实际，制定了《王旗乡幸福家庭创建活动实施方案》;七是为了更好的开展诚信计生工作，按自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制，各村成立了计生小组，制定了诚信计生规章制度和诚信计生村规民约，乡计生办同各村诚信计生小组签订了诚信计生协议书》。根据我乡人口和计划生育工作实际，还制定了《王旗乡开展诚信计生活动实施方案》;八是及时召开乡政府全体干部职工会议，乡长康广林详细安排了20xx年度人口和计划生育工作，同时安排部署了20xx年度对村级计划生育管理人员培训计划;九是积极开展宣传依法行政、婚育新风进万家和全国利益导向示范活动;十是要求(WIS)管理人员对网格化和育龄妇女照片采集工作继续完善、更新，加大对(WIS)系统信息纠正力度，进一步完善和修改错误身份证信息，确保信息准确率达到95%以上;十一是乡计划生育服务站指定专人，对怀孕情况检查(WIS)信息及时录入;十二是加大二女户节育落实力度，综合控制人口性别比。
二.计划生育协会工作整改情况
一是王旗乡成立了基层群众自治万村创建活动领导小组，制定了规章制度和实施方案，并将以后开展的基层群众自制万村示范活动详细记录;二是以建设少生优生、文明富裕、健康和谐的社会主义新家庭为目标，结合我乡实际，特制定了《王旗乡计划生育协会开展幸福家庭》创建活动实施方案;三是乡、村级协会理事会召开会议，决定对各协会会员有目的、有计划的进行培训，要求每个会员积极参与人口和计划生育管理工作;四是乡、村两级协会的各种表册，指定专人管理，及时运转，做好会议记录，制定年度工作安排和计划，经常开展生育关怀行动活动，对开展活动情况详细记录、照片、资料和花名册整理规范;五是加大村级计生协的宣传力度，全乡15个村分别制做了大型宣传喷绘和计划生育奖励优惠政策公标栏，使计生政策和奖励资金公开、透明。
三.流动人口服务管理工作整改情况
一是要求流动人口管理人员对流出已婚育龄妇女重点对象、流动人口婚育证明办证情况、流入人口验证情况登记造册，签订流动人口管理合同;二是对流入的已婚育龄妇女发放避孕药具，关心流入人口的生殖健康;三是要求GPL信息录入详细准确，及时反馈流动人口GPL信息，使省际间协查反馈率达到100%。积极开展流动人口服务管理双百推进工作。
四.计划生育服务站工作整改情况
一是按县人口局的统一要求，15个村定制人口和计划生育服务室的牌子，积极购置避孕药具箱，及时发放避孕药具;二是规定目标人群免费叶酸投服率达到100%，服务站大夫按各自所包的村，认真填写农村育龄妇女叶酸发放随访登记表，对要求服药对象，及时发给育龄妇女叶酸服用情况明细表，做好服用叶酸记录;三是从4月5日开始，进村入户访视，认真更改生育保健证上服务记录，记录不能出现逻辑性错误;四是继续开展生殖健康服务进家庭行动，按上级业务指导部门的要求，及时上报孕前优生健康检查对象摸底花名，乡服务站大夫认真开展生殖健康咨询工作，并将有关咨询详细记录。
五.入户工作整改情况
2009年，加快*乡经济社会实现又好又快发展的总体要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，以经济建设为中心，解放思想，深化改革，按照县委、县政府的工作部署，努力实施“拓田、富山、活菌、兴工、重教”的发展战略，扎实推进农业、工业、基础设施建设，切实加强党的执政能力建设和四个文明建设，真抓实干，奋发进取，努力开创工作新局面，全面推进经济和社会各项事业的发展。
2009年的工作思路是：
(一)促进农民增收，推进社会主义新农村建设。
1、大力发展高山反季节蔬菜，全力打造“高山蔬菜第一乡”。充分利用山区独特气候条件，拓宽种植覆盖面，确保高山反季节蔬菜复种面积达到6000亩，力争6500亩，继续采取“基地带农户，示范促发展，营销增效益”的发展办法，切实提高我乡反季节蔬菜产业的进一步发展。加大技术服务与指导，聘请技术员加强对菜农的指导，提高产量，从而增加菜农收入。
2、控制香菇发展规模，提升食用菌产业。调整食用菌产业结构，不断增加食用菌品种。坚持以市场为导向，引导菇农理性对待食用菌产业的发展，确保全乡食用菌800万袋，其中香菇500万袋，其他以灰树花为主的珍稀菌种300万袋的规模；加大标准化生产核心基地建设，加强食用菌精添加工探索，提升食用菌产品的附加值，使食用菌产业朝基地化、标准化方向发展。
3、做大做强其他农业产业，拓宽农民增收渠道。加强7000亩锥栗基地的后续管理，在投入上下功夫，缩短出产期，提高经济效益；大力培育、发展毛竹产业，加大对7800亩毛竹林的改造力度，在山翠湾、八炉、小际头等村建立标准化笋竹两用示范基地，开设毛竹便道林若干；加强4万亩生态公益林的管护工作；推广新发展中药材基地1000亩；落实稻田养鱼示范村6个，继续扩大稻田养鱼规模，计划全乡稻田养鱼面积达到6000亩，鼓励农民扩大精养面积，并继续在后续加工上做深文章，提升产业价值。
4、全面推进省级生态乡建设，继续落实农村户用沼气建设任务，切实改变村容村貌，进一步改善全乡人民的生活环境和生活质量；扎实有效开展村庄整治工作。围绕全县开展“十村示范，百村整治”工程，巩固*、岗后洋、杨家庄、大池洋等四村的村庄整治成果，在现有基础上，启动两个以上村的整治工程，建立农村环境卫生和道路等公共设施的管护制度，争取28个行政村建立垃圾处理设施，70%以上的行政村实现垃圾集中收集、处理。
5、扎实推进“千万农民饮用水工程”，认真做好扫尾村的饮用水工程建设，确保全乡饮用水工程的全面完成。
6、推进基础设施建设，全面促进生产条件的改善。计划投资80万元实施塘堀村微蓄微灌工程和投资300万元实施“*乡中低产田改造工程”，全面改善南峰片的农业生产环境，促进农业的可持续发展。
7、继续在原来的基础上推进宅基地改造工程；“广播电视村村通”工程入户率争取80%以上；继续维护康庄工程和标准性农田改造设施；积极引导农村剩余劳动力转移工作。
(二)增强发展意识，做好工业发展工作。巩固来料加工产业，在原有的基础上，继续做好宣传工作，吸取农村剩余劳动力，争取完成来料加工费230万元，力争250万；加强用工管理，完成为企业招工工作任务。继续做好龙井电站后续政策处理工作，确保工程如期完工。
(三)积极推进社会事业发展，加快和谐*建设进程
1、重视文化教育事业的发展。继续完善*中心学校围墙工程的建设，改善学生的学习和生活环境，保证学校的教学质量；充分发挥乡文化中心站作用，丰富农民业余生活水平，满足农民精神文明需求。
2、大力发展卫生事业。推进*乡卫生院的一体化建设，提高卫生队伍的整体素质，为农民提供更好的医疗保障。
3、狠抓计划生育工作。围绕目标抓重点，确保“三查”、四项手术和社会抚养费征收三到位，切实加强流动人口的管理；认真贯彻落实全县计划生育工作会议精神，定期召开育龄妇女会议；严肃计划生育法律法规，切实落实计划生育各项奖扶政策，严格控制计划外生育，确保计划生育工作再上新台阶。
4、完善社会保障体系。通过宣传、组织、引导等方式，完成农村合作医疗正常化、规范化的发展，为农民的医疗提供保障，减少因病致贫和因病返贫的农户。2009年度要求新型农村合作医疗参保率达到87%以上，政策性农村住房保险率参保率达到95%以上；做好154户600余人地质灾害搬迁安置农户的思想工作，按2009年搬迁计划有组织有秩序的进行移民搬迁工作；继续加强最低生活保障制度和农村“五保”制度，继续落实“单位结对片，干部结对户”和“一户一策一干部”的结对帮扶机制，为五保户、低保户、低收入户提供必要的生活保障，为社会的稳定奠定了扎实的基础。
(四)加快民主法治建设进程，维护社会稳定。
1、坚持和完善社会主义民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。完善政务公开、财务公开等办事公开制度，扩大群众的知情权、参与权、监督权。加强政法队伍建设，进一步转变执法观念，改进执法方式，规范执法行为，提高执法水平，建设公平正义的法治环境。
2、加强平安创建工作，维护社会稳定。以“平安*”和“法制*”建设为载体，加强社会治安综合治理力度，及时排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，掌握社会动态，做到关口前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。切实加强地质灾害防预、防汛防台抗旱、森林防火及食品安全生产等关系民生问题的工作力度，确保一方平安。
(五)全面加强党的建设，提高干部自身素质
1、深化建设技能型政府，进一步搭建服务三农平台。一是加强干部管理，以住村联心制度为抓手，乡党委政府推行住村干部每周二至周三住村服务记录制度，乡党委每月组织检查一次，以防止出现住村不联心、联心不服务的现象；二是推行每个乡干部落实三户种植高山蔬菜或者是锥栗、药材的农户作为长年固定服务对象，年终根据农户的生产效益情况、干部服务情况进行评价，列入干部年终考核。
一、整改内容
（一）关注科技创新发展、用好用足国家帮扶政策存在不足；
（二）指导企业开展科技创新力度不够；
（三）党务、政务公开不及时不全面。
二、整改措施
（一）关于“关注科技创新发展、用好用足国家帮扶政策存在不足”的整改措施
1.结合“双学双用双服务”开展科技宣传活动，印发宣传手册、在县城和部分农村圩镇开展咨询活动，聘请农业专家深入农村巡回讲课。
2.邀请清华大学范玉顺教授，就《传统企业如何实现“互联网十”时代的变革》来县实地讲课，帮助我县企业更好地在“互联网十”时代中寻找新的机遇。同时，结合科技富民强县和知识产权富民强县等项目的实施，举办培训班2-3期。
3.全面调查摸底，关注科技创新。一是组成两个调研组，由分管领导带队，了解全县企业、专业合作社等方面存在的问题，联系相关人才予以解决。二是配合全省林化香料、家禽和知识产权等3个特派团，入园入企，点对点地解决企业在生产经营、发展壮大中存在的问题。
4.完善相关扶持奖励政策。一是继续按照XX县人民政府《关于深入开展科技创新工作的实施意见》要求，兑现科技成果、授权专利等奖励。二是完善《XX县科学技术奖励办法》并报经县政府批准执行。
（二）关于“指导企业开展科技创新力度不够”的整改措施
1.引导企业与高等院校、科研院所联系。一是利用XX县人民政府与井冈山大学合作协议的优势，充分发挥我局职能，牵线搭桥，继续推进园区企业与井大合作，组织申报一批部级和省级科技计划项目。二是根据行业特点，推动企业与其他相关大专院校、科研院所合作，推进科技协同创新。
2.做好科技项目的申报和跟踪问效工作。认真挖掘、筛选、包装科技项目并组织申报，对已申报的项目做好跟踪问效工作。
3.加强创新载体建设。做好省级生产力促进中心、产业技术创新联盟、科技协同创新体、工程技术研究中心、优势创新团队等创新载体建设，夯实创新基础。
4.继续抓好科技服务工作。把科技入园、科技特派员进村入户作为一项常规性工作抓好抓实。
（三）关于“党务、政务公开不及时不全面”的整改措施
为进一步加强机关作风建设，推动***单位全面工作上新水平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如下整改措施：
一、机关作风建设存在的问题
通过广泛向社会各界征求意见，归纳出当前***单位机关作风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一是业务处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业务素质的提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地深入企业开展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二是为基层和企业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排忧解难的服务理念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是要做好困难企业改制的指导服务工作。三是工作能力不够创新。提出本市的经济发展相关布局及发展方向，在宏观上给企业指导帮助不够，需加强横向联系、加强网络建设。四是政策指导不够主动及时。对一些新政策、先进的理念，没有及时组织有关部门培训和学习。五是发挥网络作用不明显。局域网无专人管理，政府网站更新较慢，特别是在信息服务上没有做到更及时、更主动、更具体，没有依托镇江网站加强信息交流。六是党风廉政建设没有针对性地搞一些细化的内容。
二、整改的指导思想和目标
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次全会精神，以建设学习型、服务型、勤廉型机关和“为民、务实、清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，切实做到解放思想有新突破、服务水平有新提高、转变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考核有新办法，塑造“高效创新、廉洁勤政”的***单位机关形象，从而更好地适应“两率先、两步走”的发展要求，让基层满意，让企业满意，让群众满意。
2、整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验***单位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关排位的名次不能下降;二是力争基层和企业对***单位的评价综合得分不能减少。
三、整改措施
1、加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于***单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企业反映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。在调查研究的过程中，要从服务于全市改革发展稳定大局出发，提出切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划、组织、参与调研工作，相关科室具体负责。理清当前工作思路，确保全年目标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作力度。将排出好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达分类指导计划。强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任务的完成。二是突出重点抓关键，实现速度、效益双提升。抓好销售超亿元的骨干企业，建立预测跟踪制度和运行快速反应机制，逐一落实帮扶措施，争取亿元企业比计划新增10家，达到140家，全年销售收入600亿元，比计划新增40亿元。三是抓新的增长点。集中所能掌握的全部协调手段，从电力能源的安排、新增长点运行扶持贴息，以及各种优惠扶持政策争取等，确保中电设备、国亨化学和大亚集团等106个3000万元以上增长点，全年新增销售收入130亿元，占全市新增销售总量的75%以上。
2、加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的组织和宣传力度，近期特别是加强《行政许可法》的贯彻落实，做好行政许可法的学习、宣传、培训，引导机关工作人员特别是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依法行使行政许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目，尽快建立起合理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行政审批程序进一步简化，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政各项规定，落实行政执法责任，规范执法行为，加强执法监督。
3、改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，确立“一路绿灯”的效率意识、“一视同仁”的公平意识、“一个整体”的大局意识、“一诺千金”的诚信意识。研究和制定***单位机关服务规范，推行和完善《首问责任制》、《服务承诺制》、《一次讲清制》、《限时办结制》、《责任追究制》等行之有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务平台前移为重点，对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人负责，把服务工作主动落实到企业和项目现场。对市政府督办的、企业有要求的影响到企业项目建设或生产经营的重要事项，按业务分工指定专人负责，定期跟踪服务，定期报告。进一步完善和改进委内部工作流程及制度的创新，加快***单位办公自动化系统网站的建设，积极推行电子政务、网上办公，提高办事效率，提高服务水平。
4、优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民营经济工作督查会议;九月份举办“民营经济投资合作洽谈会”，力争引进资金4亿元;组织召开民营企业现场观摩会。在此基础上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良好的政务环境和市场环境;加大财政对民营企业技术进步工作的支持力度，为民营企业技术改造提供优质服务;积极引导民营企业进行体制创新和管理创新;建立健全民营企业的信用担保体系和全社会服务体系，加快信用制度建设，营造诚信环境;建立与重点民营工业企业定期联系制度，加强对民营企业经济运行的跟踪分析。
5、加速实施“****”工程，做大做强规模经济。今年来，按照市委、市政府的要求，初步排出了列入“****”工程培育目标的50户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调控的要求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的政策意见和实施办法。下一步，按照市委、市政府《关于加快培育规模企业的若干意见》的要求，会同相关部门抓紧研究制定具体的实施办法，为具体操作提供依据;根据实施办法的相关规定，对全市符合培育条件的企业进行排队分析，在履行必要的程序后，将“2006年度培育企业建议名单”报市委、市政府批准确认，并向社会予以公示;指导、帮助培育企业研究完善培育期发展规划和分年度发展目标，为培育企业年度考核与奖励兑现做好基础性工作;建立健全培育企业经济指标动态数据库，实行动态跟踪监测制度，及时反映培育企业的生产经营情况;加强沟通协调，对培育企业改革发展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门上门服务，一企一策地协调解决。
6、针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相关处室，各个处室要制定整改方案，建立整改目标责任制，对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到相关领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在“实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度;服务基层要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时间;转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序;转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究;树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害***单位机关干部队伍的整体形象。
一、整改思路
坚持用科学发展观统一经研中心干部职工的思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以经研中心领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，按照检查分析出的问题，分门别类提出整改意见，明确整改重点以及牵头领导、责任人、责任科室，确定整改时限，确保整改取得实效。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，能改的立即改，一时难以解决的制定具体措施加快整改，把集中整改与坚持不懈地狠抓整改结合起来，进一步制定和完善长效机制，真正从根本上解决好突出问题。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大经研中心学习实践科学发展观的成果，切实解决存在的突出问题，努力提高经研中心实践科学发展观的能力，进一步增强干部职工工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加有力，更好地发挥决策参谋助手作用。
三、整改措施
（一）深入学习实践科学发展观，进一步解放思想
1.加强理论学习。进一步深入学习科学发展观，加深对科学发展观内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心、真信真用。一是认真落实学习制度，领导班子成员坚持挤时间自学，每天坚持读书看报1小时以上，每月学习1次；通过各种渠道组织干部职工收听收看有关专家的理论讲座和接受辅导，认真阅读有关经济理论经典著作，立足新的实践和发展，深入进行重大问题的理论思考，力求全面正确地理解和把握马克思主义理论体系和精神实质，并定期或不定期组织全体干部职工交流学习心得，指导和帮助干部职工提高理论思维和战略思维水平。二是加强对现代市场经济、宏观经济预测分析、科技、法律等方面知识的学习，通过不断拓宽干部职工的知识面，努力提高经研中心推进科学发展的能力和水平。三是努力提高政治理论和政策水平，经研中心的调查研究，与制定和实施政策措施紧密相关，这就需要刻苦学习理论，熟悉党的方针政策和国家的法律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。四是着力提高干部职工把理论学习成果转化为促进**州科学发展的工作思路和实际能力，鼓励干部职工积极参与专题调查研究，撰写调研文章，每位干部职工（财务人员和驾驶员除外）每年在州级以上刊物发表理论文章至少2篇，未完成年度发表调研文章的取消各类先进和年度考核优秀等资格。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
2.进一步解放思想。坚持理论联系实际，运用科学理论加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展的要求解放思想；坚持知难而进、迎难而上，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，针对发展中的难题解放思想；坚持实事求是，一切从实际出发，牢牢把握市场经济资源优化配置的基本要求，遵循经济社会发展的规律解放思想；坚持开放创新，进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，超前研究和提出解决矛盾和问题的思路和对策，站在战略和全局高度思考和谋划彝州的未来发展，在比较借鉴中解放思想。通过持续不断地解放思想，打开一切工作的“总阀门”，以思想的领先引领发展的率先。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：长期
3.牢固树立科学发展的理念。科学发展观是来自实践又指导实践的科学理论，它是对社会经济发展一般规律认识的深化，是马克思主义发展理论的重大创新，为我们分析解决新时期全面可持续发展问题提供了科学的世界观和方法论。认真学习实践科学发展观，不仅对促进彝州经济社会又好又快发展具有重要的现实意义，而且对做好决策咨询研究工作也具有重要的指导意义。要深刻认识和抓住发展这个主题，不断增强以人为本的核心观念，深刻理解和把握科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求，始终坚持统筹兼顾的根本方法。在深入学习、广泛调研、不断实践总结凝练的基础上，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现彝州鲜明特色、体现人民群众需求，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：长期
（二）深入开展调查研究，为推动科学发展提供决策咨询服务
1.把握调研重点。经研中心的调研工作是直接为州委、州政府领导决策服务，一切工作必须适应州委、州政府中心工作的需要和领导决策的需求，做到想政府领导之所想，急政府领导之将急，要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。在调研课题的选择上，坚持远近结合，既要立足于解决全州当前经济社会中的主要矛盾和问题，又要着眼对全州长远发展有重大影响的课题，进行超前性研究，提出具有前瞻性、预见性的对策。同时，要注意研究发达地区以及国际上成功做法和经验，为州委、州政府决策提供参考。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
2.着力提高调研质量。坚持在全面、深入、求实上狠下功夫，多层次、多方位、多渠道地了解情况，既要深入县市乡镇调查，也要深入州级部门研究；既要了解事物的正面，也要了解事物的反面；既要了解全局，又要解剖典型；既要到工作开展得较好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。同时，还要搜集和阅读大量的相关材料，力求全面准确地掌握情况，详尽的占有第一手资料，不断深化对州情、县情的认识。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
3.创新调研方法。适应经济社会发展的新变化，拓展调研渠道。积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法，提高调查的效率和质量；充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，为调研乃至决策提供快捷、全面、翔实的信息资料；综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论以及规划与优选、预测与评价、计算机仿真等方法，对掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
4.广泛听取群众意见。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须放下架子、不讲排场、不比待遇，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智慧。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研。精心写好调研报告。从把握主题、突出主线、抓住重点、善于画龙点睛上下功夫；从文字表达准确、朴实上下功夫；从表现形式多样化上下功夫；从言之有物、资料翔实、论证有力上下功夫；从短小精悍、言简意赅、意到言到、意尽言止上下功夫。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
5.借用外脑提高课题研究质量。在充分依靠本单位现有力量进行调研和课题研究的基础上，要根据课题研究需要邀请省级专家或州级有关部门有研究能力的同志共同参与专题调研和课题研究，以提高专题调研和课题研究的质量。争取每季度邀请省政府研究室、州级各部门在某一领域的专家举办专题讲座1次。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
6.要在研究成果中体现政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、实效性。从今年开始，每年开展2个课题和2个专题研究，每位干部职工必须按照分工要求，完成调研和报告的撰写任务；除驾驶员以外的全体干部职工，每人每年必须自定研究主题，选择1户企业和1个村（居）委会进行深入调研，解剖麻雀，并认真撰写出高质量的调查研究报告。对没有完成任务的职工取消评选任何优秀和先进资格。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
（三）增强超前意识，提高战略思维水平
1.增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强超前意识，必须增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，必须学习掌握党的基本理论和国家的大政方针政策，善于观察分析和把握国内外发展趋向和州情新变化，善于从倾向性、苗头性的现象中观察事物的本质，把握事物的发展趋势和规律。要善于从群众的实践和智慧中总结经验，并上升到州委、州政府的决策和政策措施，从而指导和推动面上的工作。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
2.提高战略思维水平。要提高战略思维水平，不仅要了解熟悉州情、县情，更要了解掌握国内外发展动向，把握宏观经济社会发展形势，把**州的情况放到全省乃至全国区域发展这个大环境中去比较分析，才能看清我们的优势和劣势，才能找准我们的发展方向和目标。要善于从全局和战略的高度来观察和分析问题，养成战略思维的习惯。无论分析研究什么问题，都要先了解掌握国内外发展情况和经验，然后再对全州的情况进行对比分析。通过对比分析，研究的问题才有深度，提出的思路和对策才更具有战略性和全局性。要善于抓住事关全州经济社会发展的战略性、全局性问题开展课题研究，提出具有前瞻性、预见性的发展战略和思路，供州委、州政府决策参考，为推动我州科学发展提供决策咨询服务。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
（四）健全和完善体制机制，为科学发展提供制度保障
1.健全完善工作职责类工作制度。根据党政机构改革明确的职责任务，以及形势任务的发展变化，进一步对经研中心的工作职责作出明确规定。在此基础上，明确经研中心内设机构的工作职能，按照以事设岗、以岗定人的原则，细化岗位职责，落实工作责任，形成人人有岗位，人人有职责，人人有压力的新格局。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
2.健全完善工作业务类工作制度。对文稿起草、调查研究、经研内参、经济信息等各项业务工作作出规定，明确业务工作的原则、程序、方法和要求，确保各项业务工作有序开展、按期完成。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
3.健全完善内部管理类工作制度。细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。同时，要进一步建立健全考核评价机制，将科学可行的目标机制、职责明确的执行机制、督促检查的监督机制和人性化的竞争激励机制有效结合起来，形成“目标、执行、监督、评价”四位一体的岗位绩效管理体系，把调动干部的工作积极性、创造性，激发工作热情和激情作为设定岗位绩效管理制度的出发点，最大限度地形成创造合力，激励工作创新，激励高质量、高效率地完成工作，最终达到提高整体效能、增强团队竞争力的目标。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
4.健全完善工作程序类工作制度。建立和规范经研中心工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。建立健全工作协调机制、议事决策机制、议题管理机制、科学分工机制、执行保障机制、过错记录机制、监督考评机制等制度，为问责问效提供制度保障。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
5.继续强化“四项制度”实施工作。加大宣传力度，进一步提高对实施三项制度必要性和长期性的认识，在全体干部中树立起抓长效的信心，接受人民群众的监督。建立信息平台和信息的交流，注意抓典型，用典型引路，把四项制度的兑现落实变成全体干部的自觉行动。加大督促检查和行政问责的力度，形成有效的监督格局，保障服务承诺能够广泛全面地落到实处。进一步做好政府信息公开建设，在结合部门职能、岗位职责、细化服务承诺内容上下功夫，不断提高机关的公信力和执行力，真正打造一个公开、公正、公平的服务型机关。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
（五）加强思想作风建设，进一步提高领导科学发展的能力和水平
1.改进工作方法。一是在工作安排上要善于统筹协调，既要有全年的工作计划，也要有阶段性的工作安排；既要突出各个阶段的工作重点，也要兼顾其他各项工作。二是在人力资源调配上既要依靠骨干力量，也要善于调动全体干部的积极性，发挥个人专长，做到人尽其才。三是在工作节奏上要分轻重缓急，做到快慢有序，张驰有度。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
2.改进工作作风。调查研究要在求深、求细、求准上狠下功夫，深刻了解事物的本来面貌，透过现象把握本质，找到规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。不唯书、不唯上、只唯实，敢说真话，敢讲实情，多想实招。
牵头领导
责任人：
责任科室：
整改时限：
3.坚持民主集中制。要充分发扬党内民主，凡重大问题都由领导班子集体研究决定。充分调动和发挥工作的主动性、积极性和创造性，形成领导班子的整体合力。时刻坚持以身作则，维护大局，严守纪律，加强团结，在各项工作中发挥表率作用。要坚持交心谈心制度，加强与班子成员和干部之间的沟通与交流，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动全体干部的积极性。
牵头领导：
责任人：
责任科室：
整改时限：
4.坚持廉洁自律。坚持“两个务必”，严格遵循“八个坚持、八个反对”，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，带头保持廉洁自律，带头防止和纠正各种不良风气，凡是要求党员干部做到的，领导班子成员首先要做到，要求党员干部不做的，领导班子成员首先不做。以健康的思想和严谨的生活作风，树立起党员领导干部在人民群众中的良好形象。超级秘书网
牵头领导：
责任人：
责任科室：
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。所谓顶层设计和整体谋划，就是要以全局视角对改革所涉及到的各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑，协调各种关系，确定目标并为其制定正确的战略、路径，从而提高效益，降低风险和成本。
强调顶层设计和整体谋划的意义
其一，改革的方向，改革的步骤、改革的内容必须由高层统一安排和部署，不能自行其是搞改革。在我们这样一个人多地广、社会领域广泛、情况十分复杂的国家，重大改革必须坚持“自上而下”的基本路径。中央要加强对改革全局、改革进程的指导和调控，有力推动改革。我们讲“宏观调控”，不能只局限于经济活动，对改革活动也应该进行宏观调控，即要加强改革的顶层设计和总体规划。
其二，我国各个领域的改革必须相互衔接和配套，包括经济体制改革、政治体制改革、社会管理体制改革等都要互相协调。此次改革称为全面改革，强调改革的五位一体，就内含总体推进、协调推进的意思。解决任何一个难题，都需要综合措施。正如有关专家指出的，没有户籍制度、公共服务、教育医疗等方面保障，农民工成为新市民只是一个遥不可及的梦；缺乏就业、住房、社保、人口管理等方面支撑，“异地高考”的阳光便难以照进现实；少了工资制度、税收调节、分配秩序、公共财政等方面创新，收入分配改革就会步履维艰；欠缺法制规范、行政整合、信息公开等配套政策，食品安全就会出现“七八个部门管不了一只鸡、十几个单位管不好一桌菜”的怪事。老百姓普遍关注、反映强烈的这些改革难题说明，没有全面改革的统筹谋划，没有各项改革的协同推进，就难免顾此失彼、相互掣肘。一些地方改革久议不决，一些部门改革决而难行，一些领域改革行而难破，莫不与此有关。
其三，以前由地方和部门搞的碎片化的改革今天要通过顶层设计和整体谋划串联起来。如很多地方自己出台了各式各样的社保方案，今后就要走向统一。从实际看，我国不仅有城镇职工基本养老保险制度、机关事业单位退休养老制度，各地还有形式各异的农村养老保险、计划生育夫妇养老保险、失地农民养老保险、村干部养老保险、老年津贴制度、农村五保户制度、优抚制度和城市孤寡老人福利制度等，过度分割的格局造成社保制度的“碎片化”。“碎片化”造成的最直接影响是各类人群退休待遇不公。为什么同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇？为什么企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的退休金低两至三倍？为什么农民的养老起步待遇仅为每月几十元？差距之大，实在是绝无仅有！制度“碎片化”还直接导致各地养老保险费率负担轻重不一，进而损害市场经济的公平环境，而且影响劳动力的自由流动，直接阻碍全国劳动力市场的统一；因基金不能统收统支而直接导致部分地区养老保险基金结余和全国范围内财政补助同时存在，资金无法调剂使用，严重损害了基本养老保险制度的健康、持续发展；“碎片化”还是造成流动人口养老保险权益丧失和农民工大规模退保等现象的根本原因。不解决制度“碎片化”问题，就不可能真正获得解决现阶段劳动力市场不统一、劳动者养老保险权益受损、养老保险费率总体偏高、各地负担轻重不一以及制度自身难以健康发展等问题。
其四，一些跑偏的改革要重新纳入规范化的轨道。类似改革方向趋利化的改革，改革利益部门化的改革，都应得到纠正。例如，医疗改革之初，只给政策，不给钱，医院被逼去“创收”，于是形成了看病难，看病贵。再如，教育改革导致了乱收费，这从根本违背教育的宗旨，破坏了教育公平。政府部门的“以罚代管”，严重搅乱了政府职能转变，搅乱了改革大局，政府与老百姓的距离拉大了，执政为民受到了伤害，改革的方针被搅乱了。
其五，改革进行顶层设计和整体谋划，也有助于建立改革的动力机制。高层的改革理性和基层的利益冲动都是改革的动力，而和中间层相关的体制、权力、利益部分会成为改革的阻力。对改革进行顶层设计和整体谋划，有助于突破这些“中梗阻”。 所谓“中梗阻”，实质上是卡在落实和执行环节。比如，国家先后两次出台了促进民营经济发展的“三十六条”，但民营资本依然不断遭遇“玻璃门”和“弹簧门”，国家的政策在实际执行中推不动，这就是典型的“中梗阻”现象。突破中梗阻的路径，主要在于上压下顶。顶层设计出政策、出规定，基层群众要求有关部门和人员必须执行政策规定，这就形成了上压下顶之势，假以时日，中梗阻必将瓦解。
当然，当前某些改革采取摸石头过河的方式也是必要的，但摸石头过河不能成为战略思想，只能是战术问题、局部问题。
搞好顶层设计和整体谋划需要解决的问题
其一，要构建强有力的改革领导机构。一方面，各级全面深化改革领导小组要实体化和具有权威性，而非名义机构或联席会议制度；另一方面，改革顶层设计和整体谋划部门要超脱于利益，设计与审批集于一身的政府部门很可能使改革走样。
其二，高层和基层在改革侧重方面有一个大致分工。如高层注重进行顶层设计和整体谋划，基层在具体操作方案上侧重摸石头过河。高层出方向、出政策、出制度，基层抓实验、抓试点、抓试错。
其三，顶层设计和整体谋划一定要接地气，摸石头过河一定要看方向。所谓接地气，就是要依靠群众、群策群力，摸到规律，找出办法从而掌握改革的主动权。主动权从哪里来？从经济社会发展的各种矛盾中来，从人民群众的现实需求中来。我们强调摸石头过河一定要看方向，“只低头摸石头，不抬头看对岸”是不对的，把握方向是重中之重。
其四，顶层设计也要有底线思维。所谓底线思维，就是凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维体现改革的全局观。底线是统揽全局中的底线，全局是顾全底线时的全局。底线思维强调改革的辩证法。它是关注矛盾转化的思维方式，着眼负面后果，建立防范体系。其特点是不仅要防范，更要积极转化，从坏处准备，向好处发展。底线思维凸显改革的实践论。“摸着石头过河”难免触碰底线，有些是群众利益的底线，处理不好就会产生；有些是政策法规的问题，往往需要进行因地制宜的完善；有些是条块关系的界线，势必牵涉体制机制的重大调整。
其五，顶层设计既要注重理论逻辑，也要注重问题逻辑。所谓理论逻辑，是指改革要有价值高度，要有理论框架、分析框架和解释框架、要有详尽的制度安排。所谓问题逻辑，是指改革设计要从解决现实问题出发，把解决重大现实问题作为逻辑起点。改革安排最终要达到理论逻辑与问题逻辑的高度统一。
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。每个党员，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，并按照***同志关于要确保先进性教育活动成为群众满意工程的重要指示精神，根据中央和省州党委的一系列部署，围绕先进性教育活动的目标要求，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，深入开展好“知民情、解民忧、暖民心、办实事”主题实践活动，着力建立保持共产党员先进性的“四个机制”和解决群众反映强烈的“六难”问题中与我局有关联的问题。要再接再厉，不松懈倦怠；要稳步推进，不急于求成；要善始善终，不虎头蛇尾，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、抓好三个环节，做好两项工作
先进性教育活动整改提高阶段的时间原则上安排32天左右。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
(一)抓好三个环节
在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。局党组领导班子和各支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定和修改整改方案。
整改方案要实事求是，整改目标要明确具体，整改措施要切实可行，力戒形式主义和表面文章。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展，维护稳定的中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，让群众看到成果、得到实惠。
局党组领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。领导班子的整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各支部的整改方案要报局机关党总支备案，局领导班子的整改方案要报州委先进性教育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改措施由党组书记黄星同志负责审核，督导组配合，经审核同意后的领导班子成员的整改措施按干管权限报上级先进性教育活动领导小组办公室备案。其他党员的整改措施由机关党总支委员会审核。
2、认真进行整改(5月23日至6月1日，10天左右)
每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
局领导班子和各党支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
在整改过程中，要广泛、深入、扎实地开展“云岭先锋”工程中提出的“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一
流业绩”的“五比五创”主题实践活动，努力营造创先争优的良好氛围。要结合“社会评议机关作风”等活动，坚决防止空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风等不良风气在州食药监系统内发生。抓党风促政风带民风，落实立党为公、执政为民的本质要求。要继续开展好“知民情、解民忧，暖民心，办实事”主题实践活动，采取切实有效的措施解决群众反映突出的“六难”问题中与我局有关联的问题。
3、向群众公布整改情况(6月2日至6月6日，5天左右)
集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布各党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部应向本支部党员和群众，领导班子应向本机关、下级机关以及所属单位的部分党员、群众和部分服务对象通报整改提高的有关情况，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
(二)做好两项工作1、进行满意度测评(6月7日至6月14日，8天左右)
整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。各支部要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，提出初步意见。州委先进性教育活动领导小组届时也将提出具体的指导性意见。
一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民利>
㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。
㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（都发[20*]20号），针对老龄工作
和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。
㈡推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供更多的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。
㈢加大福利发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。
㈣加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。
五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平
㈠推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。
㈡提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭*线的联合检查工作，确保边界安定。
㈢加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。
㈣加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡
葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能
㈠加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。
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