（一）镇委班子和成员理想信念减退的问题
抓好理论学习，夯实理论根基，特别是认真学习、深刻领会一系列重要讲话精神，增强镇委班子的党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。进一步完善镇委理论中心组学习制度，制定有针对性的自学和集中学习计划，每月集中学习研讨不少于2次，每次集中学习突出一个主题。先后以党的十八届四中全会精神、新型城乡统筹发展、农村集体土地流转改革、系列讲话精神等为主题开展集中学习。
（二）镇委班子和成员纪律意识松懈的问题
坚决同中央和省委保持高度一致，确保在落实中央、省委、市委、区委的重大决策和工作部署上不搞变通、不做选择、不打折扣。严格执行中央八项规定和省市区相关规定，对个人住房、公车使用、办公用房等进行全面清理整改。
（三）决策的民主性和前瞻性不够的问题
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，重大项目、重大规划、重大资金的使用由班子集体研究决定，班子会根据议题邀请党支部书记列席。经常听取村（居）委会工作汇报，及时研究解决他们提出的问题。
（四）履行党风廉政建设主体责任不到位的问题
严格落实《中共市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，带头廉洁自律，带头接受群众和社会舆论监督，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，树立起一个廉洁奉公、为政清廉的班子形象。
二、着力解决群众反映强烈的突出问题方面
（五）便民中心服务窗口行政效能低下，政务服务不到位、效率低下的问题
推进镇级机构改革，设立市政服务中心，将镇直属的3个事业单位升格为副科级；延伸设立区城管执法局中队和副科级的区住建局规划建设管理所；通过下放的首批22项行政审批事项，使政府职能由传统乡镇管理模式，逐步向高效运转的城市管理模式转变。通过改革内设机构，提升干部执行力，提高服务效率。
（六）推动基层服务型组织建设的力度不够的问题
加强基层服务型党组织建设。力争用2年时间解决4个村级组织活动场所“漏、危、小”等难题。严格镇干部考勤纪律，整治镇干部“走读”，推进镇政府工作间建设，完善镇村干部联合“驻村、坐班”制度。通过控制党员数量和质量，缓解党员队伍老龄化；提升干部执行力，激发干事创业的热情；组织村两委干部学习统筹城乡相关知识，发挥好党的方针政策宣传员作用，增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，如2015年12月25日，组织镇村干部前往澄迈福山、桥头等地考察学习福橙和桥头地瓜等现代特色品牌农业，以便在2016年重点打造“淮山”等特色农产品，促进农民增收；2016年结合三八妇女节活动，计划组织镇村妇女干部参观学习考察十大最美小镇和十大最美乡村中的，以便推动最美乡村创建，确保在2016年底前实现镇最美乡村全覆盖。投入80万元升级云岭村委会办公楼，服务基础进一步夯实。
（七）在破解农民增收缓慢这个难题上办法不多的问题
2011年至2013年间，镇的农村居民人均纯收入增长依次为10%、12.1%、20.5%，增速逐年增加，从2010年的5275元增长到2013年的7839元.受今年威马逊强台风的影响，农业增速减缓，但通过龙头企业、专业合作社、土地入股等方式，农民增收保持在20%左右的增速,2015年达到9554元，2016年有望超过全市平均水平。
一是以项目促就业。2015年完成固定资产投资18.043亿元，依托产业园和传统农业品牌，打造特色产业支撑，促使农村劳动力向各企业就地转移，累计解决就业岗位2000多个。发挥投资的乘数效应，有效拉动镇墟商贸繁荣，居民商业服务收入有了较大的增长。二是以产业促增收。与市供销社联合成立南山村果子狸农民专业合作社进行产业扶贫，打造供销社+村委会+全体农户的股份合作集体经济新模式，每人可增收1500元左右。以贫困村庄大后坡为试点，联合市工商联，整合120万元资金修建文化广场、环村路以及农家客栈，组建农民以土地入股的专业合作社，每人可增收1200元左右。三是以确权促流转。通过“六权”确权，明晰土地权能，提高经营权流转、融资的效率，抓紧推进土地流转的各项试点工作，引进农业龙头企业，发挥带动作用，打造土地规模化集中经营，发展现代农业，带动农民增收。如通过六权确权流转撂荒地1000亩，引进大昭圣典，发展订单农业。2015年受两次强台风的影响，增速减缓，但通过积极组织农民整合土地资源，以土地入股参与现代农业产业项目，已落实流转面积5000多亩。农村居民的收入构成也由过去的务农收入这一单一形式向服务业打工收入、与农业龙头企业合作的土地租金收入等多元化组成转变。四是大力清理土地“三过”问题。制定《镇农村土地承包“三过”问题清理工作实施方案》，成立以镇长胡余亨同志为组长的工作领导小组，根据《市区人民政府办公室关于印发市区农村土地承包“三过”问题清理专项行动实施方案的通知》（府办〔2015〕62号）精神，结合《农村土地承包法》、《物权法》等相关法律法规，对农村土地租赁时间过长、规模过大、租金过低等问题开展清理活动。镇纪委、农业服务中心、国土等部门组成调查组对我镇1个社区、7个村委会农村土地承包展开全面的调查摸底，工作组也多次与岭脚热作场开会研究桃上村与岭脚热作场的联营问题，2015年11月19日区人民法院作出判决，桃上村已和岭脚热作场解除联营合同，目前我镇正引导该地块420多亩土地进入产权交易平台流转，引导龙头企业与桃上村合作开发金棕榈花卉苗木生产示范基地，农民以土地入股的形式发展花卉产业，农民每亩地的年均收入由14.1元上涨至800多元。
（八）一些积案至今未完全化解的问题
充分发挥镇委班子成员在化解积案工作中的牵头带动作用，整合资源和力量，推动还没有解决案件的化解稳控工作，确保做到“四个到位”。创新群众工作方法，重点协调疑难复杂事项，加强督查督办。化解了一批20多年的土地遗留问题，化解了中央巡视组巡视省期间涉及镇的11项件。
（九）惠民政策没有真正“落地”的问题
进一步规范惠民资金的管理，加大监督力度，严格落实惠民利民政策。在广泛听取群众意见和建议的基础上，提出“镇2015年十大民生项目”，涉及医疗、卫生、教育、文化、就业、环境、镇墟基础设施建设等与老百姓息息相关的方方面面，总投资额近3000万元。目前农村垃圾收集转运、镇墟路灯、镇就业与社会保障服务设施、六权确权、燃气管道工程、卫生院改造升级、市民文化广场、乡村道路建设、安全饮水、校园环境改造等10个项目已完成。
（十）超强台风“威马逊”灾后恢复重建和灾后恢复生产问题
自镇遭受超强台风“威马逊”袭击后，镇委镇政府认真贯彻上级党委政府的部署要求，将抗风救灾工作视为深入践行党的群众路线教育实践活动的主战场，按《市区灾后重建和恢复生产实施方案》，全力做好灾后的恢复重建工作。
1、完善应急预案。由镇党政办结合镇的实际情况，对各项应急预案进行反复的修改完善，制定出台了《市区镇防风防汛工作预案》和《市区镇防御强台风应急预案》，确保在台风灾害发生时能通过切实有效的措施，实现及时预防和科学处置因强台风带来的各种灾害，做到防于灾前,救于灾中,建于灾后,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2、恢复农业生产。一是按“夏损冬补”的办法，加强指导，引导群众发展冬季瓜菜和一些短期的农作物，通过提高冬季瓜菜种植面积、提高产量等办法保障群众的基本生计。由镇农业服务中心组织村民开展瓜菜的补种工作。二是大力推广农业保险工作，确定一名镇农业保险工作专干，在全镇8个村（居）委会各确定一名农业保险工作协管员。三是积极推进东部现代农业产业园的建设，推广富硒富锗农产品的概念，引导群众种植淮山、毛薯等特色农产品，巩固扩大淮山、莲雾、花卉、瓜菜“四大品牌”优势，着力在标准化、产业化上下功夫，做优第一产业。2016年，镇启动淮山“十个一”扶持项目，进一步巩固扩大镇富锗富硒淮山影响力，调整和优化农业生产结构。四是通过招商引资，引进大企业与农民合作，农民以土地入股，公司出技术和资金的方式，增加农民在家门口就业机会和土地分红，增加收入。如引进大昭圣典公司，合作建设一个大约500亩的有机蔬菜基地，大力发展订单农业，集约连片种植，统一网上销售。
3、修复市政设施。由镇市政服务中心对镇墟范围内受损的树木、绿植进行扶正栽植，对受损的路灯进行修复，并于当月27日中午完成镇区内因台风产生的全部550吨垃圾的清理工作。
4、修缮受损房屋。修缮受损房屋。镇民政办照区委、区政府的工作要求，对受损的房屋进行修缮。威马逊倒损房屋已全部修缮、重建完工。全镇共发放重建补助资金133900元，发放率100%；发放过渡安置费9180元，发放率100%；发放维修补助资金318000元，发放率100%。
（十一）群众反映农村垃圾、道路差问题
一是解决行路难问题。争取上级部门支持，下大力气落实资金，硬化潭连路、新兴路、北庄洋机耕路等一批共32公里的乡村道路。二是构建镇村垃圾收集转运系统治理垃圾围村难题。争取省市区资金约500万元，在100个村民小组全面实施农村垃圾收集转运工程，基本实现垃圾日产日清，有力地改善了镇村卫生环境。
（十二）文明生态村建设问题
根据《关于印发<市加快建设统筹城乡示范镇实施方案>的通知》（海办发[2015]22号）要求，镇将用2年时间对进行文明生态村整镇创建，实现镇文明生态村创建率达到100%。当前镇镇共有82个自然村，已创建51个，还有31个没有创建。按照巩固、提高、延伸、辐射的思路，我镇计划用2年时间打造文明生态镇，2016年拟投入资金300万元，2016年拟投入资金300万元。
目前，2015年已投入36万元，完成大后坡、坡上、玉仙、昌木、向北村生态文明村建设。2016年，为切实抓好文明生态村创建工作，制定《区镇文明生态村连片创建方案》。动员全镇广大党员干部群众，采取有力措施，巩固已有成果，改进簿弱环节，力争在2016年年底前，通过连片打造“五个片区”和“一个长廊”，即大后坡至坡仑村、美下村“三十六曲溪片区”、桃上村至湖汜村“环水库片区”、玉仙村至潭连村“南渡江休闲片区”、美丹村至北桥村“农业观光片区”、白水湖村至上村“环白水湖片区”以及云美路“十里花卉苗木生产交易长廊”，实现全镇文明生态村创建全覆盖。
（十三）解决农村人居环境脏乱差问题
为深入整治违法建筑、环境污染、“三车”和占道经营等问题，特别是着力解决农村人居环境脏乱差问题，镇以此次群众路线教育实践活动为契机，深入开展深化“城市管理年”活动，在由中共省委宣传部、省精神文明建设指导委员会办公室、省旅游发展委员会、省农业厅、省文化广电出版体育厅、省住房和城乡建设厅指导，广播电视总台主办的《2015寻找最美村镇》评选活动中获评“十大最美小镇”。
一是打违控违相结合，构建长效监管体系。镇将宣传教育，依法拆违与和谐控违相结合，坚持群众自拆、相关部门助拆和依法。制定《镇地上巡查控违建实施方案》，分级分责、分片分区，明确镇干部防违控违责任。每天对主要道路两侧、重点项目周围、基本农田等区域进行巡查，对巡查中发现的顶风作案，加建抢建的新增建筑拍照取证留存，及时列入近期拆违计划中。将镇区规划范围划分为八个责任片区，签订《镇打违控违目标责任书》，各分管领导为第一责任人，工作组组长为直接责任人，负责责任片区内一切违法建设的巡查、监管、拆除工作。2015年全镇依法拆除违章建筑21446㎡。同时，镇结合当前已有的11项规划，加强规划的管理。发挥规划管理所、市政服务中心、城管中队、国土所等规划管控职能部门的作用，强化宅基地审批、建设项目选址工作，有效控制违章建筑滋长的势头。二是整合市政服务中心、城管中队和环卫队职能，避免政出多门，多头管理。镇强化镇墟主要街道的交通管理，云定路口、美兰路口及海榆中线道路两侧乱停乱放、占道经营等情况得到有效遏制；通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、上门入户宣传等方式，提高茶肆饭店的经营者和群众的卫生意识，乱丢垃圾等现象得到有效遏制。三是构建农村垃圾收集转运系统，治理垃圾围村。争取省市区资金约500万元，在全镇100个村民小组全面实施农村垃圾收集转运工程，为农户免费配备垃圾桶，为自然村免费发放垃圾手推车，并通过各村委会自行筹备聘用、镇政府备案的方式，为每个村小组配备一名保洁员，基本实现垃圾日产日清，有力地改善了镇村卫生环境。
三、从严管理干部方面
（十四）对干部管理失之于宽、失之于软的问题
深入开展“作风建设提升年”活动，持续整治“庸懒散奢贪”，重点解决政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等突出问题。
（十五）存在公款消费、变相高消费的问题
从严管理和规范公务消费，合理界定公务接待、公务外出、公车使用等行为；减少在外工作用餐，尽可能安排在食堂用餐；减少公车使用，非紧要事项一般不安排公务用车；切实规范会议活动、办公用房、资源节约等方面的管理，从源头上狠刹奢侈浪费之风。通过以上方式，进一步规范公务消费行为，2015年，全镇“三公”经费支出下降5%。
（十六）作风制度建设不完善、执行不到位的问题
针对教育实践活动中查摆出来的问题，逐项研究制定相关工作制度、管理制度、考核制度，研究制定执行制度的监督检查办法和纪律处分规定，以强有力的制度约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。制定执行制度的监督检查办法和纪律处分规定，以强有力的制度约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四、促进科学发展方面
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，突出抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章立制三个环节，使学习实践活动切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，使局领导班子科学发展意识、创新意识进一步增强，从而自觉地把学习实践活动成果转化为贯彻落实科学发展观、做好本职工作的自觉行动，以实现全县经济社会平稳较快发展。
二、方法步骤
（一）制定领导班子整改方案（7月上旬）
以“弘扬*精神，推动科学发展，奋力实现‘五年跻身全省第一方阵’目标”为主题，研究制定好领导班子整改方案。
1、整改方案的主要内容。结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议，以领导班子分析检查报告为基础，按照轻重缓急和难易程度，认真研究制定整改方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改落实项目、明确落实整改目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人，实行“销号整改”承诺制。把分析检查报告中的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意测评有据可依。
2、制定整改方案的基本要求。领导班子主要负责同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后，要在一定范围内征求意见建议，并在此基础上，经反复修改完善，再由党组扩大会议研究审定，确保形成的整改方案具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。
3、严把整改方案审阅关。实行整改方案逐级审阅把关制度。重点看整改方案总体上是否体现了总书记在江西、吉安考察工作时的重要讲话和一系列指示精神，是否有针对性地涉及了征求的意见、建议，整改思路是否明晰，整改重点是否突出，整改措施是否科学，整改时限是否可行，整改责任是否明确。局领导班子的整改方案报市局、分管县领导、县委指导检查组审阅后报县委学习实践活动领导小组办公室。
（二）认真搞好整改（7月11日—25日）
依据整改方案，围绕影响和制约全县科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，结合国土局具体工作层面和职能范围，集中攻坚，着力解决，以整改的实际成效取信于民。
1、要在解决事关科学发展全局性问题上求突破。要集中精力抓大事，齐心协力抓落实，重点要在进一步解放思想，“保增长、保红线”，加强党建、加强效能建设、加强基础建设等方面取得新的突破。
2、要在解决当前存在的突出问题上下功夫。一是认真抓好分析检查报告和调研成果的转化应用，使其及时转化为决策的基本依据、破解发展难题的可行思路、推进工作的具体措施、改善民生的实际成效。二是把应对金融危机作为实践最大成效，突出学习实践特点，坚持边整边改，把老百姓最关心、最突出的问题解决好。三是坚持量力而行、尽力而为，切实解决基层群众的切身利益问题。学习活动期间，要办好几件事关群众切身利益的重大事项，解决好几个突出问题。
3、要在建立健全整改落实机制上强措施。一是建立整改台帐制度。要将整改事项和重大项目、重点工作进一步量化、细化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导的责任。二是推行整改跟踪督查制度。要对重点整改问题实现跟踪督办，不定期组织有关人员参与督查评议，跟踪抓好落实。三是定期召开整改工作分析通报会。切实掌握工作进度，及时研究解决整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。
（三）抓好建章立制（7月26—31日）
抓好建章立制，是学习实践活动取得实效的重要标准。要把建章立制和落实整改措施结合起来，作为整改落实阶段的一项重要工作。属于有制度而没有坚持的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要对症下药和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动科学发展迫切需要的新制度、新机制。
（四）扎实做好总结和满意度测评工作（8月上旬）
1、搞好学习实践活动的全面总结工作。学习活动基本结束后，将认真总结学习实践活动所取得的成效和经验，及时弥补和完善不足。县局将召开总结会议，认真总结活动开展情况，提出巩固和扩大学习实践活动成果的具体措施，形成书面报告，报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室。
2、搞好群众满意度测评工作。
第一，测评的主要内容。根据市局、县委要求，满意度测评是指群众对解决突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
第二，参加测评人员范围。参加测评的人员主要为：本部门本单位在职领导班子成员，部分机关工作人员和离退休老同志，下属单位主要负责人，以及主要服务对象的党员代表。
第三，测评活动的组织。国土局满意度测评工作在市局、县委指导检查组的指导下进行，测评结果由县委检查指导组报县委学习实践活动领导小组办公室。
第四，测评的主要方式。测评工作主要采取召开会议的形式进行。由局学习实践活动领导小组召开满意度测评大会，通报解决突出问题的情况和开展学习实践活动取得的效果，与会人员提出评价意见，进行书面测评。测评介绍后，采取适当方式公开测评结果。
三、工作要求
1、切实加强领导。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键，学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓好，抓出成效。局主要负责同志要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改落实阶段工作深入健康开展。
2、继续深化学习。联系国土局工作实际，联系党员干部的思想实际，进一步深化学习。始终保持学习实践活动的正确方向，着力于保发展、保民生、保稳定的贯彻落实。
为了贯彻落实巡视整改反馈意见，按照局党委《落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》要求，结合区委实际，特制定本方案。
一、《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》有关整改事项
（一）总局作为“牵头单位”的事项1项
1、区委改革严重滞后，政企不分、权力集中、管理粗放。
牵头领导：XXX、XXX。
责任领导：XXX、XXX、XXX、XX。
牵头部门：党委政工办、财务办。
责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：认真贯彻落实局党委改革部署，按照时间表、任务图全面完成行政职能移交、社会职能属地化等工作。构建垦区集团化管理体制，依法建立现代企业制度，建立健全企业权力制衡机制。以国有资产保值增值为目标，以建立健全国有资产管控体系为重点，以完善企业内控制度为保障，构建精细化的现代企业管理体制机制。
完成时限：以局党委各项改革工作时间表为准。
（二）总局作为“责任单位”的事项4项
1、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。产业结构偏重。
牵头领导：xxx。
牵头部门：生产办、财务办。
责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①以农业供给侧结构性改革为突破口，坚持“双控一服务”，建设现代农业的大基地。②构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式，建设现代农业的大企业。③以“三库一中心”为依托，强化科技、物流和金融建设，构建现代农业的大产业。④以做强优势产业为重点，深度开发水稻、大豆、玉米、肉业等“原字号”产业。
完成时限：2020年12月底。
2、防范化解重大风险效果不明显。企业职工养老保险基金缺口大，是第一个基金“穿底”的省。
牵头领导：xxx。
牵头部门：人社办。
责任单位、部门：财务办、各党支部。
整改任务和措施：①加大农场企业职工养老保险的政策宣传和创新力度，积极引导和鼓励个体灵活就业人员参保缴费，依法依规强化扩面征缴，确保基金应收尽收，不断增加基金收入，减少基金缺口。②加强企业职工养老保险基金管理，堵塞基金流失漏洞，确保基金安全。③进一步向上级有关部门积极反映企业职工养老保险缺口问题和存在的实际困难，努力争取上级资金、政策支持，确保养老金按时足额发放。
完成时限：2020年12月底。
3、搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。隋凤富任省农垦总局党委书记期间，以行政命令强推跨越式“造城运动”，造成农垦总资产负债率不断升高，113个农场中38个负债率超过100%，近半数农场拖欠职工工资。
牵头领导：xxx、xxx。
责任领导：xxx、xxx、xxx、xxx。
牵头部门：财务办、房管办。
责任单位：组织、纪委、工会。
整改任务和措施：①结合改革，持续开展思想教育活动，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，多做打基础、谋长远的好事。②控制新债、化解旧债。除国家、省和总局立项项目需要匹配的资金外，管理区不能增加新的债务。③坚持债务管理与“三重一大”决策制度相结合，严格执行“三重一大”决策制度，完善债务管理的内部控制制度，建立债务预警制度。做好场务公开和财务公开工作，真正发挥职工监督重要作用。
整改时限：①2020年12月底，②③2020年10月底
4、主体责任落得不实。省委对早年“田韩”案汲取教训不深刻，对隋凤富、韩学键、盖如垠以及一些市（地）原党政主要领导违纪违法案件反思和警示教育不够。2017年以来省委班子没有按照中央要求针对“隋韩盖”案专门召开民主生活会，多数班子成员没有在年度民主生活会上以案为鉴进行反思。没有将涉案人员处理结果及时向党内通报，没有旗帜鲜明消除其影响。
牵头领导：xxx。
责任领导：xxx。
牵头部门：组织、纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：推动民主生活会经常化，督促指导基层领导班子专门召开民主生活会，及时进行剖析整改，不断提高发现和解决自身问题的能力和水平。①督促各级党组织对党的十八大以来发生在本单位的案件进行梳理，对于没有专门召开民主生活会的，认真开好专题民主生活会，班子成员要以案为鉴进行深刻反思，汲取教训。②严格按照省委《关于贯彻落实<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>的实施意见》有关要求，结合实际对年度民主生活会进行安排部署，抽调专门力量，加强对会前准备、会上批评、会后整改的督促和指导，保证督导工作全覆盖，确保管理区领导班子民主生活会开出高质量、好效果。③加强对党员干部警示教育，充分运用典型案例，以案说理、以案明纪，引导党员干部增强纪律观念、底线意识。
完成时限：2018年12月底。
（三）总局涉及共性问题26项
1、政治生态尚未根本好转。有的“一把手”不收敛不收手。2014年中央巡视以来全省13个市（地）的党政“一把手”被查处的有10人，其中违纪行为发生在党的十八大后的有7人; 132个县（市、区）的党政“一把手”被查处的有116人，违纪行为发生在党的十八大后有64人。
牵头领导：xxx。
牵头单位：纪委。
责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①坚决抓好“两个责任”落实，坚持不懈推进全面从严治党，全面推进管理区清风净土政治生态建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”问题。②加强对“一把手”的监督，深入分析党的十八大以来 “一把手”腐败路径，有针对性加强日常监督，发现苗头性倾向性问题及时纠正解决。③始终保持惩治腐败高压态势，减存量、遏增量，重点查处土地承包、涉农贷款等腐败问题，加大问责和通报曝光力度。
完成时限：2021年12月底。
2、对党的精神和重要指示精神学习贯彻有差距。很多党员干部对党的精神的学习还停留在字面上，特别是系统学习不够，功夫下的不深，学懂弄通做实不够。学用结合不紧密，在结合实际、全面创造性落实上下功夫不够，贯彻新发展理念不到位，落实“八个明确”“十四个坚持”有较大差距。
牵头领导：xxx。
责任领导：xxx。
牵头部门：宣传办、组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务，着重解决“三多三少”问题，通过深入贯彻新发展理念,指导推动管理区改革发展。①组织广大党员干部系统学习新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。②深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。③深入实施“北大荒堡垒工程”，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”、主题党日为基本形式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。
完成时限：2021年12月底。
3、学习贯彻对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。省委学习领会不够、研究分析不深，在创新发展思路、培育新增长领域等方面措施不力。
牵头领导：xxx xxx。
责任领导：xxx、xxx、xxx、xx。
牵头单位：宣传办。
责任单位、部门：政工办、生产办、财务办。
整改任务和措施：①加强学习研究。坚持把学习贯彻落实对我省重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，组织开展专题学习研讨，切实用重要讲话精神统一思想、指导工作、引领发展。②创新发展思路。认真贯彻落实“打造农业领域航母”的重要讲话精神，更新发展理念，拓宽发展思路，创新发展举措。③培育新增长领域。结合改革实际，深入分析农场资源禀赋和区位条件，在既有农业领域优势的基础上，着力培育新增长领域。通过以上措施，整改工作取得明显成效。
完成时限：①2018年12月底，②③2020年12月底。
4、落实中央重大决策部署不到位。污染防治工作比较薄弱，2017年秋冬季哈尔滨等4市焚烧秸秆，持续出现重度污染天气，因监管不力被环保部点名批评。
牵头领导：xxx xxx。
责任领导：xxx。
牵头部门：环保科。
责任单位、部门：各区党委、居民区党委、公司党委、水务局、农业科、林业科。
整改任务和措施：牢固树立绿色发展理念，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决打好污染防治攻坚战。①全面落实落靠环境保护主体责任。深化“党政同责”和“一岗双责”，健全环境损害赔偿和责任追究制度，督促农场各级党组织坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。②坚决打赢蓝天保卫战。持续开展减霾卫蓝行动，深入落实北方地区冬季清洁取暖五年规划，实施工业企业大气污染综合治理，推进燃煤锅炉淘汰改造，禁止露天焚烧秸秆，提高秸秆综合利用率。③坚决打好打赢碧水保卫战。全面落实河湖长制，深化水污染治理，持续改善全场水环境质量。④坚决打好打赢净土保卫战。加强固体废物污染防治，深入开展黑土地保护专项行动，加快推进垃圾无害化处理。⑤建立污染防治攻坚战考核办法。完善考核制度，科学制定考核目标，严格实施考核，依纪依法严格问责、终身追责。
完成时限：2020年12月底。
5、落实意识形态工作责任制不严格。省委主体责任意识不强，对意识形态工作责任制落实不力，缺乏有效监督。一些地方和部门党委（党组）没有把落实中央关于意识形态工作决策部署，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围，没有把意识形态工作情况纳入干部考核。
牵头领导：xxx。
责任领导：xxx、xxx、xxx。
牵头部门：党委宣传部、党委组织部、纪委监察科。
责任单位：各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施：①严格贯彻落实意识形态责任制，增强农场党委和基层党组织主体责任，强化党委书记、支部书记第一责任人。将意识形态工作纳入党建工作责任制考核范畴，作为各基层单位党政主要领导年终考核的重要内容。宣传部要管理好意识形态主阵地，确保意识形态领域的绝对安全。②深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”。③将意识形态工作纳入干部考核内容。④将意识形态工作列入党委理论学习中心组学习，领导班子民主生活会和干部教育主体班次培训计划。⑤把严肃查处意识形态方面的违规违纪问题作为维护党的政治纪律和政治规矩的重要内容，加大执纪问责力度。
完成时限:2018年12月底。
6、网上舆论斗争的主动性不强，对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。省委机关有的干部长期在网上否定、诋毁党的方针政策。
牵头领导：xx。
牵头部门：党委宣传部。
责任单位：纪委监察科
整改任务和措施：①强化网络媒体的责任，加强网络媒体运营人员的培训管理，加强网络舆情管理和监测，及时处置负面舆论信息，推进网络安全体系建设，努力营造良好的网络舆论环境。②旗帜鲜明、坚持不懈加强各级党组织和广大党员思想建设，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导。③及时发现纠正领导干部错误言论的苗头动向，做好教育和防控。
完成时限：①2019年底，②③2020年6月底。
7、用人导向有偏差。突出政治标准不够，政治素质把关不严，考察缺乏有效手段、针对性不强，一些领域和单位选任干部重业务、轻政治，重经历、轻品行的情况时有发生。
牵头领导：xxx。
牵头部门：党委组织部。
责任单位：纪委监察科
整改任务和措施：认真贯彻落实关于“选人用人要突出政治标准”的重要要求，把政治标准作为选人用人的首要标尺。①注重政治考察，对政治上不合格尤其是“两面人”、“骑墙派”型的领导干部坚决不用或作调整。②在年度考核、任职考察、专题调研、参加专题民主生活会等工作中，注意听取多方面意见特别是知情人意见，全面掌握干部的政治表现。③认真梳理分析干部政治方面的问题表现，贯彻落实《关于考实考准干部政治表现的实施办法》，为突出政治标准选人用人提供科学准确的依据。
完成时限：2018年12月底。
8、对党外干部教育管理不到位。
牵头领导：xxx、xxx、xxx。
牵头部门：党委组织部、党委宣传部。
责任单位：各党委。
整改任务和措施：注重加强对党外干部的教育管理。①认真抓好中央和省委关于党外干部政策的学习、宣传和贯彻落实工作。②开展党外干部队伍建设工作调研，深入了解党外干部队伍建设情况，突出对党外干部的政治教育培训管理。③落实组织部、统战部联席会议制度，加强对党外干部发现、培养、使用和管理。
完成时限：①②2018年12月底，③2020年12月底。
9、存在“三超两乱”、混编混岗问题。
牵头领导：xxx。
牵头部门：党委组织部。
责任单位：各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施：严格按照文件的要求，继续深化巩固超职数配备干部问题等专项整治成果，切实防止反弹回潮。①盯紧临时议事协调机构，聚焦“三超两乱”和混岗混编问题多发频发机构，开展超职数配备干部专项核查，发现问题、立行立改。②建立职数配备情况在线监测预警机制。③对超职数配备干部和混岗混编情况进行常态化监督检查，把编制职数使用情况纳入离任审计，对整改不及时和新发生问题的，严肃纠正问责。④对机构编制问题建立台账，积极推动限期销号，对违纪单位，责令其限期纠正;逾期不改的，予以纠正并进行通报批评，严肃追责。⑤开展超职数配备干部整改全面回头看工作，对虚报瞒报整改情况的责令限期完成整改，并追究责任。
完成时限：①2018年8月底，②2019年12月底，③2021年12月底，④⑤2018年12月底。
10、基层党组织建设不扎实。机关党建弱化，2017年有19个省直部门机关没有按时换届。
牵头领导：xxx。
牵头部门：党委组织部。
责任单位：各党委。
整改任务和措施：①贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，提升全场党建工作整体水平。②贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，严格执行按期换届制度，并按照《关于做好基层党组织按期换届提醒督促工作的通知》要求，建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制。③继续推进“机关基层党建全面提升工程”，进一步做好各项党建工作。④进一步抓实基层党支部，深入开展“北大荒堡垒工程”，全面推动农场基层党支部标准化、规范化建设。
完成时限：①②④2018年12月底，③2020年12月底。
11、国企党建弱化，多以党政联席会代替党委会。
牵头领导：xxx。
牵头部门：党委组织部。
责任单位：办公室、各党委。
整改任务和措施：贯彻落实在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，解决国有企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题。①严格落实国有企业党建工作责任制。党委会专题研究党建工作每年不少于2次，每年组织1次抓基层党建述职评议考核，每年至少向上一级党组织专题报告1次抓党建工作情况，遇有重大问题及时向上级党组织请示报告。②深入落实全省国有企业党建工作三年重点任务，扎实推进“国企党建提升年”活动，对将党建总体要求纳入国有企业章程工作跟踪问效。③贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》，建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制，定期对换届情况进行梳理排查。④强化党建工作力量，配齐配强基层单位领导班子。。
完成时限：①③2018年12月底，②④2019年6月底。
12、政绩观，偏差问题依然存在。政府失责失信情况较多，有的地方重招商轻服务、重承诺轻兑现，甚至开门招商、关门“宰客”。
牵头领导：xxx。
责任领导：xxx、xxx。
牵头部门：党委组织部。
责任单位、部门：政研室、作风整顿领导小组各成员单位。
整改任务和措施：坚持问题导向，开展专项清理，严肃整改问责，树立重商践诺的良好形象。①提高农场营商政策透明度，使招商企业能够方便了解政策和工作动态、信息。增加网站和媒体信息报道量，并专门针对企业搞好一对一的信息提供。②进一步营造优良的营商环境，主动与企业沟通，了解生产经济状况、发展意愿和诉求，及时采取针对性的措施，帮助解决困难。③实行精细化的管理和服务。对推诿扯皮、办事拖拉的作风，进行问责和惩处。④持续开展作风整饬专项活动，积极受理市场主体对农场各单位、各部门失信违诺方面投诉，对侵害市场主体合法权益的问题进行专项清理和整改，典型问题严肃查处，公开通报。
完成时限：①②③2018年底，④2020年12月底。
13、以人民为中心的发展思想树得不牢，解决群众反映强烈问题不力。问卷调查显示，对涉及群众切身利益的政策，受访者认为落实“一般”“较差”和“差”的合计为48.5%。
牵头领导：xxx。
责任领导：xxx、xxx。
牵头部门：政研室、纪委监察科。
责任单位：发展环境整治领导小组各成员单位。
整改任务和措施：着力加强监督、聚力集中攻坚、强化问责曝光，深入整治、严厉查处群众反映强烈的突出问题，让企业和群众看到变化、得到实惠。①畅通投诉举报渠道，及时发现处置问题。②紧盯农场一线权力运行的关键岗位，开展明察暗访，集中查处一批群众反映强烈的典型案件。③找准广大群众最反感、制约发展最突出的问题进行专项整治。④集中查办对社会影响较大、群众反映集中的一些典型案件。对不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事，坚决按照“一案双查、一问三责”的要求，从严查处。⑤加大曝光力度，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益、政策落实不力的典型案件随时曝光。
完成时限：①②⑤2020年12月底，③④2018年12月底。
14、2014年中央巡视以来，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题7302个，发生在上轮中央巡视后的占42.8%，处理8974人，给予党纪政纪处分6140人，其中公款吃喝和违规接待问题最为突出，发生1764起，占24.2%。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委监察科。
责任单位：各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施：①严肃查处顶风违纪行为，重点查处隐形变异、改头换面的 “四风”问题。②把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为监督执纪重点内容，紧盯公款吃喝和违规接待现象，强化监督检查。③在重要节点和敏感时期发送廉政信息，明确纪律要求。④农场纪委畅通投诉举报方式，加强明察暗访，对顶风违纪行为快查严处，对典型问题指名道姓公开曝光，释放越往后执纪越严的信号，持续形成压力和震慑。对落实“两个责任”不力、“四风”问题严重的单位，严肃追究党组织和纪检监察机关相关人员和领导的责任。
完成时限：2018年12月底。
15、特权思想和特权现象比较严重。领导干部在住房、用车和待遇上搞特权。领导干部公务用车悬挂特殊号牌，干部群众意见大。巡视期间推动省委立行立改，收回全部特殊号牌2679副。
牵头领导：xxx。
牵头部门：办公室、财务科。
责任单位：各党委、机关各部门。
整改任务和措施：①加强对机关党员干部理想信念教育, 提高党员干部的党性修养，严格落实中央关于领导干部在住房、用车和待遇方面的有关规定，坚决反对特权思想和特权现象。②对领导干部住房、用车情况进行全面清查，确保农场各级领导干部在住房、用车和待遇上符合中央和省有关要求。③按照农场公务用车专项治理工作部署，对符合标准的留用车辆健全相关制度，进一步规范公务用车配备使用管理。
完成时限：2018年12月底。
16、监督责任履行不到位。对一些领导干部问题线索处置不当。
牵头领导：xx。
牵头部门：纪委监察科。
责任单位：各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施：①对问题线索坚持集体排查，严格按照“初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结”的标准和程序提出处置意见。②对采取谈话函询方式处置的问题线索，认真审查被反映人所作说明和提供的佐证材料，开展必要核查印证。③定期对了结的问题线索进行抽查复核，对了结依据不充分的，重新研提处置意见。④对复核发现线索处置和办理工作中存在不负责任或者以权谋私等违纪违法行为的，严肃追究有关人员责任。
完成时限：2018年8月底。
17、派驻机构发挥作用不够，2017年省纪委派驻纪检组大多立案较少。
牵头领导：xx。
牵头部门：纪委监察科。
责任单位：党委组织部。
整改任务和措施：①加强业务培训，积极参加上级组织的纪委业务工作培训，提高查办案件的能力和水平。②结合改革和纪检监察机构改革，配齐配强农场纪检监察人员。③加大自办案件工作力度，确保查办案件力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持高压震慑态势。④加强监督检查、信访举报和责任倒查，对不主动履行“两个责任”或“两个责任”履行不力、发生问题的单位及相关人员，视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理直至党政纪处分。
完成时限：②2018年12月底，其他2021年12月底。
18、“灯下黑”问题严重，2015年以来全省有316名纪检监察干部被立案查处，其中省纪委机关11人。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委监察科。
责任单位：党委组织部。
整改任务和措施：①贯彻落实“打铁必须自身硬”要求，进一步加强纪检监察干部的教育监督管理，不断强化自我监督、自我约束意识。②深化监督执纪“四种形态”，敢于刀刃向内，严肃查处执纪违纪行为，锻造忠诚干净担当的执纪监察专业化队伍。
完成时限：2021年12月底。
19、政治生态尚未根本好转。纪律规矩意识不够强，遇事“找人”“摆平”“搞定”的观念较为普遍，导致规矩严不起来，“潜规则”大行其道，违反政治纪律和政治规矩问题时有发生。
牵头领导：xxx、xxx。
牵头部门：纪委监察科、党委组织部。
责任单位：各党委、机关各部门。
整改任务和措施：强化党员干部自身修养，增强纪律意识，自觉抵制重人情、拉关系、不讲原则的风气。①强化党员领导干部法治精神和政德教育，用身边人、身边事开展正反两方面教育。②大力推进党务公开，让权力在阳光下运行。③严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，加大监督检查和查处力度，坚决防止“七个有之”问题。④发挥干部监督联席会议制度作用，建立干部监督信息数据库，综合运用巡察、审计考核、信访、“一报告两评议”等成果，发现行贿买官人员，按照《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等规定严肃查处。
完成时限：2020年12月底。
20、“抱团”思想根深蒂固，有的任人唯亲、任人唯利、任人唯圈，一些被提拔的干部不感谢组织、感谢个人，搞人身依附。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织、纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派的选人用人导向。①强化选人用人监督，严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告（办法）》。特别是领导干部的近亲属、身边人员提拔使用的，要严格按要求上报。②通过开展巡察检查着力发现和纠正任人唯亲、亲亲疏疏、搞小圈子等用人导向不正的问题。③严格执行交流回避制度，重要领导岗位选用坚决执行交流任职，对在同一岗位任职时间较长，或考核考察中反映社交圈比较复杂的干部，慎重使用或及时交流。④加强党的政治纪律和政治规矩教育，注重梳理近年来的典型案件，以案明纪、形成震慑。
完成时限：2019年12月底。
21、重点领域和基层腐败问题多发。2014年中央巡视以来，全省查处领导干部及亲属插手工程建设、土地出让、房产开发等领域案件4049件。有的白天当干部、晚上当老板。有的国有企业利益输送问题严重，“穷庙富方丈”。有的国企领导为亲友谋求“特殊照顾”。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①拓宽信访举报渠道，重点受理领导干部为亲友谋求特殊照顾等腐败问题。②开展土地承包、涉农贷款等专项整治，严肃查处侵害群众利益、搞利益输送等违纪违法问题。③全面深入查找领导干部在权力运行中的风险点，研究制定相关制度，堵塞漏洞。
完成时限：2019年6月底。
22、群众身边的腐败问题多发，2014年中央巡视以来，全省查处群众身边的不正之风和腐败问题9989个，发生在巡视后的占35%。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①畅通投诉举报渠道，对扶贫领域、土地承包、惠农领域等群众身边腐败问题第一时间受理处置;及时处置扶贫、审计、财务、民政等有关职能部门移交线索。②严厉惩治群众身边腐败问题，对性质恶劣、情节严重、较为典型案件重点查办。③按照总局党委部署，适时开展巡察工作。重点巡察扶贫、惠农领域等群众身边腐败问题。④加强监督检查。对问题反映比较集中，或者问题线索较多但查处不力的单位进行监督检查，约谈主要负责人，督促问题整改。⑤公开曝光典型案例，形成震慑。
完成时限：2020年12月底。
23、中央巡视组移交的行政类信访事项4418件。按问题分类，省农垦总局211件。
牵头领导：xxx。
牵头部门：信访办。
责任单位、部门：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：及时准确地将信访事项交办至责任单位，按信访事项内容分类转送至各职能部门，并对办理情况进行核查。实现办结率100%，对诉求合理或部分有理的化解率达到90%以上，诉求无理的要教育疏导到位，依法处置缠访、闹访人员。
完成时限：2018年12月底。
24、中央巡视组移交的纪检监察类信访事项1097件。其中，省农垦总局32件。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①认真梳理严格排查，该立案立案，该了结了结。立行立改，做到件件有着落，事事有结果。②对经调查反映问题属实、被举报人确有违纪行为的，要给予纪律处分，构成犯罪的移送有关机关；对反映问题不属实的，予以了结。
完成时限：①2018年12月底，②按相关规定限时办结。
25、中央巡视组移交的政法类信访事项2400件。其中，省农垦总局43件。
牵头领导：xxx、xxx。
牵头部门：综治办、信访办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：对政法类信访事项实现办结率100%;对诉求合理合法的，依法导入法律程序，化解率90%以上;对诉求无理的，做好释法析理和息访服判工作;对无理缠访、违法闹访并有违法犯罪行为的，坚决依法处置。
完成时限：2018年12月底。
26、上轮巡视反馈的工程建设、土地出让、房产开发等领域和农垦、森工等系统腐败问题没有得到有效遏制，违纪违法案件仍高发多发。
牵头领导：xxx。
牵头部门：纪委。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：强化从严治党工作力度，教育、监督、惩处并用，节奏不减、尺度不松，有效遏制腐败案件易发多发。①持续强化思想教育，不断提高领导干部遵规守纪和廉洁自律意识。切实加强干部监督管理，认真组织领导干部填报个人有关事项报告，通过年度考核、调研谈话、参加领导班子民主生活会等方式，进一步了解领导干部特别是一把手履职尽责情况。②定期研判信访举报形势，加大投诉举报线索处置力度，聚焦十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。③纪委把基层单位“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置并报告同级党委书记。加强对党的精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，及时发现严肃查处“七个有之”、搞两面派、做两面人、破坏党内政治生态问题。④加大通报曝光力度。对典型案例持续通报曝光，形成警示教育氛围。
完成时限：2020年12月底。
二、《省委关于选人用人和基层党组织建设情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项
本方案涉及总局整改事项19项，剔除与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同事项，所需整改事项8项：
（一）论资排辈、简单以票取人的倾向仍一定程度存在，考虑“谁该用”较多，考虑“该用谁”不够。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：认真贯彻落实关于“用什么人、用在什么岗位上，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段”的重要要求，聚焦农场改革和建设现代化大农业需要，坚持事业为上选人用人。①坚定贯彻执行新时代党的组织路线，深入落实好干部标准，坚决破除唯票、唯年龄等问题，鲜明树立事业为上的用人导向。②结合年度考核、日常调研等形式，加强对农场各级领导班子的分析研判，紧紧围绕职责任务、主营业务、专业需求、结构要求等选好干部、配强班子。③坚持事业为上、以事择人的原则，对敢担当善作为、推进改革意识强，专业素质好、有能力的干部提拔使用到关键岗位上，不搞论资排辈，实现人岗相适、人事相宜。④在干部选任工作中全面实行先谈话推荐、再会议推荐，着力强化党组织的领导和把关作用。
完成时限：2018年12月底。
（二）在落实干部能“下”上不坚决，迁就照顾的情况比较多，特别是对一些年度考核排名靠后、群众反映较多的干部调整不及时。有的领导干部任职后，统带能力差、群众威信低，年度考核长期处于末位，导致班子问题越来越多、矛盾越积越深，才被迫进行岗位调整。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：认真贯彻落实关于“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实的领导干部，要坚决进行组织调整”的重要要求，切实加大推进干部“下”的力度。①综合运用日常谈话、年度考核、审计、信访、民主生活会等各方面成果，及时发现了解，多方信息比对，准确识别认定“下”的干部尤其是不适宜担任现职干部，进行坚决调整。②结合落实中央、省委和总局党委关于激励干部新担当新作为、推进干部能上能下有关政策规定，调整不适宜不作为，履职不力、不敢担当的干部，着力营造优者上、庸者下、劣者汰的良好用人环境。③把推进干部能“下”情况，作为农场党的建设责任制考核的重要内容，开展常态化考核，坚持传导压力，促使各级领导干部主动扛起责任、敢于动真碰硬，有力推动干部能“下”工作落实到位、见到实效。
完成时限：2019年12月底。
（三）履行调任有关程序不严格。2014年12月以来，个别从事业单位、群团组织调任机关任职的厅级干部未严格履行调任考察程序。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：严格执行《公务员调任规定（试行）》等规章制度，从严审核资格条件、从严履行程序，凡是由国有企事业单位、群团组织调入机关任职的，或者由国有企事业单位调入参公单位任职的领导干部，一律进行严格考察，并在调出、调入机关进行调任公示，并报上级相关部门审批同意。
完成时限：2018年12月底。
（四）少数干部转任重要岗位未进行民主推荐。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：严格执行干部任用条例有关规定，凡属非领导职务转任同级领导职务的、平级转任重要领导职务的，一律严格组织推荐考察。
完成时限：2018年12月底。
（五）“凡提必听”执行不规范。存在听取纪检机关意见不规范、程序倒置的情况。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：纪委。
整改任务和措施：强化任前把关，对纪检监察机关意见“凡提必听”。①在干部选拔任用工作中，严格执行“凡提必听”审核把关措施，纪委未反馈或未调查核实清楚前坚决不上会。②结合开展年度考核等工作，加强对执行“凡提必听”情况的抽查，对存在问题的提醒谈话，反面典型案例以适当方式通报各级党组织。
完成时限：2018年12月底。
（六）清理企业和社团兼职不彻底。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：按照中央、省委和总局党委关于规范领导干部在企业、社团兼职有关政策规定，对农场各级领导干部在企业和社团兼职情况进行系统梳理，全面清理和规范违规兼职问题，对于符合兼职条件的由各级组织人事部门按照干部管理权限进行审批。整改结束后，建立经清理退出人员和经审批后继续兼职人员清单，做到底数清、情况明。
完成时限：2018年12月底。
（七）“裸官”管理不到位。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：继续抓好配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理。①结合个人有关事项年度集中报告工作和日常管理监督，没有发现“裸官”的情况。②严格落实《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，结合个人有关事项年度集中报告工作，加大对“裸官”的日常管理监督，发现“裸官”情形及时进行岗位调整，未按规定及时进行调整的追究党组织责任。
完成时限：2018年8月底。
（八）个别地区和单位违反编制管理规定和招录调动等人事纪律问题比较突出。一些干部将用编、招录、调动等工作需要当作资源，“靠山吃山、靠水吃水，大权大用、小权小用”，破坏社会公平，败坏社会风气。
牵头领导：xxx。
牵头部门：组织办。
责任单位、部门：人社科。
整改任务和措施：严格执行中央和省委关于编制管理、公务员录用、事业单位人员招录和工作人员调动、调任有关政策规定，全面从严规范用编、招录、调动等方面工作。①将违规用编、招录、调动问题纳入选人用人检查重要内容，结合巡视或定向开展专项检查，发现相关问题及时查纠处理。②对近年来调动的领导干部进行排查，对违规调动的严肃纠正问责。
完成时限：2018年12月底。
三、《省委关于落实意识形态工作责任制情况巡视整改工作责任分工方案》有关整改事项
本方案涉及总局整改事项3项，其中1项与《省委关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》相同，所需整改事项2项：
（一）一些地方意识形态工作责任制落实不到位。截至巡视组进驻时，13个市(地）中尚有7个市（地）党委和农垦、森工系统党委未向省委报送2017年下半年意识形态工作汇报。
牵头领导：xxx。
牵头部门：宣传办。
责任单位：意识形态领导小组成员单位。
整改任务和措施：①贯彻落实意识形态责任制，按要求完成各项整改工作任务，按时完成意识形态工作请示汇报工作，保证汇报材料质量。②按照《管理局党委贯彻落实〈省委意识形态工作责任制实施细则〉的意见》要求，成立农场党委意识形态工作领导小组，严格贯彻落实意识形态责任制各项要求。把意识形态工作纳入党委中心组、党课教育课程，每年组织党员干部进行系统的思想理论培训。③抓好中小学校的思想政治教育工作，对文化活动场所、创业展示馆等场地展示内容进行严格把关。④建立意识形态工作责任制检查考核制度，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。每年按节点督促各基层单位上报意识形态工作汇报，同时按中央、省委要求完成农场党委的半年、全年意识形态工作汇报，保证汇报材料质量及上报材料时间。按照中央和省委要求按时完成各项整改工作任务。
完成时限：2018年12月底。
（二）网上舆论斗争主动性不强，对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。
牵头领导：xxx。
牵头部门：宣传办。
责任单位：各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施：①加强网络舆论管控力度，与网安、信访等部门密切配合，强化网络监测能力，确保及时发现网络有害信息和错误言论传播情况特别是涉垦的不良信息，给予快速处置。继续加强农场网评员队伍建设，建立一支政治素质过硬、熟悉网络传播规律、具有网上影响力的本地红色网络“大V”，同时积极联系团结国内知名网红“大V”，确保能及时有效处置各种网络不良信息和言论，使网络话语权牢牢掌握在自己手中。同时，加大网络空间整治力度，联合网安、信访等部门积极开展农场网络专项整治工作，建立健全场网络安全预防制度，强化解决网络突发事件的技术力量。在重要节庆、重要节点、重点时期，加强对农场各级网站、新媒体平台的监督检查，全力确保农场网络安全无事故。②旗帜鲜明、坚持不懈加强政治机关建设，加强全场各级党组织和广大党员思想建设和教育，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护核心地位、党中央权威和集中统一领导，及时发现农场各级领导干部错误言论的苗头动向，提前做好教育和防控。
完成时限：①2019年12月底，②2020年6月。
四、保障措施
（一）深化思想认识。各单位要高度重视，把巡视整改工作作为检验“四个意识”和对党忠诚的试金石，明确将整改工作作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，坚持高标准、高质量、严要求，对反馈的问题全面抓好整改，不留死角、不遮掩、不回避，做到整改任务件件有着落，事事有人抓，确保整改任务保质保量如期完成。
（二）认真抓好组织实施。为顺利推进巡视反馈整改工作顺利进行，农场党委决定成立中央第六巡视组反馈意见整改工作领导小组，充分发挥整改工作领导小组的组织协调作用，各牵头单位、部门要切实担负起牵头、督办、落实的责任，按照分工抓好任务分解和工作落实，各责任单位、部门要搞好配合。
（三）健全完善“三个清单”。按照省委整改办要求，各牵头部门和责任部门根据整改内容细化工作措施和工作标准，明确完成时限和具体责任人。制定“问题清单”、“任务清单”和“责任清单”，做到问题明确，任务具体，责任清晰，确保整改任务落实落靠。
按《区委村级党组织交叉巡察第二组关于巡察xx街道 xx社区党总支等9个社区（村）党组织的反馈意见》通知，区委巡察组对存在的问题及产生的原因进行了客观、深刻的分析，同时，有针对性的提出了整改意见和要求。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好立行立改工作，结合社区党组织的实际情况，特制定如下整改方案。
一、总体要求及指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，切实提高政治站位，强化责任担当，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯巡察反馈问题和整改意见，自觉把思想和行动统一到巡察问题整改上，将巡察整改的“后半篇文章”作为推动全面从严治党向纵深发展和做实换届选举“后半篇文章”的重要内容加以组织和推动。坚持问题导向，主动认领问题，紧密联系实际，从严从实抓好问题整改工作，着眼长态和效果，不断巩固和提升巡察整改成果，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、组织领导
成立航天社区交叉巡察整改工作领导小组，负责统筹交叉巡察整改，及时听取有关工作汇报，研究解决有关问题，压实整改工作责任。具体人员和职责如下：
组 长：xx
成 员：xxx xxx xxx
xx为社区巡察整改工作的第一责任人，xx、xx负责整改工作资料汇总上报工作，并及时向街道交叉巡视整改工作领导小组汇报工作情况，联点党政领导xx同志负责全程督促、指导和审定把关社区巡察整改工作落实情况。
三、整改职责区分
整改工作要坚持一改到底、务求实效原则，社区党组织立足实际主动改，要按照实事求是、务实严实要求，杜绝虚假改、停留纸上改和口头改行为。要在总体原则和基本要求上，结合具体情况细化举措，严实整改到位，禁止照抄照搬和简单复制、粘贴等。
（一）党建工作整改
主要问题：1、党内组织生活不严肃。2019年党委年度组织生活会程序不规范，没有报告一年来工作情况和检查支部建设存在的问题，也未集体研究整改措施。
整改措施：一是安排专人把2019年党委年度组织生活会资料按照程序全部完善规范化（立行立改）；二是社区党委要切实承担具体责任人责任，严格按照党内“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员、双述双评等组织生活制度落实到位，创新方式方法，不断提高党内组织生活的质量和水平，把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格遵循党章，做到高标准、严要求、管到位（长期坚持）。
2.党员教育管理要求不够严格。教育管理资源配备相对不足，如社区党员基数庞大，目前有党员xxx人，主要以退休党员为主，在阵地建设、组织建设、思想建设、发挥作用等方面相对存在短板。党员日常管理交流不够顺畅，存在脱节现象。如与驻社单位对等协调不够及时到位，年轻失业党员到会率不高，党员管理不够严格。人员结构需优化。社区工作人员及下辖支部书记和委员结构年龄老化。“值班制”工作不够实。2020年11月26日，巡察组上午8点17分、8点25分两次到航天社区察访，公共服务中心大门未开，服务窗口无人值班。
整改措施：一是加强党员教育管理：1、抓党员思想教育，加强教育引导，坚持属地管理原则，把居住在社区的退休党员、企业改制党员和流出党员进行分层次、有重点的网格化教育，这样更好地利于党员日常管理和交流（6月30日前）；2、抓党员制度管理，实施党员分类管理，建立健全党员教育管理机制，创新活动载体，对年轻失业党员通过微信、学习强国、长沙党建等常用联系方式建立学习群，把文件精神及工作部署发到群里，开展网上“微党课”的教育学习活动、交流心得体会等从而提升党员教育的针对性和有效性（6月30日前）；3、抓阵地建设和组织建设，提升改造社区三楼文教室为党员教育活动室，整合资源，搭建学习平台，促进党员教育规范化；4、进一步推进区域化党建工作，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，与辖区驻社单位做到条块联运、组织联建、党员联营、活动联搞、资源联用、服务联做，共同做好美化环境、促进和谐和帮扶困难居民群众工作，形成资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围（长期坚持）。
二是在xx年xx月的“党委”、xx年xx月“居委”和xx年xx月下辖支部的换届选举中，社区把xx名年龄轻、学历高、热爱基层工作的优秀人员选进社区“两委”及下辖支部班子，大力改善了年龄结构、知识结构、能力结构，实现了年龄、学历“一降一升”，已增强了社区“两委”及下辖支部班子的整体功能。
三是社区严格落实“值班制”，加强对社区工作人员业务培训，加快形成“一专多能、一岗多责、全岗兼通”的工作格局，同时社区纪检小组不定期对落实“值班制”进行抽查，并对抽查情况进行通报（长期坚持）。
（二）财务工作整改：
主要问题：1、工程项目等建设管理欠规范。xxxx年支出锦绣室外消防设施维修工程款xxxx元，未附内审资料。
整改措施：社区加强财务规范化建设，定期对财务人员进行业务知识培训，进一步完善报账审批手续。严格按照《长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》来加强社区工程建设项目管理，10万元（含10万）的工程项目及配套服务一律由街道内审站进行审核；10万元以上的工程项目及配套服务一律报岳麓区预（决算）财政投资评审中心进行审核。（长期坚持）
2、财务管理欠规范。xxxx年“百人千场大宣讲”讲师费xx元，未附相关人员资格证书证明复印件。xx年防疫期间物资购买未附出入库单。
整改措施：一是安排专人根据中共长沙市岳麓区委员会宣传部下发文件《关于在全区开展“百人千场大宣讲”活动的通知》把相关文件资料补到位，（立行立改）；二是安排专人立即对xx年防疫期间物资购买出入库单资料补齐到位（立行立改）；三是加强财务规范化建设，定期对财务人员进行业务知识培训（长期坚持）；四是根据《长沙市岳麓区航天社区财务管理办法》进一步完善报账审批手续和规范留存财务佐证资料，加强对社区所购置物品管理规范化，做好登记、分配、造册、完备手续（长期坚持）。
（三）服务群众整改：
主要问题：1、夯实基层治理基础工作力度有待提高。社区党委针对服务对象人户分离空挂管理缺位的难题，研究化解措施的力度需进一步加强。如驻社单位xx年移交退休人员xx名，xx年xx月又移交了xx名，破解退休人员异地居住社会化管理服务工作难题的力度和措施有待进一步强化。
整改措施：一是对退休人员进行全面摸底。将公安、计生、人口普查等多个条线的人口信息资源进行整合，摸清社区范围内人不在与人在户不在的退休人员信息,建立信息台账（7月30日前）。二是对退休人员实行分类管理。对人户分离的退休人员身体状况分为AB两类，A类即特殊群体、半自理和不能自理的老人；B类即可自理的老人。实行退休人员分类管理工作法,即A类人员每三个月走访一次,B类人员每六个月走访一次，根据退休人员最新现状做出有效的调整，做到动态管理，确保分离管理的实效性（长期坚持）；三是建立退休人员管理机制，把退休人员管理工作开展的丰富多彩。1是建立网格小组管理机制。按照网格分成若干退休管理小组，挑选年轻化、精力旺盛、古道热肠的退休老同志担任组长，让他们负责协助社区做好各类活动前的电话通知、活动开展等工作；2是建立活动管理机制。组织观看各种演出、各种比赛和举办各种系列活动等等来丰富退休人员的晚年生活（长期坚持）。
四、整改工作要求
（一）提高思想认识。要把问题整改摆在突出位置，相关责任人要一线安排部署，仔细研究分析，全面开展排查，认真研究落实整改任务，推动整改工作扎实开展，切实把问题找全、找准、找实。同时，要建立整改台账，细化措施，明确责任人、时间节点、质量要求，推动整改工作扎实开展。
一、指导思想
整改落实工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、三年倍增创一流”为总体目标，坚持以人为本，突出实践特色，着眼服务全镇工作大局，推进工业强镇和小城镇重点镇建设，争当实践科学发展观排头兵。
二、整改目标
通过整改，要求达到“五个好”的目标：
1、有一个作风正、作用硬、作为大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全镇党员干部群众，落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济又好又快发展的好的党委政府领导班子。
2、有一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层党员队伍。
3、有一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的好的党员干部队伍。
4、有一系列紧密结合个人工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施。
5、有一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改任务
（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（此项工作由黄武同志负责）
（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。（此项工作由唐军全同志负责）
（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。
1、深入开展“六个一”活动和推行预安落实销号制度，坚持干部进农家和主要领导日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。（此项工作由文志丹同志负责）
2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一晚上的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委“三十”条，加强班子自身建设，加大对县委“三十”条的宣讲力度。（此项工作由刘新英、文省平同志负责）
3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。（由文志丹、刘新英同志负责此项工作）
（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。
加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范组建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。（此项工作由周志勇同志负责）
（五）关于优化发展环境、促进企业健康发展问题。
1、继续做好煤电一体化项目、
网朱公路、醴茶高速等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。（此项工作由刘红新、江涛、汤剑飞同志负责）
2、加大对各企业安全监管力度。
3、继续实行干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。
4、充分发挥非公企业党总支的组织领导作用，以党建促发展。（2-4项工作由汤剑飞同志负责）
（六）关于加快城镇建设，促进“三创四化”工作的问题。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把城镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。加大镇区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度管治镇区交通秩序，力争将“三创四化”工作做到全县一流。（此项工作由李振东、许峰同志负责）
（七）健全完善“两为主”工作机制，确保社会稳定，打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。
1、加大矛盾纠纷排查力度，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续健全综治镇、村、组三级调节网络建设，认真执行“领导接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化工作责任，引导农民合法地表达个人诉求。（此项工作由文省平同志负责）
为贯彻全面从严治党要求，认真落实县委书记对乡党委落实主体责任情况点评意见，进一步增强乡党委责任意识，扎实做好落实党委主体责任工作中存在问题的整改落实，制定如下整改方案。
一、指导思想
坚持以党的精神为指导，紧紧围绕中央和省委关于全面推进从严治党的精神和相关要求，牢固树立“四个意识”在党的建设中的指导地位，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型、和谐型基层党组织为载体，牢牢把握服务中心、建强队伍的两大核心任务，紧密结合推动乡的工作重点，全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力建成一支“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党员、干部队伍。
二、整改原则
（一）坚持一把手负总责，班子成员协调分工。
乡党委书记为整改工作“第一责任人”，党委班子成员主动认领，以身作则，带头示范，团结带领各党支部书记、党员干部扎扎实实解决问题、推动整改。班子成员和各党支部书记各司
其职，层层示范，在密切配合中扎实推动整改任务的落实，确保整改工作取得实质实效。
（二）突出整改重点，坚持着眼长远。
注重做到“准”、“实”、“韧”，对照县委书记点评意见，认真查找问题根源，乡党委书记带头从强化党建工作“主业意识”着手，进一步坚定理想信念、端正政绩观念，力争解决好党委班子成员、各党支部书记抓党建工作“主业”意识不强这个“总开关”问题，切实抓好打基础利长远的工作，确保整改任务取得看得见、摸得着的效果。
三、整改措施
问题一：贯彻落实中央重大决策部署存在不实不到位问题，营造良好政治生态持续深化不够，任然存在个别党员干部违反政治纪律的问题，党内政治生活不够严格，组织生活不经常、不严肃，***质量还需提高。
整改措施：
1.以问题为导向，聚焦坚持党的领导，全面从严治党，把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，认真落实中央扶贫攻坚决策部署和其它各项工作部署。
2.强化党建工作督查和考核考评，从严落实意识形态工作责任，增强党建宣传成效，努力提升各基层党组织的政治功能和组织力。
责任领导：
责任人：
整改时限：
问题二：学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神还有差距，在学深悟透、注重实效上下功夫不够，对群众思想引领工作力度还不够。
整改措施：
1.组织各支部和党员干部，认真学习、深刻领会新时代中国特色社会主义思想、党的和三中全会精神，以及来川视察重要讲话精神。对每位党员的学习效果进行测评。
责任领导：
责任人：
整改时限：
问题三：党组织负责人主责主业意识依然不强，基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障抓得不紧；面临“两个后时期”严峻挑战，任然存在基础薄弱、基层脆弱、组织软弱的情况；有的基层党组织政治功能不强，甚至受家族势力干扰影响等。
整改措施：
1.细化完善党建工作责任机制，压紧压实党建责任，加大对党建工作的督查指导，构建各司其职、齐抓共管的工作格局。
2.通过组织专题培训班等多种方式加强干部教育培训。通过进一步压担子、细考核、强激励等措施，强化在工作实践中锻炼干部队伍。
责任领导：
责任人：、
整改时限：
问题四：形式主义、官僚主义有所抬头，个别干部顶风违纪、变通执行；干部不思进取、碌碌无为，不敢担当、推卸责任，不守规矩、松弛懒散，不抓落实、办事拖拉，不接地气、脱离群众，不讲团结、各自为政，不守纪律、顶风违纪等“七不”问题突出。
整改措施：
严格落实党风廉政建设主体责任，抓好责任清单管理。加强党员干部队伍建设，抓好党员干部思想政治教育和党员干部业务素能培训，切实增强党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和法纪意识，提高服务效能。
责任领导：
责任人：乡班子成员
整改时限：
问题5：反腐败斗争形式依然严峻复杂，强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的自觉还需要持续用力，有的党员干部不收敛、不收手，腐败堕落，基层微腐败问题时有发生。
整改措施：
1.强化教育，警钟长鸣，班子成员带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》，严格约束自己。
2.扎实推进党规党纪教育，持续抓好正风肃纪专项整治，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，强化“一案双查”责任追究，保持惩治腐败高压态势。
责任领导：
责任人：
整改时限：
问题6：履行管党治党政治责任不到位，对防范化解政治、意识形态、经济、社会、党的建设等领域重大风险重视不够，安全生产、基层社会治理等领域还有不少薄弱环节。
整改措施：
1.进一步强化责任清单、“一岗双责”、目标考核等制度落实，确保党委全面落地落细从严治党责任。
2.健全约束激励机制，完善目标承诺、工作督查、激励保障、监督考核等各项制度。按照细化、量化、科学化的要求，细化明确班子成员、村级党组织承担的党建责任目标，采取月督导、半年考、年述评的办法，督促各项目标任务落实。
责任领导：
责任人：
整改时限：
问题7：党员干部教育管理力度不够，西北窝村会计跑学与乡工作人员发生争执，造成不良影响
整改措施：
加强村级党员和村组干部的党性和素质教育，建立对村组干部考评制度，同时对乡工作人员的工作方式进行常态化培训，坚决杜绝此类情况再次发生。
责任领导：
责任人：、
整改时限：
问题8：农村党员示范培训参与度不高、效果不明显
整改措施：
1.定期研究部署乡党建工作，每年集中开展1次专项督查，每季度开展1次随机督查，定期通报，督促党建工作责任制落实到位。细化量化党建工作目标任务，将责任落实到组织和人头。
2.创新考核办法。开拓创新，将创新思想转化为强有力的工作实践，既务实推进工作又力求有创新突破。
责任领导：
责任人：
整改时限：
四、组织保障
乡党委落实主体责任述职查摆问题整改工作在乡党委的领导下进行，乡纪委、党政办、基建办负责协调指导、督导落实，确保整改工作顺利进行。
（一）加强领导。
把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。党委书记对领导班子整改工作负总责，班子成员对分管部门和所包村组整改工作分工负责。
（二）加强协调。
按照整改方案确定的任务分工，抓好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。
（三）强化督查。
整改期间定期对整改情况进行检查，并对检查情况进行通报。
关于落实全面从严治党主体责任等三项工作存在问题的整改落实情况的报告
按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神，我公司高度重视，立即召开会议专题研究，及时认领问题、对号入座，认真对照查摆，精心组织整改，现将整改情况汇报如下。
一、统筹谋划部署不够有力
整改情况：一是研究制定了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并针对实施意见中确定的工作要点，专门建立了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》，将工作任务下发到具体责任领导、责任科室，实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实，将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究，并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后，公司专题研究全面从严治党工作2次。一次研究党风廉政建设责任制，讨论确定《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工；一次专题研究****节目中反应的***的问题，针对反应的问题进行深入研究，查找问题根源，制定整改措施，进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划，明确了把新时代中国特色社会主义思想、党的精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务，切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
二、主动督促检查有所欠缺
整改情况：一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制，对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”，充分发挥好党支部的监督作用，进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查，引导公司各级责任人自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用，将全面从严治党责任制纳入年度目标考核，与绩效挂钩，加大追责问责力度。
三、落实清单管理不够到位
整改情况：严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点，公司党支部已于年初制定了2019年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委的通知》要求，将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门，逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单，进一步将责任压力传导到公司内设机构，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
四、开展整治整改不够深入
整改情况：一是对照《关于贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题，开展自查自纠，形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题，我公司首先是加强学习，尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传，切实提高思想认识；其次，我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视，举一反三，加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠，进一步做好整改工作。
一、反馈的问题
1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；
2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。
二、问题产生的原因
（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。
（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。
三、整改措施
（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。
（二）加强新修订的《宗教事务条例》及宗教政策理论学习宣传。组织开展“送民族宗教政策法规下乡”活动，用简单明了、通俗易懂、群众乐意接受的语言和形式，深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。同时，通过健全依法信教传教管理制度、编制宣传手册、录制广播稿等形式，普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识。
一、指导思想
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，全面落实关于意识形态工作的重要论述和中央决策部署，把加强意识形态工作作为坚持党要管党、全面从严治党、推动党的建设和公司高质量发展的重要内容，根据省国资委党委对集团公司党委反馈的整改意见和要求，坚持全面整改和重点整改相结合、集中整改和持续整改相结合、解决问题和举一反三相结合，注重思想提升、注重常态长效，确保整改见底见效。
二、意识形态工作小组
组 长：***；
副组长：***；
成 员：***。
领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，承担组织协调、督办落实、情况综合等职责，***同志任办公室主任。公司支委对意识形态工作责任制反馈意见整改工作负主体责任，支委委员、高管发挥示范带动作用，按照职责分工，带头落实整改。
三、整改措施和责任分工
根据整改工作需要，坚持即知即改、立行立改，对每一项整改措施都要落实具体措施，确保整改成效。
（一）有的党建宣传栏中一些基本概念写得不完整的问题
一是加强思想理论学习教育，做好新时代宣传思想工作。全面准确把握关于党建和宣传思想工作的重要思想和全国全省党建和宣传思想工作会议精神，用党的创新理论武装头脑，指导党建宣传工作。通过以集中辅导、轮流授课、参加上级组织的培训活动等多种形式，加强公司党支部、党员和党务工作者的培养力度，提升宣传思想工作水平。
责任部室：综合部
完成时限：全年，并长期坚持
二是进一步加强宣传文化阵地建设。对企业现有的思想宣传文化设施加以改进和利用，保障宣传工作经费，充分发挥宣传教育、引导群众的作用。加强网络信息管控力度，采取有力措施加强网络安全防范，维护网络意识形态安全。充分利用新媒体等，创新形式，宣传党的路线方针政策，宣扬社会主义核心价值观，弘扬社会主义先进文化，传播爱党、爱国、爱企正能量，让主流意识形态占据宣传文化阵地，不断提升其传播力、引导力、影响力、公信力。
责任部室：综合部
完成时限：全年，并长期坚持
(二)关于公司党支部党务干部兼职抓，兼职没花精力抓的问题
一是进一步提升思想认识。加强对意识形态工作极端重要的认识，加大将经济工作和意识形态工作统筹协调抓的力度，明确意识形态工作责任目标和任务，将意识形态作为一项硬指标硬任务，着力解决错位和缺位的现象，党务干部要加强工作主动性，专职专干，兼职勤干，层层压紧压实意识形态工作责任，着力形成齐抓共管的工作格局。
责任人：***
完成时限：全年，并长期坚持
二是进一步提升意识形态队伍素质。适应新时期宣传思想工作和意识形态工作标准和要求，改善企业思想文化宣传干部队伍结构，加强高素质专业人才培养使用。加强从事意识形态工作的员工专业知识技能培训，优化知识结构，更新思想观念，增强宣传思想工作队伍“四力”教育实践，提高宣传干部政治素质、理论水平、业务能力，强化意识形态领域干部队伍建设。
责任人：***
完成时限：全年，并长期坚持
（三）关于“继续加强党对意识形态工作的领导，压紧压实企业党委主体责任，坚持不懈抓好思想引领、主题宣传和文化建设，不断净化政治生态，牢牢把握国企发展的正确方向”具体措施
一是进一步抓好思想引领，加强理论武装。持续深入宣传新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，继续在学习教育上求深入，在研究阐释上求深入，在宣传普及上求深入。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和宣传。结合工作实际，在理论学习中注重实效，学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一。
二是进一步强化“四个纳入”，加强督促检查。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，进一步落实意识形态工作领导责任的自觉性。公司党支部将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入理论学习重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入执纪监督和干部考核。把意识形态工作纳入组织生活会和班子成员述职报告重要内容，做到“三报告一督查”，即每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报1次意识形态工作、及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，同时加强对党员干部的意识形态工作日常监督，对意识形态领域问题及时发现，严肃追责。
三是开展主题宣传和典型宣传，壮大主阵地和主流思想舆论。围绕庆祝新中国成立70周年主题，聚焦集团改革创新56条，积极组织开展知识竞赛、演讲比赛等宣传活动，唱响礼赞新中国，奋进新时代国企故事，运用新媒体、采取不同形式进行宣传。挖掘身边的典型事、典型人，进行广泛宣传。
四是建设新时代特色企业文化，持续推动集团高质量发展。以改革创新56条为重塑集团新文化的根本遵循，要持续推进社会主义核心价值观和精神文明建设，真正把改革创新56条内置于心，外践于行，成为广大干部职工的思想自觉、行动自觉。通过深入持续抓好抓细各项改革创新举措落实落地，着力解决集团当前面临的突出问题，推动集团高质量发展。
五是加强舆情应对，提升引导能力。提高敏感舆情态势的感知力和发现能力，提高广大党员干部的媒介素养和舆情意识。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号，利用互联网新媒体和湖南国企、国企党建及国企APP等业务工作新平台，宣传报道国资国企传播正能量，不造谣传谣，以积极、正面的姿态去适应时代的发展变化。
责任人：***
完成时限：全年
四、工作要求
一是高举旗帜、提高站位。高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，站在坚持和加强党的全面领导、维护政治安全和政权安全的高度，切实把思想和行动统一到关于意识形态工作的重要指示精神上来，用好述职评议成果，在整改落实上集中发力，把“四个意识”更加牢固地树立起来，以实际行动体现“两个维护”。
二是加强领导，扎实开展整改。各责任单位要高度重视，对照整改方案中的整改事项进行认真梳理，排查存在的问题，针对存在的问题及时研究并制定整改方案，并在三个月内完成整改，整改方案和整改工作落实情况报告分别于3月4日和4月25日前报集团党群工作部。
三是强化责任意识，确保措施落实。将“四纳入”与推进企业高质量发展紧密结合，并结合企业实际，制定意识形态工作推进和落实计划，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。
四是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。坚持整改目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果。
通过学习，我认识到XXX落实“总部机关化”问题整改;开展作风是提升助推全面深化改革发展活动是国有企业改革关键内容，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，推进集团公司混合所有制改革，坚持和完善全面数字化转型总体部署，“抓重点、补短板、强弱项”，增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；同时，面对作风不扎实、不担当不作为等多种不良现象，要坚持发挥引领示范作用，改进工作作风、转变工作态度和健全工作制度，统筹推进常态化疫情防控工作和经济社会发展，夯实融合发展的基础支撑，提高人民群众对美好生活的新期待，认真做好党的工作和发挥党员作用；在思想上真正认识到位，才能增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。我们要紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”的为民情结和责任担当，所以作为一名基层的党员，勇当担，敢作为，不仅是新时代赋予党员的使命，也是做为XXX的一份责任；在工作上要勇于担单；主动作为，为公司的发展做出自己应尽的责任。
目前我主要从事XXX维护工作，重点工作任务就是确保XX网络安全，保障公司的各种业务安全稳定运行；首先在个人思想上要跟公司党委、支部保持一致，努力发挥党员先锋模范作用，其次，随着公司网络的建设和各种新型业务的发展，我们网络维护人员除了要不断学习新知识充实自己，提高自身能力水平外； 更要聚焦客户满意度；把以“人民为中心”与“以客户为中心”有限结合起来，认真极致做好网络维护工作，为公司的发展做出我们网络人应有的贡献。
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