第二条本规定适合用于城市规划区内节约用水的管理工作。
在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和介人，必须遵守本规定。
第三条城市实行计划用水和节约用水。
第四条国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。
在城市节约用水工作中作出显蓍成绩的单位或个人，由人民政府给予奖励。
第五条国务院城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受国务院水行政主管部门指导。
国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本行政业的节约用水管理工作。
省、自治区人民政府和县级以上的城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业行政主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。
第六条城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。
各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水年度计划。
第七条工业用水重复利用率低于40％（不包括热电厂用水）的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。
第八条单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依据国家规定申请取水许可。
第九条城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。
第十条城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第十一条城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。
超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第十二条生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户水表的，应当限期安装。
第十三条各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产吕用水量；应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。
第十四条水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。
沿海城市应当积极开发利用海水资源。
有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。
第十五条城市供水企业、自建供水设施的单位应当强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。
第十六条各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。
第十七条城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定本配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。
第十八条超计划用水加价水费必须按规定的苊期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5％0的滞纳金。
第十九条拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。
第二十条当事人寻行政处罚不服的，可以接到处罚通知次日起十五天内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知日起十五日内向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强帛执行。
第二十一条城市建设行政主管部门工作的人员纪律、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条务省、自治区、直辖市人民政府可经根据本规定制定实施办法。
关键词：节约用水；超计划用水；累计加价
中图分类号：TU821.7文献标识码： A
引言：进入21世纪,随着资源的过度开发,环境的污染,生态的破坏,当今世界已经进入一个水资源紧张的年代,我国水资源和水环境更令人堪忧:一是我国水资源总量严重短缺。1998年我国人均水量为2251立方米，仅为世界人均水平的1／4，预测到2030年我国人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。二是我国水资源的时空分布也很不平衡。水资源绝对数量西少东多，而人均占有量东缺西丰，成两个反向递度分布。三是我国的水环境也在日趋恶化，导致水资源可利用率降低。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究和解决的重大课题。水资源可持续利用的核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。要提高水的利用效率，除了进行制度创新，改革水资源的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性之外，大力发展和推广应用节水科技也是一个十分重要的环节。1.以节约用水的理念确定方案
1.1推广工业节水技术。工业生产也是用水大户。目前我国工业万元产值用水量是发达国家5～10倍，压缩工业用水量还有很大的潜力可挖。降低工业用水量可以从以下三个方面入手：
1.1.1改革生产用水工艺，争取少用水。如我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍，若用氧气转炉代替老式平炉，不但可提高钢的产量，而且可降低用水量86～90％。
1.1.2提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的水重复利用率高达90％以上，而我国企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。虽然我国一些缺水大城市的工业用水重复利用率较高，但地区差别很大，进一步挖潜可节约大量用水。
1.1.3探讨利用海水、微咸水的技术。由于淡水资源的缺乏，沿海城市可利用海水作工业冷却水和生活冲厕水，华北和西北地区可开发微咸水资源。1.2推广城市生活用水节水技术。城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面，也是水污染的又一重要来源。据建设部城市水资源中心的资料表明，我国城市生活用水的1／3由于水资供给和使用过程中跑、冒、滴、漏现象而白白损失了。由于许多城市自来水管道老化和质量低劣，每年我国由于管道漏损的水量就占自来水管网供水的20％以上，达到60亿立方米。面对这种情况，我国城市应通过节水技术改造供水管网，开发推广节水器具，宣传并鼓励节水，创建节水型城市。1.3推广农业节水技术。农业用水占我国总用水量的80％，但农业用水中的浪费现象也最严重，灌溉用水占农业用水量的70％，灌溉过程中半数以上在中途渗漏，采用漫灌又要浪费30～35％。今后应大力发展节水灌溉技术，从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业。对灌溉农业区，节水灌溉技术应以改进地面灌溉为主，推广适合我国国情的地面灌溉节水技术（如平地、沟灌、间歇灌等）。在北方渠灌区推行并渠结合的灌溉方式，有条件的地区可发展喷灌和滴灌。应使水利工程和农业技术相配合，进行节水的轮作制度，推广耕作栽培、培肥施肥和抗旱高产优质品种。对旱地农业区，应按照水旱互补的方针，充分利用雨水集蓄节灌等现代旱地农业技术，进行以坡改梯为重点的基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质，建设土壤水库，增加贮水。同时，根据不同作物的需水特征和当地水资源条件，调整作物布局，优化种植结构，选育优良品种。 2.为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，可采取以下措施
2.1城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。
2.2各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水年度计划。
2.3城市实行计划用水和节约用水，在节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
2.4国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。
2.5生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。
2.6各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。
2.7国务院城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受国务院水行政主管部门指导。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。
2.8城市的新建、扩建和改建工程项目，应配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。
2.9城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。
超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
3、全面实行超计划用水累进加价水费征收
为加强计划用水管理，根据国务院批准建设部的《城市节约用水管理规定》和市政府的《北京市城镇节约用水管理办法》的规定，制定下列规定。
3.1凡在本市市城区、近郊区和无效区的县城、建制镇、工矿区范围内，使用公共供水或自建设施取用地下水的机关、团体、部队、企业、事业单位（以下简称用水单位），必须严格执行市、区、县节约用水办公室下达的用水计划。对超过计划用水指标的，其超过部分，均按本办法征收超计划用水加价水费。
3.2超计划用水加价水费标准，按用水类别、用水季节和超计划用水幅度，分别定为现行水价或地下水水资源费的1倍至100倍。
3.3超计划用水加价水费由市、区、县节约用水办公室征收。
3.3.1使用公共供水月计划用水量满3000立方米及3000立方米以上或使用自建供水设施取用地下水的，城区、近郊区范围内的用水单位由市节约用水办公室征收；远郊区的县城、建制镇、工矿区范围内的用水单位，由市节约用水办公室委托区、县节约用水办公室。
3.3.2使用公共供水月计划用水量不足3000立方米的，市经济委员会、市城乡建设委员会系统用水单位和部队用水单位，由市节约用水办公室委托其上级主管机关；其他用水单位由区、县节约用水办公室征收。
3.4超计划用水单位必须在接到缴费通知书之日起7日内足额缴纳超计划用水加价水费。对逾期不缴纳的，市、区、县节约用水办公室限期缴纳，并按日加收超计划用水加价价水费5%的滞纳金。对拒绝缴纳或逾期3个月不缴纳的，市、区、县节约用水办公室除按规定加收滞纳金外，扣减其计划用水指标或限制其用水；情节严重的，通知供水部门停止供水或予以封井。
3.5企业缴纳的超计划用水加价水费，一律在企业自有资金中列支，不得列入生产成本或流通费用。机关、团体、事业单位缴纳的超计划用水加价水费，一律在单位的预算包干结余经费中或预算外资金中列支，财政部门不予追加经费。
4、结束语
水是生命之源，水利是生活的命脉，水又是一种重要的资源，但它是有限的，不是取之不尽，用之不竭的，在水资源日益短缺的今天，增强水患意识，节水意识、法制意识是摆在每个公民面前的一个切课题。所以我们一定要经过艰苦的奋斗，充分认识到水资源浪费的一些问题，做好节水，使得在国民经济中有一个可靠的水资源供给体系。进而实现水资源的可持续发展利用。
计划是党政机关、企事业单位、社会团体对今后一段时间的工作、活动作出预想和安排的一种事务性文书。下面小编给大家整理的超市销售工作计划范文，但愿对你有借鉴作用!
超市销售工作计划范文120__年上半年全体员工在市领导的关心、各职能部门大力指导下，不断深化集团公司环节控制、流程管理的工作思路，以经营为中心、以市场为导向、以规范管理为保障不断完善、提升，逐步得到了广大消费者的认可，成为当地消费者公认的购物首选场所。
20__年上半年，我们共完成商品销售亿元，较去年同期增长，回顾上半年，我们主要做了以下工作：
1、半年除根据总部策划的营销方案开展促销活动以外，另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售;
2、完善了超市商品质量管理体系，对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查，并进行了有效的整改，从根本上保证了消费者的利益。
3、在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近种销售达不到既定目标的商品，引进了多种适销的商品，另外我们根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购，降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。
经营是我们工作的中心，但管理是经营工作的保障，一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。
1、经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组，对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管，起到了较好的效果。
2、完善各项制度与流程。
按照集团公司环节控制流程管理的工作思路，对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。
3、月份开展了骨干员工、管理人员的大培训活动，以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训，开展了超市服务月，对有关超市营销的的环节、方面进行了专项检查整改。
在20__年下半年当中，将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神开展各项工作，尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动，力争使店的经营业绩在上一个新的台阶。
1、通过各种形式增加员工之间、部门之间、超市与相关职能部门间的沟通协调，提高工作效率，发现人才、培养人才。
发现员工优点、鼓励员工，使员工进步。
2、在区域内继续进行市场拓展工作，扩大经营规模。
同时也进一步加强企业的社会责任心，更好的融入到城市文明建设、人员就业等问题中去，帮政府分忧解难。
3、继续深化环节控制流程管理的工作思路，找出工作开展的瓶颈，改善工作流程，为员工营造更好的工作条件。
4、做好公司的安全工作。
超市销售工作计划范文2新兴超市应制定总发展规划，由单一超市起步，逐渐转向超大型综合超市，建立连锁超市品牌。
一、经营管理
1、明确公司组织架构
(1)、经理(1人)
(2)、副经理(1人，可不设立、由总经理全部直接管理)
(3)、业务部：可根据公司实际情况在各个区域设立主管职位
(4)、财务部：出纳和会计(预计2人)
(5)、行政人事部：人事、采购、仓管等职位(预计3-5人)
2、定价管理
价格战也是一种竞争手段，并不是不可取，但定价要适度，既要实现公司目标，同时也要有助于市场的长期发展。我们首先要把市场上竞争产品价格与本公司价格进行比较，我们可以把产品分为高档、中档、抵挡三个方面，还要把产品的质量、成本和样式与对手对比，分析价差的原因，还有市场的优势和市场定位。在此基础上我们才可以达到定价要达到的标准和产品价格。
3、市场推广
(1)、我们可在地方性的媒体投放广告、大型户外广告、车身广告、POP广告，更可以以网络媒介进行宣传，根据不同市场的分阶段统筹安排。
(2)、促销活动
地方性促销活动一般要有商拟定活动方案报与厂家批准，活动规模的大小，厂家将给予支持。
①、买赠：具体做法是买满多少金额的货品，赠送相应的物品，以达到增加销量的目的。②、打折：在没有更好的促销创意时，打折是的促销方式，进行货品打折，是最直接的方法，也是消费者最容易接受的方法。但是，现在终端面临着一种困局，那就是在一些节日，众多厂家都在打折，你打八折，我也打八折，在这样一种雷同的方法中，使许多厂家的促销效果都不明显。因此，在进行打折促销活动时，可以划出特价区，与其他品牌拉开距离，另外，以特价吸引消费者进店，可以带动其他货品的销售。
③、消费券积分促销活动，不单在节假日可以做，在平时也可以做。一般分：消费卡、消费券，它是实行积分制，以赠送相应的赠品，时间较长，因此，赠品一定要有吸引力④、返现：这种促销手段，因为是直接用现金返还的，所以，吸引力较大。但是在制订促销时，要注意返现的金额，既不超出商客的限制，又能有吸引力，所以，制定合理的返现金额是十分重要的。
⑤、抢购，让消费者在规定的时间内，在终端店抢购货品，或者是免费，或者以几折来购买。这样的促销手段，在国美、苏宁等终端巨头就经常做，取得的效果也是非常明显。但要切记，做这类活动时，一定要做好安全保卫工作，如果场面失控，后果将不堪设想。
(3)、终端建设，我们可根据销售政策，将提供相应的展柜、_架、吊旗、宣传单页、横幅等终端广告宣传物料
4、店面管理
(1)、店面设计少些环绕店铺的环境和氛围是很重要的，直接关系到消费者对你店铺的印象，关系到你店铺的经营业绩。所以在设计时，一定要根据自己产品的特色和目标消费群体的特点进行设计。其中特别要注意通道设计，不要有过多的回旋环绕，要让顾客能在无意中参观完所有的商品。有通道的地方，要别出心裁地设计一些吸引顾客的东西，把不利变有利。此外，货品展示或前台设计方面，不要让顾客产生有障碍的感觉。
(2)、商品进行有效陈列商品陈列是很关键的，如果能够让顾客一目了然，容易挑选、购买方便的话，无形中会促进销售。所以陈列商品要分类妥当、摆置整齐，方便消费者能不费力地找到自己想要的产品。
(3)、增加顾客购物乐趣当今顾客不再满足于仅能买到想要的商品，他们还要享受到购物所带来的乐趣。所以在设计店铺时，除了考虑本身业态、规模及顾客阶层、商品陈列等因素外，对于服务态度、色彩和照明等装潢都要注意。
(4)注重贩卖效率店铺设计时要考虑到促进贩卖效率。从接待消费者开始到货物包装、货款收取等，都要能给店员留有适当的活动空间，方便这些动作能快速、有效地进行。此外，商品补充和库存等都要制度化。
5、售前、售后服务
(1)、真正尊重顾客。大多数超市都高呼尊重顾客的口号，但真正做到的超市屈指可数。要知道，无礼的销售方式不只表现为员工无精打采、态度粗野和毫无积极性。商品凌乱，摆放不合理，没有标志，价格混乱等等都是对顾客的不尊重。优秀的超市会把尊重这个基本的理念转化成一系列围绕着人、政策和环境的具体操作。
(2)、和顾客建立情感联系。大多数超市都忽略了与顾客进行情感交流的机会，而把过多的注意力集中在价格上。然而低价的承诺也许能迎合顾客的理性要求，却不能激发他们的感性需求。许多超市都犯了忽视顾客情感的错误。他们只注重以价格吸引顾客，一味强调节省成本，全然不提焕然一新的超市环境带来的愉悦感受。相反，出色的超市力求与顾客建立起亲近、喜欢和信任的感觉。
(3)、快速的退换货服务。快速的退换货服务也能非常有效的与顾客建立感情，让顾客觉得在我们店购买东西会有非常好的保障，从而更加信任我们店，更能在顾客群中形成良好的口碑。
二、员工管理制度化
1、公司形象
(1)、员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构，并能向客户及外界正确地介绍公司情况。
(2)、在接待客人时的垂询、要求等任何场合，应注视对方，微笑应答，切不可冒犯对方。
(3)、在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
(4)、遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间(包括午餐时间)应保证有人接待。
(5)、接听电话应及时，一般铃响不应超过三声，如受话人不能接听，离之最近的职员应主动接听，重要电话作好接听记录，严禁占用公司电话时间太长。
(6)、员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。
(7)、所有员工必须按照公司规定着装，保持良好的精神风貌，树立良好的店面形象
(8)、工作时间内不应无故离岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保店面环境的安静有序。
(9)、员工胸卡一律佩戴在胸前适当的位置，不等挂于腰间或其他位置，不得遮掩
(10)、保持店面卫生
2、员工考勤制度
(1)作息时间：上午???—???，下午???—???
(2)、考勤登记，实行每日签到制度，员工每天上班、下班需签字(共计每日2次)。
(3)、员工不得请、替他人代签考勤表。
(4)、迟到早退、出工不出力、上班时间干私活、打牌赌赙、玩忽职守者，视情节轻重，扣发或停发当月津贴直至工资。
(5)、请假制度
①.病事假：1天以上3天以内由区域经理批准;三天以上由总经理批准。请假手续送到区域经理处备案。病假3天以上者需出具医院证明，每月有薪病假二天，凡请病假须有正规医院证明，如无正规医院证明则按事假处理。非常特殊情况例外。如遇突发病症，需及时通知经理，并于完假复工后补回请假手续。否则按旷工处理。
②.所有假别都必须由本人书面填写请假单，并按规定程序履行签字手续后方为有效假别;特殊情况必须来电、函请示，并于事后一日内补办手续方为有效假别;未按规定执行一律视为旷工。
(6)、旷工
有下列情况之一者按旷工论处：
1)未办理请假手续而擅自离开工作岗位者;
2)员工向公司申请假期，未经同意而擅自离开工作岗位者;
3)准假期满未办理续假手续而未按时上班者;
4)请假理由与事实不符者;
5)在规定或约定到岗时间内，迟到超过2小时(含)并在3小时以内的，计旷工0.5天;迟到3小时(含)以上，计旷工1天。
(7)、店员须每日晚上七点前，想区域经理发送短信上报今日店面销量;七点之后产生的销量算作第二天的销量。
3、员工奖罚制度
(1)、为严明纪律，奖惩分明，调动员工工作积极性，提高工作效率和经济效率;本着公平竞争，公正管理的原则，进一步贯彻公司各项规章制度、强化工作流程、明确岗位职责，公司根据各部门之间协作事项与工作流程，特制定本奖惩制度。
(2)、公司奖惩制度本着“奖惩结合，有功必奖，有过必罚”的原则，与员工岗位职责挂钩，与公司经济效益相结合。
(3)、适用范围：本奖惩制度，贯穿于公司的各项规章制度中，公司所有员工须自觉遵守并相互进行监督。
(4)、奖励或处罚方式
①、处罚方式：现金处罚(从当月工资中扣除并通报)。
②、奖励方式：公司可实行红包奖励制度，根据各部门的阶段工作考核情况，随时或年底发放。
③、公司可设立月优秀员工奖、年优秀员工奖、年总经理特别奖等奖项。
(5)、有下列表现的员工应给予奖励
①、完成本部工作计划指标，创造较大经济效益;
②、向公司提出合理化建设，被公司采纳，并取得一定效益的;
③、节假日经常加班，并取得显著效果者。
④、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出者;
⑤、工作认真、责任心强、工作绩效突出者。
⑥、其他对公司做出贡献者，总经理认为应当给予奖励的
(6)、有下列行为的员工应给予通报批评并做处罚
①、迟到、早退
②、在工作时间嬉戏、擅离工作岗位或从事与工作无关的事情
③、轻微过失致发生工作错误造成损失的
④、不按要求打扫卫生
⑤、对同事恶意攻击或诬告、中伤他人、制造事端者
⑥、不按时参加公司的会议培训
⑦、不配合工作的
⑧、不假不到者
⑨、若被处罚员工屡教不改，重复同样错误，或不听劝阻，不服从管理者
大家必须明白一个企业的运营与成长，并非朝夕之力可以完成的，长期发展，稳定发展才是我们的目标，我们一起努力吧.
超市销售工作计划范文3一、超级市场定义：
实行自助服务和集中式一次性付款的销售方式，以满足消费者对基本生活用品一次性购足的需要，并普遍运用大工业的分工机理，实行对零售经营过程和工艺过程专业化和现代化的改造，普遍实行连锁经营方式的零售业态。
二、超市的发展历程：
超级市场诞生在美国，并且是在经济危机席卷全球的条件下诞生的。1930年美国人迈克尔?库伦开设第一家超市—金库伦联合商店。
目前全球零售业三大巨头分别为：沃尔玛，家乐福和麦德龙。
在中国，超市最早源于80年代自选商场的诞生，91年上海联华超市在一居民区开设第一家真正意义上的超市。90年代中期超市发展热席卷全国。武汉市的超市正是在此时开始发展，目前遍布武汉三镇的大小超市已达2000余家。
三、超级市场的划分
超市多样化的驱动力：更好的抓住顾客，满足不同顾客的特定需要是零售也考虑的首要问题。以超市的店铺面积和经营的商品种类这两个要素划分，可划分如下类型：
低价商品的
商品种类多
品牌商店的
商品种类少
限定商品的特卖
专门领域的超低价销售
根据目标客户不同可化为：
1、传统食品超市，功能与特点：面积300—500平米，经营一般食品和日用品是超市的最初原始模式。
2、标准食品超市，功能与特点：面积1000平米，增加的
生鲜食品达到营业面积30%--60%。
3、大型综合超市，功能与特点：面积2500—5000平米，
有相适应的停车场，是标准食品超市与大众用品商店的综合体。可满足消费者基本生活需要的一次性购足。
4、仓储式商场，功能与特点：面积10000平米以上，有较大规模的停车场，实行储销一体，低价销售，提供有限服务并采取自我服务销售方式的零售业态，实现对法人和个人会员实行低价销售。
5、便利店，功能与特点：面积80—100平米，具消费的即时性，小容量和应急性的特点。
综合银行，邮电，书店，快印，快餐，药店等功能，24小时营业。
四、超市商品策略1—商品定位与管理
不同业态超市的商品定位：
1、传统食品超市的商品定位：以经营食品及日用杂品为主，食品占全部商品构成的70%以上。
2、标准食品超市的定位：食品占全部商品构成的70%左右，但生鲜食品占全部食品构成的50%。
3、大型综合超市定位：在标准食品超市经营生鲜食品和一般食品日用品基础上增加百货类商品(服
装，鞋帽，家电)而形成的超市业态，食品与非食品各占商品构成50%左右。
4、仓储式商场的商品定位：与大型超市相比，其经营方式多采取批发配售方式。
目标顾客多为中小业主，企事业单位，多实行会员制。
5、便利店的商品定位：主要经营即食，即饮，即用商品，如碗面，饮料，香烟，杂志及便利服务项目。
20商品(主力商品)的选择与保证。
1、20-80原则
2、20商品目录调整：因季节，供货因素，消费需
求变化而调整。
3、20商品保证：通过6优先保证20商品发挥重
要作用。即采购优先，采购资金优先，存储库位优先，配送优先，陈列优先，促销优先。
五、超市商品策略2—采购管理
中央采购制度与分散采购的区别
连锁超市公司采购业务的组织机构：
连锁超市公司采购业务流程：
采购业务谈判的内容和合同履行
1、谈判内容：
a、三项制约文件：商品采购计划，商品促销计划，供应商文件。
b、内容：商品，数量，送货，退货，促销，付款条件，价格及价格折扣优惠。
2、合同履行：a.订单b.质量监控c.付款()
六、定价策略：
统一的定价政策：
1、统一的定价政策是连锁经营的重要内容
2、统一的定价政策不是“统一的价格)
3、体现商品“总体经营”原则。
定价方法：
1、品种别定价法：一类带来利润;
另一类是适应“一次性完成购买”条件的企业形象商品，该类商品反映价廉，省时，便利形象。
2、高周转率商品的定价方法：
低于竞争对手的价格，在超市中有时现金流量贡献率超过利润贡献率而成为企业第一位的利益目标。
3、折扣定价法：
分为：a.一次性折扣b.累计折扣c.季节折扣d.折扣等。
七、促销策略：
促销及其分类和作用
1、定义：超市促销是指超市通过在卖场运用各种广告媒体向顾客传递有关商品服务信息，引起买方行动而实现销售的活动。
2、分类：
A、从沟通方式划分，可归纳为两大类：单向沟通式，如：特价，优惠券，赠品促销等;双向式沟通，如：意见征询，有奖答题等。
B、从作用效果划分：产品入市促销和巩固重复购买促销。
促销对超市的作用：
1、促销是达成大份额销售量的主要手段。
2、促销是开展竞争的利器。
(刺激购买，消化库存)。
3、促销是反映连锁超市公司活力的显示器。
促销的误区：
不适当的促销，特别是降价或变相降价是促销的危害，是对品牌的伤害，表现在：
1、降低品牌的获利能力。
2、增强消费者的价格敏感度。
八、营销控制
采购控制由一个指标体系考核采购人员并对采购进行细化控制包括如下指标：
1、销售额指标。
2、商品结构指标(为了体现业态特征和满足目标消费者需求度的指标)。
3、毛利率指标。
4、商品周转天数指标。
5、通道利润指标。
6、新商品引进率指标。
7、商品淘汰率指标。
核算本来就是一种控制手段。连锁超市由于竞争的需要，要求建立一种适应频繁价格变动的核算制度。两种核算制度的比较：
由上可知单品进价核算制度的利益所在：
A、在日常运作中，商品的频繁变价，打折已成为商家促销的主要手段，单品进价核算可以省去商品变价的财务核算过程，适应市场竞争的需要。
B、通过该核算制度可将资金运作情况及经营状态及时反馈给决策者，是细化管理。
付款的控制：
1、付款期限的控制
2、付款审核：
在确定对供应商付款后，还需财务的付款审核：
A、审核供应商的开票价与合同价是否一致。
B、审核发票是否规范
C、审核发票价格
D、审核厂商的费用是否预扣下来。
E、审核厂商的退调商品是否得到退调。
超市销售工作计划范文4快过年了，为了加大客流量，增加更多的品种提高销售额，超市拟定筹备年货在月底前全部洽谈布置到位，现提出方案，请公司审批.
(一)计划招商引进方案
(1)由企划部出具一条街的效果图:包括尺寸陈列走向,具体修饰所需的费用等.
(2)采购部根据企划部出具的效果图,制定相关的方案.
A 费用的分摊
B 品种陈列的划分,规定
C 初步确定引进计划供应商.
(3)比例: 资金比例:
A 食品(糖果,饼干,巧克力等) 40%
B 保健品 15%
C 干货 5%
D 烟酒 15%
E 非食品 25%
(二)洽谈方案
(1)签订短期合同,只做年货,按扣点方式合作,供应商适当交纳进场费,堆头费,促销费相关等费用.
(2)签订长期合同,由供应商供货,我们定零售价,供应商适当交纳相关的堆头费,促销费等费用.
(3)已和我们合作的供应商,增加的货品种适当交纳相关的堆头费,促销费等费用.
(备注:供应商合作属扣点形式的,扣点率一般在8%~10%,如不上促销的扣点率在12%~15%.
年货推荐
糖果 :徐福记袋装糖果系列，阿尔卑斯糖果系列,
休闲食品:小乖乖系列,鸿胜系列化,25G旺仔QQ糖果系列,显君散果冻,洽洽怪怪豆系列,旺旺小馒头,昭八景系列,百家利糖果系列化.
保健品:维维豆奶系列,西麦系列,万基系列,喜悦系列.
红酒:张裕葡萄酒,威龙葡萄酒系列
腊味:双汇火腿系列,王中王火腿肠系列,美好鲜肉王火腿肠系列,腊肠系列化.
干货:双雄干货系列,星益干货系列,咖啡系列,雀巢咖啡系列
饼干:达利饼干系列,(散装和袋装盒装)九洲袋装饼干劲系列,天伦饼徒系列
调味:淘大系列调味品,莲花味精系列,神龙牌火锅底料系列,
非食品:
厨具:苏伯尔压力锅系列,炒锅系列,晶玉碗系列.
纸制品:心心相印系列,安尔乐系列,好舒爽系列,等等
洗涤:潘婷系列,舒雷系列,索芙特系列,蒂花之秀,顺爽系列等等.
肤肤:
网络系统
采用ADSL作为通信链路组网。在电信局端的接入设备，设置用户做虚拟路由域并分配私有IP地址，通过VPN解决网络安全问题。水资源费征管工作站，利用ADSL拨号接入电信的DSLAM（数字用户线接入复用器），以GRE（GenericRoutingEncapsulation）安全隧道协议接入电信的BRAS（宽带接入服务器）和VPN网络中，与陕西省防汛信息中心接入电信的设备互联。陕西省水利信息中心通过2M光纤接入电信网络，电信局端交换机利用VLAN隔离，全网采用私有IP地址。收费工作站使用上网账号登陆陕西省水资源费征收专用网络，从而与互联网完全隔离。
水资源费征收管理系统
水资源费征收管理系统既要满足当前业务的需要，更要能够适应业务的变化和发展的需求，最大限度地发挥效益。水资源费征收管理系统由县级收费工作站、市级分中心、省级中心、中国人民银行陕西分行及全省商业银行数据通信网络构成，其中中国人民银行陕西分行与全省商业银行数据的税费征收信息系统已经建成，省、市、县3级水资源费征收信息系统也已经建成，但这2个信息系统之间尚未联网，还需要与中国人民银行陕西分行对接联网，获取水资源费入国库信息，并及时传送到相关市县，强化水资源费征管的时效性。系统结构按照省、市、县级取用水户水资源费征收的管理机制，设计了基于J2EE体系多层分布式结构的省、市、县3级水资源费征收管理系统。在省级建立统一的数据中心和信息交换平台，实现省市县取用水量实时监测、水资源信息共享、业务协同和辅助决策等应用，逐步开展水资源行政许可审批、调度、专题评价、应急管理等业务。陕西省水资源费征收管理系统由表现层（UI）、业务逻辑层（BLL）、数据访问层（DAL）3层分布式体系结构组成，业务规则、数据访问、合法性校验等由业务逻辑层处理，客户端通过组件与业务逻辑层建立连接，由业务逻辑层与数据库交互，并为客户端提供数据资源。表现层基于JFSWeb应用程序，提供包含事件处理机制、页面导航、验证客户端数据和数据转换等功能；采用iReport软件可视化编辑统计曲线、图片、子报表、套打发票、通知书等复杂报表。业务逻辑层采用Spring轻量级的控制反转（IoC）和面向切面（AOP）的容器框架，提供事务管理、持久化框架集成等基础功能，并采用JBPM（业务流程管理）覆盖业务流程管理、工作流、服务协作。数据访问层采用Hibernate（对象关系映射框架）作为ORM（对象关系映射）框架，对JDBC（Java数据库连接）进行非常轻量级的对象封装，将关系型数据库的数据映射成对象，对数据增添、删除、修改、更新、查找，完成数据持久化。水资源费征收管理系统结构。陕西省水资源费征收管理系统采用IETF网络工作小组制定的建立在应用层和传输层基础上，专为远程登录会话和其他网络服务的安全协议SSH，可以有效防止远程管理过程中的信息泄露问题。水资源费征收和信息流程水资源费征缴数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定，水资源费计量方法，可按实际取水量，以及实际产量（发电量、采煤量、采油量）换算计费。对取水户未安装计量设施，或计量设施不合格及运行不正常的，根据《水法》和《条例》的规定，按照日最大取水能力计算取水量和水资源费征收标准计征水资源费。水资源管理部门根据取水用户用水量，确定水资源费缴纳数额后向取水用户送达水资源费缴纳通知单，取水用户自收到缴纳通知之日起7日内办理缴纳手续。未按时缴费或办理缓缴手续的，送达催费通知。因特殊原因不能按期缴纳水资源费，取水用户可以向当地水资源管理部门提出缓缴水资源费申请。如果取水户不能在上述规定时间内缴费或未按时办理缓缴手续的，收费机关首先是送达处罚通知书，责令其限期缴纳；其次是加收滞纳金和罚款，（图略）取用水户依据水资源费缴纳通知单获取水资源缴费发票，在其所在的开户银行将水资源费上交国库。水资源管理部门及时获取进入国库的水资源缴费信息，督促检查水资源费上交国库的情况。目前人工获取水资源费入国库单据，今后逐步实现与商业银行、中国人民银行的横向联网对接，可自动获取入国库单据。水资源费征收信息流程。系统功能水资源费征管系统要适应省、市、县3级管理部门对取用户水量和水资源费征收的统一管理，收录各地取用水户水资源费缴纳信息，进行数据分析、处理、统计、查询及更新，实现与取水许可、取用水计划及水量实时监测等系统的信息共享，从而实现取用水户水资源费催缴通知、收费、开票打印的自动化管理，建立取水计划、取水量、水资源费核算动态管理体系。省中心获取银行和国库缴费信息后，按信息所属分发到各市县，及时督察缴费入国库情况。基础信息管理基础信息管理对流域（3级以上河流）、行政区、3级水资源分区、3级水功能区、超采区、水源井、取水口等基础信息进行管理和维护。超采区主要包括编号、名称、人口、面积、超采量、漏斗面积、水位最大埋深、水井数和所属区县等信息；水源井主要包括编号、名称、经度、纬度、水资源分区、水功能分区、行政区、孔径、井深、水源类型、设计流量、水质、管理权限和是否超采等信息；取水口主要包括编号、名称、取水方式、设计年取水量和取水用途等信息。用户信息管理用户信息管理维护管理取水户、计量设备、用水取水计划、费率和超计划设置。取用水户主要包括取水许可证，名称、行业类别、管理权限、水资源分区、银行帐号、征费周期、取水点数量；计量设备主要包括：名称、水源类型、取水用途、仪表类型（管道式、插入式电磁流量计等）、超采区、工程类别、最大量程、校正基数和系数、关联费率等；用水取水计划主要指取水计划申请和批复，取水户当年12个月的地表、地下许可取水量；费率设置是依据各行政区域的水资源收费标准，设置不同行政区、水源和用途的收费标准；超计划设置是依据超过当月计划批复的地表或地下水比例，设置加价收取水资源费的倍数。征费管理1）用水量上报。录入核定上次和当前日期取用水户的计量设备的取用水计量数据。2）生产量上报。对于如煤炭、水力发电、石油等企业以生产量录入核定取用水户用水量。3）费用核算征缴。按分类收取水资源费的原则，对超采区与非超采区中的工业、城市生活、农业灌溉、农村生活用水等分类计费。首先同步取水户，保证数据信息一致；其次对取用水信息核算确认，参照取水户取水计划，确定是否超计划，参照当前有效水价信息，计算取水量和用水金额，对超计划部分，将参照超计划水价计费，核算有误的进行核算删除；根据采集的取水量征收水费，打印缴款书和缴费通知单；对于获得入国库单的进行入库确认；省、市、县3级取用水户的水资源费征收信息在确认无误的情况下自动存入本地数据库，同时按照征费信息传输信息流程上报到省数据中心。通过核算确认及时掌握取用水户缴费起止时间、应缴费用、超计划费用、滞纳金、累计欠款、是否入国库等信息，查询实际、计划内、超计划地表和地下水取水量及应缴水资源费，滞纳金，是否已入库和各计量设备的历史纪录信息。4）费用催缴。核对取水户在某征收时间应缴费用、累计欠费和催缴及限定时间，打印催缴通知书。5）入库对帐。核对取水户在某征收时间征收金额、票号、入库金额明细。查询统计[1]1）水资源费征收台帐。查询或打印取用水户水资源费征收明细表。2）水资源费征收月报表。选择行政区查询某月取用水户自备水取水量、城市自来水售水量、矿产开采取水量、水力发电量、其他取水量，以及开票、入库和欠费金额。3）工业企业用水量月统计表。查询各行政区电力、冶金、化工、纺织、制造、采掘、其他等行业的产量，用水量，单位产品用水量，为分析行业用水指标，节约用水提供分析依据。4）水资源费征收情况年统计表。查询各行政区某年取水户自备取水量、水力发电量、矿产开采量、城市自来水售水量，以及开票、入库和欠费金额。5）自来水水价及水资源费年统计。查询各行政区某年水价调整、取水量、售水量；以及开票、入库和欠费金额。按照省、市、县分别完成报表统计工作，为分析研究区域、行业用水情况提供依据。系统管理1）权限管理。为确保征费系统安全，设置3类角色，不同的角色赋予不同的模块操作权限。管理员维护操作员权限、取用水户信息、取水计划、费率设定、流域、行政区、水资源分区、水功能区、超采区、水源井、取水口等基础信息，日志管理，数据导入和导出；征费员核算水量、计费、催缴、打印缴款书和缴费通知；统计员核算统计报表。2）数据管理。日志管理纪录操作人员、IP地址、时间、类型和事项，能从XLS文件中导入数据，能把征费信息导出到XLS文件。水资源费征收数据交换平台考虑水资源费征收管理系统必须具有非常高的安全性、可靠性和稳定性，水资源费征收管理系统，以省中心为主节点，在省中心建立以Oracle为数据库支撑平台的省级水资源费征收管理系统和数据交换平台，同时为避免网络出现故障时，省级水资源费征收管理系统瘫痪或市、县级收费工作站无法登陆到省级水资源费征收管理系统，在市分中心、县收费工作站利用开源的轻量级mySQL数据库为支撑，建立市、县级水资源费征收管理系统，可以作为备用系统独立完成水资源费征收工作。同时通过数据交换平台实现县收费工作站—市分中心站—省中心站及时互相交换取用水量、行业取用水、水资源费开票、缴费、欠费和入国库对帐等信息。在省级水资源费征收系统中设立省、市、县3级不同角色的操作者，各级角色管理维护自己所辖范围的取用水户、费率设定、取水计划、缴费、欠费、入库等信息。省级角色操作管理全省水资源费征收信息，市级角色操作管理本市及所辖县水资源费征收信息，县级角色只能操作管理本县水资源费征收信息。不同角色的操作者维护自己所辖范围的信息和工作模块，保障了信息的安全管理。水资源门户网站水资源门户网站是政府面向社会公众、企业提供水资源信息服务的第一入口，也是政府展示形象、信息、业务办理、与公众互动的网络窗口。网站以政策法规、管理机构、工作动态、经验交流、水资源公报、水资源缴费信息、水质公报、取用水动态、通知公告、网上论坛等为主要内容，向社会公众提供水资源管理信息服务，定期向社会各界公告本地水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动，引起各级政府对水资源的关注，提高全民的节水、惜水、保护意识。同时为实现政务公开，向取用水户提供水量信息的动态查询、计划用水、缴费信息、水费缴纳结果及取水许可证审批等服务。水资源门户网站以后台数据库为支撑，以动态网页为基础，以信息自动为手段，建立图文并茂、功能齐全、有效监控和便于维护的门户网站系统。
关键词：城市水资源；给水工程；节水
中国是世界上十三个水资源严重短缺的国家之一，全国670座城市中有2/3的城市是缺水性城市。作为东北地区特大城市，哈尔滨水资源供求矛盾也较突出。2004年哈市被国家水利部确定为节水型社会试点城市，通过全市多年的不懈努力，2013年圆满完成了《哈尔滨市节水型社会建设规划》确定任务，各项主要指标达到了建设目标，通过了水利部和省水利厅的终期评估，积累了东北地区大城市节水工作的具体经验。
1 城市水资源利用现状及矛盾成因探究
哈尔滨市境内有松花江、呼兰河、阿什河等河流过境，但是水资源在时间上和空间上分布不均匀，水质污染也比较严重。“十一五”期间，哈尔滨市通过加大水污染防治力度，松花江哈尔滨出境段水质明显改善，但水质型缺水问题仍然存在。
哈尔滨市人口接近1000万，是部级老工业基地，生产和生活用水需求量巨大。人均水资源占有量1350立方米，约占全国平均水平的六成，是缺水型城市。2006年12月，磨盘山水库供水工程向哈尔滨市区供水，日供水量90万立方米。然而随着城区人口及用地规模迅速增加，磨盘山供水系统已接近设计供水规模，难以满足不断增长的城市用水需求。
2 应对措施
哈市建立了节水型社会建设部门协调联动机制和目标责任制，将节水型社会建设工作纳入了政府职能目标责任考核。建立了涉水事务一体化管理体制，对水资源开发利用实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”的最严格水资源管理，形成了适应节水型社会建设的管理体制与机制。
哈尔滨市年用水总量控制到10.75亿立方米，万元GDP用水量41立方米，城镇供水管网漏失率20%，工业用水重复利用率提高到78.1%，城镇生活污水处理率提高到81%，水功能区水质达标率67%，主要指标基本达到了《哈尔滨市节水型社会建设规划》预期目标。
2.1 健全工业企业节水计划，提高工业用水的重复利用率
进行工业企业经济结构调整，对一些高耗水、低产能的企业加以限制。鼓励工业企业改进生产工艺和生产设备，鼓励企业加大对节水设施设备的投入，新建、改建、扩建项目，应当采用节水型的工艺、设备和器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。进一步制定和完善哈尔滨市用水和节水计划，督促企业按照计划用水，节水有奖励，超出的单位将受到相应的处罚。
水务部门对城区1757家重点用水企业单位实行了计划用水管理，对超计划或超定额用水的单位，征收超计划或超定额加价水费，平抑用水量。对54家计划用水企业单位征收超计划和超定额加价水费，引导社会用水单位自筹资金完成重点节水技措改造项目。2014年城区工业用水重复利用水量超过3亿立方米，重复利用率提高到80.89%。
2.2 加快污水厂及再生水厂建设，积极发展再生水用户，提高污水资源化水平
中水回用是现代城市增加水资源可利用量的一大趋势。再生水作为水资源回用，不仅处理成本低，而且具有显著的生态环境效益，符合国家“节能减排”政策。目前哈药集团、黑龙江科技学院等单位都已经投资修建了再生水处理设备。医大二院院区绿化用水全部使用中水回用；香坊区黛秀湖公园利用哈啤（松江）公司污水处理后的中水，利用中水技术建造人工湖，平均每天利用中水2000～4000吨。在建的何家沟群力污水处理厂、何家沟平房污水处理厂和信义沟污水处理厂出水也将再生处理后用于“三沟”（何家沟、马家沟、信义沟）的景观补水。加快污水厂及再生水厂建设，以经济和行政的手段增加再生水用户和用量，推进再生水在市政、绿化、环卫和工业等方面的应用。
2.3 加强用水节水管理，加大节水宣传，提高居民节水意识
供水企业加强对供水设施和管网的维护和监测，减少跑、冒、滴、漏损失。推行阶梯式计量水价、超计划、超定额累进加价等水价制度，计划内用水执行标准水价，超计划用水实行累进加价收费。控制自备井的开凿，加强对辖区内的宾馆、饭店、浴池、洗车行等的监察；对市区内自备井取用水进行统一管理，并按规定收取水资源费。加大宣传，提高居民节水意识，实行节水产品市场准入制度，推广节水型器具的使用，如节水型淋浴喷头，分裆抽水马桶等，特别是宾馆、饭店、医院、学校等用水量较大的公共建筑。
2.4 加强行政手段，促进节水社会建设
哈市已重新修订了《哈尔滨市节约用水条例》，出台了《哈尔滨市节水型社会建设规划》、《哈尔滨市再生水利用管理办法》等地方性规章，严格实施建设项目水资源论证和取水许可制度、水资源费征收使用基本规范；实行了水功能区划管理；实施了计划用水制度，并进行定期考核；实行了定额管理制度，开展了企业水平衡测试工作；基本建立了促进节约用水的水价机制，并形成公众参与机制，保障了节水型社会建设健康有序开展。
3 进一步挖掘城市节水潜力，全面构建节水型社会
解决水资源的供需矛盾，主要是从“节流”和“开源”两个方面考虑，进一步深化和推进以下几方面的工作：
（1）加速松花江水源工程等城市水源建设，缓解城市用水资源总量不足问题，向哈南、哈西等区域供水。
（2）研究完善城市用水机制，利用水资源实现城乡统筹一体化，有效缓解城市生产生活与农业争水的现状。
（3）城市节水法制化。参照ISO等国际标准做法，积极推进城市综合节水标准化；城市相关各部门协调合作，解决节水标准跨部门综合性问题；修订节水标准时注意及时吸纳节水先进管理经验与新技术、新产品；政府加大城市节水标准推广工作，用行政和行政法规手段不断推进城市节水工作。
计生草案第24条和第47条规定，出租屋业主应与辖区街道人口计生工作机构签订《出租屋流动人口综合管理责任书》，提供承租人员的人口计划生育信息。出租屋业主不得把房屋出租给拒不接受处理的超生人员，否则将由区人口计生行政部门处以2000元罚款。
此外，草案还规定，房屋租赁管理部门在办理住宅租赁合同登记时，应核查出租人与辖区街道人口计生工作机构签订的《出租屋流动人口综合管理责任书》，同时核查流动人口已婚育龄妇女承租人的《深圳市计划生育证明》。
深圳市人大常委会一位官员告诉《财经》记者，该计生草案出台的背景是，《深圳经济特区计划生育管理办法》在1994年制定并颁布，近20年后已难以适应新形势发展的需要。2002年实施的《广东省人口与计划生育条例》由于立足的是全省的普遍情况，也难以解决深圳的具体问题。深圳市2010年第六次全国人口普查结果显示，该市常住人口为1036万，其中户籍人口为251万，非户籍人口和流动人口的超生问题成为人口管理难中之难。
2011年，深圳市卫生和人口计划生育委员会经调研后起草了计生草案，并报送至深圳市法制办。深圳市法制办一位负责人表示，他们在联合调研中发现，出租屋是超生的“重灾区”，治理难度亦很大。根据“联防联治”的综合治理理念和建立利益导向机制的原则，几经修订后，计生草案遂作出前述规定。
在审议中，针对“超生连坐”的条款，深圳市人大常委会部分委员表达了不同意见，有委员建议删除该条文。
关键词：采购管理；超市管理；运行方式；注意事项
Abstract: based on the coal enterprise in supply and management exist in the planning, procurement management is not uniform, bull purchasing frequently occurred, the arrival of the goods acceptance checks lax, material keeping imperfect system, part of the backlog materials idle, resulting in a large capital flow occupied many problems, such as analysis, put forward the concept of the supermarket management mode, and probes into the management model of the supermarket operation mode.
Keywords: procurement management; The supermarket management; Operation mode; note
中图分类号: F426.21文献标识码：A文章编号：T2012-02（03）9035
目前，煤炭企业运行的物资供应模式大多还在使用计划经济时期遗留下来的老模式,在供应与管理中存在诸多问题：如计划、采购管理不统一，导致计划外采购、重复采购和多头采购现象时有发生;物资到货验收把关不严，导致到货物资“来者不拒”，给生产用料带来了质量隐患；物资保管制度不健全，导致库存物资监控不力，部分物资闲置积压, 大量流动资金被占用。在具体采购过程中，又由于受人为因素影响，在地点上舍近求远，在质量上舍优求次，在价格上舍低就高，在商家上舍疏择亲，给企业造成了不可估量的经济损失。为解决好这些问题，一个行之有效的办法就是在煤炭企业建立新型的物资超市管理模式。
1超市管理模式的概念
超市管理模式，是煤炭企业物资供应系统实行的一种新型管理办法。即由企业为供应商提供库房货位，由供应商为企业提供安全生产所需物资，在仓库内上架摆放、明码标价、质价公开、敞开自选。企业按照实际使用量定期与供应商结算，未出库的物资仍归供应商所有，实行代销代存。这种管理模式不仅将采购决定权最大限度地交给了使用单位，杜绝了采购工作中的种种不正之风，提高了采购质量，降低了采购成本，而且在一定程度上实现了物资“零库存”， 减少了储备资金占用，实现了最佳经济效益。因这种模式类似与商场超市，故称“超市管理模式”。
2超市管理模式的运行
运行物资超市，必须坚持以市场为导向，以服务为宗旨，以管理为手段，以增效为目的，把加强内部管理与引入市场竞争机制有机结合起来。
2.1加强组织领导
为保证超市管理模式的顺利运行，成立了以企业党政领导挂帅，分管领导分工负责，有关职能部门具体抓落实的组织保证体系。要定期召开专业会议，研究超市管理模式运行的进展情况，及时分析解决运行过程中出现的问题。
2.2完善基础设施
运行物资超市首先建设适用库房，明确物资超市的供应范围，研究制定物资超市管理实施细则，并将所有物资划分为三个区域，即自选区、备品区、非煤内保产品区，同时考虑了其他附属设施，满足了日常工作需要。
2.3配备精干人员
超市作为一个独立的服务窗口，对服务态度、工作效率、工作质量都提出了更高的要求。物资供应部门必须设置物资超市专职管理员，实行导购、清点、提运、划价、发运一条龙服务，方便生产领用，确保超市日常工作的正常运行。
2.4实行微机管理
由于超市物资全部采用上垛上架，明码标价，质价完全公开，敞开自选，加大了工作量，手工操作难以适应工作需要。将计算机这一信息处理器应用到超市的日常管理中，将超市物资的进货和使用情况输入微机，建立《超市物资比价台帐》，充分利用现代化的管理手段，加强信息的储备和传递，提高工作效率，减少入库、出库及库存管理中的漏洞，节约管理开支。
2.5合理组织货源
超市物资须全部实行竞价招标。供应部门应尽可能广招商家，选择资质能力强的单位参加竞标招标会，择优确定多个供货商家，签订代存代销协议。对超市物资要实行动态管理，根据库存和每月消耗情况，及时通知各商家供货。同时存优汰劣，定期筛选供应商，以实现供应商之间在超市内部的公平竞争，大力抵制物资采购中的不正之风。
2.6售后及时结算
超市物资大部分由厂商提供，实行代销代存，售后与厂家结算，沉积部分退还商家。每月与供应商对所供物资进行盘点，按照物资实际使用量及时办理结算，实现超市帐面零库存。领用超市物资一律按实际进购价划价结算，实现了内部用料由原来的领用关系向买卖关系转变，使广大职工在选购物资时精挑细选，在使用中倍加珍惜，减少了材料浪费现象。
2.7建立健全监督制约机制
在物资超市采购中，严把计划关、质量关，坚持供应部门把关、审计部门审核、领导审批三级监督体系，认真实施招标和比价采购，坚持公开公正，避免暗箱操作和人情货、关系货。成立物资超市与采购委员会，制定采购规章，强化对采购供应行为的监督制约，努力实现“质量零缺陷、服务零距离”的目标。
3超市管理模式的作用
3.1维护计划的严肃性，提高计划的准确率
建立物资超市管理模式，不仅是一种管理方法，更是一种管理机制，意味着物资计划、采购的公开管理，有利于克服暗箱操作，排除人情因素干扰。通过公开的程序编制审定计划和开放式自由选购，可以有效防止超计划或计划外采购，禁止 “三无”（无产品合格证、无生产许可证、无防爆合格证）产品、不合格产品流入生产，从机制上维护了计划的严肃性，大大提高了计划的准确率。
3.2物资超市职工的转变
建立物资超市管理模式，在观念上，由传统的供应管理型向客户服务型转变，供应部门的职工必须把企业内部单位当作客户来对待，及时沟通思想，改善服务，尽力满足客户需要。在工作方式上，由等客户上门向上门服务转变，开展全方位配送制。在工作内容上，由传统的采购供应型向系统化的增殖服务型转变，一切为用料单位着想。在组织方式上，由过去的职能管理型向服务经营型转变，努力做到让用料单位省钱、省事、省心。
3.3减少库存储备资金占用
物资供应部门通过建立物资超市管理模式，对煤炭企业内部物资实行了集中化管理，由多个管理点集中成一个管理点，减少分散管理造成的损失；通过签订代销代存协议，办理售后结算业务，努力实现零库存，减少库存储备资金占用。例如：肥城矿业集团公司在物资供应管理中，几个生产大矿实行了超市管理模式，2011年度储备资金由年初的1.2亿元下降到0.9亿元，为企业节约了大量流动资金，提高了资金的使用效率。
3.4优化和净化采购渠道，提高采购质量
建立物资超市管理模式是将物资封闭式发放改为公开式自由选择，也给商家提供了平等的竞争机会。通过推行物资招标比价采购，不仅可以优化和净化物资供应渠道，还可以丰富超市供应品种，降低采购成本，提高采购质量，实现最佳经济效益。
4运行超市管理模式应注意的问题
4.1合理调配，确保超市物资的供需平衡
建立物资超市管理模式实现零库存，并不是对库存简单的否定，而是要经济合理地发挥库存的功能。首先，要充分考虑保证正常生产需要，按abc管理法来有效控制库存降低储备。其次，要考虑经济订购批量，减少采购费用。再次，要考虑保险储备，有利于减少意外损失。
4.2定期考核，确保超市物资的货真价实
企业要和产品质优价廉、履约能力强、信誉好的供应商建立稳定地供货渠道。对于经常性、零星消耗品要实行定点采购，并定期考核，优胜劣汰；对于小批量材料实行比价采购，货比三家，择优录用；对大批量材料则必须公开招标，严格按照招标程序，公开对外招标。
4.3注重协调，确保代销代存渠道的畅通
物资超市保管员要认真按照规定和代销代存协议书，妥善保管好厂商的物资。要本着对厂商一视同仁和对用料单位负责的态度，认真履行岗位职责，不准带有倾向性明示或暗示领料单位使用某家物品。对企业不需用物品，要及时退回厂家。
4.4要把握主动，提高物资供应的服务水平
要使职工充分了解市场，适应市场，通过明码标价、质价公开、敞开自选的方式，把用料单位的选择权最大限度地交给用料单位，缓解供需矛盾，把握为生产服务的主动权，提高物资供应部门的服务水平。
一、实施节能目标责任评价考核的必要性
实施节能目标责任评价考核是推动全市节能工作、完成“十一五”节能目标的有效方法，也是落实好市委、市政府年度目标责任考核办法的具体行动。建立科学的节能评价考核管理机制，是衡量政府、企业节能管理责任是否落实的基本标准，是强化政策执行力的重要手段，也是实现“一级抓一级、一级考核一级”的具体抓手。制定节能目标责任评价考核实施方案，既细化了节能工作目标，又进一步明确了责任，对增强各级领导干部、企业管理人员节能工作的责任心和调动其工作积极性，促进节能目标任务的完成具有重要意义。
二、节能目标责任评价考核对象
（一）各区县政府，市新区管委会，市级有关部门。
（二）市政府确定的年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业。
三、对各区县政府、市新区管委会的评价考核办法
（一）评价考核内容。
对各区县政府、市新区管委会的评价考核指标分为两类：节能目标完成指标（50分）和节能措施指标（50分）。具体节能目标评价考核指标及计分方法见附表1。
万元GDP能耗降低率为否决性指标，以市政府制定的年度目标为准，未达到年度计划目标值即为未完成目标考核等次。节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。
（二）评价考核时间和程序。
各区县、市新区管委会在上年度本地区万元GDP能耗及其降低率数据，经市统计局审定后一个月内，向市政府提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送市政府节能领导小组办公室（以下简称节能办公室）。市政府委托节能办公室组建评价考核工作组，每年对各区县进行抽查和调研评估。根据工作组的评价和调查报告，节能办公室于每年9月底前完成上年度各区县的综合评价考核报告，报经市政府审核后，向全市进行公告。
（三）评价考核等次。
以市统计局公布的各区县、市新区管委会能耗指标作为定量评价考核的主要依据。评价考核分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划目标值）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划目标值）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。考核结果为未完成等次的区县，应在一个月内作出原因解释并提交改进方案，市政府责令其限期改进。
（四）奖惩办法。
各区县、市新区管委会节能目标责任评价考核的结果，由市节能办公室报经市政府审定后，提交市考评办，依照《*市年度目标责任综合考核试行办法》的规定，作为各区县领导干部考核评价的重要依据。对超额完成节能考核目标的区县，市政府予以5万元的奖励，对完成考核目标的，予以通报表彰，同时加大对超额完成和完成的区县节能项目的投资支持力度、对未完成的予以通报批评，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，并暂停核准、批准和上报除鼓励类外的新建高耗能项目。
四、对市级有关部门的评价考核办法
市级有关部门节能工作的责任：市发展改革委负责全市和年耗3000吨标准煤以上的重点用能单位的节能工作；市经委负责全市工业企业的节能工作；市建设规划局负责建筑节能工作；市交通局负责交通节能工作；市商务局负责商贸系统的节能工作；市文物旅游局负责旅游行业节能工作；市教育局、市卫生局负责教育、卫生系统节能工作；市农业局、市水务局负责农村节能工作；市政府机关事务管理局负责市级机关节能工作；市科技局、市财政局、市统计局、市环保局、市工商局、市质监局等部门按职责协同做好相关工作。对上述部门的节能考核，依照*市年度目标责任综合考核试行办法》的规定进行考核。
五、对重点用能单位的评价考核办法
（一）评价考核内容。
评价考核指标分两类：节能目标完成指标（50分），节能措施指标（50分）重点用能企业节能目标责任评价考核指标及总体计分方法见附表2。
节能量为否决性指标，以重点用能单位根据市政府下达的“十一五”期间节能总量制定的年度目标为准，未完成该指标，考核结果即为未完成等次。节能措施指标为定性评价指标，根据工作完成情况和指标的完成计分。
（二）评价考核时间和程序。
重点用能单位的评价考核由市节能办公室负责实施。重点用能企业于每年3月底前向市经委和各区县节能行政主管部门提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送市节能办公室。其中，列入国家和省上的重点用能单位同时抄报省发展改革委。市节能办公室组织以社会专家为主的评估调查组，对企业节能目标完成情况进行抽查和调研评估。市节能办公室根据评估调查组的报告，于每年6月份完成对重点用能企业的综合评价报告，报市政府审核后，向全市进行公告。
（三）评价考核等次。
评价考核结果分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划节能量）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划节能量）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划节能量）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划节能量）。考核结果为未完成等次的重点用能单位，应在一个月内做出原因解释并提交改进方案，由区县政府或市级主管部门责令限期改进。
（四）奖惩办法。
市政府对评价考核结果为超额完成的单位予以奖励，第一名奖励3万元，第二名奖励2万元，第三名奖励1万元，第四名以后各奖励5千元；完成的单位，予以通报表彰。同时加大对超额完成和完成单位的节能项目的投资支持力度。评价考核结果为未完成等次的单位予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号。新建高耗能投资项目和新增工业用地将从严控制。
第一条为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，促进经济社会的可持续发展，建设节约型社会，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市城市规划区范围内的城市公共供水企业，使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，适用本条例。
第三条城市节约用水应当遵循统一规划、总量控制、计划用水、综合利用、讲求效益的原则，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型产业，建设节水型城市。
第四条市城市节约用水行政主管部门主管城市节约用水工作，市节约用水管理机构具体负责城市节约用水日常管理工作。
市人民政府相关职能部门按照各自的职责配合做好城市节约用水工作。
第五条城市节约用水专业规划由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门编制，并纳入水资源综合规划，报市人民政府批准后实施。经批准实施的城市节约用水专业规划，未经批准机关同意，任何单位和个人不得随意变更。
第六条各级政府应当广泛开展城市节约用水的宣传教育，提高全民节约用水意识。
第七条单位和个人符合下列条件之一的，由市人民政府或者市城市节约用水行政主管部门给予表彰奖励：
（一）非居民用水单位通过采取节水措施，实际用水量明显下降的；
（二）城市再生水利用作出显著成绩的；
（三）研究推广节水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的；
（四）节约用水宣传教育、管理工作成效明显的；
（五）举报和制止严重浪费用水行为属实的；
（六）其他对城市节约用水作出突出成绩的。
第八条任何单位和个人对违反本条例的行为，都有权予以劝阻、制止和举报。
第二章计划用水
第九条市节约用水管理机构根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制非居民用水单位年度计划用水指标，报市城市节约用水行政主管部门批准后执行。
第十条非居民用水单位（含生产、经营性的用水个人）实行计划与定额相结合的计划用水管理。具体纳入计划用水管理的非居民用水单位的范围，根据国家节约用水的有关要求及非居民用水单位月用水量确定。
居民生活用水实行阶梯式计量水价管理，城市公共供水企业应当抄表到居民生活用水户。
第十一条非居民用水单位应当向市节约用水管理机构办理计划用水指标，签订计划用水管理责任书，并按照下达的计划用水指标用水。
第十二条需要增加用水量的，应当向市节约用水管理机构提出增加计划用水指标的申请。
需要临时用水的，应当向市节约用水管理机构申请临时计划用水指标，并接受使用期内的计划用水指标考核。
市节约用水管理机构接到非居民用水单位增加计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在10个工作日内作出批准或者不批准的决定；接到临时计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在3个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第十三条计划用水指标的核定、下达和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
计划用水指标应当满足非居民用水单位合理用水的需要。
第十四条水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。
第十五条对取用地下水资源的单位和个人按照国家规定实行取水许可制度。严格控制并逐步压减地下水井开凿和地下水开采量，提高地下水资源费征收标准。在城市公共供水管网覆盖区域内禁止新凿地下水井，城市公共供水管网覆盖区域外严格限制新凿地下水井。具体办法由市人民政府另行制定。
第十六条经批准开凿的地下水井，取用地下水应装表计量，缴纳地下水资源费和污水处理费，纳入计划用水管理。
第十七条市节约用水管理机构应当建立健全用水和节约用水统计制度。
供水企业应当在每月10日前向市节约用水管理机构报送上月非居民用水单位的用水量和相关用水资料。
非居民用水单位应当做好用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向市节约用水管理机构报送月（年）统计报表。
第十八条非居民用水单位超计划用水实行累进加价收费制度。超出计划用水指标的用水量，除据实交纳水费外，由市节约用水管理机构根据该单位实际执行的水价标准收取超计划用水累进加价水费。
第一个月超计划用水指标用水的，超出部分水量按水价（不含污水处理价格，下同）的0.5倍收取；第二个月仍然超计划用水指标用水的，按水价的1倍收取；第三个月及以上继续超计划用水指标用水的，按水价的1.5倍收取。
第十九条超计划用水累进加价水费交同级财政专户储存，专项用于节水技术示范推广、宣传、奖励，补助城市供节水设施建设，行业管理和城市水资源保护等，不得挪作他用。
第三章节约用水
第二十条建设项目实行用水节水评估制度。年设计用水量在3万立方米以上的新建、改建、扩建建设项目，应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告，其他建设项目的可行性研究报告应当包括用水节水评估的内容。
用水节水评估报告编制和审查的具体办法，由市城市节约用水行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二十一条新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十二条建设项目节约用水措施方案应当经市城市节约用水行政主管部门审查，市城市节约用水行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内作出审查意见。建设单位在申办《建设工程规划许可证》时，应当向规划行政主管部门提交建设项目节约用水措施方案的审查意见。
建设项目设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，施工图审查单位应当严格审查节水设施相关内容。
第二十三条建设项目竣工后，市节约用水管理机构应当对节水设施进行验收。未申请验收或者验收不合格的，有关部门不予办理竣工验收备案手续，市节约用水管理机构对该非居民用水单位不予下达计划用水指标，所用水量可以按超计划用水收取加价水费。
第二十四条供水企业应当加强对供水设施、设备的维护和管理，防止漏水损失。
供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家或行业标准。
第二十五条非居民用水单位应当建立健全节约用水规章制度，并指定部门或者专人具体负责节约用水工作。
第二十六条非居民用水单位应当加强对用水及节水设施、设备、器具的管理和维护，保持完好和正常运行，避免漏水损失。
未经市节约用水管理机构批准，不得擅自停止使用节水设施。
已安装使用国家明令淘汰用水器具的非居民用水单位，应当按市节约用水管理机构的要求限期更换。
鼓励居民生活用水户使用节水型器具。
第二十七条市城市节约用水行政主管部门应当会同市质量技术监督行政主管部门确认“节水型用水器具名录”和“明令淘汰用水器具名录”，并向社会公布。
工商、质量技术监督行政主管部门应当加强监督管理。禁止生产和销售国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品。
第二十八条建设工程开工前，建设单位和施工单位应当查明地下供水管网情况，管线管理单位应当给予配合，避免施工中损坏供水管道，造成漏水损失。
供用水管道、设施、设备、器具漏水的，供水企业、非居民用水单位或者物业管理单位在发现后应当立即组织抢修，市节约用水管理机构在接到漏水报告后应当责令限期修复。
第二十九条工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。以水为原料的生产企业应当采用节水生产工艺和技术，减少损耗。
冷却水应当循环使用，循环使用率应当按城市节约用水专业规划要求达到国家节水型城市标准。
第三十条使用公共供水的非居民用水单位应当按规定安装计量仪表；自建设施供水的非居民用水单位应当安装计量总表并按规定定期校验。
第三十一条从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务的，应当安装节约用水设施、设备，提高水的利用率。
第三十二条积极采用低洼草坪、渗水地面等雨水收集利用方法节约用水。
第三十三条非居民用水单位应当每三年进行一次水量平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。
市城市节约用水行政主管部门应当制定水量平衡测试的具体规范要求并予以公布。
非居民用水单位的水量平衡测试，可以委托具有相应技术力量的专业单位进行，也可以按照市城市节约用水行政主管部门制定的规范要求自行测试。
第四章城市再生水利用
第三十四条城市再生水是指城市污水和废水经处理净化后，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。
再生水利用设施是指再生水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其他附属设施。
再生水主要用于厕所冲洗、园林绿化、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观环境、设备冷却、工业生产等可以接受其水质标准的用水。
第三十五条新建、改建、扩建建设项目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上同期自建相应规模的再生水利用设施：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合楼及高层住宅；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、学校和大型综合性文化体育设施；
（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。
第三十六条原已建成使用的工程项目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市节约用水管理机构的要求建设相应规模的再生水利用设施。
第三十七条符合第三十五、三十六条规定，但可以使用其他再生水利用设施供水的，经市节约用水管理机构核实后，可以不单独建设再生水利用设施，但需配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。
第三十八条再生水利用设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。建设单位组织专家对设计方案论证后，应当到市节约用水管理机构办理建设备案。再生水利用设施竣工后，必须经市节约用水管理机构组织验收合格后方能投入使用。
第三十九条再生水的管道、水箱等外部设施表面应涂成浅绿色，并严禁与自来水、地下水供水管道直接连接，出水口必须标有“非饮用水”字样和其他明显标志。
第四十条鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设再生水利用设施和从事再生水经营活动。
第四十一条再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门制定。
第四十二条再生水运营管理单位在经营过程中，应当做到装表计量，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水。因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用水户。
第四十三条再生水利用设施的产权单位或运营管理单位应当建立健全再生水管理制度和工作规程，保证再生水利用设施正常运行，同时按规定对出水水质进行日常化验；市节约用水管理机构委托具有检测资质的单位定期检测，确保再生水水质符合国家城市污水再生利用分类标准。
第四十四条已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。
第四十五条园林、绿化、景观、洗车、环卫及建设施工用水，应当首选使用再生水。
第五章法律责任
第四十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）纳入计划管理的非居民用水单位未按规定报送统计报表或者拒不签订计划用水管理责任书的，或者供水企业未按要求报送非居民用水单位的用水量和相关用水资料的，处300元以上1000元以下罚款；
（二）使用公共供水或者自建设施供水的非居民用水单位未按规定安装计量仪表的，处500元以上2000元以下罚款；
（三）建设单位未办理再生水利用设施建设备案的，处1000元以上2000元以下罚款；
（四）非居民用水单位或者物业管理单位擅自停止使用节水设施，或未按规定进行水量平衡测试的，处3000元以上5000元以下罚款；
（五）再生水利用设施产权单位或者再生水运营管理单位的再生水水质未达到国家城市污水再生利用分类标准的，处2000元以上5000元以下罚款；
（六）从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐业务的单位或者个人未安装节水设施的，处5000元以上1万元以下罚款；
（七）再生水利用设施的产权单位或运营管理单位擅自停止运行或者供水的，处5000元以上2万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）单位或者个人将再生水管道与自来水、地下水供水管道连接的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）新建、改建、扩建建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模同期建设，或者可以使用其他再生水利用设施但未配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款；
（三）已建成的建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模组织建设，或者可以使用其它再生水利用设施但未组织安装再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对物业管理单位处5000元以上1万元以下罚款，对产权单位处3万元以上5万元以下罚款，并核减计划用水指标；
（四）新建、改建、扩建建设项目竣工后，节水设施没有建成或者没有达到国家规定要求，擅自投入使用的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款。
第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期修复，逾期不修复的，处损失水量总价20倍以下罚款，罚款总额不超过5万元：
（一）供水企业和非居民用水单位因失修、失养或者人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的；
（二）施工单位因施工损坏供水管网造成漏水的。
第四十九条非居民用水单位未按要求更换原已安装的国家明令淘汰的用水器具的，由市城市节约用水行政主管部门按每套（件、只）处30元以上100元以下罚款，罚款总额最高不超过3万元。
第五十条工业企业的工业用水重复利用率未达到国家和行业标准的，由市节约用水管理机构核减计划用水指标。
第五十一条逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从期限届满之日起，由市节约用水管理机构除按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金外，同时核减计划用水指标。
第五十二条违反本条例规定，擅自开凿地下水井取用地下水的单位或者个人，由相关部门依法处罚，直至封井。
第五十三条市城市节约用水行政主管部门、市节约用水管理机构和相关职能部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门依照管理权限给予批评教育，责令改正；情节严重的给予行政处分：
（一）不履行职责，行政不作为的；
（二）在核定计划用水指标时，故意压低或者增加计划用水指标的；
（三）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
（四）接到供水管道漏水报告后，不及时责令相关责任人修复的。
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