关键词： 组工干部；教育培训；评估体系；改革完善；路径设想
中图分类号：D262.3 文献标识码：A DOI：10.13677/65-1285/c.2016.02.08
欢迎按以下方式引用：彭世杰.改革完善组工干部教育培训质量评估体系的路径设想[J].克拉玛依学刊，2016（2）43-50.
组工干部教育培训质量评估是指根据组工干部教育培训的目标，通过制订科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系，对组工干部教育培训的需求调研、课程设计、实施过程、培训效果等进行科学评判的过程。《2013―2017年全国组工干部教育培训规划》（以下简称《规划》）指出，要“加强组工干部教育培训机构建设，不断提高培训水平和质量。选好配强组工干部教育培训工作者，加强教育培训，努力提高调查研究、需求分析、培训设计、组织实施和质量评估等能力和水平。”[1]而组工干部教育培训质量评估是整个组工干部教育培训工作的重要一环，是检验和确保组工干部教育培训工作质量的重要手段，具有不可替代的地位和作用。本研究以贯彻落实《规划》精神为出发点，综合运用多种研究方法，在全面回顾和审视浙江嘉兴市组工干部教育培训质量评估工作的基础上，对改革完善组工干部教育培训质量评估体系进行了初步研究和探索。
一、开展组工干部教育培训质量评估的必要性
（一）开展组工干部教育培训质量评估是落实培训规划的必然之选
《规划》指出，要“建立科学有效的培训考核和评估机制，组织学员和有关专家对培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等进行评估，并定期对参训学员进行跟踪评估，及时根据评估结果查找不足、改进工作、提高质量。”[1]将“加强质量评估”单独作为一项内容列出，着墨如此之重，这在以往的组工干部教育培训规划中是没有的，可见培训质量评估工作越来越受到重视。因此，贯彻落实《规划》，必然要积极开展组工干部教育培训质量评估工作。
（二）开展组工干部教育培训质量评估是完善培训工作的应有之义
一般来讲，一个完整的培训流程包括培训需求分析、培训方案设计、培训组织实施、培训效果评估4个环节，4者之间密切相关。培训需求分析、培训方案设计、培训组织实施最终要落到培训效果的提升上，而培训效果需要通过特定的评估方法和机制得出。然而在组工干部教育培训工作实践中，往往只注重培训方案设计和培训组织实施两个环节。从完善培训工作意义上来讲，不仅要加强培训需求分析，而且要将开展培训质量评估列为每一个组工干部教育培训项目的必设环节。
（三）开展组工干部教育培训质量评估是提高培训质量的现实之需
组工干部教育培训的目标是培养和造就高素质的组工干部队伍，这一目标需要通过提高培训的质量来实现。构建科学合理的评估指标体系、开展组工干部教育培训质量评估，有利于客观真实地了解组工干部参训后在知识、能力等方面获得的成长和进步，也有利于引导和激励各干部教育培训机构树立质量意识，把办学水平和办学质量作为安身立命之本，深化教学改革，创新培训方式，增强组工干部教育培训的针对性和实效性，不断提升培训质量。
二、组工干部教育培训的特点及质量评估中存在的问题
本次研究采取问卷调查法，面向浙江省嘉兴市、县（市、区）两级组织部门及市级机关部门的组工干部共发放调查问卷323份，回收323份，其中有效问卷308份；同时，本研究还就培训情况及其质量评估相关问题随机选择参加过培训的组工干部进行了半结构式访谈；研究还就组工干部参加培训及其质量评估相关问题进行了结构式访谈。综合以往开展组工干部教育培训的文献资料及调研情况，对组工干部教育培训的特点及质量评估存在的问题进行了梳理和分析。
（一）组工干部教育培训的特点
1.培训方向的政治性
组工干部是从事党的组织工作的主体，在加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设等方面肩负着重大责任。加强组工干部培训，不断提高其理论素质和业务水平，是促进组工干部内强素质、外树形象的内在要求，对进一步加强党的执政能力建设、建设马克思主义学习型政党、推进党的建设、加快全市经济社会发展具有十分重要的意义。因此，开展组工干部教育培训必须牢牢把握培训方向上的政治性，在培训目标、组织、实施、保障等过程中始终贯彻政治性要求，致力于培养又红又专、讲党性、重品行、作表率的新时期组工干部。开展组工干部教育培训质量评估工作也应该体现这样的导向。
2.培训内容的实战性
由于组织人事工作的政策性、业务性、操作性很强，组工干部教育培训在内容安排上往往以提升组工干部业务素质为主，既包括对最新组织人事政策的解读，又包括如何根据政策开展实务操作，注重实际、实用、实效，具有较强的实战性。这一特点在此次问卷调查中也得到了充分印证，3年内参加过组工干部教育培训的138名干部中，在对“培训内容”（多项选择）的回答中，选择“组工业务知识能力教育”的人数最多，共108人，占78.3%，远远高于其他选项的人数。（见图1）另外，从嘉兴市举办的最近一期全市组工干部能力素质专题培训班来看，5天的培训时间一共安排了16门课程，其中，以干部选拔任用工作、人才工作、基层组织建设等为主题的组工相关业务课程10门，占总课程的63%，这也充分印证了培训内容上的实战性特点。
3.培训时间的短期性
由于组织人事部门普遍存在人员紧张、事务繁多的现象，因此在组织开展组工干部教育培训班时往往会压缩培训时间。在此次问卷调查中，3年内参加过组工干部教育培训的138名干部中，培训时间为1周之内占比82%，1周至1个月的占比4%，1至3个月的占比13%；3个月以上的占比1%。（见图2）调查说明，当前组工干部教育培训主要以1周之内的短期培训为主。培训时间偏短，导致工作中往往只注重培训的组织实施，而忽略培训质量评估工作的开展或对培训质量评估工作重视程度不够。
4.培训对象的多样性
培训对象既有来自嘉兴市、县两级党委组织部门的组工干部，也包括市级机关各单位的组工干部。同时，培训对象在年龄、学历、职级等方面均存在显著差异性。（见图3、4、5）可见，组工干部教育培训的对象具有多样性。
（二）组工干部教育培训质量评估工作存在的问题
1.思想上不够重视
组工干部教育培训质量的提高事关组工干部整体素质和综合能力的提高。从实践来看，无论是主管部门还是培训机构，对组工干部教育培训质量评估的重要性认识都不够。主管部门认为培训质量主要由培训机构负责抓好落实，未进行有效监督；而培训机构因上级主管部门未作具体要求，重视程度不够，甚至认为开展质量评估工作没有什么实质意义，因而没有将这项工作提上议事日程。从这次访谈反馈的情况来看，各地各单位普遍认为组工干部教育培训开展偏少，对质量评估思想上重视不够，存在重培训、轻评估的现象。
2.实践中开展不广泛
根据问卷调查，在对“培训评估情况”（多项选择）的回答中，没有进行过评估的占42%；而进行过评估的，大多也只是对课程设置、授课师资、学习效果等方面进行单方面评估，进行过综合评估的仅占20%。（如图6）这表明组工干部教育培训质量评估工作开展的覆盖面并不广，评估重点以培训实施环节为主，一般在项目结束时由培训机构通过问卷形式进行评估。
3.操作上不平衡
评估工作应该贯穿培训项目策划、实施的全过程，但目前评估工作存在覆盖面相对较窄的问题：一是重反映层面和学习层面的评估，轻行为层面和绩效层面的评估。主要侧重于对培训期间学员反映和学习情况的评估，很少对学员行为变化和工作绩效影响进行评估。二是重训后评估，轻训前和训中评估。基本上是在培训结束时开展评估，训前评估基本上没有开展，训中评估也较为简单，导致很难准确掌握学员的培训需求，对培训计划的执行情况也难以有效监控。三是重即时评估，轻中期和长期评估。评估工作往往终止于培训结束时开展的评估，而学员返回工作岗位一段时间后（3―12个月）进行的中长期评估则仍处于空白状态。
4.保障上存在欠缺
评估工作的开展，要靠科学的指标体系、评估手段和工作人员作为保障，事实上这方面还存在明显欠缺。主要表现在：一是评估指标不全面。调查中被调查对象普遍认为，现有指标以培训过程管理和培训对象满意度评价为主，而对培训需求调查、培训计划制订、培训长远效果等环节涉及不足。二是评估手段不科学。评估工作基本还停留在人工和纸质阶段，信息化程度较低，问卷调查面对面，数据统计靠手工，导致数据的收集、整理和存储耗费大量人力和时间。三是评估人员不专业。由于评估工作本身的复杂性和专业性，决定了评估工作人员需要具备一定的理论素养和专业知识。实际上当前从事干部教育培训工作的人手本身就比较紧张，专业评估人员更是缺乏，现有人员也少有对评估工作有深入研究和把握的。
三、改革完善组工干部教育培训质量评估体系的路径设想
根据《规划》要求，参考此次调研成果，开展组工干部教育培训质量评估应在明确评估主体的基础上建立科学合理的评估指标体系，规范操作流程，健全评估工作机制，以评促改，以评促建，切实提高培训质量和效益。
（一）树立正确的评估理念
理念是行动的先导，没有科学的理念作为指导，实践就会迷失方向。开展组工干部教育培训质量评估，首先要破除传统的“只教不评”“重培训、轻评估”的陈旧理念，从思想上高度重视，采取切实可行的措施，推动组工干部教育培训质量评估工作科学、有序开展。组工干部教育培训的目的是为了提高组工干部的理论素养、党性修养和业务能力，更好地服务于组工干部工作。而培训是否达到预期目标、成效如何，离不开对培训项目的质量评估。通过质量评估，可以发现培训中出现的问题和不足，归纳经验和教训，帮助改进培训方式，为今后的培训工作提供重要依据。基于质量评估工作在组工干部教育培训中的重要作用，一是必须从思想上高度重视，树立“凡培训必评估”的理念；二是要加强对组工干部教育培训质量评估工作的理论研究，围绕组工干部成长的规律和路径以及开展组工干部教育培训的目的、任务、方法、手段、评估等主题，开展系统性、战略性、前瞻性研究，形成一批理论研究成果，为组工干部教育培训质量评估奠定坚实的理论基础。
（二）确立科学的评估原则
根据对组工干部教育培训的特点及其培训质量评估工作中存在问题的分析，在开展组工干部教育培训质量评估工作时应遵循以下原则：
1.突出组工培训特点
与一般的干部教育培训相比，组工干部教育培训有其自身的特点，如前面讲到的培训方向的政治性、培训内容的实战性，等等。在开展组工干部教育培训质量评估工作中，要充分考虑这些特点，确立相应的评估指标。
2.评估指标简洁、通用
组工干部教育培训具有培训时间的短期性特点，一般课程安排比较紧凑，不宜再开展复杂的培训质量评估工作。同时，组工干部在人员构成上的复杂性，也不宜分门别类地开展培训质量评估工作，因此在设置组工干部教育培训质量评估指标体系时应尽量简洁、通用，做到既能科学评估培训质量，又不会因质量评估工作而牵涉过多的人力和时间。
3.注重培训全程评估
当前，组工干部教育培训质量评估在评估内容上主要集中在对培训内容、方式、师资、保障等方面的评估。实际上，组工干部教育培训质量评估应该是全过程评估，除了上述相关内容以外，还要包括培训前的需求调研、方案设计以及培训后学员素质、能力、工作绩效方面的变化等。
4.加强评估信息反馈
组工干部教育培训质量评估的目的不是为了评估而评估，而是通过评估查找和发现问题，进而不断加强和改进评估方法，促进培训质量的不断提升。当前，组工干部教育培训质量评估往往止步于评估结果的汇总，缺少对评估信息的反馈，因而在实践中很难起到推动培训质量提高的作用。因此，在评估中必须体现这一导向。
（三）选取合理的评估内容
根据调查中反映的组工干部教育培训质量评估工作中重反映层面和学习层面、轻行为层面和绩效层面，重训后评估、轻训前和训中评估，重即时评估、轻中期和长期评估等方面的问题，此次研究在设置评估内容时将其向前、向后分别延伸，确定组工干部教育培训质量评估包含对培训方案的评估、对培训实施的评估、对培训保障的评估、对培训效果的评估4个环节。
1.对培训方案的评估
当前，组工干部教育培训质量评估往往都会忽视对这一环节的评估。实际上，开展培训需求调研、了解组织及学员的培训需求，是设计、策划培训项目的依据，这决定着能否设计、策划出高质量的培训项目方案；而培训项目方案的质量，又在很大程度上决定着培训组织实施的质量和培训的实际成效。因此，必须将培训前的需求调研和方案设计纳入评估范畴。
2.对培训实施的评估
培训实施是培训方案的落实环节，包含培训的管理与服务、教师教学水平和教学态度等，由此可对培训机构进行能力水平的认定。
3.对培训保障的评估
培训保障是组工干部参训期间获得的教学设施、住宿、餐饮等方面的保障水平。教学设施（教师环境、多媒体设备、桌椅等）的质量、食宿条件的好坏，也直接影响对培训质量的评估。
4.对培训效果的评估
当前在实践中对这一环节重视程度还远远不够。事实上，培训的最终目的应该通过培训后学员在知识、能力、素质等方面的效果得以体现。这一环节理应纳入组工干部教育培训质量评估范畴，并加大其所占比重。
（四）构建规范的指标体系
基于以上考虑，此次研究将对培训方案、培训实施、培训保障、培训效果的评估列为组工干部教育培训质量评估体系的4项一级指标。其中，对培训方案的评估包括培训需求调研、培训方案设计两个方面，对培训实施的评估包括教学内容、教学材料、教学方法、教学师资、教学管理5个方面，对培训保障的评估包括教学设施、教学保障两个方面，对培训效果的评估包括工作态度、工作能力、工作绩效3个方面。在此基础上，就相关指标进行了进一步细化，并由此设计了一份组工干部教育培训质量评估指标体系。（见表1）
（五）形成有效的评估方法
在构建组工干部教育培训质量评估指标体系的基础上，确立科学的评估方法，通过对训前、训中、训后的全程培训评估，实现对培训过程的全程控制，从而使培训需求更加准确、培训计划更加符合实际需要、培训内容方式更加相得益彰，促进培训质量的不断提升。
1.评估主体
由于组工干部教育培训涉及组织部门、主办单位、学员单位、学员个人等多个主体，各个主体在培训过程的不同阶段承担着不同的职责，因此，将组织部门、主办单位、学员单位、学员个人共同确立为组工干部教育培训质量评估主体，在培训的不同阶段负责对相关内容进行评估。
2.评估方法
按照全程评估的理念，根据确立的组工干部教育培训质量评估指标体系，分3次对培训项目进行评估，每次评估的内容和评估的主体不同。同时，根据评估内容在整个培训项目中的重要程度分别确定不同的分值（3次评估的总分值为100分），各评估主体确定不同的权重，综合3次评估的结果后作为最终评估结果（见表2）。3次评估开展情况如下：
第一次：训前评估（10分）。在培训方案制订后到实施前开展，由组织部门、主办单位对培训需求调研和培训方案设计情况进行评估，评估的一级指标为“培训方案”，其中组织部门和主办单位分值分别为A1、A2，二者权重比例为3∶2。
第二次：训中评估（50分）。在培训进行中至结束的时候，由参训学员、组织部门、主办单位对培训实施和培训保障情况进行评估，评估的一级指标为“培训实施”和“培训保障”，其中参训学员、组织部门、主办单位分值分别为B1、B2、B3，3者权重比例为5∶3∶2。
第三次：训后评估（40分）。在培训结束后3个月左右，由参训学员、参训学员所在单位对培训效果进行评估，评估的一级指标为“培训效果”，其中参训学员、参训学员所在单位分值分别为C1、C2，二者权重比例为2∶3。
3.计算方法
组工干部教育培训质量评估最终分值为3次评估分值的总和，其计算公式为：最终分值M=训前评估分值M1（A1×0.06+A2×0.04）+训中评估分值M2（B1×0.25+B2×0.15+B3×0.1）+训后评估分值M3（C1×0.16+C2×0.24）。
（六）建立全面的反馈机制
开展组工干部教育培训质量评估是手段，其目的是确保组工干部教育培训质量，促进相关工作开展。如果评估的结果得不到有效利用，那么必将导致评估流于形式。针对调研中反映的评而不用、评用脱节的问题，建议应在评估结束后做好信息反馈、结果运用等方面工作。
1.建立评估结果公布制度
组织部门、主办单位要对组工干部教育培训质量评估数据进行分析，将评估结论及时反馈给培训机构，促使培训机构认真研究评估中存在的问题，并及时改进提高。
2.建立培训质量评估档案
评估结果是衡量培训机构办学质量和水平的重要依据，对组工干部教育培训质量评估工作的组织过程、重要结论和整改意见都要准确予以记载，并以适当方式在一定范围内予以公布，增强外部力量对培训机构的监督。
3.建立激励约束机制
对学员反映较好、培训质量较高的组工干部教育培训班、培训项目，要进行表彰奖励。对评估中发现的问题，属于方案设计环节的，要及时进行调整完善；属于实施环节的，要帮助培训机构查找问题，并要求限期整改。同时，要根据评估结果，确定培训机构的培训质量和星级档次，作为今后选择组工干部教育培训合作机构的重要依据。
总之，教育培训是提升党员干部综合素质的重要手段。对组工干部教育培训质量进行评估是提高组工干部教育培训质量的重要保障。教育培训质量评估体系还需经过不断实践和长期调研，加强改革，进一步健全和完善。
1教案在气象继续教育中的重要性
教案是教师为传授学科特定的基本知识和基础理论、训练学生的学科专业技能和培养学生的专业态度而制定的教学实施方案，也是教师为实现课程教学目标、完成教学任务而将特定时段的教学活动及其内容和形式进行有机组合、有序排列而形成的教学实施体系。教案是课堂教学设计的载体，也是教师备课成果的主要标志。授课是教学活动的核心，教案是课堂教学设计的载体，是课堂教学质量的基础。
1.1教案对于培训教学活动组织的作用
备课是教学准备的关键，教案是备课的真正载体。撰写教案的过程是对备课中所做的各种课堂教学设想进一步条理化、科学化，并用文字书面表达的过程。撰写教案是备课的关键环节，也是备课的物化成果之一。教案是教学（培训）计划、教学大纲（课程大纲）的进一步细化，是教师实施课堂教学的蓝图，是准确控制课堂节奏的行动指南，也是确保课堂教学质量的基础。俗话说，“台上一分钟，台下十年功”。写好一份教案，教师花费的时间是一堂课的3～6倍，新教师甚至达到10倍以上。
1.2教案在提升现代教育技术效益中的作用
教案是提升现代教育技术效益的基础，对于气象继续教育而言，无论是理论知识的学习补充，例如公式推导、天气图分析等，还是天气预报服务管理实践，例如个例分析、思维导图绘制等，都需要遵守严格的思维逻辑。不少年轻教师重视技术，忽视备课和教案编写。虽然乍一看起来视觉效果十分丰富，但教学完成后并没有点透知识点及其组织逻辑，反而导致教学质量下降。因此，随着信息技术的变革和社会的发展，教育技术会不断发展变化，但无论采用什么样的方式方法，都需要精心设计讲授思路、系统传递教学内容、合理把握重点难点，才能最终达成教学目标。
1.3教案在教师能力培养中的作用
教师作为教学活动的策划者和实施者，编写教案是教师的基本要求，也是教育培训机构核心能力建设的要求。教师“以教学为中心”，撰写教案是教师的教学基本功之一，也是评价教师教学水平和质量的重要依据之一。因此，应该把“如何撰写教案”纳入青年师资培训，对教案撰写的规范、要求、目的、意义等进行宣讲，让教师了解教案撰写要求，掌握教案撰写技巧。教学管理部门应该把教案的监督、考核评价作为教学管理和教师管理的重要部分。
2教案编制方法
2.1教案基本要素
一份完整的教案包括四部分内容：第一部分是课程基本情况，包括课程名称、课时数、节次、授课对象、选用教材；第二部分是教学要求，包括学员学情分析（学员学历背景、专业知识背景、学员岗位背景）、教学目标、教学要求、重点难点、教材分析（包括教材、讲义、教学个例、案例分析等各类型参考材料）；第三部分是课程设计，首先要有课程导入（本课程的先行课程有哪些，后续课程有哪些），主要内容与时间安排、教学法与手段应用、考核方式、课后反思等；第四部分是教案审定情况，即教务部门、教研室主任、课程负责人或教学组组长对该教案的评阅意见。
2.2教案编制思路
教案的编制要以现代教学理论和教学思想观念为指导，以课程标准为依据，课程标准规定了本门课程和各章节的教学目的、教学内容、教学要求（包括重点、难点）等，体现了本门（节）课在实现整体人才培养目标中的作用。只有以课程标准为依据，才能保证整体培养目标的实现，才不会偏离正确的授课方向。教学方案整体设计的核心是教学环境、内容、手段、方法、目标的确定。一般教案编制由教学团队分工按照编制流程完成编写，包括教学大纲研读、教学目标确定、学情分析、教材分析或教材编写、教学环境选择、教学内容选择、教学方法选择等。教案必须清晰规划出课堂教学的详细步骤和教学行为，以构建清晰有序的教学程序，确保课堂教学按照既定思路有序推进。教案的编制要以满足所有学员知识、技能、态度协调发展为落脚点，贯彻以教师为主导、以学员为主体，因材施教，加强教学双方互动，鼓励学员质疑探究。在教学方式方法的选择上，要与现代教育技术的有机结合等。科学教育与人文教育并举，实现知识、能力与素质协调发展。
2.3教案质量评价
一个科学的教案评价办法，可以充分发挥诊断、导向和激励作用。教案评价要注意几点原则：一是形式与内容并举，二是共性与个性兼顾，三是专家评估、同行评估和学生评估相结合。要充分尊重教师的教学特点，不能以统一的脚本型教案标准要求所有教师，同时把教案纳入教师教学工作量与工作质量的考核，使教师撰写的教案得到应有的社会价值判断，形成教案质量保证的长效机制。
关键词：电力企业；培训教学；需求分析；质量控制；
0 前言
当前，电力企业已经认识到了培训工作的迫切性和重要性。并且正在采取措施努力解决员工队伍整体素质尤其是技能素质。随着教育体制和电力体制改革的不断深入，教育培训中心步入了改革和发展的关键时期。教育培训中心要想长期生存和稳定发展，就必须找准自己在电力公司、市场经济竞争中立足、生存乃至壮大的定位。要面向企业，面向社会，面向经济建设主战场，充分挖掘和利用现有资源潜力，开拓新的生存空间和发展空间。通过提高培训质量和扩展自身功能来增强教育培训中心的综合实力和整体服务效益,使教育培训中心步入良性循环的发展轨道。因此，如何提高培训质量是电力教育培训中心要研究和解决的新课题。
1 影响电力培训质量的主要因素
1．1 培训需求分析不全面
培训没有建立在科学的需求分析上，主要表现在：一是，培训组织需求，即培训单位组织目标需求分析、组织资源需求分析、组织物质与环境分析、工作岗位分析(包括一般工作岗位分析和特殊工作岗位分析)等；二是，培训学员需求，通过分析个体现有状况与应有状况之间的差距来确定谁接受培训以及培训的内容；三是，培训目标确定，即明确学员应该学习什么, 达到怎样的熟练程度；四是，教学设计分析，应用系统的观点与方法，分析培训教学中的问题与需求，确定目标，明确解决问题的措施与步骤，选用相应的教学方法和教学媒体，然后分析、评价其结果，以使培训教学效果达到最优化。但是，常常是因培训需求分析不准确、不全面，缺乏科学、细致的分析，使得培训工作缺乏针对性，带有很大的盲目性和随意性。
1．2 培训方法选择不适当
培训的效果在很大程度上取决于培训方法的选择。培训的方法有很多种，不同的培训方法具有不同的特点，其自身也各有优劣。要选择到合适有效的培训方法，需要考虑到培训的目的、培训的内容、培训对象的自身特点及企业具备的培训资源等因素。一是，培训方法和技术落后。大多运用传统的模式授课， “培训师讲，学员听”，从而产生枯燥、效果不好的弊病，使学员失去对培训的兴趣。二是，许多培训师根本没有分清培训与教育的界限，在培训时往往以教师为中心，缺乏培训双方的交流与沟通，忽视了学员的学习取向是要学习和掌握急需的技术知识和职业技能，忽视了培训的关键在于改变学员的技能水平，从而导致培训质量存在问题。
1．3 培训内容针对性不强
培训内容是否具有针对性，一是，组织需要，即培训内容是否与企业战略、业务或变革等相适应；二是，学员需要，培训内容能否满足岗位工作的需要、学员所不具有的、能帮助学员解决工作问题等。
目前，培训内容针对性不强主要表为：一是，培训师往往把培训的重点放在宏观的理论上，甚至有的培训师将自己多年来积累的相关研究成果以“压缩饼干”的方式传授给参训学员，其内容偏重理论性、系统性、基础性，缺乏针对性、实用性和可操作性，忽视经验学习和实践学习。二是，培训内容陈旧，注重过去，忽视现在和将来。三是，培训内容随意性大，其内容“虚”、“空”，脱离生产实际，严重影响了学员参加培训的积极性和培训的效果。
1．4培训信息沟通渠道不畅
许多企业重视培训的前期准备、策划和选择过程，而当进入实施阶段时，却忽视了对培训的监督和沟通。培训实施过程需要必要的监督，以便实时掌控学员的学习信息，同时可以使培训活动在不断的反馈过程中得以改善。而实际情况是培训一旦开始就很少有人过问，直到结束时才进行简单的考试。学员通常都是被动的学习，没有主动地参加到培训中去，培训中缺乏沟通。同样的培训课程，有的学员学习效果很好、获益匪浅，而有的学员却收获甚少，就是因为缺少监督和沟通造成的。
2 控制电力培训质量过程的四个环节
培训质量控制是一个难度较大的系统工程，涉及培训活动的始终，从培训需求的分析到培训活动的实施、培训效果的评估，其间都有质量的控制问题。要抓好培训的质量控制，以下几个环节尤为重要。
2．1 做好培训的需求分析
培训需求分析是指通过周密调研，确定培训对象现有的知识、能力与从事职业(岗位)工作所需求的知识、能力之间差距状况的一项活动。培训需求分析有5个步骤：一是，明确组织的总体需求；二是，明确并分析岗位对人的要求(一个企业应该确定影响产品质量的每项工作需要的那些能力)； 三是，分析现有人员的能力水平；四是，明确现有能力和要求能力之间的差距；五是，识别差距中可用培训来缩小的那一部分, 以确定培训需求细则。培训需求是培训工作的起点, 是培训工作必不可少的一环。培训质量控制的第一步就是要诊断并发现问题, 从而有针对性地加以解决。培训需求分析要明确目的意义、内容确定、分析模式选择、分析方法选取等主要环节。
2．2 设计可行的培训方案
一是，要处理好培训计划、培训方案、培训大纲三者的关系；二是，培训过程设计要考虑的一些有效因素，如针对培训对象职业特点的培训活动；三是，要注意培训方案内容的完整性。一般来说一项完整的培训方案应包括如下内容：培训目标及指导思想、培训对象、培训内容、培训教员、培训形式及方法、培训时间、培训地点、培训教材、培训要求、考核等。
2． 3 选聘优秀的培训教师
教师的质量影响着培训的质量。培训的教师不同于一般初、高中和大学的教师，他们除了具有教师应有的知识外，还必须具备专业所需的知识。所以说，培训部门的教师是“双料”型的，培训教师既要熟悉教材，又要了解生产和实际工作，又要能对教材进行再“创造”， 尽量把新技术、新经验，新思想及时补充到教材中，并把相对陈旧的内容删去。特别是要在培训时间短、培训内容多时，教师只能把内容“浓缩”成精华传授给学员。目前教培中心管理类、技能类培训教师较少，尤其是理论与实践结合得好、能为中高层次管理者、中高级技能人员讲课的培训师更少。企业一些管理者虽有丰富的实践经验，但缺乏理论性和系统性的知识，没有培训技巧和培训经验，不能很好地担当兼职培训员的角色。为此, 加强培训教师的建设是一项十分艰巨的工作。
2． 4 实施有效的质量评估
确定了培训要求，制定了切实可行的培训方案，挑选了优秀的培训教师，并不等于培训质量就有了可靠保证，还有很重要的一环，即培训评估。所谓培训评估就是对培训效果的确定。培训评估的目的在于改进今后的培训工作，并把没有收效的培训方案淘汰掉，为今后改进培训工作提供参考依据。
3形成电力培训质量控制的有效机制
无论什么培训都包括四个闭合的过程：培训需求分析，培训内容设计、培训教师选聘，培训效果评估。任何一个培训都必须进行质量控制管理，通过过程管理、过程控制，把培训的缺陷消灭在培训结果形成之前。
在新进大学生岗前培训中，我们抓住了以上四个环节，认真进行了需求调研和分析，构建培训框架，制定了可行的培训方案。该方案在培训环节上，将培训分为集中培训和现场培训两个阶段。在培训质量控制设计的框架上，我们是把项目开发、需求调研与分析、培训内容和设置、培训方法的选择、培训效果的测评、以及培训质量的跟踪作为系统工程来设计。在进行培训方案设计时，一是，分析新进大学生人员结构情况；二是，确定新进大学生岗前培训模式； 三是，设计新进大学生岗前培训内容；四是，研究并选择新进大学生岗前培训方式，即采取集中培训与分散培训相结合、讲授与操作训练相结合、团体活动与实地参观相结合、行为标杆与专题讲授相结合；五是，确立新进大学生岗前培训重点；六是，制定科学可行的培训实施方案；七是，制定详细的质量监控、学员管理、操行成绩评定等办法。对教师授课、学员学习、培训管理、后勤服务等进行全方位监控。为此, 该项目的培训效果得到了学员和电力公司的高度评价。
档案管理者人员在工作中必须坚持原则，具备高度的责任心、事业心和主动服务意识，这成为提高档案管理的工作效率，树立积极向上的工作形象的前提。信息时代的背景下，档案管理人员职业素质的培育成为一项复杂而艰巨的任务，只有通过更加专业、系统和有针对的专业教育培训，才能不断丰富档案管理人员的专业知识和技能，从思想、制度、技术等多个方面做好档案管理和保密工作。
1 档案人员开展专业教育培训的重要性
具体的讲，档案人员开展专业教育培训的重要性主要表现为以下几个方面。
1.1 提高了档案管理人员的政治素质
档案人员必须具备高度的政治敏感性、组织性与纪律性，通过专业教育培训，加强了档案管理人员对我国政策、方针、路线的学习，才可以避免档案失密、泄密等情况的出现。
1.2 保证了档案人员形成熟练的基本技能
专业教育培训丰富了档案人员的档案管理知识与业务技能，促使他们对现代化的档案管理手段应用自如，从档案文书立卷、档案整理到编目、鉴定，再至档案着录、标引，档案管理人员只有具备较强的实际操作技能，开发和保管档案信息才能变得更加准确、高效与完整，进而保证了档案管理工作的标准化与规范化。
1.3 满足了档案人员自身发展的要求
坚持以人为本，强化对档案人员的人文关怀，通过专业教育培训来满足档案人员的成长需求，不仅拓宽了档案管理人员工的成长渠道，也突出了档案人员的主人翁地位，使得他们能够发挥工作的主动性，大大提升了档案管里的服务质量和水平。
2 档案员专业教育培训的不足
目前，我国的档案管理工作实现了由静态向动态转换的过程，主动的、全方位的管理保证了档案管理的实效性。尽管如此，依然存在着一些因素制约着我国档案事业的发展，比如对档案管理的重视程度不够、档案管理人员素质不高等。通过专业教育培训这一途径，我国的档案管理有了一定的起色，但随着经济、社会的不断向前发展，这种专业教育培训工作仍然存在较多的问题，主要表现为以下几点。
2.1 档案专业教育培训缺乏创新性
绝大多数的教育培训只是为了满足于培训人员相关知识、技能的补充，为了提高档案管理的学习成绩和效果而进行的一项培训活动，既没有进行统一的规划，更没有完善的教育培训体系进行支撑。最明显的表现为：一是现行的培训制度还比较简单，框架类的条文较多，无成熟的教育培训经验可供借鉴，教育培训工作缺乏特色性；二是专业教育培训的机构混乱，因为缺乏系统的运作机制导致了培训效果得不到保障，对于培训对象与培训安排选择方面也带有一定的盲目性。
2.2 档案专业教育培训的教学方法陈旧落后
目前，我国档案人员专业教育培训的内容仍然局限于传统的档案专业、课本型的教育，所采用的教学方式以讲授为主，已经与现代教育培训严重脱节。随着档案管理一体化的到来，不同学科、知识之间的交叉渗透成为档案管理的趋势，这就使得档案管理培训也应该与时俱进，摒弃传统教学方法的不良影响，加大专业教育培训的改革力度，通过积极吸收与档案管理相关的其他学科的内容，来丰富教育培训的内容与手段。
2.3 档案人员的专业教育培训还存在着动力不足的问题
从教育培训的作用来看，开展教育培训还停留在满足档案员自我提高、自我发展的层面，缺乏实效性的举措来检验教育培训的效果，教育培训与档案人员的考证、考核还相互独立，失去了应有的激励作用；从档案人员自身来看，由于教育培训对于档案人员的吸引力不大，他们往往缺乏学习的内在驱动力，这种紧迫感的缺失也导致教育培训成为可有可无的事情。
3 弥补档案人员专业教育培训不足的思考
3.1 立足于现状，对教育培训工作进行科学规划
改变档案教育培训的观念，以提高档案人员业务素质和职责能力为根本出发点，以教育培训促进档案人员知识更新、持续发展为契机，对档案从业者实施长期、有计划性的教育培训，成为促进档案人员教育培训健康发展的保证。因此，在开展专业教育培训之前，要立足于现实情况展开调研，调研应该涉及档案人员自身情况、所具备的专业知识和技能培训现状、国家现行的有关档案管理方面的政策方针、地方性文件等多个方面，通过有目的、有次序的细致规划，不断更新、细化教育培训的内容、步骤，有层次和重点的进行教育培训，才能保证形成教育培训方案的科学性和先进性。
3.2 立足于需求，提高档案员教育培训的质量
立足于档案人员的实际工作需求来调整教育培训内容与方式，构建符合现代要求的新型档案教育培训体系。一方面，要依据档案管理队伍的结构情况和实际状况，从培训内容、时间、形式等多个角度组织恰当的教育培训活动。比如对于文化层次的档案管理人员，可以分阶段进行教育培训，从一般性培训为主逐渐过渡到专题培训，这样让他们逐步适应和提升自己的档案管理能力。另一方面，实现教育培训方式的多元化，可以将案例、体验、研讨、互动等多种方式融合到一起，引导档案管理人员在教育培训中积极思考，然后将所学知识和技能应用于实际，从而达到学以致用的目的。
3.3 立足于激励，保障档案员教育培训的实效性
教育培训与考核、激励之间的结合，不仅有效地激活教育培训的驱动力，也是保障档案员教育培训实效性必不可少的重要手段。鉴于此，一是要形成完善、科学的考核评价体系，以教育评估活动来衡量教育培训的效果，可以对档案人员的观念、管理方式、管理能力等方面形成清晰认识；二是要发挥教育培训的激励功能，奖励那些在教育培训活动中表现优异的人员，从而激发他们参与教育培训的热情，实现这些人员的自我成长。
关键词 水利普查；培训工作；辽宁省
中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0215-02
按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》《第一次全国水利普查总体方案》《第一次全国水利普查实施方案》《关于印发第一次全国水利普查培训工作方案的通知》（国水普办〔2010〕43号）和《关于印发第一次全国水利普查第二阶段培训工作实施方案的通知》（国水普办〔2011〕48号）要求[1-4]，辽宁省高度重视、精心组织水利普查培训工作。根据实际情况，切实制定《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》，精心选拔培训教师，认真编制培训讲义，准备培训课件，抓培训班管理，落实水利普查培训经费和各项保障措施，抢前抓早、注重实效，有序培训、安全培训，圆满地完成水利普查培训工作。保证了数据采集、数据预处理和空间数据标绘等水利普查各项工作顺利进行。培训针对性、实用性、可操作性强，保证了全省水利普查各项“规定动作”按统一技术要求顺利完成。全省累计63 580人次参加了国家和省、市、县（市、区）级水利普查培训，为圆满完成水利普查工作奠定了坚实基础，提供了有力的人力和技术支撑。
1 水利普查培训工作实践
1.1 详细制定工作计划，认真组织实施水利普查培训工作
按照国普办统一部署，辽宁省多次召开水利普查培训工作专题会议，根据实际情况，研究制定了《辽宁省第一次全国水利普查培训工作实施方案》。及时对全省水利普查工作会议、清查登记阶段工作会议和填表上报阶段工作会议等进行部署。明确提出培训工作作为水利普查工作的重要环节，各市县（市、区）要切实制定培训工作方案，落实各项保障措施。必须要确保培训质量，使广大水利普查工作人员真正了解和掌握本专项各阶段各环节的工作步骤和技术要求，按照统一技术标准开展水利普查工作。从细从实，认真抓好组织实施，安全培训[2]。
在培训工作管理上，各级普查办均调配、选派有培训工作经验的人员参与。省普查办由专人负责培训管理工作，建立了全省水利普查培训联络员QQ群，各市县（市、区）普查办以旬报、月报形式定期向省普查办汇报培训工作进展情况，省普查办及时解决培训工作中出现的问题，保证培训工作顺利进行。
在培训工作中，各级普查办均精心选拔培训教师。省普查办有针对性地选派工作人员参加部级培训，优中选优作为省级培训教师。在培训教材和课件准备过程中，省普查办首先组织试讲，统一标准，优化授课方案，进一步保证授课质量。在培训过程中，各期培训班均设立组织机构，指定总负责人、班级管理负责人、安全负责人和会务工作负责人，保证了有序培训和安全培训。
1.2 严格控制培训工作各环节，切实提高水利普查培训工作质量
根据试点、第一阶段和第二阶段部级培训的总体安排，省普查办严格选派具有高级工程师以上技术职称、具有一定工作经验的专业技术人员参加部级培训，对市级参加部级培训人员严格把关，保证了参加部级培训人员和省市县（市、区）培训教师的业务素质与连续性。每期部级培训班结束后，均由省普查办副主任组织专题技术研讨和试讲，严格审查省级培训讲义和课件，精心选拔培训教师，努力把好授课质量关。在部级培训结束之后，第一时间组织开展省级培训，及时对市县（市、区）普查办技术负责人、各专项负责人和省水利厅下派工作人员进行培训，保证了培训工作的实效性。培训过程中，突出抓教学质量，使学员真正掌握普查工作流程和具体操作方法，由省普查办副主任作开班动员讲话，明确学习纪律，以集中面授为主，辅之以电子课件教学、分组讨论、个别辅导、实地试填、问题解答等形式，解剖典型案例，结业进行考试，颁发培训证书。及时部署，提前完成县（市、区）级培训，各项具体业务工作均在培训后进行，少走弯路，保证了整体工作顺利进行。各市普查办负责控制县（市、区）级培训质量与进度，省普查办不定期进行督导、检查。统一要求县（市、区）参照部级、省级培训内容，灵活制定培训课件，根据各专业内容，侧重讲解实际操作步骤和作业流程、指标含义、填报要求、质量控制要求和相关技术规定、数据收集及处理方法以及普查软件的操作方法，着重提高操作能力，保证数据真实准确。根据工作需要，灵活、及时、有针对性地开展空间数据采集与处理培训、河湖和水资源分区数据应用培训、汇总平衡培训、省级空间数据采集处理软件和GIS平台软件使用培训，保证了各关键环节工作的顺利进行[3]。
1.3 认真落实普查经费，全力保障水利普查培训工作顺利开展
2011年，各级普查办经过多次与省市县（市、区）级财政部门沟通协调，落实水利普查资金1.16亿元，有力保障了水利普查各项工作尤其是培训工作顺利开展。在落实省级普查经费的同时，经过锲而不舍的努力工作，省财政下拨1 500万元用于补助市县（市、区）水利普查培训等工作，带动了地方普查资金的落实，保证了水利普查培训工作的顺利进行。
2 水利普查培训工作体会
根据统计，全省共有710人次参加部级培训，全省各类水利普查培训班累计培训人员63 580人次，全省20 135名水利普查员、普查指导员均参加过水利普查业务知识培训，做到了持证上岗。全省水利系统从业人员中参加水利普查的工作人员，通过水利普查培训，接受了水利基本业务知识培训，进一步提高基础业务知识水平，提升了业务能力。同时，通过水利普查培训，进行了一次水利科普知识普及教育。
水利普查培训工作是确保按照统一要求完成水利普查“规定动作”的基础和前提，培训工作质量直接关系到水利普查数据采集质量，是保证圆满完成水利普查工作的重要环节。在实际工作中，必须做到培训与实际工作有机结合。首先，要建立一支有一定工作经验、一定理论水平的师资队伍，师资力量直接决定培训质量的高低。全省水利普查工作人员中，非水利系统人员占工作人员总人数的73%左右，基本不掌握水利基础业务知识。因此，要通过培训使其在短时间内掌握水利普查业务知识，必须要有一支高素质的师资队伍进行授课。其次，要从细从实组织，严格教育教学管理。学员的基础知识参差不齐，要求培训工作必须从实际出发，少讲理论，多结合实例分析，重点教授实际操作步骤和方法。要严格执行培训考勤制度，培训后要对学员进行技能测试，通过考核颁发培训证书，进一步保证培训工作质量。第三，要严格制订培训班管理制度，确保其有序培训，安全培训。培训班要成立会务组、应急保障组等，要高度重视培训的安全保障工作，切实制定应急预案，严防安全事故、突发事件发生。培训，要严格执行保密工作制度，确保资料安全。第四，要切实采取措施，保证工作队伍稳定，保证工作连续性。要落实培训经费，保障培训工作顺利开展。
3 存在的问题及建议
3.1 水利普查培训工作存在的问题
一是学员不固定，专业素质参差不齐。各市县（市、区）普查办对参加培训的学员缺乏统筹安排，个别单位虽然派人参加培训，但参训人员返回单位后，由于工作岗位变动或单位调动不能继续从事普查工作，造成培训资源的浪费。学员专业素质参差不齐，影响培训效果，尤其是乡镇及村级普查人员年龄偏高、文化素质偏低等，对培训内容领会不深，理解能力偏差。二是县级培训师资水平有待提高。从实际工作情况看，县级培训师资力量相对较弱，有待于进一步提高。三是理论与实际结合不足。应增加模拟实践环节，提高工作能力。
3.2 对未来水利行业培训工作的建议
一是进一步强化业务培训工作，应尽可能邀请更多的部级、权威的水利专家到地方开展学术交流活动，交流工作经验。二是进一步丰富培训形式，应结合培训内容，广泛开展现场培训、模拟实践、课后交流、有奖征文、经验分享等多种形式的活动，有效促进培训成果转化。三是录制培训讲座，开通网上授课系统，及时上传至相应的水利行业网站中，方便学员课后复习，扩大参训学员的范围。
辽宁省按照国普办统一技术要求，在规定时限内全面提前完成水利普查培训工作，为全省水利普查工作顺利开展奠定了坚实基础，培养了一支具有较高业务能力和水平的水利普查工作队伍，为顺利开展水利普查业务工作抢出了十分有利的时间段，保证了外业数据采集进度和质量，有力保障了全省水利普查工作圆满完成。
4 参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）[S].北京：中华人民共和国国务院，2010：1.
[2] 中华人民共和国水利部.第一次全国水利普查实施方案（水规计〔2010〕498号）[S].北京：中华人民共和国水利部，2010：4-5.
关键词司法改革检察官教育培训
一、大数据背景下检察官教育培训的必要性
当前，随着社会快速发现，人类不断向信息化迈进脚步，信息化时代的到来使得很多行业都面临转型，检察官教育培训工作也不例外。法律作为一种为公民制定行为规章的制度，对于约束公民行为以及体现社会公平、民主发挥着非常重要的意义，而检察官作为法律制度的执行者，其专业性以及职业素养直接对法律的公信力和公平执法产生影响，因此针对检察官展开培训是非常重要的。检察官在执法过程中存在的问题相当明显，冤案、假案等时有发生，通过与大数据技术结合，对于解决这些问题起到非常大的帮助。因此，为了让检察官在办案时将当前大数据技术充分利用起来以提高自身办案能力，有必要对检察官展开相关培训。
二、检察官教育培训的必要性
（一）司法改革对于检察官提出更高的要求
司法改革过程中案件责任终身制将会成为必然的发展趋势，这对检察官个人素质以及专业性提出了更高的要求。过错追究责任制、案例办理责任制、检察官责任清单等都将成为司法部门重要的责任机制。近几年，越来越多的冤假错案被曝光出来，虽然这与案件本身的复杂性有关，但是作为司法诉讼和司法监督集为己任的检察部门也需要承担相应的责任。我国司法机关正式提出：“针对一些冤案、假案，一定要对自身的把关不严进行反省”，针对检察官实施错案责任终身责任制，因此作为检察官在以后的工作中一定要有高度责任心和专业水平。针对这一情形，一定要加强对检察官教育工作的开展，这对推动司法改革有着很重要的意义。
（二）现阶段我国检察官学历水平仍然需要提高
我国的司法改革的力度要不断加大，尤其是在矛盾激发的时期。随着检察官队伍不断壮大，我国对于检察官的需求量也越来越大，因此在录用机制方面适当放低了标准。笔者经过对某市调研之后发现：该市基层的在编检察官人数一共有80人左右，学历是硕士以上的不到14人，博士学历仅仅有1人，其余的都是本科和专科学历。而在很多发达国家则对检察官的学历要求非常严格，比如在美国检察官必须要有硕士以上的文凭，在德国检察官必须要通过两次司法考试，在法国检察官需要经过长达2年的培训。总体上而言，当前我国检察官不论在学历方面还是整体素质方面与西方发达国家之间都有着非常明显的差距。虽然我国为了提高检察官整体素养采取了不少措施：开展全国检察官人才队伍建设活动、加大对检察官教育培训、建立全国检察官人才库等。但是当前检察官人才质量问题仍然无法满足实际工作的需求，因此必须要加大检察官教育培训工作的力度。
三、司法改革背景下检察官培训工作存在的问题以及原因分析
（一）重使用锻炼，轻教育培训
目前，检察官教育培训工作还没有得到普遍的重视，同时该项工作也没有被当做一项重要的教育培训工作来对待。很多人都认为要想提升检察官的个人素质，仅仅通过开展培训工作还是达不到的，与其将时间浪费在不必要的听课上面，倒还不如将这些时间用来办案，因此平时开展培训的机会并不多。即便是为检察官举办培训活动但也往往因为资金不足而不得不缩小培训的规模。另外，还有的检察业务人员认为教育培训工作与自己的业务无关，自己即使去参加也是浪费时间，并且对于如何提高自身职业素养并无清晰规划，他们认为只有在实践中锻炼才能真正提高自己的综合能力，因此很少真正参与到培训活动中。
（二）培训内容设计上缺乏系统性和科学性
虽然经过多年的发展，检察官教育培训工作取得了一定的进展并且也积累的不少经验，但是在各类检察人员素质调研工作还有待提高，并没有针对个人实施不同的政策。尤其在当前检察官分类管理情况之下，检察辅助人员、检察官以及行政执法人员等并没有严格区分开，这类人的培训内容也比较极端化：有的检察官培训工作偏向于理论，实践环节过少，并且不同层次不同类别的检察人员培训内容基本一样，培训工作针对性比较差；而有的则主要以业务工作培训为重点，或者主要倾向于经验交流，而对于理论环节的培训予以忽视。尤其是在检察官的个人素养、道德、职业思维等培养方面都涉及得非常少，这种培训方式显然有点急功近利。
（三）培训运作模式落后
有的培训工作得不到相关人员的重视，检察官以一种“走过场”的心态来参加培训活动。组织培训活动的人员在组织培训活动时缺乏思考，并且对于培训活动也缺乏相应的创新意识，仍然以一种非常传统的灌输方式来为学生授课，培训师和学员之间并没有展开良好的互动，进而导致教学效果较差。就师资力量方面来看，虽然培训师一般都有着较高的学历和业务水平，但是正真全职的培训教师很少，多数教师都是一些兼职教师，因此在授课之前缺乏必要的授课准备和调研时间，从而导致教学效果不佳。另外，很多培训师并没有经过专业化培训，导致这些培训师不论在授课技巧方面还是授课经验方面都严重不足，课堂效率也就比较低。
（四）培训管理宽松，缺乏机制束缚
尤其是最后的培训考核这一环节中，并没有制定相对严格的操以及管理方面的规定，虽然教育部门也明确提出了凡培必考的要求，但是在实际落实方面就被打了折扣。即便对他们开展考核，却在实际考核环节中严谨性和规范性明显不足，结业标志基本上是以他们的出勤次数来作为判断的标准，只要是出勤次数够就基本上不会不通过。制度对于学员而言基本上带不来任何约束性作用，学员参与培训全凭自身的约束性。培训工作对于检察官任职、晋升等方面企起不到明显帮助。检察官任职情况也并未与培训效果之间挂钩，进而导致培训在检察官眼中成为一种可有可无的活动，从而严重影响了培训的效果。
四、大数据时代司法改革背景下完善我国检察官教育改革
（一）理论与实践结合对检察官展开培养
要想提高检察官的执行能力，在教育培训过程中一定要采取“理论+实践”的培养方式。理论合实践结合最能提高检察官的实际能力，如果光理论培养而脱离实践的话，就会形成一种“本本主义”的形式，对检察官实际工作带不来多的帮助，而如果只开展实践培训缺乏理论教育的话，也会使得对检察官的教育工作过于肤浅。因此，一方面，在需要加强对检察官展开大数据知识教育，尤其是关于如何将大数据技术应用与实践方面的教育。另一方面，努力引进大数据技术，并尽量安排检察官在工作实践中尝试应用，进而可以将所学的知识及时应用到实践，提高自身综合水平。
（二）优化课程设置
针对检察官教育培训工作建立严格、完善的培训体系，在建立培训体系过程中应该要和检察官信息化相互结合到一起，通过借用网络技术来展开网络教学，网络授课教师由专家来担任，全国各地的学员都可以通过网络来收视培训视频。鉴于考虑到打造一支检察官精英化队伍，根据检察官的职位以及专业等对其划分，对不同类型的检察官开展不同的课程培训。在培训方面不但要顾及到对检察官思想道德的培养，而且还要顾及到对检察官业务能力的培养，从而保证培训工作能够满足不同岗位的需求。
（三）加强检察官职业化培养
检察官教育培训的目的主要是为了提升检察官的素质进而加强检察官的职业化，增强检察官教育培训工作的前瞻性以及实用性。做好检察官教育培训工作并提高检察官队伍整体素质主要表现在这几个方面：第一，一定要保证检察官具备深厚的法学理论修养。第二，作为检察官必须要具备深厚的法学理论知识以及娴熟的办案能力，针对所面临的事物需要学会灵活应用法律知识，并对法律变化情况充分掌握。第三，检察官需要法律思维。在对检察官展开教育培训时通过逻辑实证会使得检察官形成一种法律思维习惯，而这种法律思维习惯能够很好的体现出检察官的法学素养。第四，通过教育培训使检察官具备良好的法律职业道德，从而促进检察官专业化发展。对于这四点基本素质的提高离不开对检察官展开教育培训。检察官教育培训工作的开展与其他教育形式之间还存在着差别，检察官教育注重于技能培养和职业化教育，并且在加强法律知识教育工作的同时，注重对检察官展开人文素质教育。
（四）从注释教学向案例讨论方向转变
检察官专业素质教育方面很多教育内容都是与法律条文学习相关的，有的教师就采用一条一条进行注释的方法进行讲解，虽然这种讲解方法易于学生明白，但是由于缺乏案例辅佐，导致学生只能非常机械式的学习法律条文，为了避免这种现象发生在日常讲解过程中应该加大案例教学讨论力度。在实际教学过程中，教师应该通过对学生展开引导进而让学生通过分析具体的案例来学会正确应用法律知识，同时还能够有效的将法律实际与自身所学的知识结合到一起。检察官教育所针对的教育对象是检察官，通过对他们采用案例教学方法有助于他们解决实际工作中所遇到的问题。另外，在案例教学过程中通过让检察官之间进行分析和讨论，不仅能加强他们对所学的知识的理解力，而且还能够培养他们解决问题的能力。
关键词：装备采购；教学协作；任职培训
中图分类号：G726 文献标识码：A
随着信息技术的飞速发展和军事任职教育的不断推进，发挥各自资源优势，实现资源共享，联合协作培育人才早已成为共识。2003年以来，全军装备采购干部院校大力开展装备采购教学协作，架起了院校与院校之间互通有无、互相合作的桥梁，对促进装备采购工作、装备采购学科专业建设以及院校培训工作，起到了“催化”和“助推”作用，同时也为军队任职培训模式创新积累了宝贵经验。当前，面对新的形势任务，要实现广泛、深入、持久的教学协作路径，需要科学把握装备采购干部培训的内在需求，探索创新装备采购教学协作的管理模式，不断健全完善院校联合育人的运行机制。
一、内在需求与平台基础
装备采购涉及军事、经济、管理、法律、工学等多个学科专业领域，工作范围覆盖全军，培训专业性强、教育内容范围广、学习掌握难度大。随着装备建设的飞速发展，装备建设经费投入不断增加，新装备不断投产，装备采购干部任职教育内容也在不断地拓展和丰富。装备采购干部培训要充分依托领导管理体系，以学科专业建设为基石，紧紧围绕干部能力素质提升，大力提高培训质量效益。
（一）装备采购干部队伍的能力素质提升，对教学协作提出了更高远的新要求
武器装备更新换代步伐明显加快，多型号、多批次、大批量的装备科研与生产交叉并行，进度要求急，经费保障与装备建设需求矛盾日益突出。国防科技工业体制调整和军民融合不断推进，大量民口企业、非公经济加入军工市场，装备承制单位日趋多元化。装备采购制度和军事代表制度改革不断深化，调整了装备采购程序、方法和管理制度。新的形势引发了装备采购工作内外部环境的深刻变化，进而对装备采购干部队伍能力素质提出了越来越高的要求。必须加大培训协作力度，努力健全培训制度、完善培训体系、调整培训内容、提高培训效益，尽快培训一批高素质、复合型的装备采购干部。
（二）装备采购干部培训的集中统一管理，为教学协作搭建了更宽阔的新平台
在成立全军装备采购干部院校教学协作组的基础上，2011年四总部提出要建立健全总部机关、各单位装备部门、军事代表机构三级分工负责、齐抓共管的培训工作组织体系。总部主要负责装备采购管理和通用技术类培训；军兵种装备部门主要负责军兵种通用知识和技术类培训；军事代表机构主要负责新型号装备专项培训和新技术、新材料等培训；承训院校等单位在总部主管机关的集中领导和协作组的统一协调下，按照任务分工，分级分类组织开展装备采购干部培训。装备采购干部培训三级管理体系为装备采购教学协作提供了有力支撑，同时也要求教学协作进一步加强工作统筹和协调力度，更加注重协作的艺术性。
（三）装备采购学科专业的优势特色互补，为教学协作奠定了更坚深的新基石
多年以来，各院校在装备采购学科专业建设上也积累了丰富的实践经验，形成了各自的学科专业优势特色。因此，通过各院校的大力配合，加强各学科专业知识的融合，促进军种间在装备采购领域内的交流，采取学术交流、跨专业培训、课题研究等多种形式，建立起多学科交叉、多专业融合、多军种院校互动、多部门联合的新型任职培训协作路径，不断健全各具特色、优势互补、多学科支撑的装备采购学科专业体系，将有利于提高全军装备采购干部培训的整体质量效益。
二、管理模式的探索实践
按照质量管理理念，创新构建装备采购教学协作管理模式，对培训质量的持续改进、提高组织运行效率、优化教学资源配置和促进管理工作有效开展具有重要意义。
（一）“四循环”规程
为促进教学协作工作质量的持续改进，构建形成协作计划、协作实施、协作检查、协作总结“四循环”管理规程，保证协作工作有效开展。
一是科学制定协作计划。以武器装备快速发展对装备采购人才的迫切需求为牵引，科学统筹、认真谋划，每年依据培训计划及时制定年度教学协作工作计划，指导教学协作各项工作有序开展。
二是认真组织协作实施。严格按照协作工作计划，严密组织开展各项教学协作活动，如组织人才培养方案、教材、案例、课题等评审和教材试用，组织开展教学观摩、精品课程和精品班次建设、教学实践基地建设，组织召开协作组专家组工作会议和年度工作会议等。
三是严格规范协作检查。为有效控制协作工作计划的落实，通过建立一系列规章制度和评价机制，明确管理的重点和难点，重点监控关键环节和薄弱环节。如坚持对新开班次进行评估审查，包括人才培养方案、课程设置、授课教员、使用教材等，对教员授课质量进行测评，对办班质量和课程建设情况进行评估，定期评选精品课程和精品班次等。
四是扎实开展协作总结。为确保协作工作质量的不断提高，及时解决教学协作工作中存在的困难和问题，每次教学协作活动均有总结，如每年有教学观摩活动总结、教学协作年度工作总结、五年工作总结、十年工作总结等。
（二）“五统一”办学
通过多年的教学协作工作，全军装备采购干部院校教学协作实现了“五统一”办学，即培训计划、培养方案、课程标准、教材采编和教学要求的统一管理。
一是统一培训计划。按照总部机关的指示精神，紧贴装备采购制度改革对人才的迫切要求，结合装备采购干部实际和各院校的承训能力，科学制定培训规划和年度计划，上报总部机关，统一纳入全军干部调学计划。
二是统一培养方案。按照总参军训部下发的制定人才培养方案基本要求，统一规范，统一组织人才培养方案制修订，邀请四总部、送训单位主管机关以及军事代表机构和院校的专家教授等共同评审人才培养方案，修改完善后，上报总部主管机关。 三是统一课程标准。各院校共同承担的同一类型的培训班，其中60%的培训课程，由协作组专家组根据人才培养方案共同研究决定，对重点课程名称和内容进行统一规范，其余40%的课程由各协作院校根据本军兵种特点自行设置。
四是统一教材采编。装备采购干部通用教材由总部统一下达编写计划，协作组统一组织评审验收和试用，试用期满并进一步修改完善后，正式印发使用。
五是统一教学要求。根据装备采购干部的特点，通过师资培训班，组织各协作院校的一线教员，学习先进教育理念，统一思想，交流教学方法，统一教学要求，采取精讲和自学相结合、研讨和案例教学相结合，课堂教学和现地教学相结合等方式，学习交流案例编写技巧，积极开展案例教学，不断提高授课水平。
（三）“六规范”制度
针对装备采购干部培训工作特点，大力加强制度建设，从调查研究、审查把关、观摩检查、总结报告、年度会议和专家咨询六个方面对教学协作工作进行规范，形成系统完备的教学协作管理制度。
一是调查研究制度。根据工作需要，赴各协作院校、军事代表机构及部分承制单位和科研院所开展调研，就培训需求、送训能力、培训效果、联教联训等问题与有关单位深入研讨交流，认真分析总结，不断调整培训计划、人才培养方案、教学模式，不断完善工作制度。
二是审查把关制度。建立教材（案例）编写和研究课题“初审、中审、验收”的三审制度、统一组织开展评审及验收工作，并依据上年的教材课题案例完成进度质量情况，调整下一年任务分配，进一步加强了教材、案例编写和课题研究质量；统筹规划装备采购干部培训工作，本着“先建设、后办班”的原则，加强对拟开办班次的人才培养方案、课程设置、授课教员、使用教材等的评估检查，确保办班质量。
三是观摩检查制度。积极组织开展教学观摩活动，建立教学观摩制度，加大对新开班次和重点班次的检查指导，利用专家测评、学员满意度测评，评估办班效果和教员授课质量；与学员、教员座谈交流，了解培训需求和培训中存在的问题，通过教学观摩、调研考察等活动，学习交流培训经验，了解各协作院校建设情况，促进院校间的经验交流和推广。
四是总结报告制度。在高效完成各种活动的计划、组织、协调、监督检查工作的同时，建立总结报告制度，及时向总部机关上报总结报告（抄送有关单位），汇报工作完成情况，为总部机关及时了解情况，掌握信息，做出决策提供有力保障。
五是年度会议制度。建立年度会议制度，在各协作院校间轮流组织召开协作组年度工作会议和专家组年度工作会议，总结年度工作，部署下一年工作，在较短时间内达到统一观念认识、相互交流沟通的效果。
六是专家咨询制度。在工作开展过程中，建立专家咨询制度，充分发挥协作组专家组、装备采购工作专家咨询组作用，为教材、案例、课题评审，以及教学效果检查评估和解决工作中的现实问题提供强大的智力支持和理论支撑。
三、运行机制的建立完善
（一）教学协作的联系会商
教学协作单位之间是平等协商的关系，核心任务是培训装备采购干部，并以任务带动学科专业建设，形成院校共育装备采购人才的良好局面。建立装备采购教学协作的联系会商机制，就是以装备采购干部院校教学协作组为主导，在总部主管机关的领导和指导下，各军兵种主管机关协助指导，各军事代表机构和各协作院校按照不同培训内容和层次，具体组织开展装备采购干部任职培训工作。通过到军事代表机构、承制单位参观见学，举办师资研讨班，到军事代表室现场办班，选派优秀的年轻教员代职锻炼，选派教员参加总部组织的装备采购质量检查、承制单位资格审查等活动，增加实践经验，提高教学水平；开展师资聘任，聘请实践经验丰富的军事代表系统专家、地方院校和科研院所的专家、教授到协作院校授课、参与科学研究、编写教材、案例等，师资力量得到了进一步加强。通过学术交流、跨专业培训、课题研究等多种形式，加强院校与院校、院校与军事代表机构、院校与科研院所、院校与承制单位等之间的合作与交流，互通有无，共同开展装备采购干部培训和装备采购理论研究，建立和完善装备采购教学协作联系会商的规章制度和实施方案，确定联系会商的组织形式，使联系会商制度有规可循、形成常态。
（二）教学协作的资源共享
随着信息化水平的不断提高，数字校园建设不断推进，对院校教育提出了更高的要求，教育资源共享的需求越发强烈，已经成为信息化条件下院校教育发展的重要特征。针对各协作院校面临的培训信息不对称、培训资源参差不齐、培训交流不畅等诸多现实问题，通过编印《全军装备采购干部院校教学信息》，搭建“全军装备采购干部教育培训网”等，面向总部和军兵种业务机关、装备采购系统和各协作院校，及时刊发军委、总部关于装备采购干部教育培训的重要政策精神，装备采购领域最新理论研究成果，全军装备采购干部院校培训最新动态、成功经验和教学成果，为装备采购干部和协作院校一线教员提供全军装备采购干部教育培训信息交互平台和资源载体。针对从事装备采购干部培训工作的院校存在着师资力量不足、资源配置不均、教学水平不齐等制约院校自身发展的瓶颈问题，依据装备采购人才任职资格标准和人才培养方案，建立特色鲜明、共性内容与特色内容相融合的全军统一的装备采购干部培训课程体系；依据“选用与编写相结合、统编与自编相结合、教材与讲义相结合、案例与想定作业相结合”及通用型、继承性、系列化和实用性的基本原则，建立全军装备采购干部培训教材体系。通过最大限度挖掘教育资源，实现资源共享、优势互补，共同促进全军装备采购干部培训工作的发展和人才培养质量的提高。
（三）教学协作的评价激励
评价机制对于组织或个人工作业务水平与效率的提高和效益的增大有着重要的作用。建立科学的评价指标体系，是评价的基本依据，规范的评价程序有助于获得可靠的评价结果，并能使评价工作有章可循、有条不紊的进行。在装备采购教学协作工作中，通过不断完善装备采购教学评价体系，建立专家打分和学员测评标准，采取教学观摩、学员测评、专家打分等灵活多样的评价办法，从人才培养方案制订、新开班次论证准备、教材案例编写完成情况以及课程建设和班次建设、教员授课质量等方面，对各院校的装备采购任职教育协作情况进行多方位评价。同时，激励机制的制度、措施、手段与方法必须科学配套，才能做到有章可循，激励有度，才能获得最佳效能。通过优质课程建设、精品班次评选，先进个人评选和“讲好一堂课”授课评比，评选教学观摩先进单位等，有效激励了装备采购教学协作工作的积极性和主动性。
一、建立健全教育培训工作规范性文件
2002年，根据《国家档案局关于加强档案业务人员培训工作的意见》，北京市档案局对1996年制定的《北京市档案人员上岗培训管理暂行规定》进行了修订，制定了《北京市档案工作人员岗位资格培训管理办法》。该《办法》除了坚持原有的“统一管理、分级培训”的原则外，还特别提出了档案工作人员经培训、考核合格后取得岗位资格证书作为其评审档案专业技术职务的条件之一。同时，档案工作人员参加培训的情况也作为对区县档案局和市直单位档案工作执法检查和评先考核的内容之一。2001年制定了《北京市档案人员继续教育管理办法》（简称《办法》），规定全市档案人员继续教育培训，实行统一管理、分级培训相结合的原则，档案专业技术人员每年须参加72学时的继续教育培训，其中档案专业知识占32学时。档案专业人员的继续教育与专业技术职务晋升相挂钩，其学习情况和考核结果将作为晋升专业技术职务的必要条件之一。
二、加强对培训班的日常管理，不断提高培训质量
（一）从管理程序来讲，做到严格审批、严格考核。各区县档案局在举办岗位资格培训班或继续教育培训班之前，需向市档案局报送办班计划，包括：培训的时间、地点、授课人和授课内容等。我局在审核过程中，主要看其培训时间是否达到了规定的学时，授课人是否持证任教，其所授课程内容是否是其申报的课程名称等，符合要求的则准许办班。对于没有师资条件的区县档案局，我们还负责协调师资，帮助其聘请专业教师。加强管理就必须严格考核，岗位资格培训班是由市档案局统一出题、统一阅卷和制作证书，考试采取闭卷、开卷和实际操作三种形式，注重了对学员实际能力的考核，使其经培训后能较快地从事专业工作。继续教育培训班则要求学员在学习之后，要交一份结业作业，方能发给结业证书。
（二）从授课内容来讲，注重理论与实践相结合，学以致用。我们认真分析学员需求，开阔思路，更新观念，精心设计符合北京市档案工作现实情况的岗位资格培训、继续教育高研培训、基建工程档案管理、会计档案管理、人事档案管理、计算机培训等多种专题培训班，使学员们通过学习和实地参观、研讨，较深入地了解当前档案学科和实际工作的前沿新知，获得大量的科学知识和专业信息。特别是岗位资格培训班，针对参加培训的学员大多未从事过档案工作实践的这种情况，我们安排了16课时的实际操作课程，使学员通过培训能胜任其岗位工作，避免出现培训之后还要依赖于业务指导人员前去进行业务指导，真正达到学以致用。
（三）加强培训效果评估与信息反馈，发现问题及时解决。大多数培训班在培训结束时，通过下发调查表，以了解学员对教师的讲课水平和办班管理情况的评价，注意听取他们的意见和要求。市档案局适时召开学员和区县档案局办班管理者会议，听取各区县档案局的意见，以便及时总结经验，解决问题。
（四）以现代化的技术手段，推动多媒体教学，创新培训形式。传统的教育培训形式是以课堂面授为主，教学方法较为死板。而采取多媒体教学，教学形式生动，内容也更加丰富，同时有利于教师与学员之间的交流与互动。目前，市档案局培训中心以及海淀、怀柔、西城等区县档案局均采用了多媒体教学。
三、加强教材建设和师资队伍建设
教材是教学活动的基本依据和实现培养目标的主要载体，它是培养专业人才的关键环节。我们一方面选购了一批最新的档案专业及相关专业书籍，作为学员继续教育培训及专题培训的教材，另一方面则再版岗位资格培训教材，扩充、更新培训内容。2002年4月，组织业务骨干编写的《档案人员岗位培训教程》，由中国档案出版社出版。这本教材突出一个“新”字，不仅增加了电子档案管理、外国档案管理、公共关系与应用写作等新的内容，而且书中所采用的统计数据、业务规范、所述的工作思路、技能方法，都源于近一个时期档案工作的实践与理论，体现了我市档案干部教育培训工作与时俱进，以适应档案事业发展的客观需求。此外，教材还具有继承与创新相结合、理论与实际相结合、授业与育人相结合、面授与自学相结合的特点，对于新上岗的档案工作人员获取专业知识、提高业务素质、培养职业道德具有重要的意义。该教材出版后，已再版一次，目前共发行12550册。
【摘 要】可根据教师需要用多种培训方式。培训理论与当前所教“新课程”的实践相结合，应是培训主基调。教育目标在学校主要是通过每节课和学生的每项课内外活动实现的，那么培训就要从研究每节课的教学和学生的每项课内外活动抓起。教育培训部门充分挖掘教师集体智慧潜能、创造力，开发优秀的教育、教学课件。建立国家教育、教学课件资源库。帮助一线教师提高并参考搞好教育、教学，就是在有限的条件下，进行教师培训方式的创新。
【关键词】培训方式 ；创新 ；案例课件 ； 教育、教学课件； 课件资源库
作为 培训者，如何在有限的条件下进行教师培训方式创新？对此我谈下自己的认识：
我认为，培训者应围绕这样的宗旨：培训要使教师的教育教学知识、能力得到实际提升。让教师会教、教会、教好；让学生会学、学会、学好。
培训者应增强一个意识：俗话说，三个臭皮匠，顶个诸葛亮。培训关键要充分调动全体教师学习和探究的积极性，发挥教师集体智慧，深入挖掘他们的潜能。教师可通过各种形式学习、交流，合作完成某些研究课题，在共同实践中探索提高。培训者起参与、合作、引领、总结和指导作用。
培训者应提高一个认识：一个好的培训源于一个好的开端。培训开始十分重要的工作是搞好需求调研。真对一线教师的需求，解决教师在教育教学实践中的“真问题”。我认为国培项目专题设置了这个讨论问题“作为中小学教师，您最欢迎什么方面的培训课程”就是搞需求调研。这个调研非常好，能了解中小学教师和培训者对培训课程的需求。
培训者要严禁一个错误：培训工作不能流于形式。形式主义是劳民伤财的。培训工作应扎扎实实地做。这样培训者，尤其是培训者的管理者需要增加责任意识与历史使命感。教师培训工作，培养地是教师，受益地是学生。这关系到国家的建设，民族的复兴，人民的富强；关系到每个培训者及人类的生存和发展。
培训者要突出一个中心：理论教学应与中小学的“新课程”相联系；与课堂教育教学、课内外活动相结合。 因为当前很多地区，教育教学质量不高。所以应根据“新课程”，引导教师共同探究如何“让教师会教、教会、教好；让学生会学、学会、学好”。
我考虑，在职中小学教师的发展情况多样，水平参差不齐。新教师、中年教师、老教师理论和实际应用方面的知识、能力各有不足。。培训应教师缺什么补什么，可根据教师需要用多种培训方式。培训可以实行分岗、分层、分学科、分专题，分主题培训。组织培训形式上可以灵活多样：如全脱产培训、混合式培训、远程项目培训、送教到校到课堂培训、校本培训。校本培训可以专题讲座、示范课观摩、师徒结对、小课题研究、合作式的校本研修的新模式（IE-S教师研修模式）等。
教师的成熟是学习理论――应用――实践――反思――理论水平提高――再应用――再实践――再反思――理论水平新的提高――再应用――再实践――再反思――熟练掌握理论或发展理论的过程。他们的开端可能不同，但本身就是交互的、循序渐进的、螺旋式上升的过程。那么我们培训者就要与他们一起学习、实践，反思，一起成长；或学习在先，或实践在先，反思在先。教师培训就要组织一些理论水平高，业务成熟、精湛的优秀教师，培训指导理论水平不高，业务不成熟的、发展中的教师。培训者就是要成为教育改革发展的领头军。
作为培训者，如何在有限的条件下进行教师培训方式创新？怎么样才能更好地提升教师教育教学的质量？这个问题非常值得培训者深思。我认为，中小学教师大多数有强烈的学习愿望，渴望提高自身综合素质、专业知识和教学能力。教师培训不能只注重系统理论地讲解，也不能割裂理论谈应用。理论与当前所教“新课程”的实践相结合的培训，应该是培训主基调。
教育目标在学校主要是通过每节课和学生的每项课内外活动实现的，那么，培训就要从研究每节课的教学和学生的每项课内外活动抓起。只有帮助教师把各科教学的每节课上好，把学生的每项课内外活动搞好，才能把教育教学质量抓上去。每节课，每项活动的质量搞好了，积少成多，学校教育教学的整体质量就提高了。这样培训就要在帮助教师们教好每节课和搞好每项课内外活动上下功夫。培训要突出指导教师怎么教，学生怎么学；“让教师会教、教会、教好；让学生会学、学会、学好”。在此基础上不断地帮助教师总结教学规律、方法；帮助学生总结学习规律和学习方法。
如何从每节课教学抓起？我做过中学数学教师和班主任。我感觉，同仁们很希望能有优秀的教育教学案例资源可供参考。这样节约了一些备课时间，能尽快掌握每节课，每项活动的教学目的、要求、重点、难点、解决问题的方法，可以利用一些已经开发好的图像，声音等资源提高教育教学效果。所以培训工作开发与“新课程”相配套的优秀教育教学课件，帮助教师教学和学生学习“新课程”应该是非常好的培训方式之一。
优秀的教育教学课件资源哪里来？我想，目前教师可共享的“新课程”教育教学资源比较少，可以开发一些的优秀教育教学案例课件。培训的资源可取之于一线中小学校优秀教师上“新课程”课和组织课内外活动的教学案例课件。教学一线有那么多有教育教学经验、理论、能力和智慧的教师。而每个教师都有他的智慧和独到之处。
如何将培训的资源取之于教学一线？培训机构和培训者，可以引导教师校本学习，依据“新课程”，利用情境教学和多元智能等理论，搞好校本课例研修。发挥培训者与一线教师大团队协作备课、课例研修的作用，以文本或光盘的形式把研究成果保存下来，开发些优秀的教育资源，优秀的教学案例课件。这些优秀的教育资源，教学案例课件做为资料保存下来，供本校教师共享教学资源。这样教学会收到好的效果，受本校教师们欢迎。
市、县、区培训机构可以向所属中小学教师征集这一学年“新课程”的各学科一些课的优秀教学案例课件，并征集其它课内外活动的优秀教育案例课件资源，研究评比出一些有价值的。然后编辑成册或根据“国培计划”课程标准多媒体课件制作要求，制作成光盘，供本市、县、区的教师资源共享。这样有利于本市、县、区教师互相学习交流，促进中小学教育均衡发展。
以此类推，逐级征集。各省、自治区、建设兵团教育培训机构可以向所属市、县、区培训机构征集些所属中小学，这一学年的“新课程”各学科一些课的优秀的教学案例课件，并征集课内外活动的优秀教育案例课件，研究评比出一些更有价值的教育教学案例课件。然后编辑成册或制作成光盘。让本省、自治区、建设兵团的教师们资源共享。这样有利本省、自治区、建设兵团教师互相学习交流，促进中小学教育均衡发展。
中央委托的教育培训机构可以向各省、自治区、建设兵团教育培训机构征集这一学年“新课程”的各学科一些课的优秀的教学案例课件，课内外活动的优秀教育案例课件资源，研究评比出一些更有价值的教育教学案例课件。然后编辑成册或制作成光盘。让全国的教师们分享。全国教师互相学习交流，促进全国中小学教育均衡发展。
这样逐年累积，最好新课程的各科，每课都有优质教学案例资源，各项活动也都有可以参考的教育案例课件资源。教育教学课件有周期性地根据情况更新，不断提高课件的水平质量。
我认为：通过教育教学案例课件的征集活动，这样做有利发挥全国教师集体智慧，帮助中小学教师上好“新课程”的课；有利于在有限的条件下进行教师培训。也有利于收集优质的教育资源，资源共享，促进教育公平，提高教育教学质量。年轻教师更会极大地受益。这样做地过程本身就是对教师们的培训。选拔优秀教育教学教案例课件的过程，实际也调动了教师们教、学、研的内在积极性，挖掘了他们的智慧潜能。这样优中选优的、范例多样的教育教学案例课件凝聚全国教师的集体智慧，一定有很高的参考价值。最后还可以把同一课的若干个优秀教育资源的课件取其精华，进行整合。编辑出更优质的课件。
通过教育教学案例课件的征集活动，不仅让全国教师互相学习交流， 分享这个教育资源，帮助教师搞好教育、教学，促进全国教育均衡发展。也可以同时通过这个方式，发现人才，选拔人才。中央和地方教育行政部门可以制定适当的奖励政策，对做教育教学案例课件有贡献的单位、集体与个人予以奖励。这样就更可以调动教师们学习、教学和研修的积极性。
购物车(0)