1.中心实验室监督情况
中心实验室质量监督员分别对砷、汞、阴离子表面活性剂、总氮、总磷、氨氮、化学需氧量、硒、可溶性磷酸盐、硫酸根、硫化物、氟化物、硝酸盐氮、总铜、氯化物等监测项目进行全程监督，并按照要求填写“监测工作监督情况记录表”，监督总体情况为：检测人员对检测工作程序比较熟悉，互相配合好，操作过程顺利，分析人员均持证上岗，仪器设备均经过检定，工作环境符合要求，样品准备符合规范要求，监测方法正确，监测记录基本规范，符合有关标准、方法及作业指导书的要求。4月份何苗在总氮监督工作中发现，监测记录样品名称不全，立即向分析人员提出，分析人员及时改正，已发出不符合工作处理报告。
2.自动化监测室监督情况
自动化监测室质量监督员分别对试剂配制、风速、二氧化硫、PM10、氨氮等监测项目进行全程监督，并按照要求填写“监测工作监督情况记录表”，监督总体情况为：检测人员对检测工作程序比较熟悉，互相配合好，操作过程顺利，分析人员均持证上岗，仪器设备均经过自校验，工作环境符合要求，样品准备符合规范要求，监测方法正确，监测记录基本规范，符合有关标准、方法及作业指导书的要求。
罗华君在高新技术开发区自动站监督工作中发现，异常风速数据未作处理，即令当事人现场对异常数据进行重新处理。5月份冯文波对试剂配置过程进行监督，发现监测记录改错处未盖改错章，即令当事人现场盖改错章，并提醒今后注意。6月份关上站监测报告未说明数据未报出的原因，即令当事人补充原因，并提醒今后注意。已发出不符合工作处理报告。
3. 机动车污染监测室监督情况
机动车污染监测室质量监督员对机动车尾气监测全过程进行监督，并按照要求填写“监测工作监督情况记录表”，监督总体情况为：检测人员对检测工作程序比较熟悉，互相配合好，操作过程顺利，分析人员均持证上岗，仪器设备均经过检定，工作环境符合要求，监测方法正确，监测记录基本规范，符合有关标准、方法及作业指导书的要求。在3月份监督工作中发现，九检站监测仪器和计算机连接的通讯线不能正常工作，即令当事人立即停止计算机自动取样，改为人工取样，更换通讯线后，计算机数据采集恢复正常。6月份监督工作中发现，一检站监测仪器在使用时未及时填写仪器使用记录，监督现场即要求监测人员补填，并宣贯填写仪器使用记录的必要性，提醒今后不能再发生类似情况。已发出不符合工作处理报告。
4. 现场监测室监督情况
现场监测室质量监督员分别对厂界噪声、废水采集、区域环境噪声、烟气监测等监测项目进行全程监督，并按照要求填写“监测工作监督情况记录表”，监督总体情况为：检测人员对检测工作程序比较熟悉，互相配合好，操作过程顺利，分析人员均持证上岗，仪器设备均经过检定，工作环境符合要求，样品准备符合规范要求，监测方法正确，监测记录较完整，符合有关规范及作业指导书的要求。
5. 办公室监督情况
(1)以往管理评审所采取的措施的情况：由质量负责人负责汇报。汇报要点：输出要求内容、完成方式、完成情况、完成情况的持续有效性、有无进行跟踪验证、有无需要改进的地方。
(2)与管理体系相关的内外部因素的变化：由质量负责人汇报。
(3)客户满意度、投诉和相关方的反馈：由质量负责人负责汇报。汇报要点：年度收集或受理了多少申诉、投诉及客户反馈、多少正面的、多少负面的。申诉、投诉及客户负面反馈如何分析、纠正、反馈、并获得客户认证的。哪些方面是最好或问题严重的、是否借此对体系哪些环节进行了改进的。
(4)质量目标实现程度：由质量负责人负责汇报。汇报要点：提交质量目标的核算记录，质量目标是否达到文件规定要求的结论描述，是否需要对质量目标进行调整的建议。
(5)政策和程序的适用性：由管理者或其授权人负责汇报。汇报要点：外部法律法规、认证机构对检验检测机构资质认定评审要求变化情况；内部组织结构、发展方向的变化情况；现行的体系文件对这些变化的要求的覆盖和细化情况；是否需要对体系文件描述进行调整的建议。
(6)管理和监督人员的报告：由管理层人员和质量监督员汇报。汇报要点：管理层人员针对体系文件中规定的职责对履行这些职责的情况、履行过程中遇到的问题、问题的解决情况、职责范围内改进的建议。质量监督的范围、频次、发现的问题、纠正完成情况、纠正后活动的持续有效性、监督环节的调整、合理化建议。
(7)内外部审核结果：近期内部审核的结果总结：由内审组长汇报。汇报要点：内审的时间、内审的实施整体情况、内审中发现的不符合项完成情况、因不符合项的纠正实施了哪些方面的改进、内审合理化的建议。由外部机构进行的评审总结：由质量负责人负责汇报。汇报要点：有无外部机构的评审、哪些外部机构（认证管理部门、行业管理部门、行政管理部门）开展了评审、评审的情况及结论、评审的整改完成情况、评审活动对那些环节进行的改进。
(8)纠正措施：由质量负责人负责汇报。汇报要点：年度各项活动中发现的不符合项采取的纠正措施的总结数量、完成情况、改进的环节。
(9)比对和能力验证结果：由技术负责人负责汇报。汇报要点：哪些项目开展了实验室间比对和能力验证，为什么开展、开展的结果如何、如何应用这些结果、有无对存在的不符合或不满意结果进行的分析和纠正、纠正是否获得认证。
(10)工作量和工作类型的变化：由技术负责人负责汇报。汇报要点：现有的工作量和工作类型是否满足组织发展要求，是否需要增加或减少工作量和工作类型、为什么需要调整工作量和工作类型、调整哪些工作量和工作类型、需要什么支持、什么时间调整到位或执行、执行后如何验证、何时开展评审。
(11)资源的充分性：技术负责人负责汇报，人员、设备、环境等资源是否充分，更新、购置需求等。
(12)应对风险和机遇所采取措施的有效性：管理层负责汇报采取相应的措施。
本人自愿应聘的党政机关、企事业单位有关人员、社会团体代表及民主人士。
第二条社会监督员聘任方式：
由xx电信分公司聘任，事先征得被聘人员所在单位及被聘任人同意。社会监督员聘期一般不超过两年，到期后自动解聘，也可以续聘，连续聘任一般不超过四年。聘书由xx电信分公司统一制发。
第三条为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽社会监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会的监督，改善服务态度，提高服务质量，促进中国电信事业的进一步发展，特制定本办法。
第二条社会监督员条件：
一、政治上能与党中央保持一致，以邓小平理论为指导，认真学习“三个代表”重要思想。热爱中国电信、支持中国电信事业。
二、关心中国电信的发展，具有一定的社会威望和知名度，具有准确掌握国家政策水平和中国电信发展方向的能力。
三、能够实事求是对中国电信服务进行监督，并能将广大群众对中国电信服务工作的意见和建议及时反馈给聘任单位。
第五条社会监督员职责：
一、及时了解xx市电信分公司有关政策规定，了解分公司对服务工作的总体要求及安排，了解分公司服务工作情况及社会呼声与群众意见和建议，及时向聘任单位反映。
二、社会监督员要认真负责、积极主动做好工作，充分发挥监督作用。定期不定期对中国电信服务工作情况进行暗访并及时反馈暗访信息。
三、向社会宣传中国电信的有关法律、政策、规定。
四、配合xx市电信分公司进行专项调查研究。
第六条社会监督员联系制度:
一、社会监督员在了解到对电信服务方面的情况后，恳请及时和聘任单位纪检、监察及服务质量监督检查室等部门进行联系。联系电话：xxxxxxxx
二、社会监督员的暗访方式主要采取电话、信函或登门走访等形式，了解中国电信的服务工作情况。
三、不定期组织社会监督员进行学习，了解电信行业的发展方向、发展前景，学习电信服务行业新政策及新业务。
四、每年召开一次社会监督员座谈会议，介绍一年来中国电信的服务情况；解析中国电信服务中存在问题；听取社会监督员对中国电信服务的感受；听取社会监督员了解到的对中国电信服务工作情况的意见和建议；介绍下一年度市电信分公司对服务工作的总体要求和安排。
五、年末走访慰问社会监督员。
一、基本情况。
⒈抓学习培训，坚持学以致用。
在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。
一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“入党为什么？保持党的先进性为什么？我们现在存在的差距是什么？应当改进什么问题？等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市局要求，结合工作实际，让每个党员都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。
二是精选教材，结合实际学。除组织学习指定的教育读本外，还结合质监工作特点，增加了形式多样的学习教育内容，组织党员观看电影《张思德》；请湖北省女子监狱服刑犯人现身说法；参加吴天祥事迹报告会等。版权所有
三是坚持使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。局党支部领导班子成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求每周四为固定学习时间，并制定了学习计划，统一配发读书笔记。总的学习时间达到了个学时以上，学习了规定的学习篇目。每人记写学习笔记达到了万字，特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。
⒉制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展
在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照市局督导组的要求，我局党支部结合工作实际，立足正面教育和自我教育，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。
一是领导重视，准备充分。分局党支部领导高度重视，把教育活动工作列入重要议重日程，作为今年一项重要政治任务来抓。成立领导小组，结合实际制定实施方案和学习安排，主要领导亲自抓，积极带头，率先垂范，确保教育活动的内容、人员、时间和效果真正落到实处。
二是深入发动，层层动员。按照“提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，层层动员，把思想发动做深做广。做好了每一价段的动员发动工作。使广大党员进一步认清搞好教育活动的重要性和必要性，明确了开展保持共产党员先进性教育活动的目标、任务和要求，增强了搞好教育活动的信心和决心。
三是严格要求，扎实推进。为确保教育活动真正落到实处，防止走过场，保证高标准高质量地完成教育活动。我局严格实施“三严”（即严格纪律，严格考勤，严格制度）和“四有”（即出勤有登记，学习有笔记，个人有笔记，学后有心得）。为保证参学率，支部要求每位党员要准时参加，不得无故缺勤。有特殊情况不能参加者，要逐级请假。除集中学习外，还要按规定的时间自学。保证了较高的参学率。
四是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的五个方面的差距和问题。即：在学习方面，有制度，但缺乏学以致用的有效性，有内容，但缺乏一定的系统性；在思想政治工作方面，工作做了，但不细致；在工会工作方面，活动搞了，但还不丰富；在执法打假工作方面，还要进一步加强监督管理；在管理工作方面，重执法轻管理，有畏难情绪。
⒊泛征求意见，突出一个“真”字。
我们的党员把征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，敞开大门搞好先进性活动。这次征集意见的形式主要有：深入企业主动征求意见；召开各种形式的座谈会；公开电话和电子邮箱；设置征求意见箱等。党员同志本着“有则改之无则加勉”的态度，对群众的意见认真分析，反思，找准并抓住存在的突出问题，增强了针对性。为搞好分析评议打下了坚实基础。
⒋抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。
党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对每部分的字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”。在活动中坚持了“四项原则”：即自我学习，自我提高为主的原则；不搞群众运动，广泛走群众路线的原则；“三个代表”重要思想贯穿始终的原则；突出先进性和时代特征的原则。结合自己的岗位职能，把问题找准找实。开展了多个层面的谈心活动：主要负责人与每位班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、支部书记与党员、党员之间、党员与群众之间普遍进行了交心谈心，诚心诚意听取了意见。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想，促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，将所有党员的党性分析材料装订成册，并向全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。在进行民主评议过程的中，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥，并及时反馈通报。
⒌抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。
在整改提高阶段，广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党支部的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。整改意见还向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。
二、成绩和经验
（一）知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效
通过在开展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干部的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面：
⒈真正触及灵魂，让大家的思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，不走过场，注重实效。不断创新学习方法。即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，使大家的政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。
⒉切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干部慢慢养成一种养尊处优，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干部更深刻地认识到，作为一名党员，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。
⒊建立长效管理机制，廉洁执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干部前途，事关质监生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，使党员干部绷紧廉政建设这根弦。自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。
（二）、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验
我局开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了市局的指示精神，在于分局党支部的精心组织和广大党员干部的不懈努力。主要体会有以下几点：
⒈领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，局党支部高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干部参加学习的自觉性。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。局领导和活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天，加班加点。四是有布置有检查。局领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。还经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。
⒉确保参与率是基础。针对我局工作繁忙的特点，为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。通过认真组织，党员参与率达到。
⒊充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干部都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。
⒋建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，局党支部和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象。
三、问题和不足。版权所有
这次教育活动虽然取得了比较显著的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面：
一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。
二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体科室和具体人身上还存在不很平衡的现象。
三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一些加强党的建设的长效机制，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动我们的工作。
四、意见和建议
为了搞好保持共产党员先进性教育活动，结合我们的经验和体会，提出以下意见和建议：
（一）摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，一定要进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。
（二）要紧紧围绕机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，对于“脸难看、门难进、话难听、事难办”的说法，现在虽有改进，但没有根本改观。因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。
（三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。
（四）教育活动力求在形式、内容上创新，杜绝走过场。因此，要认真制定此次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤，在形式上要有所创新，创造一个求真务实的环境，。
（五）要培养、树立、宣传党员先进典型，进一步增强广大党员的责任意识。要注重典型引路，广泛开展向党员先进典型学习的活动，用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。树立、宣传党员先进典型时，要注意结合本地区、本单位、本部门的实际，结合党的中心工作，充分挖掘先进典型的时代特点，使广大党员容易接受他们，对他们产生认同感。要重视吸取
（六）必须尊重和维护党员的权利，真正关心他们。各级党组织在强调党员尽义务的同时，要切实保障党员的各种权利，要建立一套相应的激励、奖惩机制，努力做到义务和权利的统一，进一步增强党员的光荣感和责任感。
(一)检查要点
1.管道和设备安装前，必须清除内部污垢和杂物，安装中断或完毕的敞口处，应临时封闭。
2.管道穿基础，墙壁和楼板，应配合封建预留孔洞。
3.管道穿过地下室或地下构筑物外墙时，应采取防水措施。对有严格防水要求的，应有采用柔性防水套管；一般可采用刚性防水套管。
4.明装钢管，铜管，塑料管，铸铁管或在管井中成排安装时应垂直或水平，并应互相平行。
5.管道采用法兰连接时，法兰应垂直于管子中心线，其表面相互平行。
6.管中心与墙距离
7.室内给水管道系统试验压力均匀工作压力的1.5倍，不得小于0.6Mpa。
金属及复合管给水管道系统试压10min，压力降≯0.02Mpa，不渗不漏为合格；塑料管给水系统试压1h，压力降≯0.05Mpa，然后在1.15倍工作压力下稳压2h，压力降≯0.03Mpa不渗漏为合格。
8.生活给水系统管道交付使用前必须冲洗和消毒，并检验合格。
9.给水引入管与排水出管的水平净距不得小于1米；煤气引入管与给水管及供热管道的水平距离不应小于1米，与排水管道的水平距离不应小于1.5米。
10.明装室内分户水表，表外壳距墙表面不得大于30mm，表前后直线管段长度大于300mm时，其超出管段应弯沿墙敷设。
(二)施工中常见的质量问题
安装后出现管线弯曲及管子表面产生凹坑或划痕；支架间距不符合要求，管子有“塌腰”现象；焊口有气孔、裂纹、变形等缺陷；给水管道安装后水流不畅或管道堵塞。
(三)控制措施
1.管道安装过程中，应随时加管堵封严，以防交叉施工时异物落入。
2.管道安装完毕，必须按照设计或施工验收规范规定的要求进行水压试验，在系统投入使用前应用水反复对系统进行冲洗。
3.给水管道水压试验压力为工作压力的1.5倍，但不得小于0.6Mpa。
管材为钢管时，试验10min，压力降≯0.05Mpa，不渗漏：管材为塑料管时，稳压1h，压力≯0.05Mpa，不渗漏。
二、排水工程
（一）检查要点
(1)生活污水管道坡度按规范要求去施工。
(2)排水立管上检查口的设置应遵照图纸施工。但在最低层和有卫生器具的最高层必须设置。
(3)卫生器具安装位置应正确。允许偏差：单独器具10mm；成排器具5mm。安装应平直，垂直度的允许偏差不得超过3mm。
（二）施工中常见的质量问题
管件使用不当，影响污物或臭气的正常排放；排水不畅、堵塞；排不管道甩口不准；地漏集水效果不好。
（三）控制措施
(1)严格按验收规范要求选料施工。排水管道横管与横管，横管与立管的连接，应采用40°三通或45°四通及90°斜三通或90°斜四通。立管与排出管端部连接，宜采用两个45°弯头或弯曲关径不小于4倍管径的90°弯头。
(2)在排水立管上检查口的设置应遵照图纸施工，但在最低层和有卫生器具的最高层必须设置。其高度至检查口中心一般为1米，允许偏差±20mm，并应高于该卫生器具上边缘150mm。检查口的朝向应便于检修。
(3)塑料排水管不得穿越烟道，沉降缝和抗震缝，且不宜穿越伸缩缝；当需要穿越时，应设伸缩节。
(4)管道安装过程中，应随时加管堵封严，以防交叉施工时异物落入。
(5)排水管道安装，一定要掌握好坡度，这是防堵防漏的关键一环。
(6)支、吊架间距要正确，安装要牢固，防止管子发生“塌腰”现象。
(7)管道安装后，底部要垫实，固定要稳固。
(8)在编制施工方案时，要全面安排管道的安装位置，及时详细了解卫生器具的尺寸。
(9)密切和封建施工联系，共同协商保护措施，以防造成管道位移。
(10)严格掌握地漏安装标高，使之不超过允许偏差。
(11)地面要严格遵照基准线施工，地漏周围要有合理的坡度，严禁倒坡。
三、采暖工程
（一）检验要点
(1)室内采暖管道安装坡度规定
气、水同向流动热水采暖管道，横干管坡度应为3‰,不得小于23‰；气、水、逆向流动坡度不应小于5‰。
(2)热水采暖系统试压，应以系统顶点工作压力加1kg/cm2作出压试验，同时在系统顶点的试验压力不得小于3kg/cm2。当系统低点压力大于散热器承压时，应分层试压，在10分钟内压力降不大于0.2kg/cm2，降至工作压力后检查，不渗不漏为合格。
(3)管道穿墙壁和楼板，应设置铁皮或钢制套管。楼板内套管，其顶部应高出地面20mm，底部与楼板底面相平。
(4)管道上翻身，应在顶部安装排气阀；下翻身，应在低点安泄水阀。
（二）施工常见的质量问题
由于管道坡度不当，导致管道窝气、存水，从而影响水、气的正常循环，甚至发出水击声；管道固定支架位置不对，妨碍管道伸缩，影响使用；干管甩口位置不合理，造成干管与立管连接不直，立管距墙尺寸不一致；采暖管道堵塞或局部堵塞，影响热水流量的合理分配；地热盘管出现硬折弯情况，会使水流通面积减小，并可能导致管材损坏。
（三）控制措施
(1)为了保证管道坡度一致，严格执行管道变径接管做法。
(2)管子安装前应进行调直。保证接口平直；干管穿墙后，在堵洞时要看好管道坡度；支架距离要合理且安装牢固。
(3)平行干管安装时，管道固定支架的位置和构造必须符合设计要求，安装要牢固可靠，以保证伸缩节能正常作用；
(4)为了保证干管甩口位置正确，必须在现场实测实量，并预先弹出粉线，按线施工。
(5)进行管道安装时，应该随时将管口封堵，特别是立管，更应堵严。
在《实验室认可准则》和《资质认定评审准则》中，对实验室的质量监督都有条款要求。其中，CNAS―CL01《实验室认可准则》4.1.5g“由熟悉各项检测和/或校准的方法、程序、目的和结果评价的人员，对检测和校准人员包括在培员工，进行充分的监督”：第5.2.1条规定：“当使用在培员工时，应对其安排适当的监督”；第5.2.3条规定：“在使用签约人员及其他的技术人员及关键支持人员时，实验室应确保这些人员是胜任的且受到监督”。《实验室资质认定准则》4.1.10“实验室应由熟悉各项检测和/或校准方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和/或校准的关键环节进行监督”。
质量监督员的设置
保证质量监督工作的有效性，就需要保证质量监督员的数量、能力和权利。
质量监督员的数量应根据实验室检测工作所涉及的专业技术领域，保证所有的检测过程都有监督。不同的专业技术领域应设置不同的监督员以满足工作的需要，例如化学分析、物理性能、感官检验等。质量监督员一般占专业技术岗位人员数量的10%。
质量监督首先是一项技术性工作，因此监督员必须了解熟悉检测的标准、程序、结果评价，就专业知识和业务能力而言，要高于一般的检测人员；其次，质量监督也是一项管理工作，因此要求监督员必须熟悉本实验室的质量管理体系及相关的法律法规，并且具有一定的管理和协调能力。
为使质量监督员有实施“足够的监督”的工作权利，必须对其有足够的授权。质量监督员在监督过程中发现不符合或潜在的不符合时，可给予适当的处置方式，或直接纠正，或报告部门主管直至质量负责人采取纠正措施或预防措施。监督员通常是兼职的，当专业科室主任的专业技术能力能满足要求时，也可以担任监督员；当专业检测目的，科室主任无力承担（如工作量、需要更多专业技术等原因），也可由熟悉本专业的技术骨干任职。
质量监督的实施
1.明确质量监督的对象。质量监督员的责任是对检测的过程及这一过程的产品即检测报告的质量进行监督，因此监督的对象应该是检测过程中影响其工作质量的各个环节或因素。比如： 设备状况、环境条件（温度、湿度、生物消毒、供水、供气等）、标准和作业指导书、供应的消耗品、人员的试验过程、证书制作过程、投诉的调查、纠正和预防措施的实施和跟踪验证等。当遇到一些关键人员和关键因素时应该加强监督的力度，例如：使用在培人员（实习生、新增人员、新增项目的人员）时；使用非固定人员及关键支持人员时；一些重要的工作环节，容易出问题的环节（评级、读数、数据运算、样品制备等）；新的检测项目、新的检测设备等。
2.确立质量监督的程序。
（1）做好质量监督计划。由于质量监督工作比较难以量化，要使实验室的质量监督工作程序化、规范化，就需要对工作进行不断的总结和细化，最好以年度质量监督工作计划的方式下达至质量监督员，确定监督内容、监督方式和监督要求等内容，各质量监督员可根据自身监督的领域特点对实验室年度质量监督工作计划进行细化，确保可操作性。此外，在做出年度计划的同时，还可结合具体的检测/校准工作，下达专项监督要求，使质量监督员在开展工作时依据充分，有侧重点，使质量监督工作不流于形式。
质量监督工作计划做得越详细、越具体，监督工作才越容易落到实处。在实际工作中，可能会出现质量监督人员开展工作依据不充分、随意性大的问题，造成一些质量问题未被及时发现和解决。对此，实验室需要采取制定年度质量监督工作计划的改进措施，并适时对质量监督员进行培训，使其能明确和掌握监督的要求。
（2）质量监督应留有记录。质量监督和其他工作一样，需要留有记录，记录的形式多种多样，可以设计成表格形式，内容包括有时间、监督对象、监督内容、监督方式、监督结果（是否符合）等。在每次监督活动后，都应有记录，都应进行评价，监督记录应该详细且真实地反映监督活动。在监督过程中发现的不符合管理体系文件要求的内容如：人员操作不符合，设备或环境条件不符合，记录格式不符合等，应按照管理体系文件的要求及时处理和反馈，采取纠正措施，制定预防措施，并进行汇总分析，作为管理评审的输入。
除此之外，实验室还应对质量监督员平时的监督记录内容、详细程度、反馈方式提出要求并适时检查和指导，以使质量监督员的工作同样受到“监督”，进一步促进质量监督工作的有效落实。
实验室的质量监督，是内部质量保证的重要组成部分，是确保实验室产品质量满足要求的重要手段，也是实验室质量管理的难点。实验室应充分认识到质量监督工作的重要性，发挥质量监督员的作用，提高质量监督工作的有效性，不断提升实验室的管理水平和整体素质，从而提高工作质量，满足客户和认可规范的要求。
参考文献：
[1] 谢华,王华,欧盛江.充分发挥实验室质量监督员的作用[J].科协论坛，2008, 11.
[2] 李英.发挥质量监督员作用,提高质量监督有效性[J].计量与测试技术，2008,8.
[3] 龙湘,荆琴华.环境监测实验室质量监督的探讨[J].现代测量与实验室管理，2007,6.
[关键词]实验室质量监督充分性评审准则
实验室质量监督是指为了确保满足规定要求， 对实验室实体状况进行连续的监视和验证，并对记录进行分析的质量活动。质量监督是反映和衡量实验室体系要素是否完善、运行是否正常有效的一个重要标志[1]。
质量监督的作用和意义是显而易见的。但是，在实践中往往由于对“充分性”要求的理解不同，经常出现质量监督落实不到位的情况。有关质量监督充分性的讨论也很少，笔者根据工作经验谈几点对实验室质量监督充分性的看法。
1质量监督的充分性
ISO/IEC17025 :2005《检测和校准实验室能力的通用要求》和《实验室资质认定评审准则》均对实验室提出了质量监督的要求，质量监督是实验室审查认可和计量认证的共同要求。尽管两个准则在条文上不尽相同，但是都把质量监督的作用提升到一个十分重要的高度。
ISO/IEC17025明确要求:“由熟悉各项检测和/或校准的方法、程序、目的和结果评价的人员，对检测和校准人员包括在培人员，进行充分的监督”。虽然《评审准则》以对“关键环节进行监督”代替了ISO/IEC17025中对“人员”的监督，但在管理要求中同样提出了“使用合同制人员及其他的技术人员及关键支持人员时，实验室应确保这些人员胜任工作且受到监督，并按照实验室管理体系要求工作”、“使用培训中的人员时，应对其进行适当的监督”。即，“技术人员和关键支持人员、参与检测/校准的在训人员应受到监督”。可见，不论是审查认可还是计量认证，质量监督工作不但是必须的，而且应该充分、有效。
充分有效的质量监督可以确保实验室检测/校准工作人员的能力满足要求并不断提高，确保由这些人员提供的检测/校准结果准确、可靠。充分有效的质量监督也将提高实验室的工作效率，降低实验室的风险和运作成本。
2质量监督充分性的具体要求
2.1 体系文件的完整性
质量体系文件是开展质量活动的依据，开展质量监督活动要求编制有关质量监督的体系文件。质量监督是否充分首先反映在质量体系文件和质量监督记录是否充分。因此，必须编制监督程序文件、计划、记录表，并对监督活动进行记录。
2.1.1 质量手册应明确规定质量监督的总体要求，程序文件（是否独立均可）应明确质量监督的职责分工、质量监督工作的流程和要求、质量监督中不符合工作的处理及改进的机会。
2.1.2 制订年度质量监督计划。计划应包括监督的方式、项目、频次、要求等。
2.1.3 质量管理部门组织编制监督记录表，以表格的形式对监督内容进行文件化，监督内容涵盖上年度管理体系运行中的薄弱环节，突出对检测活动进行评价，以及对不符合检测工作提出处理意见。
2.1.4 监督工作的有效性实施需要监督工作记录的支持，每一次监督都应予以详细记录。
2.2 监督员的内在要求
监督员的内在要求体现在能力、数量和所赋予的权力等三个方面。
能力：选择熟悉本实验室管理体系，熟悉各项检测方法、程序、目的和结果评价，具备善于观察、良好沟通能力和公正处理的高一级或同一级检测人员担任各检测部门、科室质量监督员，确保质量监督员具备足够的专业知识和技能以及实际监督能力。监督员应是直接参与相关检测活动的检测人员，以便在检测工作中有足够的时间精力对检测人员和检测工作进行有效监督。必要时，应该安排监督员的岗前、岗后培训，确保监督员具有较高的业务素质和综合素质[2]。
数量：监督员的数量应足够多，能够确保监督工作有效覆盖到实验室检测、校准工作的所有领域。尽管ISO/IEC17025和《评审准则》对监督没有量化的要求，但是，均要求对在培员工进行适当的监督；要求技术人员和关键支持人员应确保胜任且受到监督。这个条款隐含着“每一名技术人员和关键支持人员应受到监督”的要求，监督员的数量应能满足监督工作正常、充分开展的需要。监督员和实验室专业技术人员的比例一般应在1∶10至1∶5之间，特殊领域实验室监督员的配备比例可以更高[1]。
权力：监督员应正式任命，并授权监督人员当场责令立即改正或者暂停检测工作；在处置发生困难的时候，可以直接向质量主管或技术主管或最高管理者报告；对有问题的检测报告可予以扣发；对不符合纠正措施、效果不满意的，可以提出继续整改的意见等权力，确保其能独立行使监督职能。
此外，监督员之间应合理分工，避免出现监督真空和走过场。对于人数较少的实验室，往往监督员由检测/校准要员兼任，经常出现兼职监督员没有受到监督的情况，成为监督的真空。因此，必要时可以考虑部分质量监督员由实验室的管理人员兼任。为确保质量监督有效开展，监督员之间不宜采用相互监督的方式，建议任命不少于3名的监督员，并采用连环套的方式进行，即：A监督B，B监督C，C监督A。
2.3 监督内容的全程性
质量监督应贯穿质量活动全过程。一般来说、质量监督活动包含以下内容[1,3]：
2.3.1 抽样活动（包括封样作业）是否符合程序文件的规定， 是否符合规定的抽样方案。
2.3.2 样品的准备或制备活动及试剂和消耗性材料的配置情况是否符合规定。
2.3.3 样品的标识、实验状态标识情况是否符合规定。
2.3.4 所选用的方法（含抽样方法、检定规程/校准规范、检测方法）是否正确、是否现行有效。
2.3.5 所选用的仪器设备是否符合规定，是否满足检测活动要求。
2.3.6 所用仪器设备是否在有效周期内，其校准状态标识是否正确。
2.3.7 所使用的仪器设备的安装、调整、维护保养和使用是否符合规定，是否符合操作规程和有关作业指导书的规定。
2.3.8 实验室、工作场所的环境设施条件，安全防护措施，处理应急突变能力，以及内务管理情况是否符合规定。
2.3.9 所使用的测试软件是否正确且符合规定（在自动化测试时对此尤应注意）。
2.3.10 检测操作是否正确，是否符合规定。例如检测项目先后顺序、检测方法、测试条件的确定、测试部位的选择等。
2.3.11 检测人员资格及资格保持。
2.3.12 检测数据的采集、记录及数据的处理情况是否完整，是否准确无误。
2.3.13 不确定度评定情况。
2.3.14 证书/报告的出具是否正确、是否符合规定等。
监督的内容应力求全面，避免出现盲点。必要时对所有的质量记录进行监督，即全程监督。要让所有的工作人员从事任何质量活动时，意识到应接受被监督。但是，对于具体的某一次监督活动，可以有选择性、针对性地对其部分进行，而不是每次都要求同时对全部内容进行监督。
2.4 监督时机的及时性
质量监督必须把握好适当的监督时机，进行有目的性、有针对性的监督，才能起到更好的监督作用。当实验室发生下列情况时，必须及时实施质量监督：
由新上岗或转岗人员、在培人员、短聘人员进行的检测活动；首次分包时；检测或校准过程的关键控制点、控制环节；新标准、新方法（包括标准变更后）刚实施时；方法偏离时；操作难度大的样品、参数时；新设备或修复后的设备以及无法进行期间核查的设备使用时；出现临界值时；新检测或校准项目开展时；现场检测或校准时；检测、校准场所的设施和环境条件发生变化时；检测/校准结果影响重大时（如质量仲裁或质量鉴定）；委托方有投诉时；能力验证和实验室间比对时。
2.5 监督作用的有效性
质量监督的目的是为了及时拦截并切实纠正不符合项[2]。监督中发现存在问题或不符合项，监督员应及时指出问题，并要求被监督对象改正，必要时责令被监督对象停止工作，扣发有关证书报告。当不符合处置较为困难时，应及时向实验室管理层汇报，由管理层组织有关部门或人员查找原因，制定并实施纠正措施。监督过程中，如果发现实验室具有潜在的不符合因素时，监督员应及时报告有关部门，以便采取预防措施。
实验室应对其监督工作的有效性进行评价，评价监督工作的策划、计划、实施情况以及实施效果。质量监督中发现的不符合项应通过适当的方式及时反馈给相关的人员，如提交给质量分析会，尽量避免出现类似的不符合项，起到举一反三，不断改进的作用。
实验室监督工作可作为实验室内部审核的内容，也可作管理评审的输入。年度质量监督活动总结应提交内部审核和管理评审会议，为不断改进实验室管理体系提供科学的依据。
3结束语
质量监督意义重大，是实验室质量管理的重要内容，是实验室不断改进、自我完善的有效途径。充分有效地实施实验室监督，可以确保实验室检测、校准工作人员的能力满足要求并不断提高，确保由这些人员提供的检测、校准结果准确、可靠，而且也将提高实验室的工作效率，降低实验室的风险和运作成本。
参考文献：
[1] 张丹,闫道广,李莉. 检测实验室的质量监督工作[J]. 中国计量, 2009, (7)：47-48 .
关键词：建设工程；质量监督管理；问题；对策
随着人民生活质量的提高，人们对建设工程质量的关注度越来越高。工程质量的好坏直接关系着人民的生命财产安全，对施工企业的生存与发展具有决定性的作用。为了确保建设工程的质量，就需要加强对建设工程的质量监督管理。然而，目前我国建设工程质量监督管理中仍存在着监督管理人员素质不高、监督管理模式过于单一等问题，这些问题的出现使得建设工程质量监督管理工作无法得到落实，工程质量得不到应有的保证。因此，加强建设工程质量监督管理是十分有必要的。
一、建设工程质量监督管理中存在的问题
（一）监督管理人员素质不高
现阶段，在我国部分的监督管理机构中，仍旧存在人员素质不高的问题。监督管理人员是进行监督管理行为的重要主体，管理人员的素质不高将会在很大程度上影响到整个建设工程的监督管理工作的水平。在新社会环境的影响下，管理人员技术水平不高以及监督手段的落后造成了监督管理力度不够，人员素质及技术水平低下使其对于现代的科技检测仪器设备不能进行有效地利用，监督方法过于传统老旧，无法对工程建设的质量进行有效检测与监督，从而使工程建设的监督管理工作得不到保障。所以说，在建设工程的质量监督管理活动中，从业人员的素质水平将会直接影响到建设工程的监督管理水平。
（二）监理单位存在违规行为
在建设工程质量监督管理中，除了监督管理人员素质不高外，还存在监理单位行为违规的问题，主要表现为：第一，监理人员自身素质水平有限，职业资格不够规范；第二，在监督与管理的过程中，存在越级监理的现象，部分监理单位允许其他单位或者个人以单位名义承担监理业务；第三，向建设单位介绍施工队伍，或向建设单位或者施工单位推销建筑材料，进而谋取非法利益；第四，在评定主体工程以及基础工程时，没有严格按照相关的规范标准进行评定；第五，与建设单位私下签订虚假合同，只收费，不监理；第六，对隐蔽工程、关键过程以及重要部位的检查不及时、不到位。
（三）监督管理模式过于单一
目前，我国的监督管理机构在对建设工程进行质量监督时，多采用实物质量监督的方法，监督模式单一而无法满足社会发展需要。我国的工程建设项目往往具有建设工期长，以及建设使用设备材料多样化等特点，其建设过程所特有的复杂性，决定了单一的监督管理模式已经不能够满足建设工程的监督管理需要，单纯的依赖实物质量监督并不能真正的l现工程建设过程中所存在的各种质量问题，使得监督的全面性受到一定约束，造成工程质量的考核不严格，以及工程建设中存在的质量问题得不到有效解决等缺陷。
二、加强建设工程质量监督管理的对策
（一）加强完善质量监督管理体系
建设工程质量的形成是一个涉及多方主体参与，受众多因素影响，涵盖众多方面的复杂系统。因此，要想从根本上治理建设工程质量差的问题，就必须对其进行全方位的系统管理，建立健全建设工程质量监督管理的体系。目前，建立社会监督保证体系，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，设立工程质量投诉中心，用户或社会相关人员可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题。另外，还可以开展有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
（二）将行为监督与实物监督相结合
目前，监督管理机构在对建设工程进行质量监督管理时，主要采用的是实物监督的方式，而行为监督只是作为辅助监督的形式存在。然而，这样的监督管理模式存在一定的弊端：由于建设工程行为监督的力度不够，造成建设工程中出现质量问题时不能做到及时发现与解决，进而给建设工程带来不可估量的损失。因此，要想加强对建设工程质量的监督管理，就需要将行为监督与实物监督相结合，建立起行为监督与实物监督并重的监督管理模式，对建设工程中各个方面的质量行为进行相应的监督管理工作，并加强建设工程的日常监督与巡查工作，从而实现对建设工程的全面监督，提高各个建设主体的质量责任意识。
（三）努力提高质量监督人员的素质
质量监督人员作为进行建设工程质量监督管理工作的主体部分，对建设工程质量监督管理工作的有效实施具有重要的影响。针对目前建设工程质量监督管理人员自身素质不高的现象，相关部门应对此加以重视，并采取有效的措施，提高监督管理人员的素质水平。首先，对监督管理人员进行相关业务与技能的培训，提高其技术判断能力与基本管理能力；其次，建立相应的考核制度，对监督管理人员进行定期的考核，并根据实际情况进行人员的调配，争取建立一支高素质的监督队伍。
三、结语
总的来说，监督管理工作的有效实施对于建设工程质量的保证具有十分重要的作用。因此，在建设工程实施的过程中，相关部门应加强对建设工程的质量监督管理，不断提高监督管理水平，为建设工程的质量提供有力的保证。
参考文献：
[1]谭惠贞.加强建设工程质量监督管理的对策建议[J].建筑监督检测与造价，2015，01：40-43.
【关键字】水利；工程；质量；监督；控制
一、水利工程质量监督重要性
水利工程不是一个简单的效益公司，是一项关系全民的民生工程，水利工程建设是民生工程的具体实施，在这项巨大的工程中，作为水利工程监理单位的管理人员，如何协助业主单位把项目建设管理好，使项目建设，使用增值是当前摆在监理企业和监理管理人员面前的一项重要课题，并且随着监督市场的开放，目前监理市场竞争日益激烈，地方和行业的政策保护逐渐被打破，监理企业的生存发展要靠不断提高监理水平，如何具体展开监理工作，需要从多方面进行总结和完善，在通常的施工监理工作中，监理工作更多的知识注重施工合同的执行监督，但这样是远远不够的，整个监理工作应该从工程建设大局出发，不断提倡监理工作的服务性，在现有的基础上，提高监理工作的预见性和指导性，从各类细节方面入手，保证工程建设顺利进行和工程建设的质量。
二、水利工程质量监督现状
1、水利工程质量监督的特性
水利工程监督行为是对国家机器的运转进行代表，国家机构的管理职能主要是通过执法来实现的。政府实施的管理监督行为，对于被管理、被监督者来说，只能是强制性的，必须主动接受。同时，未经过监督部门进行质量鉴定或鉴定不合格的工程要严格控制，不能交付使用。政府监督主要是以国家的法律、法规以及技术规范和标准为依据进行监督的，并且严格遵照有关规定的监督程序行使监督、纠正、监察、许可等权利。
政府的职责是对国家意志进行体现。在对建设工程实物质量及参与各方的质量行为进行监督管理的同时，也是要维护建设各方的合法权益这就要求工程质量监督必须坚持公正立场，特点是双向约束。政府对建设工程质量进行监督管理，管理范围应贯穿于建设活动全过程，而不局限于建设过程中的某一阶段和某一方面。
2、水利工程质量监督模式
我国水利工程质量监督模式如今处于市场监管阶段，在整个阶段过程中，政府不再和以前一样，而是由以前的责任主体变成了监督的主体，水利工程的质量监督不是放弃了水利工程质量监督的权利，而是为了更好的进行有效的约束，但是利弊相随，在进行监督的时候监督过程比较困难，因此，很多的质量责任主体在出现违规行为的时候不能进行有效的惩罚，由于这种模式，政府的监督工作更加重视实物的质量监督，而难以在监督工作方面难形成全面和准确的情况监督。
3、水利工程质量监督应用
水利工程质量监督往往是覆盖整个施工过程的，但通常被重视的都是在施工阶段，由于在其他阶段的重视程度问题，就容易出现监督力度不足的情况，在这种情况下政府对建设工程质量进行全面的监督会有一定的困难，所以，政府在进行监督的时候要出现更加重视方式的问题。
4、水利工程质量监督面临的难题
水利工程质量监督在实施过程中仍旧存在着一些问题，首先有经费紧张的问题，经费的问题会使得很多的工作无法顺利进行，其次手段问题也很重要，在进行监督的时存在着手段落后的情况，并且由于经费和技术手段的落后又会导致设备和其他方面的一些问题，在水利工程监督的过程中很多的水利工程监督站在进行监督的时候会有或多或少的问题出现，除此之外还有人员方面的因素，很多的现场监督人员经验较少，在进行监督的时候也出现技术掌握不够清晰的情况，在进行监督的时候就容易出现疏漏的情况，从而由于监督的问题最终造成工程的问题。
三、水利工程质量监督的完善措施
1、明确监督机构职能
在进行相关职能的规定时，应当按照《建设工程质量管理条例》进行对质量监督机构职能的确定。在政府的相关工作内容当中，质量监督是政府部门一项法定的职责，其相应职能的开展只能由质量监督机构来执行。智能明确，给工作人员清晰的权利，水利质量监督工作才能够顺利的进行。
2、完善质量监督体系
构建完善的质量监督体系是十分关键的，只有体系完整完善才能够保证水利工程质量监督工作的科学、有序的开展。按照质量监督工作程序来开展相应的工作，提高质量监督员工的素质，按照国家相关法律的规定，水利工程质量监督具有行政执法的职能，质量监督人员熟练掌握国家相关质量监督法律法规，严于律己，不断进行磨练总结经验，发现、分析和解决问题。
3、提高监督人员的素质
随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理水利工程建设中出现的一系列问题，做到依法监督，依法行政，要保证监督的公平公正，做到公正廉明，不，维护政府监督的形象。如何保证监督人员的素质就需要做好监督人员的培训工作和思想品德教育，具体落实到行动上，定期开展技能培训，互相交流经验和考核，以此鼓励和促进监督人员的工作能力和素质上的进步。
4、加大监督执法力度
其中水利工程质量监督中政府的必须起主导作用，水利工程质量监督制度改革的指导思想，政府是直接的技术责任主体，政府的监督是强制性的，政府有责任和权利纠正和处理违反水利工程质量法规的行为，我们要加大执法力度，就需要以政府为中心和领导者，实现各方面质量行为监督的延伸，不断实行对建筑市场和整个现场的全覆盖监督，控制和加大政府的工程质量监控力度，完善相关法律法规，在现有的基础上，我国应不断借鉴发达国家的完善社会保障体系的经验，结合自身实际，有效的开展建设工程质量强制性担保和保险制度不断推进建设水利工程质量监督管理的法制化进程，在质量监督的工作中做到保障。
结 语：
综上，水利工程质量监督对提高工程质量具有极其重要的作用，水利工程质量监督必须严格按照工程质量监督的相关要求和规定，由政府主导，根据质量监督的程序和方法做好水利工程质量监督，从监督做起，不断的提高水利工程质量，为全民做出贡献。
参考文献：
[1]庞会媛，许维民，张凯铭等.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008，7（17）：54-55.
[2]胡舸，吴顺华.关于水利工程质量监督问题的探讨[J].科技与生活，2010，（8）：200，180.
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