一、教辅图书市场总体状况
（一）教辅图书品种繁多、鱼目混杂
随着市场经济的发展，教辅图书也逐渐市场化，逐渐改变了过去以政府行政行为干预为主的局面，逐步转变为以市场竞争为主、政府监督为。市场经济带来了教辅图书的繁荣，一批优秀重点图书如雨后春笋般出现在市场化大潮激荡下的图书市场，如薛金星为主编：陕西人民教育出版社出版的《中学教材全解》、北京教育出版社出版的《集束学习法》系列;中国青年出版社出版的《教材完全解读》、山东科技出版社出版的《教材全解》系列;由科学出版社、龙门书局出版的《三点一测》升级版、《龙门新教案丛书同步测控》等等。
然而教辅图书也存在过于粗制滥造、鱼目混珠的情况，高质量教辅书还没有大范围地占领市场。市场上很多教辅书并非创造性的智慧成果，多为一些东拼西凑的次品。一些教辅图书一心趋利，为抢占先机并没有经过严格的三审三校就快速投入市场，质量多数不过关。事实上，很多家长站在五花八门的教辅书店往往会有无所适从之感。
（二）教辅图书模仿现象严重
在本次调研当中，我们发现有很多图书存在互相模仿、相互抄袭的情况。它们往往书名相似、封面设计雷同，很多教辅图书的名称也只是差一两个字，封面设计大同小异，这些山寨版图书常常导致学生买错书籍，误人子弟;图书内容方面的相互抄袭模仿更为严重，一些教辅图书无论是图书目录框架，还是试题的选择都存在着你抄我的，我抄你的现象。一本优秀的教辅图书如果市场效益较好，那么就会有n家图书出版商跟风，有n种山寨版图书充斥市场。
（三）教辅图书色彩斑斓更具吸引力
本次调研中，发现教辅图书在封面设计方面多追求奢华、时尚和典雅。少儿类图书多颜色艳丽醒目，也有的封面图片具有深层含义，比如一把钥匙、一只帆船等。而正文部分绝大部分是双色，质感良好，比较符合现代学生的需求。
（四）教辅图书上市提前
在调研中，发现目前市场上很多下学期开课的图书已经开始上市，比如高中必修2，九年级下册等。经询问，了解到，现在很多初三上学期课程大部分已经学完，老师提前讲授下学期课程，但由于目前下学期教材上市的很少，大多数学生只能购买那些讲授较为全面的教辅图书，以解决没有教材的问题。
二、几本教辅图书的比较、分析总结
（一）比较
栏目设置自主探究学习;名师要点解析;课堂基础自测;综合能力拓展（课）;每单元还有知识要点归纳、高考同步链接、单元综合测试单元综合解说（单元知识概要、课程重点、难点、单元高考预测、单元学法指导）;
学习目标导航;教材内容详解;典型例题精析（知能综合题、延伸探究题）;重点难点演练;本课学习总结（知识网络结构）;探究学习总结（本课测评、学习延伸、重难点答案）;单元学习总结（单元知识网络、典型分类详解、单元知能综合、创新拓展探究）课标单元知识;高考命题趋势;
知识能力聚点（名师诠释）;方法技能平台;创新思维拓展;能力提醒设计;
单元知识梳理与能力整合、（归纳总结专题、新典型题剖析、）
知识能力同步测控
特点基础性;
选择性;
适用性;
创新性新：以最新教改精神为依据，以现行最新教材为蓝本编写;体例新;题型（材料）新;
细：是对教材讲解细致人微;重点难点详细讲析，既有解题过程又有思路点拨;解题方法细：一题多解，多题一法，变通训练，总结规律;
精：教材内容讲解精;问题设置精，注重典型性，避免随意性，注重迁移性，避免孤立性，实现由知识到能力的过渡;
透：对教纲考纲研究得透;对学生知识储备研究得透;对问题讲解得透，一题多问，一题多解，培养求异思维和创新思维能力;
全：知识分布全面;该书的信息量大;适用对象全面双栏对照，对教材全解全析，在学科层次上力求讲深讲透讲足;注重典型案例学习，突出鲜活典型和示范特点。
（二）分析总结
通过比较，可以发现我社教辅图书既存在较为明显的优势，也存在一定的问题。
1、优势：
其一，高质量：我社的《基础训练》的高质量仍然深受师生及家长青睐，河南省内的学生对我社图书品牌还是比较认可的。
其二，权威性：我社教辅图书主要面向河南市场，教辅图书由河南省基础教育教学研究室编写，具有一定的权威性。优秀教辅图书的背后必然有一支优秀的作者群体，而由河南省基础教育教学研究室编写，能够大幅提升图书内在品质并树立较高学术权威性，从而增强了我社图书的市场竞争力。
其三，价格低：我社本着以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的基本方针，坚持以培养四有新人为目标，始终谨记为人民服务，为社会主义服务的基本宗旨，教辅图书与同类教辅图书相比在价格上往往较低，不求盈利，但求回馈社会。
2、我社的教辅图书存在的问题
其一，封面设计过于简单、未充分重视图书外在：在调研中，色彩斑斓的图书封面对读者往往更具有吸引力，而我社的《基础训练》在此类教辅图书的封面设计方面略显单薄;同时我社一些图书封二、封三尚未充分利用。
其二，正文单色设计不适合现代学生要求：虽然单色设计能够降低成本，但是现代学生富有个性，追求时尚、前卫，双色设计更适合追求个性的现代学生的口味。
其三，缺少网络营销手段：中国教辅购书中心是通过网络销售教辅图书的一个较大的网络购书中心，它囊括了近百种品牌教辅图书。此外，网上销售折扣往往较大，具有较强的竞争力。现在很多图书封面上都印有网络销售的网址，以方便学生购买，所以网络销售是未来图书营销的一个重要渠道。结合我社目前的实际情况，我社相关品牌教辅图书在网络销售层面尚有较大潜力可供挖掘。
三、几点思考
（一）质量是第一生命线
优秀教辅图书能够长期在图书市场上占据较大市场份额，究其根本便在于其高质量、低成本和重营销。高质量的背后必然有一支优秀的作者群体和编校人员。我社长期与河南省基础教育教学研究室合作，拥有了一支出色的教师队伍，同时编校人员始终严把质量关，因此我社教辅图书在质量上取得了骄人的成绩，但是其他方面仍然需要再接再厉、更进一步。
（二）创新是重点
积极探索新的方向和路子，将教辅图书做新，提高教辅图书的品牌意识、提升教辅图书的经营水平，靠精品主打教辅图书市场。
加强策划创新，从封面、目录设计到正文的体例研发都要不断创新，设计出更为适合当代学生需求的精品图书。同时可以通过一定手段把图书特点更加明朗化，把与众不同的特色彰显出来，如侧重训练，就要强调练透;如侧重讲解，就要讲透讲深，让学生能获取全面、翔实和精确的信息;如果讲练都有的话，就要选择基础、重点的内容，或做厚或做薄，把特点凸显出来。
在内容方面，出版社应按新的教材和考试模式的变化不断完善教辅图书的出版;在营销方式上，要更加细化，针对具体图书品种和当地教材变化等等，来调整营销策略，真正做到具体问题呢具体分析。
按照公司第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，我联系自己的工作实际，坚持问题导向，积极开展了调研工作，调研结束后，对调研情况进行了梳理汇总。现形成调研报告如下：
一、 调研总体情况
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的要求，针对车间党支部的调研提纲的内容，我结合自己党建联系点的实际，以访谈的方式从管理和操作两个层面开展调查研究，重点是车间管理、班子建设以及存在的官僚主义等方面的问题。通过一周时间的调研，总体上管理人员和操作人员对车间工作的整体评价较好，对班子成员的综合素质评价良好，问题集中反映在管理员工对日常的基础工作内容过于繁杂，操作员工对下一步倒班调整带来的工作量和收入的关注，在日常工作中临时、阶段性的工作要求较多，立足岗位静下心来优化、创新的精力、动力不足。需要我们上下联动，针对现场的实际，出实招、求实效。
二、调研中反映出的问题及原因分析
（一）调研中反映出的问题
1、管理人员日常阶段性工作和记录较多，深度思考生产管理的时间偏少。
2、个别管理人员的工作方式方法有待提高，工作经验应进一步丰富。
3、部分操作人员对即将实行新倒班方式的工作时间和工作薪酬有异议。
4、学习的广度和深度不够，自学和集中学习的衔接不紧密，对深层次的理论精神理解不够。
（二）产生问题的原因
1、各个主管部门要求较多，形成一对多的局面，个别管理人员对所辖工作没有合理安排，对优化管理的投入不足。
2、个别管理人员工作时间相对较短，对管理艺术的认知、学习不够，没有因地制宜的把管理和操作有机结合。
3、目前的倒班次序大家已习惯，对当前的大生产趋势认识不足，没有站在全局的高度思考问题。
4、组织学习的方式单一，个别党员对学习的重视不够，自我要求不够严格，博学深究的精神不足。
三、解决问题的思路和措施
1、上下联动合理安排，及时做好横向沟通，培养管理人员的掌控能力，引导提倡优化科学管理理念。
2、加强对管理人员的培养和培训，提高综合管理水平，合理安排业务，调动积极性、发挥能动性。
县委书记精准扶贫调研报告范文(一)
省、市两级党委、政府相应提出了以精准扶贫为主旨的决战五年同步全面小康要求和五年扶贫攻坚计划。为了切实做好我县十三五扶贫工作，争做全市乃至全省精准扶贫工作排头兵，日前我与县委、县政府分管领导以及县委办公室、民政局与扶贫和移民办公室等单位负责人，先后来到xx乡xx村、xx镇xx村以及产业扶贫基地XX种养专业合作社、xx村贫困对象项水对、项墩富与项恭寿各自家中，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论与交流谈心等相应形式，就精准扶贫工作进行专题调研。
(一)基本情况
XX五期间，我县有X个省级扶贫开发重点村、X个县级扶贫开发重点村、大中型水库移民X人。从XXXX年起，省财政连续X年、每年安排产业扶持资金X万元。四年间，我县先后投入扶贫和移民资金X万元，X个贫困人口实现了脱贫，X个移民对象直接受益，项目区农民年人均纯收入增幅明显。
一是按照整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村的总体要求，着重抓好了X个省级扶贫开发重点村和X个县级扶贫开发重点村年度扶贫开发项目X个。
二是扎实推进深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作。截止到XXXX年X月底，条铺林场X栋X户X平方米安置房已经交付使用，入住移民X户;县城安置点的梦想家园已建成X栋X户X平方米安置房，其余X栋X平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。
三是以农业产业化龙头企业为平台，依托产业扶贫资金，助推我县形成以山羊、鱼、猪为主导的养殖产业和以马家柚、油茶、茶叶、毛竹、杨梅、芋头、花卉培育为主导的种植产业。全县X户贫困家庭因此每年户均增收X元以上。
四是严格执行国家水库移民扶持政策，移民后期扶持管理规范、有序。及时、足额发放移民直补资金，精心组织实施移民后期扶持、经济发展与应急补助项目X个。
(二)存在的主要问题
由于历史和自然环境等因素影响，我县农村贫困现象仍然普遍存在，边远山区贫困情况甚至较为严重。至2014年底，按照国家人均年纯收入低于X元的扶贫标准，全县有贫困人口X人，贫困发生率X%
一是年度扶贫资金总量偏少，扶贫覆盖面有限;
二是作为产业扶贫资金发挥作用依托的平台的农业产业化龙头企业生产用地紧张与融资难较为突出;
三是贫困村大都缺乏产业扶贫资金发挥作用依托的平台;
四是贫困村受制于互联网覆盖面狭小、致富信息闭塞;
五是结对帮扶贫困村的市、县有关单位用心与用力不平衡;
六是帮扶贫困人口脱贫致富没有合适的着力点。
(三)应对措施
我们要切实加强思想认识，进一步增强做好精准扶贫工作的政治责任感。从宏观上看，今年全国两会期间参加江西代表团审议时指出：小康不小康，关键在老乡，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果省委强卫书记在赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议上要求，深入贯彻落实一个希望、三个着力重要指示，以决战五年同步全面小康的志气和勇气，兴起原中央苏区振兴发展新高潮，早日让老区群众脱贫致富奔小康。从微观上看，我县综合经济实力虽然位居全市排头兵、全省前列，但税源结构不平衡，可用财力有限;发展不平衡，农村基础设施历史欠账还很多;人口总量大，贫困与相对贫困人口仍然占据一定比例。XXXX年，广丰被列为赣南等原中央苏区县，正好为我县推动扶贫开发工作迈上新台阶注入新的强大动力。
一方面，进一步加强组织领导，构建精准扶贫工作大格局。县扶贫开发工作领导小组进行调整充实，由县里主要领导担任组长，将县红十字会、慈善总会、光彩工程、团县委、妇联、残联纳入工作机构。领导小组定期召开会议，出台工作规划与奖惩制度，进行常态督查、考核。各乡镇(街道)要成立相应机构，党委、政府分别履行主体责任和主管职责，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。强化县扶贫和移民办公室职能，将其改建为县政府直属正科级事业单位。
另一方面，全力推进五个精准，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全县农村贫困人口的硬任务，全力推进五个精准，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入X元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活条件明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基础设施扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到十三五扶贫开发规划与部级科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由大水漫灌到精准滴管的转变，增强贫困村造血功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，扶持果茶蔬龙头企业做大做强，增加贫困对象就业，促进贫困对象增收，体现扶贫开发政策红利特惠制与普惠制相统一。根据省里规定与我县实际，在调研、学习的基础上，制定产业扶贫资金使用管理细则。
四是实行精准帮扶。要继续实行单位帮村、干部包户，确保帮扶全覆盖。采取321的方式，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会三位一体抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
县委书记精准扶贫调研报告范文(二)
根据市第一书记工作安排，由xx县第一书记经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是X个国定贫困县之一。全县现有贫困村X个，占全县总村数的X%;现有贫困人口X万人，占全县总人口的X%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从XXXX年起，每年完成贫困人口脱贫X万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成X个贫困村、X万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金X亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年X万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成X个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原
原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了X个贫困村驻村工作队;目前，X个驻村工作队X名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
三、几点建议
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
一．曹塘村概况
曹塘村位于明光市潘村镇的西南部，东北为芦塘村、东南靠范庄村、西南靠紫阳村、西北与柳巷镇相邻，有明潘公路和紫浮公路贯穿境内。地理上，西面的紫阳山、村东南部的明潘公路一线地势较高，两者之间较低，最低部为两涧湾向东流去。
二．曹塘村的经济发展情况
曹塘村有24个组，1000户，社会人口4151人；土地多为可耕地面积7437亩左右，其中旱地4910亩，水田2527亩。全村外出务工人员1541人。农业主要种植小麦、大豆、水稻、旱稻、玉米、花生。
大部分青壮年，包括刚初中或高中毕业未升学的青少年，均外出务工或经商；留在家乡的人员主要是老人或妇女带小孩上学，或是青壮人赡养老人，或是流转承包了比较多的土地的人。外出务工人员占总人口的37%。因此现在农民的主要经济来源以外出务工经商为主，农业种植为辅。
三．基层组织建设状况
曹塘村党总支党员共有68人，村党总支下设2个党支部，50岁以下党员有22人，35岁以下党员3人，高中文化程度有12 人。上届两委班子主要领导在2010年5月因违纪被党纪处理，之后两委的工作几乎陷入瘫痪。新的两委班子组成于2011年8月，共6人，其中支部3人，段长岗任支部书记，何继团任副书记，张成国任支部委员；村委4人，何继团任主任，张家东、叶永柱、宗娟任村委委员（宗娟、吴海燕为计生专干）。
两委班子成员均按照规定程序经选举产生，具有较强的工作能力，对民生事务积极性高。但由于计划生育工作以往欠帐太多和重视程度不够，目前曹塘村仍是明光市的计生工作重点监管村，在2012年5月潘村镇各村的计生工作月积分评比中位居最末。就目前来讲，对选派工作的重要性等方面认识不足，简单地认为选派工作就是上级部门给村里一点资金上的帮助。同时他们均不是致富能手，在“双培双带工程”和“流动党员双向带动工程”中认识不足，工作力度不够。
新办公楼建成于2012年3月，位于曹塘自然庄北侧，与村小学相邻，第一层为村医疗室和农民书屋，第二层为会议室和两个村干办公室。办公楼后面有三间瓦屋，为计生服务室和计生办公室。
四、基础设施状况
桥梁状况：1、鲍庄桥是曹塘村村村通工程的新建桥，目前状况良好；曹塘自然庄的三座桥目前状况尚可；2、周庄北边生产桥由于年久失修，目前已是危桥，现正申请危桥改造项目；3、紫浮路西南侧的涧湾，将紫浮路一线的鲍庄、段庄、二郎庄、李庄等几个村庄与村民在涧湾西南的耕地分隔开来，目前只有李庄有一座生产桥相通。鲍庄、段庄、二郎庄村民农业生产时过涧湾路途长绕得远，农民们怨声很大，因此有必要在鲍庄或段庄处再建设一座生产桥。
生产路状况: 曹塘村有两条县级公路穿村而过，明潘路去年改修成水泥路面，紫浮路正在铺设水泥路面中。村内生产路都是砂石路面，大多是年久失修，坑凹不平，难于行车。去年曹塘村新的两委班子组成后，利用“一事一议”项目维修了四条生产路：李庄生产路、郭家湾生产路、曹塘2队7队生产路、曹塘4队生产路，其余如周庄生产路、王庄生产路、曹塘自然庄两条生产路、二郎庄的两条生产路、孙庄生产路均需维修。
曹塘村小学基础设施状况：校内道路严重损坏，校内厕所破旧不堪且有倒塌的危险，均需维修或重建。
五、村庄建设状况
曹塘村各村庄内，近年新建住房很多，多为两层楼房，但布局很散乱，无规则，无下水道等配套设施，村庄内汗水横流。近几年有新建房需求的家庭约有200余户。去年曹塘村上报的新农村农民居住集中点有郭家湾等四处，其中郭家湾地理条件最好，在明潘公路路边，有明光到柳巷的客车20分钟一班，也最靠近潘村街道。二郎庄人口较多，前期建设有一定规划，也是新农村农民居住集中点理想选址点之一。
六、农村经济发展情况
（一）农民收入情况
据绝大多数村民自述，正常年景下一亩旱地一年可收入约500元，水田约700元；现一对青壮年的夫妇在家务农，在曹塘村每家大约种有20亩地，那么他们年收入只有1－1.5万元。一对青壮年的夫妇，外出打工一般年均收入约5－6万元。因此外出务工经商收入才是现在农民收入的主要来源。
由于种植结构单一，科技程度不高，资源匮乏，农业承包土地没有流转形成大户，因此曹塘村村民的农业收入在潘村镇各村名次靠后。
（二）集体收入情况
曹塘村各队所有的机动地加在一起，也只有约50亩地，而且均被个别农民非法占用，不交费用，收回也很困难，因此机动地对新增集体收入的作用可忽略不计。
曹塘村有水塘60面，其中5面有养殖功能，有2面已向外发包，年承包费2000余元。
曹塘村无其他经营性收入。
八、对于调查中发现的问题的应对措施
1、注重把年龄轻、文化程度高、具有一定创富能力的人员培养成为党员和村干。
2、争取相关部门的项目和资金，或以其他方式筹措资金，在鲍庄或段庄新建一座生产桥、维修或重建周庄生产桥。
3、争取相关部门的项目和资金，或以其他方式筹措资金，对周庄生产路、王庄生产路、曹塘自然庄两条生产路、二郎庄的两条生产路、孙庄生产路维修。
4、争取相关部门的项目和资金，维修或重建曹塘村小学校内道路和厕所。
5、建设郭家湾或二郎庄新农村农民居住集中点，逐步改善农民的居住环境；通过改水改厕和沼气工程，改善现有村庄的卫生环境。
6、促进农村土地承包经营权流转工作，鼓励农业承包土地向种田大户手中集中，让种田大户因规模效应而增加收入，让从土地解放出来的农村富余劳动力通过进城务工经商的方式增加收入；进一步做好深度调研工作，既调研本村，又调研市场，认真分析本村的资源性比较优势和其他优势，找准“一村一品”的切入点，力争通过“一村一品”活动，为农民朋友找到一条崭新、稳定而又富有成效的致富增收之路。
7、加大“双培双带工程”和“流动党员双向带动工程”工作力度，让党员和致富能手带动更多的农民富裕起来。
8、加大农村劳动力的技能培训，促进农村富余劳动力的转移和农民工资性收入增加。
9、对紫阳山以东、紫浮路以北的几个小山头是否具有矿产资源价值进行进一步调研，如有则进行开发。
一、前移监督关口，建立和完善教育预警机制。加强思想教育，是对一把手实施有效监督的最基础性工作。从一些官员的堕落轨迹进行分析，我们不难发现，他们之所私欲膨胀、走上歧途，一个很重要的原因就是放松了平时的学习和世界观的改造。根据基层的多年实践，我认为，当前应重点建立三种教育防范机制。一是建立长效学习机制。在坚持现有学习制度的同时，上级组织部门要加强对下级一把手学习情况的督促检查，作为干部管理的一项重要内容来抓，并每年安排1—2期理论学习班，深入开展民主集集中制、权力观和法制教育，促使一把手们从思想深处真正解决好谁让掌权、为谁掌权和怎样掌权的问题。二建立预警谈话机制。坚持做到分管领导经常谈、组织部门反馈谈、工作变动预警谈，针对干部的思想和工作情况，适时进行告诫和鼓励，防患于未然。三是建立临界纠偏机制。组织、纪检等部门要加强监督信息收集，采取函询、诫勉等形式进行信息反馈。对群众反映问题情节轻微的，以“群众来信反馈单”形式摘抄给被反映干部，要求对照检查；反映内容具体、影响较大、需向干部本人加以核实的，发出函询通知，要求作出书面回复，达到提醒警戒和矫正纠偏的目的。
二、抓住监督重点，建立和完善权力约束机制。权力运行不规范，是滋生、等不正之风的土壤和条件。因此，建立和完善权力约束机制至关重要。
1．要加强对一把手经济决策权的监督。建立严格规范的议事规则，使决策过程更加科学和合理。一是落实调研论证制。重大经济决策预案形成之前，要深入调查研究，广泛征求意见，有的还要组织专家和学者进行论证，形成备选方案，防止一把手武断决策。二是落实集体讨论制。重点建设项目、阶段性重点工作和重大经济决策，必须通过领导班子集体讨论决定，一把手不得个人独断或以办公会议的形式擅自决定。三是落实投票表决制。在进行集体决策时，要根据讨论事项的不同，分别采取无记名投票、记名投票、举手等方式进行表决。不得私下变通处理，未作出实质性修改不得再行提交表决。与此同时，要抓紧出台关于禁止领导干部违规干预建设工程招投标、土地市场等经济活动的制度，建立和完善政务服务中心、行政采购中心、土地交易中心、建设工程交易管理中心等专门机构，对相关经济活动进行归口管理，有效制衡一把手的权力。
2．要加强对一把手人事任免权的监督。要改革提名推荐方式，变一把手个人提名推荐为层级式、多元化提名推荐，变举手表决为票法制。要制定切实可行的干部选用失察追责办法，强化对一把手选人用人的责任追究。要进一步完善领导班子选任干部议事制度，建立讨论干部预告制，保证班子成员有足够时间酝酿、讨论和决定干部。投票结果当场公布，经全体班子成员确认后发生效力，对违反程序作出的干部任免决定一律宣布无效。
3．要加强对一把手财务开支权的监督。推行一把手不直接管钱管工程制度，大额的财务审批和基建工程支出由班子集体决定，其它开支划定额度实行分级管理，形成“法人委托、授权签批、分级审定、预算控制”的财务管理制度。
三、延长监督链条，建立和完善全程监控机制。一把手用权是一个复杂的过程。提高对一把手的监督质量，必须把握关键环节，狠抓制度落实，建立事前明责、事中督责、事后追责的监督链条。
1．事前要公开职责。将各级一把手的职责分工、工作目标、服务规范等情况，通过新闻媒体向社会进行公开，并要求一把手就如何履行职责和廉洁从政公开作出承诺。
2．事中要全面督责。进一步完善和落实经济责任审计制度，由原来的离任审计逐步向届中审计拓展，并推行审计公告制度，探索经济腐败专项审计，对经济责任审计事项有疑点的，借鉴国际通用做法，运用专门的方法、手段和程序进行专项审计；进一步完善和落实要事报告制度，除一把手个人生活的重大事情要向组织请示汇报外，重大决策和大范围的人事任用也要纳入汇报内容，使其全面接受组织的监督。同时，超前防范，主动介入，抓住一把手职务升迁、单位人事调整、节假日、家庭婚丧嫁娶等关键环节，加大监督力度。
驻村书记工作调研报告一：
**县干部驻村工作调研报告
干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展走访帮促，也是当前美丽乡村建设的迫切需要及要求。20xx年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往**县**乡**村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下;
一、 驻村地点基本情况
**村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，2012年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。
二、 到村后所做的工作
在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面：
(一)、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。
第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前美丽乡村建设的政策和两个硬化工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。
(二)、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。
走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人(孤寡老人为3人，残疾人士为11人)，空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。
(三)、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。
驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与**村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，**村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。
(四)、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。
**村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，**村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下：
1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，总计长度4000米左右)，引水入户。
2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。
3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。
4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。
5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。
6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。
现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。
(五)、宣传美丽乡村的建设规划政策和内容，组织推动两个硬化工程的起步、实施。
与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。
采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取一事一议的办法，与群众商讨两个硬化工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点：
1、石沙的供给;
2、投工投劳的分配;
3、驻村干部与村委班子的配合和分点;
4、建设当中的安全问题;
经过研究，**村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。
现目前就**村而言，高炉组，**组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和**两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。
(六)、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。
驻村工作不单单是同步小康和美丽乡村建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义从群众中来，到群众中去的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。2013年3月20日县委组织部组织了权限94名驻村干部培训大会，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的**县农村环境综合整治宣讲大会。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。
三、 现实困难及工作中发现的问题
马克思说过：一切发展中的事物都是不完善的。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对**村而言，主要存在于以下几个方面：
(一)、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。
(二)、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。
该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。
(三)、交通困难，导致农业生产成本高。
这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个**村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。
(四)、严重缺水，影响了农业生产的成效。
这也是该村较为突出的一个问题，平时当地居民在散居各处的格局下，只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水，变只能是望天吃饭，无计可施。
(五)、大多青壮年均外出务工，留在家的大多是中老年人，这使得**村部分农户存在劳动力不足的情况。
在走访过程中，有一59岁的中老年人杨朝风，因子女全部外出打工，其原本做的大多数土地借丢荒不顾，原因在于劳动力有限，实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧，**村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里，劳动力占总人口40%，独居老人占总人口的10%，从这些数据中显示出，全小组还有50%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活，因此就造成贫困不断加剧，而个别户头条件富裕的两极分化局面。
(六)、**村村民文化素质较低，思想观念和认知程度相对靠后。
大多数村民处于文盲或半文盲状态，稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查，**村一千多口人中，拥有大专文化的只有两人，且是最高文凭。这种的情况和局面，直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难，同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。
(七)，政府投入不够，特别是资金、项目和指导性技术投入不够;缺乏企业的带动。
四、 原因分析之浅见
上诉困难不单单只限于**村，甚至对于中国西部而言，大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成，与地域分布，经济水平，政治历史都有一定的关系。要解决起来，不可能起到立竿见影的作用，只能循序渐进，统筹兼顾，按步而行。就对我所驻的村来说，大致原因有以下几点：
一是地域条件和地理形势的造成，**村地处偏僻，海拔较高，道路坎坷，土地贫瘠;修路存在困难，且投资和成本高;
二是气候条件和水流分布的影响，该处降雨稀少，无直接河流经过，过了雨季变常缝干旱，经常缺水;
三是村民文化程度的低下，思想陈旧封闭，致使该村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂灵活处理，更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变，产业结构的调整就很困难;
四是大多农村的发展存在一定的被动性，某些地方很少积极思变，主动图谋发展;
五是对于农村而言，存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性;
五、 几点建议和想法
针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励发展种植业，组织兴修水利等。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，加上当地村民的素质较低。导致**村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议，供相关部门参考：
(一)、对土地进行整合与规划
将产量低，不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地，并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助，让其获得一定的收益，这样既不使土地因丢荒而荒废，同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木，同时加大扶持和帮组，做到一举两得。
(二)、转移剩余劳动力，鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。
要加强农村剩余劳动力的转移，通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解，提高外出务工人员的各项技能，这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力，又能为在家农民腾出发展的空间，同时还能让外出的人增加一部分收入;另一方面解决了城市劳动力缺乏问题，加快了城市的经济发展，还使务工者开阔了眼界，掌握了信息，学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济，既解决了剩余劳动力就业问题，也活跃了农村市场经济。
(三)、加强义务教育，特别是加大目前保控辍学的工作力度，提高全村受教育水平。
**村是一个少数民族众多的贫困村，观念落后，整体文化水平低。近年来，开展九年义务教育，在国家政策下，各级政府想尽办法让每个孩子都能上学，如给上学的孩子纳入农村低保等措施，免收学费，供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度，从不引起重视，导致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一个辍学儿童，将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓，狠抓，实抓，加大宣传，加强力度。
(四)、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全小组致富。
转移农村剩余劳动力，鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业，如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖，他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间，发现部分家庭的旱地面积比较多，但由于坡陡、险峻难以种植粮食，针对这样的情况，下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。
(五)、多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。
交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到**乡中心步行至少要两个半钟头的时间，由于道路崎岖，坡陡险峻，进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。
吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中，经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水，加上较为恶劣的地理条件，增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题，仍希望各级政府引起重视，应再接再厉，加大力度地切实解决这一问题。
(六)、政府主导，下派干部驻村，联系相关企业到农村去搞发展，对农村进行帮扶。
政府可给予企业一些列优惠政策，鼓励企业到农村去搞发展，以来结合农村大量的土地，而来可利用大量的农村劳动力，三来可处理一部分农民外出务工的情况，四来带给农村技术和资金，带动农村的发展。
(七)、政府加强宣传和监督，加大投入，给驻村干部多一些鼓励和支持，提升干部驻村的积极性。
宣传以提升干部驻村的社会知晓度，让跟多人了解，支持，多一份目光投到农村上来，同时加强监督，要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利，二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持，使干部驻村多一份兴趣，多一份积极，更好地全身心投入都驻村工作去。
总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家十会议精神的契机、全市科学发展，后发赶超，同步小康创建任务的工作实施，结合客观实际，在各项政策的帮扶下，团结全村及其一切力量，发展相关民生工作，切实改变落后村庄的面貌，提高老百姓的生产生活水平，把农村经济发展起来，统筹城乡，加快发展，加速转型，推动跨越，为全面建成小康社会而共努力!
驻村书记工作调研报告二：
按照市委统一要求，我到xx镇xx庄村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村两委班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下：
一、xx庄村现状
(一)社会事业发展情况
首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，产量年年增长，从87年的人均200公斤，增加到现在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到现在的9868元。全村80%的户有电话，电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化，通过村的统一规化，房屋宽敞整齐，街道宽阔干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
(二)经济发展情况
第一产业：主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。第三产业：运输车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。
农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏，主要依靠部分集体土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。
(三)村情概况
xx庄村，位于胶州市西部，距xx镇政府驻地3公里，东邻寺后村，南靠大郐家沟村，西接吕家大村，北毗肖家洼村。全村共有110户，335口人，党员15名，低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓，居住民族均为汉族，全村共有土地890亩，人均2.5亩。1987年5月，在水利部门扶持下，村组织人员打大口井1眼，使周围70亩地旱涝保收。2001年3月，引进占地300亩，主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司，使闲散人员得到的安置。2002年5月，镇政府投资，在村前河上建拦水坝1座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件。2003年3月，引进占地200亩的黄金梨种植项目，对村产业结构调整，有积极带动作用。
二、xx庄村发展的优势
(一)民情优势
一是xx庄村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，各自都在积极寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高。
(二)区位交通优势
xx庄村，位于我市西部，距镇政府驻地3公里，北紧依朱诸路，村南是林木茂盛的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的二、三产业流通基础。
(三)资源优势
xx庄村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。
三、xx庄村发展的劣势
近几年，在上级部门的帮扶下，xx庄村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着xx庄村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面：
(一)经济发展基础十分薄弱。xx庄村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱;劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难;村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。
(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。农田排灌设施老化，;社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、娱乐场所和设施，建设需投入大量资金;受土地规划影响，村庄没有预留一分一厘建设用地、全部是基本农田，严重制约了村庄发展空间和发展潜力;脏乱差现象时常出现，农村居民生活环境急需改善。
社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。近一个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!
一、管理者的管理
在公司里边,有很多的管理员,他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部.要想成为一名好的管理,就必须要有好的管理方法,就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工,你的下属,你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理.那么你对每个员工或每个同学,要用到不同的管理方法,意思就是说:在管理时,要因人而异!
二、自强自立
俗话说:在家千日好,出门半招难!意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾,关心,呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了,但是,只要你去到外面工作的时候,不管你遇到什么困难,挫折都是靠自已一
个人去解决,在这一个多月里,让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!
现在,就算父母不在我的身边,我都能够自已独立!
三、认识来源于实践
一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识能力的发展。实践的不断发展，不断提出新的问题，促使人们去解决这些问题。而随着这些问题的不断解决，与此同步，人的认识能力也就不断地改善和提高!马克思主义哲学强调实践对认识的决定作用，认识对实践具有巨大的反作用。认识对实践的反作用主要表现在认识和理论对实践具有指导作用。认识在实践的基础上产生，但是认识一经产生就具有相对独立性，可以对实践进行指导。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。
四、专业的重要性
选择了会计为专业的我，在这次实践中自然比较关注这一环。虽然在实践中只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识
真正运用出来也使我颇感兴奋！在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论部分占主体，而我自己对专业知识也能掌握，本以为到了企业实践应该能够应付得来，但是在企业里并没想象中如此容易。平时在学校，数字错了改一改就可以交上去了，但在工厂里，数字绝对不可以出错，因为质量是企业的第一生命，质量不行，企业的生产就会跟不上，而效率也会随之降低，企业就会在竞争的浪潮中失败，所谓“逆水行舟，不进则退”，企业要时时保持着这种竞争状态，才能在市场中立于不败之地，就因为这样，企业会对每一个在厂的员工严格要求，每一个环节都不能出错，这种要求在学校的课堂上是学不到的，在学校里可能会解一道题，算出一个程式就行了，但这里更需要的是与实际相结合，只有理论，没有实际操作，只是在纸上谈兵，是不可能在这个社会上立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工厂里出错是要负上责任的，这关乎工厂的利益损失。
五、小结
很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书；而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，我们应该在今天努力掌握专业知识，明天才能更好地为社会服务
实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。
__历届区委高度重视领导班子和干部队伍建设，结合实际，针对问题，与时俱进地进行探索实践，在推进科学发展、和谐发展、率先发展上取得了明显成效。按照学习实践科学发展观活动的要求，围绕适应新的形势，打造奋发有为、干事创业的领导班子和干部队伍，进行了进一步的调研与思考。
主要做法
（一）抓创新谋划，提高各级干事创业能力素质。坚持把谋划创新作为锻炼干部、提高能力的战略举措，与时俱进地强化各级率先发展的责任意识和科学谋划能力。坚决贯彻执行中央、市委的各项决策部署，结合__实际创造性落到实处。每年都在反复研究论证的基础上，谋划确定具有__特色和新一年特点的工作基调和发展目标，推动各级结合自身实际，深入创新谋划，在全区上下形成了创新发展的浓厚氛围。突出率先发展主题，强化与周边地区的优劣势比较分析，谋划制定《__发展战略研究》及组团规划成果，进一步明确了今后长远发展的战略思路、目标定位和空间布局，为促进区域科学发展奠定了坚实基础。主动适应形势的发展变化，紧紧抓住路网工程建设、基层民主政治建设、和谐社会建设、新农村建设、服务型__建设等事关全局的关键性问题，与时俱进地创新谋划、科学决策，形成了一批符合__实际的突破性思路举措，促进了各项工作高水平推进、高标准落实。深化落实城市化为主导的率先发展战略，把开发开放作为推动全区跨越发展的重大举措，确定了以__新城为龙头、城镇组团为支撑、各地区竞相发展开发开放格局。通过不间断的抓谋划、抓深化，使全区各级干部谋划创新、抢抓机遇的意识不断加强，科学判断形势、创新思路举措的能力显著提高，为加快推进城市化为主导的率先发展奠定了坚实基础。
（二）抓机制创新，提高干部选拔任用科学化、民主化。坚持把干部选任制度建设作为选好人、用好人的基础和前提，作为激励干部、提高凝聚力的有效手段。坚持“先定办法后动人，一把尺子量到底”，制定完善规范干部推荐考察、选拔任用和教育管理的10个文件，形成了一整套符合__实际的选人用人制度。坚持公平公正公开原则，严格执行无记名票决、媒体社会公示和任职试用期制度，切实保证干部选任程序公开、机会公平、结果公正，形成了导向明确、干部信服、群众认可的干部选拔任用机制。坚持备用结合、不备不用，健全完善后备干部选拔、培养和管理制度，多渠道、大范围民主推荐优秀后备干部。通过坚持不懈的完善制度、严格程序、规范操作，近年来的干部调整给了一大批优秀干部展示才华、建功立业的舞台，在广大干部中形成了心齐气顺的氛围和干事创业的合力，通过调整也促进了各级干部队伍的知识和年龄结构不断优化。全区处级领导干部的平均年龄保持在40岁左右，学历水平全部达到大专以上，非党干部和女干部的比例逐步提高。
（三）抓工作落实，促进各级干部作风转变。坚持求真务实，真抓实干，把重点工程建设作为苦练作风的实践课堂，以工作实绩考核评价干部。坚持强化项目化落实责任制。对区级重点工程和重大项目，确定唯一的责任领导和责任部门，明确具体的时间进度要求和阶段性工作目标，一级抓一级、层层抓落实。建立健全重点工程工作组织考察跟进机制，在重点工程建设中组织全程跟踪考察，以工作实绩评价干部，用客观实例分析干部，给想干事的人以机会，给会干事的人以舞台，给干成事的人以激励。立足__实际，突出__特色，研究制定《__区建立健全决策目标、执行责任、考核监督体系暂行办法》，对领导干部决策、执行、督查、考核等关键环节提出了明确要求，在干部考核监督和评价使用上形成了有效的激励约束机制。推动全区上下形成了科学苦干、真抓实干的工作作风，在路网工程建设、迎奥运环境建设、大项目建设的实践中发挥了重要作用。
（四）抓团结和谐，提高各级班子凝聚力、战斗力。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障，充分发扬团结一心干大事的优良传统，努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，深入落实民主集中制原则，对重大决策、重大项目和资金安排、重要干部任免和奖惩等关键问题，实行集体研究决定。制定《中共__区委议事规则》和《中共__区委常委会议事规则》，健全完善区委全委会、常委会、常委扩大会和书记办公会的议事范围、内容和程序。充分发挥区委统揽全局、协调各方的核心作用，在重点工作安排和重大决策中注重发挥人大、政协的积极作用，区人大主任、政协主席和副主席亲自牵头承担区级重点建设工程，有效调动了人大、政协支持发展、投身发展的主动性。区委常委之间、区级几套班子之间形成了抢抓机遇、加快发展的强大共识，保持了上下同心创大业、群策群力促发展的工作合力。
存在问题及对策
当前，__正处于大开发大开放的关键时期，面对在危机和困难中保增长、保稳定、促发展的严峻形势，面对加快推进科学发展、和谐发展、率先发展的艰巨任务，各级领导班子和干部队伍的执政能力和水平面临着新的重大考验。特别是对照科学发展观要求，各级班子和干部队伍在思想观念、领导能力和工作作风上还存在着明显差距。突出表现在：适应新形势要求，思想解放的深度和广度还不够，面对制约发展的新情况、新问题，还要进一步增强敢想敢干、敢为人先的胆识和魄力，继续创新开发开放招法；领导能力和水平与科学发展的要求比还有差距，对科学发展规律和经济社会发展大势还需进行研究，以科学规划指导科学发展实践的能力需要进一步提高；适应大开发、大开放的形势需要，基层班子民主集中制建设存在薄弱环节；抓工作落实的标准、力度和水平还有差距，适应大开发大开放的考核激励机制有待进一步健全完善。
围绕解决领导班子和干部队伍中存在的问题，必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央经济工作会议和市委九届五次全会精神，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力建设政治坚定、创新有为、干事创业的领导班子和干部队伍。
（一）加强学习培训，不断提高领导科学发展的能力素质。要以深入学习实践科学发展观活动为带动，加强学习思考和实践锻炼，提高各级干部领导科学发展、和谐发展、率先发展的能力和水平。一是认真学习同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神，深入把握“十个结合”的宝贵经验，与全区开发开放工作实际紧密结合，在联系实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，把科学发展观的要求转化为谋划发展的能力、领导发展的思路、推动发展的举措。二是以对“一把手”和重要岗位干部
的培训为重点，研究制定《__区加强处级领导干部教育培训工作的实施意见》，科学确定培训内容，创新方式方法，着力提高各级干部驾驭全局、领导发展、开拓创新、化解矛盾的能力。三是进一步加强和改进党委(党组)中心组学习，健全学习组织，规范学习管理，创新学习形式，建立健全个人自学、集体研讨、学习交流和考核等制度，增强学习的自觉性和实效性。（二）完善民主集中制，增强领导班子整体合力。坚持把民主集中制作为重要的组织原则，不断提高贯彻落实的主动性、自觉性和创造性，切实做到讲政治、讲团结、讲大局。一是按照精简、高效、规范原则，健全完善民主议事决策机制，规范重大事项议事决策程序，提高议事决策的科学化、制度化、民主化水平。二是严格落实民主生活会制度，会前广泛征求群众意见、找准突出问题，会上深刻对照检查、积极开展批评与自我批评，会后认真制定和落实整改措施，切实提高民主生活会质量。三是深入落实谈心谈话制度。建立健全班子内部谈心制度、上级与下级谈话制度、提醒谈话制度，提倡班子成员之间既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。
__市作家协会党组书记、副主席
面对党和政府的高要求、人民群众的高需求、广大作家的高追求，市作协在深入学习实践科学发展观的活动中，对照科学发展观和“314”总体部署对文学事业的新要求，认真思考__文学事业怎样科学发展、怎样以人为本、怎样全面协调可持续、怎样统筹兼顾，达到了认识昨天、剖析今天、规划明天的目的，形成了创新工作思路的广泛共识。
一、科学认识——__文学的现实平台
__文学，具有以《红岩》为代表的革命文学的光荣历史与传统，具有以《将军决战岂此在战场》为代表的传记文学的光荣历史与传统，具有以一批重量级诗人为代表的诗歌重镇的光荣历史与传统，具有以一批重点作家为代表的儿童文学的光荣历史与传统。这是我们的光荣与骄傲。
直辖以来，特别是市作协独立建制以来，我市的文学事业有了长足的发展。一是工作网络建设有了新的突破。我们壮大了《红岩》杂志社，组建了__文学院，成立了40个区县工作站，新建了27个区县作协和3个行业作协，为__文学的科学发展创造了工作网络平台。
二是作家队伍有了新的壮大。市作协独立建制前，我市仅有中国作协会员37人、四川省作协会员387人，经过几年的努力，我市已有中国作协会员110名、市作协会员1243名、区县作协会员近3500名，为__文学的科学发展创造了队伍平台。
三是创作阵地有了新的拓展。《红岩》杂志改版后面貌日新，《__文学》由双月刊改为月刊，扩容一倍，区县创办了29种文学报刊，市级部门的文学报刊编发了大量文学作品，为__文学的科学发展创造了阵地平台。
四是作品质量有了新的基础。几年来，我市出版长篇小说300多部，短篇小说、诗歌、散文等其他作品1000多部，影视文学作品100余部，有1部作品获全国“五个一工程奖”、3部作品获全国少数民族文学创作“骏马奖”、9部作品获__市文学艺术奖，为__文学的科学发展创造了质量提升平台。
五是创作活动有了新的起色。几年来，我们召开了一系列的文学作品研讨会；组织了一系列的创作采风活动；举行了一系列的作品评奖活动；举办了一系列的讲习改稿活动，为__文学的科学发展创造了活动平台。
二、科学剖析——__文学的明显差距
纵向比较，我们有所进步，但横向比较，我们差距甚大，特别是用科学发展观和“314”的总要求相对照，我们有五个方面差距明显：
一是作家队伍差距明显。中国作协会员共有8000余人，我市仅有110人，占比1.3%；北京、上海的中国作协会员均在1000人以上，我市仅占其10%；四川、陕西、江苏、浙江等有中国作协会员300—500人不等，我市仅为其20—30%。
二是作品质量差距明显。我市重点级作家和重量作品不多，茅盾文学奖，我市望尘莫及；鲁迅文学奖，从来无人问津。全国少数民族文学创作“骏马奖”，已两届不见__身影；全国优秀儿童文学奖，累累与__擦肩而过。
三是社会影响差距明显。在__市民中，很多人不知道__作协和__文学院是何单位，不知道《红岩》和《__文学》是何刊物，数不出多少有重大影响的大作家、大诗人、大作品。__文学和作协工作的影响力可见一斑。
四是服务创作差距明显。“一身两翼”为基层服务，为作家服务，具有工作不到位、情感不到位、政策不到位的情况，缺乏服务作家和服务基层的意识，缺乏应有的吸引力和凝聚力。
五是机构编制差距明显。全国作协实行独立建制的现有15个省市，机关内设处室一般5—6个，__只有3个；机关编制差距更大，广东67人、浙江35人、辽宁31人、四川30人，25—30人的有上海、湖北、山西、江苏等省，20—24人的有山东、吉林、陕西、天津、河北、黑龙江等省，而我市仅有15人；事业单位编制差距也十分明显，15个省市作协下属的事业单位，编制最多的达到80余人，编制最少的也是30人以上，而我市仅有15个事业编制。
三、科学制定——__文学的发展方略
唯物辩证地认识昨天、剖析今天，目的在于全面协调、可持续地创造明天。__文学事业和作协工作下一阶段的发展方略如下：
（一）明确工作目标。
我们的高远目标，就是把__建设成为长江上游的文化中心和中国西部的人文高地，我们具体的工作目标概括起来就是“四个一”：
一是一年创作一批力作，包括各种文学样式：小说、散文、诗歌、报告文学、文学评论、儿童文学、民族文学、影视文学、翻译文学等等。
二是一年出版一套丛书，每套10本左右，主要包括长篇小说、长篇报告文学、长诗以及文学评论专著，系每年创作成果中选出的精品力作。
三是一年推出一个作家群体，可以思考相继推出乌江作家群、库区作家群、都市作家群，形成__作家队伍的“一圈两翼”，继而推出儿童文学、诗歌新锐、青春80后等作家群体。
四是一年举办一次重大活动，既可以是__的重大活动，也可以是全国性乃至国际性的重大活动，以扩大__文学的知名度和影响力。20__年的重大活动，主要是：承办中国作协七届七次主席团会和七届四次全委会；组织采风中国__长江三峡红叶节；隆重纪念建国60周年。
（二）理清工作思路。
__文学的科学发展必须深入学习实践科学发展观，遵循文学创作的基本规律，弘扬社会主义核心价值体系，坚持方向、重在建设、服务作家、繁荣创作。
1、坚持方向。发展__文学，要始终坚持马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终坚持党的文艺的“二为”方向、“双百”方针，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，始终坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创
新的工作要求，把马列主义的指导思想、社会主义的共同理想、以改革创新为核心的时代精神和社会主义的核心价值体系，鲜明地体现在文学创作之中，唱响代表发展方向、体现时代精神的主旋律。2、重在建设。一是抓好队伍建设。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，抓好创作队伍、评论队伍、编辑队伍和文学工作者队伍的建设，奠定繁荣文学的组织保障。二是抓好阵地建设。要按照“建制度、重质量、出特色”的要求，抓好__文学院、《红岩》杂志、《__文学》杂志、《作家视野》报和一大批社会文学阵地的建设，奠定繁荣文学的阵地保障。三是抓好业务建设。要按照“勤联络、勤协调、勤服务”的要求，利用扶持创作、组织采风、改稿辅导、理论研讨、作品推介和作家联谊等方式，组织文学活动。四是抓好政策建设。按照“用足、用够、用活”的要求，抓好编制政策、投入政策、奖励政策、扶持政策等政策建设，奠定繁荣文学的政策保障。五是抓好基本网络建设。就是要按照“上到顶、下到底、横到边”的要求，抓好上联中国作协，下联区县作协，横联有关部门和各行各业的工作网络建设，奠定繁荣文学的工作保障。
3、服务作家。一是以科学的理论引导作家。就是引导作家，在中国特色社会主义伟大理论旗帜下，通过自己的文学实践反映社会主义的核心价值体系，把高尚的精神境界、健康的人生追求、美好的艺术情趣，用形象和情感的文学方式传递给人民，奉献给人民，真正体现先进文化的前进方向。二是以真诚的态度关心作家。就是要同作家广交朋友，关心作家的政治进步、工作环境、生活困难和创作情况，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。三是以多种方式联系作家。就是要通过通讯联络、信息传递、举办活动、加强联谊等方式，广泛地联系作家，做到人来人往，文来文往，息息相通，心心相联。四是以多办实事服务作家。就是要在深入生活、扶持创作、加强培训、评奖激励、理论评论、宣传推介等方面多办好事、多办实事，想作家之所想，急作家之报急，全心全意为作家服务。五是用法律法规保护作家。就是在作家采风、作品创作、作品发表等方面，努力为作家提供法律法规的咨询和服务，加大对作家创作和作品版权的保护力度。
4、繁荣创作。一是出作品。做到品种齐、数量多、质量高，每年有精品力作，一年比一年质高量增。二是出人才。按照“出新人、出作家、出大家”的要求，培养我市的都市作家群、乌江作家群、三峡作家群，形成专业作家+签约作家+社会作家+文学作者的人才队伍体系。三是出效益。努力提升__文学的整体形象，缩小与兄弟省市的现实差距，把文学的影响力扩展到上上下下、左左右右、方方面面，让__文学在中国文坛重放光辉、再塑形象。
（三）创新工作举措。
新形势、新任务、新变化、新需求，不仅需要新思路，而且需要新举措，它是文学事业大发展大繁荣的推助平台。
1、修定一个制度——作家签约制度。设立__市作协创作中心，完善重点作家的签约制度，推进文学精品工程。采用提纲签约、文稿签约、成果签约、外地作家__题材签约四种方式与与重点作家进行签约创作，但四种签约方式均在成果推出环节统一兑现奖励。
2、创办一个网页——巴渝文学网页。通过网络，宣传党的文艺方针政策，交流文学创作信息，发表网络文学作品，推介最新创作成果，介绍重点作家诗人，发现和培养阳光80后、90后的文学新秀和新锐作家。网页内容要每月更新、月月更新，挂在华龙网上，利用现代载体，大力度、全方位、整体性助推__文学的大发展大繁荣。
3、扶持一个群体——阳光8090。就是把刘辰希、李军洋、张扬新、张晨曦等一批80后、90后作家作者组织起来，利用寒暑假期间，请求领导接见，聘请大家指点、定期交流座谈、增设作品栏目、专人对口联络、促进人才成长，从中发现“三匹马”、“四朵花”、“五株苗”之类的新秀群体。
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