营养改善计划自查报告篇【一】
一、认真制定了实施方案，完善了营养改善计划管理机制
1、开学初，学校认真制定了营养改善计划实施方案， 学校成立了营养餐工作领导小组、食品采购供应加工、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。领导小组和监督小组负责营养餐工程实施管理，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，发现问题及时纠正，落实了学生营养餐食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
x、每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。
二、营养改善计划实施情况
1、自x月1日起自x月x日，我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶，向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂设施不到位，我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐，x月x日至20日，我校对食堂进行升级改造，又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校对全校2xx名学生实施提供完整午餐，截止目前，各环节运行平稳。
2、学校明确了专人保管和验收人员，对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。
x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品，确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放，并由班主任监护、指导学生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁在外买零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。
x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。
x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。
x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙，午餐时全体老师行动全力做好此项工作，得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与，从下饭盒到食堂午餐后的清洗，都组织学生进行。
三、加强营养餐工程经费管理
学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定，每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。至今为止，上级专项资金能够按时下发，有效的保证了工作的开展。
四、切实加强质量监管，严格实行责任追究
校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关，食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。
五、存在的问题及下步工作打算：
1、工人工作量大，厨房切菜设备不到位。
2、由于营养餐的实施，从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。
x、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。
x、即使调整营养餐菜谱，提高食品质量，尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。
x、加强对学生的用餐管理，监督学生按时吃完。
营养改善计划自查报告篇【二】
自20**年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，2010年被评为山区办学先进单位，2011年获综合评估山区类第二名,2012年荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。2012年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
2012年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
融水苗族自治县融水镇贝林小学是一所县级寄宿制试点学校、“留守儿童之家”。该校学生大部分是来自边远山区的农家留守儿童，离学校最远的生源点是融安县泗顶镇寿局村，距离学校有30多公里。加上该校紧邻公路，学生回家吃饭既不方便，也不安全。自从2011年秋季学期融水成为全国“营养改善计划”试点县以后，该校按照上级要求，率先成立了校级营养改善工作领导小组和清算小组，并严格按照“制度上墙”“定点采购”“建立营养改善计划档案”“财务公开”“零利润”等规定规范管理，确保中央直拨的每生每天3元钱能够按照多样化的配餐标准，全部“吃进学生的嘴里”。“营养改善计划”让该校317名学生全部吃上了热腾腾的免费营养午餐。
该校三（1）班学生梁扬洋家住融水安太乡，即便坐班车去学校也要3个多小时。他告诉记者：“我的爸爸妈妈平常打工很忙，没有时间照顾我。有了免费午餐后，我们中午饭吃得好了，大家都很感激这个政策。”
部门联动，财务民主公开
其实，早在2008年秋季学期，柳州市已经尝试在融水九年义务教育阶段农村学校实施“免费午餐”政策。时任柳州市委书记陈刚说：“柳州市还是有一定的经济实力的，应该为老百姓和孩子办点实事，出于这种想法，‘免费午餐’应运而生。”
由2008年柳州市在融水九年义务教育阶段农村学校推行“免费午餐”政策，到2011年国家在融水试点“营养改善计划”，融水的孩子切实感受到了党的阳光雨露的滋润。截至2012年秋季学期，柳州市共资助融水“免费午餐”专项资金5 375.15万元，生均可享受每人每天2元的免费午餐标准。2011年秋季学期以后，融水每年获得中央财政的营养改善补助资金达3 050多万元，生均免费午餐标准由2元提升到3元，除县直两所初中外，全县355所学校全部受惠，受惠学生人数达50 642人。
在柳州市的“免费午餐”政策实施之初，融水教育局的有关负责同志就在思索这样一个问题：“融水的学校点多面广又分散，用于‘免费午餐’的专项资金不是小数目，怎样才能使这一大笔资金100%地用到学生身上，让苗乡学子切实受益呢？”2011年，国家的“营养改善计划”将融水列为试点县之一，为了贯彻落实好国家的惠民政策，融水成立了由县人民政府分管领导为组长，县教育局、财政局、监察局、公安局等13个单位领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由教育局局长兼任，办公室设在教育会计核算中心。各乡镇人民政府相应成立乡镇级领导机构，学校成立校级领导小组，都是主要领导亲自负责此项工作。全县形成了县、乡（镇）、学校三级组织领导机构，以确保“营养改善计划”的顺利实施。
“要做好监管工作，部门联动是关键。”该县教育局党委纪委书记梁洲对记者说。为此，该县联合各有关方面的力量，深入实施财务民主公开制度。他们组建清算小组来监管资金的使用，不仅要求纪检、监察、财政、审计、物价、食品卫生监督等职能部门加强监管，而且要求乡镇、村屯的人大代表、政协委员、群众代表、村干部、学生家长甚至是群众，也参与到对学校财务的监督管理中来。清算小组是公益服务性组织，其成员通过公开选举产生，有一定的任期。县教育局要求每个教学点都要设立清算小组，村完小清算小组成员不得少于5人，村中心校清算小组成员不得少于7人。自治区党委常委、纪委书记石生龙在融水各校考察后，对融水的资金管理模式给予了充分的肯定，他说：“清算小组的创立，体现了该县在资金监管方面的深谋远虑，满足了工作需要，丰富了该县教育部门实行财务民主管理公开制度的内涵，值得在全区推广。”
“看看这里对不对。”记者来到和睦镇中心小学时，和睦镇中心小学膳食委员会（即清算小组）包括教师代表、村屯干部、家长代表和学生代表在内的7位成员齐坐食堂，正在认真地对账。教师代表秦统朝告诉记者：“我当选学校膳食委员会的教师代表，是经过全校教师投票决定的，任期为3年。”膳食委员会的成员们一般会在每月月初核对上个月的账目。他们一致表示，做这项工作要格外细心。教师代表覃秋先说：“在核算过程中，要细心，要多问，保证每一处都对得上。”学生代表吴兆媛告诉记者：“我认为参与核算工作有助于培养我耐心细致的工作（学习）品质。”社区代表李志龙则说：“虽然我们相信学校在这方面的工作做得很细致、规范、认真，但是我们也要尽职尽责地做好监督检查工作，确保‘营养改善计划’工作不出现瑕疵。”
为了更有效地管理好“营养改善计划”的专项资金，除了设立清算小组（膳食委员会），融水还采取了许多重要措施，如：对资金实行专户管理，由县财政设立专户，在核实教育部门上报的学生人数及金额申请表后，将资金拨到教育局会计核算中心，再转拨到各学校，以规范工作流程；建立健全资金管理制度，制定了《融水苗族自治县免费午餐资金管理制度》和《融水苗族自治县寄宿生生活补助费管理办法》等29个相关管理制度，形成了一整套较为完善的管理制度；推行财务公开，在每一所学校的公示栏上，都清楚明白地写出享受政策的学生人数、采购各种食材的数量和价格、食谱安排表、经费支出等情况，以接受师生、家长和群众的监督。
部门联动，层层监控，民主公开，融水苗族自治县在“营养改善计划”资金管理方面形成了制度化、规范化、科学化、透明化的资金管理模式，为“营养改善计划”的实施提供了安全的资金保障。
层层把关，确保午餐安全
融水教育局原局长贾红光说：“‘营养改善计划’是一件惠民的大好事，好事要办好，需要在具体执行中一丝不苟、认真负责。融水人秉持良心、爱心和责任心，严格把关，确保营养午餐安全、卫生。”
为了让学生吃上安全、卫生的营养餐，各职能部门层层把关，做出了多方面的努力。
第一关，投入资金，加大食堂建设力度，全面改善食堂卫生条件。时任自治区教育厅厅长高枫指出：“改善就餐条件是实施‘营养改善计划’的重要基础。”几年来，本着安全、节俭、卫生、实用的原则，融水落实各中小学校新建、改扩建食堂伙房项目181个，总建筑面积42 480平方米，加上购置食堂设备，总投资已达6 522.85万元，其中，已竣工建设项目134个，在建项目23个，正在装修的项目10个，正在进行财政评审的项目14个。
融水镇中心小学原来的食堂是临时搭建的，卫生条件比较差。2012年4月，该校新食堂正式投入使用，学生终于有了舒适、干净的就餐场所。新食堂布局规范、合理，专门设计有原料存放、加工、备餐、食品出售、就餐等场所，浸泡池、消毒柜、冰箱等设施一应俱全。打开冰箱，记者看到，当天午餐的每一种食材都有留样备查。
第二关，聘请专职食堂工人，落实工友待遇。2011年，融水为各中小学校共聘请了239个临时工友，现在已增至510个，并落实了工友的各方面待遇。2012年，融水将工友的劳务费340万元纳入县财政预算。通过聘请持有食堂从业人员健康合格证的专职食堂工人，融水各中小学校食堂卫生情况大大改善，教师的负担得以减轻。
和睦镇木村小学是一个只有3个教学班、3名教师、30多个学生的教学点。该校膳食委员会教师代表梁素清告诉记者，没请工友之前，他们三位教师既要教学，又要煮饭，每天一大清早便要轮流到镇上买菜，课间还要生火、看火……梁素清说：“那段日子，虽然我们苦中作乐，没有丝毫怨言，但当忙不过来时，还是希望能多个帮手。”如今，县政府出资为该校招聘了一位临时工友，三位老师再也不用起早摸黑了。
第三关，从源头上减少安全隐患，严把货源关。该县采取公开招标、定点采购食品原材料的办法严把货源关：要求采购人员在有一定资质的商铺定点采购，降低食品安全事故发生的几率。
2012年8月中旬，在新一轮招标工作开始前，融水的各中小学校各自成立了由学校领导、工会领导、教师代表、家长代表、后勤人员组成的不少于7人的采购小组。采购小组在各自的校门口放置招标公告牌，公示招标内容，要求有意参与招标的供货商在指定时间携身份证、营业执照和食品原料到学校总务处报名。结束招标竞价会议后，采购小组成员再前往实体商铺考察，并公示考察合格的供货商的信息，公示期为7天。过了公示期，学校再与供货商签订供货协议，协议时间一般为一个学期。
2012年，融水实验中学秋季学期公开招标时，粮米商人唐为民凭实力中标，现在他定时为该校供应大米。他告诉记者：“能中标真不容易啊，当时镇上十几家粮商都来竞争。现在我以优惠的价格，每周提供2 000斤新米给学校。”
第四关，严把食品验收关，建立食品原材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度。在供货商送来货物时，要求学校必须有两人以上一起验收。
早晨8点，供货商冯兴华来到和睦镇中心小学，这次他带来了20斤上海青和50斤芹菜。该校负责采买工作的许发英和钟家梅两位老师仔细翻看着蔬菜有没有坏损和虫子。检查合格后，该校后勤主任潘胜明、采购员许发英、负责炒菜的工友袁振分别签字。潘胜明说：“做好采买工作，要特别注意两个‘量’，一是数量，二是质量。”许发英告诉记者，检查货物要格外细心，曾经有一次，一位供货商送空心菜到学校，她发现空心菜有烂损，当即要求供货商去换来新的合格的空心菜。
第五关，为了确保午餐安全卫生，在食品加工环节，该县要求食堂工作人员严格执行有关的卫生操作规定，就连清洗蔬菜都作了细致的要求。和睦镇中心小学工友袁振娟说：“首先要把青菜充分浸泡，浸泡时间为20-30分钟，然后仔细清洗，最后按照预先拟定的菜谱来炒菜。”
科学配餐，饭菜营养可口
在融水镇中心小学，记者问学生：“中午的饭菜好吃吗？”六（2）班的学生张璇笑嘻嘻地回答：“好吃啊！爸妈说我在学校比在家里吃得还好！”围在记者旁边的冯紫晴、贾雪阳等同学纷纷表示饭菜很合胃口：“食堂阿姨烧的饭菜挺不错的！每天的午餐都不重样，值得期待！”
中午12点零5分，和睦镇中心小学的食堂领餐窗口前早已排成了四条长龙。记者询问正在排队等候打饭的6年级学生郑全成：“现在是怀着期待的心情打饭吗？”郑全成有点害羞地回答：“是呢，每天都很期待，希望等会儿打到好吃的饭菜。”
采访时，学生们都表示“营养改善计划餐”好吃。那么，该县是如何充分利用好这3元钱，让学生吃上“值得期待”的午餐的？
梁洲书记说：“用于‘营养改善计划’的3元钱全是‘生’的。国家直补到融水的3元钱全部用于购买食物原材料，我县本地财政另外拨付一部分资金以支付因营养午餐衍生出来的水电费、工友费等。”融水镇中心小学膳食委员会的两位学生代表杜妮和梁满告诉记者，膳食委员会成员在核对账目时，会留意学校是否将这3元钱挪用为非食物原料的费用。
为了买到物美价廉的食品原料，各中小学校的采买人员想了很多办法。在选择供货商方面，和睦镇中学引入了竞争机制：同样的商品，镇上选一家，县里选一家，这样在价格、质量上就有了对比。和睦镇木村小学教学点的采购老师在买菜时精挑细选，和商贩们讨价还价很久，因为“没抽芽的菜损耗小，炒过之后比较多一点”，他们还会不厌其烦地从菜市的这头挑到那头。和睦镇七里小学的采购老师常常约上中心校的老师一起去市场采买，因为人多买多价格会更便宜。
在实施“营养改善计划”的过程中，融水教育局要求学校根据学生的营养状况，结合当地食品来源的实际，计划好每周的食谱，做到科学搭配，切实改善学生的营养。教育局还发给各中心学校和教学点一份关于营养午餐的建议食谱，不仅给出了四季适宜的蔬菜、肉菜搭配建议，还对各类食材的价格摸了底，对3元钱到底能做出什么样的菜，各种食材能提供多少热量、蛋白质、维生素等都作出了详尽的说明。
“用心拟定一周的膳食搭配表，不亚于教师备一节公开课。”融水镇中心小学的黄校长感慨地说。为了让学生吃上营养可口的饭菜，各中小校都是煞费苦心。融水实验中学请了一位厨艺精湛的专业大厨为学生做饭菜，校长赖者伟告诉记者：“自从请了这位大厨之后，学生每餐都把饭菜吃个碗底朝天，真正达到了施行‘营养改善计划’的目的。”和其他学校一样，该校每周都会列出一份食谱安排表公示于众，食谱安排表由多位食堂负责人推敲完成。该校后勤主任蒙融生指着学校4月7日-12日的食谱安排表告诉记者：“这是一份兼顾融水人口味和膳食营养的食谱，既符合学生口味，又能让学生获得全面的营养。”融水人喜欢吃酸，记者看到，在周一的食谱中，就有一道“香辣酸豆角”。为了给学生提供均衡的营养，保证食物多样性，这一周的食谱中，既列有莴笋、白菜等时令蔬菜，又列有牛肉、猪肉、鸭腿、鸡蛋，还列有水豆腐、木耳、玉米、西红柿等，较为全面地满足了学生的营养需要。
着力培训，服务监督并行不悖
“学校膳食委员会成员的数量要符合规定，村完小5人以上，村中心校7人以上。”“留样48小时，留样食品每样要达到100克以上，并做好留样登记。”“最近突发禽流感，我们有必要学习如何防范。不食用病死的禽畜，食品要生熟分开……”4月8日，在和睦镇中心小学多媒体教室召开的一次“营养改善计划”常规培训会上，融水教育局党委纪委书记梁洲、会计核算中心主任李娟、和睦镇中心小学校长刘长忠分别讲述了4月份学校“营养改善计划”的工作要求，台下，十多位和睦镇教学点的负责人专心地边听边记。
这样的培训活动，已经成为融水“营养改善计划”的常规工作。李娟主任说：“在5年多的工作里，我们悟出一个道理，‘营养改善计划’工作的重点难点在于资金管理，而规范操作和管理的落脚点在于加强业务培训。”以前，融水各校报账员基本上以在职教师兼职为主，没有接受过财务知识培训，学校校长财务知识和管理意识不强，专职的财务人员系统学习的时间也不多。为了改变这种现状，提高教师、食堂从业人员的管理意识和业务素养，该县教育局经常邀请检察院、纪委、财政、审计部门的领导对校长、后勤主任、报账员、食堂工友等进行相关业务培训。
2012年6月1日，融水教育局组织学校“营养改善计划”领导小组全体成员，各乡镇分管领导，实施学生“营养改善计划”全部学校的分管领导与食堂管理人员，教育局中层以上领导及核算中心全体人员共约140多人，召开“融水苗族自治县农村义务教育学生营养改善计划培训会”，邀请县监察局局长，疾控中心、食品药品监督局领导，以及核算中心主任李娟等，分别就廉政、膳食搭配、学校食堂食品安全和财务核算等知识进行专题讲座。会上，县分管教育的副县长路燕云作了重要讲话和有关工作部署。通过举办一系列的相关培训，该县各中小学的领导和财务管理人员依法理财的能力有了明显提高，大家对“营养改善计划”惠民政策有了更深的理解。融水镇中心小学的黄校长告诉记者：“这样的培训在融水很常见。经过多次培训，我校教师和食堂从业人员的业务能力提高了，学校的营养餐工作也走上了正轨。”
融水的“营养改善计划”每年都会确定一个工作主题。2010年至2012年，该县依次开展了“教育系统财务管理年”“教育系统财务公开年”“苗山教师廉洁课堂”3个专题知识培训，以此加大对“营养改善计划”的宣传和培训力度，寓监督于服务之中。2012年，为在教师队伍中开展“苗山教师廉洁课堂”专题教育活动，该县专门编印了一本《“苗山教师廉洁课堂”学习手册》，内容以“营养改善计划”管理、学校食堂管理和财务管理为主。“苗山教师廉洁课堂”教育活动为期一个学年，每位教职工都要参加授课团的活动，教育面达100%，教职工的廉洁自律意识明显增强。
育生于心，惜粮勤学报党恩
融水教育局原局长贾红光说：“我们要把‘营养改善计划’工作提升到文化感染力层面，不仅要使学生身强体壮，还要发展学生的智力和提高学生的情操。”
融水教育局采取多种方式，坚持开展形式多样的感恩教育活动，如“校园小广播”、“感恩征文”比赛、黑板报制作、“国旗下的讲话”等，教育学生对党和国家心存感恩，学会珍惜粮食。
“应知盘中餐，粒粒皆辛苦。”“爱惜粮食光荣，浪费粮食可耻。”在融水各中小学食堂，这几行标语显得格外醒目。据了解，各中小学校的广播站每周都会播放一次珍惜粮食的内容，每次10-30分钟。耳濡目染的作用是明显的，红水乡中学的贾优同学说：“珍惜每一粒粮食，是我们目前表达感恩之情的方式之一。”在采访中，学生都表示，他们不会浪费一粒粮食，每餐都会把午餐吃个精光。
到目前为止，融水各中小学校已经开展了两期“感恩征文”活动，计划今年再开展一期全体师生参与的“我与营养改善计划”征文比赛活动。该活动面向全县每一个学生。在2010年“感恩征文”活动中，良寨乡中学的贾志荣同学写下了这样一段发自肺腑的话：“树叶飘落大地，奏响感恩的乐章，那是大树对滋养它的大地的感恩；白云在蔚蓝的天空中飘荡，描绘着一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。我在阳光下茁壮成长，挥笔写下感人的篇章，那是我对阳光午餐的感恩！”贾志荣的家离学校有三里路，他的父母常年外出打工，实施免费午餐后，他告别了过去摸黑起床、中午吃冷饭团的痛苦日子。在文章里，他有感而发，表示“要以优异的成绩来报答党和国家的关怀”。
融水各中小学校每学期都会结合各月的教育主题制作黑板报，如11月是感恩教育月，去年11月，融水实验中学的学生制作了栩栩如生的感恩故事画报，在表达感恩的同时，也宣传了“营养改善计划”。今年3月，融水镇中心小学师生结合安全教育月的主题，共同制作了以“创安全环境，建和谐校园”为主题的黑板报，并将黑板报放置于学校门口，学生只要经过此地就可以了解到食品安全方面的知识。
享受着党和政府“营养改善计划”的阳光普照，融水的中小学生也在尽己所能，表达心中的感激。2012年以前，和睦镇木村小学还没有接通自来水管，学生每天下课后都会自觉地帮着老师到村上的公用水井提水，并帮老师烧水。该校一年级学生马丽芝说：“国家免费给我们饭菜吃，我们做点力所能及的事情是应该的。”
怀感恩之心，行奋进之举，融水的中小学生更加积极主动地投入到学习当中，各校的学习氛围越来越浓郁，学生的考试成绩与学校的升学率都有较大提升。小学生的总评及格率由2007年的66.40%提高到2011年的78.80%，初中生升入高中或职校的比率则由2007年的70.49%提高到了2011年的90.20%。
随着“营养改善计划”的深入实施，融水各中小学校的控辍保学工作越来越好，不仅实现了学生“吃得好、留得住”的控辍目标，而且达到了“学生满意、家长满意、学校满意、政府满意”的效果。如今，融水苗族自治县的学生体质更好了，九年义务教育段学生男生的平均身高由2007年的133.51 cm提高到2011年的135.55 cm，女生的平均身高由2007年的133.95 cm提高到2011年的136.01 cm；男生的平均体重由2007年的30.92 kg提高到2011年的32.14 kg，女生的平均体重由2007年的31.90 kg提高到2011年的33.19 kg。与此同时，该县的整体办学水平得以提升，各校在财务管理等方面的工作日渐规范，学校的硬件、软件设施大为改善，控辍保学工作也迈上了新台阶。“营养改善计划”在该县取得的显著成绩引来了全国各地多家媒体的采访和报道。2012年2月29日，央视《焦点访谈》栏目组成员到该县进行专题采访；2012年4月13日，由自治区教育厅组织的新华社、中新社、光明日报社、科技日报社、中国教育报社、广西电视台等13家区内外知名媒体到该县专门了解“营养改善计划”推进情况。
在2012年5月全区“营养改善计划”培训会上，融水苗族自治县受邀作资金监管典型经验发言。该县教育局原局长贾红光总结说：“一直以来，我县得到国家的关爱，大苗山人民得到实惠，营养餐的实施大大缩短了我县城乡教育的差距。”
农村学校营养改善存在问题青少年时期是成长的关键时期，孩子们的骨骼正在形成，感官正在发育，身心正在成长。我国儿童营养状况远低于世界标准，特别是农村贫困地区儿童由于长期饮食缺乏营养造成的营养不良，最终会造成不可估量的劳动力损失和经济损失。国家站在未来发展的战略高度，于2011年底，作出在集中连片特殊困难地区实施学生营养改善计划，这是功在当代，利在千秋的一项系统、长期的重大民生工程。我县作为先行试点的地区之一，前期做了很多卓有成效的工作。营养改善工作已在农村义务教育阶段学校全面铺开，开局良好。为全面了解我县营养改善计划餐饮服务食品安全保障情况、供餐模式和供餐内容。教育局组织人员赴各学校通过听取汇报、走访师生、实地查看等方式，深入了解各类学校营养改善计划实施情况。
一、基本情况
全县有学校、校点共277个，其中涉及营养改善计划的农村义务教育学校共272个，学生41778人（9个乡镇12所中学10007人，260所小学31771人）。272个校点中，有食堂及伙房的有193校（点），其中有食堂的39校，在建4校（寿山小河、悦乐青林、天星绿南、吉利龙坪），预计4月初可以投入使用，到时全县有食堂43校，有伙房150个校点。另外，有79个校点无食堂、伙房。自3月份在全县实施营养改善计划以来，乡镇政府及学校高度重视食品安全工作，均建立了以乡镇长及校长为第一责任人的食品及学校食堂安全责任制，配备了专（兼）职食品安全管理人员，制定了相关制度和应急预案。为把学生营养改善工作真正办成民心工程、德政工程和阳光工程，让每一分补助吃进孩子嘴里，各乡镇及学校采取多种形式积极向广大学生、家长、教师和供餐人员宣传营养改善政策和营养科学知识，为深入实施农村义务教育学生营养改善计划营造了良好氛围。牛奶、鸡蛋、面包等主要食品原料，部分学校索取了供货企业的资质与票据。家庭托餐的学校均与学生家长签订了安全协议或责任书。
二、实施农村义务教育学生营养改善的重要意义
教育事业是关乎未来的事业，教育工作的最终目标是培养德、智、体、美、劳全面发展的人才，这当中学生的体质显得尤为重要，因为体质是生命活力、学习能力、工作能力、劳动能力的保障。一个人一旦失去了健康的体质，可以说也就失去了一切。
走访了解家庭就餐的学生，80%的学生一日三餐普遍是早餐马虎（甚至不吃），中餐凑合，晚餐暴吃一顿，这和我们一贯主张的早餐吃饱、中餐吃好、晚餐吃少的营养理论大相径庭。85%的学生挑食、厌食、偏食，很多学生养成了喜欢吃零食不喜欢吃主食、喜欢喝饮料不喜欢喝白开水的不良饮食习惯。作为老师和家长，也普遍缺乏营养知识，认为吃饱了或多吃点肉也就“营养”了，很少注意到各种营养素的合理搭配。据科学分析，长期由于饮食缺乏营养所造成的营养不良，将会使人均身高降低3～4厘米，智商降低10～15分，最终造成不可估量的劳动力损失和经济损失。全县学生的营养状况令人担忧。因此，学生营养改善绝不是形象工程、政绩工程，而是实实在在的民生工程。
三、全县学生营养改善的具体措施和做法
一是高度重视，切实加强学生营养改善工作的组织领导。在县政府和营养办强力推动下，全县各乡镇学校高度重视学生营养改善工作，均成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关人员为成员的学生营养改善计划工作领导小组。为确保学生营养改善计划各项工作有序开展，各乡镇都结合实际，建立个性化、专门的组织协调机构，积极探索教育民生工程实施的途径，较好地保障了本乡镇学生营养改善计划的顺利实施；二是建立制度，探索形成学生营养改善计划工作的统筹机制。全县各乡镇学校在组织实施学生营养改善计划工作中，制度建设都摆在了先行环节，重点围绕本乡镇食品安全管理和监督、学校食堂（伙房）建设和管理、托餐家庭（个人）准入和管理、实名制学籍信息管理、食品安全事故应急预案以及工作宣传、绩效评价、监督和责任追究等环节，制定了验收入库、储存保管、发放食用、责任追究等配套管理制度，强化统一管理和标准管理，形成了有章可循、各负其责、齐抓共管的良好局面；三是精心组织，紧抓落实学生营养改善计划工作的重点任务。各乡镇学校接到任务后，都立即启动相关情况的调查摸底工作，在辖区范围内逐校摸排，涉校方面，主要掌握学校类型、性质、分布、学生数、享受“一补”和寄宿生人数、学校食堂（伙房）现状和学校主要负责人等情况；涉供方面，主要测算学校布局分布、补充资金投入、供餐管理人员配备等状况，为客观地确定下部转换供餐模式奠定必要的基础；四是加强监管，努力确保学生营养改善计划工作的安全运行。各乡镇学校在监管措施方面，注重发挥领导小组成员单位的职能职责作用，确立实施的责任主体和执行环节的责任目标，注重采取重点监管和集中督查等方式，发现和化解可能存在的各种隐患和矛盾。
四、对全县学生营养改善的思考及建议
一是要进一步完善管理措施。各校要结合本校工作实际，进一步研究制定和完善加强学生营养改善计划工作精细化管理的具体措施，将营养餐的验收、储藏、加工、分发、食用等各环节责任落实到个人；二是要大力改善就餐条件。有学校食堂的，要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行改造，逐步使学校食堂符合安全供餐要求。没有学校食堂的，要严格按照《餐饮服务食品安全许可审查规范》的有关要求，着手加快建设，实行学校食堂营养餐“零利润”经营，确保营养与安全；三是要加大对农村学校食堂的指导、监督检查和培训的力度。严格按有关要求规范操作，确保供餐安全，确保营养改善计划的顺利实施；四是要进一步加强营养知识宣传。引导学生正确对待和食用营养餐，逐步探索制定明确饮用蛋奶有过敏现象学生的替代供餐方案，有针对性地根据季节变化调换供餐内容；五是要进一步抓好食品安全管理。鉴于天气逐渐转热，食品安全形势愈加突出的实际，各乡镇、学校要把食品安全摆在首要位置，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，落实食品安全责任制，开展食品安全风险评估，进一步梳理食品安全分工和职责、制定食品安全保障方案和食品安全有关方面的各项制度，切实抓好食品验收、储存、加工、配送、分餐等重点环节，预防食品安全事故发生；六是要进一步强化工作执行力。各乡镇、学校要多措并举，不断完善工作方法，把各项具体工作做细做实，确保每个学生在校的每一天都能吃得好、吃得营养、吃得安全；七是要进一步加强跟踪督促。今后要定期或不定期，随时跟踪督查，确保学生营养餐食品安全工作常抓不懈、警钟长鸣。
参考文献：
【关键词】创新；流程；健康发展
我们学校是村级的一所完小学校。她肩负着管辖五个村“普九”的重任，又是我县向初级中学输送优秀学生的重要生源基地之一。她很年轻，仅仅走过20年的历程，但不乏成熟的魅力。富有特色的办学理念已经赢得了社会的认可。学校始终坚持把“让每一个学生都能得到健康、和谐的发展”作为办学理念，狠抓常规管理，增强创新管理能力，提高管理效益。俗话说“民以食为天，食以净为先”，“兵马未到，粮草先行”。良好的后勤服务是学校教育教学取得快速发展的重要保证。特别是学校的食堂管理更是学校后勤管理中的重中之重。因为学校食堂的管理质量关系到住校学生的生活，关系到家长对学校的信赖，关系到学校的稳定与发展。实施学生营养改善计划之后，学校的后勤管理工作必需认真面对与思考的问题。针对这种繁杂的工作情况，学校行政加大对食堂的管理力度，改变经营模式，从管理中要质量。
1、拓宽渠道，广聚财力，筹措资金，努力改善食堂的基础设施。
本县是一个部级贫困县，经济不发达，财政困难，单纯依靠政府对教育的投入不是现实。在这种情况下，学校行政没有“等、靠、要”，而是想方设法，积极向教育主管部门申请变通项目，利用政府引进建筑老板垫资等融资策略，筹措20多万经费兴建一个100多个平方米学生公寓楼和学生食堂，并完善了相应的配套设施，改变了过去两间破瓦房的落后面貌。二、完善管理机构，落实工作责任。
2、明确指导思想，确定经营目标。
针对实施营养改善计划的经营、管理的过程中都可能出现特殊情况的实际，为妥善化解矛盾、切实解决问题、促进有效管理，学校行政经过认真研究，精选责任感强、大公无私、乐于奉献的行政领导与教职工成立营养改善计划管理领导小组。隶属于正、副校长的直接管理。另外，面向社会招聘2名炊事员，以自愿为原则，经营养改善计划管理领导小组全面考核同意后再安排具体工作。实施营养改善计划的各项工作都分解、细化到每一个工作人员的身上，努力使后勤工作人员既各司其职，又互助合作，保证学生营养改善计划的运营机制正常运转。
3、完善制度，实行民主管理。
学校自主经营学生营养改善计划，需要一整套切实可行的科学管理制度。没有规矩，不成方圆。学校食堂既是一个独立的经济实体，又是学校后勤管理的一个重要组成部分。学生营养改善计划是惠民工程，一定要执行零的利润为出发点，让家长对学校的信赖。学校行政经过认真研究，成立由4位家长、5名学生和4位教师组成的膳食委员会。制定了《学校食堂经营方案》，出台了《食堂工作制度》《食堂卫生制度》《食堂财务制度》和《食堂设备安全操作规定》。确保实施学生营养改善计划的各项工作做到有章可循。
4、规范流程要求，努力从源头消除食品卫生安全隐患。
学校学生营养改善计划领导小组务必严格按照食品卫生要求，认真把好食堂工作整个流程的每一天。
4.1 采购。采购员要把好采购质量关和成本关，严禁采购腐烂、变质食物；日耗品由炊事员开列清单后交采购员及时购买，大件物品和批量食品采购由领导小组指派2人以上一起采购。采购物品回校后交谭甘乐总务主任验收，凭发票由校长证实。采购的鸡蛋、牛奶必须有“三名”（厂名、品名、产地名）、三期（出厂日期、保质期、保存期），“三证”（卫生或经营许可证、质量检验合格证、出厂合格证）。要集中、定点采购，价格合理。
4.2 验收和保管。采购物品必须经过总务主任或值周领导验收后方可入库保管。
4.3 鸡蛋的加工必须熟并在就餐前5分钟准备好，一定要注意保暖、保洁。
4.4 就餐。就餐期间由管理员进行协调，先让学生吃肉松粉若干两（由学生自己定量），再由食堂人员按班级人数将牛奶或鸡蛋（星期二、四牛奶）分给各班，由班主任在课间操休息的时间负责分发给每个学生，并做好详实记录，填写《营养早餐工程学生记录表》经学生签字认可后交学校备案待查。
4.5 餐后清洗。餐后，对餐桌、厨具、餐具进行清洗、消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、清洗；
4.6 做好食堂安全工作。生熟食品及加工用具都分类置放，防止污染；食堂无关人员严禁进入厨房及保管室；易燃易爆物品按规定放置，杜绝意外事故的发生，食堂工作人员离开厨房前，必须将厨房各种食品放置好，关好门窗，检查各类电源开关、设备、炉灶等，做好防火防盗防毒工作。努力从源头消除各种安全隐患。
4.7 节能减耗，努力降低成本，提高服务质量。学校食堂是直接服务于九年义务教育的在校生，服务是根本宗旨，不是以盈利为目的，为了让学生把3元钱全部用于学生的口中。学校从公用经费拨出一部分用于耗材之外，我们还从节能减耗入手，降低成本来提高质量，确保用餐的学生不受损失。力争让每一个学生吃得饱、吃得好，让家长放心、满意。
以国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》为指导，认真贯彻全国“实施农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议”精神，坚持从实际出发、因地制宜的原则，提高认识、加强领导、完善制度、强化管理，在确保食品安全的前提下，按照国家、省、市要求，切实做好农村义务教育学生营养改善计划的组织实施工作，促进学生身心健康。
二、工作目标和任务
（一）启动试点。按照国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作的要求，我县3.33万名农村义务教育学生从秋季开始享受中央财政提供的营养膳食补助，补助标准为每生每天3元，全年按在校200天计算，每人每年600元，资金总额为2000万元。
此项工作在县政府的统一领导下，由教育部门牵头，协调财政、公安、工商、食品药品、卫生、物价等相关部门，切实做好资金划拨，原材料供应、食品安全监督、供餐模式等方面工作，为计划的全面实施提供保障。
（二）供餐模式。从实际出发，我县实施农村义务教育学生营养改善计划供餐模式要坚持分步实施的原则。
第一步，从春季开始，采用以液态奶为主的课间加餐形式，向学生提供每天200—250克液态奶，覆盖学生人数为3.33万人。对于具备供餐条件的龙江镇中学，财政部门将“改善计划”专项资金直接拨付学校，由学校组织食品采购、加工和供餐，覆盖人数为750人。供奶企业须经县政府采购部门公开招标，确定具备生产学生饮用液态奶资质和学生饮用奶标识的企业后对学生进行液态奶供应，由企业负责液态奶的供应、运输和配送，学校负责接收和分发。
第二步，加快改善就餐条件。一是对学校现有食堂进行清理整顿，已对外承包的要在7月末收回经营承包权，解除合同，由学校统一管理。二是加大投入，对学校食堂进行改造，扩大规模，改善条件，使其达到规范化、标准化要求。三是结合农村中小学布局，以义务教育学校标准化建设为载体，统筹农村中小学校舍维修改造长效机制，将学校食堂建设纳入重要建设内容，建设一批标准、规范的中小学食堂，为实施农村义务教育学生营养改善计划提供条件和保障。待具备条件后，逐步实施以学校食堂供餐为主，以购买供餐服务为辅的供餐模式，实现真正意义上的营养餐。
从开始，用三年左右的时间逐步完成农村学校食堂规划建设任务。重点进行乡镇中心学校食堂建设，2013年重点进行学校食堂布局调整规划后需保留学校食堂建设。计划新建、改扩建食堂30个，其中新建21个，改扩建9个，总建筑面积17030平方米，项目总投资3126万元。
三、实施步骤
按照先行试点逐步推进的原则，我县实施农村义务教育学生营养改善计划分以下四个步骤：
（一）前期准备阶段（已完成）。县成立实施“营养改善计划”领导组织机构，配备专职工作人员，制定出台“龙江县实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案”并报省教育厅，召开部门协调会议，明确各部门工作职责。
（二）启动试点阶段（已完成）。研究确定供餐模式，从我县实际出发，选择龙江镇中心学校为“营养改善计划”试点学校。
（三）公开招标阶段（）。由县政府采购办采取公开招标的形式，确定具备生产学生饮用奶资质和标识的企业向学生提供液态奶，并签订供货合同，对供货时间、保质期限、配送形式、安全管理等事项做出具体约定。龙江镇中心学校采购供应要采取公开招标的方式确定供货单位和个人，并签定相关合同，明确学校和供应单位的相关责任。
（四）组织实施阶段（6月）。在充分论证全面准备的基础上，全县计划于6月开始实施“营养改善计划”，企业开始向学生供应液态奶，龙江镇中心学校开始向学生提供3元钱等值营养餐。
四、加强食品安全管理
（一）在逐步收回学校食堂经营承包权。规划建设一批规范的中小学食堂以后，县政府要加强对中小学食堂工作监督检查，学校食堂实行校长负责制，配备专职食堂管理和工作人员，加强对食堂管理人员的全方位培训。
（二）加强食品采购，储存管理。要依据食品安全标准建立食品供应准入制度。各中小学要建立统一的食品出入库管理制度和收发登记制度，食品及原辅材料的采购实行索证登记制度，严禁采购无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品，学校要建立符合食品安全标准的食品储藏、储存场所，配备必要的保鲜设施，分类存放，安全管理，严禁不符合质量和卫生要求的食品流向学校。
（三）健全学校食品安全监管机制。要针对原料供应、加工操作、包装储存、餐具消毒、环境卫生和从业人员健康检查等环节，制定具体监管措施。定期对纳入“改善计划”的供应企业依法进行检查，及时查处生产、加工、配送过程中的食品安全问题。建立食品安全岗位责任制和责任追究制。
（四）健全食品安全应急机制。各中小学校要建立和完善校园食品安全突发事件应急机制，制定应急预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等工作措施，定期组织演练，防患于未然。
五、组织机构及职责
为切实加强对实施农村义务教育学生营养改善计划工作的领导，确保工作落到实处，成立龙江县实施“营养改善计划”领导小组。
职责分工：
教育部门：把农村义务教育学生营养改善计划作为贯彻落实《教育规划纲要》的重要内容，牵头做好实施农村义务教育学生营养改善计划各项工作；
发改部门：要将实施农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展规划，支持农村学校改善生活卫生设施；
物价监管部门：要建立价格监测和预警机制，适时开展学生营养配餐生产流通环节费用的调查和测算，组织对食品价格进行监督检查；
公安部门：负责农村义务教育学生营养改善计划有关生产场所消防安全监管，与有关部门配合查处重特大食品安全事故；
财政部门：制定和完善相关政策，切实加大投入，加强资金监管，提高经费使用效益；
农业、畜牧兽医部门：负责对供给学校的食用农产品生产环节进行监督检查，指导农牧企业、农村经济联合体和农户面向农村学校定点生产、加工和集中配送食用农产品；
卫生部门：指导学校开展学生营养状况监测，根据监测结果，提出改善学生营养的措施和意见；
审计部门：负责对农村义务教育学生营养改善计划资金使用情况进行审计和审计调查；
税务部门：研究制定农村义务教育学生营养改善计划实施及流通环节费用减免政策；
工商部门：负责食品、食品添加剂、食品相关产品流通活动的监督管理；
质监部门：负责对供餐食品生产加工企业进行监管，对供餐食品定期进行抽检；
食品药品监管部门：负责食品安全监管制定不同供餐模式的准入办法，加强对食品原料采购、加工、贮存、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理，组织开展食品安全检查和从业人员食品安全知识培训；
食品安全监督协调机构：负责学校食品安全工作相关事宜，组织有关部门开展学校食品安全重大事故的调查处理工作；
监察部门：负责对有关部门履行职责情况进行监督；
宣传部门：负责宣传引导，全面、客观地反映计划实施情况，营造良好的舆论氛围。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。实施农村义务教育营养改善计划是党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观和《国家中长期教育改革和发展纲要》的重要举措，是关心青少年健康成长的实际行动，各部门要充分认识此项工作的重要意义，由专人负责按方案要求，认真履行职责，加强监督指导。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南，以服务于教育教学为工作中心，以创建“文明食堂”“放心超市”和为师生谋福利为工作目标，在校委会的领导下，在校工会的监督下，围绕中心和目标，进一步强化队伍建设、制度建设，继续加强食品安全卫生工作，做好师生学习和生活服务工作，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。
二、主要工作：
1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。
①加强学习，更新观念，增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，以主人翁的姿态投入后勤工作，爱岗敬业，乐于奉献。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨，坚持服务育人的方向，继续发扬“勤奋、务实、高效、优质”的工作作风，踏实工作，关心爱护学生，努力争作奉献。每月召开一次后勤服务部工作人员会议，总结前段工作，布置后段工作，表扬先进，鞭策后进。
②规范后勤管理进一步完善后勤服务部各项制度的建设，严格按制度办事，对事不对人，用制度管人。
2、继续加强食品安全卫生工作。
①安全卫生工作以预防为主、突出重点、落实责任、从严管理。加强安全文明食堂、超市创建活动，有针对性地开展安全教育，坚持安全卫生教育经常讲，安全工作每周一查，卫生工作每月一查。
②增强师生的安全意识和自我保护能力，杜绝安全事故，提高广大师生安全意识和自护、自救能力，确保师生的生命安全。
3、改进食堂、超市管理，办好师生食堂、超市
1、调整食堂人员结构，改善运作办法，激发人员工作动力，提高人员工作效率。
2、树立安全第一意识，重视和加强饮食卫生工作，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。
4、依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。
5、积极改进、添置食堂卫生设施设备，确保“硬件”达标。
6、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律。发现问题及时整改，表扬先进、批评后进。
7、把好食品采购关，积极做好疾病的预防工作。
8、创造条件，提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质。
9、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。
10、逐步使学校食堂、超市管理到位、精细，让学校食堂、超市品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。
三、工作举措：
1、认真组织本部人员学习学校的规章制度，使每个员工能够自觉遵守制度，特别是新聘员工制度的学习,落实到班组长，使新员工迅速融入到东升这个大团队之中。每周进行业务学习、思想交流，努力提高员工的业务水平，增强员工的服务意识和安全责任感。
2、完善各项规章制度，继续实行规范化管理和标准化服务。
3、提高管理水平，提升服务品质，达到“管理育人、服务育人”的目的。
4、签订安全责任状，制定处理安全事故预案，安全责任分层到位，责任追究。
5、加强监督，发现问题，及时上报，及时解决。
6、关心员工的生活和健康，组织员工参加体育锻炼和其它活动。
四、工作安排：
八月份：
1、办好暑假集训教师的伙食和饮水。
2、搬迁超市，由原教学楼搬迁到学生食堂。
3、招聘食堂、超市和学校勤杂人员16名。
4、超市进购货物、货物上架。
5、学生餐卡的订购。
九月份：
1、开学学生冲卡收费。
2、发放教师九月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、召开全体行政成员和班主任工作会议，强调学生进餐。
5、清算九月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
6、发放16名钟点工的九月份工资。
7、发放九月份食堂管理工作奖金。
8、支付九月份的货物款。
9、协助工会?教师节?“中秋节”慰问金和礼品的发放。
10、召开后勤工作人员会议。
十月份：
1、“十一”放假值班安排。
2、发放教师十月份饭卡。
3、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
4、清算十月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
5、与个供货商签订《供销协议》。
6、发放16名钟点工的十月份工资。
7、发放十月份食堂管理工作奖金。
8、支付十月份的货物款。
9、办理食堂和超市工作人员的《健康证》和《食品流通许可证》。
10、召开后勤工作人员会议。
11、协助工会做好送旧迎新的服务工作。
十一月份：
1、发放教师十一月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算十一月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的十一月份工资。
5、发放十一月份食堂管理工作奖金。
6、支付十一月份的货物款。
7、食堂和超市的《营业执照》换证。
8、召开后勤工作人员会议。
9、配合教学线做好校运动会的服务工作。
[1]
2011年中学后勤服务部工作计划相关文章：
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十二月份：
1、发放教师十二月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算十二月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的十二月份工资。
5、发放十二月份食堂管理工作奖金。
6、支付十二月份的货物款。
7、召开后勤工作人员会议。
一月份：
1、发放教师元月份饭卡。
2、每周打印学生的进餐情况，发放给班主任和包班领导。
3、清算元月份食堂账务和超市账务，做到周清月结。
4、发放16名钟点工的元月份工资。
5、发放元月份食堂管理工作奖金。
6、支付元月份的货物款。
7、清算全学期的食堂和超市的账务。
8、召开后勤工作人员会议。
9、协助工会年关教师慰问金和物质的发放。
10、做好超市和食堂物品的整理和回收工作。
11、写好学期后勤服务部工作总结。
【2】
2011年中学后勤服务部工作计划相关文章：
我校严格按照局基建项目的规程进行规划、设计、预算、审核、投标，科学、规范施工，按照合同要求，完成了男生公寓修缮工程等工作，并顺利通过教育局、财政局联合组织的工程验收。
1. 采购价廉、质量有保障的办公用品。
2.认真履行县政府采购招投标工作。完成了微格教室和12个电子白板教室的安装工作，并通过教育局的验收。
3. 及时主动落实学校重大的教育教学活动的后勤服务工作，为活动的成功举办奠定了基础。本年度的重大活动有：__教育学会农村义务教育分会年会，__省教研室百人千场送教下乡活动，金衢12校联谊活动，__市数学优质课评比等。
4. 及时做好教学仪器的维护，办公用品的分发工作。
1. 视学校财力，分次采购花卉盆景，完善了校园的美化布置。
2. 定期修剪绿篱、草坪，按计划施肥、治虫，使得学校绿化可持续发展。
1. 财务人员严格按财务制度开展活动，随着财务结算的严格化、集中化，财务手续愈来愈规范。
2. 及时准确，做好资金结算，对期末学校各种资金发放做好表格的编制与审核。
3. 严格各种票据审核制度，对没有计划的采购和其它开支，一律不予报销。对学校的工程建设、设备维修，有计划、有组织的进行，做到不重复建设，不浪费投资。
4. 逐步对校产进行清理登记，对固定资产的价值、存放地点做具体的记录，保证学校固定资产的准确性。期末对班级财产，寝室财产进行全面的检查验收，并抓好理赔工作。
成立安全检查组，定期对校舍安全水电情况进行检查，发现问题，及时上报。
把“提升师生的伙食质量，提高对学校食堂的满意度”作为头等大事来抓，实实在在地做了一系列的努力，采取了许多的措施：
1. 明确分工，加大食堂管理的力度。
明确了总务处主任陈文魁同志直接分管食堂，处理食堂的重大问题。并以书面的形式明确虞贵金同志任司务长，享受副主任待遇，负责食堂的日常管理。这样就加大了食堂工作的管理力度，提高了积极性。
2. 强化验收机制，保证配送质量。
对广源蔬菜配送有限公司配送的各种食材严格把好验收关，保证配送质量。
3. 加大投入，改善学生伙食。
考虑到学生早餐相对比较单调，增加花色品种，既丰富了伙食，又平均了营养。
4. 修改和完善了《食堂职工岗位职责及考核办法》
在原有的制度的基础上，组织食堂职工讨论，修改和完善了《食堂职工岗位职责及考核办法》，由原来的学年考核，改为分月考核，加大了考核力度，提高了广大职工的积极性。
5. 继续执行膳管会制度，执行班主任、教师子女与所有学生同等同时同地伙食制度。坚持每层安排加餐、加菜，保证让每一个学生都有菜加、有饭吃。
6. 加强过程管理及时反馈
开学之后，要求分管校长、总务处主任每周至少检查食堂一次，三人联合检查每月至少一次，并及时发出书面反馈意见。本学期食堂的卫生状况和职工的服务热情有较大的改观。
7. 每层增设意见箱一只，以便及时了解学生的意见和需求。
8. 为促进后勤服务再上新台阶，举行了食堂员工技能大比武的活动。
9. 更改了“家长代言人”进食堂活动，邀请所有家长随时进食堂体验活动，与子女一同进餐，零距离感受学校的伙食情况，并用书面形式对食堂工作提出意见与建议。
在本学期中，在校长室的正确领导和各部门人员的共同努力下，总务处工作取得了一些成绩，工作中我们还有许多不足之处，体现在：
1.工作主动性不强，工作方法有待改进。我处人员都承担
着相应的工作任务，在完成任务的过程中，存在主动性不强的现象，造成了某些事情不能及时解决。工作过程中，也还存在缺乏方法，态度简单，甚至出现随意等。2.总务处人手不够，总务主任还任教2各班数学教学工作。
针对问题，我想部门工作在今后要加强两个方面的工作。
1. 加强自身思想素质教育，强化责任意识，改进工作作风，提高工作能力，取得更大工作实绩。
2. 统一处务人员的总务工作意识，注重核心作用，克服随意性，对总务工作的具体内容要制定计划方案，该请示的请示，该汇报的汇报，杜绝一切个人随意行为。
学生营养餐 管理运行
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）11A-
0013-03
2011年11月，国务院正式启动农村义务教育学生营养改善计划。该计划覆盖了680个集中连片贫困地区的2300万义务教育阶段中小学生。中央财政为学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元、全年600元，所需资金全部由中央财政承担，全年总计支出约160亿元。计划实施以来，得到了广大学生、家长的认可和高度赞誉。可见，农村义务教育学生营养改善计划是一项覆盖面广、投入量大、政策性强的系统的民生工程、惠民工程。如何建立起有效的管理和运行管控模式，将这项“民生工程”建成“放心工程”“阳光工程”，已成为当前社会关注的焦点。广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县是新一轮国家开发扶贫工作重点县，也是河池市小学教育阶段教学点和在校人数最多、条件最艰苦、学校分布最分散的一个大石山区县。本文以该县为例，对农村义务教育学生营养餐管理运行模式现状、存在问题进行分析，提出对策，以期为大石山区义务教育学生营养餐工程的实施提供借鉴。
一、基本情况
都安地处桂中腹地偏西、河池市南部，全县有壮、汉、瑶、苗、仫佬、毛南、水等7个世居民族，是全国布努瑶族人口聚居最多的自治县。该县实施“营养餐工程”总体情况良好，县、乡两级政府组织有效，部门分工合作细致有序，初步建立了一套完整、清晰的运行体制，逐步形成了“企业配送食堂加工食品留样分餐就餐”的学生营养餐供应模式，受益学生和家长的满意度高。但由于地域广、学校多、农村情况复杂，再加上县级财政配套能力有限，仍然存在学校食堂建设跟不上、食品安全监管手段落后、学校跟进服务压力大、相关制度和管理办法不到位等问题和困难。
（一）全县义务教育学校基本情况
全县现有小学600所，其中教学点357个，普通中学21所，特殊教育学校1所。现有在校生67696人，其中：小学生53300人（其中教学点7596人），普通中学14171人，特殊教育学校225人。2013年，全县享受营养餐人数67696人，上级每年营养餐补助4134万元。全县已建有学校食堂（伙房）188所，在建157所，将建48所，未建229所。全县目前聘请食堂工勤人员552人，尚缺301人，食堂员工全部持健康证上岗，员工工资收入一般为500元～1200元不等。全县现有泽龙、诚信、鼎凯及都安粮油公司等四家营养餐专业配送公司。县教育管理部门成立了营养改善计划资金管理中心，对资金进行专项管理，确保专款专用。
（二）供餐情况
1.供餐形式：一是提供牛奶、蛋糕或蛋等加餐或课间餐，主要是尚未建有食堂的学校采取此种供餐形式，食品均由配送公司直接配送，学校负责发放，牛奶价格为2.03元/盒，蛋糕价格为0.97元/个，鸡蛋价格为0.97元/个。二是提供完整的早餐、午餐和晚餐，绝大多数建有食堂的学校采取此种供餐形式。也有个别学校虽然有食堂，但工勤人员缺乏，同时采取以上两种供餐形式，如该县的板岭乡带河小学等。
2.供餐模式：一是食堂供餐的食材由公司配送中心统一配送到学校，学校自聘工人进行加工。食堂设施尚未健全或地处偏远的教学点，采用公司供餐和托餐式供餐两种方式。企业供餐，由配送中心将营养食品配送到学校，营养食品以蛋糕加牛奶为主。二是托餐式供餐，一种是食材由学校教师自行采购，自行加工，即老师托餐，另一种是家庭（农户）托餐，由学生家长自行购买。一般偏远、交通条件不便的教学点，自行采购居多。在县城周边有个别学校自行采购，执行托餐式供餐，譬如该县唯一的特殊教育学校，其自行采购能保证食品新鲜和价格随行就市，在一定程度上降低了食品成本，弥补了双休日正常供餐给学校带来的压力。
3.供货模式：除学校自行采购之外，供货企业一般在每周周日、周三送货，供货数量一般由各学校提供清单，按清单配送，由供货方通过农用运输车直接配送到指定地点，用这种配送方式配送的食品基本上是冰冻食品。也有供货企业委托学校驻地的个体户，负责每天按时送货，以确保食品新鲜。如泽龙公司委托板岭街指定屠户和米粉加工厂，每天按需给板岭小学供货，保证了营养餐天天用上新鲜的猪肉和米粉。
二、存在问题
经过几年来的不断探索，该县在学生营养餐管理和运行方面取得了一些成功的经验，但仍存在许多突出的问题和困难，具体表现在：
（一）学校工勤人员及食堂工友普遍缺乏
一方面，学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，营养餐的验收、保管、分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。如由食堂供餐的学校，校方必须安排一名教师或工勤人员专职承担营养改善计划相关表格填写与汇总、食品验收、生鲜食材采购、为学生打饭、监督学生吃饭等工作。由企业配送课间加餐的学校，教师也需要承担食品验收、分发等工作。另一方面，目前全县尚需要约300名学校食堂工友，聘有食堂工友的学校，还不同程度存在工资收入低且工资发放不稳定，有时不能按时发放工资及工资与工作强度不成比例等问题。部分学校食堂由于工友缺乏，致使供餐压力较大，如五峒小学每天只能供应午餐。
（二）食堂设施建设工作滞后，仓储设施简陋
目前，全县尚有305所学校未建食堂，占总数的50%。已经建成食堂的学校，其食堂设施、设备投入不足，配套的饮水设施、加工设备、冷藏设备、防盗门窗和排水设施等不完备，特别是食品仓储保鲜设施不完善，存在一定的食品安全隐患。有些学校虽有食堂，但没有餐厅，而且食堂配餐间的卫生标准达不到要求。有的学校由于食堂设施不完善，只有通过企业供餐的形式给学生发放课间餐。而目前由食堂供餐的学校大多缺乏厨具、餐具及食堂维护费，若出现锅头损坏等情况，学校需自行解决。大多数未建学校食堂的学校让学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。有的建有食堂或简易伙房的学校，部分配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，食品存放不规范，食堂脏、乱、差及潮湿，存在一定的食品安全隐患。
（三）营养餐品种比较单一，营养量标准摄入量不均
目前，由企业配送所提供的课间加餐营养餐只限于牛奶、鸡蛋、花生和火腿肠等，人均营养量为：热量298.2卡路里，蛋白质12.04g，脂肪10.14g，钙元素182.12mg，铁元素3.76mg，锌元素1.24mg，各项营养量均低于标准摄入量。由学校供餐的食物品种也比较单一，以包菜、白菜、瓜类、豆角居多，有少部分学生出现厌食现象。食堂提供完整午餐，基本可以满足农村义务教育小学生（7～11岁）午餐所需营养量，人均能量摄入约为866.8卡路里，蛋白质为26.9g，脂肪为39.8g，钙元素为143.7mg，铁元素为8.47mg，锌元素为4.90mg。其中钙元素低于标准摄入量，约为标准摄入量的45%。
（四）食品配送不及时、不新鲜
目前，该县营养餐配送企业一般在周日、周三为学校配送食品，包括肉类、菜类，无法保证食品新鲜，且存在食品原材料供应不按时的问题。由于配送路途远、路况差等原因，有的配送公司没有按照协议每天都配送新鲜的蔬菜、肉类等原材料，导致学生不能每天都吃上新鲜原材料加工的食品。同时，有的边远学校供货难，只能由学校自行到中心校或供应地点点货、收货，增加了学校的日常工作量。
（五）食品价格普遍偏高
不管是肉类还是菜类，其价格均比市场高。如从三只羊小学、板岭乡旱塘小学等提供的青瓜价格单上看，今年5月份，该县城区的青瓜批发价为每斤6角左右，而供到学校的价格为每斤2.3元。而学校自行采购极易出现价格、数量不透明，无法索取合格有效票据等问题，加之生鲜食品采购频繁，难以实现实时管理，也存在食品价格偏高现象。
（六）食品安全监管难度大
主要表现为：一是学校教职工自行采购难以保证食品质量与安全。营养改善计划的受益学校多处贫困山区，交通不便，只能通过学校教师或工勤人员自行采购食品。二是食品种类多，监管工作难度大。食物是否新鲜、食品检查验收是否认真、储存是否得当，都与食品安全有直接关系。三是食品监管部门管控缺位，由于部门机构设置编制人员少，现有的监管力量不足，以事后监管为主，很难做到从源头抓起。四是大部分学校在山区地段，村小和教学点数量较多，分布分散，交通不便，有关部门难以实现定期、不定期实地检查，出现监管盲区。五是大石山区的卫生环境增加了食品安全风险，部分学校缺水现象比较严重，学校没有自来水，靠井水、水池蓄水的现象比较普遍。
（七）供货企业内部管理粗放，企业实力参差不齐
目前，全县有四家供货公司，从调研的情况看，供货企业的内部管理漏洞多，个别企业实力不强。主要表现在：1.仓储设施不全。有的公司没有分类食品仓储，牛奶、蛋糕、蔬菜等随意堆放在简易货架上，且仓库脏、乱、差，非食品与食品同仓储。2.存在三无产品。有的公司未能提供所供货的牛奶的产品批次、出厂合格证等。3.菜类农药残留检测不严。有些公司没有对购进的蔬菜进行农药残留检测就直接配送给学校，也没有产地的蔬菜检测报告，而是在进货后直接提供给学校。4.送货车没有冷冻设备，为一般的农用运输车。从产地运输公司冻库再运输到各乡镇学校再入冰箱最后加工上餐桌，由于物流环节多，且运输车辆没有冷冻设备，致使食品容易腐烂、有异味。5.企业实力不强，管理不规范。企业员工素质较低，对食品监管常识一知半解，未形成一整套行之有效的企业管理制度。个别公司的经营性质、规模和个体户差不多，实力不强，不具备相关硬件条件。6.企业间缺乏竞争机制。目前，该县企业配送执行分片包干制，每个企业负责若干个乡镇的食品配送，导致企业间缺乏竞争，被包干的乡镇学校不能到其他企业自行进货，容易存在垄断现象，这是导致食品价格居高不下的原因之一。
三、对策与建议
笔者认为，要保障“营养餐工程”有效有序管理运行，必须在坚持执行以供货企业配送食品、学校食堂加工配餐为主，学校自行采购、教师托餐、学生家长自行采购、家庭（农户）托餐为辅，以及企业配送完整课间加餐相结合的灵活多样方式的基础上，在政府主导统筹、教育和食品监管等部门协同的同时，着力逐步解决以下几个问题。
（一）逐步解决缺编缺人的问题
规模较大的学校增加1～2名工勤人员编制，通过安排“4050”人员或招聘有专科学历以上的人员，以公益性岗位的形式，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题，避免教师“既教书育人，又当生活保育员”的问题，减轻教师的工作负担。同时，切实落实国家教育部、财政部、人事部的有关规定，配足食堂工作人员，尽快落实县财政公开购买社会劳动服务方式，由学校购买社会劳动服务，解决食堂工作人员不足的问题。
（二）增加学校食堂建设投入及配套设备投入经费
一是充分利用现有食堂，加快食堂建设，完善食堂设备、设施。没有食堂或伙房建设规划的学校，以及存在饮水困难的教学点，全面纳入“薄改项目”计划。二是改造、充分利用闲置的校舍。三是完善设施条件，学校食堂的卫生应达到相关标准要求，操作间和储藏室贴有一米以上的内墙砖，地面为水磨地面或地板砖，有防盗门、防盗窗，有防鼠、防潮、防虫措施，有消毒处理。
（三）严格执行企业准入制度
明确企业规模、供货网点设立运行、食品内部检测制度、食品新鲜保证制度，凡是达不到要求的企业，在规定的时限内进行整改，整改后仍达不到相关要求的，取消供货资格，坚决退出市场。配送企业必须在每个乡镇设立供货网点，并由网点与当地个体户、农户签订货物协议，确保食品新鲜，实现天天送货、日日新鲜。同时，通过设立乡镇网点，有效带动当地农业产业发展，根据当地食材合理设计食谱，实现本地化采购，带动农业产业与农村经济发展。另外，鼓励、培育更多的符合准入规定的企业参加竞标及食材配送，增强企业间的竞争，尽可能提供优质、高效的配送服务。
（四）严格自行采购食品准批制度，确保食品和资金安全
一是10人以下的教学点，执行家庭托餐，由学生家长自行解决。二是边远的教学点（指每天上午10点前供货不到、交通条件差的教学点），执行学校自行采购，采取“谁采购，谁负责”的办法。同时，执行工勤人员和轮值教师食品采购验收流程制度，保证食品的数量与质量。
（五）严格食品价格监督和安全管理
实行食品价格每日公布制度，接受社会监督。同时，由主管部门根据价格监督部门的食品价格指数，不定期对供货企业、学校食品价格进行检查，确保价格随行就市。由教育部门牵头，组织营养改善计划成员单位对食品供应商进行定期、不定期检查，发现问题及时整改，尽量做到食品安全源头管理。
（六）完善制度，强化监管，确保学生饮食安全
加强领导，明确责任。为切实加强对义务教育学生营养改善计划工作的领导，大理市成立了由分管副市长任组长，政府办联系副主任和教育局局长任副组长，教育、卫生、公安等17个部门领导为成员的大理市实施义务教育学生营养改善计划工作领导小组，并在市教育局设立办公室，由专人负责管理此项工作。实施营养改善计划的各学校也成立了相应工作机构，制订了实施方案，明确了各部门职责，确保营养改善计划工作稳步有序推进。同时，教育系统实行“三级”食品安全责任制，市教育局与各中心校、教办、市属中学层层签订营养改善计划责任书，强化学校食品安全主体责任意识。
加大宣传，营造氛围。为进一步提升普及对义务教育阶段学生实行营养改善计划的知晓率，大理市采取报纸、广播、电视、网络等多种媒体齐上阵的“立体报道”形式深入开展宣传、教育和发动，各中小学发放宣传册6万多册，同时加强对营养餐工作人员的培训力度，通过系统全面的培训，进一步提高从业人员的食品安全意识及制作学生营养餐的技术及专业知识。
因地制宜，分级管理。大理市教育局及各中小学主动作为，积极采取有力措施，切实破解营养改善计划工作中补助资金有限、食堂基础条件差、食品安全监管难的“三大难题”，结合各校实际，合理确定供餐方式。按照“分级管理、分级负责、试点先行、因地制宜”的原则，该市各学校结合自身实际采取食堂供餐或营养加餐两种方式实施营养改善计划，对有食堂并具备供餐条件的学校，按学生营养膳食补助标准集中为学生提供营养午餐，没有食堂或不具备食堂供餐条件的学校，采取“牛奶+鸡蛋或牛奶+糕点”的方式为学生提供营养早餐或课间加餐。
健全制度，规范管理。大理市制定下发了农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案、实施细则、目标责任实施方案、专项资金管理暂行办法，同时实行学生实名制管理，建立和完善农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统，安排专人认真做好数据更新和维护工作，及时准确完成数据月报工作；注重抓重点示范，充分发挥中小学校在实施学生营养改善计划工作中的主观能动性，鼓励学校在供餐方式、供餐内容、营养食谱、规范管理等方面积极探索、大胆创新，总结推广工作中的好经验，切实发挥典型示范带头作用，不断提升整体工作水平。
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