1 包清工和小班组作业管理模式的常见问题
1.1 操作人员质量意识淡薄，工作责任心不强，施工质量达不到技术规程、规范、设计文件要求
1.2 劳动力不能按计划提供，各工种配合施工方法不当，造成工期滞后
1.3 劳务人员安全意识淡薄，盲目施工，违规操作，特殊作业人员无证上岗，一线施工人员自我保护意识差，个人防护用品使用不当，造成诸多安全隐患
1.4 劳务人员归属感不强，大局观念淡薄，只顾强调自身管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性
1.5 劳务人员素质低，逃避自身义务，内部管理不力，造成施工现场材料浪费，丢失现象严重
2 包清工和小班组作业的组建要求
2.1 小班组作业应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。设置责任工程师、专职队长和技工、普工，各岗位要明确职责，落实责任
2.2 责任工程师应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，专职队长必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，技工必须经过岗位培训合格后方可持证上岗，普工人数应能满足各施工环节生产需要
2.3 施工现场所有劳务作业人员应由专职队长统一管理，劳务作业任务由责任工程师统筹安排，班组作业人员应在技术工人的带领下进行作业，项目部安全、质检人员跟班监督
2.4 作业班组主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整用工数量
2.5 尽量选择长期跟随本企业的劳务队，一是便于管理，二是对其有所了解，三是发生纠纷或矛盾便于沟通和处理
3 包清工和小班组作业的管理措施
3.1 准入评审和合同管理
对劳务队伍的选择，严格执行准入评审制度，按照管理程序从管理能力、技术水平和信誉状况进行评审，择优录取。劳务队进场前，劳务队负责人与项目经理部签订《劳务施工作业协议书》，明确作业内容、单价，协议双方的合同关系，提供进场劳务人员名单，项目部与每个进场劳务人员签订《劳务合同》，确立劳务用工关系。
3.2 教育培训和技术交底
按照岗前培训和持证上岗制度，劳务作业人员进场后，必须进行应知应会教育，内容包括：管理制度、操作规程、质量标准、安全要求以及设计意图等，形式采用集中培训，从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。
按照三级技术交底要求，每个分项工程开工前，由现场责任工程师对从事施工作业的劳务人员进行技术、安全交底，让所有施工人员明白设计意图，掌握操作要领，清楚进度、质量、安全、环保和成本控制要求。
3.3 质量、安全跟班检查
作业过程中，严格执行班前安全教育和“三检”制度，现场责任工程师负责自检和互检，项目部质检人员组织交接检。专职队长负责班前教育，专职安全员负责日常巡检和专项检查，查处和纠正违章指挥、违规行为和违章作业，消除质量和安全隐患。
3.4 施工人员的考核、考勤
现场劳务人员实行“一天一考勤”、“十天一汇总”的考勤制度和主要管理人员的请消假制度，由现场责任工程师负责人员考勤，项目部综合办公室负责收集汇总资料，作为工资发放依据。
项目部每月组织相关部门对现场劳务队进行考核评比，内容包括：履约能力，管理状况、技术水平等方面，实行奖惩制度和信誉评价。
3.5 材料限额领料和定期核算
原材料严格按照物资采购办法和库房管理办法，对物资申请计划，实施采购，入库，出库，建立库房台帐等环节进行严格控制，要求做到出入有记录，使用有依据。施工现场严格执行限额领料制度和每10天进行一次核算，控制材料损耗，杜绝浪费。
3.6 劳务人员工资“一人一卡”制
项目部按照进场劳务人员，进行实名制登记，按照每月统计的考勤记录和专职队长提供的工资表，进行工资建卡发放，保证了劳务工资的及时足额发放，消除了劳务人员的后顾之忧，提高了工作积极性。
4 包清工和小班组作业的限制因素
4.1 人力资源因素
小班组作业时，项目部管理人员的工作范围与总分包模式相比明显加大，也就是将原来的分包内部管理纳入总包管理范围内。这就要求现场责任工程师实行严格岗位责任制，对施工细节要求更加明确，在整个施工过程中做到科学安排，全程监控，发现问题及时进行纠偏。作息时间同工人相配套，工期紧张时，更需要常驻现场指导工人施工。每周要以天为单位做出周进度计划，每日以小时为单位做出日进度计划，以此作为进度管理的依据，来安排每天的作业任务，制定工作目标，并将各种细节要求尽量阐述明确，包括作业时间，工作界面，质量要求等，同时做好施工日志和书面交底工作。除完成必要的施工方案和图纸洽商，技术资料的管理之外，也要对现场小班组提供技术支持，如进行钢筋放样，所有结构物的放线，模板的配模图甚至加工图，并协助物资管理人员对材料定期进行盘点，严格控制材料的周转率和损耗率。
4.2 管理性因素
对于小班组作业，需要充分完善各种建章立制工作，同时纵横向管理均需加大面域，纵向深入到非常细化的工序工作安排，横向深入到工人的后勤管理、小辅料的采购。交叉管理和班组间的管理真空会经常出现，因此管理的复杂多样性，在小班组作业中要充分考虑。
班组是企业的细胞，网络管理是企业的血脉，而要搞好网络的基础管理，班组建设则是一切工作的落脚点。班组建设是加强企业管理、搞好安全生产、提升服务质量，减少违章和各类事故的基础和关键。
班组作为车队网络管理的组成部分，其基础地位是不容置疑的。如何充分认识和发挥班组的作用就显得格外重要，任务的完成，是靠我们班组每一位职工一个人一个人拉回积累的；星级线路的创建是我们每个班组集体形象的具体表现。班组建设好了，车队的基础才能够稳固，基础稳固了公司才能够发展，公司发展了职工的收入和生活水平才会水涨船高。只有班组建设的水平提高了，我们工作的社会形象和社会效益才能得到最大限度的体现和发挥。为了深化安全服务网络班组职能，增强职工安全服务意识，充分调动人人参与管理的积极性，公司领导对网络班组提出了新的标准和更高的要求，对原有班组管理机制再细化，对线路上的网络班组成员，进行重新分工，组建线路网络班组委员会，实行班组委员管理制，设立安全委员、服务委员、节能委员，更加细化网络班组管理，要求各职能委员各尽其责，协助班组、路队、车队搞好各项工作。通过网络班长的带动，各委员的职能管理，促进车队营运生产等全面发展。
而在搞好班组建设的同时，车队还要不断加强班组长及委员的自身建设，严格落实岗位职责。他们作为线路的排头兵，是网络管理的“主心骨”，通过网络班长排头兵和网络委员的作用，让他们在搞好自己安全生产的同时，不忘抓紧对每名组员管理的细节，通过路队同网络班组长谈话，网络班长同各委员进行谈话，各委员同组员进行谈话，从思想上进行正确引导，充分发挥班组长、委员在安全、服务、节能方面带头、表率作用和网络班组的战斗堡垒作用。通过网络活动，加强职工责任心，在营运中相互监督，互相支持，从而通过互动提升安全管理工作。每个班组长与委员遇到困难大家相互帮助，有不同意见，都能通过研究来解决，解决不了的及时反馈给车队、公司解决，从而形成良好的工作局面。在实际工作中，班组长与委员要经常主动与本班组员沟通，班组委员会结合本班组的工作实际及易发生失误的环节，认真分析本班组组员弱项，经常提醒、教育、警示。根据公司要求、车队制度、驾驶员十项考核标准及星级服务内容等制定出适合班组特点的实施细则，有针对性的加强安全防范、提升服务质量和节能降耗工作。对思想不稳定，工作不积极的组员，跟踪控制, 以点带面，使全班共同进步。兄弟线路相互“取经”学习，从基础抓起，从每个网络组员抓起，全面提升全队职工安全、服务水平。车队号召班组 “结对子”传、帮、带。让班组长、技术大拿与新分职工“结对子”，言传身教，指导操作。在网络节能委员广泛宣传及本人带领下，快速提升广大驾驶员的节能意识，从而在思想上起到足够的重视，行动上规范操作，利用路况合理使用发动机动力，节约能源，提高成本意识等。通过网络“网”的联动，调动全班每名组员的积极性，从细微之处让职工认识安全与生产之间的关系，提高组员的安全意识、服务意识和节能降耗意识。
车队还要鼓励各班组开展形式多样的活动，在抓好班组建设的同时，不断地补充和完善班组建设考评标准，细化网络管理，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作，使班组建设工作做到有章可依，有据可查，保障和促进班组建设工作健康、持续发展，促进班组建设迈上新台阶。然而只靠班组长和网络委员是远远不够的,必须采取宏观控制和微观管理相结合,专业管理和职工自主管理相结合,特别要发挥每位组员的主人翁积极性。通过网络管理、班组管理，形成“树”化管理模式，化整为零，将原有1对10要做工作，变成8对1、3对1、甚至1对1，提高工作效率，也拉近与职工的关系，消除隔阂，让职工感受到集体的温暖。组员有了困难，班组成员一块帮；组员有了疑虑，班组路队一起想法解决；组员有了思想变化，大家一起去帮教，“一个帮一个，一个带一个”让大家在工作中教学相长，取长补短。只要一人前进一小步，集体就会前进一大步。
路局党委号文《制定班组思想政治工作实施细则》的通知精神，要求把思想政治工作的任务落到基层，就我们水电段而言：“重点是班组，关键是领导”。班组好比是水电机体中的细胞，是职工在段内的活动空间。班组不但是安全生产、文明建设、企业文化创造的前沿阵地，又是职工积极性和创造性发挥的源头，是思想政治工作的出发点和落脚点。根据我段班组群体的特点，发挥班组思想政治工作优势，深入开展班组思想政治工作，是把思想政治工作任务落实好、完成好的具体体现，也是搞好段的基础性的工作。十六届四中全会提出的不断推动文化生产力的发展，才能在全段得以较好的落实。当前做好班组的思想政治工作，应从以下四个方面展开：
一是健全组织，发挥骨干作用。班组这个小群体，多则有二三十人，少则也有八九人。班组形成一个特别能战斗的坚强的战斗群体，没有一个好的班组长是带不起来这支队伍的。所以，要选配文化素质高、有责任心、懂技术、有人缘、会管理的职工当工班长，这一点很重要。同时，要按照当前南昌局的要求，配好政工员、党小组长和工团小组长，明确分工，各负其责，通力合作，形成一支能够做思想政治工作的骨干队伍，避免工班长唱独角戏。这有利于凝聚人心，形成团体力量，实行民主管理，又可以避免一些班组长出现“家长式”管理倾向。
二是把班组作为职工思想教育的第一课堂。班组长和骨干最了解职工的喜怒哀乐，每个职工思想脉络的点滴变化，一般他们都了解，都知道。所以，班组作为第一课堂，其教育有针对性、及时性和准确性。工班长能把日常的思想政治工作做得及时、到位、有效，职工需求什么，安全上缺什么，技术上存在的薄弱环节，家庭出现哪些问题，以及身体、情绪出现的微妙变化，他们都能了如指掌，可以对症下药地开展工作并及时给予解决。对于经常性的、上级要求的政治教育和理论学习，他们可以积极主动科学合理地组织好、安排好，他们知道如何调剂、利用宝贵的时间，处理好工学矛盾，完成班组的学习计划。我们在检查时，不难发现大多数班组或多或少地这么作了，只是不那么规范，不那么细致，需要不断完善，不断修正。
关键词：高速公路 收费班组建设 制度管理
中图分类号：F540.5
文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)03-288-02
河北省高速公路从1987年开始起步建设，至今通车总里程已超过4000公里。而作为高速公路征费的主力军――收费班组对于高速公路正常运营、创造精神文明和物质文明．树立高路“窗口”形象等方面起着不可低估的作用。收费班组是收费运营管理中最基础的一级管理组织。它是完成征费计划、树立高速公路良好形象、创造快速通行环境的保证。“上有千条线，下穿一根针”非常形象地比喻了收费班组在高速公路收费业务中的地位。收费班组建设的优与劣直接影响到整个高速公路路网的服务质量。如何将班组建设纳入科学化规范化轨道，更好地发挥班组作用．以适应改革发展需求。这向我们提出了新的课题。
一、新形势下加强班组建设的现实意义
高速公路通行费征收系统涉及收费管理、信息、机电、稽查等诸多方面，是一个复杂的有机体．而班组则是这个有机体的基础和重要的组成部分。因此。在新形势下加强班组建设显得尤为重要。首先，班组是完成运营任务的基本单位。班组有直接指导和约束职工行为职能．这一职能发挥的如何，直接关系到通行费业务征收和经济效益的提高。其次，班组是运营管理的基础。班组是各高速公路管理处(公司)规章制度、工作流程、具体工作落实的最终实施单拉。要实现运营管理规范化，必须要实现班组管理单元的规范化，并通过班组管理抓落实。提高业务技能，降低成本、提高收费服务质量。每个班组的管理达到了制度化、规范化，也就为运营管理上层面、跨台阶提供了先决条件。第三，班组建设是进行队伍建设、提高员工素质的基本场所。收费班组人员朝夕相处、同苦同乐，相互了解、相互信任，便于开展思想政治、业务技能、文化知识的培训工作。通过学习政治理论、业务和文化知识，激发员工积极向上的热情。消除歪风邪气等不良倾向。抓实班组教育。也就把握了员工素质提高的途径。
二、收费班组管理现状及强化收费班组管理与建设的迫切性
目前，全省各条高速公路的收费班级建设良莠不齐，管理重点也不尽一致。收费班组年龄结构整体均趋向于年轻，收费业务整体迈进服务性行业，文明创建取得了可喜的成绩，但服务质量、收费业务与技能仍然无法适应社会经济飞速发展的需求。具体表现为：(1)收费业务技能与服务素养有待提高。一些班组不能结合工作实际。有针对性地组织开展岗位培训，缺乏实用性、灵活性和有效性。一些班组长的政治、业务和文化素质不适应当前形势任务要求，缺乏对班组管理工作规律性认识。在工作中常常出现车辆排队缴费、等待时间较长，发卡和收费差错率高等现象。(2)班组管理机制不完善。激励机制限入困境，班组与收费站管理制度交叉、重叠、空档和管理脱节现象，造成班组管理标准不统一，脱离工作实际。个别班组管理机制缺乏针对性和准确性，不能有效调动班组和职工的积极性。班组长的责、权、利不统一．班组长在内部人员使用、奖惩等方面没有决定权，影响了班组长管理的效果。(3)服务思想陈旧，以人为本的管理理念并未真正实施到位。落后的班组管理模式已成为制度化管理和文明创建的瓶颈。强化收费班组管理与建设已成为高速公路管理处(公司)管理的迫切任务。
三、新形势下加强班组建设的有效途径
加强班组建设。从高速公路内部管理来说，要着重从以下一些方面采取措施，做好工作。
加强班组建设要重视全员参与，注重团队精神的培养。班组建设不仅是班组长个人的事情．更是班组全体成员的事情，要能充分调动起班组成员的积极性。首先，建立良好的团队精神、合作意识，增强班组的凝聚力和向心力，心往一处想，劲往一处使，共同搞好班组建设。其次，让更多的基层员工参与管理，作为收费工作第一线的收费员、发卡员，有着丰富的实际工作经验；作为高速公路管理层，应为基层员工营造良好的沟通环境，在进行决策之前充分征求大家意见，让每个员工参与决策，培养他们的主人翁意识。调动其责任心和工作热情，增强班组成员之间的尊重感和参与意识。开诚布公地利用多种方式，让员工发表意见，并充分肯定意见中的合理部分；对于出现的问题则坦诫相告。形成管理者与员工彼此问的信任。
2．加强班组建设要重视对班组长的管理。班组长起着承上启下的纽带作用，能否带领本班职工更好地落实上级的各项规章制度起着重要的作用。首先，切实加强对班组建设工作的组织领导。高速公路运营管理部门的决策层要高度重视，调动党政工团等各种资源通力协作。齐抓共管，积极支持、帮助班组做好工作。从班组思想政治工作的组织、收费制度的落实、学习的安排、后进的帮教以及选树典型、检查交流、总结表彰等方方面面，都要结合班组建设特点作出具体实施计划，一项一项抓好落实。其次。选好配强班组长。班长是“兵头将尾”，上对收费站领导，下对班组每一个成员。不仅管理收费业务，而且直接管人。可以说，班组长是高速公路运营管理层中职务最低、权力最小、工作最复杂、管理难度最大的岗位。为此，一是要选好配强班组长。要选拔具有一定政治理论和业务水平，善于做思想政治工作，而且得到群众信赖的人员担任班组长，并注意提高他们的思想素质和业务素质，以适应社会经济发展和人民群众便捷出行的需要。二是要培养班组建设的骨干队伍。选拔思想作风好、工作能力强、会做思想政治工作的人员形成一支班组骨干，是加强班组建设的重要保证。第三。培养和提高班长综合素质是加强班组建设的关键。一名合格的班长应具备一定的业务指导能力，协调组织能力和开拓创新能力，这就要求班组长在工作中善于发挥领导艺术。善于把握员工不同性格脾气，让每住员工更好地发挥其特长，尽量克服缺点，班组长要注重领导理论的学习。学习一些科学管理理论。并在工作中大胆地运用和不断创新。
一、强基达标，落实规章，确保机车安全质量受控
安全生产是铁路发展过程始终必须贯穿的一个中心，而机车检修质量又是保证机车运用过程中的安全行驶，因此必须始终将检修过程中的安全生产工作和机车的检修质量抓紧、抓牢、抓好。辅二组日常工作包保范围广泛，同时与数个其他班组范围有着直接间接的联系，为了能够保证我们自身工作能够达到要求，班组主要做了三方面的工作：1、严格贯彻执行铁路劳动安全规章制度。班组各成员不仅要求在平时的班组学习和安全案例学习反思中加强自己的劳动生产安全意识，更要求在实际的生产中正确穿戴、操作，做到“三不伤害”，确保生产过程中的长久安全。2、严格贯彻执行段、车间各部门对于机车检修范围和检修工艺的规章、规程。机车检修的工艺规章是经过广大技术人员多次反复论证后得出的符合实际情况的、能确保机车检修质量的检修方法。在我们目前面临的机车长交路、重载运用情况下，必须要在日常检查、检修机车过程中严格执行检修工艺，各岗位责任人员不仅要接受车间技术部门的监督，更要建立相互监督、检查机制，真正做到质量受控。3、严格贯彻执行个人岗位责任包保机制，将安全生产和机车质量落实到每个成员身上。岗位责任包保机制的施行有利于充分调动工作者个人的积极性，同时可以保证机车检修质量。岗位责任包保机制的落实中要注重结合各成员的个人专长，努力发掘成员在工作中的自觉性和主动性，提高责任意识。几年来，在我与班组成员的共同努力下，班组三方面建设卓有成效，未发生任何责任机破、运缓事件，安全生产工作正扎实推进。
二、积极推进文明化、民主化管理班组建设
自入段以来我个人及班组大部分成员都经历从原来的蒸汽机车到目前的内燃机车的换型，从原来集体主义的大包修组管理模式到目前民主化创新化的新型班组管理模式的转变。班组作为生产一线的战斗堡垒，如何充分发挥其凝聚力，战斗力，创造力始终是我在思考的问题。为了能让自己更快的适应目前的岗位工作和更快的推进班组建设，我认真学习了相关的管理理论，参与了工班长管理培训，在实际的班组管理建设过程中主要通过以下几点进行：1、扭转思想观念，充分抓住党员先进性建设为契机，以党员为先锋。对于大部分成员以前形成的大锅饭、铁饭碗思想，我们给予了坚决的打破，铁路的改革发展、班组建设的推行绝不能停留在表面上，一方面通过党组成员的感化，激励，另一方面通过带领大家共同学习相关政策文件精神，使得班组每个成员都能接受新的管理理念，使得自控型班组建设深入人心。按这个方法，班组从成立到完成自控型班组建设只用了2年多时间。2、以帮助教育为主，以考核机制为辅，全面推行人性化管理。人性化管理要求针对工作中出现的新情况和个人工作过程中出现的失误，我们要分类区别对待，要善于抓住问题的主要矛盾，对经调查后确实属于个人责任的应严格施行考核，同时进行必要的思想教育，我们要让每个成员都能理解考核不是目的，只是手段，我们的真正目的是确保安全生产工作的顺利开展。通过这样的模式，班组岗位责任包保机制充分落实，成员安全生产质量稳定、可靠。3、坚持班组建设全员参与，全员管理，扎实推进班组建设各个方面。班组的建设不能仅仅以自控型班组为最终目的，我们需要做的还有大量的工作如班组文明化建设、学习型班组的建设、创新型班组的建设等都需要所有成员的共同努力。班组建设过程中要防止成员思想的松懈，出现以个人为中心的情况，始终将个人荣辱与班组荣辱联系在一起，做到班组建设人人建，班组成果人人享，不断的提高班组成员的凝聚力，战斗力。通过这三个理念的施行，辅二班在我的领导下，在全体成员的参与下，班组从原来二线非自控班组成长为一线自控型班组，同时，班组的文明化建设、学习型创新型班组建设都取得了很好的成绩。
三、重基础，抓学习，强练兵，不断提高全员素质
作业人员的业务理论和实作技能及综合素质关系到每个成员自身作业过程中质量的稳定性。考虑到班组的大部分成员都是原来由蒸汽机车转型而来，对于内燃机车的理论实作经验都不是很足，为了能将每个成员打造成业务精湛的能手，班组制定了一系列的目标，既有短期目标让成员能迅速适应目前岗位，能独立高效的完成包保岗位的机车检修任务;又有长期目标要实现成员素质的综合提高，具体有以下几点：1、强化基础，立足本职岗位，带领大家吃透学精本岗位作业业务理论，提高实作技能。本岗位工作是一切其他工作的根本立足点与出发点，只有让成员能彻底的做好了本岗位的各项工作，才能提出更高的要求。本岗位业务的学习通过相互讨论，同时结合检修实际工作中的情况进行，尤其要始终以机车检修的工艺规程为中心，对各岗位作业人员学习掌握程度进行考试，达不到要求的再学重考，直至合格，做到人人过关，条条掌握，确保成员在实际的作业中一次做对，保证机车检修质量。2、合理安排好每月学习课程，通过自主学习和车间技术人员的帮扶教提高班组成员全面的检修业务素质。一方面学习铁路发展形势和上级工作要求，另一方面学习下一阶段重点生产工作中的业务知识，对上一阶段工作中的存在的问题和不足，进行分析和小结，最后还要循序渐进的安排好机车钳工中级、高级理论的教学。综合素质的提高主要体现在成员能够通过段、车间进行的各项考试考核并取得好成绩，能使成员同时满足车间多个岗位作业要求。3、认真学习反思安全生产事件，做到前车之鉴，后事之师。每一个安全生产事件的发生都是用血的教训换来的，要让每个成员都能认识到安全事件的反思工作不能仅仅停留在书面上，更要深入到人心里。通过这三个方面的工作成员的业务素质与综合素质得到了大幅度的提高，班组成员开始积极参与到了各类技能鉴定、考核，不但提升了自身能力也提高班组的整体检修实力。
四、转变思想，实现个人与班组建设创新发展
一、做善于学习的思考型班主任
思而不学则殆。新时期的优秀班主任应是勤奋不辍的学习者。班主任不仅要学养深厚，更应专业素养精湛。国家教育方针政策、相关法律法规，学校总体发展规划，班级管理指导原则、方式方法，班级组织建设的思路，学生身心发展特点，无不要求班主任潜心学习，孜孜以求。班主任应坚持读书看报，坚持订阅班级管理相关书刊，坚持多研读陶行知、魏书生、李镇西、万玮等教育名家和优秀班主任论著，汲取科学有效经验。更应案头常备班主任管理工作理论专著，随时研习，做到心中有方略，行为有准则。见贤思齐，应向身边优秀班主任学习，教育对象、教育环境相近，可参考、借鉴、研习的价值更大。还应向自我学习，每位尽职尽责的班主任，其工作都有大量闪光点和成功经验，及时反思总结，回视自我，扬长避短，必能有所裨益。
二、做勤于实践的思考型班主任
遵路识斯真。班级管理应有清晰的思路和明确的方向，班级工作必须在实践中善于思考。
其一是多思考和学生关系。笔者近十年来一直承担初中班主任工作，我给学生定位班主任和学生的关系是“三年班主任，一生大朋友”。我思考着，组织者、引领者、关怀者，都建立在大朋友这一亲切、亲近的称谓前提下，工作起来自然不亦乐乎。我常和学生们说，朋友贵在真诚，期在久远，朋友应该互尊、互敬、互爱、互亲，朋友要有层次、格调，要做益友，做直、谅、多闻之友。既是朋友关系，又不失师长身份，班级管理自然就轻松有效多了。
“群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长”。能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。
在首期整组中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”、“育人”、“用人”三步棋，努力把整组工作引向深入。
选人——围绕支书建班子
我县首期整组的共有30个村。为了确保整建任务圆满完成，在工作部署和指导思想上，我们突出支部班子这个核心和支部书记这个关键，主要抓了以下四个环节。
——坚持标准定调子。
首期整顿的后进村中，班子涣散软弱，缺乏凝聚力，工作拖后腿的有13个；领导班子成员不团结，工作配合不力的10个；班子不健全，主要领导成员缺额的7个。组织整顿一开始，县委明确提出了选用支部书记的三条基本标准。一是公道正派听党话；二是组织领导有能力；三是没有问题受拥护。依据以上标准，我们首先依据“看本质，看主流，看实绩”的原则，对全县30个整组村的152名村级干部进行了民主评议，积极开展思想整顿，确定出了稳定提高的14个村级班子；其次，坚持“不手软，不推诿，不回避矛盾”的原则，坚决不搞“凑合班子”、“拉手班子”，对剩余16个村中只占位子、缺少点子、四平八稳、工作平庸的软班子和长期搞内耗、工作不协调的散班子和只拿补贴、不干工作、把公事当作捎带事的懒班子以及以权谋私、多吃多占的贪班子及主要领导成员缺额、工作瘫痪的瘫班子，果断予以调整。
——拓宽视野选苗子。
在工作实施上，我们改变过去在农村“一把手”选拔上，“找些人谈谈”、“几个人议议”的考察方式，坚持“不画框框，不戴帽子，不任人唯亲”和“条件公开，提名公开，评议公开，选举结果公开”的原则，坚持群众路线，拓宽选人视野，从复退军人、回乡青年、乡镇机关和企业、农村专业户及农民技术员等多渠道中筛选，真正把在改革开放中成长和成熟起来的优秀党员骨干选拔到村级领导岗位上来，全力选准和配备能够总揽全局的支部“一把手”。降帐镇的街子、春光等村，为找一个好苗子，镇党委领导和工作组分别三进省城，三上太白，动员邀请在外搞建设的能人回村任职。法门镇南佐村工作组，与镇党委紧密配合，向全村党员和群众代表发放百余份征求意见书，充分依靠群众，民主推荐书记候选人。视野的扩大，为选准支书人选创造了条件，也为选举奠定了基础。
——严格程序搞选举。
在整组初期，我们参照有关章程、条例，及时出台了《关于村级组织设置及其有关问题处理的意见》，对村级组织设置、干部配备、职能职责、选举程序和干部报酬等，提出了规范性的意见和要求。班子建设中，我们坚持程序，依照组织章程办事，选出的新班子，普遍得到群众信任。召公镇袁新村，村情比较复杂，派性斗争严重，利用小字报互相攻击。在组织整顿中，工作组严格履行有关程序，积极稳妥地选出了能为群众谋好事、办实事的新的支部班子。
——着眼长远抓后备。
为了有效解决目前农村党员老化现象和村干部难选的问题，县委要求各工作组，在整组期间，每个村支部培养7～10名入党积极分子，对符合入党条件的积极分子，及时吸收到党内来，按照1:1的比例，与乡镇党委配合，建立起村级干部后备队伍。各工作组以此为整组工作的主要任务之一，着眼长远抓后备，积极主动搞发展。据统计，全县30个村，在整组期间共培养入党积极分子271人，建立后备干部队伍187名。与此同时，工作组帮助村支部，落实发展责任，形成了基层党员干部队伍发展的良好机制。
育人-—解放思想换脑子
随着建立社会主义市场经济体制实践活动的深入，农村党员干部旧的思维模式和工作方法越来越不适应经济发展的需要。为此，县委在抓好“选人”的基础上，下大力气狠抓村支书特别是新上任支书的教育培养工作，以提高他们的工作能力和政策水平。一是充分发挥县乡党校的作用，对整组村支部书记集中进行党的方针、政策和建设有中国特色社会主义理论的教育，引导他们解放思想换脑子，带动本村经济快速发展。二是建立领导谈话制度。县委提出，乡镇党委主要负责同志，针对整组村支部书记在发展思路、工作方法、领导艺术和工作作风等方面的实际，坚持同他们谈心，交流思想，帮助解决思想问题和工作上的具体困难。三是分类指导，重点培养。举办支部书记读书班、座谈会、现场经验交流会，重点培养其驾驭全局、统揽整体工作的能力。对能力强、工作方法欠妥的通过教方法、教思路，帮助提高领导水平；对有群众基础，但缺少致富本领的，帮助学技术、理思路，提高发展经济的能力；对缺乏闯劲，工作疲软的，通过“结对子”、“走出去，请进来”的办法，帮助解放思想，振奋精神，不断创新；对主流是好的，但存在弱点和失误的，则通过支部班子民主生活会，开展批评与自我批评，帮助其克服不足，努力工作。
在培训方法上，努力做到四个结合：即形势教育同实用技术培训相结合；集中学习与电化教育相结合；培训学习与外出参观相结合；教思路与教方法相结合。通过多种形式的学习培训活动，新班子很快进入角色，老班子有了新的起色。南阳乡坊村、建和乡墩底村、城关镇扶乾等村支部，通过培训，进—步解放了思想。村支部班子围绕本村苹果、辣椒和笼养鸡等骨干项目，树立大市场，大流通观念，带领群众努力发展规模经济，形成了一条能够发挥各自产业优势的致富路子。
用人——明确职责压担子
在整组中，我们一方面要求驻村工作组长按整组的“五个好”目标全面完成整组任务；一方而又积极创造条件，让支部书记放手工作，不断激发村支部一班人努力进取的积极性。涉及班子调整的，在班子调整完后，县委根据新时期农村工作的任务和特点，及时明确了村党支部书记的五条工作职责，即：抓经济，带领群众致富奔小康；抓支部，发挥其在村级组织中的核心作用和战斗堡垒作用；抓干部，建设好村组两级干部队伍；抓党员，发挥其先锋模范作用；抓思想，建设一个好的村风民风。以此来规范基层支部书记的行动。
在此基础上，要求乡镇党委对支部书记制定严格的考核标准，凭政绩用干部。一是考核经济发展水平，看致富奔小康实施情况和人均纯收入增加幅度；二是考核党支部的战斗力、凝聚力，看两支队伍建设和两个作用发挥情况；三是考核思想作风建设，看能否廉洁勤政，为群众办实事；四是考核精神文明建设，看有无打架斗殴、、偷盗等违法乱纪行为。
在明确职责、严格考核的同时，工作组还注意引导支部书记正确处理好四个关系：一是支部书记和支委的关系。使其明确在支委会重大问题的表决中，支部书记与其他支委享有同等的一票，支部书记起着组织、主持的作用。二是支部书记和党员的关系。支部书记有定期向党员大会报告工作的义务，自觉接受党员监督。三是支部书记与村干部的关系。村干部有为支部书记提建议的权利，支部书记要善于采纳合理化建议。四是支部书记和群众的关系。支部书记要能够倾听群众意见，走群众路线。
【关键词】小组工作；研究生；班级建设
班级建设在班级成长方面是不容忽视的一方面，班级的领导者（大多数情况下是班长）在班级建设方面应该起着核心作用，但是班级成员参与班级建设也是必不可少的一环。在研究生班级中，班级建设显得更为重要。笔者在S大学开展“一路有你”小组，希望在联络班级资源的同时也能引起组员对于班级建设的一些思考和合理建议。
一、小组背景
研究生阶段有了更多的闲暇时间，同时对于外界也有了更多探索的欲望，当然也希望通过旅行结实更多志同道合的伙伴，伴随着好奇心的还有对旅行中不确定因素的担忧、对旅行伙伴的选择的迷茫，希望在对旅行更清晰的认识下再出行。
这些都是通过与研究生同学的访谈得知的，虽然只是班级内的调查，但却是研究生对于旅行看法的一个缩影，仍然可以反映当代研究生对于旅行的态度。因而，笔者希望借助“一路有你”小组帮助组员分享资源，解决困惑，更好地旅行。
二、小组的计划
（一）活动目标
1.总目标：通过分享，让大家更好的了解旅行，学习更多旅行小常识，丰富自己的旅行；同时通过资源分享，扩大交友圈。
2.分目标：
1）帮助大家明确旅行的目的和意义。2）通过分享和交流学习旅行知识，收获朋友。3）帮助大家整理出行计划以及面对突发性事件时的一些解决办法。4）发现和认识身边的美。
（二）具体内容
1.第一期活动主题：最美的相遇
工作者介绍小组主题，之后通过简单的“写印象”让组员之间了解对彼此的印象，第三个环节的“景点知多少”环节通过你说我猜的形式测试组员对旅游景点的知晓度，最后是制定小组规范和写出对小组的期待。
2.第二期活动主题：旅行的意义
在回顾上街内容的基础上，播放工作者为组员制作的旅行照片集合而成的视频，在观看视频结束之后，由组员介绍自己的几段旅行经历。之后通过《背包客》的视频短片，引发组员重新思考旅行的意义。并在最后为组员布置任务：设计一个不超出2000元的旅行路线。
3.第三期活动主题：我的旅行听你的
组员分组介绍设计的旅行路线，然后由组员评选出三个奖项。之后通过情景剧的表演让其他人猜出当今社会比较流行的旅行方式，最后由工作者介绍。
4.第四期活动主题：完美旅行
通过让组员自己设计旅行中的困难，让其他组员表演如何应对，最后大家共同讨论自己曾经有没有类似的经历以及如何处理的。
5.第五期活动主题：我爱我家
组员介绍自己家乡的美景，并回顾之前的小组活动，分享参加小组的收获，发放礼品，临别赠言，并合影留念。
（三）小组特征
1.性质：兴趣小组，2.人数：8人，3.节数：5节，4.日期：2014年 10月 15日到2014年12月10日，5.具体时间：每周三上午十点半到十二点，6.地点：小组工作室
（四）招募工作
1.成员性质：社会工作专业研究生。自愿参加该组的成员。
2.招募方式：在社工硕士班级内宣传
四、小组的成效和不足
通过前期了解组员对小组的期待和后期组员期待实现程度做前侧后测的对比得出小组的成效，具体体现在以下几个方面：
1.获取了更多的旅游资源和最佳旅行路线，很多组员设计的旅行路线都被其他组员或者班里同学采用，这是小组最直观的成效。2.在小组中结识了志同道合的朋友，期望在以后的旅行中同行。3.对旅行的意义有了自己新的理解和定义。4.对新型的旅行方式有了一定的了解。
五、小组引发班级同学对班级建设的思考
研究生班级作为一个小型的团体，两年制学期，借助小组后期，组员讨论如何在有限的时间内制造更多班级同学在一起的机会，虽然这只是小组很微不足道的一部分，但却将组员的思维扩展到更具体的事件的思考。研究生参与班级建设不仅表现在班长的责任更需要同学们的积极参与和建言献策。
1.班长承担起作为班级领导者的主导作用。在小组中，班长作为组员又作为班长，在组员的集体倡议下，班长分享了自己一直以来对于班级建设的一些想法，工作者引导班长具体谈了自己的一些想法，并针对自己的想法征求同学的意见。在小组内，班长承担起班级的领导角色，为班级建设提供具体的建议。
2.组员为自己对班级建设起推动作用。“一路有你”小组是一个兴趣小组，贴近组员的实际生活，而且在班级建设中外出游玩是必不可少的一部分，能够有效联络班级同学的情感，因此组员在小组后期思考所在班级未来在班级建设方面的团体活动，希望通过长途或者短途旅行和班级同学有更多相处了解的机会，从而更好地增强班级的凝聚力。
六、结论
小组工作的目的在于帮助组员达成个人的期望，同时希望组员在个人价值实现的基础上关心群体价值的实现，进而去关注社会整体价值的实现。本次小组工作的实践一种程度上可以说明：小组活动尤其是班级内部的小组活动除了综上所述的给组员带来的直接成效外，更多的是引发组员对身处的群体和社会生活中的一些实用性问题的思考，组员在无形之中参与到促进班级内部的建设，与班级领导者一起推动班级建设，是小组工作的创新。
作者简介：李夏（1990.3-），女，河南漯河人，沈阳师范大学社会学学院社会工作专业研究生。
参考文献：
【关键词】QC小组活动；班组建设
1.QC小组活动的组建源于班组
QC小组活动的成员多来自一线班组，为着共同的问题，形成思想，进而组建团队。一个QC小组可由多个班组的成员自由组成，一个班组也可能有多少不同类型的QC小组存在；QC小组活动的课题，广泛取材于班组日常管理中存在的问题。可以说，班组是QC小组活动的土壤，建立在班组这个坚实基础上，QC小组活动才能根深发芽，真正成为意义上的全面质量管理，实现创新创效。
2.QC小组活动的开展有力推进班组建设工作
QC小组成员的合理分工、协同合作思想，活动中PDCA管理思路的运用和采用统计工具量化资料、分析解决问题……这一系列过程的推进，不仅保证着小组活动成果的实现，也在管理理念、管理思维上感染着班组的活动氛围。
QC小组活动说到底是一种提出问题、分析问题、解决问题的方法。PDCA方法的运用能很好地分析基层班组当前面临的具体问题。在问题面前，通过引导班组成员从QC小组活动的角度去思考现象、组织素材、运用工具、找出症结，从而能快速、有效地实现问题的解决。QC小组活动的开展对班组成员素质的全面增强、班组工作质量的迅速提高都大有好处。导入QC小组活动后，首先是不定期的联系互动凝聚了人心，使其表现出很强的团队精神；其次是逐渐将矛盾化解、解决在班组，通过思想碰撞、思维创新，激活了团队的整体素质，班组长的思路更加灵活，班员的积极性、主动性得到充分调动；小组成员在QC活动的智慧碰撞中，还掌握了利用实验验证创新思路的方法，开拓了管理视野，赋予其更大的生命活力。
3.QC成果的展示是班组建设卓有成效的体现，推动了班组工作上新的台阶
班组开展群众性QC小组活动的实践证明：QC小组所取得的成果和他们精心撰写的成果报告，成为展示班组管理水平的一条重要途径。那么，如何实现QC小组活动与班组建设的有机结合呢？应该从以下几方面着手：
3.1领导重视
QC小组活动、班组建设的有机结合和有序开展，离不开公司领导的大力支持。领导重视，是推进QC小组活动和班组建设和谐并进的前提。只有领导认识到两者相关联的重要性，创造条件，提供机会，给予激励，才能确保活动的持续开展。公司领导应致力培育QC文化，建设学习型组织，将QC小组活动作为素质提升的实际操作方法之一。通过不断强调QC活动对班组发展、提高素质、增强凝聚力的重要作用，使各部门逐渐重视对QC小组活动的推动工作。
3.2机制完善
通过合理的推进机制，以QC小组活动促进班组建设。QC小组活动能否有效开展，取决于推进机制的完善程度。首先，要实现班组和QC小组的有机结合。一个班组可建立一个或几个QC小组，明确各QC小组活动的推进组织图和各层的工作职责。其次，要制定QC小组活动管理办法，建立组织机构，明确职责归口，规范管理流程，形成了由课题选定开展活动成果总结成果评审成果奖励向上级推荐，各环节紧密衔接的工作程序，同时根据公司经营状况制定激励制度，形成从注册登记、活动记录、数据统计、成果整理、成果、评选奖励的一体化管理；第三，建立QC小组活动真实性的评价体制。为确保QC活动在企业生产经营中的效果最大化，要将QC小组活动纳入企业年度班组建设计划中，规定每一年度每一个班组要结合实际，灵活运用QC方法完成若干课题；将QC活动与员工的个人职业生涯规划有机结合，将QC活动纳入员工的职称评定、供电所的星级农电工评选等，进一步增强员工参与度，必要时，还可将QC活动引入员工绩效管理，与员工薪酬挂钩。
3.3培训引导
为使班组上下形成良好的QC氛围，系统的QC培训是必不可少的。除邀请专业诊断师授课讲解，订购书籍下发至各班组普及QC知识外；培训时应注重理论联系实际，将历年的成果汇编成册，拍摄优秀QC成果场景，作为QC小组活动的培训案例。通过详细地讲解QC活动的目的、程序和方法，以及直观的案例分析，使大家熟练掌握QC活动技巧和质量管理统计技术工具的运用。同时加大专业人才的培养，推荐优秀人员参与诊断师培训考评，增强师资能力，强化培训指导力度。
在小组活动开展的过程中，难免会碰到难题，作为QC推进者，应及时关注各小组活动进展的情况，采取多种形式来促进信息交流，适时引导和组织培训，鼓励和帮助小组成员积极探索学习新知识、新方法、掌握新技术，同时通过成功经验的总结、推广和宣传，培育一种“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。
3.4成果转化
开展QC小组活动最重要的一环是要形成成果，达到预期目标，并加以巩固、标准化。PDCA管理思路的终极目标是运用持续改进的方法，将复杂的事简单化、将简单的事标准化、将标准化的事流程化。同样的在QC小组活动与班组建设的有机结合中，便是要将这一思想落到实处，这样才能真正地将两者有机融合的效用发挥到极致。这种成果转化主要体现在两个方面：一是思想的转化。体现在“始于教育、终于教育”与建设学习型班组的集结。在QC小组活动中，小组成员素质水平、创新意识得到拓展与提高，学会运用管理的套路指导工作，懂得利用科学的统计工具有效提升工作的效率。二是实物成果的转化。经过QC小组活动产生的成果，除按规定予以奖励外，更应考虑成果的推广和应用，拓宽成果转化的方式和途径，将QC成果与合理建议、专利申请等有效结合，给予更多渠道的方式转化，最大限度发挥QC成果的魅力，使效益最大化。
4.结论
QC小组活动与班组建设的有机结合，不仅仅在于它可以解决一些实际问题，对于班组来说，它的重要作用更体现在素质水平和创新意识的提高，它是使员工掌握科学工作方法、体现自身价值、使班组增强凝聚力的一种有效途径。今后，公司将继续加大力度，开展QC小组活动，创新管理方式，积极导入诊断师过程引导机制，确保QC成果有自己的灵魂，促成成果的有机转化，让这项活动茁壮成长。期待着更多的班组员工参加QC小组活动，主动参与管理，充分发挥积极性和创造性，通过开展QC活动的途径，打造学习型班组文化，实现个人与班组的共同发展。 [科]
【参考文献】
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