根据省委组织部《关于在省管企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》(鲁组通字[2005]40号)，结合我市实际，现就在市、县（市、区）属企业（以下简称企业）开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子（国有资产全部退出企业的党组织领导班子，下同）创建活动，提出如下实施意见。
一、指导思想
市、县属企业开展“四好”领导班子创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全省企业领导班子思想政治建设座谈会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，全面加强企业领导班子自身建设，着力提高企业领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，促进企业做大做强，为建设小康德州贡献力量。
二、基本原则
坚持创建活动的内容、要求与企业改革发展目标相一致，与企业生产经营活动有机结合、相互促进。把促进企业改革发展稳定作为创建活动的着力点和落脚点，通过抓创建活动促进企业改革发展，用改革发展稳定的成果检验创建活动的成效。
坚持创建活动的考核评价与领导班子经常性考察、企业经营目标责任制考核等紧密结合。本着简便易行的原则，坚持定量考核与定性评价相结合，注意充分吸收和运用有关部门对企业的考核成果，结合考评情况和有关方面意见，进行综合评价。
坚持高标准、严要求，务求实效。按照创建活动的总体要求，科学合理制定创建内容和指标，精心组织，确保创建活动扎实有效。建立激励约束机制，对“四好”领导班子实行动态管理、优胜劣汰，保持创建活动的生机与活力。
坚持不断创新，建立长效机制。紧密结合本单位实际，找准创建活动的切入点。鼓励企业党组织大胆实践，勇于探索，不断丰富创建内容和方式。要善于发现总结实践中创造的好做法、好经验，健全完善制度，努力探索创建企业“四好”领导班子的长效机制。
三、目标要求
(一)政治素质好
1、坚定马克思主义理想信念。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策，政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
2、加强学习，不断提高理论素养。坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合。建立健全企业领导人员述学、评学、督学制度，推进理论学习的规范化和制度化。制定和落实学习计划，创新学习内容和形式，建设学习型领导班子。坚持理论联系实际，自觉运用科学理论指导企业改革发展。
3、重视加强企业党建和思想政治工作。政治意识、执政意识强，善于从政治上判断形势、分析问题，准确把握企业改革发展方向。始终保持共产党员先进性，充分发挥企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
4、树立大局观念，增强责任意识。自觉把企业的改革发展放到经济社会发展全局中去谋划、去推进，坚持局部利益服从全局利益，努力把对企业负责与对国家、对社会、对职工群众负责统一起来。有搞好企业的强烈事业心和责任感，坚定不移地推进企业的改革发展。
(二)经营业绩好
l、坚持以科学发展观统领全局。明确企业改革发展思路，制定符合国家产业政策、市场经济规律和企业实际的发展战略和发展规划，落实相应措施，推动企业持续健康发展。按照科学人才观的要求，制定和落实人才强企战略，充分发挥各类人才的作用。
2、健全决策机制，提高决策能力和水平。努力学习和掌握现代决策理论和决策方法，健全企业内部议事规则和决策机制，实行重大决策论证制度和责任追究制度，做到依法决策、民主决策和科学决策。
3、提高企业管理水平，增强企业核心竞争力。建立健全企业管理制度，提高财务管理、成本管理和质量管理的能力水平。积极转变经济增长方式，实现企业发展速度和结构、质量、效益相统一，注意节约能源、保护环境，大力发展循环经济，建设“节约型企业”。大力推进技术创新，
探索建立适应企业长远发展需要的科技创新体系，努力提高企业自主创新能力。
4、推动企业快速健康协调发展。不断提高经济社会效益，实现资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高。坚持“三个文明”一起抓，不断加强企业文化建设、思想政治工作和精神文明建设。
(三)团结协作好
1、认真贯彻执行民主集中制。企业生产经营重大决策、重大项目安排、重大资金运作和重要人事任免等，坚持集体研究决定。主要负责人民主意识强，胸怀宽广，带头充分发扬民主，能够集中班子成员的智慧，善于听取不同意见。班子成员讲党性、讲团结、顾大局，互相支持，团结
协调，充分发表个人意见，经过充分讨论形成集体决定。
2、建立健全科学合理的领导体制和工作运行机制。按照“双向进入、交叉任职”的要求完善企业领导体制，企业党组织充分发挥政治核心作用，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权。健全内部各项规章制度，完善董事会、监事会、经理班子、党委（总支）会的职责和议事规则，促进工作的规范化和制度化。
3、严格党内民主生活会制度。按时召开民主生活会，充分听取职工群众意见；班子成员之间加强谈心沟通，做到相互信任，相互尊重，坦诚相见，形成共识。认真进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，不断提高民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。
4、充分发挥领导班子的整体功能。进一步明确班子成员的分工、职责和要求，各自完成好承担的任务。牢固树立“一盘棋”思想，互相支持，互相帮助，拾遗补缺，主动补位，充分发挥班子的整体功能，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
(四)作风形象好
l、树立正确的业绩观。坚持实事求是，不虚报浮夸，不搞形式主义。始终牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，坚持勤俭办企业。勤奋敬业、甘于奉献，诚信经营。
2、增强群众观念。坚持党的宗旨，全心全意依靠职工群众办企业，自觉维护职工群众利益，帮助职工群众解决实际问题。认真处理群众来信来访，妥善处理好。高度重视并认真抓好安全生产工作，确保无重大安全事故，推进“和谐企业”、“平安企业”建设。
3、积极转变作风。注意调查研究，经常深入实地、深入生产经营一线、深入职工群众，特别是深入到条件差、困难大、群众意见多的地方，倾听群众呼声，体察职工疾苦，了解和解决企业改革发展中的新情况、新问题、新矛盾。
4、廉洁勤政。自觉遵守企业领导人员廉洁从业的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责。加强对中层管理人员的廉政教育，建章立制，堵塞漏洞，健全企业内部监督制约机制。班子成员率先垂范，严于律己，管好亲属、子女和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”是一个统一整体，相辅相成，紧密联系，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵，不可偏废。
四、评价指标
1、市、县委组织部对企业领导班子、领导人员年度考核综合评价领导班子为适应，班子成员三分之二以上为优秀且无不称职者；
2、完成企业领导班子年度和任期经营业绩综合考核指标；
3、市、县纪检、监察部门对企业领导班子党风廉政建设责任制考核测评满意、基本满意率90%以上；
4、班子成员中无违法违纪案件，企业中层管理人员无
重大违法违纪案件发生；
5、企业无重大决策失误；
6、企业无重大安全生产责任事故；
7、企业无因工作不力而引发的大规模上访和群体性事
件；
8、企业文化建设和精神文明建设成效显著。
五、考评管理
市、县属企业开展“四好”领导班子创建活动，在市委的统一领导下进行，市委组织部负责指导和督促创建活动，组织考核评价和复查。
1、创建活动每两年申报评比一次。从2005年12月开始首次申报，各企业要对创建情况进行总结，填写《市、县属企业“四好”领导班子申报表》，经县市区委组织部或市直企业主管部门审核同意，连同相关材料，报送市委组织部。
2、根据企业申报情况，市委组织部组织考核评价工作小组，对申报企业领导班子进行逐个考核认定，并征求执纪、执法、、安全生产等部门的意见。对初步确定的“四好”企业领导班子名单，通过适当方式进行社会公示。经研究确定后，授予企业领导班子“德州市‘四好’企业领导班子”荣誉称号。
3、对已取得“四好”领导班子称号的，每两年进行一
次复查。复查前，有关企业要先进行自查，填报《市、县属企业“四好”领导班子复查表》，由考核评价工作小组择机进行复查。复查不合格或发生严重损害企业“四好”领导班子声誉的，根据情况给予警告、限期改正、撤销荣誉称号等，并进行通报批评。被撤销荣誉称号的领导班子，经过努力重新达到标准的可再次申报。
4、对连续两次被评为“四好”企业领导班子的，通过适当方式给予鼓励，并把创建结果作为领导班子、领导干部奖惩任用的重要依据之一。
5、各级考评工作，可尽量与建立健全企业党建工作责任制、开展争创“五个好”活动和对企业领导班子年度考核工作结合起来进行。
六、组织领导
开展“四好”领导班子创建活动，是在市、县属企业领导班子建设中全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要形式，是新形势下加强企业领导班子建设的有效载体，是促进企业改革发展的重要举措，是一项长期的任务。各企业要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好落实。
关键词： 国企领导班子建设;科学发展;领导水平;管理理念;理论修养;克拉玛依
中图分类号：D267.1 文献标识码：A DOI：10.13677/65-1285/c.2015.04.05
国有企业在我国国民经济中起主导作用。在全面深化改革的新形势下， 国有企业唯有加强企业领导班子能力建设，不断提高和创新经营管理水平，才能在各类企业激烈竞争中立于不败之地，才能有序推进企业自身的快速发展，顺应国有企业深化改革的潮流。克拉玛依采气一厂作为新疆油田公司主力生产单位之一，在实现克拉玛依“世界石油城”战略目标、建设现代化大油气田的征程中，肩负着天然气“半壁江山”的重任。因此，其领导班子的个人综合素质和带领企业科学发展的能力显得尤为重要。
一、新形势下加强国企领导班子建设的必要性
（一）加强领导班子能力建设，是深化国企改革的需要
十八届三中全会强调经济体制改革中的国企改革是重要环节。现如今，国企改革正在紧锣密鼓地进行，并在某些方面取得了实质性进展。在这种大环境下，国有企业自身也要顺应现实需要，不断深化企业改革，加快投资主体多元化的步伐，而企业领导班子的建设无疑是改革的重中之重。国企领导班子要从现实国情和企业的实际出发，在保证企业正常运转的前提下，必须具备能够统揽企业改革、发展和稳定大局的能力，具备能够正确处理各种新型关系的能力。[1]12这些都是对国企领导班子能力建设最现实、最直接、最严峻的考验。克拉玛依采气一厂的前身是1960年建立的采油三厂，“十一五”以来，经历新疆油田公司重组整合，采气一厂正式成立，实现了从“采油”到“采气”的转变，企业组织结构和经营管理方式也发生了深刻变化。因此，其领导班子的素质能力建设无疑也面临着挑战。
（二）加强领导班子能力建设，是加快企业发展的需要
企业领导班子是企业的领导核心，也是加快企业发展的领导者。在全面深化改革的环境下，国际化、市场化的战略优势带给企业快速发展机遇的同时也带来了挑战，各类经营竞争显得更加激烈。这就要求从企业领导班子能力建设入手，在思想意识、创新观念、管理能力、服务等方面，顺应国企现实要求，适时调整工作思路，提升国企的核心竞争能力，有效应对并适应国际国内市场新的变化。[2]22近年来，克拉玛依采气一厂随着新增储气库业务、“新疆大庆”建设全面铺开以及“世界石油城”的战略定位，其领导班子所肩负的责任和使命意义则更为重大和深远。
（三）加强领导班子能力建设，是保证党组织发挥政治核心作用的需要
在国有企业中，领导班子在企业党组织的政治核心作用不能削弱，这是企业改革发展的基本保证。国家经济体制转型时期，在建立现代企业制度过程中，企业领导班子在企业党组织中发挥政治核心作用、参与重大问题决策的方式应逐步由召开党政联席会向“双向进入、交叉任职”转变。[3]27加强企业党组织建设与企业领导班子能力建设是紧密联系、相互促进的，这就要求领导班子要不断创新党组织的工作方式，充分发挥领导班子在企业党组织中的核心作用。采气一厂管理层设厂长、副厂长、党委书记、党委副书记、总地质师、地质副总师、总会计师、安全副总监等职位，下设工会等8个科室、5个直属机构、9个基层组织单位。在这种组织机构下，尤其不能忽视和放松了企业领导班子在基层党组织中政治核心作用的发挥。
（四）加强领导班子能力建设，是维护职工群众根本利益的需要
职工群众是推动企业发展的主体，企业发展的成果最终要惠及职工群众。面对企业职工群众在生活、工作中面临的问题，做好群众工作也是领导班子面临的能力考验。在新形势下，领导班子必须与时俱进、不断提升，要在群众工作中将“以人为本”的思想观念与全心全意为人民服务的宗旨统一起来，不断锤炼自身驾驭复杂局面的能力、处理职工群众棘手问题的能力，不断满足职工群众利益的需求。[4]18采气一厂目前职工群众中也存在着对生产设施老化、工作环境恶劣、生活娱乐设施不完善、缺乏医疗条件等问题而产生的负面情绪，这在一定程度上影响了职工的工作热情。为此，对领导班子服务群众的工作提出了新要求。
二、新形势下加强国企领导班子建设的对策
加强企业领导班子能力建设所面临的任务和问题都是多样化的，这就要求国企各级领导班子要俯下身去不断探索和研究，在学习和实践中大胆尝试。[5]32结合采气一厂的实际，加强企业领导班子能力建设的对策体现以下4个方面：
（一） 以加强学习型领导班子建设为立足点，凝聚企业科学发展的向心力
非学无以强企兴气，学习能力关系着领导干部的政治素养和管理水平。从“采油”到“采气”的变化，面对“凝心聚气、业务转型、快速建产、社会保供”的重任和挑战，采气一厂坚持把创建学习型、研究型班子作为党委的基础工作，不断提升班子的决策水平、业务管理能力。
1.加强理论修养，提升发展决策水平
领导班子结合党、国家、集团公司的新形势和新任务，加强理论修养、思想修养和文化修养;结合新疆跨越式发展和新疆油田现代化大油气田建设，深入研究政策优势、行业优势和企业责任，科学定位，确立 “天然气跨越式发展，建设国内一流采气厂”的发展目标;把握发展脉搏，审时度势，在“新疆大庆”建设的过程中，适时调整业务发展规划，确立“再上20亿，力争25亿，奋斗30亿”的产量目标和“管理规范、技术领先、队伍专业、文化鲜明”的国内一流采气厂的基本构架。
2.继承“采油”奋进文化，引领“采气”先进文化
领导班子成员带头“争气”和“增气”，做“采气”文化的探索者和实践者，引领广大干部员工在“发展准噶尔、建设大气田”的征程中实现个人价值。提炼形成“新疆采气、争气增气”的企业文化理念，建立中国石油企业文化精神教育基地――克75教育基地，编辑出版《企业文化手册》等系列书刊，倡导“争气供气、保障供应”的价值观，创一流的目标和理念得到全员践行和社会认可。
3.学习先进经验，提升业务管理水平
领导班子认真学习长庆、西南成熟气田管理工作的先进经验，大胆创新，突破原“采油”管理模式和思路，探索形成准噶尔盆地天然气保供、运行、安全、经营、科技、节能、队伍为核心的系统管理模式，先后成立试采维修抢险中心、气田保障中心，搭建技术支撑体系，培育特色员工培训体系，为新疆油田天然气的发展奠定了管理、技术和人才基础。
（二）以加强领导班子管理建设为着力点，增强企业科学发展的内驱力
1.更新管理理念，拓展研发思路
领导班子紧盯世界天然气行业最高水平，以壳牌公司安全管理理念，长庆、西南成熟气田管理经验为参照，树立“合格管理者必须研究和解决问题”的理念，构建适应低渗凝析和火山岩气藏开发的技术体系。组织班子成员和骨干开展科研技术交流活动，发起并承办了3次全国性天然气开发管理技术研讨会及全国火山岩天然气开发技术研讨会，开拓了班子眼界，拓展了气田开发思路。
2.探索管理实践，提升企业领导水平
领导班子认真研究思考一流采气厂的科学内涵和实现途径，深入业务转型和国内一流采气厂建设的实践。并带领全员开展“观念快速转变、业务快速转型、工作快速转轨、员工快速转行”“企业创一流，我们干什么”的实践活动，快速统一建设大气田的目标，使广大员工始终保持与时俱进的状态，凝聚合力，推动企业科学快速发展。
3.完善管理考核办法，增强考评的科学性
建立科学的培养、考评机制，在干部考核管理中设置“否决项”“加分项”，将考核结果在职代会上通报，并与干部的奖惩、绩效、任用挂钩，真正发挥考核的激励约束作用，激发班子和全体干部的工作活力，增强争创一流业绩的进取意识。
（三）以强化领导班子作风建设为落脚点，增强企业科学发展的持久力
领导班子作风直接关系队伍稳定和企业发展。采气一厂始终把加强自身作风建设作为加强党性锻炼的重要手段，在具体工作中始终做到4个坚持。
一是坚持制度建设到位。始终加强以民主集中制、党风廉政责任制为重点的班子制度建设，严格执行“三重一大”事项议事规则和程序，提高领导班子科学民主决策水平，进而努力创建内部团结、员工满意型的领导班子。
二是坚持沟通补位到位。领导班子成员分工明确，讲团结，重协作，党政主要领导之间主动沟通，互相尊重，互相支持，换位思考，密切配合;班子其他成员自觉增强团队意识，既对自己职权范围内的工作主动负责，又能积极落实班子决策部署，形成一心一意谋发展、团结协作干事业的良好氛围。
三是坚持转变作风到位。党委领导班子成员倡导“崇廉尚勤”的理念，带头严格执行各项规章制度，在企业内部营造廉洁从业、和谐发展的氛围。近5年来，该厂未发生一起党员干部因廉政问题受处理的事件，并多次被评为克拉玛依市油田纪检监察先进集体，职工代表也对厂领导班子廉洁自律的满意率保持较高水平。
四是坚持聚人心办实事到位。该厂领导班子注重改善员工的生产生活条件，完成中石油较大规模的三平镇石油基地关闭工作，使广大员工和居民回迁市区的愿望得以实现;并定期到基层现场调研，加深与员工的感情沟通，积极开展扶贫帮困活动，解决员工实际困难，赢得广大干部员工的信任和拥护。近5年对领导干部进行的职代会民主评议中，领导班子民主测评优秀率和称职率平均达到98.3%，2007～2011年度领导班子民主测评优秀称职率平均达到97%，领导班子的凝聚力、战斗力、感召力进一步增强，得到广大干部员工的高度认可。
（四）以争创一流业绩为出发点，增强企业科学发展的推动力
常言道，天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。领导班子如何带领员工在天然气发展的快车道中稳速前行，就是以一流为目标、争优为准绳、实干为基准。围绕天然气跨越式发展目标，该厂领导班子通过实施全员大培训、技术大攻关、文化大创建、安居大搬迁、合作大交流等实际工作，顺利实现油气生产大转型、天然气发展大跨越、企业和谐大融合。
一是围绕油气生产，创造优良业绩。5年来，该厂年年完成生产、安全、环保及稳定等各项业绩指标，连续开发玛河、克拉美丽等大气田，新建投产5套天然气处理装置，实现天然气年产量由11亿到23亿立方米的翻番。自2009年起，连续3年实现年产油气当量上200万吨，创造了“安全生产五连冠、跨越突破二十亿、迈上当量两百万、和谐搬迁一万人”的骄人业绩，有效缓解了北疆地区天然气用气紧张的局面，切实履行了国企责任，成为建设“新疆大庆”的排头兵。
二是围绕一流建设，争创先进集体。领导班子带领职工群众树立争创一流的意识，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的责任思想，提高工作标准，努力向先进看齐。同时，倡导在青年员工中开展以“我与气田共成长”为主题的实践活动，加强学习，增强责任;围绕民族团结开展以“同干采气事，同是一家人” 为主题的实践活动，共建民族团结和谐大家庭。全厂上下形成了一种比学习、比工作的积极氛围，切实发挥了先进集体排头兵的作用。为此相继荣获中国石油集团公司“百面红旗”单位、股份公司天然气开发先进集体、集团公司稳定先进集体、先进基层党组织、创先争优先进基层党委、自治区文明单位、公司纪检监察先进单位等荣誉称号50余项，这些荣誉对展现企业面貌、提高企业的知名度也具有积极的促进作用。
国企的改革发展要善于发挥领导班子的整体合力，为企业持续健康稳定发展提供科学决策和高效管理，进而真正激发企业在同行业中的竞争优势，提高企业核心竞争力。[6]23克拉玛依采气一厂担负天然气跨越式发展和“新疆大庆”建设的责任重大，使命光荣。只有不断总结经验，大胆实践，积极探索加强领导班子能力建设的途径，从提高领导班子的决策能力、执行能力和创新能力入手，研究新情况，解决新问题，探索新途径，才能为增强企业可持续发展提供动力。
参考文献：
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[3]赵前寅.突出“五个坚持” ，加强换届后领导班子建设[J].学习月刊，2012（8）.
[4]史有平，林积才.论企业领导班子建设的系统性和周期性[J].新闻世界，2012（5）.
加强思想政治建设，打造“学习型”领导班子
一是坚持领导成员学习制度。面对业内激烈的市场竞争形势与环境的变化，班子成员清醒地看到现任领导集体在科学决策、领导艺术、内部管理等诸多方面，还存在与企业快速发展不相适应的一些问题和薄弱环节，首先需要领导班子不断地更新思想观念，树立现代企业制度下科学的管理理念，用先进的管理方式解决发展中的实际问题。他们常年坚持每周中高层干部集中学习日制度，并与业余时间自学相结合，认真学习时事政治、市场经济理论、现代企业经营管理知识和经验以及相关法律法规等内容，以此提升政策理论水平和思想觉悟水平。
二是引领**全体员工建设“学习型企业”。党委书记、总经理程晓曦针对企业管理、生产中的细节问题，要求领导成员认真阅读《细节决定成败》一书，同时将此书推荐给全公司员工学习，并写出学习心得，以促进各自的工作得到持续改进。围绕能力的提升，该公司制定了系统的全员培训制度，采取多种形式充分体现“工作学习化，学习工作化”的指导思想，工作过程中，随时随地随人随事开展培训。班子成员再忙都要在事前安排好工作参加培训。该企业的系统培训制度与培训形式已成为企业文化的特色之一。
三是学以致用，富有成效。这主要表现在以科学发展观为统领的意识更加深刻。班子成员在思想上更加注重创新发展，促进企业做大做强；更加注重跨越发展，促进**“二次创业”；更加注重集约发展，促进资源节约和环境保护。
“打造百年品牌、成就长寿企业”的信念更加坚定。由于思想上的不断升华，现任领导集体确立了“建设具有国际先进水平的农药和精细化工高新技术产业化基地，成为行业最具竞争力企业之一，使公司的主营品种在市场上占据前三名位置”的奋斗目标，规划到“十一五”期末，集团总销售收入确保50亿元，力争60亿元，争取进入中国制造业500强。
企业履行社会责任的行为更加自觉。据统计，仅XX年，企业为员工缴纳各类统筹资金达2111万元，向社会提供就业机会近500个；积极组织慈善捐款、扶贫助学以及党员结对帮扶社区困难户等活动。
加强能力素质建设，打造“开拓型”领导班子适时调整领导班子，保持平稳过度。近年来，**为适应企业加快发展的需要，先后有4名同志退出领导岗位，另将思想好、业务精、能力强、作风优、有强烈事业心和开拓进取精神的优秀中层干部推荐到集团公司领导岗位上，班子整体的年龄结构、知识结构、专业结构得到进一步优化。现任领导班子中9名同志均为中共党员，均有较高学历和职称，班子平均年龄47岁，这为企业新一轮的强劲发展提供了可靠的组织保证。
不断提升领导班子科学决策和驾驭市场经济的能力。**领导层密切关注和科学分析市场形势的变化，找准企业的市场定位。近年来，集团用于产品创新、技术改造的投入，每年有4亿元之多。他们在新区建设、新品开发、工程技改等方面没有发生过大的决策失误，投资的项目和产品基本做到了新上一个、成功一个，推进了二次创业的进程。去年，新区共组织实施了11项技改项目，热电、烧碱、氯化苯、环氧等装置先后建成并投入运行，为新区一期工程建设划上了圆满的句号。
强化战略管理，培育核心竞争力。公司领导班子组织编制了集团“十一五”发展规划，明晰了技术创新思路和产品结构调整方向，加快推进现有品种技术进步。去年共完成或阶段性完成新品开发项目29项、中试项目8项，有力推动了科技创新型企业建设，研发产品做到了开发一批、产业化一批、储备一批，保持了持续发展的后劲。**先后承担了5项国家科技攻关项目、3项部级、5项省级火炬计划项目，有11个产品被列为国家重点新产品。创成了国家重点高新技术企业、中国石化行业技术创新示范企业、省级企业技术中心和博士后科研工作站。 (1)
增强跨越发展、“二次创业”的信心和能力。按照在扬州化工园区新建**新区的战略部署，借助沿江区位优势，构建新的发展平台，**领导带领**员工经过近三年的艰苦奋斗，新区一期工程目前已竣工投产，成功地实现了新世纪初走出运河、融入长江的历史性跨越。目前正在组织实施二期工程，并着手规划三期工程，力争通过5年左右的时间，再建一座新**。
不断提升**的社会形象。领导层在经营工作中始终恪守“重义守信”的经营理念，凡事重声誉、讲信用，公司多年保持了国家“重合同、守信用企业”，并获得省建行“特级资信企业”称号。公司建立完善了企业形象识别系统，不断推动**品牌建设。“**”商标是国家著名商标，农药产品“吡虫啉”获中国名
牌产品称号，“二氯苯”等产品为江苏省名牌产品。
加强制度建设，打造“协作型”领导班子
**集团的班子坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持用原则维护团结，靠制度加强协作，领导班子的议事规则和决策程序更趋规范。
落实科学发展观，推进环境友好型、资源节约型企业建设。领导班子坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子，积极组织实施公司环境管理体系评审，建立安全环保事故应急救援预案体系，加强环境管理，培育全员环保意识，公司投入450万元，组织开展了清污分流和清洁生产工作。围绕资源节约型企业建设，落实资源化、减量化、再利用循环经济的指导方针，一方面大力推进传统产业的生态转型，形成资源循环利用的产品链，去年资源综合利用率达到93.5，原材料消耗实绩同比节约1852万元。另一方面，加强节水、节电、节汽、节冷技术新成果的运用，在员工中积极开展“双增双节、双革四新”活动，推动节能水平的不断提高。去年，万元产值能耗达1.45吨标煤，同比下降8.2，余热资源利用率达85，水循环利用率达91.1。推进集团内部体制机制创新，夯实企业发展基础。**已经完成了从国有独资公司到有限责任公司的改制，目前国有资本为52.8，**的员工、骨干和经营层拥有47.2的股权，从产权关系上构建了新的责任、权利、义务关系。
坚持三项制度改革不停步。公司实行了全员劳动合同制；在劳动用工上是阶梯用工、分级待岗、末位淘汰；在日常工作中，推行岗薪工资系数动态考核，其收入分配水平坚持与社会价值、企业效益挂钩；积极开展多种形式的岗前培训、岗位练兵、技术比武活动，组织开展员工持证上岗、年度业务技能考试、考核工作；建立内部“赛马”机制，聘用各级管理干部和技术人员。
加强作风建设，打造“务实型”领导班子
领导干部的优良作风是一种品格、一种精神，也是一种素质。一是踏实、务实的工作作风。党委书记、总经理程晓曦经常对员工说：国有企业能不能搞好，就看你是不是把厂里的事当家里的事来办。在**员工的眼里，他们的老总没有架子，往人堆里一站，外人还真认不出哪个是领导。班子成员一心扑在工作上，经常是深入一线靠前指挥。一次，**有个车间突然发生氨气泄露，赶到现场的消防员一时也找不出泄露的阀门，危急时刻，总经理程晓曦赶了过来，他穿过消防车喷出的水墙，一头冲进装置，快速地转动几个关键部位的阀门，险情随即被排除了。《2》
二是走进群众中，干在群众前的领导作风。面对**实施“退城进园”的决定，当时也有不同声音，一些员工认为企业一年有两千万的利润，“小日子过得挺滋润，没必要大折腾”。党委书记、总经理程晓曦深入员工中去反复讲道理、做工作：“**老厂位于扬州老城区古运河边的宝塔湾，‘螺蛳壳’里已经做不出‘大道场’，着眼于长远利益，我们的眼界要放得再宽些、再高些，发展的路上不进则退，认准的事，就得做下去。”在化工园区两个新公司的建设与新品调试期间，其集团公司与股份公司的领导连续数日不休息，与干部员工一道坚守在生产现场，靠前指挥，及时解决问题。平时，新区工程项目工作现场也经常见到多位老总的身影。
三是倡导艰苦奋斗的优良作风，自觉遵守廉洁从业规定。在**，车间办公室、操作室最早装上了空调，而行政管理部门暖气、空调开关时间，却有严格规定；一个年销售30多亿的大厂，办公楼却很简朴。该企业领导班子并没有因企业多年盈利而丢失艰苦奋斗的传统。他们认真落实党风廉政建设责任制，自觉执行公司《党风廉政责任制实施办法》、《中层以上干部廉洁自律规定及实施办法》等廉政制度条规，严格审批制度，加大企务公开力度，每年向职代会报告业务招待费使用情况。物资采购和工程建设实施比价采购、公开招标、效能监察，为企业增加了实实在在的经济效益，也有效预防了职务违纪行为。
四是形成干群关系、劳动关系的和谐新风。领导层关心员工生活，注重保障和改善员工生活福利待遇，帮助解决实际困难。班子成员经常深入到联系点，了解下情，每年确定并实施为员工办实事项目。在收入分配上，除稳步提高员工岗薪工资外，去年还先后上调了工龄工资、营养费标准，员工收入已连续18年高于市平均收入30。此外，XX年通过组织实施职工医疗互助，发放医疗互助金20万元，向39人发放特困补助金7.25万元，慰问劳模、患病等员工551人次，发放慰问金7.46万元，还办理了71人次的购建房补贴，发放补贴100万元。今年初，该公司被表彰为“扬州市和谐劳动关系企业先进单位”。
一、不断强化政治理论武装，推动学习型党组织建设
1、深入学习政治理论。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论、三个代表重要思想和科学发展观，提高政治理论水平。进一步加强形势和政策学习教育，学习中央、省委、市委关于经济社会发展的一系列决策部署，把学习同做好企业改革发展稳定各项工作结合起来，同加强和改进企业党建工作结合起来，把中央、省委、市委的部署转化为推动企业改革发展的措施办法。
2、深入学习宣传贯彻党的十八精神。按照中央、省委、市委的统一部署和安排，采取多种方式、多种途径组织党员干部深入学习党的十八精神，掀起学习宣传贯彻党的十八精神的新高潮。
3、开展党员和党务干部主题培训。落实《年全国党员教育培训工作规划》要求，树立全员学习的理念，努力提高国资委系统党员和党务干部政治理论水平和业务素质。年内举办一期新任党务干部培训班；选派部分企业党委书记和党群部长参加国务院国资委或省国资委举办的党务工作培训班或组织部分企业优秀党员和优秀党务干部到国内知名中央、省属企业考察学习党务工作经验。适时组织部分优秀党员和优秀党务干部赴红色教育基地学习，激发党员干部继承和发扬光荣传统的热情和信心。
4、健全学习制度创新学习机制。进一步加强党委中心组学习制度化、经常化、规范化建设。党委中心组在明确学习主要内容和具体实施方法的基础上，突出抓好学习计划制度、集中研讨制度、学习考勤记录制度、学习汇报制度等制度的落实，提高学习效果，提升理论水平。
二、深入开展创先争优活动，推进基层组织和党员队伍建设。
1、营造创先争优活动氛围。坚持“三个注重”、做到“三个确保”，即注重抓结合，确保活动始终与中心任务和经常性工作紧密结合；注重抓节奏，确保活动有序持续推进；注重抓节点，形成创先争优长效机制。年初认真组织年度公开承诺工作；全国“两会”前后深入开展形势政策教育，增强广大党员服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和创造性；树立和宣传创先争优先进典型，各单位要结合总结创先争优活动，在“七一”期间开展表彰先进、典型宣传、党性教育活动纪念建党91周年活动，为党的十献礼。
2、突出创先争优效果。结合行业特点和企业实际，通过开展“四深入、两结对、一测评”主题实践活动，增加创先争优活动的广泛性。结合党员示范岗、党员志愿服务等活动，推动开展机关为企业服务，党组织和党员为群众服务。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，促进窗口单位改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化。紧盯“十二五”期间监管企业和驻永中央、省属企业的发展目标，引导基层党组织和党员破解企业发展难题、完成发展任务、转变发展方式、构建和谐企业。
3、建立健全长效机制。指导基层党支部总结提炼创先争优活动中有效做法，推动基层党支部建立健全管理制度。认真总结企业在创先争优活动中普遍推行的行之有效、务实管用、得到基层认可的做法和经验，引导基层党组织和党员立足岗位创先争优、联系服务群众、公开承诺、“一会四评”、开放互动的共建共创等方面的长效机制。
4、认真做好总结表彰。在各单位开展总结表彰的基础上，市国资委党委拟于“七一”前召开专题座谈会议，对各单位在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、抓创先争优活动成绩显著的先进企业党委（党组织）进行总结表彰。
5、加强党员管理基础工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，培养入党积极分子和发展新党员；加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关；及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党的组织工作正常有序开展。深入开展走访慰问活动，关心困难党员、老党员的工作和生活，切实帮助他们解决工作和生活上的困难，倾听他们对党的工作和企业改革发展的意见建议。
三、积极发扬党内民主，提高领导班子政治核心作用
1、加强领导班子思想政治建设。以学习型领导班子建设带动学习型企业建设，提高指导实践的能力水平；加强企业领导班子和领导人员作风建设，坚持完善领导班子民主生活会制度，把贯彻落实“三重一大”集体决策制度与干部选拔任用四项监督制度结合起来，建立健全责任追究和公开监督制度，加强对企业领导人员行使权力的约束和监督。
2、加强领导班子能力建设。深化“四好”领导班子创建活动，充分发挥党员领导干部核心作用；完善监管企业领导人员考核评价机制，引导监管企业领导人员推动企业科学发展。充分发挥企业领导班子的整体功能，进一步增强企业领导人员实现国有资产保值增值的责任感，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
3、抓好企业领导班子考核、考察工作。坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，提高选人、用人公信度，认真做好企业领导班子的考核考察工作。对法人治理结构不合理、改制重组、班子缺额等企业领导班子及时考察，做好企业领导班子的调整补充工作，增强领导班子的整体功能；贯彻落实市委关于人才引进的有关政策规定，把组织选拔与市场化选聘结合起来，依法落实董事会和企业经营管理者的选人用人权，积极探索组织推荐、公开招聘、民主选举等多种方式选拔任用办法。
4、督促完成基层组织换届有关工作。健全企业党组织换届选举制度，把党委换届工作与企业改革重组、完善法人治理结构、领导班子建设相结合，督促因改革重组等原因延期换届的企业及时完成换届选举，督促企业对超过任期的二级企业和基层支部按时完成换届选举。#p#分页标题#e#
四、落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体系建设
1、落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。积极开展以学习贯彻《若干规定》为主要内容的反腐倡廉和警示教育活动，营造廉洁从业氛围；紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，建立完善配套制度，做好廉洁从业规定与企业内控和风险管理制度的衔接；把廉洁从业作为国有企业领导人员考核奖惩的重要指标，纳入年度民主评议和考核。
2、扎实开展效能监察。开展投资项目效能监察，防范投资风险；开展企业财务、采购、招标管理效能监察，防范管理风险；开展成本管理效能监察，降低管理风险；组织开展工程建设领域突出问题专项治理，完善工程建设项目管理长效监督机制。年内适时开展一次企业效能监察工作学习交流活动。
3、加强惩防体系建设。全面建立和完善党风廉政建设责任制，完善监督约束机制，规范企业权力运行；规范国有产权交易，促进产权交易市场健康运行发展；规范收入分配秩序，纠正违规行为，加强监督检查；严肃处理违规违纪行为。通过加强惩防体系建设，保持党的纯洁性。
4、深入推进党务公开工作。认真贯彻中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，督促指导各单位细化党务公开实施办法，加强督导检查，统筹协调推进；按照党务公开的基本要求和主要任务，扎实做好基层党组织党务公开工作；做好党务公开与厂务公开的衔接、协调，充分发挥党内民主对企业管理民主的引领作用。
5、抓好“四深入两结对一测评”活动督查检查，推动“四深入两结对一测评”活动深入开展并取得实际成效。
五、加强思想政治工作，推动树立国有企业良好形象
1、认真做好新闻舆论宣传工作。紧紧围绕国资监管中心工作，大力宣传深化改革、加快发展和转变经济增长方式方面的新成就；大力宣传基层党组织认真履行职责、共产党员立足岗位争创一流业绩的先进事迹；大力宣传企业的核心价值理念，展示国有企业的新形象。指导企业建立健全宣传工作制度，不断完善广播、电视、报刊、网络等宣传阵地建设。
2、积极推动以党建带群团工作。发挥工会、共青团、妇联群团组织参谋助手和联系群众的桥梁作用，关心职工生活，维护职工合法权益，激活青年才华，建设和谐企业。关心离退休老同志政治和生活，创造条件丰富离退休职工文化生活。
六、加强党务工作队伍建设，提升国资委系统党建工作水平
一、抓班子政治素质建设，提高企业贯彻落实党的方针政策的执行力
一是坚持党委中心组理论学习，牢固树立科学发展观。在制度上，就学习的时间安排、计划内容、参加人员等作了规定；在内容安排上，我们紧紧围绕中央和省委、市委的有关精神和要求，重点学习“三个代表”重要思想和科学发展观；在学习形式上力求创新。通过中心组理论学习，坚定了班子成员的理想信念，增强了贯彻落实党的方针政策和国家法律法规的自觉性，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，班子整体的政治素质不断提高。
二是坚持发挥党组织政治核心作用，大力推进企业党建工作。组织上，通过党委会与董事会、经营班子“双向选择，交叉任职”的方式，确保党委成员在董事会、经营班子中的核心地位；制度上，制定了《深圳市燃气集团党委会议事规则》，凡涉及到公司的发展规划、重大人事任免等重大问题的决策，都事先通过党委会集体研究。同时，集团党委对加强基层党组织建设高度重视，党员队伍不断壮大，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，集团公司党委多次被深圳市委和市国资委党委评为优秀基层党组织。
三是坚持服从国企改革的大局，积极推动企业改制工作。燃气集团于20__年4月改制为由国资、外资、民资组成的中外合资企业，顺利完成了企业产权改革与产业重组，并积极推行主辅分离，完成了5个下属企业的改制工作。在企业改制过程中，涉及到650多名干部员工的换岗、分流、内退甚至下岗。面对困难，集团党委深入开展调查研究，及时掌握员工的思想动态，做好耐心细致的思想政治工作，对相关员工进行了妥善安置，最终没有出现一例群体上访事件，保证了企业改革的顺利完成和社会稳定。
二、抓管理机制建设，提高企业争创良好经营业绩的核心竞争力
一是以科学发展观为指导，积极制定企业发展战略规划。20__年，集团公司领导班子按照可持续发展的要求，抓住我省大力发展天然气产业的有利形势，委托知名专业机构编制了集团公司《“十一五”发展战略规划》，从总体上明确了发展目标、战略定位、业务组合等，提出用五年的时间将深圳燃气集团打造成全国最大的燃气产业集团之一。
二是以信息技术为依托，不断实现企业管理现代化。通过“管理年”等工作，大力推动企业管理创新。全面推行信息化管理，率先在国内同行业中开发和使用“城市燃气客户服务及生产管理系统”，推出燃气专业网站和24小时服务热线，并荣获第十四届“广东省企业管理现代化创新成果一等奖”。“城市燃气调度系统”、“城市燃气管网安全评估系统”和“中国燃气企业安全信息管理系统”成为省部级重点科研项目并广泛应用于安全生产，提高了安全和服务工作的技术含量。
三是以提高经营业绩为核心，不断强化企业可持续发展能力。“十五”期间，集团公司销售收入由13亿元提高到66.8亿元，总资产由9亿元提高到32亿，净资产由4亿元提高到12.6亿，利润总额由0.3亿元提高到1.54亿，集团公司连续三年进入全国企业500强。同时，利用自身优势积极发展lng延伸项目和投资国内城市管道燃气项目，实现了对赣州大通天然气和九江通达天然气公司的控股，投资设立了景德镇深燃天然气公司，为公司投资国内城市管道燃气项目进行了有益的探索。
四是以安全供气为前提，不断提高优质服务水平。在安全管理方面，我们建立了一系列关于安全工作的制度，明确了各级安全管理责任、事故控制指标、考核范围和处罚力度，加大对安全管理软件、硬件的投入，努力做到和国际通行的安全管理体系接轨，实现了深圳燃气连续多年安全生产无重大责任事故。在客户服务方面，大力倡导优质服务，开通深圳燃气“25199999、83800000”24小时服务热线，深入推动“微笑服务”、“品质服务”和“三个一”上门服务等活动，引入第三方测评体系，形成了顾客第一，优质服务的理念。20__起，连续三年被广东省用户委员会授予用户“三满意”荣誉称号。
三、抓班子集体团结协作，提高领导班子的民主决策能力
一是树立团结协作意识，努力培育班子实现集体领导的良好氛围。集团党委始终坚持把班子团结作为每年民主
生活会的一个重要内容，每位班子成员都要反思自己在团结方面是否还存在不足；通过制订发展规划和工作计划来统一目标，为实行集体领导创造良好的氛围。
二是落实民主集中制，努力培育班子实现集体领导的运作机制。加强制度建设，制定党委会、董事会、总经理办公会制度，凡属重大的、全局性的或人事任免的问题，都要在相关的会议上，由班子集体讨论决定，不搞个人说了算。正确处理好个人与组织的关系，充分发挥民主，听取不同意见；但集体决策一旦作出，个人必须无条件服从，并认真执行，保证集体决策的落实。
三是完善分工合作，正确处理一把手和一班人的关系。对每位班子成员的工作职责进行了划分，做到各负其责，各施其职，取长补短。对班子的“班长”，要求加强修养，要具有独特的人格魅力，敢于决断，善于协调，做好表率；对其他成员，要求在认真协助一把手工作的同时，切实抓好自己分管的工作，做到“守土有责”。
四、抓作风形象建设，提高班子在职工群众中的带动力
一是坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业。集团公司领导班子坚持职代会制度，凡涉及员工切身利益的重大事项，都经职代会审议通过。同时，还充分调动员工参与企业民主管理的积极性，通过各种形式的活动鼓励员工为做强做大集团公司献计献策，广泛收集好的意见和建议。在这次党员先进性教育活动中，向集团职代会代表征求到的意见有106条、建议158条。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧密联系民企公司实际，组织广大党员特别是各级领导班子和党员干部，深入学习实践科学发展观，着力解决影响和制约企业发展的突出问题，提高两级领导班子把握全局、把握方向、把握发展的驾驭能力，全面贯彻落实公司四届十次职代会确定的工作任务，团结带动广大职工，与企业同心协力化解风险、应对危机，推动发展，全面完成公司2009年生产经营任务。
二、目标要求
按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标要求和“科学发展上水平”的核心目标要求，领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、应对危机，提高企业竞争力上水平、党建工作上水平。具体达到以下目标要求：
（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心，达成企业发展思路的全员共识。
（二）解决突出问题。着眼企业发展，加强企业管理，增强领导干部的风险防范意识和管控能力；加强改进企业党的建设，解决党员干部党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（三）创新管理机制。建立健全符合企业发展规律、体现企业发展特点、有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的管理机制。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，谋划企业科学发展的正确思路，形成完整的企业经营发展战略和推动发展具体措施，全面完成企业全年生产经营工作目标。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，对公司的改革发展和党的建设等重大问题进行再认识，形成新共识。
（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与企业的生产经营实际结合起来，与制定并完善实施企业战略结合起来，与公司绩效管理升级年工作结合起来，与保持职工队伍稳定工作结合起来，把实践特色贯穿活动的全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬党内外民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众的意见和建议，真诚接受职工群众的监督，把职工群众的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。组织广大党员特别是各级领导干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，积极开展批评与自我批评，增强领导班子和党员队伍的团结。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的积极性。
四、解决的重点问题
第一，发展目标问题。主要表现是：对企业总体发展战略研思路不清晰，目标不明确；围绕“两硬两优”和市场培育、调整结构、产品定位、“七个课题”推进等，还缺乏完整思路和具体措施。
第二，发展能力问题。一是技术创新意识不强，企业发展缺乏后劲。主要表现是：部分单位没有把创新工作纳入重要工作日程，缺乏危机意识，满足于维持现状，满足于现有的活源，产品结构单一，高技术含量产品较少，缺乏市场竞争力；二是部分企业生产组织粗放，劳动效率低，设备利用率不高，生产消耗居高不下，对产品生产缺乏严格的质量检查和流程监督。
第三，发展保证问题。主要表现：一是人才队伍建设滞后，技术工人偏少，职工素质难以适应企业发展需要；绩效考核评价体系尚需完善；管理干部队伍的专业结构偏低年龄偏大、后备力量不足。二是在企业改革发展进程中，维护和保证职工的根本利益，构建和谐企业。三是公司部分支部党建和思想政治工作缺乏创新活力，基础工作薄弱、方法陈旧，缺乏针对性和有效性；由于历史原因和当前社会矛盾的碰撞叠加，稳定工作面临的形势仍然严峻，个别群体上访现象比较突出。
五、总体安排和方法步骤
（一）参加范围
参加本次学习实践活动的范围是：公司党委及直属各党支（总）部，领导班子成员为重点，全体党员参加。同时做好对广大职工群众的教育引导工作。
（二）时间安排
在做好充分准备的基础上，按照三个阶段七个环节的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。从2009年4月10日开始，到8月底结束。
（三）准备工作
1、各单位要制定学习实践活动实施方案包括党支（总支）部领导班子学习实践活动安排具体安排，建立专项活动记录本。
2、成立学习实践活动领导小组，明确工作职责，落实工作责任，建立工作制度，加强对学习实践活动的领导。
3、召开动员大会进行思想发动和部署。各单位要在4月17日前召开动员大会，支部（总支）书记要亲自作动员讲话。
4、各单位在召开动员大会之前，要与公司学习实践活动指导检查小组联系，并将活动实施方案报公司学习实践活动领导小组办公室审批并备案。
（四）方法步骤
第一阶段:学习调研（4月10日－5月14日）
重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。
1、学习阶段。认真学习党的十七大报告，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，公司领导班子成员还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，要合理安排学习时间。学习的方式为集中学习、自学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等，集中学习的主要方式是支部委员会学习、专题培训和辅导讲座，党员主要领导干部要带头做学习报告。
2、调研、征求职工群众的意见阶段。着重围绕如何进一步深化改革，增强企业发展活力；如何进一步拓展生存发展空间，对*市场变依赖为依托；如何深化体制机制改革、解决影响和制约企业科学发展主要问题进行调查研究。特别要以绩效管理升级、“七个课题”推进，落实“三共一专”为突破口，在完善管理体制，优化管理流程，努力降低成本，切实提高盈利能力，保证生产良性运行上下功夫。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，加强和改进党的建设，加强思想政治工作，关心职工生活，营造群策群力、共克时艰的良好氛围，真正解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过各种方式，深入职工群众开展调查研究，开展实际案例分析。
3、解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本单位的实际，采取多种形式，组织全体党员围绕科学发展进行解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变观念、提高认识，努力打造“过硬的团队、过硬的管理、优秀的项目、优秀的企业”，对事关企业科学发展全局的重大问题形成共识。
4、公司领导班子成员及基层单位领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。广泛征求党内外职工群众对领导班子和领导干部个人的意见。公司中层以上干部都要形成专题调研报告，在第一阶段结束前报公司学习实践活动领导小组办公室。
第二阶段:分析检查（5月15日至6月25日）
要重点抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位生产经营的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前经济危机的不利影响反映出来的突出问题，特别是注意紧扣思想和工作实际，从业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲，要采取多种形式广泛征求基层、职工群众的意见。要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析检查自身存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提高认识，明确努力方向。领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会要形成记录。
2、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导实现又好又快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，避免写成工作报告或工作总结。党支（总支）部书记要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党支（总支）部扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织党员、群众对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并报送公司学习实践活动领导小组办公室。
第三阶段：整改落实（6月26日至8月30日）。
要重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，明确责任，明确措施，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。
2、集中解决突出问题。要根据整改落实方案，集中力量切实解决一些影响和制约企业科学发展的突出问题，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从企业实际出发，尽力而为、量力而行。
3、完善体制机制。要在集中解决突出问题的基础上，积极推进本企业体制机制创新和制度建设，及时制定和完善落实整改方案的具体措施，逐步形成本单位贯彻落实科学发展观的长效机制。
上述三个阶段之后，要及时做好总结工作，组织职工群众对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要是对学习实践活动情况的满意度，测评结果要以适当方式向职工群众公布。在8月30日前各单位将学习实践科学发展观工作总结及职工群众的测评结果报公司学习实践活动领导小组办公室。
六、组织领导和指导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各党支（总）部要对学习实践活动高度重视，精心组织，要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。各单位成立学习实践活动领导小组。党支（总支）部书记担任本单位学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，党员经理（厂长）可担任第一副组长，积极配合并共同组织好学习实践活动。领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。公司成立5个指导检查组，以班子成员负责的联系点单位为组，负责指导和督促检查基层单位的学习实践活动。
（二）加强分类指导。依据本方案，公司学习实践活动领导小组将制定公司领导班子学习实践活动安排方案，各单位应制定本单位领导班子学习实践活动安排方案，对党员领导干部、普通党员、不在岗党员、病休党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求。要采取灵活多样的方式组织党员参加学习实践活动。
（三）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，鼓励基层单位根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，充分运用座谈会、讨论会、现场会等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。发挥好工会、共青团等群众组织在学习实践活动中的积极作用。要讲成果、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子队伍，团结和带领广大干部、职工，开拓创新，奋勇争先，是保证企业持续、快速、健康发展的最大政治优势，是促进企业长治久安、兴旺发达的根本保证。几年来，我们在增强领导班子合力，促进企业全面发展方面做了一些工作，下了一定功夫，取得了一定成效。下面，我就这方面的工作，向与会的各位领导作以汇报，不当之处，请批评指正。
一、找准位置，明确任务和目标是增强领导班子合力的重要前提
我公司第三届行政领导班子是于年8月上任的，面对上级的信任、职工的支持，我们党政班子成员感到身上担子沉重和责任重大，大家都有干一番事业的愿望。为此，党政班子成员一起坐下来，认真分析了我们面临的形势和任务，找准企业的位置，明确企业发展目标，使大家思想统一，形成合力。电力企业是基础产业，也是公益事业，我们企业经营的好坏，关系到一个地方经济的发展基础和发展环境，因此，位置十分重要。同时，我们企业的发展又依附于地方经济的发展。企业位置找准了，我们的任务就明确了，那就是电力先行，为地方经济发展创造良好基础条件和发展环境。我们的目标就是通过促进地方经济发展来获得自身的发展。通过几年来的不懈努力，我们较好地完成了任务，实现了目标，在为保证地方经济建设发展搞好服务的同时，加速了企业自身的发展。四年来，我公司售电量快速增长，年均增长88%，增长率位居全省首位。
二、大兴求真务实之风是增强领导班子合力的关键
同志指出：我们经常面临的一个突出问题是，从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。为使班子成员将求真务实的工作作风付诸实践，付诸行动，取得成效，我们认真坚持“改革抓深化、发展抓效益、稳定抓机制、党建抓服务”这一主题，着力解决“怎样抓落实、靠谁抓落实、采取什么措施抓落实”的问题，使每个班子成员都把工作的着力点真正放到研究解决事关改革、发展、稳定的大问题上，放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上，要求每位班子成员对自己分管的工作，既要抓紧，又要抓实，分兵把守，各负其责，一件一件地抓，一件一件地落实，靠前指挥，不当二传手，不空喊口号，不搞大哄大瓮，做到先干后说，不干不说，或干了不说。为把这些要求落到实处，我们建立了领导干部工作联系点制度，每位领导干部配备一名副总，规定每月深入基层1-2次，帮助基层解决实际问题1-2件，每季撰写一份调研报告。同时，建立领导干部联系点制度监督机制，由干部部门向基层征求意见，及时了解和掌握领导干部深入基层说实话、办实事、求实效的情况，经过汇总，定期在党政班子会上通报。这一制度的制定和实行，深受基层干部和职工的认可与欢迎，为进一步密切干群关系，发扬求真务实的工作作风，切实增强领导班子的凝聚力和感召力发挥了重要作用。
三、坚持切实搞好民主集中制建设是增强领导班子合力的根本保证
同志提出“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，是对我们党民主集中制原则的新发展，是对党的各级领导干部，特别是主要领导人，在新形势下提出的更严格、更高的要求。增强领导班子的凝聚力、战斗力，就必须严格遵循这一原则。在这方面，我们较好地坚持了以下几点做法：首先，建立科学的民主决策制度，坚持重大问题集体讨论研究决定。一是决策前充分发挥民主，走群众路线，认真听取职工群众意见，搞好调查研究，形成比较成熟的决策方案;二是集体研究,要求每位班子成员必须充分发表自己的意见。每位副职都有自己的专长，有自己的学识和经验，有自己的信息渠道，只有大家都充分发表自己的意见，集思广益，才能形成符合我们企业实际的科学决策;三是一把手勇于承担责任，决策的时候敢于及时拍板定案，凡是经过认真充分研究讨论、情况说明和认识比较一致的，就要根据多数人形成的意见做出决定。四是明确各自的责任，对集体决定办的事，必须落实到人头，明确目标和完成时限，坚决杜绝出现无人负责任的现象。多年来，我们在研究重要人事变动和机构调整、工程建设项目上马、多经体制改革、投融资等重大问题时，都始终坚持走民主决策之路，以召开党、政领导联席会的形式，集体研究决定，绝不搞一人说了算和暗箱操作，较好地避免了决策失误，有效地防止了决策风险的发生。
其次，班子成员各自找准位置，各尽其职，各负其责。坚持集体领导下的分工负责制，就要到位不越位，分工不分家。一是要从一把手自身做起。一把手在班子中是一票的权利，不是一票的责任，一把手是负总责、负全责的。因此，在班子中我就对自己约法“四章”，做到“四要四不要”。一要当班长，但不要当家长，不搞一言堂;二是要敢于负责，但不要揽功推过，让大家按照分工放胆、放手干工作，出了问题我负总责;三是要尊重副职意见，但不要优柔寡断、久拖不决;四是敢于拍板决定，但不要独断专行。
二是要求班子成员既要尊重、支持集体的决策，又要敢于发表自己独立的意见;既要抓好分管部门的工作，又要积极参与集体领导。不要事事请示，但遇有重大问题必须集体决定，一旦班子集体做出决定，每位班子成员必须执行和无条件服从，以此维护班子的权威，维护集体决策的严肃性。
再次，班子成员加强团结，人人争做团结的表率。
团结就是力量，团结就是大局。同志讲过：团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。我在班子成员中经常讲：大家能走在一起共事是一种缘份，在一起共事时若确实能够做到和睦相处，那么，当我们退休回首往事的时候，大家就能够多一点美好的回忆和眷恋，少一点痛苦的遗憾和烦恼。几年来，我们党、政一把手，正副职之间关系融洽，工作协调，在团结问题上处理得当，做到思想上相互帮助，不搞亲疏关系，一碗水端平，党、政主要领导经常沟通，掌握整个班子成员的思想脉搏，从团结的愿望出发，进行善意的批评，对事不对人。工作上相互配合，“众人拾柴火焰高”，分工不分家，困难面前相互支持和鼓励;在个人关系上相互尊重，不相互揭短，你敬我一尺，我敬你一丈;在非原则问题上相互容忍，发现不足时相互提醒，不看热闹，不看笑话;在日常工作中勤沟通，多商量，少猜疑，少磨擦，不拆台;在处理大事和小事的关系上，大事讲原则、小事讲风格，大事不糊涂，小事不计较。总之，班子成员之间做到了在工作上分工，思想上合作;职能上分工，目标上统一;责任上分工，重大决策上一致。几年来的实践证明，我们班子成员之间关系融洽、合作默契，没有勾心斗角，会上不说、会后乱说现象的发生。大家心情舒畅，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，有了问题能够群策群力，共度难关。
四、加强学习，勤政廉洁是增强领导班子合力的基本要求
学习问题，不是一般意义上的知识积累，而是关系到我们事业成败的重要问题。对此，我们重点抓了三个环节，一是在深入钻研理论上下功夫，健全党委理论中心组学习制度，将每月的最后一个星期五定为中心组学习日，党委着眼于企业中心工作，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，拟定一系列题目。由班子成员轮流授课，党委每半年检查一次学习笔记，年末组织学习交流。几年来，班子成员撰写了许多有见地的理论文章见诸各级报刊，并在相关的会议上作为典型经验交流，班子成员表现出在政治上更加成熟，思想上更加清醒，行动上更加自觉，为增强领导班子合力打下坚实的理论基础。
二是在解放思想上下功夫。班子成员不断提高创新能力，努力突破原有的思维瓶颈，开启新的工作思路。8888年，高质量建成的88一次变电所，就是我们不断解放思想，更新观念的成果。按常规和传统做法，建座一次变电所的周期最快一年半左右时间，但是，我们通过改进施工工艺，打破了冬季不施工的惯例，仅用了88个月时间就建成投产，创造了一次变电所建设的新速度。
三是在更新知识上下功夫。在学好基本理论的同时，班子成员不断补充新知识，捕捉新信息，学习本职工作所需要的专业知识和技能，不断提高在本职岗位的执政能力，力求成为做好本职工作的行家里手。班子成员中有四位同志参加了东北大学工商管理专业学习，取得硕士学位。班子成员整体素质大大提高，有力地促进了领导班子合力的增强。
加强勤政廉政建设，以塑造自身良好的形象，团结和影响广大干部职工。勤政就要牢记“权为职工所用，情为职工所系，利为职工所谋”，以繁荣和发展一方为己任，全身心地投入到工作和事业上，想职工群众之所想，急职工群众之所急，谋职工群众之所求，兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。几年来，职工家里有个大事小情，我们班子成员都能到场，对困难职工和老干部定期走访慰问。在对违纪职工的处理上，做到既坚持原则，保证国家、企业利益不受侵害，又考虑到职工的个人感情，进一步密切干群关系，增强领导班子的凝聚力和感召力。版权所有
我公司第三届行政领导班子是于年8月上任的，面对上级的信任、职工的支持，我们党政班子成员感到身上担子沉重和责任重大，大家都有干一番事业的愿望。为此，党政班子成员一起坐下来，认真分析了我们面临的形势和任务，找准企业的位置，明确企业发展目标，使大家思想统一，形成合力。电力企业是基础产业，也是公益事业，我们企业经营的好坏，关系到一个地方经济的发展基础和发展环境，因此，位置十分重要。同时，我们企业的发展又依附于地方经济的发展。企业位置找准了，我们的任务就明确了，那就是电力先行，为地方经济发展创造良好基础条件和发展环境。我们的目标就是通过促进地方经济发展来获得自身的发展。通过几年来的不懈努力，我们较好地完成了任务，实现了目标，在为保证地方经济建设发展搞好服务的同时，加速了企业自身的发展。四年来，我公司售电量快速增长，年均增长88，增长率位居全省首位。
二、大兴求真务实之风是增强领导班子合力的关键
同志指出：我们经常面临的一个突出问题是，从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。为使班子成员将求真务实的工作作风付诸实践，付诸行动，取得成效，我们认真坚持“改革抓深化、发展抓效益、稳定抓机制、党建抓服务”这一主题，着力解决“怎样抓落实、靠谁抓落实、采取什么措施抓落实”的问题，使每个班子成员都把工作的着力点真正放到研究解决事关改革、发展、稳定的大问题上，放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上，要求每位班子成员对自己分管的工作，既要抓紧，又要抓实，分兵把守，各负其责，一件一件地抓，一件一件地落实，靠前指挥，不当二传手，不空喊口号，不搞大哄大瓮，做到先干后说，不干不说，或干了不说。为把这些要求落到实处，我们建立了领导干部工作联系点制度，每位领导干部配备一名副总，规定每月深入基层1-2次，帮助基层解决实际问题1-2件，每季撰写一份调研报告。同时，建立领导干部联系点制度监督机制，由干部部门向基层征求意见，及时了解和掌握领导干部深入基层说实话、办实事、求实效的情况，经过汇总，定期在党政班子会上通报。这一制度的制定和实行，深受基层干部和职工的认可与欢迎，为进一步密切干群关系，发扬求真务实的工作作风，切实增强领导班子的凝聚力和感召力发挥了重要作用。
三、坚持切实搞好民主集中制建设是增强领导班子合力的根本保证
同志提出“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，是对我们党民主集中制原则的新发展，是对党的各级领导干部，特别是主要领导人，在新形势下提出的更严格、更高的要求。增强领导班子的凝聚力、战斗力，就必须严格遵循这一原则。在这方面，我们较好地坚持了以下几点做法：首先，建立科学的民主决策制度，坚持重大问题集体讨论研究决定。一是决策前充分发挥民主，走群众路线，认真听取职工群众意见，搞好调查研究，形成比较成熟的决策方案;二是集体研究,要求每位班子成员必须充分发表自己的意见。每位副职都有自己的专长，有自己的学识和经验，有自己的信息渠道，只有大家都充分发表自己的意见，集思广益，才能形成符合我们企业实际的科学决策;三是一把手勇于承担责任，决策的时候敢于及时拍板定案，凡是经过认真充分研究讨论、情况说明和认识比较一致的，就要根据多数人形成的意见做出决定。四是明确各自的责任，对集体决定办的事，必须落实到人头，明确目标和完成时限，坚决杜绝出现无人负责任的现象。多年来，我们在研究重要人事变动和机构调整、工程建设项目上马、多经体制改革、投融资等重大问题时，都始终坚持走民主决策之路，以召开党、政领导联席会的形式，集体研究决定，绝不搞一人说了算和暗箱操作，较好地避免了决策失误，有效地防止了决策风险的发生。
其次，班子成员各自找准位置，各尽其职，各负其责。坚持集体领导下的分工负责制，就要到位不越位，分工不分家。一是要从一把手自身做起。一把手在班子中是一票的权利，不是一票的责任，一把手是负总责、负全责的。因此，在班子中我就对自己约法“四章”，做到“四要四不要”。一要当班长，但不要当家长，不搞一言堂;二是要敢于负责，但不要揽功推过，让大家按照分工放胆、放手干工作，出了问题我负总责;三是要尊重副职意见，但不要优柔寡断、久拖不决;四是敢于拍板决定，但不要独断专行。
二是要求班子成员既要尊重、支持集体的决策，又要敢于发表自己独立的意见;既要抓好分管部门的工作，又要积极参与集体领导。不要事事请示，但遇有重大问题必须集体决定，一旦班子集体做出决定，每位班子成员必须执行和无条件服从，以此维护班子的权威，维护集体决策的严肃性。
再次，班子成员加强团结，人人争做团结的表率。
团结就是力量，团结就是大局。同志讲过：团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。我在班子成员中经常讲：大家能走在一起共事是一种缘份，在一起共事时若确实能够做到和睦相处，那么，当我们退休回首往事的时候，大家就能够多一点美好的回忆和眷恋，少一点痛苦的遗憾和烦恼。几年来，我们党、政一把手，正副职之间关系融洽，工作协调，在团结问题上处理得当，做到思想上相互帮助，不搞亲疏关系，一碗水端平， 党、政主要领导经常沟通，掌握整个班子成员的思想脉搏，从团结的愿望出发，进行善意的批评，对事不对人。工作上相互配合，“众人拾柴火焰高”，分工不分家，困难面前相互支持和鼓励;在个人关系上相互尊重，不相互揭短，你敬我一尺，我敬你一丈;在非原则问题上相互容忍，发现不足时相互提醒，不看热闹，不看笑话;在日常工作中勤沟通，多商量，少猜疑，少磨擦，不拆台;在处理大事和小事的关系上，大事讲原则、小事讲风格，大事不糊涂，小事不计较。总之，班子成员之间做到了在工作上分工，思想上合作;职能上分工，目标上统一;责任上分工，重大决策上一致。几年来的实践证明，我们班子成员之间关系融洽、合作默契，没有勾心斗角，会上不说、会后乱说现象的发生。大家心情舒畅，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，有了问题能够群策群力，共度难关。
四、加强学习，勤政廉洁是增强领导班子合力的基本要求
学习问题，不是一般意义上的知识积累，而是关系到我们事业成败的重要问题。对此，我们重点抓了三个环节，一是在深入钻研理论上下功夫，健全党委理论中心组学习制度，将每月的最后一个星期五定为中心组学习日，党委着眼于企业中心工作，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，拟定一系列题目。由班子成员轮流授课，党委每半年检查一次学习笔记，年末组织学习交流。几年来，班子成员撰写了许多有见地的理论文章见诸各级报刊，并在相关的会议上作为典型经验交流，班子成员表现出在政治上更加成熟，思想上更加清醒，行动上更加自觉，为增强领导班子合力打下坚实的理论基础。
二是在解放思想上下功夫。班子成员不断提高创新能力，努力突破原有的思维瓶颈，开启新的工作思路。8888年，高质量建成的88一次变电所，就是我们不断解放思想，更新观念的成果。按常规和传统做法，建座一次变电所的周期最快一年半左右时间，但是，我们通过改进施工工艺，打破了冬季不施工的惯例，仅用了88个月时间就建成投产，创造了一次变电所建设的新速度。
三是在更新知识上下功夫。在学好基本理论的同时，班子成员不断补充新知识，捕捉新信息，学习本职工作所需要的专业知识和技能，不断提高在本职岗位的执政能力，力求成为做好本职工作的行家里手。班子成员中有四位同志参加了东北大学工商管理专业学习，取得硕士学位。班子成员整体素质大大提高，有力地促进了领导班子合力的增强。
加强勤政廉政建设，以塑造自身良好的形象，团结和影响广大干部职工。勤政就要牢记“权为职工所用，情为职工所系，利为职工所谋”，以繁荣和发展一方为己任，全身心地投入到工作和事业上，想职工群众之所想，急职工群众之所急，谋职工群众之所求，兢兢业业，任劳任怨，勤奋工作。几年来，职工家里有个大事小情，我们班子成员都能到场，对困难职工和老干部定期走访慰问。在对违纪职工的处理上，做到既坚持原则，保证国家、企业利益不受侵害，又考虑到职工的个人感情，进一步密切干群关系，增强领导班子的凝聚力和感召力。
一、总体思路
全面贯彻党的**和**精神，开展深入学习实践科学发展观活动，提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以学习实践活动推动公司的改革发展；建立健全各级基层党组织，抓好“四好”领导班子建设；围绕公司中心工作，认真落实省分公司2009年度工作会议精神，加强和改进公司党建工作，进一步深化思想政治工作，深入开展精神文明创建活动，努力开创各项工作新局面，为圆满完成公司各项经营生产任务提供坚强的政治思想保证，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
二、工作主要任务是
（一）以基层党组织为载体，大力加强党的建设，为促进企业科学发展提供强有力的保障
1.是深入开展“准化党建”活动。按集团公司党委的统一部署，进一步细化、量化党群日常工作标准，明确党群工作检查的内容，促进党群工作的规范化、制度化和有形化建设。
(1)认真完善制度建设。认真落实集团公司党委的要求、将党建与思想政治工作融入企业各项管理工作当中，不断致力于党总支及支部各项工作制度的健全完善。
(2)加强党组织建设。认真贯彻落实集团公司党委“关标准化党组织建设实施意见”，不断加强和改进党组织工作，深化党组织建设，充分发挥党组织的战斗力和把关定向作用，促进企业的良性、健康、有序发展。
(3)开展好“标准化党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署，结合公司的实际情况，公司机关党支部作为创建“标准化党支部建设示范点”的试点单位，加强创建工作领导，严格创建标准，争取在全公司党组织中起到较好的指导效果。
(4)加强党员教育管理。做好发展党员工作，认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”。把工作的重点，放在扩大入党积极分子队伍和建党对象的培养教育上，吸收青年、工人、技术骨干、中青年知识分子的优秀分子入党。不断为党输入新鲜血液。严格党费的收缴、使用和管理。
2.加强“四好班子”建设。
继续开展“创建四好班子”建设活动，按照“四好班子”评比内容，逐项落实，积极开展工作。
(1)是加强班子的思想政治建设。组织班子成员进行系统的理论学习，坚持学习制度。
(2)是加强领导班子的作风建设。大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓工作作风的转变。
(3)完善议事和决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字”方针，不断健全完善党内议事和决策制度。
（二）围绕中心任务，围绕企业管理，按照局党委提出的“四有六要”的总体思路和今后一个时期的主要任务，加强思想政治工作和企业文化建设，开展好主题教育活动，不断增强企业的向心力和凝聚力。
1.抓好形势任务宣传。在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，大张旗鼓进行形势任务宣传。
(2)加强公司“两会”精神的宣传。充分利用橱窗、展板、简报等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现公司年度奋斗目标而努力。积极引导全体员工正确对待和认识公司目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。
(3)面对集团公司及本单位提出的生产经营目标，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，形成人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。
(4)针对集团在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作，帮助员工增强对公司目前形势的认识，化解矛盾，稳定人心，保证公司各项工作的顺利进行。
(5)加大拓宽经营领域的宣传。把经营领域拓宽的宣传工作作为宣传思想工作的一项重要任务来抓，让员工定时了解掌握公司的经营方针，熟悉经营工作措施，把握经营工作主攻方向，充分发挥宣传工作在经营活动中不可代替的作用。使上下形成共识，讲深讲透开拓经营领域的目的，进一步提高了员工的经营意识，形成上下关心经营，人人参与经营的好局面。
2、围绕企业的中心任务和企业管理，开展多层次主题教育活动。继续开展“三提一和谐”等主题教育活动。大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而在全公司营造人人学管理、人人讲管理、人人抓管理、人人负责任的良好氛围，有效激发广大员工的学习热情，进一步促进干部员工的作风转变。
(1)围绕三个文明建设，打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工，激发生产要素中人的积极性和潜在能力，是企业宝贵的无形资产。以创“文明单位”为主，围绕公司生产经营不断培育先进企业文化。
(2)开展创建“五型班组”活动，在原有的班组争取再实验几个班组，使公司建立不断适应外部市场环境和内部管理要求，建立富有创新和活力的现代企业模式。
3.加强员工队伍稳定工作。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，要抓住员工对收入、项目管理、再就业、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题，及时掌握员工的生活思想状况，及时解决。
（三）加强政治理论学习，不断提高党员、干部的政治素质和思想素质。
1.精心安排学习计划。对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。针对集团公司在不同时期的指示精神和安排部署，组织好党员干部的学习。
2.坚持制度。坚持好“三会一颗制度”，严格执行学习制度，学习前做好学习计划，学习时做好记名签到、学习记录；学习后将学习计划、学习记录整理归档，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。
3.突出重点。结合本单位的实际，重点学习《中共中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、“社会主义荣辱观”“文选”等重要的知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识及上级有关文件精神。
（四）加强党风廉政建
1.组织领导干部要带头践行“三个代表”重要思想，带头学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，增强党的意识、廉洁自律意识、纪律意识及接受监督意识，用权要慎重，律已要严格。
2.认真执行《党风廉政建设责任制》、“党员干部廉洁自律保证书”《财务管理制度》，坚持重大问题集体决策制度，加强民主监督，积极稳妥厂务公开制度。
3.利用公司网络信息平台及省分公司党群工作信息电子版刊物，做好学习实践活动的宣传工作。各单位要积极营造学习氛围，丰富学习形式，充分利用公司现有的信息网络的优势，通过在**系统开辟学习实践活动的专栏、手机短信和学习简报等方式加大宣传力度，扩大宣传范围。通过开展学习实践活动知识问答、演讲比赛等活动，进一步促进学习实践活动的深入开展，使广大党员干部能够更好地学习、领会和掌握科学发展观。
4.积极探索学习实践活动的方式和实现形式，使学习实践活动取得成效。各级党组织要认真研究学习实践科学发展观的活动方式、实现形式，充分发挥党组织的优势，以学习推动各项业务工作的开展，促进和保证科学发展观落实到各项业务工作之中。要把学习实践活动当作推动公司各项工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同促进改革发展稳定，同推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（五）坚持政治上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业“文明单位”建设中的作用。
1.党员干部要认真学习实践科学发展观，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。公司各级领导班子、党员领导干部要带头深入学习实践科学发展观,通过学习实践活动，深刻领会其精神实质和根本要求，全面准确理解科学发展观和构建社会主义和谐社会的深刻内涵，以此增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合实际，扎实推进公司改革与发展。
2.加强对工会工作的领导。当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展，围绕企业的生产经营、管理发挥积极作用。
3.加强职工民主管理。认真执行《厂务公开实施细则》，明确厂务公开的内容，形式及程序并定期检查抓落实。
4.大力开展各类先进的选树。开展以“温暖送到家，真情暖人心”为内容的送温暖活动。高度重视，支持团的工作。推动生产经营和各项管理工作的顺利开展。
5.加强指导，积极推进“四好”领导班子创建活动。认真贯彻落实中央组织部、国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》，按照公司党组的要求，做好领导班子建设工作，促进各级领导班子的团结与和谐，增强领导班子和领导干部面临新形势新任务的开拓创新能力，提高领导班子在做好全业务工作和完成3G网络建设中的整体水平和综合能力。
6.落实党委中心组学习制度，着力提高领导班子的理论水平和科学执企能力。按照中央组织部、宣传部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和国资委党委《关于进一步加强中央企业党委（党组）中心组理论学习的通知》的精神，各州市分公司党委（总支、支部）要认真落实中心组学习制度，加强领导班子自身的理论学习和党性修养，通过开展学习实践科学发展观活动，深刻领会中国特色社会主义理论体系，坚定不移地继续解放思想、实事求是、与时俱进，推动各级领导干部自觉用中国特色社会主义理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断提高领导班子的整体理论水平。要结合实际，制定切实可行的学习计划，规定学习时间，明确学习内容，取得学习成效，努力提高各级领导班子在电信改革重组后出现的新形势和新任务下驾驭市场的能力、解决复杂问题的能力和应对激烈竞争局面的能力。
（五）坚持和完善民主生活会制度，推进领导班子作风建设。各州市分公司要根据公司党组、省分党委和属地上级党组织的要求，开好领导班子民主生活会，把反腐倡廉、加强廉政建设作为今年各级领导班子民主生活会的主题，切实推进各级领导班子作风建设。要根据民主生活会制度的有关要求，严格按照程序，把握好关键环节，确保民主生活会的质量。
省分党委将根据情况派员参加部分州市分公司党组织民主生活会。
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