第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金提取的管理。
第三条市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理，市住房公积金管理中心下设的管理部和分中心负责住房公积金提取业务的承办。
第四条住房公积金提取的金融业务由市住房公积金管理中心委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行(以下简称“受托银行”)办理。
第二章住房消费提取
第五条职工有下列住房消费情况之一的，可以提取住房公积金：
(一)购买商品住房、限价商品住房、私产住房、公有现住房、定向销售(安置)经济适用住房和其他自有自住住房的；
(二)在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房的；
(三)偿还住房贷款本息的；
(四)支付配租或政府招租补贴的经济租赁房房租的。
第六条职工未使用住房贷款购买自有住房或在农村集体土地上建造、翻建、大修自有住房(以下统称“购建修房”)的，职工本人及其配偶可以申请提取购房合同或协议签订当月之前(含当月)或建造、翻建、大修自有住房被批准当月之前(含当月)的住房公积金金额，且提取金额不超过购建修房的费用。其中，购买定向安置经济适用住房的，不超过所购住房价款扣除房屋补偿款后的金额。
第七条职工使用商业银行个人住房贷款购建修房的，职工本人及其配偶可以申请提取购房合同或协议签订当月之前(含当月)或建造、翻建、大修自有住房被批准当月之前(含当月)的住房公积金金额，且不超过购建修房的首付款。其中，购买定向安置经济适用住房的，提取金额不超过首付款扣除房屋补偿款后的金额。
偿还商业银行个人住房贷款本息的，职工本人及其配偶可以申请提取借款合同约定的贷款到期当月之前(含当月)的住房公积金金额，且合计不超过已偿还的贷款本息。
第八条职工使用个人住房公积金(组合)贷款(以下简称“公积金贷款”)购建修房，偿还公积金贷款本息的，职工本人及其配偶可以申请提取贷款结清当月之前(含当月)的住房公积金金额，且合计不超过已偿还的贷款本息。公积金贷款结清前，职工本人及其配偶均不能办理其他提取业务。
职工申请住房公积金贷款时，应委托市住房公积金管理中心和住房公积金业务承办银行，在其按月偿还贷款本息后，提取职工本人(及配偶)的住房公积金，并划入借款人住房公积金龙卡银行储蓄账户。
职工或其配偶住房公积金账户余额不足最近一次公积金贷款月还款额且符合本办法第三章规定的个人住房公积金销户提取条件的，可办理提取手续并注销个人住房公积金账户。
第九条职工使用商业银行个人住房贷款和公积金贷款分别购建修房，偿还商业银行个人住房贷款和公积金贷款本息的，可以申请提取职工本人及其配偶的住房公积金金额。公积金贷款结清前，职工本人及其配偶均不能办理其他提取业务。
公积金贷款逾期的，职工本人及其配偶只能办理偿还公积金贷款提取，不能办理偿还商业银行个人住房贷款提取业务。
第十条职工与配偶、未成年子女之外的其他人共同购房的，按以下规定提取住房公积金：
(一)未使用住房贷款的，共同购房人中的一人及其配偶可按照本办法第六条规定提取住房公积金，其他购房人不能提取住房公积金；
(二)使用商业银行个人住房贷款的，借款人中的一人及其配偶可以按照本办法第七条规定提取住房公积金，其他购房人不能提取住房公积金；
(三)使用公积金贷款的，借款人及其配偶可按照本办法第八条规定提取住房公积金，其他购房人不能提取住房公积金。
第十一条职工在本市行政区域外购买已取得产权的自有住房，且具有所购住房座落城市户籍或在所购住房座落城市工作的，可以按照本办法第六条、第七条规定申请提取住房公积金。
第十二条办理偿还住房贷款本息提取的，已用于提取住房公积金的偿还住房贷款凭证不能再次用于提取。
第十三条职工公积金贷款逾期，经法院裁决并强制执行的，可执行职工住房公积金账户金额用于偿还贷款本息。
第十四条职工支付配租或政府招租补贴的经济租赁房房租的，可以申请提取职工本人及其配偶的住房公积金金额，合计不超过减除政府补贴后已支付的经济租赁房房租。
第三章非住房消费提取
第十五条职工有下列情况之一的，可以提取住房公积金：
(一)离、退休的；
(二)农业户籍职工男满60周岁、女满55周岁的；
(三)到国外、港、澳、台地区定居的；
(四)完全丧失劳动能力、大部分丧失劳动能力或重度残疾(一级或二级残疾)并与单位解除或终止劳动关系的；
(五)被纳入本市城镇居民最低生活保障范围或特困救助范围的；
(六)领取失业保险金的；
(七)家庭成员患重大疾病(包括心肌梗死；尿毒症；白血病；肝硬化；再生障碍性贫血；风心二狭二闭；脑血管畸形；脑血管意外；坏死性肠梗阻；肝萎缩；严重复合性外伤；严重电击伤；各种癌性病变)住院治疗的；
(八)被判处刑罚、户口迁出本市、非本市户口职工离开本市并与所在单位解除或终止劳动关系的；
(九)住房公积金账户转入集中封存户满两年或与原单位终止劳动关系满两年的；
(十)职工死亡或者被宣告死亡的；
(十一)到本市行政区域外工作并在当地建立和缴存住房公积金的。
第十六条职工符合本办法第十五条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(八)、(九)、(十)、(十一)项规定的，可以提取职工住房公积金账户内的全部金额，同时注销职工个人住房公积金账户。
按照本办法第十五条第(四)项规定提取的，职工患有精神疾病的，应由监护人申请提取其住房公积金。
按照本办法第十五条第(十)项规定提取的，死亡职工配偶及继承人(受遗赠人)可以提取职工住房公积金账户内的全部金额，同时注销职工个人住房公积金账户。继承人(受遗赠人)为无(限制)民事行为能力人的，应由其监护人及死亡职工配偶申请提取职工住房公积金。
第十七条职工符合本办法第十五条第(五)项规定的，可以同时提取职工本人及其配偶的住房公积金金额，且提取金额不超过被纳入最低生活保障范围或特困救助范围期间及之前的住房公积金金额。
职工符合本办法第十五条第(七)项规定的，应在出院之日起一年内申请提取职工本人及其配偶的住房公积金金额，且提取金额合计不超过住院费用个人负担部分。
第四章提取程序
第十八条职工凭提取资料，向单位提出提取住房公积金的申请。所在单位应当予以核实，并出具《天津市住房公积金提取申请书》。
第十九条职工凭提取资料及单位出具的《天津市住房公积金提取申请书》，10日内到单位缴存住房公积金的管理部或分中心申请提取住房公积金，管理部或分中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出是否准予提取的决定并通知职工。其中，按照本办法第十五条第(七)项规定提取的，管理部或分中心应当自受理申请之日起7个工作日内作出是否准予提取的决定并通知职工。准予提取的，管理部或分中心为职工出具《天津市住房公积金提取通知书》。
《宁海县公共租赁住房管理实施细则》
根据《宁海县公共租赁住房管理暂行办法》、《宁海县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》，特制定本实施细则。
一、申请条件
(一)城镇中低收入住房困难家庭需同时符合下列条件：
1、申请时已取得宁海县非农业常住户口。
2、申请前12个月家庭人均收入低于宁海县上年度城
镇人均可支配收入(单身申请人除外)。
(二)优秀务工人员需符合下列条件。
具有国家高级技师职业资格证书或获得国家、本省、本市及本县级党委、政府或国家、本省、本市有关部门、单位授予荣誉称号的本县籍或外来务工人员，与用人单位签订1年以上劳动合同，且在我县连续缴纳社会保险费或住房公积金6个月以上
(三)引进人才申请公共租赁住房按照相关人才政策执行，具体由县人力社保部门确认其资格。
(四)其他经县政府批准的特定住房困难家庭(或个人)。
上述(一)至(四)类家庭(或个人)在宁海县行政区域内家庭人均住房建筑面积低于18平方米(户36平方米)，家庭直系亲属在宁海县行政区域内具有住房资助能力的除外。
二、相关条件认定标准
(一)户籍：
第一类申请家庭需由户主作为申请人(户主需具有完全民事行为能力，如户主无完全民事行为能力的家庭可另行推选其他具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人)，要求具有本县非农业常住户口且户籍登记时间至申报时满1年。第二、三、四类申请家庭户籍不限。
(二)户及家庭人口的认定:
以户口簿和结婚证为基本依据，结合以下条件认定：
(1)与户主同一户口簿内的所有直系亲属为一户，同一户口簿内还有申请人兄弟、姐妹的，未成年的计算人口，成年的不计，寄居、寄养、寄读、挂靠等人员不计入家庭人口。
(2)单身申请人(包括离异人员)以一人户计算，离异人员如有子女的，以法院判决书、调解书或离婚协议书所确认的抚养权为依据，决定子女是否计入该户人口，如子女未明确抚养权的，以户籍登记为准。
(3)农居混杂或夫妻双方不在同一户口簿的家庭，以夫妻双方户口簿为依据，申请方参照本条第一款认定，另一方只计算本人和子女。
(4)虽无常住户口，但属下列情况之一的，应将其列入家庭人口：
①户口报大中专院校的在校生;
②原有常住户口的未婚现役军人;
③劳动教养、劳动改造人员;
④临时出境人员。
(5)申请截止日前12个月内死亡的人员不计入家庭人口。申请人尚未获得承租资格前死亡的，其家庭成员(共同申请人)中无符合条件人员的，撤消申请资格;家庭成员(共同申请人)有符合条件人员的变更为申请人。
(三)收入限制标准：单身人士年收入不高于上年度宁海县城镇居民人均可支配收入的1.5倍，2人及以上家庭人均年收入不高于上年度宁海县城镇居民人均可支配收入。
申请家庭的经济收入状况由民政部门按照《宁海县居民家庭经济状况核对实施细则(试行)》认定。
(四)无住房是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在宁海县行政区域内无私有产权住房(私有住房除有产权登记外还包括已签订购房合同但未取得产权证的房屋、作为农民建房家庭成员申请建房的房屋或土地)，未承租直管公房、单位自管房，且申请之日前5年宁海县行政区域内无转让住房。
(五)住房困难家庭是指：申请家庭家庭成员和共同申请人在宁海县行政区域内所拥有的自有住房、承租公有住房、单位自管房的建筑面积低于18平方米(户36平方米)。申请之日前5年宁海县行政区域内转让住房的应计算住房面积。计算方法为：人均住房建筑面积=家庭成员总住房建筑面积÷家庭成员人口数。
住房建筑面积按直管公房、单位自管房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积、土地权属记载上房屋测量的面积、土地批建材料上房屋测量的面积计算;有多处住房的，住房建筑面积合并计算。
国有土地上没有建造房屋、建造的房屋已倒塌、被列为D级危房的，均以土地面积1︰1.5的比例认定住房面积。集体土地上建造的房屋已整体倒塌的，须提供土地部门出具的土地注销、无再次批建证明。未批先建、搭建、改建的房屋，已受让但未办理正式过户手续的房屋均按实际建筑面积计算家庭住房面积。
(六)住房资助能力是指：申请人的父母、子女或申请人配偶的父母在宁海县行政区域内有2套(含2套)以上住房，或人均住房面积超过当年宁海县城镇人均住房面积1.5倍以上的(20xx年宁海县城镇居民人均住房面积为49平方米)。
在计算申请人和配偶的父母是否具有住房资助能力时，计算方法为：父母人均住房面积已超，需计算除申请人和配偶外的父母、兄弟姐妹人均住房面积，如超过宁海县城镇人均住房面积1.5倍的，视作具有住房资助能力;在计算申请人子女是否具有住房资助能力时，计算方法为：只要申请人其中一个子女的人均住房面积超过宁海县城镇人均住房面积1.5倍，或拥有2套以上住房的，视作具有住房资助能力。
(七)离婚户住房面积的认定：离婚户自法院判决书、调解书或离婚协议书生效之日至申请日已满12个月的方可申请公共租赁住房。(1)至申请时离婚未满三年的，离婚时将住房分给一方，未分得住房一方应将离婚时夫妻共有的各类私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入住房面积;(2)至申请时离婚满三年但不满五年的，离婚时因住房分给一方而财产处置约定以货币补偿的，未分得住房方仍计算一半住房面积，未约定的未分得住房方可视为无房户，满五年的不论有无货币补偿约定，未分得住房方均视为无房户(3)离婚前夫妻共同处置(转移)的私有住房面积按产权登记时约定份额(产权登记时无约定的以夫妻双方各一半计算)计入未分得住房一方(至申请时未满5年的计入住房面积，满5年的则不计)。
三、申请方式
公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。申请人须具有完全民事行为能力，不具备完全民事行为能力的由法定监护人代为申请。
(一)家庭申请的，户口簿记载的户主为申请人，同一户口簿内所有直系亲属为一户，其他家庭成员为共同申请人。
(二)单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离异或丧偶人员、单身的引进人才和单身优秀务工人员可作为单身人士申请。
(三)多人合租的，合租人均需符合申请条件，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。
四、申请要求
(一)申请人可到县住房保障管理部门提出申请，并按规定提交相关材料和证明。
(二)申请应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。
(三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。
(四)申请材料。
申请人在申请公共租赁住房时，应当向县住房保障部门提出申请，如实填写《公共租赁住房申请表》，并提供以下材料：
1、申请人及家庭成员(共同申请人)户籍、身份证明;
2、县民政部门出具的宁海县居民家庭收入和财产状况证明;
3、县房地产管理部门出具的家庭成员宁海县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况、现有住房情况和租住直管公房状况的证明;
4、县国土资源部门出具的家庭成员宁海县行政区域内出具证明前5年内私有住房交易情况和现相关土地使用信息;
5、符合申请条件第二、三类的申请人还需提供学历、学位、职业资格证书、荣誉称号等证明，所在单位聘任合同，社保、公积金缴存等证明;
6、县住房保障部门需要的其他证明。
五、审核配租
(一)审核
申请公共租赁住房的家庭(或个人)到县住房保障部门领取申请表及相关表单，如实填写并附申请要求提供的证明材料，向县住房保障部门提出申请，县住房保障部门对申请材料齐全的，应予以受理，并出具受理凭证。
县住房保障部门受理申请后，对申请人提供的申请材料进行复核，对符合申请条件的提出复审意见，并在户籍所在地及居住地或用人单位进行异议征询，对不符合申请条件的以书面形式予以告知，并说明理由。
经异议征询无异议或异议不成立的申请人由县住房保障部门提交县保障性住房资格审核工作小组进行审批，审批通过的，由县住房保障管理部门在报纸、网站等媒体进行公示，公示期限为10天，公示期满无异议或异议不成立的，核发《宁海县公共租赁住房租赁资格确认书》。
(二)配租
1、公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应，一人和二人以单间或一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主，二代单亲异性家庭或二代家庭都是成年人的可配租二室户型。县住房保障部门根据房源情况受理公告，按房源房型、家庭人数、家庭类别实行配租。
2、县住房保障部门在申请通告前，应将配租房源的户型、数量、地点、租金价格等信息在县住房保障信息网和相关媒体上适时公布。
3、县住房保障部门根据分类情况，分别以公开摇号方式确定申请家庭的候租顺序号，符合有关法律、法规、规章等可以享受优先安置条件的对象享受优先承租权。并核发《宁海县公共租赁住房租赁证》(以下简称《租赁证》)。
核发《租赁证》户数大于实际可配租房源数时，按房源数与领取《租赁证》家庭1︰1的比例，由县住房保障部门凭《租赁证》的候租顺序号确定租赁家庭。未能获得配租的申请人在3年内按照《租赁证》的候租顺序号轮候配租，放弃配租的注销《租赁证》。如在轮候配租期间，家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化的，须向县住房保障部门报告并作出说明，满3年后核发的《租赁证》作废。
核发《租赁证》户数小于实际可安置房源数时，由县住房保障部门直接确定租赁家庭。
4、租赁家庭确定后，由县住房保障部门以公开摇号的方式确定租赁家庭租赁房号，零星腾退的房源按照候租顺序号确定租赁家庭，候租时间超过1年的，在正式租赁时由县住房保障部门对其资格进行重新审核。
5、摇号配租过程接受县监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过县住房保障信息网和相关媒体公示，接受社会监督
(三)签订合同
获得公共租赁住房配租的申请人应在收到县住房保障部门发出的入住通知后的30日内，携带本人身份证件、《租赁证》到指定地点签订《宁海县公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租和核发的《租赁证》作废，但3年后可重新申请。
六、租赁管理
(一)合同管理
1、租赁合同签订期限为3年。
2、租赁合同应当明确下列内容：
(1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;
(2)房屋用途和使用要求;
(3)租赁期限;
(4)租金及其支付方式;
(5)房屋维修责任;
(6)违约责任及争议解决办法;
(7)其他约定。
3、申请人原居住直管公房、单位自管房的，在签订合同前，必须腾退居住的直管公房、单位自管房。不退出的取消配租资格。
4、承租人签订租赁合同之日，按6个月的租金标准一次性交纳履约保证金(不计息)，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。
5、承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的符合条件的承租人，变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
(二)租金管理
1、除领取民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》的家庭在承租公共租赁住房时仍享受廉租住房租金补贴外，其他承租公共租赁住房的承租家庭按统一租金缴纳房租。民政部门核发的《最低生活保障金领取证》、《重度残疾人救助金领取证》或总工会核发的《特困职工证》需在申请时有效。
2、公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，拖欠的从逾期之日起每日按月租金的千分之五支付违约金。
3、对承租人拖欠租金和其他费用的，可参照租赁合同约定通报其所在单位或县住房公积金管理部门按规定处理。
(三)房屋管理
因管理需要，县住房保障部门有权采取各种方式防止各类转租、转借行为的发生。
1、公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。
2、承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。
3、承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，一般不允许对房屋进行再次装修，如承租人确需再次装修的，须报县住房保障部门批准后方可施工。对于房屋内部已装修部分设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。
4、多人合租的，由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间不得增加共同居住人员。
七、退出管理
(一)租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房;需要续租的，应在租赁合同期满3个月前向县住房保障部门提出申请，经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。
(二)承租人在租赁期内通过购买、获赠、继承等方式在宁海县行政区域内获得住房，且家庭人均住房面积超过18平方米(或户36平方米)的，或超过政府规定收入限制的，应当退出公共租赁住房。
(三)承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不再具有保障性住房申请资格。
1、提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;
2、转租、出借的;
3、私自改变公共租赁住房结构或使用性质的;
4、承租人无正当理由连续空置6个月以上的;
5、累计三个月未支付租金、水、电等费用的;
6、在公共租赁住房中从事违法活动的。
(四)退出规定
1、承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。
2、承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期，过渡期内按同区域同类住房的市场租金缴纳房租。
3、承租人不再符合租住条件，过渡期后仍拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并在有关媒体上曝光。必要时申请人民法院强制执行。
八、监督管理
(一)县住房保障部门有权组织对承租人的租住资格和租住状况进行抽查复核，承租人应无条件配合。经抽查不符合条件的，取消租住资格。
(二)县住房保障部门应当组织对承租人履行租赁合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人必须予以配合，如实提供材料。在监督检查中，县住房保障部门有权采取以下措施：
1、2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况。
2、对违法违规行为予以制止并责令改正。
(三)承租人隐瞒或伪造住房、收入、财产等情况，骗取公共租赁住房的，解除租赁合同，收回住房，5年内不再具有保障性住房申请资格。承租期间按公共租赁住房租金标准的2倍计收租金，并依法依纪追究责任。
(四)申请家庭须如实填写公共租赁住房申请审批表，如在审核过程中发现有故意欺报、漏报、瞒报等情况的，取消其申请资格，并根据情节严重程度将不良信用情况予以记录存档，5年内不得申请各类保障性住房。各类房地产、工商、车辆等所有权(使用权、经营权)的权属，以合法登记内容为准，一切借名、冒名等情况不予认可。
(五)申请家庭或出具证明的单位不配合调查的，认定其出具的证明无效，取消申请资格。对出具虚假证明材料的单位和个人，由县住房保障部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。
(六)县住房保障部门设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，应及时核实并作出处理。
(七)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法依纪追究责任。
九、本细则所称以上、以下，包括本数。
第一条(目的和依据)
为了促进本市住房制度改革，鼓励个人购买自住住房，规范住房公积金的贷款行为，根据国务院《住房公积金管理条例》和《*市住房公积金条例》的规定，制订本办法。
第二条(管理机构)
*市公积金管理中心(以下简称市公积金中心)为本市住房公积金个人购房贷款(以下简称公积金贷款)的贷款人。
市公积金中心负责编制公积金贷款资金使用计划及其执行情况的报告、审批公积金贷款的借款申请、监督公积金贷款的借贷和结算。
公积金贷款的风险由市公积金中心承担。
第三条(贷款业务的委托)
本市公积金贷款业务由市公积金中心委托本市商业银行承办。市公积金中心委托办理公积金贷款，应当与受托银行签订书面委托合同。
市公积金中心应当按照委托合同的约定，检查、监督公积金贷款资金使用情况。受托银行应当按照委托合同的约定，定期向市公积金中心提供有关统计报表等资料。
市公积金中心应当每年向社会公布公积金贷款的资金使用计划及其执行情况。
第四条(贷款偿还担保)
公积金贷款的借款人必须提供贷款人认可的担保。
公积金贷款的担保办法另行制定。
借款人同时借用公积金贷款和商业银行贷款的，市公积金中心为该组合贷款担保权的第一受益人。
第五条(房屋类型)
借款人购买的房屋仅限于本市国有土地上具有所有权的住房，并应当用于本人家庭自住。
第二章贷款条件
第六条(借款人的条件)
同时符合下列条件的职工，可以经申请成为公积金贷款的借款人：
(一)具有本市城镇常住户口；
(二)申请前连续缴存住房公积金的时间不少于六个月、累计缴存住房公积金的时间不少于两年；
(三)所购买的房屋符合市公积金中心规定的建筑设计标准；
(四)购房首期付款的金额不低于规定比例；
(五)具有较稳定的经济收入和偿还贷款的能力；
(六)没有尚未还清的数额较大、可能影响贷款偿还能力的债务。
前款第(三)项中的建筑设计标准、第(四)项中的规定比例由市公积金中心拟订，经*市住房委员会批准后执行，并向社会公布。
第七条(共同借款人)
借款人的配偶或者同户成员可以作为共同借款人。共同借款人承担偿还公积金贷款的连带责任。
借款人的配偶或者同户成员需要作为共同借款人的，必须符合本办法第六条第一款规定的条件。
第八条(贷款期限)
每项公积金贷款期限最长不超过20年，并不长于借款人法定离休或者退休时间后的5年。
共同借款的，贷款期限最长不超过20年，并不长于其中最年轻者法定离休或者退休时间后的5年。
借款人的申请期限短于本条第一款、第二款规定的最长期限的，贷款期限以申请期限为准。
第九条(贷款限额标准)
每项公积金贷款金额应当同时符合下列限额标准：
(一)不得高于按照借款人住房公积金帐户储存余额的倍数确定的贷款限额；
(二)不得高于按照房屋总价款的比例确定的贷款限额；
(三)不得高于按照还款能力确定的贷款限额，其计算公式为：借款人计算住房公积金月缴存额的工资基数×规定比例×12个月×贷款期限；
(四)不得高于最高贷款额度。
共同借款的，前款第(一)项、第(三)项规定的贷款限额按各借款人分别计算后的总和为准，其中，第(三)项中各借款人的贷款期限，当申请期限短于本办法第八条第二款规定的最长期限时，以申请期限为准；当申请期限长于本办法第八条第二款规定的最长期限时，以最长期限为准。
本条第一款中的倍数、比例和最高贷款额度，由市公积金中心拟定，报经*市住房委员会批准后执行，并向社会公布。
第十条(贷款金额的计算方法)
每项公积金贷款的具体金额，按照借款人的申请金额和第九条规定的限额标准计算。申请金额不超过所有限额的，以申请金额作为贷款金额；申请金额超过任意一项限额的，以其中最低的限额作为贷款金额。
第十一条(贷款利率)
公积金贷款利率，按照国务院批准的利率标准执行。
第十二条(每月还款额的计算方法)
一年期以内的公积金贷款，应当于到期时一次还本付息；一年期以上的公积金贷款，应当按月偿还贷款本息。
按月偿还贷款本息的借款人，可以选择按照每月等额本息还款法、每月等额本金还款法或者市公积金中心认可的其他方法计算每月还款额。
第三章借款合同的订立和履行
第十三条(借款申请的提出)
借款人应当向市公积金中心提出借款申请，填写借款申请书，并提供以下证明材料：
(一)本人身份证和本市城镇常住户口证明；
(二)房屋买卖合同。
市公积金中心对材料齐备的借款申请应当予以受理。
第十四条(借款申请的审批)
市公积金中心应当自受理借款申请之日起15日内，按照受理时间的先后顺序，作出准予贷款或不予贷款的决定，并书面通知申请人。
当申请借款的金额已超出当年贷款资金的计划额度时，市公积金中心应当允许申请人办理预申请手续，待下一年度公积金贷款开始发放时，由市公积金中心按照受理预申请时间的先后顺序，优先办理审批手续。
第十五条(贷款手续的办理)
在准予贷款决定书规定的有效期内，借款人可以选择任何一家公积金贷款受托银行办理贷款手续。
向受托银行办理贷款手续时，借款人应当提供准予贷款决定书。
第十六条(借款合同的签订和主要内容)
受托银行与借款人应当以书面形式签订公积金借款合同。公积金借款合同包括以下内容：
(一)借款人的姓名和住所；
(二)贷款人、受托银行的名称和住所；
(三)贷款的金额、期限、利率；
(四)贷款资金的支付时间；
(五)贷款偿还方式、每月还款额的计算方法；
(六)担保方式和担保范围；
(七)违约责任；
(八)当事人需要约定的其他事项。
公积金借款合同的示范文本由市公积金中心制定，供当事人参照使用。
第十七条(贷款资金的支付)
受托银行应当按照借款合同约定的时间和金额，以转帐支付的方式将贷款资金支付给房屋出售人。
第十八条(贷款本息的偿还方式)
除现金支付外，借款人可以提取本人住房公积金帐户储存余额用于偿还贷款。在提取本人住房公积金帐户储存余额不足时，可以提取其配偶、同户成员和非同户直系血亲的住房公积金帐户储存余额，但需征得被提取人的书面同意。
需要提取住房公积金帐户储存余额的借款人，应当向市公积金中心提出申请，经审核同意后在借款合同中约定，并由受托银行以转帐方式代为办理提取手续。
提取住房公积金帐户储存余额的申请审批手续，可以在借款申请审批时一并办理，也可以在还款期间办理。
借款人与非同户直系血亲的关系，应当经公证机关公证。
第十九条(贷款本息的提前偿还)
经贷款人同意，借款人可以提前偿还部分或者全部贷款本息。
提前偿还全部贷款的，借款人应当支付贷款本金余额，受托银行不再计收贷款利息，按照借款合同已收取的贷款利息也不退还。
提前偿还部分贷款的，受托银行与借款人应当以书面形式变更借款合同，由受托银行根据变更后的贷款期限、提前还款当日的同档次公积金贷款利率和贷款本金余额重新计算出剩余期限内的每月还款额。变更后的贷款期限不得长于原借款合同约定的贷款期限。
第二十条(借款合同的继受履行)
借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人或者代管人应当继续履行借款合同，但继承人放弃继承或者受遗赠人放弃遗赠的除外。
第四章法律责任
第二十一条(未按约放款的责任)
受托银行未按照借款合同约定的时间、金额发放借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。
第二十二条(逾期还款的责任)
借款人未按照借款合同约定的期限偿还借款的，应当按照借款合同约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第二十三条(合同争议的解决方式)
借款合同当事人可以通过协商解决合同争议。当事人不愿协商或者协商不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院。
第二十四条(审批争议的解决方式)
借款申请人对市公积金中心作出的不予贷款的决定有异议的，可以依照行政复议或者行政诉讼法律的有关规定，向*市住房委员会申请复议或者向人民法院提讼。
第五章附则
第二十五条(职工建造、翻建、大修住房的贷款办法)
1、申请租房提取必须同时具备以下条件：职工连续足额缴存住房公积金3个月以上的;职工本人及配偶未在本市行政区域内购买住房使用过住房公积金的;职工本人及配偶在住房公积金缴存地无自有住房且租赁住房的。
2、租住公共租赁住房的：可每年申请提取一次住房公积金，职工本人及配偶合计提取金额不超过当年实际支付的房屋租赁金额。
3、租住商品住房的：可每年申请提取一次住房公积金，且与上一次申请时间间隔不少于12个月，职工本人及配偶合计提取金额不超过当年南昌住房公积管理委员会确定的租房提取限额。未婚职工申请租房提取的，提取额度减半执行。
4、需提交的相关证件和提取证明材料：住房公积金提取声明书》一份;身份证原件;住房公积金联名卡原件;结婚证原件;租住公共租赁住房的：提供房屋租赁合同和租金发票原件;租住商品住房的：提供住房公积金缴存地房产管理部门出具的职工本人及配偶名下无房产的证明（原件）。
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第一条本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第二条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第三条本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。
第四条市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。
市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、*经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
第二章保障方式
第五条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。
货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。
实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。
第六条市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。
第八条采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。
实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建设局制定，报市人民政府批准后公布执行。
第九条市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房保障计划的实施。
第三章保障资金及房屋来源
第十条廉租住房保障资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十一条实物配租的廉租住房来源包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十二条廉租住房建设用地在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
第十三条新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内。
廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
第四章申请与核准
第十四条申请廉租住房保障的家庭，应当同时符合下列条件：
（一）户口条件：家庭成员具有市区常住非农户口且实际居住，并至少有一人具有市区常住非农户口5年以上。家庭成员户口从外地迁入的，须满一年；
（二）住房条件：家庭现有住房面积低于市政府当年公布的廉租住房保障面积标准；
（三）经济条件：年收入低于市政府公布的廉租住房保障家庭收入标准。
本办法所称的家庭成员，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。
第十五条申请廉租住房保障的家庭，其现有住房面积按家庭成员拥有的下列房屋面积认定：
（一）私有房屋（包括住宅、商店、厂房、办公用房、房改房）；
（二）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分；
（三）待入住的拆迁安置房或经济适用住房；
（四）拆迁时选择货币补偿，原住房面积达到36平方米以上的住房；
（五）申请人自提出廉租住房保障申请之日起前三年内，因离婚、析产、赠与、出售等原因转移房屋所有权的住房；
（六）违章搭建，经有关部门处理后作保留使用的住房。
第十六条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）每年4月份为统一集中受理廉租住房保障申请时间。申请廉租住房保障家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，在规定时间内向户口所在地的街道办事处领取《廉租住房保障申请表》，如实填报家庭基本情况，并提交下列材料：
1．家庭全部成员的身份证明和户籍证明；
2．现住房情况的证明材料（房屋所有权证、房屋租赁合同或借住证明等）；
3．家庭收入情况的证明（由申请人所在单位或者户口所在地社区出具）；
4．孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人的证明材料；
5．其他材料。
申请人可以根据自身条件，在申请表中明确其申请廉租住房保障的具体形式。
（二）申请廉租住房保障家庭所在的街道办事处应当自收到申请之日起30日内，就申请人的户口条件、家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并在申请人居住地张榜公示。公示期限为7天。公示届满后应当及时将初审意见及申请材料一并报送市、区民政局审查。
（三）市、区民政局应当自收到街道办事处的初审意见之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审查意见，连同申请材料一并转送市建设局审核。
（四）市建设局应当自收到市、区民政局的审查意见之日起15日，完成对申请人的住房情况及其它申请材料的审核，并在申请人户口所在地及新闻媒体予以公示。公示期限为15日。
（五）经公示无异议或者异议不成立的，市建设局应当自公示届满之日起5日内，对符合廉租住房保障条件的家庭予以登记，书面通知申请人，并且向社会公开登记结果。
（六）对不符合廉租住房保障条件的家庭，市建设局应当自公示届满之日起5日内书面通知申请人，并说明理由。
第十七条市建设局、民政局等有关部门以及街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十八条市建设局应当根据已登记的廉租住房保障家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及申请的保障方式等情况，确定相应的保障方式及实物配租轮候顺序，并向社会公开。
已登记的孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人等特殊家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，在同等条件下优先安排廉租住房或者发放租赁住房补贴。
已登记的实物配租家庭在轮候期间享受租赁住房补贴。
第十九条已登记的廉租住房保障家庭，应当与市建设局签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同。
市建设局应当根据协议或者合同的约定，及时发放租赁住房补贴或者提供廉租住房。
第二十条租赁住房补贴协议应当明确货币补贴额度、停止发放货币补贴情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）房屋交付方式和时间；
（三）租金及其支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租赁期限；
（六）房屋维修责任；
（七）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住或者未交纳租金等；
（八）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（九）其他约定，包括获保障家庭每年申报家庭人口、收入、住房等变动情况的义务；
第二十一条获得实物配租资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房应当转为廉租住房予以配租。
获得租赁住房补贴资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房按廉租住房租金标准予以核减租金。
获得实物配租和租赁住房补贴资格的家庭所承租的公有住房面积超过保障面积标准部分的租金，按公有住房租金标准缴纳。按规定提高公有住房租金标准的，新增租金部分可以给予减免。
第二十二条享受租赁住房补贴的家庭，其独生子女按两人计算租赁住房补贴。
第五章监督管理
第二十三条市建设局应当按户建立廉租住房档案，并会同民政部门和街道办事处采取定期走访、抽查等方式，及时掌握市区低收入住房困难家庭的人口、收入以及住房变动等有关情况。
第二十四条获得廉租住房保障的家庭应当在每年12月份向所在街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处应当对廉租住房保障家庭的申报材料进行核实、公示，并在次年1月底前将审查结果报市建设局审核。
市建设局应当根据获廉租住房保障家庭人口、收入、住房等变化情况及时作出维持、变更或停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。
第二十五条不再享受实物配租的家庭，应当自送达书面处理决定之日起3个月内腾退所承租的廉租住房。因正当理由无法按期退房的，经市建设局批准后，可延长退房期限，延长期限不得超过三个月。
市建设局应当自送达书面处理决定次月起对不再享受租赁住房补贴的家庭停止发放货币补贴。
第二十六条任何单位和个人均有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
申请人对市建设局作出的廉租住房保障审核结果、处理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起15日内向市建设局申诉。市建设局应当自收到申诉书之日起10日内作出复查决定。申请人对复查决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议。
第六章法律责任
第二十七条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由市建设局依照有关规定给予警告，同时追缴租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房。收回廉租住房的，应当同时责令按市场住房租金标准补交承租期间的租金。
第二十八条廉租住房承租家庭有下列行为之一的，由市建设局取消其实物配租登记，记入不良信用档案，收回其承租的廉租住房，追缴实物配租期间市场住房租金与廉租住房租金的差价：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租、改变用途或者用于违法活动的；
（二）无正当理由累计6个月未交纳廉租住房租金的；
（三）无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
被取消实物配租登记的家庭，五年内不得再申请廉租住房保障。
第二十九条享受租赁住房补贴的家庭自领取补贴之日起6个月内未落实租赁住房的，视为自动放弃廉租住房保障资格，两年内不得再申请廉租住房保障。市建设局应当及时停止发放租赁住房补贴，并记入不良信用档案。
第三十条违反本办法第二十五条规定，拒不退房的，由市建设局依照有关规定给予警告，依法收回廉租住房。
第三十一条廉租住房承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条从事廉租住房保障管理的部门有下列行为之一的，由上级行政机关或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合条件的家庭不批准廉租住房保障，或者对不符合条件的家庭批准给予廉租住房保障的；
（二）擅自改变廉租住房保障面积标准、住房补贴标准或者廉租住房保障方式的；
（三）未履行规定的审查、审核、公示、复查等职责的；
（四）挪用、截留或者私分廉租住房保障资金的；
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。20*年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《*市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）20*年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《*市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和*建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《*市区廉租住房保障申请审批表》。
20*年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《*市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、*建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
第二条县城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴的申请、审核、发放及其监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称廉租住房保障租赁补贴（以下简称租赁补贴），是指县人民政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴，由其自行到市场承租住房。
第四条租赁补贴资金纳入财政部门预算。
第五条租赁补贴资金实行专户存储，专款专用，由县房产管理局按规定使用，县财政部门负责监督。
第六条城市低收入住房困难家庭申请租赁补贴，以家庭为单位，以户主名义提出申请；户主不具备完全民事行为能力的，推举一名具有完全民事行为能力的作为申请人。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。申请租赁补贴须具备下列条件：
（一）具有本县县城城镇常住户口满5年；
（二）家庭人均住房建筑面积在15平方米以下;
（三）家庭人均月收入在850元以下；
（四）家庭主要成员之间须有法定赡养、抚养或扶养关系；
（五）县政府确定的其他条件。
第七条有下列情况之一的不予发放租赁补贴:
（一）享受过房改购房、集资建房或购买经济适用住房等政策性优惠的；
（二）已由社会福利院收养的；
（三）因离婚失去自有或共有住房(含租赁公有住房)的；
（四）租房或投亲空挂方式入户的；
（五）现行法律法规规定不得申请廉租保障的其他情形。
第八条城市低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放标准如下:
廉租住房租赁补贴按保障的面积标准与家庭现住房面积差发放：租赁补贴＝（保障面积－自有面积）×补贴标准
1、低保家庭每月每平方米补贴6元。
2、低收入家庭每月每平方米补贴4元。
每户每月补贴金额不足50元的，补足50元；1人无房户每月补贴120元。
第九条城市低收入住房困难家庭申请廉租住房租赁补贴保障，提供以下资料，按下列程序办理：
（一）申请廉租住房租赁补贴保障由户主向户籍所在地居委会提出书面申请，填写住房保障申请表，按照要求提供以下申报材料：
1、婚姻状况证明；
2、家庭成员身份证和户口薄；
3、房产证、公有租赁证等家庭住房状况证明；
4、家庭收入情况证明（包括工作单位的收入证明、养老金领取证、失业保险金领取证以及其它灵活就业等收入情况说明）。最低收入家庭提供民政部门核发的《县城市居民最低生活保障金领取证》；
5、孤、老、病、残的，还需提供合法有效的证明材料；
6、书面诚信申报承诺书；
7、其他需要提供的证明材料。
（二）居委会应当受理之日起20个工作日，核查申请人的情况，提出初审意见，由社区居民委员会组织民主评议，并在社区内公示5天。经公示无异议或者异议不成立的，由居委会将申请材料、初审意见和公示情况一并报县民政部门。
（三）县民政部门应当自收到材料之日起30日内对申请人的家庭收入情况进行审核并出具意见，将符合保障条件的申报材料转交县房产管理局。
（四）县房产管理局应在收到民政部门送交的材料之日起15日内，会同县民政局、公安局、财政局等相关部门共同对申请家庭的户口、人口、住房、家庭收入等情况进行复审，并提出复审意见。凡复审符合廉租住房租赁补贴保障条件的，经公示无异议或者异议不成立的，即予以登记，纳入廉租住房租赁补贴保障范围。申请人对审核结果有异议的，可申请复查。
第十条租赁补贴拨付、发放程序：
（一）租赁补贴资金按季发放。县房产管理局每个季度根据实际发放需求填写《县廉租住房保障租赁补贴资金申请表》，同时附该季度享受租赁补贴的《县廉租住房租赁补贴花名册》，送县财政局审核，县财政局审核后将租赁补贴专项资金拨付到县房产管理局专用资金帐户。
（二）县房产管理局按要求将租赁补贴金额存入以申请人身份开设的个人银行帐户。
（三）低收入住房困难租赁补贴家庭，到市场寻求符合自身条件的住房，签订房屋租赁合同。
第十一条各居委会应当每半年将已领取住房租赁补贴的城镇低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况上报镇政府，镇政府审核后再报县房产管理局，县房产管理局将会同财政、民政、公安等部门核查变动情况，及时调整租赁补贴额度；对不符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴。
第十二条享受住房租赁补贴保障的家庭有下列情形之一的，取消其保障资格:
（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况的；
（二）家庭被取消城镇最低生活保障资格连续满一年的；
（三）因家庭收入、居住条件等情况发生变化，已不符合保障条件的；
（四）其它违反相关规定，不符合享受住房租赁补贴的。
第十三条取消保障资格决定的，县房产管理局应在5个工作日内书面通知当事人，并说明理由。
第十四条县房产管理局应按照廉租住房租赁补贴家庭建立纸质档案和电子档案，并送县财政局备案。
第十五条县房产管理局应对廉租住房保障租赁补贴的发放户走访巡查，并做好相关记录，以便准确掌握领取租赁补贴家庭相关情况的变化，并及时进行调整。
第十六条县房产管理局按季统计汇总租赁补贴发放的人员与资金情况，报县财政局。并于每年向县财政局提交年度汇总报表，作为编制下一年度全县廉租住房保障资金预算的依据。
第十七条廉租住房保障租赁补贴的有关工作人员、、的，应依法追究其行政和法律责任。
第二条本办法所称公有租赁住房是指政府通过新建、购买等方式筹集房源，专项作为租赁使用，并限定租赁对象、租住面积和租金补贴标准的过渡性住房。
第三条公有租赁住房坚持“市场价、明补贴、有期限”和“轮候租赁、契约管理、只租不售”的原则。
第四条市房产管理局是本市公有租赁住房的行政主管部门，负责公有租赁住房政策制定、房源计划安排和租赁日常管理等工作。
市政府成立公有租赁住房审核领导小组，负责公有租赁住房申请对象的审核工作。
市各有关单位按照本部门职责分工，协助做好公有租赁住房的相关工作。
第五条公有租赁住房供应范围（以下简称供应范围）为本市**江街道办事处、经济开发区（新城东办事处除外）、临港新城港口办事处管辖区域。
第六条公有租赁住房的承租对象为未纳入廉租住房和经济适用住房保障范围，短期内又无力购买商品房改善住房条件的下列人员：
（一）经市人事局批准引进的具有硕士学位以上或具有高级职称的“双高”人才，以及具有本科(含本科)以上学历且具有中级以上职称的急需紧缺人才；
（二）具有本科以上学历的教师、医务工作者；
（三）军队转业干部。
第七条申请公有租赁住房，应当同时具备下列条件：
（一）申请人具有供应范围内的城镇户籍；
（二）申请人及共同申请人在本市不拥有任何自有形式的住房和建房用地，在本市未享受任何房改优惠政策；
（三）申请人已在供应范围内用人单位工作（正式编制且在岗）且已经市人事局正式办理引进或调配手续；
（四）用人单位在短期内确实无力解决住房。
共同申请人是指申请人的配偶及未成年子女。
自有形式的住房包括集资房、安居房、房改房、经济适用住房、拆迁安置房、商品房、自建私房、共有产权房及已通过交易转移的住房等。
第八条申请公有租赁住房，必须提供下列材料：
（一）《**市公有租赁住房承租申请表》；
（二）申请人及共同申请的家庭成员身份证、户口簿、结婚证原件及复印件；离异的，需提供离婚证、离婚协议书或相关法律文书；丧偶的，需提供相关资料；未婚的，由户口所在地民政部门开具证明；
（三）申请人及共同申请的家庭成员户口所在地房屋以及其他房屋的产权证或租赁合同等原件及复印件；属集体户口，由用人单位出具住房证明；
（四）经有关部门确认的学历（学位）、专业技术职务任职资格等相关证件原件及复印件；
（五）人事关系或与用人单位签订的劳动（聘用）合同等证明材料；
（六）用人单位营业执照或组织机构代码证原件及复印件；
（七）其它需要提供的材料。
第九条申请公有租赁住房的程序：
（一）登记。申请人向用人单位提出书面申请并提供相关证明材料，经用人单位审查，主管部门初审盖章，报市人事局对申请对象的资格认定后，由用人单位将相关材料统一送市房产管理局，符合申请条件的，予以登记；不符合申请条件或材料不齐全的，不予登记并退回材料。
（二）核实。市房产管理局对申请人及共同申请人住房情况及相关证明材料进行调查核实。
（三）审核。市公有租赁住房审核领导小组对申请材料进行审核，对不符合规定条件的申请对象，取消其申请资格。
（四）公示。审核后符合申请条件的，由市房产管理局在**房产信息网上公示；用人单位在单位内进行公示，公示期为10天。
公示后有投诉举报的，市房产管理局会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请对象，取消其申请资格。
（五）核准。对公示无异议或对投诉举报经查证不属实的，由市房产管理局核发《**市公有租赁住房承租核准通知书》。
第十条公有租赁住房实行统一轮候配租制度，但申请人属具有高级职称的，经市人事局审批同意后，可优先直接配租。
第十一条申请人持《**市公有租赁住房承租核准通知书》在规定时间内到市公房管理中心签订包含用人单位、租住人员和市公房管理中心三方的《**市公有租赁住房租赁协议》，办理入住手续。逾期不办理的，视为自动放弃资格。
第十二条公有租赁住房采用先按市场租金全额收取，再按规定给予租金补贴的方式进行。
租金补贴为公有租赁住房补贴建筑面积（以下简称补贴面积）与建筑面积每平方米租金补贴标准（简称租金补贴标准）的乘积。
补贴面积按申请人及共同申请人在供应范围内的城镇户籍人口核定，标准为：单人户25平方米；二人户40平方米；三人户50平方米；四人以上户（含四人）60平方米。租金补贴标准为市场租金的30%。
第十三条公有租赁住房租金按承租的公有租赁住房建筑面积计算。申请人承租的公有租赁住房建筑面积低于补贴面积的，其差额部分不再给予补贴。
承租人须及时缴纳租金，首次入住时先缴纳六个月租金，之后每六个月缴纳一次。
租金补贴由市公房管理中心结算给用人单位，再由用人单位发放给承租人，租金补贴每半年结算一次。
第十四条公有租赁住房租赁合同一般为三年，最长不超过五年，在合同期限内有能力购买商品房的，鼓励其自行解决住房。合同期满时承租人应腾退住房，如确实需要继续租住的，应在合同期满前三个月提出申请，经审核后再续签租赁合同，不再发放租金补贴。
第十五条承租期间发生的水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等费用均由承租人承担，并自行负责缴纳。
第十六条市公房管理中心必须保证交付承租人使用的公有租赁住房及其各项设备能够正常使用。在收回房屋时，市公房管理中心应做好检查回收工作，确保回收的公有租赁住房及其设备功能正常。
第十七条公有租赁住房不得迁入户籍。
承租人应妥善保护、合理使用房屋及其设备，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备的损坏，承租人应负责修复并依法承担相关费用。承租人拒不履行修缮义务的，市公房管理中心可组织修缮，费用由市公房管理中心依法向承租人或用人单位追缴。
第十八条申请人及配偶必须在承租的公有租赁住房退出后，才能按房改政策申领住房货币化补贴。
第十九条承租人不再租赁公有租赁住房或不再符合租赁条件的，承租人应主动按以下程序退出公有租赁住房：
（一）申报。承租人向市公房管理中心提出书面申请；
（二）签订协议。由市公房管理中心与承租人、用人单位共同签订《**市公有租赁住房退房协议》，终止租赁关系；
（三）退出房屋。承租人应在协议规定时间内腾退公有租赁住房，缴清水、电、有线电视、物业管理及其它应由承租人承担的费用；
（四）结算。退房后市公房管理中心与承租人对租金等进行结算。租金结算至退出公有租赁住房的当月月底。
第二十条有下列情形之一的，由市公房管理中心终止租赁合同、收回已配租的公有租赁住房，停止发放租金补贴、追回从不符合条件当月起已发放的租金补贴。承租人退出住房时，应按市场租金标准向市公房管理中心缴交应退出住房当月至退出住房之月的租金：
（一）承租人由单位或个人已解决住房的；
（二）调离本市、辞职、辞退、自动离职的；
（三）转租、转借、调换或改变房屋用途的；
（四）无正当理由，连续一个月未居住的；
（五）损坏或擅自拆改房屋结构及附属设施，拒绝修复的；
（六）弄虚作假，伪造证书，隐瞒住房及其他相关情况骗租的；
（七）有其他违反租赁协议行为的。
第二十一条用人单位应当定期向市人事局、市房产管理局报告公有租赁住房使用情况。
市房产管理局应会同市人事局等部门定期对公有租赁住房的管理和使用情况进行监督检查。
第二十二条应退出公有租赁住房但暂时无法退出的，经市房管局批准可给予1个月的过渡期，过渡期从解除租赁合同之日起开始计算。过渡期内公有租赁住房租金按市场租金计收，不再发放租金补贴。
过渡期满，承租人拒不退出公有租赁住房的，市房产管理局可依法申请人民法院强制搬迁。
第二十三条市房产管理局和市公房管理中心应及时受理涉及公有租赁住房工作的来访、来信和来电，并依法核实处理。
第五条廉租住房的资金来源主要包括：
（一）按土地出让金总额的2提取廉租住房保障资金；
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（三）财政预算安排资金；
（四）直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分；
（五）社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金。
第六条廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。廉租住房保障开支主要用于：
（一）建造、购买、维修廉租住房资金支出；
（二）廉租住房的租金补贴支出；
（三）廉租住房的租金减免支出；
城市低收入家庭住房状况调查、年审工作经费，列入同级财政预算。
第七条廉租住房保障资金实行项目预算管理。建设行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报同级人民政府批准后实施。财政部门要根据当地年度廉租住房保障计划，落实廉租住房保障资金来源。
第八条建造廉租住房的资金拨付，按照《**市人民政府投资项目管理实施细则》和《**市基本建设资金管理暂行办法》的有关规定执行。其它保障支出按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障计划，按年拨付廉租住房保障资金。
第九条每年年终，建设行政主管部门应当按照同级财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经同级财政部门批准后，可以继续滚存下年度安排使用。
第十条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、配建、收购的住房；
（二）部分腾退的国有直管住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十一条新建廉租住房，主要采取配套建设方式，在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
第十二条廉租住房建设，一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。
第二章总则
第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，切实解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家、省关于城镇廉租住房管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于**市区，**、**城区内廉租住房保障及监督管理。
第三条廉租住房保障，是指政府在住房领域向城市低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房，以及对承租的公有住房给予租金减免而提供的一种社会保障。
第四条各县（区）建设行政主管部门负责廉租住房的管理工作，发改（价格）、财政、民政、国土资源、税务、统计、公安、监察、审计、金融管理等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
市房地产管理局负责定海城区廉租住房的建设、管理和供应工作。各县（区）房地产管理局（处）负责本行政区域内廉租住房的建设、管理和供应工作。
第三章廉租住房保障对象和面积标准
第十三条廉租住房的保障方式以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金减免为辅，实物配租主要对象为低保家庭中的军烈属、残疾人及家庭主要劳动力丧失劳动能力的无房户。
第十四条申请廉租住房的家庭，应当同时符合下列条件：
（一）申请人为保障区域内城镇常住户口，并实际居住一定年限；
（二）家庭年人均收入低于统计部门公布的上年度人均可支配收入的60；
（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。
市区及各县可根据上述条件制定分步保障计划，按照由低到高的原则逐步解决，每年的具体申请条件由建设行政主管部门向社会公布。
第十五条申请人家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其它具有法定赡养、扶养或抚养关系并实际共同居住的人员。
第十六条人均住房建筑面积按保障区域内家庭现有住房建筑面积总和除以家庭人口确定。廉租住房保障面积，按照家庭现有住房建筑面积总和与住房保障面积标准的差额部分核定。
第十七条廉租住房租金实行政府定价。廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。具体由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十八条廉租住房租金补贴实行分层次保障原则。低保家庭住房租金补贴额为市场平均租金的100，低保边缘家庭住房租金补贴额为市场平均租金的80，其它低收入家庭住房租金补贴额为市场平均租金的60.市场平均租金由价格、财政部门会同建设
行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十九条在住房保障面积标准内，租住现有公房的低保家庭按照廉租住房租金标准缴纳房租，租住现有公房的低保边缘家庭按照公房租金标准的70交纳房租，其他低收入家庭按照公房租金标准交纳房租。
第四章廉租住房申请、审核和公示
第二十条廉租住房配租实行申请、审核、公示制。符合条件的予以配租，实物配租实行轮候制。
第二十一条申请人在申请廉租住房时，须到户籍所在地的社区领取《**市廉租住房配租申请表》，如实填报家庭基本情况，由申请人向户籍所在地街道办事处（镇政府）提出申请，并提供以下资料：
（一）申请人的书面申请；
（二）申请人及家庭成员的身份证、户口本、现有房屋产权证或租住单位自管房、房管部门直管公房的面积证明；
（三）低保户（特困户、低保边缘户）还须提供低保证明（特困证、困难家庭救助证等）；
（四）申请人及家庭成员的收入证明。
第二十二条申请廉租住房的程序：
（一）街道办事处（镇政府）自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在申请人所在社区张榜公布，无异议的，将初审意见和申请材料一并报送民政部门；
（二）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并转建设行政主管部门；
（三）建设行政主管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
第二十三条经审核，符合规定条件的，由建设行政主管部门予以公示，公示期限为15日，对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，由建设行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对住房状况审核有异议的，可以向建设行政主管部门申诉；对家庭收入审核有异议的，可以向民政部门申诉。
第二十四条建设行政主管部门、民政部门以及街道办事处（镇政府）可以通过入户调查、邻里访谈以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应如实提供情况。
第二十五条符合配租条件的家庭，由建设行政主管部门核发《廉租住房配租资格证》。享受实物配租的家庭，应与建设行政主管部门签订廉租住房租赁合同；享受住房租金补贴的家庭，凭租房合同与建设行政主管部门签订租金补贴合同，租金补贴从次月起享受，按季领取。
第二十六条实物配租对象无正当理由先后两次不接受配租方案的，取消实物配租资格，一年内不得重新申请，但可享受租金补贴。
第五章廉租住房监督管理
第二十七条廉租住房实行动态管理，一年一审。享受住房租赁补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向街道办事处（镇政府）如实申报家庭人口、收入、住房变动情况（填写廉租住房家庭人口、住房、收入状况表）。街道办事处（镇政府）对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报建设行政主管部门、民政部门。
第二十八条建设行政主管部门、民政部门按各自职责对申报情况进行复核，并根据复核结果和有关规定，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十九条城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设行政主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设行政主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章法律责任
第三十一条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设行政主管部门不予受理，并给予警告。
第三十二条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设行政主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房，并按市场价格补交以前房租。
第三十三条建设行政主管部门及有关部门的工作人员或者市、县（区）人民政府确定的实施机构的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
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