一、成效明显
今年街道招商引资内资任务8500万元，外资任务350万美元，外贸进出口500万美元，外派劳务28人。截止现在，我街道已上报内资5800万元，为年任务的68%;外资400万美元，为年任务的114%;外贸进出口38万美元，为年任务的7.6%，外派劳务16人，为年任务的57%。1项指标完成了全年任务;2项指标实现了时间过半，任务过半。
燕泉街道属城区的新开发范围，招商潜力巨大。今年我街道招商引资工作成效明显，而且前景喜人。截止现在，街道已经与六个项目签订了正式的招商引资协议，一是郴州中泰房地产开发有限公司，该项目注册资本800万元，总投资2000万元。二是郴州万家美建材超市，该项目地处建材销售市场的黄金网点，主要经营装饰材料、灯具、电器等，总投资2300万元，各项工商等手续均已完善，生意步入正轨，每月创利税可观。三、郴州中德房地产开发有限公司，总投资1500万元。四、引进郴州百老汇汽车服务有限公司，该企业主要经营机动车维修，汽车美容，配件销售，总投资850万元，现正式营业，已形成了公司化、规模化，运转情况良好。五、引进天津天狮生物工程有限公司在郴州投资分公司，该公司系国内知名上市公司，主要以保健品、定型食品生产经营为主。六、休闲娱乐企业钱柜量贩ktv，均已签订了招商引资协议，各项工商、税务、卫生、环保、消防等手续已完善，目前经营状况良好。
在谈签约项目一是天一华府新天地商业城，系上海锦马企业，在郴投资的又一大手笔，计划投资在3.6亿元以上，项目综合用地约13000平方米，是代表新型商业城模式的大型购物中心。二是郴州兴之惠商业百货有限公司，位于安康花园商场一、二层，营业面积8000平方米，以综合零售为主，总投资在2000万元以上，现在火热筹备中，预计7月份开业。
一直以来街道竭诚为外商服务，辖区外资企业国民房地产在用地拆迁过程中遇到困难，街道急企业之所急，一是积极与上级政府、公安、城管等部门协调;二是优化周边环境，派专人负责做好拆迁户的工作，为项目的顺利进行打下良好的基础。也得到了外商的充分肯定和信任。今年街道主要引进了一家中外合资企业，香港客商张有池投资兴办郴州中颐丰采沐足有限公司，顺利完成了街道全年的外资任务，该项目资料已通过区计划局批准，区商务局审查已上报至市商务局核准。
外贸进出口方面辖区有外贸出口权的企业有12家，但上半年受经济形势的影响，出口任务仅完成38万美元。联系辖区内的302大队和XX有色一总队共完成外派劳务输出共16人。
二、措施得力
年初，街道按照《关于区直有关单位，乡镇(街道)招商引资目标管理考核的暂行办法》文件规定和相关目标要求，迅速制订了我街道的招商引资工作方案，成立了招商引资工作领导小组和招商引资小分队。办事处要求各社区成立招商引资工作小组，确定由各社区支部书记担任联络员。还充分利用党建协调委员会单位的平台作用，在整个燕泉形成了由街道、社区、辖区单位共同组成的信息网络。对提供招商引资信息的人员实行奖励，对招商引资项目拿出街道实得税收的10%-20%返回给业主，这一系列措施都极大地调动了各方力量的招商引资积极性。
三、服务到位
对于已谈好和在谈，有意向的招商引资项目，街道都确定一名联络员，负责跟踪落实，准备把握项目的进展情况，帮助解决好业主碰到的实际困难，解决不了的也尽力协调。
郴州万家美建材超市该项目从去年新店装修开始，办事处一直派专人办理所有工商执照手续并协助企业招收并培训了100多名员工，解决了企业的用工难问题。今年年初，招商引资小分收集信息，得知郴州锦马置业有限公司继天一名邸项目成功打造后的二期工程天一华府正在兴建，马上向主要领导汇报。街道党工委书记邓权和办事处主任翟幸强当即带领有关人员上门向锦马公司负责人咨询洽谈。这其中，街道对锦马公司开发项目提出业主落户问题提供了有效的帮助和解决，从而成功引进了郴州天一华府新天地商业城。南塔休闲美食广场，是街道辖区内新开发的商业区，办事处一直关注该区域的项目建设状况。钱柜量贩ktv企业刚一落户，街道党工委副书记杨至君就上门做工作，并达成了招商引资协议。另外一个项目兴之惠商业百货有限公司，已与我街道达成意向，目前招商引资工作人员正在积极协助业主办理工商税务、卫生等手续，预计七月份该项目正式营业。
今年我局招商引资目标任务是:全年上报两个可行性招商引资推介项目，当年招商引资到位资金20000万元。实际招商引资工作完成情况如下：
1、今年推介策划包装招商引资项目是（1）、温州特色“乡巴佬”食品工业园项目，（2）、“观音寺方解石综合开发”项目。目前这两个项目已同县政府签订了项目合作协议、合同书，待相关手续、资料齐全后，再签订项目建设施工合同。
2、今年两个在建招商引资项目实际到位投资2.1248亿元，已超额完成今年全年的招商引资2亿元任务，占年计划的106.24%。
3、今年两个在建招商引资项目具体做了以下工作：
____县鸿嘉矿业公司年产3万吨电解金属锰生产线及配套设施项目进展顺利，已完成了以下工程：（1）项目区4公里道路已建成投用；（2）项目供水工程已建成投用；（3）综合楼装修已完成，培训中心正在进行装修；（4）化合车间、压滤车间、电解车间正在进行钢结构屋顶安装和生产区防腐施工，开始设备安装；（5）瓦场坝沟尾矿库、松树林沟排渣场已竣工；（6）项目区绿化年度任务已完成。（7）110kv输电线路施工基本结束。目前，整个项目今年累计完成投资14396万元，预计今年将完成投资1.5亿元以上，实际到位资金14600万元。
年产20万吨纳米碳酸钙生产线项目，三通一平及回填工程已完成85%，矿山料场已开始建设，完成投资8000万元，实际到位资金6648万元。
1、明确工作任务，健全组织领导。为了确保完成全年招商引资目标任务，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长的局招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在技术创新科，负责领导小组日常工作。
2、采用多种形式，加强招商引资工作。充分利用好各种项目洽谈会和招商会的契机，广泛地开展宣传、推介活动，加强招商引资工作的力度和广度。
一、强化责任、整合力量抓招商
经济要发展，招商引资是关键。街党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作专班。调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上，街党工委、办事处街有关单位安排1—2名招商信息联络员，网络各方招商信息，协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任，明确任务。街党工委要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目，同时对街直有关单位下达招商引资责任目标，并签订责任状，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。
二、强化措施，改软、惠商抓招商
学习“三个代表”，实践“三个代表”，抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。街党工委办事处从邾城实际出发，实施南扩西移战略，以项目为支撑，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除，凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠政策，鼓励有志之士参与招商。街党工委办事处研究决定在区政府奖励政策的基础上，对引资中介人按引资每100万奖1000元的比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员，在政治上高看一眼，级别上高靠一级，待遇上高挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。三是着力抓好“四大一高”招商发展的新举措。瞄准大财团，大专院校，大的上市公司，大的外迁企业和高新技术产业，广泛联系，努力开展招商工作，号召全街各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责，简化办事程序。开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公，服务群众，简化办事程序，初步建立了“三个一”的工作运行机制，即：一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，极大地改善了招商引资软环境，为招商引资工作奠定了良好的基础。
三、领导挂帅，脚踏实地，务真求实抓招商
今年来，邾城街党工委办事处按“建园区、上项目、优结构”的思路，强力推进“一主三化”建设，一改过去“守株待免”的工作方式，挤出时间外出招商，一年来，党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明先后二十余次专程赴武汉、鄂州、浙江、山西等地拜访客商，联系客户，洽谈项目10余个，街道分管招商工作的副主任汪林苟率领街招商办工作人员先后赴武汉、鄂州、黄冈等地近20次，联系客户16户，洽谈项目12个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传新洲，推介邾城，努力开辟招商门路。通过一年的努力工作，已落户邾城的客商有13家，即：武汉卓峰建筑装饰有限公司、武汉新房建筑有限公司、武汉三鑫路桥公司、鄂州建筑公司第一、五、六公司、万通职业有限公司、帕克橡塑制品有限公司、武汉万通光电网络技术有限公司、武汉厚德生物技术有限公司、湖北星海房地产开发有限公司、武汉工贸家电公司、武汉金秋实业（集团）公司、武汉百友氨基酸有限公司、浙江仙珠胶带有限公司正在洽谈即将落户的有两家，即：武四生化科技有限责任公司、SIMO服装进出口公司。
跟踪洽谈联系项目有8项：
（1）塑料橡胶厂转让；
（2）邾城垃圾处理厂；
（3）铝合金特种工具制造厂；
（4）昌胜工贸有限公司镁合金车轮连锻厂；
（5）常想食品引资扩建；
（6）服装加工厂；
（7）宏达冲压件有限公司；
（8）万鑫制衣有限公司。
四、着眼未来，打造平台，跟踪服务抓招商
邾城是新洲区的首府首街，是新洲的政治、经济、文化中心，有它独特的优势和地位，一年的招商工作虽取得了一定的成效，但离邾城的发展定位和与时俱进的时代要求还差甚远，还需加倍努力工作。需进一步解放思想，不断强化招商意识，切实提高招商引资的幅射率和命中率，以促进邾城的经济发展，社会繁荣，使邾城的社会地位与经济发展同步。今后还将继续努力抓好以下几项工作：共2页,当前第1页1
1、全方规划，抓好新邾城、大邾城的招商引资工作。把邾城新区和原邾城街有机地结合起来，搞好合并衔接的统一管理，使招商工作上新台阶。
2、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务，对正在洽谈的企业，不失时机，抓紧进行，对意向项目努力加强联系，决不放契一个有效项目和客户。
一、主要指标完成情况
（一）已签约项目情况：经过前期工作努力，共计签约项目31项，签约金额40.1078亿元，1060万美元。
二、工作措施
（一）统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日，**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会，传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神，安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上，局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际，就如何做好2009年招商引资工作，进行了全面的安排部署和动员；同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状，把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人，形成“人人有任务、个个有责任”，齐抓共管的良好态势。
（二）制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作，做到早计划、早安排，在总结2008年经验的基础上，制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求，全局统一思想、提高认识，精心组织、加快行动，迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视，按照百日竞赛活动的要求，早计划、早安排，及时上报招商引资项目签约及落地情况，并对照全年的招商引资任务，树立比、学、赶、帮、超的竞争意识，在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
（三）做好招商项目整理和储备
按照省、市有关部门的要求，认真编写《2009**市生物产业重点招商项目册》。通过广泛征集，共收到各有关单位和部门报送招商引资项目36项，经我局组织省、市生物产业各方面的专家进行咨询论证并完善修改，初步确定招商引资项目20项，涉及生物产业基地及公共平台建设、生物医药、生物化工、畜牧业、农副产品加工等方面，总投资规模为45.775亿元。
（四）积极加强对外招商工作
2.市领导带队到**开展招商引资活动。5月26日－28日，由**市人大张显忠副主任、**市政府李喜副市长、**市政协傅汝林副主席、常敏副主席带队，组织**招商分局等相关部门和部分县市区领导到**开展招商引资活动。
（2）市领导带队登门走访企业。5月26日－28日，李喜副市长带领**市代表团一行分别拜会了全国政协常委、四川通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元先生。实地走访和考察了郫县安德镇川菜产业园、棒棒娃食品有限公司、京韩四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌业、田园时代、**市现代农业发展投资有限公司、希望食品有限公司、得益绿色食品有限公司、柳江万亩蔬菜产业园等企业。代表团所到之处受到了热情的欢迎，纷纷表示将组团赴昆考察，寻求商机。此次招商活动向**社会各界宣传和推介**，为企业家提供了信息交流平台，增进了我市与**商界的关系，为各位企业家、科研单位进一步了解**，早日到我市投资兴业打下了良好的基础。
（五）积极做好跟踪服务，促进项目落地。
1.局党委专门建立了办公会议督查机制，对重大项目进展情况进行跟踪落实。对**推介会、生物产业大会及前期签约项目进行分析、研究，对需推进的31个项目确定责任领导和责任人，对项目进行跟踪服务，确保项目尽快落地。
2.积极开展2008年招商引资项目“回头看”及落地项目跟进服务工作。在大力加强2009年招商引资工作的同时，还积极对2008年招商引资工作进行了全面的自检自查，对签约2008年的“**招商引资（济南）推介会”和“第四届**国际农业博览会”签约项目和落地项目进行认真梳理、回访。截至2009年4月，我局2008年签约的46个项目中已开工项目39项，开工率为84.8％，完成投资4.7498亿元，占协议总投资的53.6％；对**花卉产业园区建设、蚕桑基地及丝绸厂建设、**市兽药gsp市场建设和晋宁奶粉厂建设等部分接转项目派专人进行跟踪服务，努力促进二期项目的落地。
三、存在的困难及需要帮助协调落地的项目
（一）存在的困难
目前招商引资工作中存在的主要问题还是项目落地困难。其中“园中药材交易市场搬迁”和“**中企名特优农产品交易市场”等项目是我局重点招商引资项目，我局陪同企业就项目用地进行了多次选址，但因与土地规划不相符而无法落实。
（二）需要帮助协调落地的项目
2.“**中企名特优农产品交易市场”由**中企肉类联合加工有限公司投资建设，计划投资7.65亿元新建集名特优新农产品展馆、交易市场、仓储物流、冷库、信息服务等综合配套设施为一体的大型综合农产品交易市场。该项目也需要协调落实项目用地。
四、下一步工作措施和意见
1、增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的学习和动员活动，以畜牧局、市场信息处、蔬菜花卉处、种植业处等专业部门及处室为主、全局人人参与招商为辅，以农业重点产业招商为主，其他产业为辅的思路，全力开展招商引资工作。打造人人是招商形象，个个是投资环境的招商氛围。
2、进一步做好我局招商引资宣传工作。利用各种展会、推介会等平台，把我市资源优势、政策优势以及招商引资重点项目向投资者进行广泛宣传，吸引客商到昆投资。
3、做好项目包装工作，把招商引资与中央、省、市扩大内需的重点农业项目相结合。在认真分析，吃准、吃透国家、省扩大内需的宏观政策和产业政策的基础上，结合我市农业产业化特点包装重点招商引资项目，提高项目包装水平。同时继续加大争取国家、省级项目资金的力度，多与国家、省协调项目，为落地投资企业争取政策和资金扶持，为企业我在昆发展创造尽可能多的优惠条件。
招商局2005工作总结与2006招商引资工作计划 2005年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。 一、主要成绩 ——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。 ——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。 ——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。 ——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。 ——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。 二、主要做法 （一）抓项目包装，夯实招商基础 今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。 （二）抓项目签约，实现招商引资新突破 今年，我县实际引进国内县外资金20575万元，引进项目10个，分别是：①北京客商连新富、文山客商晋云霞共同投资1.2亿元新建设的年产10万吨天然气炼锌项目,该项目现已投资435万元完成三通一平建设，预计一期工程于2006年2月份结束。②四川什邡蓥峰公司与陆良龙海化工公司合资3亿元(外方2.4亿元)建设年产30万吨农用磷酸一铵项目，目前外方投入资金5076万元完成一期厂房建设，该项目主要利用龙海公司现有产品进行磷酸产品深加工，11月底该项目投入生产。③泸西投资商王家兴投资2.8亿元在召夸新建年产80万吨机焦项目，该项目主要是利用陆良良好的区位优势及泸西丰富的煤资源进行机焦生产，目前已投资1003万元主要是用于原煤焦厂的技改和土地征用资金准备。④广东投资商黄庆标投资8000万元在小百户镇新建年产3万吨精细磷化工项目，目前已投资4530万元完成厂房建设及设备安装， 11月投入试生产。⑤山东广通宝医药有限公司投资650万元在三岔河镇新建年产200吨叶绿素项目，目前已投入460万元完成厂房改建及机械设备的安装调，并于8月13日投入生产。⑥北京客商连新富投资1000万元技改扩建陆良龙海化工公司硫酸生产线，现已投资700万元完成3条生产线的技改扩建，实现硫酸年产5万吨目标。⑦广东食味鲜食品公和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。 （六）抓服务创新，增强企业投资力度 今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持*党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。 三、存在的困难和问题 今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。 1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。 2、大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业12户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。 3、招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。 4、招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。 四、2006年度工作目标及措施 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。 二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境 进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。 今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在市业务主管部门的大力支持下，突出重点抓外贸，创新思路抓招商，内强素质抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商来陆考察的引进服务，积极组织参加国内各种重大招商活动，加快走出去请进来步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。 一、主要成绩 ——实际使用国内县外资金20575万元，比上年同期9900万元增长108%，完成市下达目标20000万元的103%。 ——外资使用当前集中于福牌彩印公司，该公司增资扩股1300万美元。今年进口机械设备478万美元，设备资金须报商务商认证后才能确定我县实际使用外资指标。 ——全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元。 ——筛选包装了华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化及龙江海化工配套、彩色沙林合作经营项目四个单行招商项目和16个综合招商项目本，共35个重点招商推介项目，列为省重点招商项目3个，市重点招商项目23个，完成市下达16个招商项目的144%。 ——全县外来投资企业实现产值3.59亿元，其中，国内县外投资企业实现产值2.3亿元,外资企业实现产值1.29亿元。 二、主要做法 （一）抓项目包装，夯实招商基础 今年以来，围绕政府工作报告所提出的“精心包装好20个5000万元以上、20个1亿元以上、5个5亿元以上、5个10亿元以上的储备项目”目标，结合全县资源优势和产业结构调整，进一步加强了项目征集包装工作，推出招商项目35个，其中包装2个5亿元以上、5个1亿元以上、6个5000万元招商项目，项目涉及园区建设、化工、造纸、基础设施、农产品深加工、生物制药、旅游等10个行业及华侨农场现代农业观光示范园、林桑浆纸一体化、龙江海化工配套项目、彩色沙林合作经营四个单行一体化招商项目。同时积极争取省商务厅支持，包装了《陆良华侨农场万亩基地招商项目书》2000册。 （二）抓项目签约，实现招，促进对外贸易新发展 2005年，我县针对国际出口市场的变化，尤其是红钒钠等化工产品受出口受国际市场价格影响的不利因素，一是调整出口战略，培植出口骨干企业，实现出口主体多元化，出口品种多元化，出口市场多元化战略，主抓科技含量高、市场前景好、涉农带动面大的辅酶Q10、茄尼醇、味精等涉农产品的出口。二是加大落实政策的力度，大力宣传中央、省、市外经贸扶持奖励政策，及时协调落实今年外来投资企业在土地使用、财税扶持、工程建设、贴息、风险投资等方面的优惠政策，增强企业投资积极性。今年，全县进出口总额完成798万美元，同比增长1377.78%，超额完成市下达的120万美元目标任务，创历史新高。其中，出口320万美元，同比增长492.6%；进口478万美元，主要是云大通发公司出口到美国、德国市场的辅酶Q10、茄尼醇，创汇190万美元；过桥味精公司出口味精到缅甸市场，创汇125万美元，陆良化工实业公司出口红钒钠等产品创汇5万美元，陆良福牌彩印公司进口机械设备478万美元。辅酶Q10、茄尼醇、味精的强劲外贸出口，改变了过去我县出口产品单一，出口市场单调的不利局面。 （五）抓外事宣传，扩大对外开放知名度 今年我县外宣工作把建设“现代工业强县，绿色经济强县，旅游文化大县”和爨文化产业作为宣传的重点和亮点，采取多形式，多渠道，加大对外宣传力度。一是设计印刷了中英文对照的《爨乡陆良》宣传画册，编译印制了《龙海化工招商项目书》、《林桑浆纸一体化重点招商项目书》、《华侨农场现代农业示范园区招商项目书》，《曲靖市陆良县重点招商引资项目书》等宣传资料各5000册，增印《陆良进一步优化投资环境政策措施》。二是昆交会期间，围绕云南第一大平坝和全国民间书法艺术之乡进行布展，并制作播放陆良白水塘旅、彩色沙林游风光片吸引了众多国内外人士前来参观、咨询。三是改版陆良招商网，加强网站管理，即时更新，增强网站内容的可读性、科学性及实用性，不断提高网站点击率。四是中央电视台对陆良招商引资工作进行了一次专题采访，并在中央新闻联播中播放，进一步提升了我县对外知名度。 （六）抓服务创新，增强企业投资力度 今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持*党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。 三、存在的困难和问题 今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。 1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际天然气炼锌项目一期工程、年产30万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。 3、推进企业改革，引进重组建设现代物流中心 建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机制，促进其按照新的机制正常运行。加快破产企业的清算进度，尽快终结清算工作，避免不稳定因素发生。二是加大现代商业企业的引进力度。目前，以吉玛特造超市引来为载体，加快大型百货超市的规范整治。三是加快县乡商业网点规划力度，形成以城市大型物流企业为龙头， 遍布全县各乡镇的商业流通新格局，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。 4、抓好市场监管，营造良好的市场体系 一是整顿规范与建设并重，严格市场准入。加快我县商业网点规划，继续搞好拍卖、典当、旧货、油品等特殊流通业的监督管理，尤其是加油点的专项整治，加大对重要消费品（酒类、肉类、粮食）的市场调控和生产资料的流通管理，保障人民生命安全。 二是规范市场经济秩序。加强内贸工作和内外贸的统筹协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。拟定、培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 5、加大企业服务力度，创优良的对外开放环境 进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境，营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。加强外经贸人才队伍建设。一是抓好全县直接利用外资、国内县外资金的认定、申报、服务工作，搞好窗口外资资料的受理，主动为外资企业提供有关资料，组织进行验资，协调外汇管理、工商、税务等部门的工作关系，简化办事程序，提高工作效率。二是加强对外开放工作的领导，强化责任落实，继续严格落实“一把手”责任制，实行“一把手”抓“第一项目”制度；三是加大对招商引资工作的考核力度，特别是要加强对招商引资重点大项目的跟踪调度力度；四是实行“一票否决”制度，对完不成对外开放各项任务的乡镇、部门取消单位和主要领导、分管领导评选一切先进的资格。
一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围 2005年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《2005年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2005年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好2005年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于2005年招商引资活动的意见》和《关于中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会；新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座；2月份，开展招商引资宣传月活动；3月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论；县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业；组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400余人，签约项目186个，签约金额21.3亿元。
总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000万元以上的大项目；二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高；三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣；四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100分以上，差的不足40分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白；五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。
一、基本情况
2005年，全市现有招商引资项目252个，协议引资72.7亿元，实际引资23.58亿元，完成年计划94%。1—11月，新引进工业类项目116个，协议引资34.48亿元，实际到资8.9亿元。1—11月，开工建设投资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资2亿元的20万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公司总投资1亿元的10万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资1.2亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资1亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资1.5亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资1亿元的针织、印染、制衣项目，中国耀华电器总投资1.2亿元的低压电器成套设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目14个，协议引资6.7亿元，实际到资1.6亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资2000万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。
二、主要作法
在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。
（一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。
一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。采取“每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查”方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。
（二）明确做强特色，做大产业的招商思路。
通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集团台湾总部40多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资1亿元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业，仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银丰公司的同时，将投资1.5亿元在工业园新建高档针织生产线，项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产的棉纺产品全部进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的历史。今年6月份，燕京集团投资2亿元兴建的20万吨啤酒生产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的麦芽需求达到10万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契机，促使浙江金威麦芽公司出资1500万元收购中南麦芽；再投资3000万元扩规，使麦芽厂产量从现在的2万吨达到4万吨。着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心，板块特色逐步显现。
（三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。
东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。
（四）采取巧借平台，以商引资的招商形式。
今年，根据举办活动的区域和对象特点，广州招商引资实行政府搭台企业招商新加坡招商实行“以外引外”招商，江淅招商借助商会平台实行民间招商，厦门招商实行走访客商招商，深圳招商采取观摩与推介相结合实行定向招商。同时，我们还充分利用10月份我市举办国际体操节的契机，邀国内外客商500多人参会，协议引资25.4亿元。另外，我们还十分注重加强沿海地区商会组织、行业协会、工商联建立好关系，发挥仙桃籍在外亲友联系广泛以及现有客商推介作用，进行招商。香港利丰纺织有限公司、香港佑威集团、燕京啤酒集团等知名大企业都是通过在仙客商引进的。今年，我们还特别注重镇办工业园建设，目前，仙桃工业园建设已引进项目8个，在建厂房70000多平方米，工业园建设的发展为招商引资搭建了平台。
（五）制定利于客商、惠及长远的招商政策。
面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费；增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限；行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害长远利益和根本利益。
（六）建设讲求信用，服务周到的招商环境。
今年，我们按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事，人人是环境，变通是环境，诚信打动人”的理念继续打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行“一个领导挂帅，一个专班负责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪”的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，对于作出的承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动，让他们有一种回家的感觉。
三、存在的主要问题
今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1．工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的最大障碍，从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。
2．投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
3．环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4．城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高，环境滞后，“三同时”得不到认真执行。
四、工作建议
1．树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。
一、基本情况大我县2005年新签约项目7个，协议总投资126000万元，实际到位资金64260万元，其中新签约项目到位资金31030万元、结转项目到位资金33230万元。协议总投资和到位资金分别占市招商局下达任务的210%、257.04%，是2004年的618.25%、445.63%。签约项目履约率达100%，且基本实现了当年签约当年启动建设的目标。各招商项目今年为我县增加了600余个长期就业岗位和400余个短期就业岗位；创税500多万元，主要是张滩电石厂110万元、西部大峡谷233万元、白云酒店53万元、港务酒店44万元，其他一些项目较少；张窝、杨柳滩电站项目所缴税收尚未与宜宾进行结算；船业运输和金沙江散装水泥仓库等因其运输工具只是挂靠，税费大多缴在宜宾。目前，各招商引资在建项目进展顺利，具体情况如下：
1、张滩电石厂（2005年签约项目）：该项目一期工程已完成，截止11月份累计到位资金9980万元，9月27日已开始生产，现日产电石100余吨。目前主要存在两个问题：一是电力供应不足，只能满足一台炉子的生产；二是交通不畅，影响原材料和产品的运输。该项目已实现营业收入1200万元，税收110万元，解决就业398个。
2、大峡谷景区还建（2005年签约项目）：该项目修建性详规已通过县级评审，目前各项工作进展顺利，截止11月份累计到位资金5100万元。今年老景区和还建工程共实现税收233万元。
3、杨柳滩电站建设（2005年签约项目）：该项目冲沙闸工程已完成，目前正在进行泄洪闸工程和滑坡处理，截止11月份累计到位资金13400万元。
4、铜厂沟煤矿技改（2005年签约项目）：该项目正在根据国家政策进行整顿，待12月份相关手续完成后恢复技改工作，截止11月份累计到位资金850万元。该项目的实现，为我县解决138人的就业问题。
5、水东炸药厂（2005年签约项目）：该项目环评、土地勘丈拆迁工作已基本完成，正在进行用地手续报批，截止11月份累计到位资金300万元。目前由于水麻高速公路楼坝段的取土场紧邻厂址，将影响炸药厂的安全，县政府正组织有关部门进行协调，故尚未正式动工建设。
6、金沙江散装水泥仓库（2005年签约项目）：工程已完工，累计完成投资600万元，目前已投入运行，向溪洛渡水电站等供应水泥。
7、年产30万吨水泥项目（2005年签约项目）：该项目一期工程已完工，10月11日已开始正式生产，已向市场供应水泥，累计完成投资800万元，为我县新增就业岗位60余个。
8、船业运输（结转项目）：安全运行，累计完成投资1600万元，其中今年1-11月到位资金200万元。
9、张窝电站（结转项目）：进展顺利，目前正在进行第二台机组设备的安装，预计12月25日下闸蓄水，12月30日首台机组发电，累计完成投资40100万元，其中今年1-11月到位资金22800万元。
10、沙坪小区（结转项目）：进展顺利，一期房12月份交付使用，二期房主体工程已基本完工，累计完成投资14400万元，其中今年1-11月到位资金10200万元。
另外，今年还达成意向性项目五个，分别是总投资1700万元的大河口电站建设项目、总投资700万元的12000吨油生产项目、总投资315万元的工业气体生产项目、总投资330万元的混泥土多孔砖生产项目和总投资100万元的液化气充装站项目。
二、做的主要工作
1、认真学习，提高政策理论水平和业务技能水平。
我局职工多为考试录用，以前均未从事过招商引资方面的工作，经验缺乏，政策理论水平和业务水平较低。为此，我局自成立以来，不断收集完善各种相关政策资料，订阅《招商信息》、《最新招商引资创新运作模式与园区国际标化管理及商务信函合同范本编制实务全书》、《中国经济技术协作手册》等书刊，同时派出人员参加省、市组织的各种专业培训，通过不断的学习，使大家的政策理论水平和业务技能水平得到了一定的提高。
2、健全各种制度，增强服务意识，改善投资软环境，树立对外招商良好形象。
我局成立后相继制定了服务承诺制、限时办结制、全程制、首问负责制、考勤制度等，同时采取相关措施增强职工服务意识，杜绝吃、拿、卡、要，不断完善投资软环境，使投资者能找得到人，办得成事，且办事效率不断提高，树立起了对外招商的良好形象。
3、加大宣传力度，突出水富优势，提升水富知名度。
我局首先利用各种会议、电视报道等加强本县人民对招商引资工作重要性和必要性的认识，不断形成人人思招商、人人谋招商的氛围，人人都说家乡好，大家都来宣传水富；其次是充分利用昆交会这一平台，发放宣传资料1300多份，让外界了解水富，认识水富；三是通过寄送资料、发送邮件、网络信息等方式宣传水富优势；四是利用客商前来咨询的机会一步面对面的宣传水富。通过广泛宣传，水富知名度不断得到提升，吸引更多的中介组织、投资公司、投资者关注水富。
4、加强项目推介，加大招商引资力度，促进县城经济发展。
在宣传水富的同时，我局还制作了项目册对县内前期工作较为扎实的项目进行了推介；其次通过委托招商、网络招商等形式进行项目推介；第三是利用客商来电机会和上门咨询等时机进行项目推介；另外，我局也热忱欢迎客商自带项目入驻水富。今年我局通过各种方式向外推介项目上千人次。伴随招商引资力度的不断加大，一批重点项目相继入驻水富，有力地推动了县域经济的发展。
5、加强对项目的跟踪服务，确保项目建设顺利进行。
从项目入驻到项目筹建、建设、运行，我局进行全程跟踪，全天候服务，随时掌握项目建设进展情况，及时协调解决存在的问题和困难，确保项目建设顺利进行。张滩电石厂建设的快速推进即是优质服务释放效应的缩影。
三、取得的经验
1、领导重视是关键。
县委政府高度重视我县的招商引资工作，一是县上成立了招商引资工作委员会，统筹安排全县的招商引资工作事宜；二是安排专项经费，领导带队，组团参加每年6月举行的昆交会，宣传水富，推介招商项目，了解业内信息；三是每个招商引资重点项目均成立了协调领导组或建设指挥部，具体协调解决相关事宜；四是县委、政府领导经常亲临工程建设现场，关注工程建设进展情况，现场办公，解决存在问题，切实发挥了招商引资作为我县经济发展的突破口作用。
2、部门配合是保障。
招商引资工作的系统性特点，决定了招商引资工作不是招商局一个部门就能干好的事。在项目入驻、建设过程中，得到了各乡镇政府及工商、税务、建环、国土、公安等有关部门的积极支持配合，各部门特事特办，团结协作，从项目审批、征地、安全施工，到项目顺利完工投入运行，无不是各相关部门共同作用的结果。
3、自身努力是基础。
我局在县委、政府的正确领导下，努力克服了建局时间短，资料不完善，职工政策理论水平和业务技能水平不高，办公条件简陋等条件的限制，以开展“先教”活动为契机，认真查找并解决存在问题，努力学习，不断提高自身素质，同时恪尽职守、兢兢业业，较好地完成了工作任务。
4、客商理解是前提。
在重点工程项目建设过程中，做到满足客商的服务要求，及时协调解决相关问题，不能解决的及时请示上报，尽量通过不断的交流，让客商了解我县的实际情况，理解我们所做的工作，同时客商也立足构建和谐的厂地关系，力所能及地尽了些社会责任，促进了工作的顺利开展。
5、群众支持是促进。
各重点工程项目为张滩电石厂、水东炸药厂等项目建设过程中，在涉及到征地拆迁等问题面前，为了水富长远的发展，群众牺牲了眼前利益，积极支持配合，按时完成了相关工作，同时部分群众还参与了重点工程项目的建设工作，促进工程的顺利实施。
四、存在问题
我县的招商引资工作在大家的努力下虽然取得了一定成绩，但也还存在诸多问题，如：
1、资源馈乏。（1）矿产资源不足，对眼下以圈占资源牟取高额利润为目的的大多数投资者来说缺乏较强的吸引力；（2）土地资源馈乏，我县县小，山地多，再加上基础条件差，导致一些大型项目无地可驻；（3）人力资源不足，体现在招商人员素质不高，推介的项目没有深度，企业所需的员工无论从数量和质量都不能满足要求。
2、项目储备不足。我县近年来推介的都是横江大桥、铜锣坝森林公园开发等项目，受现有基础设施条件等因素的制约，未能根据经济、社会的发展以及县城规划的变迭等因素适时推出一批前期工作扎实的招商引资项目，对投资者没有太大的吸引力。
3、办公条件制约。由于缺乏电脑、传真等必备的办公设备，不能很好地学习和与外界交流，一定程度上也影响了招商引资效果。
五、2006年工作设想及打算
针对存在问题，结合实际，下步主要开展以下工作：
1、加强学习，不断完善自身素质，提高政策理论水平和业务技能水平。
2、加强项目储备，围绕我县经济发展思路和目标定位，协助配合相关部门论证包装一批切合我县经济、社会发展实际，且能充分发挥我县优势的项目，积极推介给投资者，促进县域经济发展。
3、进一步加大水富优势和存在机遇的宣传，让更多人认识并了解水富，让更多的投资者前来水富，共谋发展。
4、抓住东部地区产业布局调整的机遇，积极跟踪符合我县发展思路的项目，努力在承接相关项目的梯度转移中有所作为。
5、抓住我县园区这一招商引资平台建设的契机，努力引进一批实力雄厚的投资者高起点、高标准搞好园区基础设施建设，实现以商建园，同时以园招商，最终发挥园区的集聚效应，使一批科技含量高，投资规模大，产业关联度高，成长性好的项目入驻。
6、进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章。
（一）、总体情况：2013年我县预计实际利用内资45.08亿元，（去年实际利用内资39.555亿元）同比增长13.97%，占年计划目标44.9亿元的100.40%；实际利用外资10360万美元，（去年实际利用外资9051万美元）同比增长14.46%，占年计划目标10140万美元的102.17%。完成出口创汇8031万美元，（去年完成出口创汇5608万美元）同比增长43.21%，占年计划目标5800万美元的138.47%。完成现汇进资2718万美元，（去年完成现汇进资2320万美元）同比增长17.16%，占年计划目标2640万美元的102.95%。
（二）、做法及成效：
1、把招商引资作为发展开放型经济的主要抓手。在今年的招商引资工作中，县委、县政府对开放型经济工作高度重视，主要领导和分管领导，以及各乡镇、各部门党政领导都亲历亲为，做出表率，全县上下谈招商、议招商、服务招商的氛围浓厚，推动县开放型经济工作持续升温。县委王书记、政府万县长在百忙之中亲自挂帅，挤出时间到，，等地南下北上，联系客商，洽谈项目，广泛地推介宣传了。县委常委、常务副县长黄文定期召开重大项目调度会议，协调解决项目推进中存在的问题和困难，重点推进项目落户。在县委、县政府主要领导和分管领导的亲自推进下，李渡酒业千亩生态酿酒园项目、洪达医疗器械有限公司、申安节能照明科技有限公司、大北农集团、海西轻纺工贸发展有限公司、通园安全设备科技有限公司、鸿伟钢结构有限公司等一大批重大重点项目纷纷落户。
2、把特色产业与新兴产业作为发展开放型经济的主要战略。要实现开放型经济跨越式发展，产业发展尤为重要。去年以来，尤其是换届以来，我县在做大做强医疗器械、文化用品、食品加工、烟花鞭炮、钢构网架、汽车配件等6大传统特色产业的同时，积极对接省市新兴产业发展，承接沿海产业转移，培育发展了新能源新材料、生物医药、纺织服装、电子信息等4大新兴产业，初步形成了特色传统产业与新兴产业“双轮驱动、两翼支撑”的现代产业体系。同时，按照市委王文涛书记关于“错位发展、特色发展、协同发展”和“与其说十件，不如做一件”的要求，围绕加快推进“一核两带、三城四县”建设，着力打造“三大基地”，即全国重要的医疗器械生产营销基地、全国重要的文化用品生产营销基地和以河蟹为重点以军山湖为品牌的水产养殖基地。产业的大提升，促进了开放型经济的大发展。
3、把产业园区作为发展开放型经济的主要载体。发展开放型经济，产业园区是承接项目落户的主要载体。根据产业特性，我县精心规划建设了四大工业园区，即医疗器械科技园、高新工业园、温圳新型工业基地、文化用品生产营销基地。这四大工业园区，土地充足，设施完善，定位明确，为承接各类产业项目搭建好了平台，准备好了条件。无论客商发展什么产业、投资什么项目，都能找到称心如意的平台。
4、把开放招商作为发展开放型经济的主要途径。要实现开放型经济跨越式发展，招引进更多更好的项目是主要途径。我县推介招商始终以扩大开放招商为重点，今年在外举办了多场次开放推介招商会，分别有：4月在举办了县工业标准厂房招商座谈会，6月在举办了医疗器械产业暨工业标准厂房招商推介会，9月在举办了’2013医疗器械产业暨标准厂房招商推介会和11月在举办的''''2013中国“军山湖杯”第十一届螃蟹节暨招商推介会。其中仅9月份招商推介会就签约项目42个，签约资金53.22亿元。为我县进位赶超，特色崛起奠定了基础。
5、把健全机制作为发展开放型经济的主要保障。我县开放型经济的发展，始终秉承依法、诚信、务实、高效的服务理念，坚持政策跟着项目走、服务贴着企业做，为客商投资、企业发展，提供了一套科学的保障机制。一是建立了目标责任机制，针对全县各乡镇、开发区、园区的基础和特点，明确了具体的目标任务，落实分解责任。对重大项目，选派专人负责，成立专门工作小组，如李渡酒业增资扩建项目，成立了专门工作领导小组，我局龚局长为领导小组办公室主任，县委副书记李林同志全方位负责调度，确立了有目标、有时限、有考查的责任机制。二是健全了项目推进机制，对重大项目实行了调度、通报制度，对项目推进过程中遇到的困难和问题，尤其是审批过程中的掣肘环节，把责任落实到了审批权责任单位、相关责任人，责令相关单位和责任人在规定时限内办结。三是强化了考核奖惩机制，把开放型经济的发展纳入评价单位业绩和干部政绩的指标体系，加大考核奖惩力度，强化激励措施，对发展开放型经济成绩显著的单位和人员打破常规，进行重奖。
二、存在的主要问题:
1、招商积极性不高。有些乡镇和部门对招商引资工作的重视程度与往年相比有所降低，对招商引资工作认识不高，破解难题的积极性不高，思想上重视不够，在人力、精力和财力方面投入不足，小富即安的思想较为突出，劣势企业不愿招，优势企业招不来，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，与差的乡镇（单位）比，认为自己有成绩，沾沾自喜，盲目乐观，认为本地、本部门招商引资工作已经做得很不错，已经尽了力，没有招大商、大招商的气魄和胆识。
2、招商成本提高，招商经费不足。表现在各单位普遍没有单设招商经费，招商投入太少。由于招商引资难度的加大，招商经费严重不足，在一定程度上也影响了招商引资工作的开展。
3、招商方法陈旧。表现在思想认识上的差距，有些乡镇和部门还是沿用老的招商方法，招商花样少，招商路子窄，对外招商信息掌握不够多，跟不上当前招商引资的步伐，甚至有的乡镇（单位）负责同志对招商引资存有畏难发愁情绪，认为对外无关系、无门路、无信息、无资源，招商引资无从下手，束手无策。
4、上报项目不够及时准确。很多乡镇（单位）虽然谈成了项目，但跟商务局衔接不是很及时，对要办理哪些进资手续也不是很清楚，造成一些项目和进资额不能及时统计，导致目标任务没有完成。
三、2013年工作思路与措施：
2013年我县推动开放型经济持续发展的总体思路是：认真贯彻落实党的“十”会议精神，坚持科学发展观，全面解放思想，加大招商力度，强化专业招商、产业招商，着力招引重大项目。我们将以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，更加务实的作风，确保明年县开放型经济各项指标位置前移，取得更好的成绩。具体工作举措为：瞄准一个目标，突出四个重点，抓好五项工作。
（一）、瞄准一个目标
2013年，确定的奋斗目标是：实际引进外资1.1603亿美元，增长12%;实际引进内资53.19亿元人民币，增长18%;实现出口创汇9798万美元，增长22%；现汇进资3044万美元，同比增长12%。在明年的招商引资工作中，我们就是要紧紧瞄准这个目标不动摇，确保完成各项指标任务。
（二）、突出四个重点
1、突出产业招商。明年继续动员全县各级党政主要领导、企业家、职能部门的所有工作人员，积极开展招商引资大竞赛，营造你追我赶、争先恐后的招商引资氛围。充分利用项目引进的“三张网”加大招商引资力度：即利用与在外能人、创业人员建立乡友网；与本地企业家和在县客商建立联谊网；与上级部门在工作交往过程中建立业务网，广泛搜集招商信息，力争招商引资工作更上一个台阶。要紧紧抓住开放招商这一经济工作的“生命线”，实行更加积极的开放战略，加快转变开放型经济发展水平，实现开放在更高更宽领域上的提升，着力加大我县医疗器械等产业招商力度，壮大产业规模，延伸产业链条，推进产业聚群，增强竞争力，提高产业聚集效应，彰显我县特色产业优势，努力形成全县上下人人思招商、议招商、抓招商的生动局面。
2、突出小分队招商。招商小分队具有专业性、持续性、实效性等优势，能有效克服传统招商方式的弊端。根据招商区域和行业特性，组织尽量多的小分队，采取长期驻点，跟班服务等多种形式，全方位、多层次地出击，捕捉信息。要扩大招商小分队的数量和出击频率，确保各乡镇有一位主要领导、全县有一批小分队常年在外招商。
3、突出以商招商。要当好企业“保姆”，做好企业“参谋”，成为企业“挚友”，善于和企业家交朋友，和已落户客商交朋友，及时掌握了解、协调解决企业发展、项目建设中的困难和问题，通过他们的现身说法，结识更多的客商、吸引更多的项目投资、落户。
4、突出工业地产招商。所谓“筑巢引凤”，就是要充分发挥温圳新型工业基地、医疗器械产业基地和中小企业创业基地这些已筑好的“巢”，引来更多的“金凤凰”。借助已建好的60万平方米工业标准厂房这一平台优势，大力开展工业地产招商，吸引一批大项目、好项目迅速落户，投产见效。
（三）、抓好五项工作
1、抓好推介招商工作。要充分利用参加省、市组织的活动周、会、赣台会等大型经贸活动平台，“借势”招商，同时，注重对接“造势”招商，建议明年我县在发达地区自主举办1—2场招商推介会。同时希望各乡镇和有关部门在节假日期间，积极对接客商、洽谈项目，确保推介会取得实效。
2、抓好重大项目推进工作。着力抓好签约项目早落户，落户项目早开工、投产。重点抓好李渡酒业、洪达集团、申安集团、高氏油茶加工、广东奥玛、海西轻纺、通园、宏伟钢构等重大项目尽快投产。
3、抓好外资、现汇进资工作。要提前谋划好外资、现汇进资引进工作，实际利用外资数一直是我县开放型经济工作薄弱环节，尤其是现汇进资。各乡镇抓外资、现汇进资工作应刻不容缓，常抓不懈，同时，政府及有关部门，要积极主动与省市有关业务主管部门多沟通、多汇报，力争明年外资及现汇进资大提高。
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