一、文明城市创建
1、落实创建机制。认真落实好区文明办制定的《文明城市创建长效机制实施细则》，督促辖区单位、企业、个体工商户做好“门前三包”工作，并于每季度开展一次城市文明程度指数模拟测评、检查工作，对辖区市容环境卫生、城市秩序、社会环境等进行专项整治，推进创建工作规范化、常态化。
2、组织好文明社区（小区）创建。健全创建工作台账，组织1-2次入户调查摸底，开展好文明社区（小区）创建和评比。
二、“讲文明、树新风”活动
3、公益广告宣传。依托街办网站及社区宣传栏、电子显示屏等载体，做好精神文明建设先进事迹的宣传，积极引领社会风尚。
4、文明素质教育活动。有计划、有针对性的开展文明知识测试、群众性文明礼仪宣讲等活动。利用好街办文化站、社区图书室等阵地，举办好社区全民阅读等活动，提高居民文明素质。
5、文明出行。积极做好交通文明宣传活动，并组织社区志愿者在重点交通路口开展文明劝导，提高市民遵守交通规则的意识，规范市民出行。
6、“我们的节日”活动。开展好优秀传统文化“六进”活动，在传统节日期间，利用街办、社区文艺阵地，组织民间文艺队举办好“我们的节日”主题活动，弘扬民族精神、传承民族文化。
三、公民道德建设
7、学习践行社会主义核心价值观体系。结合街办中心组学习内容，组织机关党员干部带头深入学习贯彻新出台的《社会主义核心价值观体系建设实施纲要》，在社区广泛开展“我崇尚、我践行核心价值观”、爱国主义教育、理想信念教育等主题活动。
8、深化道德领域突出文明专项教育和治理。做好食品行业、窗口行业和公共场所等领域文明专项教育和治理，通过自查自纠，市民巡查、道德评议、选树诚信典型等方式，着力解决诚信缺失、公德失范等突出问题。继续开展好文明餐桌失范店创建活动。
9、深化“道德讲堂”建设。在辖区文明单位、文明社区中建立“道德讲堂”阵地，实现“五有”目标。即：有固定场所、有经常化的活动、有规范化的流程、有统一的背景标示和文化氛围、有日常记录及电子档案。有条件的单位可打造露天方便广大群众参与的精品道德讲堂，组织企业职工、单位工作人员开展好示范大的讲堂网上展播活动。
10、推荐宣传好道德模范。认真组织和参与全市、全省、全国道德模范及“中国好人榜”评选推荐活动，选树一批道德典型，并运用媒介宣传好辖区道德模范的先进事迹。
四、学雷锋志愿服务活动
11、开展“三关爱”志愿服务活动。结合街办“银手杖工程”、“金阳光计划”特色活动，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿者服务活动，服务好残疾、孤寡、生活困难老人及城市留守儿童，做好关爱山川河流等环保主题活动，全面展示文明的好形象。
12、完善志愿服务机制。健全街办、社区志愿服务考核激励机制、管理机制及社区志愿服务站点，规范志愿者的招募、培训、调配、考核、激励等工作，促进志愿者服务活动健康发展。
五、未成年人思想道德建设
13、深化主题活动。围绕“做一个有道德的人”主题，开展好五项经常性活动，即认星争优、日行一善、经典诵读、美德少年评选活动。大力开展五项集中活动，即清明节“网上祭祀英烈”活动，“六一”期间网上签名寄语活动、“七一”期间童心向党歌咏活动、“十一”期间网上向国旗敬礼及优秀童谣征集、评选、展播等主题活动。
14、净化社会文化环境。动员社区退休党员干部、教师和志愿者等骨干力量适时监督社会文化环境。以“暑期集中行动”为重点，联合区级各部门加强对网吧、荧屏声频、文化市场、校园周边环境的整治力度，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。
【关键词】精神文明；创建工作；实施
做好精神文明建设工作要考虑到多个方面，而且要适应新形势，紧跟时展的步伐。在对精神文明建设工作进行开展的时候要在提高经济发展的基础上，满足人们对物质文化发展需求，注重提高公民的思想道德素质和文化素质，以建立和谐的社会环境为主要目标，展现社会的良好形象为出发点，实现较高水平的精神文明建设。其做法主要表现在以下几个方面：
1.开展精神文明活动
为了进一步开展创建精神文明工作，加强精神文明活动的组织是非常重要的。在我国的一些城市中，开展精神文明活动已经取得了一定的效果，并且得到了一致的好评。精神文明活动有多种形式，而且涉及的范围较广。开展精神文明建设活动能够有效地促进社会精神文明的发展水平。
1.1全面提升公民素质
在社会的发展中，公民的素质一直是指向标和晴雨表。较高的公民素质能够促进社会的发展和人们生活的进步。在开展精神文明建设工作的时候要将培样公民素质放在首位。在提升公民素质的同时要坚持以人为本的原则，创建和谐的人文环境。同时要注意加强对社会公德、职业道德等建设，提高公民的文明意识。另外还要专门制定一些准则和规定，对公民的素质培养提供一定的保障机制。并且通过一些社会性的活动来对公民的素质提供一些潜移默化的感染，使其充分认识到素质培养的重要性。主动融入到建设社会主义精神文明的活动中来。要对社会主义精神文明进行宣传和教育，培养人们树立核心价值体系意识，将党的精神发扬。具体来说，要做到日常生活中的文明礼让，加强对礼仪文明知识的普及，强化文明服务的规范化，提高整个社会的文明程度。并且要将我国的优良传统践行到社会主义建设实践中去。
1.2加强社会环境建设
加强社会环境建设是社会主义精神文明建设的有效保障。为了进一步开展创建精神文明建设工作，我国大部分地区都将建设和谐优美的社会环境为主要的工作目标。以树立良好的社会形象和提升人们的生活环境为重点，无论在基础设施建设还是在城市环境的治理方面都加大了投入的力度。良好的社会环境是整个社会的形象所在，也对精神文明建设工作的开展起到了一定的促进作用。在对社会环境进行创建的过程中，要人民群众进行广泛的参与，在此过程中可以对整个社会的精神文明建设工作起到一定程度的推进作用。
2.精神文明创建工作要重视市民的认同和参与
市民是社会发展的主体，精神文明建设的主要目标就是得到市民的认同，打下坚实的群众基础，努力为群众服务，鼓励群众参与。
2.1夯实基础，使得群众受到教育
在进行精神文明建设的时候要选择人们所喜闻乐见的活动形式，仅仅依靠文化这一纽带来进行多种活动的开展，要注意丰富活动的内容和本质，将这些活动作为提高市民群众文明程度的基础。要加强对人民群众的素质教育，渗透到整个群众生活的各个领域。促进精神文明工作的开展。
2.2深挖内涵，让群众得实惠
要以服务群众为大局，让群众感受到文明创建工作的优势，受到群众的广泛认同。在此过程中，可以开展一系列的文明活动，包括文明社区或者是文明窗口等。要对精神文明创建工作中出现的陋习进行有效的治理，加强管理水平。让群众积极配合，将精神文明建设工作具体化。最终让群众得到实惠，这样才能建立广泛的群众基础，退进精神文明创建工作。
2.3是广泛发动，让群众唱主角。
吸引群众广泛参与，让人民群众有主人翁的意识，使城区形成“创建人人参与、成果大家共享”的良好氛围。要强化品牌效应，开展富有影响力的精神文明创建品牌活动，包括慈善捐助、志愿服务、市民巡访、礼仪学习等，持续开展，吸引各类群体参与，集聚良好社会效应。要精心搭设平台，结合新形势探索精神文明工作的新形式、新方法、新途径和新机制，通过文明标语征集评选、宣传品制作、评议查找、公民道德小品比赛等形式，提高创建工作水平，提升精神文明创建活动中的群众参与率和满意率。要畅通诉求渠道，建立多向沟通机制，了解群众喜闻乐见的工作的内容和形式，并融入工作中。
3.进一步加强精神文明建设的机制建设和队伍建设
一个地区的科学发展、和谐发展、快速发展，离不开文明的引领与助推；而文明的提升，又总是与全社会的合力奋进紧密伴随。精神文明建设的更大发展，需要在机制建设、队伍建设方面进一步加强。
3.1加强文明创建的机制保障
一方面要从内部激发组织优势，市、区两级文明委要充分发挥作用，特别是发挥市文明委各成员单位的职能优势，通过自上而下的推动把创建任务融入常态化的条线工作、融入职能部门的重点工作推进、融入相关部门的资源统筹和利用；另一方面要从社会管理角度入手，针对贴近百姓、服务百姓的社会需求拓展我们的工作脉络和抓手，特别是要引导建立更多实实在在的市民参与机制和联动联创机制，通过主动的、有效的社会参与提升创建工作能级。
3.2加强文明创建的队伍建设。
创建过程既是一个循序渐进的过程，更是一个不断提升的过程，在这个过程中，如何体现专业的创建水平，人的因素至关重要。从新一轮创建工作要求来看，数量少、标准高、把关严，任何一项创建都需要指导者、实践者和参与者的理解和支持。要借新一轮文明创建这股东风，开展基层工作培训，培养和建立一支文明创建储备人才，让更多有热情、有能力、有想法的基层干部充实到文明创建队伍中来，同时建议市级层面也能够出台一些促进队伍稳定和素质提升的相关政策，尝试建立区级层面的文明创建指导员队伍，确保基层创建工作的稳定性和连续性。
4.推动精神文明建设工作开展，增强领导干部和群众的凝聚力
推动精神文明建设工作必须抓好党员队伍建设这个着力点，不断强化党员意识，增强党性观念，这是推动文明创建工作的重要途径。工作中始终把加强党员的教育学习作为精神文明建设工作的重要环节来抓，不断完善了党员教育管理工作，尤其是在党的先进性教育集中学习、深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，制定一系列长效机制方面的制度，通过对这些制度的落实，增强了党员干部文明和谐创建工作的自觉性，带动了广大群众对精神文明创建工作的积极性，形成了“讲道德、树新风，促和谐”的良好氛围，党员的先锋模范作用更加突出，群众文明精神更加明显，党群干群关系更加融洽。
5.总结
深入开展创建精神文明工作，要针对新形势、新特点，与时俱进，创新观念，扎实工作，务求实效，不断探索新途径、新方法，坚持以人为本，只有这样才能始终保持社会的文明和谐。 [科]
【参考文献】
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑMü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍5颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取U庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。
三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。
四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。
五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。
三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障
⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。
⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。
Abstract: In recent years, the various provinces highway rapid development, under such advantageous new situation background, should hold “humanist” this fundamental point firmly, the union unit environment, the personnel reality, according to job category's different situation, adopted the effective strategy, advanced the highway Administrative unit's spiritual civilization preliminary groundwork positively.
关键词:高速公路 管理单位 精神文明
key word: Highway Administrative unit Spiritual civilization
作者简介:辜钰岚(1984-10),女,四川人,学历:本科
一、在精神文明创建工作中,坚持“以人为本”为基点
社会主义和谐社会是“以人为本”、尊重人的合理权益的社会,在精神文明创建工作中要坚定“以人为本”这一基本点。对于高速公路管理单位来说,“以人为本”有两层含义:第一层,对职工而言,要充分考虑到员工的合理要求和正当权益,要以极大的耐心和无私的爱心去关心爱护每一位员工;第二层,对广大司乘而言,作为服务单位,应当为广大人民群众提供更加优质、快捷、安全畅通、满意的服务。牢固树立“以人为本”、“为民履职”的服务理念,努力提高全体员工思想素质和业务素质, 以争先创优为中心,努力改进思想作风和工作作风,做到文明收费、文明服务、文明执法,把精神文明建设提高到一个新水平。
二、根据不同的实际情况开展精神文明创建工作
“实事求是”是指从实际对象出发,探求事物的内部联系及其发展的规律性,认识事物的本质。高速公路管理单位的精神文明创建工作,必须充分结合本单位的实际情况来开展。
1、工作实际
在高速公路管理单位开展精神文明创建工作要充分考虑到工作的实际情况。不同的工作岗位和工作环境,服务对象、工作重点也就不一样,如收费员岗位,面对的就是广大司乘,为其提供优质的文明服务就是工作中的重点。而养护工程岗位面对的却是各项重大的建设工程,工程质量、工程进度就是他们的工作重点。只有根据工作的实际情况、抓住工作重点,才能更好的开展各项活动,将精神文明创建工作落到实处,推向深处。
2、单位实际
开展精神文明创建工作必须根据各单位的实际情况,不同的高速公路公司有地理位置、环境、人员多寡等不同的实际,只有根据这些实际情况,才能创建出凸显单位特色“文明”的亮点。
三、搞好精神文明建设工作的三个策略
在高速公路管理单位的精神文明创建工作中,要牢牢把握一个基本点,切实考虑到三个实际情况,同时,可以采用以下三个策略,积极推进精神文明建设,巩固建设成果。
1.专项活动
精神文明创建工作的开展要落实到实处。要将精神文明创建工作同高速公路的工作实际和工作性质联系到一起,将“建设精神文明”这个看起来十分“高”而“远”的目标分解成一个个十分“小”而“具体”的任务,如将高速公路管理单位开展的 “文明用语”评比活动,以及主题鲜明的社会公益等专项活动同“青年文明号”等创建目标相结合,使广大职工在实际工作中明确什么是“精神文明”,只有这样,精神文明创建工作才不会显得空而虚,才能有实际的收获与成果,才能最终实现精神文明建设的最终目标。
2.树立典型
榜样的力量是无穷的。树立一个好的典型,可以搞好传帮带,以先进带后进,发挥重要作用。要强调的是,开展精神文明创建工作要有一双“慧眼”,要能够注意和发掘身边的点滴小事和典型人物。例如,很多一线员工要常常经受风吹雨打、太阳晒, 或是要站在狭窄的收费亭中一丝不苟地履行着自己的职责, 这些看似普普通通的职工正是值得精神文明创建工作中的典型和榜样。而在树立典型之后,也要将工作持续推进和深入下去,要引导广大职工向典型学习。同时“身正为范”,单位各个层级的负责人也要起到模范带头的作用。只有负责人做到了严于律己,围绕中心、服务大局、深入推进精神文明建设,高速公路管理单位的精神文明创建工作才能向积极的、纵深方向发展。
3.激励措施
在精神文明创建工作中要注重采用积极的激励措施。精神文明创建工作的主体是人,是一门培养人、提升人的艺术,而采取有效的激励措施,是推进这项工作向纵深方向发展的助推器。在高速公路管理单位内部形成良好的激励机制,最大限度地发挥人的主观能动性和创造力,促进高速公路单位的组织目标和职工个人价值的实现,对推动社会进步与发展有着重要的意义。激励措施的具体内容包括精神激励和物质激励两种。每个人都具有获得肯定、争取荣誉的心理需要。精神激励通常是对于优秀职工或部门给予一定的荣誉和表彰,是对其行为和成绩的肯定,是激发员工奋力进取的重要手段。一定的物质激励手段也是必要的,是精神激励手段的有效补充,是对职工个人价值的一种认可。必须强调的是,良好的激励机制是以公平公正、效率优先原则为保证的。如果没有这样的保障,激励机制就起不到应该有的作用,对精神文明创建工作是不利的。
一、全力推进人文工作
（一）开展“责任意识”教育。结合“大干一百天，全面打造城区新环境”活动，从办好奥帆赛的高标准、高要求出发，以“做文明东道主，我把迎到家”为主题，以行为规范、文明礼仪、知识、英语“四进万家”为主要内容，认真组织好宣讲培训、成果交流、“当好东道主的N个文明细节”征集、“2012向世界展示什么”大讨论等宣传教育活动，动员全系统干部职工积极参与、奉献、共享，不断增强干部群众做文明东道主的责任意识和意识。
（二）大力倡导“文明赢得尊重”的理念。以“向不文明行为说不”为主题，开展系列宣传整治活动。根据全区统一部署，组织开展“洁净环境靓岛城，携手同迎奥帆赛”、“文明交通我有责，文明单位在行动”、文明养犬等宣传整治活动，引导市民干部职工告别陋习，走向文明，着力营造优美环境、优良秩序。
（三）开展各具特色的人文活动。组织好机关干部“奉献社会、服务”主题实践活动、团员青年“志愿、相约”迎奥践行活动；在窗口服务行业实施微笑服务行动，争创“迎文明示范窗口”。
（四）参与环境氛围营造工程的实施。以“人文、和谐、共享、特色”为主题，突出“中国风格、特色”理念，围绕道路、国旗景观、鲜花景观等重点，突出特色、强化亮点，营造全方位、立体化的迎奥氛围。
二、不断深化和谐文化建设
（一）广泛开展社会主义荣辱观教育。围绕建设社会主义核心价值体系，以“八荣八耻”社会主义荣辱观、公民道德基本规范、市民“八不”行为规范为主要内容，引动广大干部群众树立和谐理念，弘扬和谐精神。充分发挥先进典型的示范带动作用，着力培育宣传一批无私奉献开拓创新的工作典型、模范践行社会主义荣辱观的道德典型、体现和谐精神的和谐典型。
（二）大力实施“四德建设工程”。在社会公德方面,以履行社会责任为重点,开展迎、讲文明、树新风活动,着力解决不良行为习惯,力争在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城区环境等方面实现新的进步;在职业道德方面,以培育诚信观念和规则意识为重点,开展“铸造诚信”活动,突出加强政务诚信、商务诚信建设;在个人品德方面,以增强公民法定义务和道德素养为重点,把个人品德纳入精神文明创建、党风廉政建设、企业文化建设、未成年人德育工作等经常性教育之中,努力扩大教育的覆盖面。
（三）广泛开展社区义工志愿者服务活动。弘扬“奉献、参与、快乐”主题，结合打造城区新环境活动，拓展义工服务形式和内容，完善义工管理机制。
三、广泛开展群众性文明创建活动
（一）完善创建文明城市长效机制。加大督导检查力度,突出抓好重点指标、重点项目和薄弱环节的督查整改,全力推进文明城区创建工作,夯实文明城市建设的工作基础。
（二）深化文明行业创建活动。认真总结创服务名牌经验,不断拓展创建领域,重点向基层组织延伸。引导系统各单位创建切合实际的服务品牌，为完成奥帆保障任务、开创建管事业新局面提供思想基础。
（三）深入开展文明单位、文明机关创建活动。开展“文明交通我有责、文明单位在行动”主题实践活动,充分发挥文明单位的示范带动作用；认真做好第二届全国文明单位、全国精神文明创建工作先进单位和全国文明风景旅游区的评选推荐工作；组织开展“同迎奥帆赛、共建奥帆情”系列活动,加强群众性精神文明创建工作研究,探索创建规律,提升创建水平,扩大创建成果。
四、进一步提高精神文明建设工作水平
动员全市上下迅速行动起来，市委、市政府决定召开今天这次会议的主要目的传达贯彻省文明委全会和市委四届十二次全会精神。加强精神文明建设，全力争创全国创建文明城市工作先进城市和全国文明城市。刚才，建军部长全面总结部署了全市精神文明建设工作，完全赞同。屯溪区和市住建委等5个部门作了很好的表态发言。省文明委对我市精神文明建设工作十分重视，省委宣传部贺懋燮副部长专程从合肥赶来，莅临会议指导，并作了重要讲话，贺部长的讲话非常有指导性、有针对性，特别是对如何结合的实际开展创建活动提出了很好的意见和明确的要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，再讲几点意见：
一、精神文明建设要围绕科学发展这一主题
全市精神文明建设工作始终围绕发展大局，近年来。服务人民群众，社会主义核心价值体系、公民思想道德建设和文明创建等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出整体推进、重点突破、开拓创新、蓬勃发展的良好态势，荣获了首届安徽省文明城市称号，去年全省第二届文明城市考评中又取得优异成绩，为推动全市经济社会平稳较快发展、全面完成“十一五”目标任务作出了重要贡献。
发展不可多得的重要战略机遇期，十二五”时期。也是大有可为的黄金发展期。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，抓好今年的精神文明建设工作，意义重大。精神文明建设必须把握新形势，适应新要求，明确新任务，扎实做好各项工作，为科学发展提供强大精神动力，营造良好社会环境。
把全省发展的劲头鼓起来，一是要着力鼓劲发展。宝顺书记在年初召开的省文明委全委会上指出。把全省人民的力量聚起来，始终是精神文明建设的首要任务”当前，正处在转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的关键时期，毫不松懈地推进经济建设的同时，必须大力加强精神文明建设。要充分发挥精神文明建设的引领和推动作用，围绕学习贯彻全国“两会”精神，加强形势政策宣传教育，大力宣传“十一五”时期全国、全省和我市经济社会发展取得的巨大成就和重要经验，宣传“十二五”发展的目标任务和重大举措，以辉煌成就激励人，以宏伟蓝图鼓舞人，把广大干部群众的精气神提振起来。要大力弘扬沈浩精神，深入开展向沈浩、杨业功、张宁海等先进模范人物学习，进一步在全社会形成学先进、讲奉献的良好氛围，把社会各方面的智慧和力量激发出来。要把精神文明建设融入到经济发展、社会建设、民生工程等实际工作中，始终保持全市经济社会又好又快发展的良好态势。
精神文明建设工作的生命线。推进精神文明建设、创建文明城市的过程中，二是要服务民计民生。体现民愿、服务民生、造福民众。要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，千方百计为群众解难题、办实事，以实实在工作成效争取群众的支持和信任。当前和今后一个时期，要把广大群众普遍关注的一些问题，作为创建工作的重中之重，集中精力，下大力气，切实加以解决。比如说今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。这项工作市本级和屯溪区已经正式启动，第一批启动的12个小街小巷整治项目，大概总投资在一千万左右，七月一号以前要全部完工。其它各区县的小街小巷整治和一些解决群众实际困难的工作，也要抓紧时间启动，抓紧时间见效，还要看哪个区县动的快一点。还有结合新农村建设所开展的农村清洁工程，区县已经关注到也做了但是还不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群众反映也很大，也给的形象带来了一定的影响。另外，城市里边的像油烟扰民、渣土抛洒、乱搭乱建等问题，这些要作为当前和今后一个时期创建工作中要着力解决的问题，要结合民生工作的实施，每年抓好几件群众看得见摸得着的实际工作，让人民群众在文明创建过程中真正感受到成效，得到实惠。
社会思想和人们精神生活日趋多元化。特别是一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式对人们精神领域形成侵蚀，三是要促进社会和谐。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期。对此必须引起我高度重视。要充分发挥精神文明建设主阵地、主渠道作用，加快推进社会主义核心价值体系建设，以庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机，广泛开展爱党爱国爱社会主义教育活动，切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，坚决抵制不良思想、落后文化和歪风邪气的侵蚀，全社会形成健康向上的良好风尚。要充分发挥精神文明建设春风化雨的作用，积极化解各类矛盾，耐心疏导群众情绪，深入细致地做好群众的思想工作，为社会的和谐稳定提供有力保障。
二、精神文明建设要抓住文明创建这一关键
争创全国创建文明城市工作先进城市，大力实施文明城市创建工程。市委、市政府作出的一项重要决策，也是市今年精神文明建设的一项关键任务。各级各部门一定要高度重视、明确目标，迅速行动、抓紧抓好，务求创建工作取得新突破。
城市各类综合评比中最具价值的品牌。刚才贺部长也说了一个城市的无形资产、金字招牌。目前，一是要在认识上再提高。全国文明城市是城市形象和发展水平的集中体现。全国只有24个城市获得“全国文明城市”称号、这难度可想之大。可以说，争创全国文明城市的过程，已经成为各个城市对外形象大展示、综合实力大比拼的过程。作为安徽乃至全国对外开放的窗口”精神文明建设不仅关系到的对外形象，也关系到安徽的对外形象，甚至关系到国家的对外形象。争创全国文明城市，对于树立我市良好城市形象、加快推进现代国际旅游城市建设和“四区”建设具有重大的现实意义。
条件已经成熟。一方面，二是要在信心上再增强。今年是第三批全国文明城市评选之年。从我市自身来看。有良好的发展基础。刚刚过去的十一五”市历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、整体形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各项主要经济指标继续保持较快增长，如财政收入增幅达到50.7%创历史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2个百分点，增速位居全省第8位、同比前移7位；规模以上工业增加值增长29%高于全省平均增幅9.7个百分点，增速位居全省第二、同比前移了两位。十一五”发展的巨大成就和“十二五”发展的良好开局，为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。另一方面，有良好的工作基础。近年来，成功争创中国人居环境奖城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国无障碍建设先进城市、全国双拥模范城、省首届文明城市等荣誉过程中，探索出了一套行之有效的创建机制和工作方法，总结出了一套卓有成效的工作经验，培养出了一种勇创一流的精神状态。这些，都为我创建全国文明城市积累了宝贵的精神力量。
内容丰富、涉及面广、要求很高。新修订的地市级《全国文明城市测评体系》共设置了9个测评项目、36个测评指标、126项具体测评内容，三是要在重点上再突破。创建全国文明城市。并且把未成年人思想道德建设工作作为今年评选表彰的前置条件并计入总分。从考评指标体系来看，考评非常严格。具体工作中，要注意把握关键，点面结合，整体推进，尤其要重点把握好以下几个方面。要进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的一个硬指标、一项硬任务。近年来，市在这方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管网，高水平建设了一批城市公用和配套设施，城市面貌得到较大改观，城市功能也有了显著提升，但对照测评体系，还有不少差距。当前，各级各部门要针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题，重点抓好一批市政道路的改造提升，继续完善给排水、消防、电力、电讯、无障碍等市政公用设施；切实抓好一批停车场、农贸市场、幼儿园等公共服务设施的建设，着力解决城区停车难、买菜难、入园难等问题；精心抓好中心城区和区县城一批小街小巷的整治，努力解决部分老旧小区基础设施落后、部分新建社区功能配套不完善等问题。也看了一些区县，现在区县在建设新区的过程中，工作还是做得不错的但是对老区、老路的改造和管理不到位，有些地方在新区建设过程中，把周边道路压坏了不仅给周边的群众出行带来不便，也给过往车辆的通行带来了很大的困难；有的注意到城区的建设，没有考虑到农村，这两方面的问题都存在希望大家在硬件建设方面要统筹兼顾。要进一步优化城乡环境。城乡环境是城市文明程度直接表现，也是对外形象的直接反映。当前，要抓住春季植树造林的有利时机，扎实开展绿色质量提升行动，特别是绿色质量提升行动中的一些重要节点和重要内容，要抓紧时间实施，切实抓好绿化、美化工作。要切实加强老旧小区、建设工地、商贸市场、城市广告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加强交通安全教育，完善交通标识，创造安全畅通、文明、和谐的交通环境。城市交通也是一个城市文明的重要内容。有一些问题过去不突出，但现在越来越突出。去年一年全市新增的汽车有12000多辆，一下子增加这么多，对于我这个规模很小的城市，不仅给道路畅通带来新的问题，也给车辆停放带来新的问题，对于这些问题必须要拿出一系列的办法措施，切实加以解决。区县也要关注这些问题。要深入推进“四大整治”深入开展文明村镇创建活动。市有101个乡镇、778个村，许多村本来就是一个景点，就是旅游的目的地，就是对外的窗口，所以抓好农村文明村镇建设十分重要，特别是农村卫生环境的整治。有一些重点乡镇做得很好，也形成了一套机制，但新开发的一些景区(村镇)或者说正在逐步走热的景区(村镇)目前的机制相对还差一点。昨天和以学同志看了一下新安江畔的新安源村，这个村子把卫生保洁纳入了村规民约里，环境搞的比我城市里面还好，比我城里面的公园建得还漂亮。这一段的新安江保洁工作做的很好，白色垃圾基本没有。还有一些区县也做了一些这样的工作，村里都统一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，没有发挥作用。还有一些重点乡镇文明创建工作做得很差，垃圾遍地、污水横流，乱摆乱放、通行困难。各地要借这次创建活动，认真的抓一抓，使中外游客无论是城市，还是农村，无论是景区还是过境，都能够体会到文明城市的良好形象。要进一步提升市民素质。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。创建全国文明城市，必须坚持从最基础的工作抓起，全面提高市民的文明素质。要深入开展“讲文明、树新风”活动，广泛开展文明礼仪普及活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，引导广大干部群众学习礼仪知识，增强文明意识，养成文明行为习惯。大家都能看到中心城区的卫生保洁工作做的很好，这里面凝聚了保洁人员辛勤的汗水。大家都要去保持这个成果，尊重别人的劳动。但是现在有一些单位和少数市民素质很低。比如，有些单位施工极不文明，建筑工地运土的车辆，晚上十点以后乱跑乱撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上乱甩垃圾；还有一些小饭店，门口乱倒垃圾。对此，一方面我要加强城市的保洁；另一方面要严肃处罚。干部要带好头，要养成好的习惯，要尊重别人的劳动，特别是环卫工人的劳动。要大力开展志愿服务活动，引导市民把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来，做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。结合“创先争优”活动开展，各级领导干部、共产党员包括共青团员要带头发挥示范作用，努力在全社会形成科学文明的社会风尚。
三、精神文明建设要强化组织领导这一保障
加强精神文明建设，创建文明城市。涉及面广，任务艰巨。各级各部门要高度重视，精心组织，切实把各项创建工作任务落到实处。
与经济建设和业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。要在方向上牢牢把握，一是要强化组织领导。全市各级各部门要把城市精神文明建设工作摆上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切实做到无论在什么时候、什么情况下，精神文明建设只能加强、不能削弱。要把文明创建工作作为“一把手工程”做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。今天区县主要负责同志没有参加会议的要单独开个会。一把手必须亲自抓精神文明建设和创建工作。要巩固树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，有力有序有效地推进文明创建的各项工作。
涉及到方方面面，二是要强化责任分工。创建全国文明城市是一项系统工程。必须各负其责、齐抓共管，形成工作合力。各级、各部门要对照今年的精神文明建设工作要点和创建全国文明城市任务分解表，进一步细化创建工作方案，明确具体责任人和完成时限，确保各项工作落实。凡属职责范围内的工作，要敢抓敢管，尽职尽责；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合。要高标准地做好档案材料收集整理工作，做到重点工作有计划、有部署、有活动、有记录、有图片、有成效。
一、基本情况
此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等5个城区、5个街道、9个社区，先后召开了14次座谈会，与考察地的区委办、区委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以及部分街道党工委进行了对流，全面学习了他们在创建全国文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这次考察十分顺利，圆满地完成了学习任务。
二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验
（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有力地推动了城区三个文明建设协调发展。
1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创建全国文明城市高度重视，宁波江北区成立了创建全国文明城市办公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海黄浦区成立了创建全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开10次专题会议，研究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作中，上海黄浦区聘请70名专家学者、中科院的院士共同研究、制定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了140项考核指标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创建文明城区工作起到了较强的指导作用。
3、落实到位。五城区精神文明建设工作取
得实效的一个重要经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目标考核，把责任与政绩结合起来。如，江北区实行区委、区政府与各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形成八方支援、全员参与的良好局面。
（二）创新载体，吸引群众广泛参与五城区在精神文明创建活动中都注重因地制宜，充分体现地域特色，打造不同的创建品牌，形成一街一品一特色、一居一楼一特色，调动了驻街单位和辖区干部群众主动参与精神文明建设的主动性和自觉性。
1、立足区域共建，城区资源优势得到充分发挥。济南槐荫区与驻区、驻街单位签定《社区单位开放服务资源协议书》，通过资源转换或表彰、命名、各类荣誉激励等形式，使辖区各类文化资源、服务设施无偿或低偿向居民开放，并采取政府搭台、企业支助、群众唱戏的新形式，积极探索产业化的运行机制，组织开展区域性的文化活动，激发了精神文明建设的内在活力。
2、立足群众需求，文明社区建设贴近实际，特色纷呈。五城区在文明社区建设中，注重从实际出发，不拘一格，如，江北区针对社区老龄化的特点，提出“温馨社区”的文明社区创建品牌，开展“十个一”活动；南京市鼓楼区开辟社区“议事园”，组织居民评议，形成“身边的事大家议，身边的事大家管”的良好风气；杭州市下城区，结合未成年人成长实际，组织开展“携手1+6，文明进万家”系列活动，吸引了群众广泛参与。
3、立足促进人的全面发展，构筑了社会化的学习型城区建设平台。五城区注重整合社会资源，积极推进教育进社区，搭建社会化教育平台。教育局、区委党校分别拿出部分教室，面向居民开放，积极创办社区大学、市民学校，举办市民职业技能、文化学习培训，在青少年中开展各种兴趣爱好培训和科普、法制教育。加强对社区办学的管理，加大办学投入，坚持创办一所、巩固一所，从一所学校向一片发展，真正将市民的学习热情调动起来。
（三）注重实效，群众在创建工作中得到实惠在考察中，我们普遍感到，五城区的精神文明建设突出了一个“实”字。即：工作抓得实、创建效果实、群众利益体现得实。对精神文明建设投入力度较大，不搞“花架子”，不搞“理想化”、“概念化”，而是实事求是，一切从群众生活实际出发。如，南京市鼓楼区树立公共财政意识，采取政府购买福利的办法，每年投入上千万元，为社区配备专职保安、专职计生专干、劳动协领员、低保协领员、残联协领员等社区服务专业队伍，全方位地为居民群众服务。宁波市槐荫区采取社区党员教育、市民教育、社区服务、社区卫生服务等一站式建设格局，居民不出社区可以解决与生活息息相关的各种需求，并积极倡导居家养老，建立养老公寓，把精神文明建设的落脚点体现在群众利益上。
三、几点体会与启示
（一）要站在“三个代表”重要思想的高度，正确认识新时期加强精神文明建设工作的重要意义精神文明建设的最终目的是提高群众生活质量，促进人的全面发展。加强精神文明建设是实践“三个代表”的重要载体和途径。从对华东五市的考察中，我们深刻体会到，在市场经济条件下，一个城区的精神文明程度已成为一种可以转化的生产力要素，成为促进城区经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。加强精神文明建设，不仅是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，而且是传播先进文化的重要载体，是提高城区文化品位，有效改善软环境的有效途径。我们区近年来开展的“两从、两型、两化”工作、“三重机制”、“五型社区”的社区工作思路和“十进社区”等活动，都是精神文明建设的重要经验，对推动城区经济社会事业发展具有较强的推动作用，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧、抓好，还要抓出成效。要站在“三个代表”重要思想的高度，切实把精神文明建设摆在更加突出的位置上，增强工作的责任感和紧迫感。
（二）进一步解放思想，不断创新工作思路和载体考察中，济南槐荫区青年公园街道打造新型“安全社区”的经验给了我们很好的启示。该街道树立健康、生活、人身安全等“大安全”意识，与国际接轨，成为我国第一个由世界卫生组织确定的“安全社区推进单位”。两年来，他们将创建安全社区的工作动态和做法通过互联网发往世界各地，并定期收到世界卫生组织（WHO）提供的最新信息，在与世界各国的交流中不断提高创建水平。他们的成功经验让我们深刻体会到，当前，做好精神文明工作，就是要打破旧的思维模式，进一步解放思想，更新观念，创新思路，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。要充分发挥地区精神文明建设指导委员会和顾问团的作用，定期召开会议，研究、分析我区精神文明建设工作的新举措，特别是要很好地总结我区近年来在精神文明建设中积累的好的经验，牢固树立品牌意识，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得响、群众参与广泛、效果明显的精品项目，积极与先进城区接轨，全面提高我区的精神文明建设工作水平。
近年来，我们结合自身特点，按照“巩固、提高、深化、拓展”和“主题不变、镜头不换、充实内容、持续发展”的思路，在全矿深入持久地开展“十大文明工程”创建活动，有效地把精神文明建设和思想政治工作落到了实处，促进了两个文明建设的协调发展，取得了丰硕成果。1998年以来连续七年保持了“省级文明单位”称号、20__-20__年连续三年被命名为“省级文明单位标兵”，今年十月又被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”的光荣称号，这也是我矿精神文明史上获得的最高荣誉。
（一）、领导班子高度重视是精神文明建设工作取得实效的根本保证
矿领导班子十分重视企业的精神文明创建，始终把精神文明建设摆在重要的议事日程上来抓紧抓好，从组织、投入等多方面入手，全方位、多角度地组织协调和督促此项工作。为保证精神文明建设工作能够顺利开展，首先建立了领导机制，成立了由矿领导、有关部门领导为成员的精神文明建设委员会。书记、矿长任主任，并相应建立了干部作风建设、职工思想道德建设、文明环境建设、法制建设和科教文化建设五大专业工作组，党政工团分工负责，各司其责。其次建立了考核机制，制定了精神文明建设委员会及各专业组工作职责和工作制度，建立了工作例会制度，实现了两个文明建设同步布置、同步落实、同步考核,相互促进,相得益彰。同时建立激励机制，把精神文明创建融于企业管理之中，设立了精神文明建设专项基金，用于全矿精神文明建设的表彰奖励和各党支部精神文明建设的日常费用。对在文明创建中成绩突出的，在全矿进行公开表扬，并给予物质奖励；对工作消极的，给予通报批评和相应的经济处罚，真正用两个文明褒贬激励职工，实现了“软”任务“硬”管理。去年以来，我们共表彰双文明模范先进集体和优秀班组50个、劳动模范、优秀思想政治工作者、双文明职工、优秀技术能手共799名。
（二）、广泛深入地开展群众性的“十大文明工程”创建活动是加强精神文明建设的有效手段
近年来，我们坚持把引导人、塑造人、创环境、塑形象作为企业发展的支撑点和提高企业市场竞争力的战略点，并对我矿的精神文明建设工作进行了全面设计和统筹规划，以“十大文明创建工程”为载体，融入各种文明创建活动，形成了全方位、多层次的群众性创建网络。
一是围绕党员干部队伍建设，开展了“形象塑造工程”、“堡垒建设工程”和“廉政建设工程”创建活动，在全矿广大党员干部中展开了“比人品、比才能、比形象、比贡献”的四比竞赛、“特色支部”竞赛和选树“五个十”典型活动，有效促进了党支部战斗堡垒作用和干部、党员先锋模范作用的发挥。
二是围绕职工思想道德建设，在全矿范围内开展了“思想铸造工程”和“文明窗口工程”创建活动。采取不同形式深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《潞安人道德规范100条》，注重加强职工的社会公德、职业道德等教育，极大提高了职工的文明素质。同时，在广大党员、职工中还深入开展了争当“十佳职业道德标兵”、“十佳技术能手”、“矿山十佳青年”和“十佳文明窗口”等争先创优竞赛，引导广大职工爱岗敬业，无私奉献，争做振兴五阳的排头兵。
三是围绕文明环境的创建，开展了“文明环境工程”、“文明楼区工程”创建活动。我们在全矿大力开展了“文明楼区”、“十星级文明户”、“文明居民”等竞赛活动，并与6S管理紧密结合，严格考核，做到了月月有考核，年年有总结，有效促进了居民素质的提高，以及小区生活环境、人际环境的和谐发展。特别是去年民心工程的相继竣工投运； 环境优美、设施一流新中学的顺利竣工和幼儿园改建工程的如期完成、朝阳苑、日月园、广播电视中心的相继建成，以及生活区两千余套健身器材的安装，不仅为全矿职工家属休闲、娱乐、子女教育营造了一个优美的环境，而且为矿山增添了一道亮丽的风景。同时，我们还深入开展了创建文明学校、文明幼儿园的“文明校园创建工程”活动和以安全社区建设为主要内容的“矿区平安工程”活动，为全矿职工家属安居乐业创造了一个安全稳定的环境。
四是围绕科技兴矿，我们开展了以难题攻关、创优增效为中心的“科技挖潜工程”活动。在全国首创了综采综放混合采煤工艺，实现了资源利用的最大化，攻克了32度大坡工作面实施综采放顶煤开采，在难抽放煤层进行瓦斯抽放等技术难题，取得明显成效。今年来，面对瓦斯涌出愈加突出的问题，广大工程技术人员开展了难题攻关，建立了地面瓦斯抽放泵站，有效减少了工作面瓦斯涌出和井下瓦斯事故的发生，同时降低矿井风量，节省通风费用200万元以上，实现了复杂条件下矿井的安全稳产高效。
（三）、与时俱进，持续创新是精神文明创建取得实效的活力和源泉
近几年来，我们在实施十大文明工程创建活动过程中，始终紧扣矿井发展、安全生产和经营管理的中心，不断丰富创建内容，突出创建重点，力求创建工作的针对性和实效性，做到了年年都有新重点，年年都有新突破，为群众性的文明创建活动增添了源源不断的新鲜活力。
1、大力加强企业文化建塑，实现员工思想观念的“再造”。自20__年以来，我们按照综合规划、分步实施的原则，从推行职工6S管理基本行为规范入手，在6S管理试点的运行质效和推行覆盖面上下功夫，把6S管理渗透到企业的每个岗位、每个员工的工作中和行为上，促进了各项基础管理水平的提升和职工行为的规范化，同时，还采取多种形式，开展各种文体活动40余次，大力宣传潞安的基本理念和系统理念，通过理念的宣传和渗透，实现了员工思想观念的再造，进一步增强了__发展的凝聚力、向心力和战斗力。
2、强基础，抓亮点，拓外延，进一步提升精神文明建设质效。今年来，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，督促各支部做好特色支部的创建活动，并严格考核，以促进支部堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥；以安全社区、文明窗口、文明环境和文明校园等创建活动为主要内容，实施了亮点工程，在一、二线队组开展了“优质高效，超产超进创水平”的竞赛活动，按年初制定的竞赛方案进行了严格考评，上半年个人争先竞赛达765人次，增产增效达标班组达50个班次，优质服务窗口达120人次。同时，根据矿党委要把文明创建活动向井下延伸的指示，以全面创建质量标准化精品矿井为契机，开展了创建文明硐室、文明巷道、文明工作面活动，把文明创建和质量标准化有机结合起来，完善考核机制，创新管理，今年以来，共创建文明巷道2条，文明硐室5个，文明工作面3个，促进了企业安全高效生产。
3、开展了国际安全社区创建活动。以潞安集团被世界卫生组织确定为国际安全试点为契机，把原来意义上的安全文明小区、社区建设与现代化国际安全社区有机结合起来，不断扩充、丰富和完善社区安全功能，同步拓展“功能”，安全社区创建迈出了实质性步伐，社区居民生活质量和品位有了进一步提高。
二、精神文明建设存在问题
经过多年的探索与实践，我们虽然在精神文明建设方面取得了一定的成绩，但同时也看到了一些存在的问题和不足。
一是干部职工队伍的整体文明素质有待进一步提高。随着市场经济的快速发展和企业改革的不断深入，使人们的价值观念、价值取向、道德评判发生这样那样的变化，因此，干部职工队伍的文明素质只有不断提高，才能逐步适应企业新形势下的新任务、新要求，为企业的稳步发展提供有力的思想保障。
二是个别单位创建活动开展得不扎实，有应付思想。个别单位的创建工作只是停留在文件上，安排布置在口头上，没有扑下身子去抓落实，精神文明细胞工程建设有差距。
三是精神文明工作的宣传力度不够。宣传工作的不到位，在某种程度上影响了职工在精神文明创建工作中的责任感和参与意识。
四是精神文明工作的覆盖面还不够广泛。今年年初矿党委就提出了精神文明创建向井下延伸的工作思路，我们在井下也开展了文明巷道、文明工作面等创建活动，但还需继续努力。
三、进一步加强精神文明建设的建议和对策
一是紧密结合改革开放的新实际，以及干部职工在思想认识和工作中出现的新问题，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，加强职工的思想政治教育。首先是抓好用邓小平理论和“”三个代表“重要思想武装全体党员、干部和职工，特别是要巩固先进性教育活动的成果。其次是围绕全矿生产经营的中心工作，扎实做好季度主题教育，并继续抓好企业文化建设工作。
二是坚持不懈地加强对基层领导的教育培训，使他们充分认识到精神文明建设的重要性和迫切性。同时，加强业务指导，逐步提高基层组织的企业文化层次和精神文明工作水平，确保基层组织的文明创建工作扎实有效地开展下去。
三是采取丰富多彩、形式多样、贴近基层、贴近群众的宣传形式，向全矿职工群众大力宣传文明创建的目的和意义，切实增强群众的责任感和参与意识，同时，还要充分发挥文明社区、文明窗口等创建载体的示范效应和辐射作用，真正使创建工作变成干部职工和广大群众的自觉行动，真正使创建活动深入基层、深入人心。
三年前，在各级各部门的关心指导爱护下，我局被中央文明委表彰为第一批全国文明单位。今天，我们又怀着同样激动的心情迎来了省、市文明委的各位领导，对我局的精神文明建设工作进行检查指导。借此机会，我谨代表全市财政系统的广大干部职工对各位领导多年来对全市财政改革与发展工作、对*市财政局精神文明建设工作的关心和支持表示最诚挚的谢意！对各位领导的到来表示最热烈的欢迎！
文明没有终点，文明贵在坚持。近年来，在中央、省、市文明部门的指导下，我们始终把文明创建与业务工作同规划、同建设、同检查、同考核，没有把这个荣誉作为骄傲的资本和创建的终点，而是把荣誉作为进一步做好工作的动力和创建的新起点，我局的文明创建活动不但没有停止，而是进一步向纵深推进，向更高层次看齐，在巩固原有成果的基础上，通过深化创建理念、延伸建设内容、创新建设举措、强化建设保障，做到“一个加强、一个巩固、三个延伸、四个创新”，全面提高创建水平，文明形象不断得到升华。现将主要工作情况汇报如下：
一、抓规划引领，加强对精神文明建设工作的领导
规划是龙头，规划是关键。在精神文明建设中，我们始终做到规划先行，把精神文明建设作为一项系统工程创建。按照“规划先行、创建并举、巩固提升、注重实效、全面建设”的原则，认真制定出台*年－2010年精神文明建设规划，成立系统精神文明建设领导小组，每年局党组都专题研究安排机关精神文明创建工作，落实工作责任，量化工作任务，把精神文明建设工作层层落实，形成主要领导带头抓、班子成员分工抓、职能科（室）具体抓的工作格局。同时充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，共同投入到精神文明建设活动中来。*年、*年机关精神文明建设的投入分别达18万元、25万元,2008年的投入预计达30万元左右。
二、抓载体建设，巩固精神文明建设宣传阵地
载体建设是精神文明建设的重要平台。我们在原有基础上，对宣传载体进行进一步整合、集中，突出各种载体的针对性、时效性、实用性。
（一）建立五个主题宣传活动园地。即在机关办公区设立创一流业绩，做一流服务园地；机关党支部“五比五看”活动园地；机关精神文明建设荟萃园地；廉政文化进机关活动园地；财政文化培育园地。让全体干部职工在精神文明建设活动中有看头、有比头、有学头，在局机关形成强烈的精神文明建设氛围。
（二）建立网络宣传平台。在*市财政局网站上开设精神文明建设栏目，及时将局机关精神文明建设活动情况、建设情况在网上，向社会各界介绍我局精神文明建设情况，接受网民对我局精神文明建设的意见建议。
（三）建立媒体宣传平台。利用*日报、*财政信息等报刊信息向社会各界及时介绍我局精神文明建设的成果，争取社会各界对我局精神文明建设的指导和支持。同时印发职工文明手册，将文明市民条约、文明家庭、文明单位等标准和要求印在手册上，供职工随时对照检查。
三、抓基层创建，延伸精神文明建设空间
在精神文明建设中，我们注重把文明创建活动向科室延伸、向家庭延伸、向个人延伸。
（一）积极开展文明科（室）创建活动，把精神文明建设向科（室）延伸。按照“四个一流”的要求，开展“五比五看”（即比学习，看是否拥有一流素质；比团结，看是否打造一流团队；比廉洁，看是否保持一流风貌；比大局，看是否树立一流意识；比服务，看是否创造一流业绩）活动，对科（室）、中心、公司业务基础工作、信息宣传、工作纪律、财经管理和精神文明建设工作进行综合考核，评选出文明科（室）3个，在机关形成了争先创优的良好精神氛围。*年，局机关有20多项单项业务工作受到省级以上表彰，信息工作连续三年被省财政厅、市委办、市政府办考核为第一名，宣传科研、公文质量、财政年鉴、、督查、老龄、工会等工作也受到上级表彰奖励。
（二）积极开展五好家庭创建活动，把精神文明建设向家庭延伸。以提高家庭成员的法制观念、道德水平为重点，以增强家庭成员遵纪守法、明礼诚信和安全防范意识为着力点，在全局干部职工中广泛开展家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，激励全局职工家庭成员积极支持和谐财政建设，在向阳社区开展的十星级文明户评选中，全局干部职工十星级文明户达100%。同时，局机关采取上下结合、层层推荐的方式，在向阳社区评选出的我局“十星级文明户”中，切实推荐出在干部职工中有良好影响、典型示范作用的五好家庭2户，真正在局机关倡导一种积极健康、尊老爱幼、家庭和睦的社会氛围。
（三）积极开展各项群体活动，把精神文明建设向职工个人延伸。围绕培育“团结和谐、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的财政文化，以全体干部职工参与为重点，开展了“四个一”活动。一是开展一系列文体活动。在元旦、五一、七一、十一等节假日经常举办一些文艺活动，每四年举办一次全市财政系统职工运动会，每年举办一次老年门球运动会，广泛动员广大干部职工参与，在活动中丰富职工的精神文化生活，陶冶情操，增强集体主义精神。在*市第二届文化艺术周“树荣辱观、唱正气歌”珠江源广场演唱活动中，我局组织的合唱获得了二等奖。我局干部职工的根雕作品、花卉作品也纷纷在全市举办的各类作品展上获奖。二是开展一系列爱心活动。凡遇到职工的生日，都以单位工会的名义送上蛋糕和鲜花，真诚祝福；遇到干部职工生病住院，局领导都要到医院看望，让职工真正感受到单位大家庭的温暖；每年教师节，都要到下属的*财经学校慰问教职员工。通过爱心活动，温暖了干部职工，激发了干部职工干好工作的热情。三是开展了一系列征文活动。围绕“财政工作改革开放三十年”征文活动，积极组织全体干部职工进行创作，以诗歌、散文、回忆录等多种形式进行文学创作，通过回顾总结过去，增强干部职工做好工作的信心和决心。四是开展一系列演讲活动。围绕做好本职工作，举办了一次以“爱我财政、树我形象”为主题的演讲比赛。通过一系列活动的开展，有效激发了干部职工的集体感和荣誉感，激发了干部争先创优的激情。*年局机关有30余人次受到市级以上表彰奖励。
四、抓创新发展，全面提升精神文明建设境界
（一）创新学习教育方式，提升干部队伍素质
在认真开展“三学”、保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动等主题教育活动基础上，把精神文明建设与提升干部队伍素质有机结合起来。在学习内容上，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，强化理想信念教育，强化社会主义核心价值观教育，强化业务知识培训；在学习方式上，采取“请进来、送出去”相结合，开展知识竞赛、研讨交流、时事报告会等学习活动，积极与云南财经大学、清华大学等省内外知名院校合作办培训班，累计培训300余人次，既开阔了干部职工视野，又提升了干部职工的文化素养；在学风上，坚持学以致用，注重实效，引导广大干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，先后组织干部职工撰写了《缓解县乡财政困难的思考》、《*市“三村四化”新农村建设的财税政策思考》、《关于均衡财政支出的实践与思考》、《关于完善主体功能区划条件下的一般性转移支付政策思考》等十多篇理论文章，发表在《中国财政》、《云南财会》、《*日报》等刊物上。通过学习活动的开展，既提升了干部队业务素质，又提高了干部队伍的综合素养，全局90%的党员干部学历达大专以上水平，86人具有初级以上专业技术职称，干部职工的文明礼仪、艺术素养等也得到有效提升。
（二）创新制度建设，提升机关服务效能
机关服务水平、服务效率的高低，直接影响到单位的文明形象。在精神文明建设中，党员领导干部带头，转变服务角色，由被动服务向主动服务、由向上服务主动向向下服务、由公务员角色向服务员、勤务员角色转变，在*年率先在市直部门推行首问首办责任制和限时办结制的基础上，结合实施情况，进一步完善出台《*市财政局软环境建设实施意见》、《*市财政局服务承诺制》、《*市财政局首问首办责任制》、《*市财政局行政事业性收费制度改革实施细则》、《*市财政局行政审批制度改革实施细则》、《*市财政局优化经济社会发展软环境建设投诉办法》、《*市财政局行政问责办法》等制度，重点推行班子成员轮流值班制、季度重点工作社会公告制、任务分解限时落实制、工作落实AB角转换制，实行最优的服务承诺、最严的责任追究，努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境。在市直部门的行风测评中，我局的满意率一直名列前茅，在民主测评中，局领导班子的整体满意率达99.7%。
（三）创新作风建设，促进为民服务水平提升
我们瞄准干部职工工作风中出现的问题，狠抓作风建设，以作风建设促精神文明建设，以作风转变树文明形象。
一是建立完善班子成员调查研究制度。通过制定计划、明确课题、分解任务，组织班子成员和党员干部有针对性地开展专题调研活动，重点帮助各县(市)、区分析研究财政收支形势和组织财政增收的具体政策措施，主动为重点项目、重点企业提供财税优惠、税收减免、项目扶持、财务政策等方面的信息服务。
二是建立完善干部联系基层制度。围绕新农村建设，我局建立开展了“五个一”帮扶活动（即每名党员帮扶一户贫困户；每名党员扶助一名贫困学生；每个支部挂钩帮扶一个村委会；局机关每个科室联系一个财政所；每名局领导联系一个县财政局和一个县域财源建设项目），开展了攀穷亲、结对子和解民忧、纾民困、送温暖活动。据不完全统计，77名党员与会泽县雨碌乡77户贫困户和77名贫困中小学生建立了帮扶联系制度。局机关党员干部累计捐资22万余元、棉被600余套、化肥180吨。在四川汶川抗震救灾中，全局干部职工捐款近9万多元，为灾区群众奉献了一片爱心。
三是建立挂钩扶贫村的帮扶工作制度。在全市开展的“866”工程挂钩扶贫工作中，局机关对“866”工程挂钩扶贫点――会泽县五星乡红石岩村，除下派2名干部直接驻村挂钩帮扶外，局领导班子成员及中层干部多次到红石岩村与当地干部群众共同研究，制定发展规划，多次专题研究挂钩扶贫村的帮扶工作，为该村单独协调资金210万元，有效解决了该村饮水难、行路难、就医难、读书难、发展难的重、热点问题，农民增收达百元以上，有力促进了该村“866”扶贫攻坚工作。
（四）创新发展举措，促进财政工作业绩提升。在精神文明建设中，我们认真学习贯彻*大精神，牢固树立和践行科学发展观，围绕“一纳入两争先”（即对省财政厅出台的财政改革试点工作，要全力争取率先纳入；对纳入考核的各项业务工作，要力争进入前三名；对财政改革和发展，要确保在全省处于前列），大力弘扬和树立创新精神、服务精神、奉献精神，努力争创一流业绩，促进文明单位的创建。
一是弘扬和树立创新精神，推进改革创新。通过在各项工作中大力弘扬和树立创新精神，用精神文明建设成果推进工作创新，在全省乃至全国率先开征矿山生态环境恢复治理保证金，在全省率先开征煤焦价格调节基金和复征城市基础设施建设配套费，积极向有关部门建议提高煤炭资源费标准并于*年6月得到财政部同意，将*市煤炭资源税征收标准分地区提高，提出将烟叶农特税转为征收烟叶收购营业税或特种特产交易税的建议并得到了财政部、国家税务总局、国家烟草专卖局、国务院法制办烟叶税调研工作组的采纳；积极向省财政厅反映，将烤烟上解基数调整。并通过地方税收返还、货款贴息、投资奖励和以奖代补等多种方式，建立县域经济发展“三奖两促”激励机制等配套政策，先后扶持了云维集团煤焦化一体化项目、宣威凤凰山煤电一体化资源循环加工项目、东源集团煤电冶一体化项目、*驰宏铅锌冶炼水渣气循环回收利用项目、罗平油菜产业循环利用项目、陆良蚕桑开发加工项目，支持了花山煤化工园区、南海子工业园区建设，为发展县域经济、促进财政增收增添了活力和动力。
二是弘扬和树立服务精神，促进民生问题有效解决。民生问题是各级党委、政府关心和重视的问题，也是财政部门服务的重点。在精神文明建设中，全局干部职工通过牢固树立服务精神，以民生支出为第一支出，以民生保障为第一保障，以民生发展为第一发展，在预算编制、资金拨付、资金管理等方面给予重点倾斜，有力促进了各项民生问题的有效解决。近两年来，积极争取上级排危资金对全市84所农村中小学校舍进行维修改造，排除危房20多万平方米；采取“以奖代补”形式，支持115个乡镇卫生院和614个村卫生所建设改造；对5个县级“两馆”（即文化馆、图书馆）、48个乡镇文化站改造建设给予专项补助，支持453个行政村（社区）文化活动室、322个文化场所建设。积极支持城乡“五项”保险试点工作，全面启动农村最低生活保障建设，发放农村低保金8713万元，20万困难农民享受到最低生活保障。656万多人（次）享受到新型农村合作医疗带来的实惠，减免补偿金额达1.64亿元。
购物车(0)