一、履职尽责，认真做好本单位、本系统的党风廉政建设工作
对党风廉政建设工作，局党组十分重视，年初进行了专题研究，成立了党风廉政建设工作领导小组，自己担任副组长，党组以文件的形式提出了《2005年党风廉政建设工作意见》，并下发各下属单位，根据文件要求，在抓落实方面自己主要做了以下工作。
一是狠抓学习教育，组织全体党员干部职工认真学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作告；学习了中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习了《两个条例》、《廉政准则》等有关党风廉政建设的政策和民政工作法律法规，以及县委、县纪委有关文件和领导讲话，准确把握其主要内容和精神实质。同时还多次组织全局党员干部职工观看《万源事件的背后》、《覆辙之鉴》等警示教育片，并结合我县实际，对县纪委近年来查处的典型案例在全局干部职工中进行通报和分析。通过抓学习灌输，使全局的党员干部职工在思想上对反腐倡廉、勤政廉洁有了深刻的认识。二是狠抓了制度建设，规范干部职工行为。今年我局借开发展保持共产党员先进性教育活动的机会，对原有的十三个管理制度，在广泛征求各界人士及广大职工意见的基础上并结合廉政规定，重新进行了修订，在各项活动中严格按制度执行。三是抓监督。在抓党风廉政建设工作中，监督工作尤为重要，缺乏了监督，学习教育也罢，制度执行也罢，要想取得满意的效果，那是一句空话。今年我们首先发动群众对党组成员进行全方位的监督，同时党组成员也互相监督，并对下属单位大胆监督。自己除分管政工、安全等涉及到的管理制度进行大胆监督外，还参与了农村救助等制度执行的监督，如春荒冬令救济款和临救临补工作，为做到公开公平公正，积极参与研究审核，对伤残军人、老复员军人、五保对象、特困户的救补工作，积极参与调查审核，履行监督职责，后勤管理工作严格把关，同时还几次到下属单位进行工作纪律暗访，发现问题，大胆批评教育。
二、严格要求，廉洁自律，在党风廉政建设上率先垂范
民政工作就是与贫困群众打交通的工作。“以民为本、为民解困”是我们的宗旨，因此自己始终把为民作为自己工作的出发点和落脚点，把爱民作为自己的职业道德，把利民作为自己工作的职责和义务，时刻把自己与困难群众相比，以百姓之心待己，以公仆之心待己，牢固树立执政为民的执政理念，做到了不法之事不做，不义之财不取，不正之风不效，不实之话不说。坚持依法行政，不以势欺人、以势压人，坚持立党为公，严格秉公办事，严格执行党的纪律，用县委“四不准”和本局各项制度要求自己，不用权力谋私利，不用人格作交易。一年来，不但没有收受服务对象一盒烟、一分钱的好处，反而还对特困难的上访群众掏自己腰包打发一碗米粉钱或3、5元路费。由于民政局经费紧张，本人虽然下乡出差少，但一年之中还是有过几次，也很少报销过下乡补助。
2010年局机关党总支工作的指导思想是：以十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市直工委领导下，突出抓好党员的政治理论教育，提高党员的基本素质，增强机关党组织的凝聚力和战斗力，为完成市委和市委组织部赋予的各项工作任务提供组织保证，为“推进科学发展，加快追赶跨越”服务。
1、加强党员的思想政治教育。深入贯彻十七大和十七届四中全会精神，组织党员学习科学发展观和中国特色社会主义理论，在真学、真懂、真信、真用上抓落实，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。组织学习中央、省委、市委等重要会议文件精神，按照“四个长效机制”的要求，教育干部职工不断解放思想与时俱进，在保持党员先进性上发挥带头作用，争做中国特色社会主义道路的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者。全年总支安排集体学习x次。
2、常抓反腐倡廉宣传教育。按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，加强反腐宣传教育，推进廉政文化进机关。组织党员学书记在中纪委十七届四次全会上的讲话、省市纪检会议精神和先进人物典型事迹，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。
3、组织法律知识教育。围绕“五五”普法年度工作要点，教育党员学法、知法、懂法、守法。组织年度普法知识测试。
4、创新学习载体。充分发挥“xx先锋网”党员远程教育网络作用，大力开展电化教育，全年电化教育x次以上。改进学习方式，完善中心组学习、总支委学习、支部学习和党员个人自学四位一体的学习形式，将理论辅导、座谈讨论、党课教育相结合，增强学习实效。总支书记给党员上一次党课，各支部书记也要结合实际给党员上党课。
5、落实党建工作责任制。总支委员和支部委员要根据工作分工，切实履行职责，推进党建工作齐抓共管，并将履职情况列入年度述职范围。各支部要坚持“”制度、民主评议党员制度、情况通报制度、政治理论学习制度，推进党建工作制度化、规范化。
6、加强总支和支部班子建设。落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉建设。按照民主集中制原则，健全集体议事决策制度，不断加强党内监督。总支班子每年召开一次民主生活会。
7、做好总支和支部换届工作。根据党的十七届四中全会精神和基层组织工作条例要求，切实做好总支和支部换届工作，选好配强总支和支部班子。
8、开展争创“五好”党支部活动。各支部要以争创“五好”党支部为载体，加强支部思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，夯实党建工作基础，发挥支部的战斗堡垒作用。“七一”前夕，总支对“五好”党支部和优秀党员予以表彰。
9、加强党员管理。完善规范机关党员信息库，及时进行信息维护。各支部年内组织一次党员民主评议工作。严格党费收缴工作，按照市直工委核定标准，明确专人负责，足额收缴党费并及时上交工委专户。
10、做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员和入党积极分子的培养发展工作，保证新发展党员的质量。各支部要制定培养计划，确定培养对象，落实培养责任，年内发展一名新党员。发展新党员和预备党员转正按照有关文件要求严格实行公示制、票决制等制度。
11、深入开展“双结双促”和城乡基层党组织共建活动。结合机关和华中社区、源潭村实际开展党建工作互商、关爱困难大学生、慰问困难群众等活动，加大对社区和源潭村的扶贫帮困力度，帮助解决实际困难和问题，提升结对共建水平。
关键词：“五好”党支部 实践
党的十报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。[1]“五好”党支部创建活动旨在进一步加强基层党组织建设，提升党组织的政治保障作用和党员的先锋模范作用。自2011年10月，医院党委开展创建“五好”党支部活动以来，在30个基层党支部中，已有11个党支部成功通过“五好”党支部验收。通过创建活动实践，总结经验，力争用五年的时间，使全院在职教职工党支部达到“五好”党支部建设标准。使党建工作达到“五个提升”（即进一步提升党支部的战斗力，进一步提升党支部书记的素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升基础保障水平，进一步提升党建制度化水平）。[2]
1.主要做法
1. 1 学习调研和自查评估结合。党支部通过学习《“五好”党支部建设活动的工作方案》，明确活动的指导思想和工作目标、支部建设主要内容、实施步骤、有关措施和要求、五好”党支部建设参考标准等。各支部在学习的基础上，对照标准进行摸底调研和自查评估。通过填写《基层党组织调查摸底表》，对各支部制度建设情况、奖励情况、党建亮点、党员活动情况、思想作风建设情况、作用发挥情况、党费收缴情况及存在的主要问题等进行分析评估。
1.2 分类定级和分批推进结合。党支部按照《全国医药卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的评分标准进行分类定级。90分及以上的，评定为“先进”；80-89分的，评定为“较好”；60-79分的，评定为“一般”；60分以下的，评定为“后进”。通过分类定级，摸清情况，在整改的基础上，按照“积极、有效、稳妥、持续”的原则分批推进，成熟一批确定一批。
1.3分类指导和典型引路结合。确定2个评级为“优秀”的支部进行试点，一个临床支部、一个行政支部。分析总结不同岗位党支部建设的核心要素和基本内容，发现党支部建设的困难和问题。在此基础上，有针对性进行指导，对不足的方面尽快予以改正和弥补。对好的做法进行总结，进一步完善“五好”党支部创建的实施办法、优化具体标准、总结创建经验。
1.4 验收达标和经验交流结合。制定验收达标流程，大致包括以下几个步骤：一是规划阶段。在与支部充分沟通的情况下，具体规划各支部“五好”党支部创建工作，包括大体上的验收时间。一般上半年和下半年分别安排一次集中验收。二是申报阶段。条件成熟的党支部，向医院党委提出“五好”党支部验收申请（可包括申请表、证明材料、台账等）。三是征求意见阶段。收到党支部申请材料后，医院党委通过一定形式在一定范围内征求党内外意见，确定哪些支部可以参加验收评议会。四是验收评议阶段。召开验收评议会，参会人员可由院党委委员，相关党总支书记、支部书记、委员，职工代表，服务对象代表等组成。由提出申请的党支部书记陈述基本情况，PPT展示并回答评议人提问，与会人员进行评议后，填写测评表。五是评审阶段。医院召开党政联席会议等，根据“五好”党支部评议结果和意见征求情况等，评审确定“五好”党支部通过名单。并向学校党委报送“五好”支部创建情况。验收过程也是相互学习交流的机会，各党支部书记通过参与评审，取长补短，互帮互学，共同提高。
2.“五好”党支部创建标准和验收考核
2.1 创建标准包括15个必备项，14个选择项。“五好”党支部一般要求做到所有必备项，同时还要做到5个及以上选择项。
2.2 必备项包括五大类15个分项，共100分。“五大类”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“领导班子好”包括支部班子整体素质、工作作风、工作推进；“党员队伍好”包括政治素质、学习培训、组织发展；“工作机制好”包括管理制度、机制方法、保障措施；“工作业绩好”包括党建成绩、业务工作、服务精神；“群众反映好”包括支部威信高、党员形象、党群关系。每个分项又有具体的考评条款。如“服务精神”分项体现在：是否积极开展与离退休老同志结对帮扶等公益活动；党支部做到“五个必访”（党员生病住院时必访，工作学习生活遇到困难时必访，党员党组织关系变动时必访，无故不参加组织生活时必访，有情绪或意见时必访）等。
2.3 选择项是对必备项的补充，对党支部创建标准提出更高的要求，属加分项。如在“领导班子好”中的加分项为“支委政治素质高，团结协作，工作推动强，党支部委员获院、校优秀党务工作者表彰”等；“党员队伍好”中的加分项为“受到上级组织各类表彰的共产党员比率较高”等；“工作业绩好”中的加分项为“支部党员取得重要教学科研业绩，荣获省部级以上表彰奖励”、“战斗堡垒作用突出，获得院级及以上“先进基层党组织”称号”等。
2.4 “五好”党支部验收从五个方面量化考核，包括台帐检查得分、必备项得分、选择项得分、民主测评得分、验收汇报得分。台帐包括“五好”党支部创建标准中需要说明的佐证材料，如支部年度工作计划、“”制度落实记录、党支部活动记录、党费收缴记录等。验收汇报要求PPT形式，汇报内容可包括本支部简介、创建工作步骤、采取的措施、典型经验及亮点、创建成效等。
3.创建过程中的难点分析
3.1支部党员对“五好”支部创建认识不足，有畏难情绪。需要召开支部书记会议，深入学习贯彻关于全面推进“五好”党支部创建活动的文件精神、工作方案。要求各支部组织党员认真学习，使全体党员深刻认识和领会“五好”党支部创建工作的重要意义、内容要求和方法步骤，统一思想，创先争优，积极主动投入到“五好”党支部创建活动中。
3.2 “五好”党支部创建标准有些难以量化，在具体操作中有困难，需要不断优化。如“支委会支持配合本部门做好临床、教学、科研、管理等各项工作”条款，大家反映难以体现。经讨论研究，认为可通过“双代会”、建言献策等方式为医院中心工作服务；“建立谈心谈话制度”中要求“支委会成员要主动找党员和群众谈话，帮助解决或反映实际困难”，支部书记反映谈心谈话是一项经常性工作，融入日常工作、生活中，存在事后记录困难的问题。针对问题，要求有针对性谈话和日常谈心结合，只要求有针对性谈话内容有记录。如入党前谈话、党员诫勉谈话、支委间工作讨论形成意见的谈话等。
3.3 “”制度落实不到位。支部存在重视“”形式，忽视内涵建设的问题。台帐完备，但在体现积极响应党委号召，贯彻党委决议方面存在不足。会议记录内容要反映贯彻落实党委会决议，党支部书记会议精神、按照党委部署的专题学习内容组织党员学习等。
3.4 “五好”支部等党建工作研究不够深入，创建工作宣传力度不够。业务单位普遍存在对党建研究热情不高的问题，支部宣传报道中“五好”支部创建经验等方面内容较少。我们把“党员在公开发行的刊物上发表党建方面的文章”列入选择项中，希望在创建“五好”的同时，推动基层党建研究，加强“五好”支部经验交流，利用院报、院网等渠道在群众中加强宣传，进一步提高党的建设科学化水平。
3.5 验收时考核时间段存在不明确问题。“五好”支部验收分上半年5月和下半年11月二次验收，支部原先准备台帐时，有的按当年准备，有的跨年准备，存在不统一情况。我们要求台帐需查看去年和当年的内容，并对已经验收通过的党支部进行复评，保证“五好”支部的建设水平。
4.创建“五好”支部的几点思考
4.1 创建“五好”支部需要院级党委和行政的重视和支持。医院党委要落实《中共浙江大学委员会关于加强和改进党支部建设若干规定》的通知精神，按时进行党支部换届、规范党支部设置及命名、配备好党支部书记、提供党支部活动经费和场所、加强对党务干部及党员的培训等[3]。在支部参与所在部门职工晋升晋级和各类学术奖励申报等事项等工作中，需要党委和行政各部门的支持、配合，保障“五好”支部建设顺利推进。
4.2培养坚强有力的党务工作队伍是创建“五好”的基本保证。据我院“五好”支部试点、验收情况看，党支部书记和委员热心党务工作、政治责任感强、有威信、有奉献精神的，党支部工作均有起色，创建氛围浓、党员积极性高。反之，党务队伍配备相对较弱的，存在党建工作不够重视的问题。所以，要确保医院党委精神的贯彻和落实，必须重视党务工作队伍特别是基层党务工作队伍建设，努力造就思想、作风、能力都过硬的高素质党务工作队伍。建设一支高素质党务工作队伍，是加强和改进新形势下党的建设的基本保证。[4]
4.3要特别重视试点支部的创建工作。第一批验收的党支部具有标杆效应，数量宜少不宜多。虽然验收有时间表，但如条件尚未完全成熟的，不急于推进验收工作。应采取“成熟一批（个）、验收一批（个）”的原则进行。对条件不成熟的支部，采取一对一帮扶措施，由通过验收的“五好”支部进行指导和结对，推动“五好”支部全覆盖。
4.4 “五好”支部创建活动，主要目的在于创建。要通过创建活动，切实加强党支部建设，充分发挥党支部的作用。验收只是过程中的形式，要切忌成为创建活动的目标。要加强调研，分析问题，解决问题，建立党支部建设的长效机制，使“五好”党支部创建活动真正取得实效，而非流于形式。
4.5创建工作要与临床、科研、教学和管理等医院中心工作紧密结合，组织建设才能有活力，才能带领党员立足岗位创先争优，才能更好为群众服务。党的十报告指出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”[5]。创建“五好”支部是健全创先争优长效机制的有效抓手，要求广大党员为群众提供安全、优质的医疗服务，在群众满意中增强党性、提高素质，发挥先锋模范作用。
参考文献：
[1][5]在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
[2]浙江大学《开展基层组织建设年活动 深入推进“五好”党支部创建工作方案》
2019年上半年，第五党支部在局党委的正确领导下，在局纪委的精心指导下，按照《塔管局2019年党风廉政建设目标责任书》的要求，深入学习和贯彻落实十八届中央纪委七次全会和和自治区纪委九届二次全会精神, 支部全体党员领导干部严格遵守廉洁从政的各项规定，较好的完成了党风廉政建设工作。现对照廉政建设责任书考核细则，将2019年上半年党风廉政建设工作开展情况总结如下：
一、认真筹划部署、统筹安排
第五党支部能够认真贯彻执行塔管局党委、纪委关于党风廉政建设各项工作部署和要求，结合工作实际，于年初制定了教育工作计划，认真学习传达了托乎提•艾合买提书记和尚文记在塔管局2019年党风廉政建设工作会议上的讲话。上半年召开党风廉政专题会议、主要领导和分管领导、科室负责人开展廉政谈话各一次，安排落实党风廉政建设工作。
二、加强制度建设，建立健全反腐败机制
第五党支部对党风廉政建设任务进行分解，明确了职责和任务，及时召开了廉政建设领导小组会议，研究党风廉政建设工作，并开展警示教育学习。建立了第五党支部党风廉政建设工作制度，支部书记分别与单位负责人签订了党风廉政责任书，做到层层抓落实。第五党支部主要领导能够做到既抓好业务工作，又以同等的注意力抓好党风廉政建设，做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持了应有的力度。
三、做好反腐倡廉宣传教育学习
积极抓好第五党支部的廉政教育。一是利用支部政治学习的机会，传达中央、自治区、塔管局党委及纪委有关党风廉政、反腐败、纠风工作的文件精神，做好有关通报的警示教育。学习了系列讲话精神、塔管局托乎提·艾合买提书记、尚文书记在塔管局2019年党风廉政建设工作会议上的讲话、《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，中央纪委、自治区纪委下发的违反中央八项规定和自治区十条规定典型案例的通报。通过反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体党员及干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定；二是扎实开展好“学转促”专项活动。积极组织支部党员干部开展了集中学习。重点学习和领会了托乎提·艾合买提书记、王新平局长在“学、转、促”专项活动动员部署议上的重要讲话精神，并要求联合党支部全体干部职工严格按照塔管局的总体安排部署，积极参加活动，认真总结，学以致用。同时成立了专项活动领导小组，制定了实施方案。
通过教育学习，进一步增强了第五党支部干部职工的法律法规和廉政意识，提高了干部职工拒腐防变的能力,为实现水政执法、水利信息化建设工作又好又快发展提供坚强的作风和纪律保证。
四、严明党的纪律、深化作风建设、管好干部
1、认真开展《党章》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》宣传教育学习；严格落实民主集中制，坚持对“三重一大”事项进行集体研究讨论；经自查，第五党支部未出现项目、资金和资产监管不力的情况，管辖范围内未出现因监管不力发生挤占、挪用、贪污公共财物等违规违纪问题；未发生设立“小金库”行为。
2、2019年上半年，第五党支部所在单位“三公经费”严格控制在预算范围内，未出现超预算的情况；制定了水政监察分队、信息中心公务接待管理办法，并严格执行，不存在无公函接待行为；未出现办公用房面积超标的情况；未发生其他违反作风建设行为。
五、强化对权力制约和监督、维护群众合法权益、坚决反对腐败
第五党支部作为塔管局水政执法、水利信息化项目建设和运行管理等工作的业务部门，在机构批复时已明确了职责和工作任务。水政监察分队、信息中心、机关服务中心能够充分发挥民主集中制原则，对“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”事项均进行集体研究讨论，并上报上级党委或纪委。第五党支部已建立了检查督办制、责任追究制和限时办结制，并严格按照制度办事。水政监察分队、信息中心和机关服务中心因未设纪委和专职纪检监察人员，且作为在塔管局机关大楼办公的局属单位，举报电话和信箱均使用塔管局的举报电话和信箱，受塔管局纪委的监督，更公平公正，水政监察分队、信息中心在办公室内显目位置已公开了举报电话及信箱位置。2019年上半年，未出现群众投诉的情况。对审计提出的问题能够及时整改并落实。水政监察分队、信息中心积极推行党务、政务公开，主要体现在思想政治建设、作风建设、制度建设、考核等次、职称评定情况等方面通过召开会议、集体讨论决定。
1、加强班子建设，增强战斗力。我们从提高班子成员的领导水平、政治素质和拒腐防变能力入手，党支部班子坚持按照党委的安排与要求，选好学习内容，凡是要求党员、干部学习的文章、资料，班子成员首先带头学习。通过理论学习，自觉实践“三个代表”思想，保证班子成员政治上清醒，方向明确，意志坚强，做到讲学习、讲政治、讲正气。认真贯彻民主集中制原则，重大事情集体讨论，保证每月至少召开一次支委会，对加强物资供应公司“企业再造”等工作起到促进作用，班子成员团结协作，积极奉献，勤政廉洁，自觉接受群众的监督，增强了班子的凝聚力、战斗力、向心力。结合开展“五保五在前”主题教育活动，明确“保安全质量，保增收节支，保目标实现”事关今年总公司资产经营目标的实现，事关总公司的“创新创效，企业再造”总体思路的发展，事关全厂职工的切身利益的大事。由于统一了大家的思想认识，凝聚力量，主动投身到活动中去。
2、制订了《物资供应公司党支部开展“五保五在前”主题活动的推进计划》和《“做、当、创”活动计划》。按照推进计划，结合本部门的具体情况，扎扎实实地开展“五保五在前”和“做、当、创“主题活动。在“五保五在前”主题活动中，我们支部很多党员同志真正做到了危难险重冲在前，主动完成工作任务。
3、抓好基础建设，提高党员素质。党支部积极开展“保质增值”、“创岗建区”活动。经常组织党员学习邓小平理论、“三个代表”和总书记的讲话及新，使党员不断增强对党的基本知识和理解，按党委组织部的安排，坚持好“”制度，结合生产经营按党员活动岗位和“五好”党支部的要求，做好周边群众的工作，落实岗区责任，实现经营目标和每个时期主题口号内容，立足本职爱岗敬业，规范言行，热情服务。同时我们按月对党员的活动情况进行考核评分。并公布上墙，使党员的责任心、自觉性增强，发挥先锋模范作用更突出，全体党员月度考核分95分以上的占96％以上，体现了党员队伍素质的提高。
4、发挥思想政治工作优势，充分调动职工积极性。党支部注重抓好思想政治工作，除正常组织党员、干部、职工的政治理论学习外，充分以挥共产党员的作用，做好职工群众的思想工作。根据总公司月度年度生产计划的安排，按“创新创效、企业再造”的总体要求结合物资供应公司工作实际，调整劳动组织和人员，对于被调整的对象，党支部及时找其谈话，做好思想工作。同时发挥党小组的作用，及时向党支部汇报职工的思想动态，发现确实有困难的职工，与行政领导、工会支会研究，给予帮助解决。稳定了职工队伍，调动了职工积极性。我们还定期对职工队伍进行思想动态分析随时掌握思想脉搏，有效解决职工思想的问题。由于职工的队伍稳定了，在资金紧张、人员减少、工作量增大的情况下，较好地完成了物资供应工作。
5、认真履行职责，搞好保证监督。党支部牢记自身职责，召开支委会、支委扩大会，研究本部门行政重要问题，支持行政领导对物资采购、供应、管理行使的职能。尤其是对“企业再造”、组织结构调整、招议标采购、效能监察等方面的工作保驾护航，充分带动广大党员和干部职工群众围绕生产经营，为完成总公司的各项指标作贡献。
一、基本情况
保安镇位于大冶市西北部，是千年古镇、鱼米之乡、石雕故里、商贸新城。全镇国土面积128平方公里，有28个村、2个社区，327个村民小组，总人口70023人。镇党委下设14个党总支、72个党支部，240个党小组，共有党员1761名。其中农村党支部30个，社区支部2个，部门单位党支部21个，非公企业党支部12个（其中4个新建）社会组织5个，直属支部2个。
二、所做的工作
（一）抓领导，层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展，我镇成立了以党委书记、镇长为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排，细化任务目标和时限要求。同时，建立了镇党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个单位和一个村指导督察组，全镇机关、部门、村党组织都成立了相应的工作专班，进一步加强了全镇“五个基本”建设工作的领导。二是强化责任抓落实。镇党委定期召开党委专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作，并提出指导性意见。与此同时，对照《大冶市党的基层组织“五个基本”建设工作规范》，对各类型基层党组织“五个基本”建设中的各项工作进行了任务分解，按照党委成员为责任领导、总支书记为总责任人、蹲村干部为直接责任人，支部书记为第一责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人，进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。由分管组织的党委副书记牵头，组织纪委、党政办、组织办等人员组成督导组定期对全镇各单位进行督查，及时了解全镇“五个基本“建设工作进展情况，并先后下发专题督办通报3期，结合大冶市委组织部检查组的督办通知，指出工作不足，
提出指导性整改意见，明确了工作要求和完成时限。
（二）抓基础，着力健全基本组织。一是围绕“三个全覆盖”，在黄石驰润换热器厂等5家非公有制经济组织和3家社会组织组建了党支部；对大冶市金龟膨润土厂等8家中小企业，也分别选派了党建工作指导员。二是依托村“两委”班子调整、党员队伍整顿、培育特色产业、夯实制度建设“四个抓手”，对我镇桂花村等四个软弱涣散村存在的突出问题进行了督办整改，转化率达到100%。三是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核，围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求，制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见》，积极申报大学生“村官”创业“扬帆计划”等项目，不断深化“青年诚信创业计划”。深入开展“五好文明家庭”创建等特色活动，实用技术培训培训班3期，培训妇女500多人次，培训面达到了90%以上。为党组织与工青妇组织和党员沟通联系搭建了一个有效平台。
（三）抓管理，不断优化基本队伍。一是结合村（社区）“两委”换届，主职“一肩挑”的村比例达到80%，平均年龄比换届前下降2.3岁，达到高中（中专）以上学历的占总数的65.6％。二是新选聘了吴浩志等4名优秀大学生到村任职，进一步配强配优了基层党组织领导班子。三是充分发挥镇党校主阵地的作用，印发了《保安镇党员干部教育培训计划》、《保安镇机关党员干部“双联双强”学习制度》等学习制度，坚持开展农村党员，特别是村（社区）干部政策法规、实用技术知识培训班，全镇掌握1-2门实用致富技能的农村党员比例占到总数的85%。四是切实抓好流动党员管理、党员发展和党费收缴工作。实行流动党员管理“八个一”双向模式，彻底消除了流动党员“流动去向无人知、工作学习无人问、生活困难无人管”的“三无”现象。严把政治素质、培训、程序、转正等“四道关口”，不断创新党员发展工作方法。7月份，在各村（社区）党组织民主生活会中，对全镇963名农村党员进行民主评议，共推荐表彰优秀共产党员10名，先进基层组织4个，党员评议合格率达100%。到目前为止，培养入党积极分子78个，确定为党员发展对象的62个，新发展党员46名，对预备期已满的51名党员进行考察，按期转正。同时，坚持标准，规范党费收缴，上半年，全镇共收缴党费0元，均实行专户存储，全额上缴。
（四）抓载体，扎实开展基本活动。一是深入开展抓“五基”创“五型”活动、“三比一推进”和“一个支部一面旗”系列创先争优活动，重点培植了王能干、陈新富等一批先进个人。各党支部结合自身实际，开展了富有特色、形式多样的各种活动。如：大冶三中开展了党员一人一课活动，四医院开展了理论知识竞赛和护理技能操作竞赛活动，均取得了较好的效果。与此同时，先后在湖北日报、党员生活网、农村新报、黄石日报等各级报刊媒体发表《保安上下联动稳农村》、《大冶市保安镇：“考”、“辅”结合提高政府执行力》、《让鲜艳的党旗在民营企业中更加鲜艳》、《“保安七台”培养一批党员致富能手》等党建专题信息20余篇，为先进典型和特色工作提供展示平台，切实发挥典型示范引导作用。二是围绕“城乡互联、结对共建”新农村建设和“双联双推”和谐社区建设活动，组织镇直部门单位与全镇28个行政村、2个社区党组织结成“城乡互联、结对共建”帮扶对子。今年以来，累计开展农业实用技术及劳务输出培训10次，慰问困难党员、困难群众210多户，投入帮扶资金20余万元。三是结合“学习型党组织”创建活动，先后邀请团省委陈正祥博士、华中科技大学徐顽强博导、华中科技大学陈海春教授等专家来镇作专题讲座，累计组织组织镇、村干部以及企事业单位班子成员培训学习共560余人次。组织镇、村干部以及企事业单位班子成员共101人开展了“迎七一党的基础知识理论考试”活动，并邀请市委政研室等专家对280篇学习心得进行评比，并将其中10篇优秀心得在全镇进行学习交流。
（五）抓创新，坚持完善基本制度。一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制
度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层，问题调研在一线，化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的“干好干坏一个样”等问题，建立了农业、招商引资、社会治安综合治理等15项工作目标责任制，实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题，推行了《基层组织建设“一考双联”目标责任制考核办法》，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇，督促各级党组织切实履行管党责任，提升工作的整体水平。四是落实了《老党员、老干部定额生活补助》、《贫困党员“两补三保”救助》等一系列生活保障制度。仅今年已累计发放困难老党员生活补贴6万元。
（六）抓投入，积极落实基本保障。一是针对我镇部分村集体经济薄弱问题，出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，以“五个发展”为切入点和着力点，指导各村在3年内村级集体经济收入达5万元以上。二是采用补贴主机购置金额的“以奖代补”方式，筹资20万元，建设远程教育无线广播站“村村通”工程，并通过“非线性编辑编”系统，将农村远程教育与农村家庭有线电视信号并网传输，筹办“保安七台”，使广大群众足不出户就能学习到所需的知识和技术。三是加大村干部误工补贴。建立了村干部误工补贴制度。自开始，在财力不是十分宽裕的情况下，由镇财政拿出资金19万元，对全镇45名村主职干部工资在原来的基础上每月增加100元，68名其他村干部工资实行每月定额补助200元。并为农村党支部书记办理了养老保险。四是先后筹资20多万元，对2个社区办公场所进行了改扩建，办公场所面积均在100平方米以上。为进一步做好“五个基本”和“七个体系”建设，今年还安排党建工作经费100万元列入镇财政预算，同比上年增长21%。五是为积极响应“五个基本”建设工作的要求，投资4000余元创办了保安党建网，开创了黄石地区乡镇党建网的先河。镇党委自9月初开始网站的筹建工作，期间克服了时间紧、任务重、人员少的种种困难，工作人员加班加点，于10月11
日网站如期开通，为我镇的“五个基本”建设工作搭建了一个全新的平台。网站以“五个基本”建设工作内容为主，开设了基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、综合文件、综合新闻、信息公开、督办通知、表格下载等栏目。工作人员从全镇广泛收集各方面有关信息，及时传输上网，构筑起了庞大的信息网络，让全镇人民及时了解了“五个基本”建设的相关信息。网站自10月11日开通至今的短短几天时间内，因内容丰富，信息量大，实用性强，点击率一路上升，现已居全省乡镇党建网点击率之首。
三、存在的问题
虽然我镇“五个基本”建设取得了一定成效。但与市委市政府的要求相比还存在一段距离。主要表现在：一是“五个基本”建设规范化建设工作整体进度还不很理想，少数党组织对工作重视不够，软件建设还不规范，硬件建设上投入还不足；二是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够明显；三是各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；四是个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；五是党建工作载体还不够活，特色不够明显、方法还不够多等。
四、下步打算
下一步，我们将针对存在的问题，认真做好以下几方面的工作：
一是进一步做好查漏补缺工作。对照党组织“五个基本”建设工作规范，采取工作销号保推进的方法，将工作目标细化、量化，并落实具体责任人。同时，进一步加强督促检查，认真做好各项查漏补缺工作，确保各项考核指标不缺项、不失分，顺利通过省、市各级的检查验收。
二是深化开展创先争优活动。紧紧抓住开展“三比一推进”为主题的创先争优活动有利契机，以宣传身边的典型为主线，充分利用电视台、网络、报刊等媒介，大力宣传、报道先进党组织的经验、做法，各类典型人物的先进事迹，在全镇上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围，进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识，促进各项工作再上新台阶。
三是大力发展村级集体经济。紧紧围绕一村一策，一村一品，探索集体经济多种发展途径，切实做好“四有”文章：有领导小组和工作专班、有工作规划和实施方案、有发展经济的具体措施、有实实在在的项目。
四是突出抓好各领域党组织建设。按照条块结合、属地管理为主、构建区域化党建新格局的要求，进一步理顺基层党组织隶属关系，并按照应建尽建、应派尽派的要求，扩大基层党组织的覆盖面。
一年来，我公司党总支在上级党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十六和十六届四中全会精神，全体党员干部围绕企业中心任务，迎难而上，团结拼搏，维护企业改革发展的稳定局，取得了物质文明和精神文明双丰收。一年来，各项业务保持迅速发展态势，8月22日，城乡电话总数突破30万户，实现全省第一个达到人均拥有一部电话的标准；党总支被中共××市委评为20022003年度先进五好支部，并入围××市“五强化五率先”典型示范支部。一年来，我公司在加强党建工作，促进企业发展等方面，主要做了以下几项工作：一、以思想政治工作为依托，为企业改革发展创造良好的内部环境。一是结合实际深入开展党的十六和十六届四中全会精神、两个条例及加强党的执政能力建设的决定等重要精神的学习教育活动，党总支每季度结合当前政治形势和上级公司的主要经营管理工作方向，制定学习计划，全体员干部严格按照计划参加集中学习。通过学习活动，进一步加强广党员干部思想版权所有改造，统一党员干部的思想认识，提高政治理论水平；及时理解、把握上级公司在企业生产经营管理上的一些的举措，加强对实践工作的指导。网-/-二是做好企业改革时的思想政治工作，在公司上市、流程重组和人事、劳动、分配三项制度等一系列改革中，员工的福利性收入受到一定影响，流程重组改革，员工面临着岗位重新调整，在这种情况下，部分员工思想上出现了较明显的波动。针对这种现象，公司党总支及时采取了应对措施，由办公室牵头，每季度组织一次员工代表座谈会，搜集员工的意见和建议，及时进行解决整改，并在会后形成面报告提交领导作为今后工作参考的依据。2004年，针对一些普遍性问题，公司制定出台了《员工思想分析预测和规范处理工作预案》，从信息收集渠道、判断分析、规范处理方式三个环节明确了各级主管在员工思想分析预测工作中的职责，实行从直线主管（部门负责人）、部室主管、办公室、公司领导，一级对一级负责的形式，帮助员工放下思想包袱，增强思想政治工作的针对性和实效性，确保改革期间企业各项工作的稳定过渡。二、以争优创先为抓手，加强组织建设。一是加强党总支班子建设。公司党总支狠抓班子建设，结合企业实际工作需要，科学、合理安排各项会议，以利于党总支从总体上把握企业改革发展局，形成团结向上、廉洁奉公、坚强有力的领导班子。二是继续完善组织生活制度，坚持中心组理论学习，充分发挥中心组的重要作用，坚持双重民主生活会和民主决策等工作制度。于每周一定期召开领导、部室、中心主任会议，及时对企业正在进行的各项工作进行集中讨论，共同商议，并在会后形成督办事项，由责任部门限期解决；今年10月份召开领导干部民主生活会，会前广泛征求党内外群众的意见，会后就反映比较突出的问题拟定整改意见进行解决。二是抓好党的基层组织建设。一是今年党总支继续以创建“党建工作先进单位”活动为契机，重新完善了总支、支部的各项工作制度，使支部建设日臻完善。三是加强党员队伍建设。深入学习贯彻中共《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党纪律处分条例》及《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等，通过组织党员集中看辅导报告，会后自学强化的方式，进一步增强纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。完成七名预备党员按期转正工作。三、以党风廉政建设为重点，抓好领导班子建设。1、继续贯彻执行《××市电信局反腐倡廉“六个机制”责任分解及实施细则》。2004年是落实贯彻反腐倡廉工作“六个机制”的全面实施阶段，我公司从完善制度入手，坚持从严治党的方针，把治标与治本、德治与法治、教育与管理、预防与惩处紧密结合起来，构建完整、规范、严密、有效的反腐倡廉工作体系，有效地防范党员干部特别是领导干部违纪违法问题的发生。2、严格执行制度，坚持民主集中制。公司党总支领导带头认真执行《廉政准则》和中央企工委《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法》以及集团公司“五条规定”等廉政制度。重决策、干部任免等，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经党总支会议集体讨论决定。四、持续推进机关效能建设和民主化管理，培养积极进取的团队精神。1、机关效能建设。一是进一步健全绩效考核评价体系。完善kpi指标设定，以量化为考核指针，在继续完善前后端考核办法的同时，推进管控kpi指标的量化，提高考核可操作性和有效性。全面推进应用绩效考核管理计算机系统，实现绩效考核实时、及时，提高考核的实效性和推动力。二是进一步围绕市场的需要进行人员机构的调整、协调、管理工作，成立了灵秀、宝盖两个分局，通过公开竞聘的方式选聘出两个分局分局长和相关客户经理人员。三是针对营销服务渠道对从业员工素质的不同要求，按照统筹规划、分级培训、突出重点的原则，采取互动式培训、情景式培训、案例分析培训方式，系统化地组织开展全面培训，通过增强营销服务渠道员工执行力，全年举办25期各类客户经理业务培训班，并于7月份开展了“技能月”活动及岗位技能练功竞赛。四是夯实基础管理，严肃劳动纪律。重视管理工作与市场经营、建设维护的结合，重点加强职能层与基层班组长的管理，树立管理层的管理意识。严格贯彻落实企业各项规章制度，对违纪行为进行严格检查、考核和处理。2、健全完善员工信息沟通系统，加强民主管理。公司党总支通过健全完善各部室职能人员每月效能建设走访，职工代表会、经营分析会议、周例会及员工代表座谈会、问卷调查，在内部信息网上开设bbs论坛、局长信箱、“合理化建议”专栏等沟通渠道，根据不同情况定时、限时、随时不断地加强领导与领导之间、领导与员工之间、部门与部门之间、职工与职工之间的沟通，注意收集员工的意见和建议，不断完善企务公开工作，提高广党员、员工的参政议政力度，充分发挥集体聪明才智。通过开放式沟通，营造了上下一心、团结协作、和谐创新的良好局面。3、激发员工信心，培育积极进取的团队精神。公司党总支进一步加强对工会和共青团的领导，通过工会、团总支，利用各类节假日，积极开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，通过组织劳动竞赛、树创活动，特别是以职工活动中心为平台，开展游园活动、“让每一天不同凡响”演讲比赛、拔河比赛、组织交谊舞培训班、与客户、重要客户联合举办乒乓球比赛及联欢活动等，通过形式多样的文体活动，使员工感受到积极向上的氛围和高尚情操的熏陶，激发广员工的进取心和团队精神。五、以信息化管理为手段，加快党建创新步伐。××电信党总支被××市直党工委列为××市第一批党建信息化试点单位。按照上级要求部署，公司党总支对原有××电信党建网页进行重新设计，对网页内容加以丰富和完善，把有关党建的标准、党员的管理、党风廉政建设等制度和党员通信录、民主评议党员情况、党支部、党员获奖情况统计等基础资料录入信息系统，利用科技手段进一步加强对党务工作的管理。在过去的一年，我公司党总支取得的进步和发展，得益于上级党委的正确决策和力支持。在新的一年里，我们将继续以开展党建创先活动为契机，紧紧围绕企业的生产、经营、服务等工作，全面加强党总支的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使其不断促进企业的持续、快速和健康发展。2005年我公司党总支主要做好以下工作：一、改变教育方式，强化理论武装。针对公司有相当一部分党员分布在生产第一线，支部抓“”的工作难度较，加上新形势下传统的思想政治工作灌输方式已不能适应时展的需要，新的一年我们要充分发挥网络教育的版权所有作用，改变以往依赖报纸本、资料学习的方法，使党员、员工可以在党建信息平台上进行理论学习。一是更好地落实总支安排的政治学习计划，避免了因生产经营任务忙难以集中学习而放松了思想教育；二是提高学习的时效性，及时完善充实党建信息平台的各种学习资料，使党员可以很方便地从网上找到学习资料，及时进行学习，提高学习效果。二、夯实组织基础，建设“五强化五率先”示范支部。组织基础是党建工作的支撑点，2005年，我总支将继续以创“党建工作先进单位”和“五强化五率先”示范支部为契机，对组织基础建设予以关注，继续健全规范组织生活制度，夯实总支基础管理工作。抓好党建促发展，牢牢抓住组织基础建设这一关键环节，坚持做到工作有计划，有检查、有考核、有落实。把开展争先创优活动作为推动组织建设走前头的有效载体，充分发挥党支部战斗保垒作用，力争达到“党建工作先进单位”和“五强化五率先”示范支部标准。三、抓好队伍建设，增强党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。1、认真执行新《》的规定，严格推行发展党员“公示、预审”制度、严把发展党员“入口关”；重视入党积极分子培养、考察工作，按照保证“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针做好党员发展工作；在发展党员的各项工作环节中，广泛地征求党内外干部群众的意见，切实把发展党员工作置于民主监督之中。2、继续探索党内党外监督的有效形式，使广党员置身于党内、党外的双重监督，建设务实、高效、廉洁的党员干部队伍，为××电信事业的发展提供强有力的组织、人才保证。3、强化民主评议工作。贯彻“党员接受群众监督”的要求，实行党员民主评议工作邀请单位非党干部、职工或党风廉政监督员等党外人士参与评议工作。党员不仅接受群众提意见、建议，还接受党外人士投票评定的作法，党外人士的评议作为支部确定党员民主评议结果的参考。通过党员民主评议方式的完善，使党员置身于群众的有效监督，使党员管理工作得以延伸。四、推进作风转变，创建服务型党组织。1、继续坚持“立足教育，着眼未来”的方针，充分发挥思想政治工作优势，积极探索新形势下教育的新途径、新方法、深入开展形式多样、内容丰富的党风党纪教育，增强党员干部的自律观念。2、提高党员干部的工作作风、业务能力和工作水平，培养一支政治强、业务精、作风正、素质好的党员队伍。继续开展争当“一岗双优”先进党员竞赛活动，努力把党员队伍建设成为勤奋学习、善于思考、勇于实践、锐意创新的典范。3、坚持以人为本，鼓励改革创新，引导党员立足自身岗位，创造性地开展工作，积极提高自身素质，进一步增强工作创新能力，为党员干部创造终身学习的环境，努力把党组织建设成学习型、创新型、竞争型、服务型的党组织。做好退休党员的服务管理工作。五、继续推进党务管理信息化。充分利用公司信息管理系统健全的有利条件，发挥网络优势，在党务管理工作中引入信息化管理手段，开发完善企业党务管理系统，使党建工作更好地适应现代化企业管理的要求。
一、指导思想、总体目标
指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力。
总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，努力把村党总支部建（）设为“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的五个好村党总支部，实现党建工作与经济发展整体同步推进。
二、创建内容
（一）领导班子好
1、两委班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题集体研究决定，无重大决策失误。
2、党总支建立由两委班子成员、各村支部书记和村小组长组成的中心组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。
3、两委班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。
4、每年由村党总支部书记主持召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党委、纪委的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。
5、认真抓好与上级党委签订的党风廉政建设责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“ 八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。
（二）党员队伍好
1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立林业管护岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达90%以上。
2、按照“四培养”要求，以农村致富能手、青年农民、外出务工返乡青年、退伍军人为重点，培养“两委”班子后备人才队伍5人以上，每年发展入党积极分子10名，通过培训发展新党员3名，其中30岁以下的3名，女党员1名。
3、建立以“党员活动中心户”、党员联户包片为主的联系和服务群众机制，畅通民意收集渠道。
4、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。
5、建立以村党总支部党员活动中心或党员活动室为培训中心，以村党支部党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三点一线”培训模式，每年培训农民2000人次以上，开展5类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握2门致富技术。
（三）制度建设好
1、对村级活动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。
2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。
3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“三会一课”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。
4、把《师宗县基层党组织工作制度汇编》、中央四个长效机制、省委十八项制度、市委三个补充制度以及县委先进性教育长效机制统汇编发至每个党支部和党员。
5、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报党刊征订任务。
nn40.com （四）工作业绩好1、按时按质完成乡党委、政府下达的年度工作任务，农民人均纯收入在上年的基础上增长15%以上。
2、承办全乡党建工作经验交流现场会一次，党建工作受到乡党委及上级党组织表彰。
3、开展县级党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。
4、开展群星文明创建活动，农户创星率达80%。建立“群防群治”体系，开展“黄赌毒”和林业偷砍盗伐专项治理活动，群众关心的热点、难点问题及时解决，无邪教活动。
5、依托林产业发展壮大集体经济，招商引资开发锑矿，多渠道增加集体经济和农民收入。
6、按时、按质完成集体林权制度改革和866工程建设任务。
（五）群众反映好
1、村干部挂钩帮扶特困户、贫困生，为群众办事公平、公正。
2、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于12部。
3、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的方式向群众公布政策和征求意见。
4、重视青年、妇女儿童和老年人工作。
5、年底结合党员民主测评活动的开展，对村两委的工作（）作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达90%以上。
四、方法步骤
创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，由村党总支部具体负责组织实施。此项工作从20xx年9月开始，实施步骤为：
第二阶段（20xx年4月——20xx年10月）组织实施。村党总支部按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。
五、保证措施
1、加强组织领导，全体党员共建。村党总支部要高度重视党建示范点的创建工作，成立由总支书记任组长的工作领导小组，把创建设工作分解到每一支部、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。
一、考评的标准和实施
考评要遵循中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》及《2004-2008年农村基层组织建设“三级联创”活动规划》、《2004年度农村基层组织建设“三级联创”活动意见》确定的创建标准和目标要求来进行。考核内容以2004度的工作为主，重点考察农村基层党组织紧紧围绕农村全面建设小康社会的目标，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行抓农村党的建设的职责，全面加强农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的情况。
有下列情况之一，将取消参评资格，即一票否决：一是党政班子成员中有严重违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的；二是经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后（倒排名30％以内），尤其是村集体经济较薄弱的；三是计划生育率达不到97%的；四是凡县以上党委、政府规定的某项工作出现重大问题、造成恶劣影响的或发生恶性涉农案件、大规模群体性事件、弄虚作假等的单位，不能参与评选。
二、考评范围和比例
1、考评表彰范围：15个乡镇，448个行政村。
2、考评表彰时间：每年元月，具体时间另行通知。
3、评选表彰比例。新评选、命名、表彰的“五好”村党组织占全县行政村总数的20%左右，新申报“五好”乡镇党委数占全县乡镇总数20%左右。
三、考评表彰的程序
考评表彰分为以下四个程序进行：
1、自我评价申报阶段。2004年底至2005年初，各乡镇党委和村党组织都要对自身农村党的建设工作进行全面总结，按照本考评办法规定的标准、内容和目标要求进行自我检查评价。如认为基本达到标准要求的，即可逐级向上一级党组织进行申报，并呈送书面报告。
2、考核推荐阶段。元月份，各乡镇党委派出考评小组对所属各村党的建设工作进行全面检查，并按照考评标准重点对申报“五好”村党组织的村进行考核。考核工作结束后，各乡镇党委应按照县委分配名额数的两倍向县委推荐“五好”村党组织建议名单。同时上报“五好”乡镇创建和巩固提高自查报告。
3、县委考评验收确定阶段。元月份，在各乡镇党委推荐的基础上，县委结合党建检查，对各乡镇推荐的“五好”村党组织进行抽查验收，对“五好”乡镇党委创建情况进行考核。考评验收工作结束后，县委组织部提出“五好”村党组织和申报“五好”的乡镇党委建议名单，提交县委研究确定。
4、表彰奖励阶段。经县委审批确定后，“五好”乡镇党委建议名单报市委审批，“五好”村党组织结合党建工作表彰进行命名、表彰。
对考核分数较低、工作较差的乡镇、村，列为重点管理单位，限期整改。
四、考评的基本原则
在考评中，要坚持以下四项原则：
一是坚持创建标准，实事求是的原则。既不能夸大成绩，也不能缩小过失，要客观真实地反映农村基层党组织开展“三级联创”活动的成果，严格按照县委制定的标准进行考核。
二是坚持围绕中心，突出重点的原则。“五好”乡镇、村党组织考评要坚持围绕党在农村的中心任务来展开，紧扣发展这个主题来进行，突出领导班子好、小康建设业绩好两个重点。
三是坚持发扬民主，不搞“终身制”的原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，对拟表彰的“五好”村党组织和“五好”乡镇党委初步名单要在全县范围内公示，加强社会舆论和党员群众监督，同时要坚持命名表彰不搞“终身制”，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。
四是坚持定量与定性相结合，择优确定的原则。在进行量化考核的同时，要通过听、查、访、议等形式做出定性分析，做到定性与定量相结合，确保在坚持公开、公平、公正竞争的同时，严格按照创建标准择优确定优胜单位。
凡获得“五好”村党组织和“五好”乡镇党委荣誉称号的，一经发现存在弄虚作假和隐瞒重大问题的，将取消荣誉称号，并追究有关领导责任。
五、考评的方式、方法
为了全面、客观、公正地衡量和评价各乡镇党委和村党组织抓农村基层组织建设工作的实际情况，将采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，即坚持半年一检查，年终结合年度考核和党建目标管理考核，分别对各乡镇党委和村党支部抓农村党的建设的实绩进行全面考核。考核要采取定性与定量相结合、点与面相结合、查阅资料与实地考察相结合的办法:
一是看乡镇党委和村党组织关于开展创建活动年度工作总结，听取单位主要领导抓创建活动的工作汇报，查看有关文件材料，了解创建活动的情况及效果；二是召开县纪检、计划生育等部门负责同志参加的座谈会，了解被考核的乡镇、村相关方面的情况，重点是检查落实有无一票否决的情况；三是分别召开乡镇直机关干部、村“两委”班子成员、村民代表参加的座谈会，分别民主评议乡镇党委和村党组织，了解乡镇党委领导核心作用发挥情况和村党组织领导下的村民自治运行机制建立情况以及党员、干部、群众对领导班子的满意情况；四是抽查2-3个村，召开村干部和党员群众民主评议会，了解村级班子情况、村风村貌和党员作用发挥情况，了解党员户、党群共同致富户的收入和农民负担情况；五是查看乡镇党委、村党组织制度汇编、发展党员花名册和培训登记表等有关文件材料，走访农村干部和群众，了解乡镇党委、村党组织工作规范化建设情况，有无一年不发展党员的“空白村”及乡镇、村干部的培训情况；六是察看乡镇党委书记负责抓好和扶持的致富项目，了解建设规模、经营和效益情况；七是在听、查、访、议的基础上，按计分标准逐项计分，最后综合得分，从高分值到低分值，排出位次；八是根据考核结果，对乡镇、村农村党的建设情况做出总体评价，并据此择优向县委和市委推荐。
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