一、总则
（一）编制目的
有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。
（四）食品卫生突发事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。
1、特别重大食品卫生突发事件（ⅰ级）
xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。
2、重大食品卫生突发事件（ⅱ级）
一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
3、较大食品卫生突发事件（ⅲ级）
一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
4、一般食品卫生突发事件（ⅳ级）
一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。
（五）工作原则
1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。
3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。
食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。
（二）应急处理办事机构职责
食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：
1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。
2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。
3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。
4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。
（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。
（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。
（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：
1、指导对食物中毒的诊断和处理；
2、提出医疗救治方案，指导各地的'医疗救治工作；
3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；
4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；
5、承担专业技术培训工作。
三、运行
（一）应急准备和预警
卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。
1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；
2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；
3、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。
（二）事件报告
任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
1、责任报告单位和责任报告人
（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。
（2）市疾病预防控制机构。
（3）各级各类医疗卫生机构。
（4）市卫生行政部门。
（5）市政府。
（6）各级各类教育机构。
（7）其他有关单位及个人。
2、报告时限规定
（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。
（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：
①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；
②对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。
③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。
3、报告内容
食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。
（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。
食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。
市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。
（三）应急反应
发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。
1、食品卫生突发事件的分级反应
（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应
市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。
（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应
发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。
（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级）的应急反应
发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。
2、应急处理措施
（1）医疗救治
负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。
（2）事件现场流行病学调查
在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938—1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。
（3）卫生监督现场调查与处置
卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。
（四）反应终止
食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。
（五）信息
赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会。
（六）食品卫生突发事件的查处
各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。
四、保障
（一）技术保障
1、信息系统
加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
2、疾病预防控制体系
市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；
3、应急医疗救治体系
根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。
4、卫生执法监督体系
市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。
5、应急卫生处理队伍
市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。
市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。
（二）物资保障
市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。
市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。
各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。
（三）资金保障
市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。
所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。
五、管理
（一）预案的管理
本预案由市政府卫生行政部门审批，报市政府备案。定期对预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
（二）预案的演练
卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。
应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。
（三）宣传与培训
1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训，以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。
2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。
（四）责任与奖惩
本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则
（一）名词术语
食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。
一、演练目的
通过对设定食品安全事故的应急演练，建立完善处理流通环节食品安全突发事故的应急工作和《应急预案》，不断提高工商机关应对食品安全突发事件的组织指挥、快速响应和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。
二、演练任务
12315申诉举报中心接到县职教中心负责人的电话举报，该校部分学生购买了学校商店销售的xx品牌牛奶饮用后，出现了食物中毒症状。为防止“问题”牛奶再危害消费者的生命安全，县工商局立即启动《应急预案》，各工商干部迅速集结。在县工商局应急处置指挥部的统一领导下，各处置工作小组迅速行动，对县流通环节的“问题”牛奶开展拉网式的清查，进行应急处置工作演练。
三、参演部门及人员
（一）参演部门
县局消保股（12315指挥中心）、经检大队、办公室、监察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、递铺工商所、昌硕工商所、孝丰工商所、梅溪工商所、市场工商所。
（二）参演人员
1.县局（22人）：消保股（4人）、经检大队（6人）、办公室（4人）、监察室（2人）、信息中心（3人）、企管股（1人）、法制股（1人）、消保委（1人）
2.工商所（5人）：李建义、黄永、朱新伟、王卫金、高文斌。
3.县职教中心的部分职工、医护人员。
四、演练时间和地点
时间：2011年10月27日。
地点：县职教中心、该学校商店。
五、演练等级
Ⅲ级应急预案响应。（一次性中毒3例以上20例以下，无死亡）
六、演练部署
（一）组织机构
成立县工商局食品安全事件应急预案演练指挥部及五个应急处置工作组。
指挥部设在县局12315申诉举报中心。指挥长：刘克毅，副指挥长：陈国庆、谢文荣、戴正华。下设应急演练办公室在县局12315申诉举报中心，办公室主任成员：
1.现场调查处理组
组长：
成员：
主要任务：第一时间赶赴事故发生现场，配合有关部门控制现场事态发展，做好救治工作，进一步了解中毒原因、过程；对县职教中心商店的xx品牌的牛奶进行检查和抽样送检，查清xx品牌牛奶的来源、数量等情况，并对xx品牌牛奶的来源（上级批发商）进行控制、调查，查清该牛奶的去向，对未销售的xx品牌牛奶进行封存；查封学校附近xx商店尚未销售的xx品牌的牛奶，制作现场检查笔录。
2.市场清查组（设置一个清查场景配合媒体拍摄，但不作观摩）
组长：
副组长：省略
成员：省略。
分为五个小组开展工作。
第一小组：
组长：
成员：
主要任务：按照“六查、六看”的要求，组织全所干部对递铺所辖区食品经营户进行清查，检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况，并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。
第二小组：
组长：
成员：
主要任务：按照“六查、六看”的要求，组织全所干部对昌硕所辖区食品经营户进行清查，检查食品经营户建立和落实一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况，并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。
第三小组：
组长：
成员：
主要任务：按照“六查、六看”的要求，组织全所干部对孝丰所辖区食品经营户进行清查，检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况，并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。
第四小组：
组长：
成员：
主要任务：按照“六查、六看”的要求，组织全所干部对梅溪所辖区食品经营户进行清查，检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况，并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。
第五小组：
组长：
成员：
主要任务：按照“六查、六看”的要求，组织全所干部对市场所辖区食品经营户进行清查，检查食品经营户建立和落实“两项制度”、一票通及粘贴式台帐等食品安全自律制度情况，并依法对销售的xx品牌的牛奶进行封存处理。
3.信息组
组长：
成员：
主要任务：做好消费者的咨询、申诉、举报处理工作；“警示信息”的工作（第一时间将此次食品安全事件通报各级媒体，引导正面的舆论导向，随事态发展及时更新）、宣传报道工作；收集相关信息整理上报市局、县政府和向有关部门通报；通过OA系统安排各股室、所（队）及时对流通环节xx品牌的牛奶进行清查，配合指挥部做好相关工作。联系新闻媒体对应急演练进行全程录制、报道。
4.后勤保障组
组长：
成员：
主要任务：负责应急演练的协调服务、宣传标识制作、对讲机及做好车辆等后勤保障工作。
5.督查组
组长：
成员：
主要任务：分别参加市场清查组开展监督和评估记录工作。按照相关程序和权限，督查参加演练人员是否认真履行职责，迅速到位，坚守岗位等。掌握各小组参演过程，记录相关情况，并对事故和演练中发生的违纪行为进行调查处理。
（二）演练步骤
1.事故发生：设定食品安全突发事故的时间、地点、人数等，以12315申诉举报中心接到举报起为演练开始。
2.应急响应：包括事故报告、召开县局食品安全工作领导小组会议并向县政府及食安委领导汇报，会同政府及食安委领导对事故进行分析、指挥长宣布县工商局启动食品安全Ⅱ级应急预案响应，成立指挥部和五个处置工作组、进行分工、各处置工作组根据会议分工迅速开展工作。
3.听取汇报：指挥部听取各处置工作组情况汇报，进行总结，分析存在问题。
4.结束演练：指挥长宣布解除应急状态，演练结束。
5.演练评估：办公室对演练情况进行汇总分析。
七、相关工作要求
（一）各参加机构和人员要高度重视此次食品安全突发事件演练工作，把演练作为今年食品安全监管工作的一项重要任务来完成。
“我宣布，大武口区星海街道兴民村山洪灾害应急演练开始！”近日,星海街道办事处组织机关干部职工、村干部、卫生院救护人员、派出所民警和村民等100余人在兴民村开展了山洪灾害应急演练，以增强辖区群众防汛防洪意识，熟练掌握山洪灾害应急技能，提高山洪灾害突发事件应急处置能力。
为确保演练成功，星海街道制定了演练方案，成立应急演练指挥部，下设综合协调组、秩序保障组、医疗组、保障组、调度组、转移组、应急抢险队，并专门召开演练方案协调会，对各应急小组进行详细分工，明确各岗位人员职责和任务，要求各组成员各司其职，全力协助现场完成应急救援工作。
下午15：00演练正式开始，“报告指挥长，兴民村一小时降雨量35毫米，水位持续上涨，情况十分危险，请指示！”星海街道防汛指挥部接到检测员紧急报告后，随着指挥长一声令下“各工作组注意，立即启动兴民村山洪灾害应急预案一级响应，开始人员转移工作”。此时，已集结待命的秩序保障组、医疗组、调度组、转移组、应急抢险队等精干力量火速赶赴灾害现场，立即开展搜索受灾群众，救援被困人员，带领受灾人员逃离等工作。预警员用铜锣“立即转移信号”，兴民村无线广播开启并进行重复广播；转移组按预定路线和地点转移村民撤离至安全地带，老弱病残者使用车辆转移；秩序保障组对危险区设置警戒实行严格管控，并维持好现场秩序；面对出现重伤员的情况，医疗组人员迅速行动，对伤员进行现场紧急救治、包扎伤口，并用救护车将伤员送到医疗救护站进行进一步救护治疗，同时，安排防疫员背负消毒设备在临时帐篷进行消毒；应急抢险队装卸、搬运抢险物资，对抢险点进行抢险；保障组成员在安置点食品发放处给转移群众发饮用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪灾害应急演练圆满完成。
不知不觉，这个学期就这样离我们远去，我们是不是要写一份工作总结呢。这次小编给大家整理了幼儿园大班安全总结范文，供大家阅读参考，但愿对你有借鉴作用。
幼儿园大班安全总结范文1本学期，我园在上级的正确领导和亲切关怀下，在全体教职工齐心协力，团结合作下，坚持“预防为主、防治结合、加强教育”的原则，我们在安全管理上 求真，在安全教育上务实，加强了安全教育，增强了幼儿自我防护能力，使幼儿形成初步的安全意识，营造了安全和谐的良好氛围。现把安全工作总结如下：
一、高度重视安全工作，提高教职工和幼儿的安全意识
我 园高度重视安全工作，定期对全体教职工进行安全教育，增强教职工的责任感，并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件，通过学习， 让大家明确到安全工作是人命关天的大事，安全工作人人有责，使教职工在思想上对安全工作高度重视。组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例， 分析产生事故的原因，幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝事故的发生。本学 期，我园共进行了四次消防安全演练，四次地震应急演练，观看交通安全、预防溺水视频，邀请安海法庭赖珊珊法官来园给教职工和幼儿进行安全知识讲座，通过讲 座和演练大大的提高了教职工和幼儿的安全意识。
二、加强幼儿园食品卫生工作的规范管理
食品卫生工作是幼儿园安全工作的一 项重点工作，为了保证幼儿的食品安全，我园建立健全了卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将幼儿园卫生防疫、食品卫生安全工作的责任分解落实到具体负责 人，做到职责到岗，责任到人。保健老师对食堂的食品卫生加大监管力度，保证食堂各项设施、设备、物品和食物的采购符合安全要求，严格把好食品安全质量关， 严防出现幼儿园食物中毒事故发生，强化广大教职工的食品卫生安全意识和健康知识，自觉抵制不干净食品，增强防病能力和公共卫生责任感，从而保证广大教师和 幼儿健康和生命安全，并坚持定期不定期进行食品卫生检查，切实有效地加强食品卫生安全管理，及时排查食品卫生安全隐患，要求库房严把出入库关，坚持发票索 要制度，不进过期、腐烂、变质食物，做好消毒记录、物品采购和食品留样记录。
三、做好卫生保健工作，为幼儿创设安全、健康的保教环境
1、保健老师和值班老师坚持每天晨检，保证幼儿不带危险物品入园，如发现情况及时处理，教育幼儿，并与其家长沟通。
2、坚持每天午检，防止幼儿带异物入寝室，防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。
中午值班，加倍照看好幼儿，不忽视午休的幼儿，尤其是服药幼儿和体弱幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯、是否生病等等，有异常情况告知家长并及时给予妥善处理。
3、把好幼儿入园、离园关。
每天，在孩子入园离园的时段，都有值班行政和值班老师在幼儿园大门口维持接送秩序。防止幼儿走失、不法分子侵害和拐骗幼儿的现象发生。
4、严格执行卫生安全消毒制度。
要求班级老师保证教室每天开窗通风、保持干净;保证桌椅的安全、卫生;定期消毒玩具，保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒，保证 寝室干净、并按时消毒。每两周，提醒家长把被子拿回家，清洗晾晒，及时预防传染病的发生。严格填写消毒记录、因病缺勤记录和一日观察记录，确保幼儿在园的 安全。
四、积极组织安全教育活动，营造安全和谐的教育氛围
幼儿园常年坚持安全教育、利用门口宣传栏、安全演练活动等多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传、教育。期初召开安全防溺水家长会，期中召开交通安全家长会，节假日分发告家长书。由于宣传教育深得人心，全员教职工、幼儿、家长、安全观念大大加强。
通 过一年的努力，我园安全工作取得了一定实效，没有出现重大安全事故，并受到家长、及社会各界认可和好评。20__年12月26日学校综治安全考评中取得 900分的优秀成绩。今后，我们将继续努力，开拓创新，积极营造安宁、稳定、和谐的幼儿园环境，确保每位幼儿健康平安成长。
幼儿园大班安全总结范文2一年时间转眼间就过去了,回顾这一学年的安全工作,我园的安全工作在龚园长的重视和支持下，坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，通过我们的不懈努力,我园的安全工作取得了较好的成效。现将一年来我园的安全工作总结如下:
一、指导思想
随着我园不断地发展，安全工作更为重要，龚园长对安全工作也提出了更高的要求。因此，作为安全负责人员，不仅要提高政治素养,而且还要注重加强学习，不断提高个人的水平，努力做到，工作中坚持以防为主，巡防巡查，尽心尽力的履行了自己的岗位职责。
二、工作目标
认真学习贯彻执行，安全生产月活动，建立各种安全规章制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到责任到位。经常向教师、幼儿进行安全教育，教育内容要以消防安全和防中毒、防传染病、防侵害、防触电、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强全园教职工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
三、安全领导小组
园长重视，认识到位，建立由龚鸿容为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组，把安全工作摆到主要工作议事日程之中，定期召开安全工作会议，做到年初有计划，半年有小结，全年有总结，为全园营造一个安全、健康的学习和工作环境。
四、主要工作成效
1、贯穿“谁主管谁负责”的原则，做到职责明确。
教师签订安全责任书，责任书上写明各自的职责范围，落实了岗位安全责任制，防止任何意外伤害事故的发生，将责任落到实处。
2、严格遵守《食品卫生法》，做好幼儿饮食安全卫生管理工作。
向提供幼儿食品供应商索要“三证”，并查验“三证”。同时定期或不定期检查定点采购点的状况。并坚持执行每天食物48小时留样制度和厨房饮食卫生、消毒工作等制度。一年来，我园无发生过食物中毒安全责任事故。
3、不断完善幼儿园门卫安全工作规章制度。
建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度及考核制度，认真的督导门卫人员执行外来人员登记及夜间巡逻制度，并做好外来人员登记及巡逻情况登记，确保幼儿园各项安全工作的实施。同时，我们严格要求门卫工作人员每天穿制服上岗，增强工作责任心，不擅自离岗。并做好安全防范、自身防范的工作，报警器的畅通。为了保证幼儿的安全，我们加强了幼儿来园离园时间段的监护看管工作，以防突发事件发生，也防幼儿走失。同时，我们严格要求家长遵守凭卡接送幼儿制度，门卫人员都能认真履行工作职责。
4、加强了卫生保健工作，把好晨检关。
值班教师对每天入园的幼儿进行“一摸二看三观察四询问”的严格检查。同时，我们严格要求保育员认真做好卫生消毒工作，严把消毒关。对幼儿的用品、桌面、门把手、积木、玩具以及幼儿摸得到的地方都进行严格消毒，定期对每个教室和寝室各进行了1个小时的紫外线灯消毒。因此，本学期未发生过一例的传染病继发和服错药的事件。
五、加强教育、促进自护
1、为了提高幼儿的安全意识，学年初我们制定了完善的突发事件应急预案、幼儿园防范应急疏散预案、防踩踏事故应急预案、幼儿园大型活动应急预案、等各种安全应急工作预案，并开展不同类型的突发事件紧急预案的逃生演练活动，如：“消防疏散演练”、“地震疏散演练”等演练，并及时结合演练情况对预案中存在的问题加以调整、完善。
并组织全园教职工及幼儿观看各种安全教育视频，不断增强师幼的安全防范意识、法制意识和自救自护的能力。
2、幼儿园认真组织全体教职工学习了各种法律法规，增强法律意识，使每一位教职工遵纪守法，为人师表，依法执教。
做好安全宣传工作。我们利用园务公开栏、各班级宣传栏等途径进行安全工作宣传。同时，我们还通过分发“致家长一封信”、张贴标语等形式，提高了家长的安全意识。
3、不断加强幼儿的安全常识教育。
各班把安全教育贯穿于整个教学之中，常抓不懈。
4、创设安全教育环境，营造良好的教育氛围。
为了提高幼儿的安全意识，我们在幼儿园的楼梯口、走廊等处都贴上了“疏散示意图”，让全体教职工及幼儿更明确疏散的途径，避免出现踩踏事件。
5、开展“安全生产月”“安全教育日”活动，提高了幼儿的自我保护能力，增强了幼儿防范未然的意识。
六、加强检查、及时整改
搞好幼儿园设备、房舍、场地、用水、用电等安全防护措施，切实做好幼儿园的防火、防溺水、防盗、防事故等方面的安全工作。并做好一系列的措施。组织安全领导小组定期的对幼儿园安全工作进行检查，发现问题，及时整改。
七、加强防范保障安全
保障幼儿园各项大型活动的顺利开展，做好一切安全防范工作。如：幼儿园开展“庆六一儿童节”“家长开放日”等活动期间，提前制定了“大型活动应急预案”为了让活动开展的有声有色，我们提前对活动周围的场地、器械等物质进行检查，使得幼儿园的各项活动开展得很顺利，得到家长和社会的好评。
八、今后努力的方向
我园一年来，积极开展“安全”活动，维护幼儿园的正常的教学秩序，努力创造一个良好的教育教学环境，取得了很好的成绩。需努力的地方：
1、必须继续加强门卫在幼儿来园与离园时间段的高度责任感，全面履行保卫职责，努力做好本职工作。
2、继续加强不定期对幼儿园的各项环境、器械的检查和维修工作。
3、根据不同时期，要进一步拓展安全教育内容，扩大全园教职工及幼儿的安全视野。
今后，我们将继续监督，进一步重视安全工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我园安全工作水平。
幼儿园大班安全总结范文3回顾这学期的工作，我们始终把安全工作放在首位。在这一学期里，我们班针对幼儿的实际情况出发，制定了安全教育计划，并因地制宜，有计划地对幼儿 进行安全教育，看着孩子们每天高高兴兴地来到幼儿园，又快快乐乐地回家，家长们满意的表情，我们感到非常欣慰。我园始终把“安全与健康”摆在幼儿园工作的 重要议事日程，认真贯彻国务院、省、市、县各级有关安全工作的会议精神，严格执行《纲要》中有关卫生保健的规定，坚持预防为主、防治结合的原则，牢固树立 “安全第一”的大局意识，扎实开展各项安全防范工作，有效保障校园财产和师生生命的安全，维护了正常的教学秩序和学校的稳定。具体工作开展如下：
一、加强领导、明确责任
为 把安全工作落到实处，全体职工协同做好我园安全工作：建立健全安全工作档案;完善政治学习制度;制定详细的安全整治措施和校园综合治理责任书;深入开展自 查自纠工作，积极推进学校安全防控体系建设，坚决排除各种安全隐患。工作中突出“全员参与、以防为主”的工作方针，时刻牢记“隐患险于明火，责任重于泰 山”，“要先有生命权，才有受教育权”这两句话，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实负起责任把安全工作抓实抓细。
二、加强教育、提高认识
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本，为此我们将安全教育渗透到教职工大会、家长会、幼儿的一日学习生活等活动之中，并以此为载体，全体动员、全员参与，加强法制教育和安全教育，不断提高安全防患意识，掌握基本的安全自护技能。
1、及时组织教职工学习各种安全文件，分析、讨论各报刊、杂志、媒体报道的各类学校事故、案例，使全体教职工明确到“平安”就是少出事、不出事，意识到安全责任重大，从而在思想上、行动上对安全工作高度重视。
2、本学期我园还开展丰富多彩的安全教育活动，提高幼儿的心理素质和应变能力，增强幼儿的安全意识。
如认识各种安全标志;遵守交通规则等，让幼儿通过游戏、消 防演练等活动掌握一些简单的自救技能;并学习正确拨打特殊的电话号码：火警119、匪警110、急救120、交通事故122等。
三、完善制度、强化管理
1、全面落实安全责任制度。
教师签定《安全责任状》，做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。
2、健全安全工作制度。
做到每会必讲安全，每活动必进行安全教育，每月召开一次安全工作例会，随机进行安全检查，力求把事后监督、查处工作前移到事前防患。
3、严格执行交接班制度。
带班教师认真做好幼儿考勤工作，留心观察幼儿健康状况并做好记录;决不允许非幼儿家长到园接幼儿，如遇特殊情况必须事先说明，经带班教师确认后才能让其接走该幼儿。
4、加强对食品卫生的管理。
严格执行《食品卫生法》等文件的规定进行食品的采购和加工;食品按照分柜、分架、离地的原则存放;严禁无关人员出入食堂;做好食品24小时留样备查等工作。
5、强化消毒制度。
幼儿使用的杯子、毛巾、餐具每天高温消毒;玩具、活动室、厕所、外环境每周用消毒液消毒;寝室每周用紫外线灯消毒，校园高度保洁。
6、严格执行晨检制度。
值班人员做到一摸、二看、三问、四查，及时掌握幼儿健康状态，发现问题及时处理。
7、健全食堂从业人员、师生的体检和幼儿疫苗接种制度;
严把新生入园体检关;确实做好饮食中毒、多发病和传染病的预防工作。
8、做好节假日的安全动员工作，分发《家长须知》，引领家长自觉做到：不在校门口随意停放车辆;
不在园内抽烟、吐痰;不带家犬入园;不让幼儿带危险物品入园;把安全工作做到“家”。
四、立足防范、齐抓共管
1、期初全园教职工进行卫生大扫除;
每周五例行一次卫生劳动;食堂工作人员和各班生活老师定期清理水沟和拔除校内的杂草;定期或不定期检查园舍、设备、设施、线路，并大力提倡独立自主、勤俭办园的敬业精神。
2、积极协调和发展与周边单位、住户的友好关系，充分发挥园里的“通知栏”、班级的“家园联系栏”、“家长须知”等的作用，广泛动员并积极依靠家长共同做好幼儿的安全教育和管理工作。
幼儿园安全工作任重道远，一学期来，我园严格执行各项安全制度和检查制度，全园教职工始终把安全放在各项工作的首位，尽职尽责、措施得力、管理严格，既维护了校园的安全与稳定，又为师生营造了一个安全、舒适、文明健康的学习生活环境，保障了幼儿园保教目标顺利实现。
幼儿园大班安全总结范文4我班三位老师深知安全工作的重要性，不予余力的做好安全工作。现将安全教育工作总结如下：
一、谈话引导，师幼共同制定规则，遵守规则。
我们开展了一系列的行为规则活动和安全主题活动，并利用日常生活中的突发事件，和幼儿探讨、共同制定行为规则，使行为规则被幼儿接受，养成遵守规则的习惯。
二、严格执行卫生安全消毒制度。
1、教室、寝室每日通风换气、保持干净，并闭窗消毒半小时;
2、保证桌椅的安全、卫生;
3、每周清洗、消毒玩具;
4、保证幼儿的水杯和毛巾每天清洗消毒;
5、及时预防传染病的发生。
三、户外活动时，提醒幼儿活动要求，注意安全。检查活动场地的安全性，及时排除不安全因素，确保幼儿安全，发现大型玩具有松了的螺丝钉，及时汇报，做到及时消除不安全的隐患，保障幼儿安全。
四、通过标记,进行潜移默化的教育。
制作“有电，不要触摸”、“不摸插头开关”、“小声说话”等图标，提示幼儿：小心触电，不玩插头开关，小声说话、保护嗓子。
五、家园合作，充分利用家园专栏，班级博客，向家长宣传安全教育，达成家园共识，引起共鸣。
六、学习必要的自救常识。
学会正确拨打特殊电话号码： 110、119、120，学习正确表述困难、得到营救。了解简单的自救技能，通过消防演习，学习自救。能背出父母的电话号码，家庭住址等。
七、运用儿歌、故事向幼儿介绍外出游玩安全、乘车安全、交通规则等。
八、注意幼儿的细节，教育幼儿不做有危险的事。
不乱往嘴里放东西，以免小物体堵塞气管。也不能将小东西塞到、鼻、耳中。常给幼儿剪指甲。
九、严格把好离园关。
组织幼儿在离园前参加安静的集体活动，如：歌唱、朗诵儿歌等。不对不认识的人来接幼儿，需事先预约，带接送卡。对没有预约的，先电话联系，得到肯定答复，再查问接送人，“孩子父母的姓名及基本家庭情况。严防幼儿走失和拐骗幼儿现象发生。
教师离园时在班内各处检查，如：水、电、门、窗。晚接的孩子 和值班 老师做好交接，确保幼儿安全。
在班级三位老师的共同努力下，我班没有发生一例安全事故。我们将继续努力，做好安全工作，确保幼儿安全。
幼儿园大班安全总结范文5无论什么情况，幼儿的安全最重要!我们时刻都要放在心上，落实到行动。从细节抓起。。以下是我们大班四元月份的安全工作小结。
我们大班老师时刻把孩子的安全记心头，从我们细小事情来说，每周一幼儿来园，我们都会检查幼儿手指甲，看看是否过长，过长的我们老师就会帮其剪掉。目的就是为了防止幼儿在与同伴发生矛盾时抓伤。幼儿的皮肤是很嫩的，所以我们应该时刻注意。不仅幼儿的指甲，老师的指甲也一样，不能过长。
今年的四月份天气多变，时而冷，时而热。我们老师们时刻提醒幼儿加减衣服。建议家长在幼儿书包里多放一套衣服，作为备份。冷的时候可以加上，热的时候有衣服可换。
大班的小朋友活泼好动，参加户外活动时，不容易管理。在参加户外活动时，我们就会将要求说清楚，在组织幼儿出去。在外也时刻注意幼儿的一举一动，不敢有丝毫松懈。
在生活方面，时刻提醒幼儿上完厕所后记得洗手、吃饭之前记得洗手、午睡之前记得漱口。吃饭时，不能说话、老师在为小朋友打汤时，小手背后，避免烫伤。
下月须加强的地方：
1、提醒幼儿不把手放入口中。
2、上下楼梯时，注意不推挤。3、架椅子时，提醒幼儿不把椅子堆得过高。
1.1工作目的
建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，制定本预案。
1.3事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。
1.4适用范围
在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5工作原则
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2应急处理指挥机构
2.1国家重大食品安全事故应急指挥部
特别重大食品安全事故发生后，根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“国家应急指挥部”），负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。国家应急指挥部办公室设在食品药品监管局。国家应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。
2.2地方各级应急指挥部
重大食品安全事故发生后，事故发生地县级以上地方人民政府应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的重大食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由本级政府有关部门组成，其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。
2.3重大食品安全事故日常管理机构
食品药品监管局负责国家重大食品安全事故的日常监管工作。地方各级食品安全综合监管部门，要结合本地实际，负责本行政区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。
2.4专家咨询委员会
各级食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议，进行技术指导。
3监测、预警与报告
3.1监测系统
国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立全国统一的举报电话。加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.2预警系统
3.2.1加强日常监管
卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
3.2.2建立通报制度
（1）通报范围：
a．对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
b．涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通报方式：
a．接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监管部门和国务院有关部门通报，有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报，加强预警预防工作。
b．根据重大食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的重大食品安全事故的险情，食品药品监管部门应当及时通报，必要时及时上报。
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，及时向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报。
3.2.3建立举报制度
任何单位和个人有权向国务院有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
国务院有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。
3.2.4应急准备和预防
及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。
接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。
3.3报告制度
食品药品监管部门会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统。
县级以上地方人民政府食品安全综合监管部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。
3.3.1重大食品安全事故发生（发现）单位报告
重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告，也可以直接向食品药品监管局或者省级食品安全综合监管部门报告。
3.3.2报告范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
（2）涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下级向上级报告
地方人民政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后，应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告，并在2小时内报告至省（区、市）人民政府。地方人民政府和食品安全综合监管部门也可以直接向国务院和食品药品监管局以及相关部门报告。食品药品监管局和相关部门、事故发生地的省（区、市）人民政府在接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向国务院报告。
3.3.4责任报告单位
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；
（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；
（4）地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。
3.3.5责任报告人
（1）行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
3.3.6报告时限要求
事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
3.3.7初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
3.3.8阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.3.9总结报告
包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4重大食品安全事故的应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。其中，重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。当组织实施Ⅰ级应急响应行动时，事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援，并及时报告救援工作进展情况。
Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。各省（区、市）人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区的实际情况，组织协调市（地）、县（区）人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
重大食品安全事故发生后，地方各级人民政府及有关部门应当根据事故发生情况，及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作。
4.1.1特别重大食品安全事故的应急响应（Ⅰ级）
（1）特别重大食品安全事故发生后，国家应急指挥部办公室应当及时向国家应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。
（2）向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动国家重大食品安全事故应急预案，组织应急救援。
（3）组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动事故处理机构的工作；迅速开展应急救援和组织新闻工作，并部署省（区、市）相关部门开展应急救援工作。
（4）开通与事故发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态。
（5）根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（6）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量救援。
（7）组织协调事故应急救援工作，必要时召集国家应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。
4.1.2重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级）
（1）省级人民政府应急响应：
省级人民政府根据省级食品安全综合监管部门的建议和食品安全事故应急处理的需要，成立食品安全事故应急处理指挥部，负责行政区域内重大食品安全事故应急处理的统一领导和指挥；决定启动重大食品安全事故应急处置工作。
（2）省级食品安全综合监管部门应急响应：
接到重大食品安全事故报告后，省级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动省级重大食品安全事故应急指挥部工作程序，提出应急处理工作建议；及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的省（区、市）相关部门通报情况；有关工作小组立即启动，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署市（地）相关部门开展应急救援工作。
（3）省级以下地方人民政府应急响应：
重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门在省级人民政府或者省级应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关工作。
（4）食品药品监管局应急响应：
加强对省级食品安全综合监管部门的督导，根据需要会同国务院有关部门赴事发地指导督办应急处理工作。
4.l.3较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）
（1）市（地）级人民政府应急响应：
市（地）级人民政府负责组织发生在本行政区域内的较大食品安全事故的统一领导和指挥，根据食品安全综合监管部门的报告和建议，决定启动较大食品安全事故的应急处置工作。
（2）市（地）级食品安全综合监管部门应急响应：
接到较大食品安全事故报告后，市（地）级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动市（地）级较大食品安全事故应急救援工作，提出应急处理工作建议，及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的市（地）相关部门通报有关情况；相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署相关部门开展应急救援工作。
（3）省级食品安全综合监管部门应急响应：
加强对市（地）级食品安全综合监管部门应急救援工作的指导、监督，协助解决应急救援工作中的困难。
4.1.4一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）
一般食品安全事故发生后，县级人民政府负责组织有关部门开展应急救援工作。县级食品安全综合监管部门接到事故报告后，应当立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展；按规定向同级人民政府报告，提出是否启动应急救援预案，有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。
市（地）级食品安全综合监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。
4.1.5响应的升级与降级
当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。
4.2指挥协调
进入Ⅰ级响应后，国家应急指挥部办公室及有关专业应急救援机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国家应急指挥部办公室根据重大食品安全事故的情况协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。
事发地省级人民政府负责成立现场应急指挥机构，在国家应急指挥部或者指挥部工作组的指挥或指导下，负责现场应急处置工作；现场应急指挥机构成立前，先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置；事故发生地人民政府负责协调，全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故危害链。
重大食品安全事故应急预案启动后，上一级应急指挥部办公室应当指导事故发生地人民政府实施重大食品安全事故应急处理工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。
4.4响应终结
重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2责任追究
对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
5.3总结报告
重大食品安全事故善后处置工作结束后，地方应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6应急保障
6.1信息保障
食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故的专项信息报告系统。重大食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。
6.2医疗保障
重大食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。
6.3人员保障
应急指挥部办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加事故处理。
6.4技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时，受重大食品安全事故指挥部或者食品安全综合监管部门委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。
6.5物资保障
各级人民政府应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。
6.6演习演练
各级人民政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发重大食品安全事故的应急演习演练。
食品药品监管局会同国务院有关部门指导突发重大食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全国性和区域性突发重大食品安全事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
省级食品安全综合监管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发重大食品安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
6.7宣教培训
各级人民政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
7附则
7.1名词术语
食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以责任追究为抓手，以创建“平安校园”为目标，不断完善学校安全工作长效机制，严防发生校园安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
二、工作措施
（一）全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系，落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任；建立安全工作例会制度，严格执行校园安全事故即报制度，落实安全工作定期检查制度，形成隐患排查整改长效机制，建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
（二）全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员，进一步厘清责任，编制责任清单和各项安全工作要求，建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络，统一学校、幼儿园安全管理用表，确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫，以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准，深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育，增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度，成立“护校（园）队”。三是联系交警部门，在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学，禁止学生骑机动车上学，避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》，进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查，及时排除安全隐患，对问题车辆进行检修或停运；规范校车档案建设，明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责，落实校车安全检查及维修保养登记，落实中小学生上下车记录台账，建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动，加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训，普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制，认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度，对一般隐患，组织力量立即整改，对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施，对重大事故隐患要组织风险评估，建立重大危险源监督管理制度，实行挂牌督办和公告制度，确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前，必须立即采取有效防范措施，并对师生进行预警，防止隐患程度加深，风险加大，对学校无力整改的隐患要及时上报，并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度；建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划，充分发挥法制副校长的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动，要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作，把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施，建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离，通知家长并按程序报告卫生、教育等部门，防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理，严格执行《食品安全法》，严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上，进一步加强应急宣传教育与培训，使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力；二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上，通过开展随机性演练，切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力，健全完善行之有效的协调联动应急防控机制，确保演练安全，真正做到“预防为主”。
10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动，主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧，整顿治安秩序，加强校园周边道路交通秩序整治，完善交通安全设施，定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点，切实维护好学校正常的教育教学秩序。
[关键词]医护人员；急救演练；应急能力；综合素质
[Abstract]Objective： Emergency simulation exercises discussed ways to improve the medical emergency response capabilities. Methods ：On different sections of the medical staff to carry out emergency plans and learn first aid simulation exercise， that is， using to determine the content， plan， develop training programs， role configuration， on-site simulation of the real emergency， exercise after the end of the analysis， summarized.Results： Simulated emergency exercises is to comprehensively improve the overall quality of health care workers， first aid and overall coordination and effective way.
[Keywords]Health care；first aid training；emergency response capacity； overall quality
为了提高全院医护人员的应急综合能力和抢救技术水平，进一步规范危重病人救治流程，我院医务科、护理部组织科主任、护士长学习并参照临床护理应急预案与程序[1]，结合各科室的实际情况，制订出具有可操作性的专科应急预案，组织培训，同时在各临床科室进行预案演练实施。经过一年多的培训与演练，医护人员的专业急救技能和综合能力显著提高，现报告如下。
1一般资料
自2009年8月～2011年3月，我院各科室共组织了11次模拟急救演练，每次医务科长、护理部主任以及演练科室主任、护士长及医护人员全部参加。演练的病例为突发呼吸心跳骤停1例、药物过敏性休克1例、急性食物中毒1例、癫痫大发作1例、咯血并消化道出血1例、腹部外伤致脾破裂1例、颈椎及四肢严重损伤1例、宫外孕失血性休克1例、产后大出血1例、复合性外伤1例、院内护送检查中突发猝死1例。
2方法
2.1由医务科、护理部统一安排部署，各科室成立应急预案演练小组，由科主任、护士长担任正、副组长，组员由科室的责任组长及临床工作经验丰富的医护人员组成。科主任及护士长根据突发事件的特点，制定演练内容、计划，拟订模拟急救具体方案及人员角色配置，最后由科主任、护士长组织实施
2.2应急预案演练实施步骤
分四个阶段：第一阶段：学习培训。急救方案确定后，组织全科人员学习与病例有关的理论知识及急救技能，以及医护人员应急状态下心理素质的培训，以采取及时、准确的应对措施。确定切实可行的培训计划和教材，制定应急预案演练流程及考核标准，确保培训有效。第二阶段：演练过程。由科主任与护士长主持演练，整个演练过程、项目、内容、实景与临床抢救尽量一致。由工作人员扮演病人家属，模型人扮演病人。护士接到呼救信号后迅速实施急救程序，通常由2名护士、1名医生参与。方法：急救护士甲接听呼救电话后，通知医生及护士乙迅速准备抢救用物：如抢救车、除颤器等各科急救仪器设备，物品床边定位放置，等待病人。病人入院后，护士甲定位于病人床头右侧，负责维护气道的通畅，迅速建立有效静脉通道、用药，协助医生胸外心脏按压等；护士乙定位于病人床尾左侧，负责心电监护、除颤、药物准备及记录等；医生按照ABCD法则[1]进行急救处理。整个抢救过程按预案演练步骤进行抢救，历时20～30min。在应急预案演练过程中，医务科长、护理部主任以及科主任、护士长、科室医护人员全部参与现场观摩，以增加临床体验并查找存在问题。第三阶段：分析总结。演练结束后，全体人员进行讨论分析、肯定成绩、查找问题，最后，由医务科长及护理部主任对医疗护理两方面的模拟演练进行总结。第四阶段：再次演练。在总结分析基础上，由护士甲、乙和医生再次演练，强调程序完整、定位配合，展示一个全面、完整、标准的应急预案演练过程。
2.3演练考核：应急预案演练结束后，由医务科长、护理部主任及科主任、护士长根据考核标准对参加急救演练医护人员的基本操作技能，操作熟练程度、综合能力进行评分。内容包括：①常用急救技术操作：气道开放、心电监护、静脉穿刺、电击除颤、徒手心肺复苏等技术操作，对其在急救演练过程中的正确程序与操作时间进行考核，以评价单项操作的熟练程度。②综合能力：对分工明确、定位合理、动作迅速、程度准确、医护配合、医护人员的心理素质等综合能力进行评分，目的在于不断提升演练水平。
3急救应急预案实施的效果
通过对全院医护人员一年多的培训与演练，使各科室医护人员的专业急救技能和综合能力显著提高，拓宽了医护人员的急救知识，进一步规范了危重病人救治流程，提高了抢救成功率。
4预案实施后的体会
4.1模拟应急预案演练的作用是对抢救过程进行周密思考、果断应对、默契配合与协调，且依赖于各角色和各种技术整合为一体的行为模型，即ABCD法则行为模型[2]，使临床复杂多变的病情得以再现，从而提高医护人员的临床急救水平和能力。
4.2应急预案演练全面提高了医护人员的急救技能、整体协调能力和综合能力。开展应急预案演练使医护人员能够系统地、完整地体验与掌握基本理论知识和实践操作技能，充分体现了演练的直观性、实用性、有效性和可控制性[3]。
4.3演练过程中.医护人员必须做到：（1）快速：应用应急预案，规范和简化了急救流程，在紧急情况时可以快速反应，缩短了发病至抢救的时间，对于挽救病人的生命具有重要意义[4]。（2）沉着：急救应急预案实施后，医护人员在急救状况发生时可以做到临危不乱，有条不紊，有效利用能力资源。（3）果断：对病情定性要果断，行动要果断。（4）细致：突出一个细字，抢救是否成功，很大程度上看我们的急救应急能力是否经得起考验。抢救时对每个环节都要尽量做到认真细致，确保抢救成功。（5）全面：急救预案的演练是一个统筹安排的过程，需要有一个指导性和全面统一的安排，否则容易使抢救现场混乱，这是急救管理的重要部分[5]。
4.4急救预案的实施，加强了急救现场组织管理，使救护中物资充足，层次分明，任务清晰，有效地维护了急救环境，保证急救的有效进行。通过情景模拟培训，应急预案演练使医护人员系统地、全面地学习应急预案和模拟急救实践操作全过程。通过反复操作，熟练掌握各项急救技能，医护人员在抢救时训练有素，把模拟训练中获得的技巧充分应用于临床工作中，极大提高了抢救成功率。
4.5提高了医护人员风险防范意识，使护理应急预案得到持续改进
4.6急救预案的制定不论怎么周详，只有反复演练，医护人员才能熟练掌握，在演练中才能发现预案的不足并及时修改，模拟训练的形式多样性提高了医护人员的心理素质、反应速度和综合应急能力，保证了急救现场有序和患者抢救及时到位。这是提高急救质量的重要保障[6]。
综上所述，实施应急预案演练是一种行之有效的训练方法，在临床工作中应积极推广使用。
参考文献：
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[3]李何玲，胡宁娜，冉利.运用情景模拟训练提高护士沟通能力的实践及效果分析[J].护理管理杂志，2006，6（1）：43-46.
[4]钱萍.加强医院护理风险管理的必要性.护理管理杂志，2004，4（6）：17-19.
1.1目的
为了有效预防、及时控制食物中毒事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》及其它有关法律、法规制定本预案，指导和规范食物中毒事件的应急处理工作。
1.2工作原则
预防为主提高全社会防范食物中毒事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发食物中毒事件的情况要及时进行分析、预警，做到早报告、早处理。
属地负责食物中毒的预防和控制工作实行条块结合、以块为主、属地负责的原则。发生食物中毒事件后，区人民政府成立的食物中毒事件应急处理指挥部（以下简称“指挥部”）负责食物中毒事件应急处理的工作。发生较重或严重食物中毒事件时，请省、市派专家到达现场，协助区人民政府成立的食物中毒事件应急处理指挥部开展事件的调查处理工作。跨区的食物中毒事件,由中毒人员所在地人民政府协助处理。
依法规范完善食物中毒事件应急预案体系，为食物中毒事件应急处理工作提供系统、科学的制度保障。各级卫生主管部门和各级各类医疗卫生单位要按照相关法律、法规和规章的规定，对食物中毒事件和可能的食物中毒事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
依靠科学开展食物中毒事件防范和处理的科研和培训，为食物中毒事件应急处理提供先进、完备的科学、技术保障。加强食物中毒事件的健康教育，提高公众的防范意识和能力。
1.3编制依据
《中华人民共和国食品卫生法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》
《食物中毒事故处理办法》
1.4现状
近几年来，我区卫生行政部门和卫生监督机构加强了食品卫生和食品安全的监管工作，食品卫生质量得到明显提高，食物中毒报告的规模和起数都有较大幅度的下降。食品卫生和食品安全是一个系统工程，由于我区是市政治、经济、文化的中枢地带，人口高度密集，交通拥挤，为预防食物中毒工作带来一定的困难，所以加强我区食品卫生监督尤为重要，在今后一段时期里，预防食物中毒事件将是食品卫生的重要任务。
1.5适用范围
本预案适用于我区突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的应急处理工作。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1、应急处理指挥机构组成与职责
市区人民政府成立食物中毒事件应急处理指挥部，分管区长任指挥长，局长任副指挥长，负责对辖区内食物中毒事件应急处理的协调和指挥，作出处理食物中毒事件的决策，决定要采取的措施。其组成单位为：人民政府办公室、卫生主管部门、教育主管部门、公安主管部门、工商分局主管部门、安全生产监管局主管部门、劳动和社会保障主管部门、农林水局主管部门等。人民政府可以根据需要临时调整组成部门。
食物中毒事件的应急处理指挥部下设应急处理机动队、医疗救治组、物资保障组、信息管理组。
应急处理机动队：成立1-2个应急处理机动队，人员由食品卫生、流行病、卫生检验、卫生监督等方面的专业技术人员组成。负责食物中毒事件的现场应急调查处理，调查中毒的原因，提出现场处理建议，并具体组织实施。完成指挥部交给的其他应急工作。
医疗救治组：组建1-2个医疗救治组，负责中毒病人的救治，完成指挥部交给的其他应急工作。
物资保障组：负责食物中毒事件处理所需物资、经费保障，完成指挥部交给的其他应急工作。
信息管理组：负责食物中毒事件信息的收集、分析、报告，完成指挥部交给的其他应急工作。
食物中毒事件的应急处理指挥部设立食物中毒事件的应急处理办公室(下称“应急办”)，卫生局局长兼任办公室主任，负责食物中毒事件应急处理的日常管理工作。
2.1.2、区食物中毒事件应急处理指挥部的成立和各组成部门的职责
发生严重食物中毒事件，区人民政府根据区卫生局的建议和食物中毒事件应急处理需要，成立区食物中毒事件应急处理指挥部，主管区长担任总指挥。组成部门为区人民政府办公室、区卫生局、区教育局、区公安局、区财政局、区劳动和社会保障局、区安全生产监管局、区工商分局、区农林水局等。各组成部门的职责：
区人民政府办公室：负责食物中毒事件应急处理的部门协调。
区卫生局：负责食物中毒事件的调查处理、现场控制、病人救护、查处违反《食品卫生法》的行为。
区教育局：督促学校落实控制措施，负责学校食物中毒事件责任追究，协助卫生部门调查处理学校食物中毒事件。
区公安分局：负责食物中毒事件现场公共秩序维护，调查处理人为投毒引起的食物中毒案件。
区财政局：负责食物中毒事件应急处理所需物资和经费。
区劳动和社会保障局：负责对中毒病人按有关政策规定落实劳动保障、抚恤金等。
区农林水局：负责农药、鼠药造成的重大食物中毒事件应急处理工作中的农药、鼠药监管处理以及提供相关资料信息。
区安全生产监管局：对涉及安全生产的事故进行调查处理，原因分折排除安全隐患。
区工商分局：协助卫生部门调查处理食物中毒事件。
2.2组织体系框架描述
2.2.1、发生食物中毒事件，区人民政府根据本级卫生主管部门的建议和食物中毒事件应急处理的需要，成立食物中毒事件应急处理指挥部，负责本地区食物中毒事件的协调和指挥，决定采取本行政区域内处理食物中毒事件的措施。
2.2.2、日常管理机构
区卫生局设立食物中毒事件应急处理办公室，办公室是区食物中毒事件应急处理指挥部的日常办事机构，负责全区食物中毒事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：组织制定有关食物中毒事件应急处理的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定食物中毒事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关食物中毒事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施食物中毒事件预案。
区卫生监督所负责本辖区内食物中毒事件应急的日常管理工作。
3、预测、预警
3.1信息监测与报告
3.1.1信息监测
3.1.1.1区卫生局按照国家相关法律法规规定和要求，结合本区实际，组织医疗卫生机构开展重大食物中毒事件的主动监测。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督机构负责重大食物中毒的日常监测工作。
区卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.1.1.2全区所有食品生产经营单位的工作人员和发生食物中毒的患者或其它知情人，一旦发现重大食物中毒情况，可以立即向区疾病预防控制中心或卫生监督所报告。
区内任何单位和个人有权向区人民政府及其卫生主管部门报告食物中毒事件及其隐患，有权向市人民政府及其卫生主管部门举报不履行或者不按照规定履行食物中毒事件应急处理职责的部门、单位及个人。
任何单位和个人对食物中毒事件，不得瞒报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3.1.2、信息报告
3.1.2.1责任报告单位
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位；
接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位：
区人民政府；
区卫生局及区卫生监督所；
区疾病预防控制中心。
责任报告人
执行职务的医疗卫生机构的负责人及其医务人员；发生食物中毒事故单位的负责人及其工作人员。
3.1.2.2报告时限和程序
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位、食物中毒事件监测报告机构和有关单位发现食物中毒事件，应当在2小时内卫生局报告。
接到食物中毒或者疑似食物中毒事件信息报告的卫生局应及时填写《食物中毒报告登记表》，在2小时内向区人民政府报告，同时向市人民政府卫生主管部门报告，并应立即组织进行现场调查确认，随时报告势态进展情况。
接到较重或严重食物中毒事件信息报告的区卫生主管部门应当在2小时内向区人民政府报告，同时向市人民政府卫生主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
区人民政府应当在接到报告后2小时内向市人民政府报告。
区卫生局接到跨辖区的食物中毒事故报告，应当通知有关辖区的卫生行政部门，并同时向市卫生局报告。
3.1.2.3报告内容
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗的单位，报告食物中毒的内容包括发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等。
区卫生局首次报告未经调查确认的食物中毒事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。
经调查确认的食物中毒事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。同时填报《食物中毒事故调查报告表》。
3.2预警预防行动
区卫生局根据实际情况和工作需要，及时向区人民政府有关部门和可能涉及的其他县、区级人民政府卫生主管部门通报食物中毒事件的情况。
区人民政府有关部门，对已经发生的食物中毒事件或者发现可能引起食物中毒事件的情形时，应当及时向区卫生局通报。
3.3预警支持系统
食物中毒信息监测网络在接到预警信息后，区卫生局、卫生监督所、疾病预防控制中心必须建立专用应急电话，制定应急信息报告制度，24小时派人值班，做好信息记录，以确保通讯畅通。
3.4预警级别及
根据食物中毒事件性质、危害程度，食物中毒事件划分为一般（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）和严重（Ⅰ级）三级，依次用兰色、黄色、橙色进行预警。
1、一般食物中毒事件（Ⅲ级）
一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例报告。
2、较重食物中毒事件（Ⅱ级）
一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。
3、严重食物中毒事件（Ⅰ级）
一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。
3.5解除预警
解除食物中毒事件预警需符合以下条件：食物中毒事件隐患或相关危险因素消除。
3.5.1一般食物中毒事件由区卫生局组织专家进行分析论证，提出解除预警建议，报请区人民政府或区食物中毒事件应急处理指挥部批准后实施，并向市卫生局报告。
3.5.2较重食物中毒事件由市卫生局组织专家进行分析论证，提出解除预警建议，报市人民政府或市食物中毒事件应急处理指挥部批准后实施，并向省卫生厅报告。
3.5.3严重食物中毒事件由省卫生厅组织专家进行分析论证，提出解除预警建议，报省人民政府或省食物中毒事件应急处理指挥部批准后实施，并向国务院卫生部报告。
3.5.4食物中毒事件后期评估
食物中毒事件结束后，区卫生局应在区人民政府的领导下，组织有关人员对食物中毒事件的处理情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验，评估报告上报区人民政府和市卫生局。
4、应急响应
4.1一般食物中毒事件的应急反应
4.1.1接到一般食物中毒事件报告后，区卫生局应立即组织专家进行调查确认，并对事件进行综合评估，同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展食物中毒事件的现场处理工作，并及时向区人民政府和市卫生局报告。
4.1.2区人民政府负责组织政府有关部门开展食物中毒事件的应急处置工作，并根据区卫生主管部门的建议和食物中毒事件应急处置需要，成立区食物中毒事件应急处理指挥部。
4.1.3区卫生局应当快速组织专家对食物中毒事件应急处理进行技术指导。必要时请求市卫生局提供支持。
4.2较重食物中毒事件的应急反应
4.2.1接到较重食物中毒事件报告后，区卫生局应立即组织专家进行调查确认，并对事件进行综合评估，同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展食物中毒事件的现场处理工作，并及时向区人民政府和市卫生局、省卫生厅和国务院卫生部报告。
4.2.2区卫生局应立即组织应急处理机动队赶赴现场，开展调查处理工作，并及时向区政府和市卫生局报告调查处理情况。
4.2.3区人民政府根据区卫生主管部门的建议和食物中毒事件应急处理的需要成立区食物中毒事件应急处理指挥部。负责组织有关部门协助卫生主管部门做好食物中毒信息收集、现场控制和舆论宣传工作；保证食物中毒事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。
4.3严重食物中毒事件的应急反应
4.3.1接到严重食物中毒事件报告后，区卫生局应立即组织专家进行调查确认，并对事件进行综合评估，同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展食物中毒事件的现场处理工作，并及时向区人民政府和市卫生局、省卫生厅和国务院卫生部报告。
4.3.2区人民政府根据区卫生主管部门的建议和食物中毒事件应急处理的需要成立区食物中毒事件应急处理指挥部。负责组织有关部门协助卫生主管部门做好食物中毒信息收集、现场控制和舆论宣传工作；保证食物中毒事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。
5、应急保障
食物中毒事件应急处理应遵循“预防为主，平战结合”的原则，区人民政府及其卫生主管部门要加强食物中毒事件的组织建设，组织开展食物中毒事件的监测和预警工作，加大对食物中毒事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全全区统一的食物中毒事件预防控制体系，保证食物中毒事件应急处理工作的顺利开展。
5.1技术保障
5.1.1信息系统与通讯保障
区食物中毒事件应急办必须配置专用固定电话一部，专用手机一部，传真机一台，保持24小时通讯畅通。全区统一的食物中毒报告电话为：。区食物中毒事件应急办电话为：。
5.1.2应急医疗救治体系
我区按合理布局、科学决策，平战结合、统筹兼顾，中西医结合、优势互补，科学建设、坚持标准，整体规划、分步实施的原则建立食物中毒事件医疗救治体系，主要包括医疗救治信息系统、医疗救治队伍和医疗救治机构。我区指定区人民医院为食物中毒医疗救治医院。
5.1.3应急处理机动队
区卫生局建立应急处理机动队，组织开展食物中毒事件应急处理相关知识、技能的培训，不断提高队伍的应急救治和现场处置能力。
5.1.4培训和演练
区卫生局每年组织开展一次医疗卫生专业人员食物中毒事件应急处理相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术，建立考核制度。
区卫生局根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织安排食物中毒事件应急处理的演练。
5.2物资经费保障
5.2.1物资储备
区人民政府有关部门根据卫生主管部门提出的计划，建立处理食物中毒事件的物资和生产能力储备。物资储备种类包括：药品、医疗设备和器材、快速检验检测技术和试剂、卫生防护的用品和应急设施。食物中毒医疗救治医院应储备常见食物中毒救治应急药品、医疗设备和器材。区疾病预防控制中心要储备各类食物中毒快速检验检测技术和试剂、卫生防护的用品和应急设施。
5.2.2经费保障
区人民政府应保障食物中毒事件应急基础项目建设和食物中毒事件处理经费，所需经费列入区政府财政预算。食物中毒事件应急处理日常运转经费每年不少于30万元，区人民政府建立食物中毒事件应急储备金制度，应急状态时，政府根据食物中毒事件需要决定动用应急储备金。
5.2.3法律保障
区政府和有关部门要严格执行《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不利，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。
半年来，我站始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的安全意识，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的会议及文件精神。在全站范围内开展各项安全大检查、安全生产月活动等，进一步建立健全安全生产岗位责任制，加强领导监督、全员参与的安全生产工作体制，促进我站通行费征收工作的顺利开展。现将上半年具体工作总结如下：
一、明确责任，强化安全监管
为切实消除安全隐患，认真贯彻落实上级有关安全生产工作要求, 我站全面动员、全面部署全站安全管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实行业安全生产监管责任, 严格履行安全生产主体责任, 严把安全生产关,成立了以收费站副站长丁艳为核心的安全领导小组，负责组织督导全站的安全生产工作。真正做到了责任明确、逐级分工，持之以恒抓好安全生产。
二、积极响应，扎实开展安全生产活动
1. 日常隐患排查治理工作开展情况
根据今年疫情防控工作的要求，以及站内日常管理实际需要，坚持安全发展的指导原则，制定了各岗位安全生产规程。有针对性的对重要部位的设备运行情况、用电用气用车安全、消防设施、宿舍及食堂卫生情况、疫情防控工作方案落实情况等制定了隐患排查管理制度。安排各岗位人员每日定时巡查并登记隐患情况，安全员对站内重点区域及车道安全不定期巡查，在站领导的带领下每月进行一次安全自查，在排查过程中做到不走过场、不留盲区、不留死角。狠抓隐患整改，提高安全生产管理水平。上半年共计开展日常排查活动XXX次，其中月度大检查XX次，发现隐患XX处，解决XX处。严密防范责任事故，确保单位安全运营。
2.安全生产月活动开展情况
今年六月是我国第十九个“安全生产月”，我站紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动主题，按照上级文件精神的安排和部署，及时制定了活动方案，充分利用开展安全生产月动员大会，设置宣传横幅、LED屏滚动播放宣传标语等营造安全活动氛围；通过学习《中华人民共和国安全生产法》、《收费公路条例》等法律法规，观看警示教育片等活动，增强职工从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。积极开展消防应急预案演练、防拥堵演练活动，提高了全站员工的应急处置能力和自我保护意识。半年来，我站共开展应急演练XX次，参与人数XX人。
三、加强宣传，切实增强安全生产意识
1. 积极部署、广泛动员。我站始终坚持安全例会制度，及时传达上级文件精神，密切关注员工思想动态。上半年我站共开展安全例会XX次，解决安全隐患XX处。
2. 强化培训，增强意识。
在上半年疫情防控复工复产期间，根据自治区安委会办公室《应对新冠病毒肺炎疫情 确保中小微企业复工复产安全管理到位八项要求》的文件精神，我站积极制定了疫情防控工作方案并利用宣传栏、电子屏、微信办公群等平台新型冠状病毒疫情相关信息，向员工宣传防疫知识，提高员工自我防护能力。同时开展了班组学习，内容包括病毒传播途径、如何正确佩戴防护口罩、七步洗手法清洁手部卫生等，积极学习防控知识，不断提高卫生防病意识和自我防护能力，营造良好的疾病防控工作氛围。组织员工学习《自治区安全生产严格执法十项措施》，《关于印发全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，云南“4·29”高速公路建设项目隧道坍塌事故、“5·16”京昆高速大客车侧翻等全国交通运输行业事故为重点内容，组织班组安全学习XX次，参与培训职工XX人。有效提高职工的安全生产意识和遵章守法的自觉性。
四、下半年工作计划
1. 加强站内日常安全生产管理，认真做好安全检查工作。对站内发电机房、配电室、监控室、食堂、职工宿舍等重点部位实施定期检查与重点防范。认真落实消防安全主体责任,保证单位消防设施正常有效运转,做到防患于未然，确保无安全事故发生。
2. 认真做好饮食安全工作。切实加强食堂的卫生及食品安全管理，确保全站职工的饮食安全。
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