一、总体要求
以创建全域无垃圾示范镇、改善农村人居环境为目标，根据全民动员、全域治理、标本兼治、全面整治的总体要求，参照《县部门单位包村抓环境卫生整治实施意见》（讨论稿），坚持统一领导、整体联运、强化管理、夯实基础的工作方针，采取各县直单位包村、干部联户、一对一帮扶的方式，由各镇村干部和各县直单位干部组建一支工作组，工作组组长由各县直单位安排担任，划分责任区域，明确责任人员，在镇政府统一组织协调下，深入到各联系村帮扶和指导联系村做好环境卫生整治工作。
二、工作内容及职责
（一）工作内容
1、积极进村入户，深入宣传引导。紧扣农村环境卫生集中整治的总体部署和目标要求，积极组织干部职工进村入户开展宣传引导，采取制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，广泛深入宣传环境卫生整治的重要意义、目标任务、推进措施等，每年开展宣传不少于4次，引导广大农民群众树立“是我家·环境靠大家”的讲卫生、勤清洁、重环保的理念。同时，积极宣传农村环境卫生整治工作中的先进事迹和典型经验，促进农村环境卫生集中整治深入持久开展，形成全社会共同努力和全民参与环境卫生整治的良好氛围。
2、明确工作重点，落实整治任务。在深入调研摸底的基础上，突出联系村环境卫生整治工作重点和难点，因地制宜、对症下药，帮助联系村、社编制完善环境卫生集中整治工作规划和推进计划，明确工作时序，强化帮扶措施，落实整治任务。帮助村社抓好“四清”（清垃圾、清杂草、清残垣断壁、清三堆）、“五化”（绿化、美化、亮化、净化、秩序化）、“两控”（控制农业面源污染、控制畜禽粪便污染）、“两处理”（生活污水处理、垃圾转运和处理）、“两示范”（农村环境连片整治示范区、农村环境卫生集中整治示范点）等重点工作，特别是要负责做好村社居民点庄前屋后和道路两旁的垃圾清理和卫生保洁等工作，确保每个联系村、社、户环境卫生整治工作目标明确、责任到人、落实到位。
3、积极协调争取，加大支持力度。要把农村环境集中整治行动与“两学一做”学习教育常态化、制度化有机结合起来，结合各双联单位实际，积极协调争取村级基础设施和公共服务设施建设等各类项目资金，帮助落实上级安排的相关专项资金，特别是帮助做好村社道路整修、居民街道硬化、生活垃圾收集处理设施设备购置、卫生厕所修建等方面的工作，从人力、物力、财力上对联系村开展环境卫生整治给予全力支持，切实夯实环境卫生整治的物质基础。
4、完善村规民约，建立长效机制。把农村环境卫生集中整治行动与美丽乡村建设、全面建成小康社会紧密结合起来，指导联系村健全完善《村规民约》，认真组织落实农村环境卫生责任“三包”制度、长效保洁制度、全民周末大扫除制度和群众满意度评议制度，探索建立住户付费、村集体补贴、县镇财政补助、部门项目支持相结合的管护经费保障制度，建立健全长效管理机制，通过建章立制、完善措施、加强管理，确保农村环境卫生集中整治行动持续有效开展。
（二）工作职责
1、包村单位领导职责：定期深入到联系村进行调查研究，检查、督办工作组和村社环境卫生整治工作开展情况。协调、帮扶联系村加强基础设施建设，在资金、政策、项目、物资等方面给予大力扶持。协调、解决在环境卫生整治工作中存在的重点困难和问题。定期检查所包村辖区内环境卫生，确保责任区内环境整洁；要根据责任区内门店、居民点分布情况，设立责任区标志牌，把责任分解细化到门店和各农户，明确专人抓好落实。
2、包村单位职责：安排人力、物力和资金帮扶联系村加强基础设施建设，定期组织本单位干部职工对联系村辖区范围内的卫生死角进行清理，切实解决辖区内环境脏、乱、差等问题。按照全域无垃圾示范镇创建标准，结合联系村实际，抓好各项工作的落实，重点做好“清理、整治、宣传”工作，同时指导、帮助联系村建立长效管理机制，共同解决存在的各种突出问题。工作组要按照我镇环境卫生整治工作进度的要求，每周星期五组织工作组成员参加所包村环境卫生整治工作。
三、工作标准
以创建全域无垃圾示范镇、改善农村人居环境为目标，按照全民动员、全域治理、标本兼治、全面整治的总体要求，集中开展以“四清”、“五化”、“两控”、“两处理”、“两示范”为主的农村环境卫生整治行动，各包村单位指导、督促和帮助各联系村制定推进计划，推进各项任务有效落实，并保持和巩固整治成果
四、保障措施
1.高度重视，加强组织实施。开展农村环境综合整治行动，是县委县政府着眼绿化、美化、亮化、净化农村发展环境，提高农民群众生活质量，建设美丽乡村做出的重大决策部署，对于进一步统筹城乡协调发展、提升对外形象、改善农村人居环境和全民健康生活具有十分重要的意义。各村、各包村单位要进一步提高对环境卫生工作的思想认识，主要领导要靠前指挥，对环境卫生工作总负责，经常性进行安排、指导、督促，全面掌握工作开展情况，强化对环境卫生整治工作的组织实施，要加强领导、注重实效，努力营造干净、整洁、美丽的村容村貌。
2.扎实推进，提高管理水平。各包村单位要严格按照《县部门单位包村抓环境卫生整治实施意见》（讨论稿）要求，根据所包村实际情况，重点研究制定环境卫生管理制度，切实加强长效机制建设，确保农村环境卫生整治工作规范化、制度化、经常化开展。要在抓好示范典型的同时，认真落实县上提出的“全民动员、全域治理、标本兼治、全面整治”的总体要求努力推进环境卫生整治工作，提升镇村环境卫生管理水平。
今天，我们在这里召开大会，隆重纪念爱国卫生运动55周年，同时要对近年来涌现出的国家卫生镇、省级卫生镇、卫生村进行表彰、授牌。会议目的是总结经验、探讨下一阶段工作思路，进一步推进全省爱国卫生运动。在此，谨让我代表省爱卫会向全省爱国卫生工作者、爱卫会各委员部门的辛勤工作和密切协作表示诚挚的慰问和衷心的感谢。下面，讲几点意见。
一、我省爱国卫生工作回眸与启示
55年前，由、等老一辈革命家倡导的高举爱国旗帜的群众性卫生运动在中国广大城乡轰轰烈烈地开展起来。全国人民开展除四害、讲卫生的防疫运动，男女老少齐上阵，成功粉碎了敌人发动的细菌战争，大大振奋了中华民族精神。这是我们党倡导的开展全民卫生防病的一场伟大的运动，是我国卫生事业发展史上的一个伟大创举，也是我国特定条件下形成的一种卫生工作方式。
55年来，特别是党的十一届三中全会以来，党中央、国务院做出了一系列重要的决定和指示，为新时期开展爱国卫生运动指明了方向。我省爱国卫生工作始终坚持“预防为主”的方针，坚定树立为经济建设服务、为预防和控制疾病服务的思想，全力配合重大疾病的预防控制工作，组织动员群众自己动手整治环境、消灭四害，为控制天花、鼠疫、血吸虫、疟疾、丝虫病等传染性疾病在我省的流行发挥重要的作用。我们还紧密结合防病工作需要和创建卫生城镇工作，积极组织开展灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊等除四害活动，有效地控制了四害密度。尤其在遭受热带风暴和洪水等自然灾害袭击后，坚持环境治理和化学防治相结合，组织专家及消杀队伍对灾区开展消杀，确保了大灾之后无大疫。
20__年和20__年，省爱卫会积极协调各有关部门，发动群众，宣传教育，开展了以抗击“非典”和预防控制禽流感为重点的爱国卫生运动，落实各项防病措施。我们把疾病预防控制工作和公共卫生突发事件应急处置能力建设等作为考核卫生城镇的标准之一，有力地推进了我省各级疾病预防控制机构的建设，增强了各地有效应对突发公共卫生事件处置的能力，为切实保障全省人民健康和经济社会协调发展做出了积极的贡献。
“十五”期间，我省爱国卫生工作在省委、省政府的正确领导下，取得了显著的成绩。各级爱卫会依靠政府组织、部门协调、科学管理、群众监督等方式，广泛深入开展爱国卫生运动，城乡总体卫生水平有了明显提高。省爱卫相继制定了《福建省省级卫生城镇管理办法》、《福建省省级卫生乡镇管理规定》和《福建省除四害达标管理办法》、编写了《福建省创建省级卫生城镇指南》，从而进一步完善了我省卫生城镇创建和管理的工作机制，使我省卫生创建和管理工作有章可循，逐步走上规范化管理的轨道。
在城市，围绕创建卫生城市、县城工作，加强卫生监督与管理，综合整治脏、乱、差现象，20__年泉州市被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”，使我省国家卫生城市增加到4个，（福州、厦门、三明和泉州市）；国家卫生县城1个（永春县）。按新的省级卫生城市、卫生县城标准，省爱卫会还确认并命名了10个省级卫生城市、13个省级卫生县城。
在农村，积极开展以改水改厕为重点、以环境整治为突破口创建卫生镇（村）的活动，创建了国家卫生镇3个（岳峰、亭江、崇武），命名了62个省级卫生乡镇和180个省级卫生村。卫生、水利、农业、妇儿工委办等多部门共同推进，我省农村改水改厕工作稳步进展，改水的主要形式从上世纪80年代中期以改良水质为主的水井、手压机井等分散式的供水发展到目前以建自来水厂为主的集中式供水形式；农村改厕从建户外简易的厕所到以建户内无害化卫生厕所为主，农民群众的卫生观念和习惯也发生了根本的改变。据统计，至20__年底，全省农村累计自来水（含简易自来水）受益人口为2026.17万人，普及率为75.57；累计无害化卫生厕所为414.42万户，无害化卫生厕所普及率为59.76；分别比“九五”末增加了4.38和8.09个百分点。有5家农村水厂被全国爱卫会评为“全国农村优秀水厂”，12家被省爱卫会评为“福建省农村优秀水厂”，有22个全国农村改水先进县和7全国农村改厕先进县。
55年来，我省爱国卫生运动在不同的历史时期，确立不同工作重点来推进城乡卫生建设，促进人民群众健康素质的提高，取得了显著成绩，所积累的经验与启示可以归结如下：第一，党和政府的领导是爱国卫生不断发展的保证；第二，以人为本，动员和依靠群众是搞好爱国卫生运动的基础；第三，部门参与，是开展爱国卫生运动的基本方式。爱国卫生运动在最初发起时以“爱国”为出发点，以“讲究卫生”为宗旨，用开展群众性运动的办法，激发了广大群众参与卫生防病工作的热情，这是我国创造的成功经验。随着时间的推移，各个历史时期不断赋予爱国卫生运动以新的内涵，使爱国卫生从“运动”逐渐转变成了一项特殊的卫生防病工作的形式。从公共卫生角度出发，爱国卫生工作中的卫生创建、除四害、农村改水改厕、健康教育等工作，都是围绕消除环境不良因素，消除病源孳生地，减少或降低病媒生物密度，提高民众卫生意识和自我防病能力进行的。实践证明，爱国卫生运动已成为具有中国特色社会主义事业的一个组成部分，体现了“三个代表”的重要思想。
二、新的历史时期赋予爱国卫生运动新的使命
在长达半个多世纪的时间里，特别是党的十一届三中全会以来，爱国卫生运动进入了建设有中国特色社会主义新的历史时期。改革开放以来，随着我国经济建设的发展和社会生活的巨大变化，爱国卫生工作的形势和任务，发生了很大变化，出现了一系列新情况、新问题，任务十分艰巨。一是随着商品经济的发展，城镇人口总量和流动人口不断增大，带来了大量新的社会卫生问题，增加了防病工作的难度。二是随着城市化进程加快，城市卫生基础设施难以承负的矛盾进一步突出很不适应经济发展需要。在一些城市特别是县城所在地环境卫生脏、乱、 差的现象，已严重影响我省对外开放的形象和招商引资、发展经济的进程。在农村一些地区，环境卫生较差导致肠道传染病上升；还有的地方由于食品卫生状况不好，食物中毒事件时有发生。三是多数农村由于人、畜粪便还没有进行无害化处理，加上受乡镇工业污染影响，造成了新的环境卫生问题。四是不少城市市容环境卫生还不尽如人意，往往是主要大街比较干净卫生，而背街小巷、居民小区、集贸市场附近卫生比较差。五是一些市、县爱卫会组织机构不健全，力量薄弱，不能适应新时期爱国卫生工作需要。对上述问题，我们都要认真研究加以解决。
加强新时期爱国卫生工作，是实践“三个代表”重要思想的要求。爱国卫生运动源于历史经验，源于社会需求，源于我党为人民服务的宗旨。爱国卫生运动所要解决的问题都是广大人民群众切身利益的基本需求；所开展的每一项具体工作都关系到社会文明程度的提高。各级政府必须从坚持党的先进性，从发挥社会主义制度优越性和实现富国强民的高度，从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步做好各项爱国卫生工作。
加强新时期爱国卫生工作，是改善投资环境的重要组成部分，是加快经济发展的需要。搞好城市卫生，营造整洁优美的生态环境，是社会主义精神文明和物质文明的重要内容。一个城市卫生的好坏，不仅关系到广大人民群众的切身利益，也关系城市的整体对外形象，良好的城市卫生和生态环境优势可以转化成经济发展优势，尤其对培育旅游资源，促进旅游事业，扩大对外经济文化合作和交流，带动经济发展都具有十分重要的作用。
加强新时期爱国卫生工作，是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，要求全民族健康素质得到明显提高，可持续发展能力不断增强。要有更好的经济形势，更好的投资环境，更好的身体素质，更好的生活质量。这为新时期爱国卫生工作赋予了全新的内容，提出更高的要求。社会需要和谐发展，发展需要坚持以人为本，新形势下人民群众对健康环境和健康水平的要求越来越高，新的历史时期也赋予了爱国卫生运动新的使命，这也是来自实践的一道命题。当前，各级政府开展爱国卫生工作，就是要与时俱进，继往开来，以全面建设小康社会为目标，把广大群众关心的公共卫生问题作为重点，抓紧抓好、抓出成效。
国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》中指出：我国人口多、底子薄。在社会主义初级阶段，要充分运用开展爱国卫生工作的方式，发动和依靠群众来解决卫生防病问题。鉴于社会公共卫生和除害防病任务的长期性、艰巨性、复杂性和社会性，应当把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平。这一论述已经清楚地说明，在社会主义初级阶段，卫生防病问题，特别是群众的健康意识问题，不能都依靠政府来解决，必须也只能通过群众的自觉参与来解决。因此，我们必须要明确主要工作任务，抓住工作重点，主动结合到各地的工作实际中去，创新工作思路，充分调动各方面的积极性，努力践行新时期赋予爱国卫生工作的新使命。
三、扎实有效地推进新时期爱国卫生工作
在今后一个时期，我省的爱国卫生工作要紧紧围绕构建和谐“海西”这个目标，以卫生创建为载体，以提健康教育为基础，以农村改水改厕为重点，以除害防病为手段，整体推进，全面发展，努力提高人民健康水平，不断推动经济与社会发展。
首先，要加快卫生镇村创建步伐，以卫生创建为载体，进一步提高城乡环境卫生整体水平。按照《福建省爱国卫生工作十一五规划纲要》精神，各地要以创建卫生城、镇、村为载体，积极响应省文明委和省爱卫会针对城乡环境卫生状况联合发出“洁我家园，共创文明”主题活动的号召，紧密结合文明城市、文明村镇建设等工作，对当地爱国卫生工作进行科学规划，与时俱进，认真制订创建计划，有组织地开展创建卫生城（镇、村）活动。从今年起，我省卫生创建的工作要逐步由城市向县（乡、镇、农村）延伸，各设区市爱卫会要结合新农村建设，加快卫生镇（村）创建步伐，每年有计划地培育一批省级卫生镇（村），并积极引导条件较成熟的镇（村）努力创建成国家卫生镇（村）。以卫生创建为载体，进一步推动我省农村环境卫生面貌的改善，进一步提高城市的环境卫生整体水平。
第二，要加强农村爱国卫生工作，以改水改厕为重点，进一步推进社会主义新农村建设。改厕是改变农村卫生状况的突破口，省爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作，推进社会主义新农村建设的实施意见》中强调指出：“坚持以改水改厕与环境卫生整治为农村爱国卫生运动的重点工作，切实改善农村卫生基础条件，不断提高农村垃圾、粪便无害化处理率和农村饮水卫生合格率。各级政府要从维护广大农民根本利益的高度出发，立足于当地实际情况和经济发展水平，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把农村改水改厕工作列入重要议事日程，纳入农村经济和社会发展规划，结合以农村垃圾治理为主的“家园清洁活动”，逐年落实农村垃圾治理任务。按照“居住环境卫生、饮用清洁卫生水、使用卫生厕所”的目标，真正把为农民提供的健康服务工程办好、办扎实。各设区市都要设立农村爱国卫生工作暨亿万农民健康促进示范乡镇，在实施农村改水改厕工作的过程中，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识。通过典型示范作用，总结经验在各县区农村推广，推动我省新农村建设进程。
第三，要强化“除四害”工作，以卫生防病为手段，进一步参与公共卫生事件协调处置。除害防病工作历来是爱国卫生工作的重要内容之一，新时期的爱国卫生工作仍然要强化开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，坚持环境治理和化学防治相结合办法，广泛发动群众，积极开展季节性的“除四害”活动。目前，是多种传染病的高发季节。各级政府要组织有关部门和社会群众积极行动起来，深入开展春季爱国卫生运动，在全省范围内开展大面积灭鼠活动，有效控制鼠密度;进入夏季，对城乡卫生环境进行一次全面整治，组织开展群众性的灭蚊蝇活动，有效降低病媒生物密度，预防控制鼠传疾病和虫媒疾病的发生。爱国卫生工作内容是社会卫生，如何运用是个策略问题，关键是要针对社会卫生存在的突出问题，开展群众性除害防病活动，这要形成一项制度，长期坚持下去。爱国卫生工作也要与时俱进，积极配合卫生防病工作，根据疾病防控的需要，组织开展爱国卫生专项整治活动，抓住重点场所和重点人群以及易发性、传染性疾病，有针对性地落实好各种疾病预防控制措施，协调解决好社会重大公共卫生问题，抓好重大疾病防治和重大自然灾害中的疫情控制。
第四，要广泛开展纪念活动，以健康教育为基础，进一步促进新时期爱国卫生工作深入开展。今天，我们在这里隆重纪念爱国卫生运动55周年，也希望各地按照全国爱卫办下发的《爱国卫生运动55周年纪念活动宣传方案》，大力宣传爱国卫生运动成果，深入贯彻国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深入开展爱国卫生运动。各地要结合实际，精心策划，采取多种形式，广泛宣传普及卫生防病知识，深入开展全民健康教育活动，积极倡导健康文明生活方式，在全社会营造“迎奥运、讲卫生，掀起爱国卫生运动新高潮”的良好氛围。我们省已下达了20__年爱国卫生工作要点，各地爱卫会要按照工作要点精神，以实际行动来开展纪念活动，进一步总结各方面的经验，大力宣传爱国卫生工作的性质和意义，提高:请记住我站域名全社会对爱国 卫生工作的认识，引导全社会共同参与爱国卫生工作。另一方面要充分发挥各新闻媒体的宣传主渠道作用，加强对爱国卫生工作的宣传和报道，广泛宣传爱国卫生工作成果，以健康教育为基础，进一步发动广大群众，对在爱国卫生工作中涌现出的典型事迹和先进经验广泛进行宣传，营造讲究卫生、增进健康的社会氛围，进一步促进新时期爱国卫生工作。
卫生事业发展与社会经济发展相辅相成，共同促进。我镇建镇十八年来，爱卫工作作为龙港镇精神文明建设一项不可获缺的内容，一直倍受领导的重视，镇政府把将爱卫工作纳入政府工作报告之中，明确了任务、职责。为此，我办在年初按工作思路认真部署2003年爱国卫生工作，相应制定了一些具体措施。爱卫办公室人员在工作分工上各有所重点，形成了具体工作负责制，这有利于工作人员进一步做好本职工作。另一方面，我办根据《龙港镇社会主义精神文明建设发展规划》大纲要求，相应制订《爱国卫生工作责任制》，层层落实，明确责任。今年根据人事变动，调整了爱国卫生运动委员会组织，由分管副镇长任主任，并加强同财政、宣传、城建、卫生、环保、文化、广电、劳动、民政、教育等部门的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各部门协调抓的良好局面。
二、进一步加强健康教育宣传和创卫工作
开展全民健康教育活动，向群众输送卫生知识是提高农村劳动者科学文化素质的好形式，也是保护农村劳动力、提高农民整体素质、加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。我镇先后建立和调整龙港镇健康教育领导小组。各办事处、村（居）都配备了兼职健康教育宣传员，形成一个基础宣传教育网络。今年我办一如既往地开展卫生知识宣传普及工作，征订健康博览杂志、健康生活报、疾病控制、妇幼保健图册及卫生知识读本等手册1万多份，通过各种形式发放至办事处、村（居）、防保站、村卫生室、中小学校和市民手中，同时在龙港有线电视台播放除四害宣传片2次，另外在龙港影剧院窗口出刊宣传栏。通过一系列的宣传，让老百姓更深入地了解并掌握卫生基本常识，提高人们的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。
另一个就是创卫工作，我镇已被命名为省级卫生镇多年，但我们一直从不松懈，致力抓好创卫工作，以进一步巩固成果，不断提高。今年我镇又提出创建省级文明城镇目标，并已通过考核组的检查、验收。我办以此为契机，继续认真创建一批卫生先进单位和卫生村。今年上半年，市爱卫会发文批复了我镇去年底申报的卫生先进单位1个、卫生村1个、卫生创建先进村1个。今年我办又向市爱卫会提出申报创建卫生先进单位2个，进一步带动龙港镇的创卫工作再上一个新台阶。
三、抓好爱国卫生月活动，加大环境整治力度。
四月份是全国第十四个爱国卫生月，今年主题是：“健康促进，促进健康”。为了扎实有效地开展爱卫工作，进一步整治改善城乡环境卫生状况，创造城乡优美整洁的生活环境，提高广大人民群众的社会卫生意识。我办认真贯彻市、县有关文件精神，在总结往年活动经验的基础上，配合有关部门制定活动的计划，精心安排，广泛宣传，动员全镇人民参与到此项活动当中。此次爱国卫生活动月共出动干部群众达1万余人次，清除卫生死角50多处，新增卫生设施40个，进一步加强环境综合治理力度。同时，根据“两年”暨“调查研究年”和“作风转变年”的要求，与农村开展“三个代表”学教活动相结合，以提高农民素质、农民生活质量为出发点，以开展创建文明村（居）、文明家庭为载体，切实解决农村两个文明建设中的突出问题，促进农民生活环境与农业农村现代化建设相适应。我办根据本职工作特点，着重进行除四害消杀和农村改水、改厕等卫生基础设施的工作。
四、狠抓除四害工作
除“四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容，对于推动卫生防疫工作具有重要意义。我镇开展除四害工作活动已有九年，从总体效果来看是好的，但今后的任务还很重，尤其是要进一步宣传普及科学除害防病知识，加强除“四害”科研和技术水平，更好地为百姓生活服务。
1、抓好春秋两季灭鼠活动。
今年镇政府先后拨出专项资金8万元，共采购灭鼠毒饵8.2吨。我办组织工人20多人分组分片将灭鼠药挨家挨户送到居民手中。同时对城区各房前屋后、下水道、外滩、车站、市场等一些公共场所进行统一投放，范围遍及全镇城区各角落，全面降低鼠密度，农村的灭鼠工作则由农业部门负责。
2、认真开展夏秋季环境消杀活动
在今年召开的《全国农村卫生工作会议》当中，明确指出了开展除“四害”消杀工作是爱国卫生当中一项必不可少的组成部分，是环境整治的一项重要内容。我镇今年于4月～10月先后对城区范围开展六次环境消杀活动，基本上控制了蚊蝇密度，使之达到不足为害水平，保证了全镇居民的日常生活环境，对一些公用、无人管理的角落进行重点消杀，对城区下水道进行两次消杀。同时大力开展有偿服务，对一些容易滋生苍蝇、蚊子的地方全面进行整治。今年我办共组织专业消杀人员10余人，出动80多次，150多天次。上半年还专门为此建立了爱卫办消杀服务队，建设了两间仓库，让工人们能更安心地投入到本职工作当中，进一步提高除害防病水平。
五、重点抓好农村改水、改厕工作。
我镇经过18年的发展，农村卫生饮用自来水普及率已达95%以上，目前农村中急需解决是农村厕所卫生问题，镇政府也看到了这一点，几年来一直十分重视农村改厕工作，今年又拨出专款100万元用于此项工作。年初，我办根据镇政府关于农村改厕若干规定文件精神，对农村进行改厕的摸底调查、统计，相应制订今年改厕计划方案。各办事处、村对农村改厕工作十分重视，显示了较高积极性，纷纷打报告要求新建、改建卫生公厕及卫生户厕，可以说目前在农村形成了一场“厕所革命”。今年我镇在农村共新建卫生公厕9座，卫生户厕1794户，填埋露天粪坑300多个，进一步改善了农村落后卫生状况。在实际工程建设之中，我办充分发挥了监督、指导、协调的职责，为改厕工程提供建设施工图，并进行技术服务指导，严格把住工程质量关，确保公厕的科学、卫生、实用性。同时帮助各村协调解决因公厕选址、露天粪坑填埋赔偿而与村民之间的矛盾等问题，确保改厕顺利进行。在实例中，水深村在化粪池建设过程当中，工程承包人员没有按标准进行施工，我办下乡工作人员及时予以制止，并要求建设方相应地进行改动，最后顺利地完成了化粪池工程的建设，得到了村民的一致认可。
一、基本情况
全县共有乡镇卫生院29家，其中建制乡镇卫生院20家，非建制卫生院9家；村卫生室51所，民营医疗机构*家，有农村卫生技术人员*人，其中乡镇卫技人员*人,责任医生*人；乡镇人员职称：中级13人，占*%；初级职称*人，占*%；无职称*人，占*%。乡镇人员学历：本科*人，占*%；大专*人，占*%；中专*人，占*%，高中及以下学历33人，占*%。*财政投入农村公共卫生经费*万元，乡镇卫生院业务收入1624万元，乡镇卫生院职工人均收入*万元，最低收入*万元。
二、农村公共卫生工作开展情况
开展农村公共卫生服务是深化农村卫生改革的一项重要举措。为确保三大类12项农村公共卫生工作得到有效实施，县政府成立了以分管副县长*为主任的*县农村公共卫生管理委员会，县卫生局制订下发了《*县农村公共卫生基础上实施方案》，今年县疾控中心就三大类12项农村公共卫生工作项目中疾控相关的6.5项在*乡试点，摸索经验后适时启动，全面推广，切实发挥职能作用，农村公共卫生工作开展的卓有成效。
（一）农村公共卫生体系基本形成
公共卫生信息网络体系基本建立，对传染病、重大疫情和突发公共卫生事件按要求及时实行网络直报。*底止，全县共创建了接种门诊27家，其中规范化预防接种门诊15家、合格接种门诊12家，确保了工作的顺利开展。
（二）农村合作医疗工作稳步发展
*筹资额为每人52元，按本人*元、省政府配套*元、县政府配套*元、中央配套2元的方案，积极开展新型农村合作医疗工作，有效解决了农村群众看病难和因病致贫、因病返贫的困难。规范县乡两级医疗费用结报程序及方案，全年参保农民*人，参保率达*%，受理结报*人次，报出金额*万元，资金运行良好。
（三）农民免费健康体检工作有序开展
为有效保护农民身体健康，做到早发现、早预防、早诊断、早治疗。在各乡镇及村两委的积极配合下，认真做好农民健康体检组织发动工作，科学调配卫生资源，农民健康体检有序开展。截止*12月底，全县累计完成第2轮参合农民健康体检人数*人，建立了健康档案，体检率达*%。
（四）健康教育工作开展得有声有色
全县20个乡（镇）401个行政村均设置了健康宣传阵地，并通过健康宣传栏、创建健康教育学校等方式普及卫生知识。目前止共创办了规范化农民健康教育学校10所，居民健康教育学校1所。按相同年龄别及文化程度等条件，在*乡分别调查卯山后村及*村两村村民卫生知识知晓率，结果卯山后村村民重点疾病和艾滋病防治知识知晓率分别为62.4%、*，*村村民重点疾病和艾滋病防治知识知晓率分别为51.6%、37.4%，两村有明显差别，即创办健康教育学校村庄的农民较未创办健康教育学校村庄的村民知晓率明显高。*乡被评为*省第一批全国亿万农民健康促进行动暨*省农村公共卫生项目健康教育示范乡。玉岩中心卫生院、雅溪中心卫生院被市卫生局评为第二批合格健康教育示范点。
（五）慢病管理重点突出
在开展农村社区健康评估基础上，社区卫生服务机构工作成效显著，如*乡设计“你的健康是我最大的心愿”保健手册推广合作参与的方式提高管理效果，保健手册印有联系电话，内设各类疾病基本防治知识、健康记录及随访日记等。市县卫生局调查结果显示：*乡居民健康状况掌握率达91.2%，对机构满意率91.89%，责任医生满意率93.33%。
（六）人员素质提升工程展现新的亮点
卫生院实行竞聘上岗的原则，积极选拔业务强、素质高的院长加强管理，加快了卫生改革步伐，激活乡镇卫生院整体活力，取得了明显的效益。对其他卫技人员则积极鼓励参加各类培训，以此提高学历层次和素质。为防止卫技人才流失，尽可能留住人才，努力解决卫技人员报酬问题，多数乡镇对社区责任医生实行四保一金制度。
三、存在的问题与困难
我县农村公共卫生工作虽然取得可喜进步，但由于受经济、文化诸多因素制约，仍存在不少问题和困难。
（一）公共卫生投入明显不足
公共卫生工作是社会福利事业，是各级政府管理公共事务中的重要组成部分，其活动经费来源主要依靠政府投入。由于地方经济不发达，导致卫生事业经费总体投入不足。一是投入总量不足及不能及时到位。如取消儿预防接种保偿制度以来，接种一类疫苗专项经费一直未列入财政预算，相应经费由县卫生局划拨，到位经费与实际费用差距较大，满足不了公共卫生工作需求。二是基层人员待遇低，难以支撑卫生网底功能。因体制原因，乡公卫人员和村医报酬普遍较低，造成既要全力投入预防保健等社会福利性工作，又要想办法创收提高福利，两难取舍，加上条件艰苦，难以稳定基层卫生工作队伍和调动卫生工作者的积极性。三是农村健康教育学校创办工作无专项经费。如印发宣传资料、购置健教设备等，据统计每创办一所健康教育学校最少需经费5000元。
（二）基层人员业务素质及技术水平低
据统计，乡卫生技术人员中，无高级职称，中级职称仅13人，大专及以上学历也仅61人，作为基层卫生队伍，直接面对一个非常庞大却比较低端的服务群体，接诊的大多为常见病和多发病，看起来技术含量很低，但要做到花最少的钱治好最简单的病却不是一件易事。要从培养全科医生的角度加强人员素质提升工程。
（三）农村公共卫生形势严峻
我县首次发现了艾滋病HIV抗体阳性者，这是非常严重的社会问题，防治形势十分严峻，给卫生防病工作敲响了警钟。
（四）免疫规划信息亟需完善
按省市卫生工作要求，虽创建了预防接种门诊，但信息化建设仍非常落后，因受经费条件限制，要求年底前全面启动的免疫规划信息化管理系统至今未能启动。
四、对策及建议
（一）各级政府和卫生行政部门要结合实际，进一步贯彻执行上级有关文件精神，制订具体实施方案。
（二）加大农村公共卫生投入。把农村公共卫生工作经费纳入财政预算并逐年增加，保证公共卫生事业经费及时足额到位。
（三）稳定基层队伍，并加强队伍建设，定期建立培训制度，加强农村社区卫技人员的全科医学、社区卫生服务知识培训，提高业务素质以适应工作需要。
（四）积极制定优惠政策和激励机制，鼓励卫生人才充实到基层队伍，在职称评聘、工资待遇上有所倾斜，切实做到吸引人才，留住人才，用好人才。
为巩固卫生镇创建成果，进一步加强农村环境卫生长效管理工作，切实改善农村环境面貌，推进生态文明建设，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本实施方案。
一、实施范围
全镇各行政村。
二、职责分工
农村环境卫生长效管理工作，按统一领导，属地管理的原则，
实行分级负责，分级管理，分级考核。镇政府成立镇农村卫生长效管理领导小组，由镇长同志任组长，镇长同志任副组长，为成员，办公室设在镇社会事务办，由兼任办公室主任。
具体分工：
镇农办：着重抓好绿化村创建，河道保洁和生态村创建工作，畜牧生产无害化处理及农业面源污染治理，抓好规模化养殖场的污染治理。
镇财政所：负责做好农村环境卫生长效管理经费的预算安排和审核拨付。
城建办：负责全镇公路及其红线控制范围内（含绿化地块）环境卫生的综合整治，做好违章建筑、乱搭乱建的治理工作，抓好工业园区、建成区环境卫生综合整治。
社会事务办：负责确保环卫设施正常运行，维护周围环境整治，组织中转站至垃圾填埋场的垃圾运输，做好各村环卫工作技术指导。
爱卫办：负责开展农村卫生改厕，组织督促各医疗机构做好医疗废油废水处置工作。开展爱国卫生运动，组织广大团员青年、学生和妇女开展灵活多样的农村环境卫生宣传和整治活动。
各行政村职责：全面负责本辖区内农村环境卫生长效管理工作，健全组织领导，完善管理制度，做好环境卫生宣传，加强环卫基础设施建设和管理，抓好环境综合整治。重点抓好辖区内的垃圾收集、清运等保洁机制的建立和正常运行。确保村道公路可及范围内和主要道路、池塘、河道、沟渠、垃圾中转站及其周围区域整洁干净，无乱丢乱扔现象，无卫生死角，及时清运垃圾；要设立“卫生保洁日”，在每月15日开展环境卫生集中整治专项行动；要按《临山镇环境卫生长效管理考核评分细则》（见附件1）明确的标准要求认真开展工作。镇长效管理领导小组定期对各村长效保洁情况进行检查督促，检查结果作为镇政府经费发放的主要依据，各村对照要求配足配好保洁设施，并建立对村保洁员工作的考核细则，要实行专人负责监督考核。确保环境卫生长效管理工作落实到位。
三、督查制度
1、各行政村每月自查制度。各村对本辖区进行检查和考核，每月月底将检查结果报送镇爱卫办。
2、抽查制度。镇长效管理领导小组进行联合检查，按《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》对各村卫生情况进行不定期抽查，每月安排1次专项检查，听取各村情况汇报，查看工作档案资料。对抽查中发现的问题发《督查整改通知书》，期限为7天，整改到期后进行回访巡查，如没有整改或整改不到位的，将下发《督查通报》。
3、各行政村互查制度。每3个月组织1次各行政村分管卫生干部进行工作互查，检查结果纳入村考核计分。
四、年终考评
1、各行政村对照《村庄环境卫生长效管理工作考评细则》进行年终自查考评，并于每年12月15日前向镇上报工作总结和自评表。
2、镇农村环境卫生长效管理工作领导小组对平时督查情况进行汇总，以百分制计算考核结果。
年度得分＝每次考核得分总和÷检查次数
五、奖励办法
1、农村环境卫生长效管理工作纳入各村年终年度目标考核。各村环卫长效管理年度得分在90分以上年终年度目标考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。
2、鼓励各村积极争创各级卫生村，经上级卫生部门任命，一次性加省级15分，级10分、级5分，并给予一定奖励；巩固、省卫生村复评，顺利通过的，加5分和10分，给予相应奖励。
3、镇政府每年安排120－150万元资金，对各村卫生长效管理工作实行以奖代补。
（1）村级环境卫生长效管理奖补。村保洁员基本工资奖补标准，按每100户配备一名保洁员标准：补2000元/人；村考核奖标准：基数为每户20元，奖励金额=户数×20元×年终得分÷100。
（2）乡镇卫生长效管理工作奖补。考核奖按各村年度平均考核得分排名次分三等奖励。各村排名为1－2位的为一等奖、3－7位的为二等奖、8－10位的三等奖。一、二、三等奖分别给予奖励10万元、8万元、6万元。同时每年评选镇“十佳”卫生保洁员、优秀卫生干部，并给予一定的物质精神奖励。
（3）资金拨付办法。年终由镇考核领导小组按考核结果，提出奖补实施方案，经镇党委、政府审核后一次性拨付各村。
一、总体安排
全面贯彻落实党的十和十八届五中、六中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持环境保护基本国策，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念。坚持正确舆论导向，紧紧围绕镇党委、政府关于全镇全域无垃圾环境卫生整治工作的决策部署，充分利用镇机关电子屏、各村悬挂横幅、刷写墙体标语、环境卫生红黑板、大美微信公众平台、微信群、大小会议、乡村舞台等群众喜闻乐见的形式，深入宣传全域无垃圾行动，着力改善镇容村貌，提升群众生活质量，全力打造生态美、百姓富的和谐，大力宣传农村环境卫生整治的先进经验和成功做法，曝光一批破坏农村环境的典型，营造全方位动员、各方面参与的良好氛围。坚持大力宣传与文明创建相结合，做到全面动员、人人参与、户户行动、家喻户晓，着力在全镇形成人人参与环境卫生整治、个个树立文明卫生意识的良好局面。
二、宣传重点
1.深入宣传农村环境卫生整治的重大意义。深入宣传环境保护基本国策，宣传农村环境卫生整治是全面建成小康社会、改善农村人居环境和发展环境、建设美丽乡村的现实需要，是改善农村面貌、提升农民生活质量、建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽宜居乡村的重大举措，宣传全镇全域无垃圾的重要意义，做到家喻户晓，深入人心。
2.深入宣传农村环境卫生整治的工作内容。深入宣传镇党委、政府全镇全域无垃圾的工作目标、主要任务和保障措施，使农民群众深刻认识自己的主体地位，明确所要承担的责任和义务，广泛调动广大群众的主人翁意识，积极配合、主动参与到全镇全域无垃圾农村环境卫生整治行动中来。
3.深入宣传农村环境卫生整治的科学知识。以社会主义核心价值观教育为引领，持续深入开展宣传教育进村庄、进企业、进校园、进单位，以点带面，全面推进，教育引导广大群众养成良好生活习惯；深入宣传农村田间道路、房前屋后清洁卫生、水源地保护等方面的科学知识和保洁方法，教育和引导广大群众科学维护卫生环境并培养良好的卫生习惯。
4.深入宣传农村环境卫生整治的典型经验。利用大美微信公众平台、大力宣传我镇开展全镇全域无垃圾环境卫生整治工作中的特色亮点，及时曝光破坏农村环境的典型案例，维护公共环境，引领文明新风，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
三、宣传方式
1.按照全镇全域无垃圾环境卫生整治会议精神，沿辖区主干道设立环境卫生整治宣传栏、书写宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车，每周到各村巡回宣传镇全镇全域无垃圾农村环境卫生大整治，做到全镇农民群众家喻户晓，人人皆知，教育引导广大农户踊跃主动参与全镇全域无垃圾环境卫生整治工作。
2.各村要充分利用黑板报、宣传栏、微信群等方式宣传全镇全域无垃圾环境卫生整治工作的重要意义，教育引导广大村民踊跃参与全镇全域无垃圾农村环境卫生综合整治，积极营造良好的社会环境。同时，各村要选出一名环境卫生整治宣传员，各组选出一名宣传员，加大对全镇全域无垃圾农村环境卫生整治的宣传工作，向每家每户发放《致广大父老乡亲的一封信》、《镇全镇全域无垃圾环境卫生整治倡议书》。
3.各党支部通过召开党员会议，宣传全镇全域无垃圾农村环境卫生综合整治的目的、意义、措施等。组织机关党员、各村党员开展环境卫生整治活动，充分发挥党员在全镇全域无垃圾农村环境卫生综合整治工作中的先锋模范作用，调动群众参与环境卫生整治的积极性。
4.各驻镇单位要做好思想教育、宣传引导、工作指导，广泛发动群众积极参与全镇全域无垃圾环境卫生综合整治：各学校要深入开展相关主题教育活动，通过“小手拉大手、户户讲清洁”活动，“环境保护人人有责”主题班会，每周二组织学生清理校园周边的垃圾等方式，提升中小学生文明卫生意识，传播健康生活理念、传递正能量，带动学生家长、左邻右舍,做“美化家园，从我做起”的践行者。工商所、食药所要负责辖区个体户的卫生整治及门前“三包”的落实，做到逐户通知宣传环境卫生综合整治，切实提高环境卫生整治的主动性和积极性；派出所负责“五禁”决定落实及不履行责任农户的教育工作。水管站负责河道及渠道垃圾及环境卫生的整治宣传。同时，各驻镇单位在日常工作过程中也要积极做好群众的环境卫生整治思想宣传引导工作。
5.相关站办所要认真执行镇党委、政府开展全镇全域无垃圾环境卫生综合整治的各项决策部署，做好工作指导，广泛发动群众积极参与环境卫生综合整治，切实加大全镇全域无垃圾环境卫生综合整治的宣传力度。
6.结合农村文明村镇、文明家庭、“星级文明户”创建等工作，推出一批农村全镇全域无垃圾环境卫生整治的先进个人和典型事迹，突出宣传环境卫生整治工作中的先进人物、典型事例，充分发挥典型引领作用，以身边事教育身边人、身边人说身边事，广泛调动村民主人翁意识，动员村民主动清洁房前屋后卫生、维护公共环境，引领文明新风。积极完善村规民约，成立红白理事会等机构，提倡勤劳节俭美德，培育健康生活方式。同时利用大美设置开通投票评选开展镇全镇全域无垃圾最美乡村活动，让老百姓积极参与评选最美乡村。
四、工作要求
1.加强领导，统筹安排。开展全镇全域无垃圾农村环境卫生整治工作意义重大，各党总支部、各单位务必要深刻认识开展全镇全域无垃圾农村环境卫生整治宣传工作的重要性，做到思想上高度重视、工作上精心准备、宣传上积极策划、配合上协调到位，切实把广大干部群众的思想和行动统一到全镇全域无垃圾农村环境卫生整治行动中，形成上下联动、部门协同、群众参与、共建共享的良好氛围。
一、以城乡环境综合整治为抓手，强化爱国卫生工作
按照省委、省政府《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》、《四川省城乡环境综合治理总体规划》和市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》，大力开展以“城乡环境综合治理，保护群众身体健康”为主题的爱国卫生运动。结合城乡环境综合治理“七进”专项行动，继续做好“进村社”工作，加大卫生镇村的创建工作，广泛发动群众，做好城市容貌治理、乡镇整洁、村庄清洁工程，加大城市基础设施建设投入，搞好净化、绿化、美化、亮化工程，创造优美舒适的人居环境，提高城乡整体卫生水平。
二、以坚持创建与巩固发展为载体，不断改善城乡卫生面貌
（一）进一步建立健全国家卫生城市长效管理机制，打造精品国家卫生城市。各区政府、市级各部门要按照国家卫生城市新标准，迎接今年5月份的国卫复检，同时要认真总结近年来的经验，坚持日常监管与督促检查相结合，注重循序渐进，在硬件建设和软件管理上不断创新，进一步建立健全长效管理机制，层层制定切实可行的长效管理方案，不断提升国家卫生城市水平，努力建设精品国家卫生城市。市爱卫会各委员部门要认真履行职责，创造性地开展工作，把接受国家卫生城市的复审工作作为重中之重来抓。
（二）巩固发展卫生县城成果，提升城市品味和档次。各县政府要按照省、市级卫生县城标准，结合本县实际，坚持督促检查，狠抓日常管理，落实长效机制，加大投入，加快硬件建设，定期开展卫生县城的全面自查，不断提升卫生县城的整体水平。泸县、合江县要在巩固发展省级卫生县城的基础上，严格对照国家卫生县城标准，逐项查找存在问题，高质量、高标准的完成各项创卫指标和资料的整理归档，做好国家卫生县城的巩固工作。古蔺县要严格对照《四川省卫生县城标准》，进一步查找存在问题，按照创建规划，分步实施，扎实推进，今年作好申报等准备工作，确保在2011年建成省级卫生县城。
（三）积极创建卫生集镇、卫生村，促进社会主义新农村建设。各区县政府要按照中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署和全国爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作，推进社会主义新农村建设的指导意见》要求，紧密结合城乡环境综合整治工作，认真制定创建规划，明确创建任务，深入扎实地开展创建活动，力争在年内创建一批省、市级卫生集镇、卫生村。通过各级卫生集镇、卫生村的创建，树立农村卫生的典范，引导广大农民群众转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式，促进社会主义新农村建设。
（四）高标准、严要求，以巩固发展促创建。各级各类卫生先进集体是爱国卫生工作的基础，起着榜样示范作用。对卫生先进集体的创建要严格按照标准，把好“进口”关，提前做好规划，加强培训、服务、指导，不片面追求数量，坚持质量第一；对已建成的各级各类卫生先进集体，采取明查暗访等方式复查监管，强化日常监管，防止回潮滑坡，对严重滑坡的，按规定予以警告、限期整改，直至撤销荣誉称号。同时，按照省委、省政府城乡环境综合整治要求，与文明办共同探索创建一批“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明社区”。
三、大力推进农村改厕工作，加快农村卫生厕所普及进程
根据省爱卫会关于农村改厕项目实施规划，今年，我市农村改厕任务2800户，省上已将这项工作纳入为民办实事的工程之一，要逗硬检查，各级爱卫办和地方政府要加大督导力度，抓好相关涉农改厕项目的有机结合与捆绑实施，积极落实配套资金，健全奖惩激励机制，引导农民消费观念的转变，积极主动开展改厕，确保按时保质保量完成改厕任务。大力实施ces项目，继续开展农村饮用水水质卫生监测工作并完成监测任务。同时加强农村饮用水源的保护和农村自来水厂（站）的管理，积极争创四川省先进自来水厂。通过改水改厕项目的实施，减少疾病的发生，提高目标人群卫生意识，改善环境卫生面貌。
四、积极开展卫生防病，加强病媒生物防制工作
各区县政府和爱卫会要认真贯彻落实国务院、省政府关于“在城乡大力开展除四害活动”的要求，坚持“标本兼治，治本为主”的原则，消除“四害”孳生场所，从根本上减少“四害”孳生繁殖环节；要切实加大经费投入，保证灭鼠除四害的用药量，提高投药的饱和率、到位率和覆盖率；要广泛宣传普及科学除四害知识，引导群众安全用药，科学除害。继续开展春秋两季的统一灭鼠行动，夏秋季广泛扎实开展蚊、蝇、蟑螂的消杀工作，古蔺县要抓住有利时机，全面开展城区灭鼠工作，为除四害工作积累经验，力争单项达标。疾控部门要切实开展城区四害密度监测和除四害技术培训指导工作。
五、扎实地开展第22个爱国卫生月活动和重大节假日活动
今年四月是国务院倡导的第22个爱国卫生活动月，各县区、各部门要结合城乡环境综合整治工作，精心组织,广泛开展群众国卫生运动，认真搞好单位内部卫生清整、清脏治乱、病媒生物防制、卫生知识宣传等项工作，把爱卫月活动开展得扎扎实实，富有成效，为5月的国卫复检打下坚实基础。“春节”、“五一”、“十一”等重大节日，市、区县都要开展卫生宣传和卫生整治活动。
六、深入开展健康教育促进活动，提高全民文明卫生素质
（一）切实加强健康教育工作的机构建设。市、区县要认真贯彻落实省爱卫会、省卫生厅《关于进一步加强健康教育和健康促进工作的意见》精神，切实加强领导，理顺管理体制。市健康教育所要在去年恢复独立设置的基础上，进一步理顺职能、机构；区县健康教育专业机构也要逐步建立完善，配备专职人员，落实工作任务，真正把健康教育促进工作落到实处。
（二）深入开展形式多样的健康教育活动。各区县要采取多种形式、多种渠道，采取各种有效措施，有针对、有重点地开展全民健康教育促进行动。着力抓好环境卫生、饮食卫生、心理卫生、多发病常见病预防、重大疾病防控、健康保健、劳动保护和卫生法规知识宣传，不断提高群众健康意识，增强防病保健能力。在农村继续开展“亿万农民健康促进行动”，不断总结经验，以点带面，推动农村健康教育和健康促进工作的深入开展。
七、以目标考核为推手，推进爱国卫生工作上新台阶
各级爱卫会要认真总结目标管理的经验，克服不足，进一步改进和创新目标管理工作，突出重点，注重创新，增强目标的实在性、针对性和可操作性，严格实行目标管理，加大目标任务的跟踪、服务、督促、检查力度，搞好动态考核，确保爱国卫生各项任务的有效落实，推进我市爱国卫生工作上新台阶。
为进一步提高广大村民的生产生活质量，改善农村环境卫生的状况，根据上级党委政府提出的环境卫生整治的要求，今年把创建省级卫生村作为建设新农村的工作重点，下面就我村如何创建省级卫生村，实现环境优美、秩序良好、制度完善、管理长效，创建工作取得阶段性成效作以下总结。
一、*村基本概况
**乡**村位于县城东南部29公里处，交通便利，山川毓秀，地灵人杰，主导产业以种植业和养殖业为主。全村辖5个村民组。近年来，**村两委班子团结奋进、开拓创新，投资200余万元，修建活动场所、新建文体活动中心、开展人畜饮水、污水治理等工程，使村容村貌大为改观，村级发展大局实现了稳定、健康、快速的良好态势。
二、具体做法
首先，强化宣传，落实责任 。为了进一步推动村庄整治工作的全面开展，改变农村脏、乱、差的环境面貌。按照有关要求，村两委多次召开村班子会议、党员会议、村民组长村民代表会议等，把如何搞好村庄整治的道理、做法、作用、好处宣传到家喻户晓。并成立了以村委会主任为组长的领导小组和工作班子，划分了卫生责任区，制订了各项工作制度，全村上下形成了良好的创卫氛围。
其次，制定规划，分步实施。按照环境整治村的各项任务和要求，结合本村实际，精心组织，周密安排分步实施，分解到人。1 、与清运公司做好交接，通过市场化的运作确保保洁效果。2 、今年以来我们已经搞了多次大规模突击性清除垃圾运动，督促村保洁员，认真做好农户的日常垃圾收集，集中处理工作。 3 、做到村内房屋外观整洁，近期对裸露房屋进行全面粉刷。农民建房按规划建设，村民住房风格多样，基本达到美观整洁。
第三，消除四害，化解隐患。积极配合乡爱卫办、农科站开展春、秋两季灭鼠活动，做到有计划，有专人负责，同时积极配合乡农科站鼠密度测定；开展经常性的消灭蚊蝇工作，村定期对公厕、垃圾填埋场、垃圾箱进行消毒；每年九月发动全村农户进行一次消灭蟑螂的专项活动。
第四，食品安全，监督到位。全村食品卫生行业单位食品卫生许可证、健康证、工商营业执照齐全，食品存放、销售符合食品卫生法要求；建立健全农村消费者联系点，落实人员和卫生部门每季度定期一次卫生检查监督制度；全村未发生一起因食品引起的纠纷事情。
第五，健康教育，服务群众。我们按照乡党委政府要求，结合我村实际，开展了以下几项工作：明确由村妇女主任分管健康教育工作，并在村公示栏有关卫生知识方面的宣传资料，利用村有线广播定期播出有关卫生知识、卫生法律法规、疾病预防等内容的宣传资料；村小学开展卫生课；发放宣传资料，向全村各位村民发放健康教育手册以及村正在创卫工作应做到的几点要求。
三、主要成效
自从开展创卫活动以来，我们村的村容村貌、人的精神面貌发生了巨大的变化。
一、*村基本概况
**乡**村位于县城东南部29公里处，交通便利，山川毓秀，地灵人杰，主导产业以种植业和养殖业为主。全村辖5个村民组。近年来，**村两委班子团结奋进、开拓创新，投资200余万元，修建活动场所、新建文体活动中心、开展人畜饮水、污水治理等工程，使村容村貌大为改观，村级发展大局实现了稳定、健康、快速的良好态势。
二、具体做法
首先，强化宣传，落实责任。为了进一步推动村庄整治工作的全面开展，改变农村脏、乱、差的环境面貌。按照有关要求，村两委多次召开村班子会议、党员会议、村民组长村民代表会议等，把如何搞好村庄整治的道理、做法、作用、好处宣传到家喻户晓。并成立了以村委会主任为组长的领导小组和工作班子，划分了卫生责任区，制订了各项工作制度，全村上下形成了良好的创卫氛围。
其次，制定规划，分步实施。按照环境整治村的各项任务和要求，结合本村实际，精心组织，周密安排分步实施，分解到人。1、与清运公司做好交接，通过市场化的运作确保保洁效果。2、今年以来我们已经搞了多次大规模突击性清除垃圾运动，督促村保洁员，认真做好农户的日常垃圾收集，集中处理工作。3、做到村内房屋外观整洁，近期对裸露房屋进行全面粉刷。农民建房按规划建设，村民住房风格多样，基本达到美观整洁。
第三，消除四害，化解隐患。积极配合乡爱卫办、农科站开展春、秋两季灭鼠活动，做到有计划，有专人负责，同时积极配合乡农科站鼠密度测定；
开展经常性的消灭蚊蝇工作，村定期对公厕、垃圾填埋场、垃圾箱进行消毒；
每年九月发动全村农户进行一次消灭蟑螂的专项活动。
第四，食品安全，监督到位。全村食品卫生行业单位食品卫生许可证、健康证、工商营业执照齐全，食品存放、销售符合食品卫生法要求；
建立健全农村消费者联系点，落实人员和卫生部门每季度定期一次卫生检查监督制度；
全村未发生一起因食品引起的纠纷事情。
第五，健康教育，服务群众。我们按照乡党委政府要求，结合我村实际，开展了以下几项工作：明确由村妇女主任分管健康教育工作，并在村公示栏有关卫生知识方面的宣传资料，利用村有线广播定期播出有关卫生知识、卫生法律法规、疾病预防等内容的宣传资料；
村小学开展卫生课；
发放宣传资料，向全村各位村民发放健康教育手册以及村正在创卫工作应做到的几点要求。
三、主要成效
自从开展创卫活动以来，我们村的村容村貌、人的精神面貌发生了巨大的变化。
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