关键词：办公自动化；秘书工作；影响
引言
办公自动化的出现掀起了一场办公革命，它极大地改变了秘书工作的理念、流程、职能，使秘书工作也因此实现了信息化、系统化。办公自动化已经成了现代秘书工作的一部分，它的出现不但减轻了传统秘书工作的压力，还促使秘书工作顺利完成了自我升级。随着信息技术的进一步发展，办公自动化也将随之不断发生更新换代，并且进一步促进秘书工作的高科技化。因此，研究办公自动化对秘书工作的影响，并且在此基础上分析秘书应该如何应对办公自动化的浪潮，对于办公自动化和秘书工作都具有重要的意义。
因此，本文就是在这样的背景下，针对办公自动化对秘书工作的影响展开一些研究。本文在研究过程中充分运用了理论分析、实证分析的研究方法，在理论联系实际的基础上，详尽分析了办公自动化对秘书工作的影响。希望本文的研究成果能够对我国办公自动化的发展进程以及提高秘书工作的效率方面能够产生一些良好的影响。
一、办公自动化基本理论
（一）办公自动化的概念
办公自动化是随着当代信息技术的出现而出现的。办公自动化（OfficeAutomation，简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物。
在行政机关、企事业单位工作中，是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。
我国专家在第一次全国办公自动化规划讨论会上提出办公自动化的定义为：利用先进的科学技术，使部分办公业务活动物化于人以外的各种现代化办公设备中，由人与技术设备构成服务于某种办公业务目的的人一机信息处理系统。
笔者认为，这个概念科学地揭示了办公自动化的内涵，因此，本文的讨论是基于这个概念展开的。
（二）办公自动化的层次
办公自动化分为三个层次，分别是：事务型办公自动化系统、信息管理型OA系统、决策支持型OA系统。
（1）事务型办公自动化系统。
这一层次只限于单机或简单的小型局域网上的文字处理、电子表格、数据库等辅助工具的应用，一般称之为事务型办公自动化系统。办公事务OA中，最为普遍的应用有文字处理、电子排版、电子表格处理、文件收发登录、电子文档管理、办公日程管理、人事管理、财务统计、报表处理、个人数据库等。这些常用的办公事务处理的应用可作成应用软件包，包内的不同应用程序之间可以互相调用或共享数据，以便提高办公事务处理的效率。这种办公事务处理软件包应具有通用性，以便扩大应用范围，提高其利用价值。此外，在办公事务处理级上可以使用多种OA子系统，如电子出版系统、电子文档管理系统、智能化的中文检索系统（如全文检索系统）、光学汉字识别系统、汉语语音识别系统等。在公用服务业、公司等经营业务方面，使用计算机替代人工处理的工作日益增多，如订票、售票系统，柜台或窗口系统，银行业的储蓄业务系统等。事务型或业务型的OA系统其功能都是处理日常的办公操作，是直接面向办公人员的。为了提高办公效率，改进办公质量，适应人们的办公习惯，要提供良好的办公操作环境。
（2）信息管理型OA系统。
信息管理型OA系统是第二个层次。随着信息利用重要性的不断增加，在办公系统中对和本单位的运营目标关系密切的综合信息的需求日益增加。信息管理型的办公系统，是把事务型（或业务型）办公系统和综合信息（数据库）紧密结合的一种一体化的办公信息处理系统。综合数据库存放该有关单位的日常工作所必需的信息。例如，在政府机关，这些综合信息包括政策、法令、法规，有关上级政府和下属机构的公文、信函等的政务信息；一些公用服务事业单位的综合数据库包括和服务项目有关的所有综合信息；公司企业单位的综合数据库包括工商法规、经营计划、市场动态、供销业务、库存统计、用户信息等。作为一个现代化的政府机关或企、事业单位，为了优化日常的工作，提高办公效率和质量，必须具备供本单位的各个部门共享的这一综合数据库。这个数据库建立在事务级OA系统基础之上，构成信息管理型的OA系统。
（3）决策支持型OA系统
决策支持型OA系统是第三个层次。它建立在信息管理级OA系统的基础上。它使用由综合数据库系统所提供的信息，针对所需要做出决策的课题，构造或选用决策数字模型，结合有关内部和外部的条件，由计算机执行决策程序，作出相应的决策。随着三大核心支柱技术：网络通讯技术、计算机技术和数据库技术的成熟，世界上的OA已进入到新的层次，在新的层次中系统有四个新的特点：1、集成化。软硬件及网络产品的集成，人与系统的集成，单一办公系统同社会公众信息系统的集成，组成了“无缝集成”的开放式系统。2、智能化。面向日常事务处理，辅助人们完成智能性劳动，如：汉字识别，对公文内容的理解和深层处理，辅助决策及处理意外等。3、多媒体化。包括对数字、文字、图像、声音和动画的综合处理。4、运用电子数据交换（EDI）。通过数据通讯网，在计算机间进行交换和自动化处理。
（三）办公自动化的作用
办公自动化在企事业单位的日常运行中发挥了重要的作用，基本满足了人们对于效率和质量的双重需求。而在以往，工作效率和工作质量是一对很难调和的矛盾，必须依靠人自己来解决。但是办公自动化的出现改变了这一状况，使人们从繁重的手工劳动中解放了出来。总体上看，办公自动化的作用主要体现在以下几个方面：
（1）提高办公效率
以电子计算机为中心形成的信息处理系统是办公自动化的标志，办公自动化的功能之一就是数据处理。例如：企业的库存管理、报表统计、帐目计算、情报检索，甚至单位的日常事务管理等大量的数据信息处理。在以往，这一切数据的处理都必须依靠各自独立的部门的多位员工，通过统计、计算，手工制成报表上报领导。而今借助OA数据处理功能中的各个子系统，各部门只要1人就能及时、准确地把报表传输给领导。以便领导尽快做出判断。所以，办公自动化是精简单位人员的有力措施，能极大地提高办公效率。[①]
这种利用高科技来处理信息的手段显然优越于人工处理的方式，事实上，信息技术就是凭借其高效率，才改变了人们原来的工作方式，在固定的时间内完成比人工操作多好几倍的工作量。
（2）提高办公质量
办公自动化在实现高效率的同时并没有降低其质量，相反还在程度上提高了办公质量。办公自动化依托的是当代的计算机技术，利用计算机强大的信息处理技能来实现信息高效、精准地处理。在传统的秘书工作中，秘书必须在纸张上用笔起草、核算、修改等，整个流程是单线程的，而且由于人自身的因素，整个过程中难免会发生错漏。但是在办公自动化的办公环境下，信息处理系统能够最大程度上避免这些疏漏。事实上，利用计算机进行文件复制、传输，一般是不会出现错误的。
（3）促进办公面貌的转变
办公自动化促进了办公面貌的整体改变，使整个办公过程呈现出条理化、系统化。而在以往，办公室里可能堆满了纸张、文件、书籍、草稿等，整个办公室凌乱不堪。这些状况严重影响了办公的效率和质量，在这样的工作环境里，工作人员难免会产生一些错误，此外还会造成精神的过分紧张和焦虑。
办公自动化则很大程度上改变了这种面貌。在采用了办公自动化的企事业单位的办公室里，人们见到是是一副有条不紊的景象，人们利用高科技的通信手段实现信息的互通和共享。在这样的工作环境中，人的精神也比较轻松、愉快，工作起来不用像以前那样承受巨大的压力，有利于促进员工的身心健康。
（4）促进观念转变
办公自动化同时也促进了人们观念的转变。以员工招募这个环节来说，以往用人单位可能会选择那些字写得工整漂亮的人员来担任相关工作。但是现在用人单位更倾向于将工作岗位给那些熟悉办公自动化、熟悉信息处理的人员。
对于秘书来说，办公自动化也改变了他们的观点，能否使用和驾驭办公自动化操作，使他们首先要考虑的事。
二、办公自动化对秘书工作的影响
上文简要介绍了办公自动化的一些理论，笔者认为，办公自动化对秘书工作产生了重大的影响，因为秘书是整个办公场所的核心，秘书工作是办公室工作的主要组成部分。因此，在接下来的论述中，本文将详细介绍办公自动化对秘书工作的影响。
三、秘书工作应对办公自动化的策略分析
从上文的分析可以看出，办公自动化对秘书工作产生了深远的影响，这些影响既有正面影响又有负面影响，但是主要是积极的影响。在办公自动化被广泛采用的今天，秘书以及企事业单位自身也应该对办公自动化作出一定的回应，只有这样才能充分发挥办公自动化的作用。笔者认为，秘书工作对办公自动化的应对主要体现在以下几个方面：
此外，秘书在办公自动化的环境下同样需要具备统筹安排各项事务的能力，秘书可以充分利用办公自动化环境提供的设备进行记录、通联、筹划各种事项，但是需要加强协调能力，以便将领导的计划付诸实施。
结语
本文研究了办公自动化的基本概念，在此基础上分析了办公自动化对秘书工作的影响，本文的主要观点是，办公自动化对秘书工作的影响非常大，既有积极影响也有消极影响，但是总体上说办公自动化对于提高工作效率和工作质量有着重要的意义。办公自动化只是一种工作手段，其本身不能代替人们发挥创造性，因此，秘书在工作过程中应该加强自身综合素质的提高，不能过度地依赖于办公自动化。办公自动化对于秘书的心理素质和协调能力提出了更高的要求，需要秘书在工作中积极应对，以更好地完成秘书工作。
参考文献
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关键词：计算机技术;办公自动化;应用研究
引言：计算机技术是办公自动化实现决策效能的核心，其功能体现在计算机的硬软件设施上，办公自动化运行的环节离不开计算机的设施，两者相辅相成，共同促进。深度掌握计算机技术在办公自动化中的应用，能够减轻工作重量，提高办事效率的总水平。
一、计算机技术在办公自动化中的重要性
计算机技术是对信息处理和收集的一个过程，随着信息社会的深入，企业对办公水平不断的要求高质量化。办公自动化作为优化工作质量的载体，其工作内容必须准确、及时的采集企业所需的信息，科学的处理，才能使企业在市场竞争中稳占先机，提高企业的综合效率。办公自动化以工作人员的技术为主导，运用计算机及通讯技术相结合，形成多样的办公模式，具有方便快捷、综合开放及办事效率高的特点。它通过收集信息资源，建立企业内部资源共享机制，从而全面提升计算机技术的应用效果。
二、计算机技术在办公自动化中的应用
（一）构建信息平台。企业在进行办公自动化工作时，可以利用计算机技术构建网络信息交流平台，企业的综合信息，使信息的流通快速准确，同时需要工作人员积极配合，对企业信息及时采集和处理。比如，在企业的内部网站上开发企业内部员工论坛，将员工的工作状况和工作内容等在论坛中，相互交流，吸取工作经验并要求员工在论坛中工作心得和对工作的建议，提高员工的整体工作效率，有利于企业的正常运营;企业还可以开发信息对外流通平台，使客户或同企业能出初步了解本企业的经营特点，掌握本企业的基本信息。另外，企业还可以利用计算机技术构建企业内部员工的资料信息平台，将员工的通讯率和基本信息到企业内部网站，从而提高办公自动化的工作水平。信息平台的构建，能及时查阅外部和内部的信息反馈，增强企业对外信息交流的进度，提高企业在市场中的竞争优势。
（二）强化文档管理。在进行文档管理时，企业可以利用计算机网络系统深度完成文档的批复工作。其操作过程由工作人员结合实际工作要求合理完成。对文档操作的过程、时间、修改和审阅痕迹及操作人的姓民进行保存，方便日后查阅。文档操作完成后，对文档进行管理，管理方可分为拟办方和承办方，可以根据文件的重要程度进行安置，然后制定查阅权限，防止员工对文档信息的更改。在文档管理中应用计算机技术，能够方便文档检查，保证信息的共享。另外，计算机技术运用在在文档使用的软件上，数据、文字、表格的处理是办公自动化工作的重要组成部分，既能快速的对文档进行更改和编辑，还能为文档提供大量的信息，保证文档的制作的专业性。计算机技术将纸质文档转变为电子文档，具有保密且不易丢失的效果，通过对企业的文档建立安全的文档管理数据库，加强自动化文档管理的水平，提升工作人员的工作效率。
（三）优化工作流程。企业的工作流程离不开计算机技术[1]。企业在办公自动化工作过程中，可以协调部门和岗位之间的工作内容，促进企业人才的综合利用率，部门间的工作内容且具有固定的操作特点，应严格按照工作流程办事，对工作流程进行实时的监控，保证工作的真实性。比如，企业运营过程中公告的拟定、请示、审批及发放等，工作内容相对固定，为了降低工作人员的操作失误，可以利用计算机技术制定自动化的工作流程，合理安排资源的配置，将公告上报领导且同意后，直接在网上到各个员工的账号中，使其他员工及时的查阅公告，掌握情况。还可以利用计算机技术实现自动化固定的工作管理，如在网络平台上设置会议管理、工作内容管理、用餐管理及公共物品管理等机制，既能增加员工对工作的认识，又能提高整体员工的工作效率。
（四）深化资源设备。办公自动化的主要工作是对企业信息进行收集、传送并配上文字或图像等业务进行处理[2]。办公自动化的开展离不开计算机技术的应用。因此计算机的设备室配合工作的关键。办公自动化工作所用的软件资源主要体现在通用软件和专用软件上，专用软件包括计算机系统软件、支持性软件及财务管理等软件;通用软件包括WORD、EXCEL、PPT、PS等图像处理软件和文字数据处理软件。软件的操作需要计算机技术的多方配合，计算机技术在办公自动化的应用为工作带来便利，具有广泛的运用效果。
结语：总之，办公自动化是计算机技术持续发展的前提，也是信息时代的重要产物，具有强化管理组织和提高办公效率的功能。企业需要不断培养员工的办公自动化工作效率，实现计算机技术的全面发展，从而提高企业的经济和社会效益。
参考文献：
关键词：计算机技术；信息管理；办公自动化
一、办公自动化的概述
1.办公自动化内涵。办公自动化是二十一世纪兴起的一种新型的办公方式，主要是通过利用科学原理和计算机通讯，使办公程序更加简单化。办公自动化主要涵盖的内容有文字、图像、音频等信息，计算机强大的文字以及数据处理功能的应用给办公带来了极大的便利。办公自动化的主体是人，系统科学是办公自动化的技术基础。
2.办公自动化特点。随着计算机技术不断成熟，三大技术如网络通讯技术、数据库技术和计算机技术也相应得到了发展，办公自动化在不断的改进过程中也逐渐形成了自身的特点。首先，办公自动化能够对文字、内容等进行深层次的处理，并辅助领导决策和意外时间等内容的处理，使得企业的日常工作变得更加简便化。其次，办公自动化具有多媒体办公特点，由于计算机系统能够有效处理文字、图片和声音等，从而使办公步骤更加快捷，进一步提高了办事效率。最后，办公自动化具有集成化特点，将企业员工、网络、硬件等组成了一个统一的有机整体，实现了社会信息和内部办公系统进行有效结合，从而形成了一个内部联系紧密，对外开放的办公模式。
二、基于计算机信息管理的办公自动化模式
办公自动化是一种自动化系统，能够有效利用计算机的智能系统处理信息，是一种计算机技术发展下的产物。一般而言，办公自动化就是办公室人员利用计算机对数据信息进行加工、储存等，从而实现公文档案统一管理的一种办公模式。随着科学技术的不断发展，电子商务和办公自动化也得到了跨越性的发展，相比较人工操控系统，办公自动化模式具有较大优势。在日常事务管理过程中，自动化办公能够有效处理日常事务，实现智能化操作和便利化应用，并通过借助多媒体手段，充分实现数据信息的自动化传输。随着计算机技术的不断发展，这种先进的技术对人们的日常生活也产生了积极的影响，呈现出一种扩大化的影响趋势。在办公自动化过程中，计算机技术多使用在数据处理和办公自动化中的文字上。比如，计算机技术中的Word和Wps等能够对文字进行编辑、设计和排版，并在打印机的连接功能下，将这些文字呈现出来，极大地提高了办公效率。此外，自动化办公中的Excel操作能够对相关数据进行处理，办公人员操作起来也十分方便，只需要在计算机上操作，就可以完成表格的处理、设计和制表等工作，让办公中的各项工作变得更加智能化。
三、计算机信息管理在办公自动化应用中的策略
由于计算机技术贯穿在知识经济发展的各种领域，对从事计算机操作的相关人员的要求也较高，这就需要工作人员具有一定的计算机理论知识和操作能力。当前，我国计算机软件的使用力度不够，无论是计算机硬件的购买，还是计算机人员的培训等工作存在严重不足，无法满足实际情况的需求。许多事业单位的领导对计算机应用软件的认识力度不够，现行计算机在使用过程中，没能发挥其功能，没有形成较好的效益，导致计算机技术的应用被忽视，处于一种滞后的状态。这就需要计算机高层领导和决策者要加强宏观调控，高度重视计算机的应用，推进办公自动化中的计算机技术的使用，形成一条自上而下的完整框架。另外，计算机管理体制要不断完善，企业管理人员需要根据客观情况，合理选用计算机软件。国外一些计算机软件虽然具有先进的技术和管理理论支撑，但是往往要花费高昂的费用，受到应用环境的限制，许多计算机软件不能很好的发挥其功能。为此在计算机软件的应用上，要充分满考虑国内计算机应用的实际情况，是否能够适应应用环境，能否满足行业及系统性要求，要充分考虑优缺点，合理选用恰当的计算机软件，确保使用的软件能够适应自动化管理体制的建设，根据企业内部的实际情况，做出计算机软件应用的最优选择。计算机应用外部环境的良好构建也是很有必要的。综上所述，计算机信息管理在办公环境中的充分应用，使得办公自动化数据实现了资源共享、互通互联，不仅可以跨越空间障碍实现办公资料与数据的即时传输，还在一定程度上提高了企业办公自动化的工作效率和管理水平，为企业的健康可持续发展提供了可靠的技术支持。H
参考文献
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一、××年工作总结
（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，集中组织学习了《》、《先进性教育读本》、中央号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神，有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难，为使新人尽快上手，组织股室人员对⒊年科室材料进行了整理和学习，同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积世界秘书网版权所有,极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。
（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下，政府办公室领导给予信调工作极大支持，将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新，为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制，完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇（乡）、部门信息员的联系，实现信息材料报送和分发无纸化，大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间，提高了工作效率。
（三）坚持“质”“量”并举，信调工作质量进一步提高。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把握群众关心的热点和难点问题，按照突出现实性、深刻性、指导性的要求，努力发掘有情况、有分析、有建议的高层次信息，准确全面地收集、整理并及时上报，信息调研工作名列省市前茅。一是区级信息调研质量提高。××年月至××年月编发《政务信息》期、《信息快报》期、《政务调研》期、《每周政情》期，其中件信息调研材料被区委、区政府领导批示。二是市级信息调研再上台阶。市政府办公室采用我区信息条、调研篇，其中条（篇）被市领导批示。三是省级信息调研创新高。省政府办公厅采用我区信息条，信息采用居全省区县信息直报点第一；采用调研篇。
二、××年工作思路
××年，信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，在区府办的领导下，强化科室人员能力建设，开拓创新，认真分析新形势下世界秘书网版权所有,我区各项工作所面临的机遇与挑战，紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标，高标准、高质量搞好“三服务”，建一流团队，创一流成绩。
（一）突出工作创新，增强工作能力
继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习，以提高工作能力为目标，推动信调工作创新开展：一是推行量化考评。通过量化考评，科学客观评价股室人员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼，将各岗位工作人员进行小幅度轮换，促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇（乡）办公室工作人员的指导，联系他们到信调股参与政务信息编制等工作，通过组织轮训，使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研，学会善于思考基层问题，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。
（二）明确工作目标，做好领导参谋
关键词：计算机技术；办公自动化；应用方法；探讨
随着科学技术和社会经济的迅猛发展，办公机构需要处理的信息量越来越大，传统的手工劳动方式已经不能满足经济、社会的需求，办公自动化应运而生。计算机技术在办公自动化中不仅仅表现为硬件和软件设施，而且还是贯穿于办公自动化的各个环节和要素中的，它在办公自动化中的应用能够给办公自动化带来巨大的经济效益。办公自动化已经成为非常活跃的一个领域，它涉及到计算机、通信、自动化等支持技术的系统工程学、行为科学、管理学等基本理论，大大地方便了人们的生活。
1 办公自动化的核心技术和特点
办公自动化是以人为主导，以计算机技术为核心，以系统科学为理论基础，然后综合运用计算机技术和信息通讯技术来完成各项业务的，它能够充分地将工作人员、办公室和信息资源紧密的联系在一起，通过它建立起来的企业内部网络，方便企业内部人员进行友好、高效的交流，从而能够出色的完成各种任务，极大的提高了工作效率。
2 计算机技术在办公自动化中应用的优势
2.1 计算机技术使得办公形式更加的灵活多样
计算机技术它的信息来源广，覆盖面比较全、影响力比较大，它能够将图像、文本、音频等多种信息融合在一起，能够更加容易的处理和使用信息。计算机技术还能够突破传统媒体对于时间和空间的限制，计算机技术的应用能够渗透到社会的每一个角落。传统时代下，企业的办公工作需要借助面对面交流、开会、谈话等形式来进行开展，但是在计算机技术的不断推进下，办公人员可以更加有效的利用计算机技术开展与管理工作，能够使得工作更加的具体、准确。
2.2 计算机技术能够使得办公自动化信息资源更加的丰富多彩
计算机具有收集信息、自动统计、整理信息范围比较广、效率比较高、统计比较准确等强大的功能特点，它提供的包括文字、图像、语音、视频、动画等各种媒体的信息，能够使得办公内容由原来的平面化，走向立体化，极大的提高了办公的准确性；再有，通过计算机网络，办公人员可以利用网上图书馆、搜索引擎等工具，快速地找到信息资源，从而极大的节省了时间，大大提高了工作的效率。办公人员还可以通过网络寻找工作中所需要的数据、图表等内容，还可以通过各个网站的新闻及时的了解时事政治、动态变化等各种信息，大大的提高了办公人员的办公效率。
3 计算机技术在办公自动化中的应用
3.1 建立了计算机信息技术平台
计算机信息技术平台是企业单位用来进行信息与信息交流的，现在已经有许多企业都是以这种网络形式来进行操作的，其中有些平台已经成为企业中的文化之一，比如会议公告，企业论坛等，企业员工可以在平台随意的进行技术交流、信息，公告事项等，能够使得办公人员及时的了解到单位的时事动态；计算机信息技术平台能够提供企业人员的电话号码查询，方便企业人员之间及时的进行交流，可以增进企业人员与单位和外界的沟通，同时平台还可以提供国内外相关法律、法规的查询。计算机信息服务平台不仅能够使得本单位内部人员能够共享其他信息资源，增加了信息的透明度，计算机信息平台提供的内部职员信息，有利于管理员对这些信息进行管理。
3.2 计算机技术对办公自动化的处理能力
办公室每天都要处理数以万计的信息，先要充分收集到这些数据，然后还要对这些数据进行处理，当对这些数据进行处理的时候，可以利用计算机技术中的数据库的管理系统对这些数据进行分类、过滤，这样可以有效的减少数据的复杂程度，保持数据的一致性，大大方便了对数据的处理和分析，还能够有效的提高数据处理的准确性，给办公带来极大的方便。除此以外，计算机系统还能够根据收集到的信息对未来的发展情况进行模拟预测，从而可以为决策人员提供必要的参考信息和可选方案，从而能够快速准确的完成决策过程。网络通信：网络通信是实现办公自动化的关键技术之一，它可以沟通系统内部各个部门之间的联系，实现信息交流，使办公人员更有效的共享办公自动化的资源，也方便与外界建立更好的信息联系。
3.3 计算机技术使得办公流程实现自动化
计算机网络通信系统可以在办公企业内部建立起内部网络，企业内部人员可以利用网络随时的将自己收集到的信息公布上去，对于一些遇到的问题也可以公布上去，内部人员之间可以通过网络随时的进行交流，实现资源共享，从而大大提高了企业的办公效率。利用计算机网络技术还可以对工作的全流程进行实时的跟踪和监控，有利于实现工作流程的自动化，改善内外部流程，优化并合理的利用资源，解决多种岗位、多个部门之间的工作问题，从而能够大大的提高工作效率、提高工作的灵活性和适应性，给办公带来极大的方便。
4 结束语
综上所述，文章通过对计算机技术在办公自动化中的应用方法进行了研究，得出了：随着信息化技术的不断发展，计算机作为全球性的网络技术媒体，对于人们的影响将会越来越大，计算机技术在办公自动化中的应用远不止于此，将会深入应用到社会的各个领域，给人们的生活带来极大的方便。新时代的办公人员要通过不断的学习，跟上时代的脚步，学会借助于计算机信息传输技术来实现办公自动化的功能，从而不断的提高计算机办公效率，获得更多的经济效益。除此以外，现有的办公技术已经不能满足社会发展的要求，为此，办公人员要大胆的去创新，不断的去研制和开发新的计算机软件，以此来尽快适应新时代的办公特点，真正提高我国的办公自动化效率。
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关键词 OA系统 医院行政管理 作用
中图分类号：R193 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.070
Discussion on the Role of OA System in Hospital Administration
ZHANG Hao
（Dazhou Central Hospital， Dazhou， Sichuan 635000）
Abstract In the new situation of the information age， OA system （office automation） application in hospitals and more widely. OA is the modern office and computer network functions to combine a new way of office， it has now developed to the third generation. Application of office automation system is not only convenient hospital managers to achieve transparent management of the work， but also to the hospital office staff work together to achieve mobile Internet and through a network of hospitals of various types of information transfer， reduce business costs and improve the overall efficiency of the hospital has to crucial role.
Key words OA system; hospital administration; role
行政管理工作在任何行业都具有非常重要的意义，医院行政管理部门的工作质量、效率的表现，直接地影响着医院其他部门工作的正常开展，间接地影响着为病人服务的质量。传统的医院行政办公方式是纸张作为数据的基本载体，纸质文档既费时又费工，严重影响办公效率及质量。办公自动化系统（OA系统）是将日常行政管理工作中的行政公文运作、医务工作监控、基本信息查询、医院档案管理、医务综合信息管理等功能在局域网的环境下实现信息共享化和一体化，通过在系统进行流程设计，医院内各科室、部门的行政工作都按照系统设计的程序流转，规范管理，降低了办公成本，机关行政管理人员的个人负担减轻，医院行政管理工作的质量和效率显著提高。
1 OA系统的概述
OA系统（办公自动化系统），是将计算机应用、计算机信息技术与网络信息技术相互结合起来的一种现代办公方式，属于信息化社会的产物。OA系统是上世纪七十年代中期发展起来的将日常办公、计算机技术、网络信息技术、网络技术等融为一体的现代行政办公综合性信息技术处理系统。我国的办公自动化是从上世纪八十年代末发展起来的，而医院办公自动化则开始于上世纪九十年代。经过一段时间的发展，目前OA系统已经发展到第二代，正逐步向第三展。
2 OA系统在医院行政管理工作中应用的必要性
国家卫生部在 《2003-2010 卫生信息化远景规划》中提出了：“各级各类医院要逐步实现办公自动化、医院基础信息交换和医院间医疗资源的共享，提高医院行政管理水平”的新要求。在医疗改革的新形势下，各级各类医院争先恐后尝试利用计算机科学技术改变医院目前的传统办公方式，那么实现医院行政办公自动化就成为大多数医院改变传统办公方式的首选，OA系统充分利用计算机网络技术和信息处理技术，彻底改变传统的行政管理方式和方法，理顺了医院的管理程序体制，降低了医院办公成本，对提高医院管理水平，提升医院整体工作质量和服务效率具有十分重要意义。
3 OA系统的主要功能
OA系统具有公文处理功能强大、群体可接受性强和具有较强扩展性等功能特点，主要设有公文管理、医务协作、文档管理、基本公共信息查询等4个功能模块。
（1）公文管理。公文管理模块中包含有收发文管理、公文流程管理、行政公文信息查询、行政公文交换等基本子模块计。其中流程管理的子模块在公文收文开始阶段就对整个流程进行实时监控和督办，可以准确了解公文流转的具体情况，免除了在传阅过程中的等待和联系。
（2）医务协作。医务协作包含新交办事项、代办事项、待办事项、超期需督办事项等子模块。其主要功能是通过对交办事项进行全程跟踪了解督办，解决了涉及需多单位、多部门、多科室协调配合办理工作事项的协作办理问题，很好地提高了办公效率。
（3）文档管理。文档管理中的子模块包含：个人基本信息文档、医院重要档案性文档和医院病患的基础信息查询。医院的办公人员在办公自动化系统中完成文档处理后，将被OA系统直接自动保存到相应的子模块中。同时，可以设置管理权限方便相关人员进行查询。
（4）基本公共信息查询。基本公共信息版块包括医务档案管理、职工信息管理、医院新闻宣传、医院科室业务讨论情况、医院其他工作安排等5个子模块。医院职工在登录系统后会看到一个弹出的窗口，通过窗口，医院每一位职工可以利用平台了解医院最新行政信息和业务信息，还可以进行互动交流，实现全院职工信息共享和快速检索，同时也使医院内部的信息交流渠道更加快捷、通畅。
4 OA系统在医院行政管理工作中作用
（1）简化了行政管理程序，提高了工作效率和质量，降低了办公成本。OA系统是通过医院局域网系统将办公电子化、无纸化，把办公室琐碎的事务提升到计算机管理的水平，将需要多部门配合完成的、日常重复性的一般办公事务在医院局域网络环境下处理，比如行政公文传阅、重要会议的通知、医院重要文档的常规管理、重要信息跟踪督办等日常具体事务，精减了批示、传阅等工作程序，大大减少了行政管理人员的工作强度，降低了办公运行成本，确保了医院公文、重要信息传递的有效、及时，使得医院各职能部门之间的联系和沟通更加便捷，有效解决了“办事找不到人”的尴尬局面，提高了医院的工作效率和质量，有效地保证医院各部门正常、高效、高质地运行，为病患者提供更加优质的服务提供了有效保障。
（2）规范了办公工作流程， 提高了行政管理工作水平。在办公自动化系统中，医院的每一办公工作事项都有规范的工作流程，通过对网上请假审批、网上办公用品申请进行信息化管理，提高了医院医务工作效率和质量，同时也有利于医院对相关部门的经费进行准确、有效的管理。例如：我院对医院办公室的党政公文进行信息化管理，取消了原有的打印复印室，减少工作人员2名。在OA系统的公文办公信息管理流程对每一步骤进行了详细设计，明确了各自的责任和义务，规范了工作流程，减少了因为人为原因导致的错误，使各部门的执行力和工作效率得到了明显提升，使得行政管理工作逐步实现规范化、科学化和制度化管理轨道。同时，OA系统在公文流转过程实行全程监控，各部门可以对未完成的待办事项进行实时监督，确保件件有落实、件件有回音。
（3）提高了行政管理人员队伍素质。OA系统对医院的行政管理人员提出了更高的新要求，医院行政办公人员不仅要掌握系统的基本操作流程和具体使用方法，还需要行政管理人员在平时的日常学习工作中不断学习计算机知识，提高自身的办公自动化技能，才能适应OA系统下的行政管理工作和保障医院日常工作办公的顺利进行，这在潜移默化中促进了医院行政管理人员和医务人员的整体素质水平的提高，从而让全院的行政管理水平、医务工作效率和服务质量都发生质的变化，间接地促进了医院信息现代化建设。公立医院使用OA系统，将摆脱日常办公工作中对纸质文件的过分依赖，目前各类医院实行绩效考核，可用资源正在逐渐减少，无纸化办公是符合当前时展的主流和“节能减排”的国家方针。在OA系统日常操作过程中，需要行政工作人员不断进行业务知识的学习，来适应新的技术形式，从这个角度来讲，OA系统的应用有利于督促医院全体医务人员不断学习，以此来提升自身的计算机操作能力和日常业务工作能力，符合当前医改形势大背景下的信息化要求。
（4）促进决策科学有效，突显管理工作人性化。OA系统的运用可以有效地提升医院的管理水平，使医院领导层所作出的决策更科学、更接地气。医院的领导层可以通过OA系统及时了解医院各部门的运行情况和业务工作开展情况，比如基层医务人员对某一问题的意见建议、年度、季度医院财务收支状况分析、就诊人数统计（门诊、住院、手术数）、后勤、课题等信息数据。通过OA系统能够准确全面充分掌握医院当前的实际情况和基层医务人员和病人的意见建议，为医院管理决策的制定提供了科学详实的依据。同时，也畅通了医院领导层与一线医务人员之间的沟通和联系，增强医院领导与一线职工之间的感情，确保了医院的民主化管理和决策工作的有效进行，有效地促进了医院管理走向规范化、现代化、信息化。
（5）提高了医务协作能力，促进了各职能部门间的交流沟通， 增强了医院整体凝聚力。在突发公共卫生事件发生后，医院相关部门的工作人员，能在通过OA系统在短时间内获得医院的各类权威信息，所有人员都可以通过办公自动化系统及时获得相关信息和工作任务，省去了信息传送工作当中繁琐的周转环节，有效地提高了行政工作的执行力。另一方面，在OA 系统中，还提供了医院内部信息交流模块，比如讨论区、职工家园、青年医生俱乐部等，通过这样一个交流平台，医院领导、医院的专家骨干、青年医生都能将自己在日常工作中的经验和问题进行交流与讨论，不仅有利于提高医院医务人员的整体业务素质，还有利于增强医院广大基层职工的医务工作积极性和整体凝聚力。
5 结语
在医院数字化信息化的大背景下，OA系统在医院的应用，对医院的精细化管理有着积极作用。OA系统是医院各管理系统的核心部分，它将医院的信息系统功能延伸到临床科室应用领域，将极大地缩减病人的等待时间、提高医生的责任意识和治疗效率，使患者得到了最快、最佳的医疗服务。同时，通过OA 系统医院的每一位职工按照相关要求可以查询医院的各种信息，比如：工资、奖励和惩处情况，将所有信息放在阳光下，将充分调动医院全体医务人员的工作积极性，也有利于提高医院行政管理工作效率和质量，对增强医院基层医务工作者的计算机操作能力和医学业务能力，降低医院的行政办公成本有着积极作用，为推动医院行政管理工作朝着无纸化、集成化、数字化、信息一体化发展拓宽了道路。
参考文献
[1] 陈军辉.浅议医院办公自动化[J].信息技术，2013（6）：40.
【关键词】企业信息化；办公自动化；OA协同办公系统；无纸化办公
当今社会，政府机关和企业的办公事务基本上纳入到网络办公一体化中，使其通过编写好的计算机程序自动处理日常事务和解决传统办公方式中无法完成的任务与问题，并广泛而深刻地改变着人们的办公方式和理念。所谓OA协同办公系统（Office Automation），就是通过自动化水平处理日常办公事务，它利用先进的网络技术和软件技术，让人们在日常的各种办公业务活动逐步由不同设备、不同的人机信息系统来协助完成，充分利用工作信息，提高工作质量和工作效率，将企业的信息化转变为企业的生产力。目前，政府机关、事业单位、上市公司的OA协同办公系统开发建设完成后，没有进行有效的使用，出现协同办公系统使用人的抵触现象，部分企业，指重视企业信息化硬件的投入，而忽视了信息数据采集的需求，而信息采集、整理、分析对数据、文件的资料数字转化上没有引起足够的重视，因此，OA系统办公系统变成一种形式，无法顺利的实施，以上种种问题，本人从信息管理制度，信息数据、公文流转审批权限划分、系统操作员培训方面提出一些个人建议。
1 建立规范化信息系统制度
OA协同办公系统所涉及的对象是单位各个部门的工作人员，涉及层面较广，在单位各个部门突然推行一种新的管理理念及工作模式，在一定程度上会改变部分员工以往的工作习惯，在系统实施过程中，难免要出现意想不到的困难，必须在单位信息化规章制度上加以保证。首先，OA协同办公系统的实施变成一种制度，制定OA协同办公系统运行的规定及一整套系统实施细则，明文规定系统的使用权限，尤其要渐渐废除不必要的传统纸质信息流转公文模式；同时，在人员方面，单位领导要带头使用OA系统办公系统，规定审批环节时效期间，而各部门之间也要相互配合，利用OA协同办公系统的信息共享平台，把行政管理和业务实施在OA协同办公系统平台上充分使用起来，从而使OA协同办公系统迅速、有序地使用起来。
2 OA协同办公系统信息平台的数据迁移与数据共享
在大部分企业信息化系统建设中，数据是一个企业的核心，处于重中之重的地位。因此，保证企业数据安全势在必行。OA协同办公系统建设的目的就是要打破以前传统的信息孤岛现象，对企业多个系统数据资源进行统一规划，并制定统一的数据标准和建立OA协同办公系统共享的数据中心。在OA协同办公系统实施的过程中，需要整合往年的历史相关数据，在整理过程中可能会存在结构复杂、数据不全、数据量大、、数据录入有误等诸多因素，如果不能对已有数据进行正确的分析整理和迁移，会使新的OA协同办公系统变成一种形式，无法支撑企业日常业务工作的顺利开展。而整理数据的工作量往往时间紧任务重，因此，建议系统实施单位成立专门的数据项目小组、专业化、系统化、有序的实施。同时，针对一些单位存在一个业务部门分管多套企业信息系统，并进行信息上报的情况，OA协同办公系统作为企业日常办公的基础业务平台，允许用户自定义各种业务流程模式及工作表单，和其他系统进行数据整理，生成相关统计报表；同时，为以后系统的数据提取，预留出相关的系统接口，方便信息数据的导入导出，从而最大限度地减少使用者的劳动强度。
3 注重OA协同办公系统的公文流转及审批权限的划分
一般企业公文分为收文和发文两种形式，收文又分为上级来文和其他单位来函两种。发文则是指本单位对外或对内的发文。由于OA协同办公系统往往要求公文的来往单位要有相同的OA协同办公系统，因此，本文将主要论述集团公司下属具有相同OA协同办公系统的单位之间，OA协同办公系统在文书办理过程和管理工作中的应用。在OA协同办公系统条件下，公文处理的流程和权限都是事先设置好的，不同级别的人员拥有的权限是不一样的。一般情况，级别越高，权限也就越多；越是关键岗位的人员，权限也相应越多。比如，一般的办公人员可能只能看到自己经办的事务的公文的有关情况，其他人员办理的公文内容及其流转情况就无权查看了。当然，这些人员的领导因为权限较高，则能看到所有公文内容以及现在所处的办理环节的情况。
公文具体办理过程中，可以利用OA协同办公系统公文处理模块来实现公文的拟稿、审核、批阅、签发、登记、传文和归档。OA协同办公系统，根据隶属关系和职权范围，逐级行文，不得越级请示和报告，而且一般不直接送领导个人。同时，OA协同办公系统不但保留了以前办公系统中的一次输入，多次输出的优势，还因为计算机日志文件的广泛应用，办理过程被一一记录在案，从而拥有了与纸质公文相同的原始性和凭证性。
4 要进行全面的用户培训
在企业中，OA系统办公系统的使用者往往是相关的业务工作人员，为了让业务工作人员更好的使用该系统，必须对业务工作人员进行专业化、系统化的培训，换句话来说，培训决定了OA协同办公系统软件的使用程度，业务工作人员的培训是成功实施OA协同办公系统的重要因素。培训可采用授课和现场培训的方式进行，针对不同的管理层级（高层管理人员、中层骨干管理者和普通用户），不同的用户权限（系统管理、业务管理、行政管理）制定相应的培训方案。通过理论、系统功能、使用操作、数据采集等方面的内容进行不同层次的培训，使培训人员明确OA原理、相关管理理论和具体的OA协同办公系统实施方法，从而提高人员的技术水平和素质。最重要的是，要通过培训提高全员对实施OA协同办公系统项目的认识，提高工作人员的积极性和主动参与意识，增强工作人员的信心和热情，使所有员工都能尽快地进入角色。
关键词：高校 自动化办公系统 现状分析
中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）03-0088-02
1引言
当今社会已步入信息时代，信息技术与网络技术的迅速发展改变了人们的生活方式。2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确指出，信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。
高校是整个社会知识繁衍和人才聚集的重要基地，担负着教学、科研和服务社会的重要职能。为进一步推动我国高校系统办公自动化建设，教育部决定用3至5年时间，不断推进和完善各级教育行政部门、各级各类学校的办公自动化建设，逐步建立覆盖全国教育系统的办公自动化和信息网络。浙江省和宁波市教育局相继下发相关文件，要求加强高校办公自动化系统（简称OA系统）的建设。因各高校办公自动化的具体情况不同，建设水平也参差不齐，有些高校办公自动化建设步伐缓慢，“有路无车”或“有车无货”[1]。针对近年来宁波市高校办公自动化系统运行状况，对宁波市17所高校进行了问卷调查、走访等方式进行研究。共发放问卷调查150份，其中回收105份，有效问卷90份。
2 数据分析
通过问卷和访谈调查，对高校办公自动化建设现状进行描述分析，并运用定性与定量相结合的方法，用数据分析高校办公自动化建设中的问题，提出高校办公自动化建设实施对策。
2.1 数据来源
从调查对象分析，显示他们都具有至少本科以上学历在学校已经工作5年及以上者达到81%，熟悉OA系统，并在OA系统的使用中担任事务型、管理型和决策型等不同角色，数据更具较高的代表性和说服力。
2.2 办公系统在建设过程遇到的问题
据调查，宁波市已有98%的高校使用OA系统。在各高校OA系统建设过程中，高校遇到了类似的问题，其中技术水平不够占29%，依赖传统办公占40%，资金、硬件设备不够31%。人员技术和传统办公思想的影响是办公系统建设的最大瓶颈，其中资金、硬件设备是建设的基础，校领导重视程度也是系统建设的重要影响因素（如图1）。
2.3 办公系统运行情况
目前，较多高校的办公室实行对外两块牌子即党委办公室和校长办公室、对内一套班子即学校办公室的体制。本文中将党委办公室和校长办公室作为一个整体即学校办公室来对待，简称校办。校办围绕学校的中心工作，积极发挥参谋助手、决策和监督作用。校办是OA系统的中心，负责信息的上传下达。OA软件和各种OA子系统的发展，促成了如电子表格，文字处理，文档管理，文件检索，电子邮件等多种办公室信息处理的应用。目前OA系统在高校中主要运用见图1，宁波地区的高校基本上能实现部分或全部上述功能，主要集中在办公自动化管理。各高校在运用过程中都存在类似问题（见图2）：信息缺乏共享、应用缺乏有效集成、用户缺乏统一接口等，无法进行异地办公也是目前的一大难题。
2.4 学校领导对办公系统建设运用的重视情况
经调查，宁波市高校领导对办公系统的重视程度指数为3.88，属中等重视程度。高校领导是公文处理的核心主体，是实现办公自动化的桥梁，其对办公自动化改革意识的强弱直接影响高校自动化建设进程的快慢。高校领导和部门领导应加以重视，自上而下带动OA系统建设。
2.5 办公系统的安全
由于校园办公流程中各种网络工具的使用以及和Internet频繁的链接，OA系统被破坏的概率也大大增加。系统最常受到的威胁主要有：假冒内网的IP地址，登录内网，窃取和篡改信息；利用网络传输协议或操作系统的漏洞攻击网络；获得网络的超级管理员权限，窃取信息或破坏系统；在传输链路上截取信息；物理破坏等。我们在享受OA系统带来高效便捷的同时，也深受安全威胁之苦[2]。我们对高校OA系统的防护措施调查情况如下图所示（图3）。
系统安全是使用的前提，办公自动化软件应通过各种安全措施来保证系统和信息的安全保密，软件通过用户标识、身份验证、数据存取权限、文件密级等手段对文件阅读、传递、审批、归档过程进行严格限制，保证公文信息安全。目前各高校针对OA系统的安全性采取的主要措施如图4。
3 高校办公自动化没有达到完善趋势的原因
宁波地区办公自动化实践中最大的不足是忽视了技术与管理的结合，缺乏围绕信息技术的管理新思想和新理论的创新，没有融入科学的管理理念和方法。主要原因：一是对办公自动化的本质作用理解不深，办公自动化的本质是以提高决策效能为目的的认识不明确；二是忽视了办公自动化发展的基础，认为只要有了先进的技术和设备，就可以实现办公自动化，其实办公自动化发展必须依赖两个基础，那就是科学管理和信息积累；三是技术条件的制约，也使办公自动化建设难以达到预期目的[3]。
4 对策
网络作为信息资源的“高速公路”，办公自动化迅猛发展势在必然。高校管理要提高办事效率和管理效能，须借助计算机网络等现代化办公手段，实施办公自动化管理。
首先，提高领导重视程度，加强对系统定期升级、维护。高校领导是决策者，是公文处理的核心主体，是实现办公自动化的桥梁，其对公文处理办公自动化改革意识的强弱直接影响高校自动化建设进程的快慢。高校领导应加以重视，自上而下带动OA系统建设。
其次，培养技术与管理复合型人才，加强人员培训，提升各类人员使用系统的能力。由于知识和专业差异，一般高校系统维护由技术中心工作人员负责承担，这使得操作者和维护者之间存在工作矛盾。通过培训，操作者在熟练掌握各种现代办公设备的使用的基础上，对系统维护进行学习和演练，使其逐步提升使用系统能力。
最后，考虑开展云计算服务。云计算机访问几乎无限制的储存和容量并根据需要进行扩展的可能性，它具有的优点是无需购买、升级、维修和维护硬件设施，不会发生硬盘崩溃情况。
5 结语
高校办公自动化建设与应用，不仅是学校信息化建设的必经阶段，更是高校综合实力与管理水平的重要体现之一。需要人们在思维、管理、制度等方面经历一次深层次的变革，将办公自动化系统广泛应用到高校管理的实际工作中，进而有效整合学校资源，提升管理平[4]。
参考文献
[1]肖晶.论高校雍公自动化策统建设的条件及实施成效—以海南大学为例[J].视角，2008，（10）：102.
[2]陶艳红.我国高校办公自动化现状分析和对策研究[D].华中农业大学硕士论文，2004.
8月19日，网络推手秦志晖（网名秦火火）因利用互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉，非法攫取经济利益在沈阳被北京警方抓获。
随后，这一消息登上了中央电视台和《人民日报》，并迅速扩散至整个网络。
《人民日报》的报道说，夸大事实、添油加醋，成为“秦火火”大肆造谣传谣的常用手法之一。新华网评论说，刑拘“秦火火”，是彰显依法治谣的具体行动，其警示意义重大而深远。央视追问：在灰色的造谣产业链上，还有多少“秦火火”在潜伏？
官方媒体指向明确：“秦火火”不是一个人在战斗，刑拘秦火火，吹响了整治网络谣言的号角。
而综观近来互联网管理的种种措施，抓捕造谣传谣者，只是一个局部。
底线和顶线
8月10日，在中央电视台新址演播大厅，潘石屹、徐小平、薛蛮子等网络名人齐聚一堂。
网络名人的线下聚会是常事，但不多见的是，此次召集他们的是国家互联网的主管部门。这是一场由国家互联网信息办公室主办的论坛，具体承办方包括中央电视台财经频道、中国互联网协会、首都互联网协会，主题为网络名人社会责任论坛。国家互联网信息办公室主任鲁炜出席论坛并作了讲话。
此次论坛引发的关注超越了网络名人的传统影响范围：诸多传统媒体将其置于时政新闻版面，以显示其特殊意义。
论坛上，鲁炜提出了“七条底线”和“六点希望”。
“七条底线”分别是：法律法规底线；社会主义制度底线；国家利益底线；公民合法权益底线；社会公共秩序底线；道德风尚底线；信息真实性底线。
底线之上，鲁炜还以“六点希望”为网络名人设置了“顶线”：网络名人应承担更多社会责任，因为他们的网上一言一行会影响更多的人；网络名人应自觉维护国家利益，积极发挥凝聚正能量作用，鼓舞更多网民为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献；网络名人应自觉传播社会主义先进文化，弘扬中华民族美德；网络名人应带头遵守法律和道德规范，努力成为法治和道德的倡导者；网络名人应积极倡导社会诚信，为社会诚信建设作出贡献；网络名人应带头维护公民个人合法权益，自觉抵制一切有损他人名誉和利益的行为。
“大V”
此次论坛，最受关注的无疑是微博“大V”。
“大V”一般指粉丝（听众）数大于10万的微博博主。这一称呼源于微博网友，后迅速被官方话语接受，足见对其重视。
2009年，微博迅速兴起，成为网络舆论平台的引领者，并塑造了大批“意见领袖”。短短数年间，微博因其将表达和传播的门槛前所未有地降低，吸引了数以亿计的用户。在此过程中，职业和地域的藩篱被打破，一大批网友“跨界”迈入“大V”行列。
例如此次参加论坛的潘石屹，原本是一名地产商人，在公众对高房价怨声载道的年代，这位本可能成为众矢之的的中年男人，却是当下最受追捧的网络名人之一。截至8月底，他的新浪微博拥有将近1600万粉丝。
据统计，目前我国103家微博客网站的用户账号总数已达12亿个，比较活跃的用户账号超过1. 4亿个。在最有影响力的新浪微博、腾讯微博中，10万以上粉丝（听众）的账号超过1. 9万个，100万以上的超过3300个，1000万以上的超过200个。
据北京警方介绍，“秦火火”等人的造谣微博被很多网络大V转发，“秦火火”初步交代，他们和某些人达成了协议，互相帮转微博。下一步，警方将对此进行具体调查。
8月26日，人民日报发表评论《谨防大V变大谣》，目标直指众多“大V”：“秦火火”等人为什么能推出3000多条谣言，公然声称“谣言止于下一个谣言”？原因之一，就在于他们善于“借力”，把影响力大、受众面广的大V当成了自己的传谣渠道。
这些显然触动了“大V”。拥有超过5000万粉丝的李开复在微博连续表态，他先是写道：“我四年坚持每天写微博，是希望通过分享来帮助社会进步。”“我深信传播正能量的重要性，我认为批评才会带来进步，我坚持就事论事不站队，我同意影响力越大责任越大，我反对造谣乱扣帽子。”随后还建议“用大数据技术抓造谣传谣者”，并表示“我愿意参与这样的一项技术工作”。
专项行动
事实上，针对平台管理者和内容把关者的整治展开得更早。
5月28日，香港某报刊发报道，指中纪委拟要求高官留学子女毕业一年内回国。当天，凤凰网将此新闻转发。事后，这一新闻被证实为虚假新闻。
为此，凤凰网公开向网民致歉。因转载虚假内容而公开道歉，这在新闻门户网站中十分罕见。
2009年7月22日，网易刊登《传中粮董事长宁高宁“停职学习”》一文。随后，中粮集团重要声明，表示该报道内容“纯属捏造，完全不符合事实”。次日，网易在首页和财经频道首页显著位置刊登《宁高宁停职学习报道不实 网易向宁高宁中粮致歉》。
相比网易，凤凰网的虚假新闻则撞上了国信办的“枪口”。从5月9日起，国信办在全国范围内开展为期两个月的规范互联网新闻信息传播秩序专项行动。
据有关负责人介绍，这次专项行动，针对的是当前网站登载新闻存在的突出问题，重点整治新闻来源标注不规范、编发虚假失实报道、恶意篡改新闻标题、冒用新闻机构名义编发新闻等违规行为。该负责人强调，“营造积极向上的网络舆论生态，是互联网新闻信息内容建设的重要任务”。
自从专项行动开展以来。“人民内参网”、“广东删帖公司网”、“中国人民新闻网”、“中国焦点新闻网”、“人民在线网”、“中国新闻资讯网”、“中国新闻调查网”等31家未依法取得互联网新闻信息服务资质，冒用合法新闻机构名义非法“采访”，编发负面虚假信息敲诈勒索的网站被依法关闭。
当月，国家新闻出版广电总局还通报处理了3家媒体虚假失实报道，分别为：今年3月，中国新闻社广东分社记者收到社会来稿后，未深入采访核实就将稿件《深圳90后女孩当街给残疾乞丐喂饭感动路人》和图片编发后上传至中国新闻网；同月，《中华工商时报》记者在仅采访了有关机构及专家、未向国家权威部门核实的情况下，就写出报道《天然气市场化改革踏上“最后一公里”》，称“从4月起，我国天然气价格将进行大幅度上涨”；4月，《信息日报》记者未做深入核实，刊发报道《流浪9年回家瞬间变“富翁”》，其中关键信息仅系救助站人员转述他人的说法。
首都走得快
各大网站也在展现出更加积极的姿态。
8月1日，“北京地区网站联合辟谣平台”正式上线。这一平台是在北京市互联网信息办公室、首都互联网协会指导下，由千龙中国首都网、搜狗、新浪微博、搜狐、网易、百度等6家网站共同发起的。
这一平台以极高的起点面世：这是中国互联网史上第一个在管理部门、行业组织指导下，基于大数据结构，以开放平台方式，由行业领军网站联合建设的辟谣平台。据称，北京地区网站联合辟谣平台上有10万条谣言和钓鱼网站信息。
据千龙网总裁黄庭满介绍，现在辟谣平台处于第一阶段建设期，将陆续设置曝光台、首度回应等栏目，还有北京网络媒体推出的打击谣言产品展示、网民互动讨论等栏目，也会破解网络谣言基础知识、网络信息传播相关法规等内容。辟谣平台在8月底完成第一阶段建设后，将用一年时间进行第二阶段建设。为辟谣平台提供技术支持的搜狗搜索，可以将各网站辟谣信息数据库实施对接共享，然后在辟谣平台上采用统一风格。
值得注意的是，这6家网站中，搜狗、新浪微博、搜狐、网易、百度均是国内顶级的互联网公司，千龙网是中共北京市委宣传部主管主办，是北京网络宣传主阵地。
北京是中文互联网世界的中心，中国最大的互联网公司大多数都落户首都。正因此，对首都互联网企业的管理脚步也走得更快。
2012年11月5日，在中共十召开前3天，中共首都互联网协会委员会成立大会在北京新闻大厦召开。此后，在协会推动下，各大互联网公司的党组织建设开始加速。今年1月，本刊曾对此作出报道。
2011年的拐点
实际上，我国探索互联网管理早已起步。
仅以互联网管理法规为例，至今已有数部法规出台，包括2000年开始实施的《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网信息服务管理办法》，2002年的《互联网出版管理暂行规定》，2005年的《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网新闻信息服务管理规定》，2008年的《互联网视听节目服务管理规定》。
但是，日新月异的互联网发展不断带来新的难题，这一矛盾随着微博和移动互联网的兴起而达到顶峰，互联网管理问题也因此在此时进入中央决策的视野。
在互联网管理的探索中，2011年是值得单独提及的年份。
2011年2月，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，提出，要“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”
11月召开的中共十七届六中全会上，互联网管理再次成为议题之一。全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中明确提出“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务”，并提出要发展健康向上的网络文化，“加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导”，“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理”，“依法惩处传播有害信息行为”。
也是在这一年，国务院对互联网的管理机构作出了重大调整。
5月4日，经国务院同意，国务院办公厅就设立国家互联网信息办公室发出通知。通知说，国家互联网信息办公室不另设新的机构，在国务院新闻办公室加挂国家互联网信息办公室牌子。国家互联网信息办负责指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管。
此前，网络管理政出多门，包括国家广电总局、新闻出版总署、工业和信息化部、国务院新闻办、工商总局等部门，均对网站管理有所触及。
在此之前的2010年，国务院新闻办公室曾对内部机构作出调整，以适应网络的新变化。以往，国新办只有第五局负责网络内容管理，其职能定位为“组织协调网上新闻工作，指导新闻网站的规划和建设，承担互联网新闻国际交流与合作有关工作”，而在此次调整中，国新办新增第九局，明确其“承担网络文化建设和管理的有关指导、协调和督促等工作”。
十提速
相比前两年，近期网络管理的加速引人注目，尤其是十以后，官方表态密集。
十报告中，对于网络管理特别提到：加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。而在十七大报告中，这一方面的表述为：加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。
十报告确立了此后互联网管理的主要基调，强调正能量，成为近一年来网络内容管理的主要指针。
今年1月4日召开的全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山强调，“在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下做宣传思想文化工作，要树立政治意识，对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度”。要“积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量”。
会上，部长刘奇葆对网络管理专门作了详细阐述，其中强调了网络内容导向。他说，要“坚持提高互联网建设运用管理水平，积极发展健康向上的网络文化”，“要加强网上舆论引导，有效回应网民关切，营造网上良好舆论氛围”，“要加强和改进网络内容建设，推动优秀文化精品上网传播，鼓励网民创作格调健康的作品，多提供好的网络文化产品服务，唱响网上思想文化主旋律”，“要保护网上信息安全，净化网络环境，赢得群众拥护和支持”。
互联网法制建设也被提升至新高度。2012年年底，舆论氛围热烈。
2012年12月18日到22日，《人民日报》在5天之内刊发了7篇文章，分别是《网络不是法外之地》、《网络需要依法运行》、《依法才能更安全更方便》、《网络发展需要“两手抓”》、《网上支持关注立法加强网络信息保护》、《公安部公布五起网络犯罪典型案例》、《英国法律剑峰直指网络毁谤》。
12月24日，加强网络信息保护的决定草案提请全国人大常委会审议，草案规定实行网络身份管理，网络服务提供者对用户信息的网络身份管理，可以实行后台的身份管理办法，用户在信息时可以使用其他名称。
实名制将落实
网络实名制一直被视为网络管理的重要手段。
实名制进入公众视野，最早是在2002年。当时，各大论坛纷纷转载清华大学新闻学教授李希光的一次访谈文章，文中他建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名”，引起轩然大波，由此引发了对网络实名制度的第一次激辩。
此后，虽然各地在某些领域有所尝试，但限于技术因素等原因，网络实名制并无进展。例如，2006 年10月，原信息产业部提出对博客实行实名制，后来不了了之。少有的实质变化，一个是2003年，各地的网吧管理部门要求所有网吧对客户进行身份证信息登记；一个是2004年，教育部《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，高校BBS不再面向社会开放。这两项措施都是采用后台实名制管理，成为少有的实行至今的实名制措施。
2008年全国两会上，全国人大代表王晶提出了“互联网有限网络实名制管理办法”的议案，为网络实名制进行立法准备。在当年8月，工信部给予回复：由于具体条件所限，目前马上实行网络实名制，“存在一定的困难”。
近几年，主管部门对此态度有了明显变化。
2010年4月29日，十一届全国人大常委会举行第十五讲专题讲座上，国务院新闻办公室主任王晨首次透露此前已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称取得实效。这也是国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。
2013年3月28日，全国两会后，国务院办公厅《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，其中明确将出台并实施信息网络实名登记制度纳入其中。
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