学校法制宣传教育的工作计划
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实《中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和若干意见》精神，坚持"以人为本，以德为先，和谐发展"的育人理念，实施"文明在行动"系列工程，创建"文明学校，和谐马中"，促进学生健康成长。
二、中心工作
深化荣辱观教育，树立良好的人生观;开展民族精神教育，树立为国争光的志向;加强法制安全教育，争创平安和谐校园;开展文明在心中活动，养成良好的行为习惯;强化住校生管理，提升住校生管理品位;努力办好家长学校，提高家校互动效能，
重视德育队伍培养，落实德育导师制工作;搭建心理教育平台，促进学生健康成长;
三、主要措施
开展以"感受新变化，迎接_大"为主题的弘扬和培育民族精神月"活动。向学生宣传我国改革开放特别是党的_大以来取得的伟大成就，使他们了解经济、政治、文化和社会建设的发展进步，感受以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强学生对中国_的热爱和对中国特色社会主义道路的认同，逐步树立为构建社会主义和谐社会和中华民族伟大复兴作贡献的志向，并努力把远大志向化为每一天的具体行动，健康成长。
围绕着活动主题，重点开展好六个"一"教育活动：
(1)上好一堂形势教育课。(2)开展一次社会实践活动。要根据课本上布置的社会实践题目，结合学科的特点和学生的情况，让学生选择一个自己感兴趣的内容，组织学生走出校园，走进社会，感受家乡的变化，感受社会的变化，以亲身体验来加深自己的爱国主义情怀。(3)开好一次主题班(团、队)会。各校要紧紧围绕活动主题，利用庆祝中华人民共和国成立58周年的契机，安排各班开好一次主题班(团、队)会，让学生畅谈、交流自己在学习、教育和在社会实践中的体会和收获，以小调查报告、演讲、绘画等多种形式来表达自己对家乡的热爱、对祖国的热爱和对未来的希望。(4)出好一期专题黑板报或墙报。在主题教育活动月期间，要以"感受新变化，迎接_大"为主题，以班为单位出好一期专题黑板报或墙报，还要布置好校内的宣传橱窗，加大教育活动的宣传力度，营造浓厚的教育氛围。(5)认真组织学生开展一次中华经典美文朗诵会。激发学生对中华优秀和先进文化的学习和热爱，增强中小学生的民族自豪感。(6)组织教师积极参加民族精神教学论文评比活动，选送一批优秀论文参加评比。
2.进一步开展社会主义荣辱观教育。
"八个为荣，八个为耻"的社会主义荣辱观，为我们广大中学生树立了看得见，摸得着的行为规范和准则，对我们树立良好的人生观、价值观具有重要的现实意义。为此，我校决定进一步开展以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观主题教育活动。
(1)、通过荣辱观教育的再深化，使广大学生更能明辩是非、善恶、美丑。
(2)、通过荣辱观教育的再深化，使广大学生进一步树立社会主义荣辱观。
(3)、通过荣辱观教育的再深化，继续提升广大学生的思想道德水平和职业道德水平
(4)、通过荣辱观教育的再深化，再次推动我校的精神文明建设。
(5)通过荣辱观教育的再深化，有效促进和谐校园建设。
3.建立健全德育工作队伍，增强德育工作实效。
重视师德建设，增强教师的事业心和责任心;以教师"十不准"激励教师树师德表形象，用高尚的人格去感染学生，使之成为高尚的有益于社会的人。
继续坚持完善班主任工作制度，切实履行班主任岗位职责，班主任要求做到："勤"--勤下班级，勤下寝室，勤抓学习，勤做思想工作;"韧"--小错误，小问题不能小看，诚心、细心、恒心地实施学生行为量化考核;"严"--从严治校，从严治班。
进一步完善班级量化考核办法，以班级量化考核为核心建立制约激励机制，通过开展"评优争先"活动为契机，抓典型，开展"榜样在我身边"活动，激励班主任争先创优，促进班主任工作的整体水平的提高。
加强年级组建设，进一步健全年级组长例会制度，及时交流全段工作情况和经验，研究解决年段工作中遇到问题和困难，充分发挥年级组长的示范带头作用，同时强化年级组在日常教育中的管理功能，促使班级常规考核制度化，规范化。
加强对年轻班主任培养。切实做好新老班主任结对工作，明确"师徒"职责，定期给新班主任开设讲座，加快班主任后备队伍的建设。
加强学校的信息宣传工作，继续落实处室责任制，分解工作目标，努力完成市教体局下达的任务。
4.加强法制、安全教育，关注学生健康成长
开展法律知识普及教育，开展青少年法制教育宣传月活动，继续进行安全工作每月大检查制度，制订切实可行的安全工作计划，通过讲座、广播会、安全疏散演练等形式，开展"平安校园"创建活动，开展安全工作"月检"和"五查"活动，不断提高全校师生的安全意识，除"交通安全"、"消防安全"、"饮食卫生"等专题教育外，还应在"加强自我保护意识，提高自控能力"等方面加强宣传和指导。扎实做好以"认识社会、拒绝诱惑、远离犯罪，防范侵害"为主题的教育工作，提高学生的法制意识。
5.加强学生常规管理，营造良好的育人环境
切实开展"德育导师制"的教育模式，建立导师聘任制度，受导学生档案制度，定期谈心与交流制度，定期家校联络制度，定期例会制度。每位导师对责任圈内的学生从结对到学生毕业予以全程关注，全面负责，对学生进行"思想引导.学业辅导.生活指导.心理疏导"，提高育人功能，促进学生的个性发展。
加强学习，转变育人理念。形成"力求人人都能成功"的教育理念，成功教育主张：每一个人都有发展的巨大潜力，每一个人都有成功的可能，每一个人都有获得成功的愿望，成功的体验是进一步获得成功的动力，倡导教师要为每一
个学生创造成功的机会，要帮助学生取得成功，成功不局限于学习的进步和优异成绩的取得，德、智、体、美等各个方面的进步都是成功，把握契机，适时激励学生把各方面的成功体验迁移到学业中来。
加强对学生进行《中学生日常行为规范》养成教育。建立定地点定人员定时间定职责文明岗制度，提倡学生自主管理，从学生的书包、发型、服饰着手，狠抓行为习惯、仪容仪表、环境卫生、公物爱护等。继续实施"首遇责任制"。全方位开展"文明校园"创建活动。
加强校园卫生，自行车停放检查力度，为净化、美化校园本学期实施"买零食，吃零食"的若干规定，组织搞好每月一次的大扫除，提高卫生标准、地面、门窗、墙等要见本色，清除卫生死角。
加强住校生管理。进一步强化住校生的管理工作，狠抓住校生寝室物品摆放和安全卫生，开展寝室的评比和住校生才艺秀等活动，着重抓住校生的文化建设，力争在住校生设施方面得到进一步改善。
6.加强家校联系，发挥家庭教育的重要作用
［关键词］人口问题；计划生育管理。
上世纪70 年代末开始，中国实行计划生育，有效地控制了人口增长。随着国家取消高校学生在校不准结婚的禁令，允许高校学生合法生育等规定和意见的相继出台，高校如何将在校学生纳入人口和计划生育管理和服务范围，使高校计划生育宣传教育工作走上健康、有序、持续发展的轨道。
一、新中国人口增长的概况及控制措施。
我国是世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家。据相关统计资料显示，我国人口总数从1949 年的5 亿增长到1964 年的7 亿，再从1964 年的7 亿到1974 年的9 亿，然后又从1974 年的9 亿到1995 的12 亿，然后再从1995 的12 亿到2005 年的13 亿。从增幅特点看，1949 年到1964 年的15 年时间，由5 亿增加到7 亿，每增加1亿用了7 年半的时间，从1964 年到1974 年10 年的时间里，由7 亿增加到9 亿，每增加1 亿用了5 年的时间，从1974 年到1995 年21 年的时间里，由9 亿增加到12 亿，每增加1 亿用了7 年的时间，从1995 年到2005 年10 年的时间，由12 亿增加到13 亿，每增加1 亿用了10 年的时间。另外，按照目前总和生于率预测，中国人口仍将已年均800 万－ 1000 万的速度增长。那么，按照这个速度，到2010 年和2020 年，中国人口总量将分别达到13. 7 亿和14. 6 亿，人口总量高峰将出现再2033 年前后，大约15 亿左右。新中国成立以来至今，我国人口增长幅度呈现出由慢－ 快－ 较慢－ 更慢的特点，计划生育国策的实行使中国在30 年内少生了将近4 亿人，计划生育使中国13 亿人口日晚到4 年，使世界60 亿人口日晚到4 年。我国人口过度增长的势头得到有效控制，这归功于计划生育工作的成功开展。
20 世纪70 年代末开始，中国采取了一系列有效措施，开展了一场全方位，持续性的人口与计划生育国策，鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女。1980 年9 月中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》正式；1982 年9 月中共十二大报告将实施计划生育定为我国的一项基本国策。2002 年9 月1 日，国家颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，总结20 多年的工作经验与成果，正式为人口与计划生育立了法。2006 年12 月中共中央国务院出台《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》其核心内容是：稳定低生育水平，提高人口与计划生育工作水平，统筹解决人口问题。我国政府加强开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，自愿终身只生育一个子女或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以提出申请，经所在单位或者乡（ 镇） 人民政府、街道办事处核实，报县（区）级人民政府计划生育行政部门批准，发给独生子女父母光荣证。独生子女家庭享受国家和各级政府制定的待遇。我国各省市地区根据国家的计生条例规定，制定适合当地的独生子女优惠政策。有些地区农村独生子女农户，还享受下列待遇：（1） 优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持、优惠；（2）组织劳务输出时优先安排；（3） 在调整自留地、自留山时给予照顾，分配集体收益时，增加一人份的份额；（4）实施义务教育的学校可以对独生子女学生减免杂费；（5）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工贷赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。我国的独生子女优惠政策推动着计划生育工作的有效落实，在全社会形成实行计划生育光荣的良好氛围。今天，中国在经济还不发达的情况下，有效的控制人口过快增长，把生育水平降到了更低水平以下，实现了人口再生产类型由高出生率，低死亡率，高自然生长率向低出生率，低死亡率，低自然增长率的历史性转变，实现了从全面控制人口增长到稳定低水平生育的转变，并且正在或者将要实现从稳定低生育水平到统筹解决人口问题的转变，成功的探索了一条具有中国特色综合治理人口问题的道路。中国人口的有效控制促进了国家综合国力的提高，社会的进步和人民生活的改善，对稳定世界人口做出了积极的贡献。
二、大力发展教育事业，持续提高人口综合素质。
人口是社会发展的主体，也是社会发展的目的，作为整个社会发展生态性条件之一，人口也是教育发展的生态性条件之一，并且是构成教育潜在对象的总体。马寅初早在1959 年就说：在人口问题上，我们要赶的是“质”，不是“量”；他的《新人口论》的中心论点就是：在中国不仅要控制人口的数量，而且要提高人口的质量。在中国人口过度增长的势头得到有效控制的同时，如何持续提高人口的综合素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，是我们综合治理人口的一个重要问题。
随着“科教兴国”战略的实施和教育优先发展战略地位的确立，教育投入问题被列为中央有关部门和地方各级党委、政府工作的重要位置。为了保障教育投入的稳定性，我国各级财政认真落实并出台的筹措教育经费的各项法律规定和政策，保证做到《教育法》规定的教育经费的“三个增长”，不断提高国家财政性教育拨款占国民产值的比例。
1995 年至2001 年，全国教育总经费平均每年增长16. 26%，高于国民经济的增长幅度，保证了教育事业的持续健康发展。在“九五”期间，全国教育总经费累计为14941. 25 亿元，是“八五”期间6025. 24 亿元的2. 48 倍。2001 年，全国教育总经费达到4637. 66 亿元，比2000 年的3849. 08 亿元增加788. 58 亿元，增长20. 49%，是1996 年以来增长最快的一年。从1998 年起，中央本级财政支出中教育经费所占比例，连续五年每年提高一个百分点，仅此一项，中央本级财政1998 年到2000 年实际增加教育经费183 亿元，五年累计可超过400 亿元。在中央决策的影响下，约有20 个省、市提出，省本级财政支出中教育经费所占比例每年增加1 至2 个百分点。1998 年全国教育经费总投入2949 亿元，其中预算内教育经费1565 亿元，增长幅度高于财政经常性收入增长1. 41 个百分点，1999 年比1998 年增长了13. 56%。同时，我国政府鼓励企业、事业组织、社会团体和公民个人等以各种形式投资教育、扩大教育资源的来源和渠道，以增强教育发展后劲。
人类可持续的希望在于人类自身发展能力的持续发展。
随着“科教兴国”战略的实施，我国教育事业蓬勃发展，现已建立了较为完备的国民教育体系，由学前教育、小学教育、中学教育、大学教育、硕士、博士教育；从在职知识更新，技术技能培训、继续教育、转换职业教育、老年教育、教育网络等等。
我国建立富有灵活性和弹性的高等教育、教学制度、终身教育体系，为全民创造多种多样的接受高等教育的选择机会。
仅1999 年高校扩招33. 1 万人，并逐年扩招。已逐步将我国人口资源“包袱”转化为人力资源优势。在《2003 － 2007 年教育振兴行动计划》中进一步提出了“实施职业教育与培训创新工程”，构建比较完善的国民教育体系和终身教育体系，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的教育目标。这标志着我国将进入一个国民综合竞争力与教育事业实现跨越式发展的新阶段。
我国人口综合素质的提高，进一步推动计划生育工作的有效落实。[论文网 LunWenDataCom]
三、高校校园人口与计划生育管理工作的新思路。
高等学校是社会上一个比较特殊的群体，其人员中知识分子比例远远高于其他群体，对于计划生育政策的实施也有其自身特点。笔者任职的华侨大学，校园里居住着各种不同类属的人员（编内职工、编外职工、境内学生、境外学生、临时工、家属等等）。特别是2001 年国家对高校招生取消了年龄限制；2005 年9 月国家取消高校学生在校不准结婚的禁令；由此，教育部再次修订了《普通高等学校学生管理规定》，其中明文规定：“学生在校期间结婚不再需要获得学校同意……可登记结婚”。2007 年，国家出台的《关于高校在校学生计划生育工作的意见》，提出了把高校在校学生纳入人口和计划生育管理和服务范围，允许高校学生合法生育，从法律、法规和政策等不同层面上保护学生合法权益。随着这些规定和意见的相继出台，面对大学生结婚和生育都成为可能，高校的人员结构，人们的思维方式，婚育观念，较之从前有了较大的变化，给计划生育工作带来了许多新情况、新问题，对高校计生管理工作提出新的挑战。
我校将人口与计划生育工作纳入学校行政工作内容之一，人口与计划生育领导小组成为学校的一个常设机构，领导小组组长由学校党委书记亲自担任，小组成员由学校几个重要行政职能部门的领导所组成，学校各部门的党政一把手均为本部门人口与计划生育第一责任人，真正使人口与计划生育工作“一把手工程”的管理机制在学校的具体落实，从而构筑了以宏观调控为主导的校园人口与计划生育管理新模式的第一层面框架体系，确保了学校人口与计划生育工作目标的全面贯通。为了更好配合属地在校园里开展人口与计划生育管理工作，我校于2005 年6 月修订出台了两份校级文件《华侨大学人口与计划生育管理暂行规定》、《华侨大学教职工免费享受计划生育技术服务实施细则》，两份文件充分明确了各个部门的人口宏观调控管理和综合治理工作的任务职责以及个人的义务、权利和福利。学校积极配合属地开展人口与计划生育管理工作，整合资源，优化工作环境，发挥学校医院承担计生“三查”工作，减轻属地街道办事处计生工作量，节约国家资源和师生的时间。我校将当前在城乡开展的计划生育和生殖健康优质服务引进高校，加强学校计生管理人员培训，共享服务资源。学校把人口与计划生育工作经费纳入学校财经单项预算，从而确保了国家计划生育奖励政策的顺利贯彻，让响应国家号召，实行计划生育的教职工真正得到实惠，形成实行计划生育光荣的良好氛围。
为了使在校学生也能享受计划生育优质服务，我们通过调查、分析和研究高校学生在计划生育和生殖健康方面的需求，及时把已婚学生也纳入计生管理服务，具体措施与效果集中在以下三方面：一是建立已婚学生数据库；二是已婚学生可以享受同教职工相同的计划生育免费技术服务，即全年免费享受计划生育技术服务相关检查；三是根据国家修订简化公民办理结婚登记手续，大学生符合法律法规要求结婚的，也不要经过学校的同意或者证明，就可以直接到其户籍所在地的民政局办理登记结婚。学校拨款设立相关课题，支持计生管理人员开展研究工作，笔者初步探讨在高校开展计生管理工作的思路和方法。
1. 构建高校人口与计划生育管理运行机制。探索适合高校师生特点和需求的工作模式，计划生育工作实行宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主，从宏观调控、中观服务、微观自治三个层面构建的新型生态高校人口与计划生育管理运行新机制。
2. 加强计划生育档案管理信息化系统和网络平台建设。
利用高校完善的校园网络系统和资源，推进计划生育档案管理和婚育服务的信息化。在校园网开通两个计生专题栏目：
（1）计生政策法规———主要是宣传计生政策法规；（2） 计生服务指南———主要是提供计生服务信息以及避孕节育、优生优育相关知识。
3. 普及人口与计划生育宣传。针对目前高校计划生育宣传教育形式单一、宣教内容笼统、在生殖健康方面的咨询服务较少，宣教机制力量薄弱、宣教时间存在短视效应等方面的问题，通过多形式、多渠道地进行计生宣传教育。创建和完善校园计生专题栏目，定期滚动式张贴计生墙报，及时向师生提供生殖健康咨询服务和技术服务，宣传计生政策法规、计生服务指南；在学生中开展生殖健康知识的课程与讲座、举办专题论坛、设立学生咨询室等。
4. 加强学生计生管理与服务。建立已婚学生数据库，制定将学生纳入管理的具体措施，提高计划生育管理的效率。
随着国家对高校招生取消了年龄限制和取消高校学生在校不准结婚的禁令，毕业生的用人单位纷纷要求学生持有婚育状况证明，在属地民政局还不能够规范地出具婚育状况证明的情况下，学校本着对学生极端负责任的科学态度，率先大胆使用统一格式的证明书，为全校学生出具婚育证明未婚证明，方便学生就业等。
5. 设立计划生育公益金可行性研究。用于有关计划生育特殊情况的扶持和救助，促进计划生育工作开展。
6. 成立计生协会互助中心，妥善解决计生社会问题。大学必须保持社会精神堡垒的圣洁姿态，做引领社会前行的火炬，大学的使命之一是促进国家政治经济文化发展，作为大学的计生办不仅要好大学内部的计生管理工作，大学的计生办更有责任和义务去探索和研究：1. 如何针对目前中国人口老龄化所带来的两大严峻社会问题———养老和就医问题？
2. 如何综合利用现有各种社会资源，促进统筹解决中国人口问题的方式方法出台与实施？ 这两个研究方向是符合2006年12 月中共中央国务院出台《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中的三大核心内容：稳定低生育水平；提高人口与计划生育工作水平；统筹解决人口问题。[论|文|网]
［参考文献］
［1］《中华人民共和国人口与计划生育法》。
［2］《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（中发［2006］22 号）。
［3］《中国计划生育手册》北京：中国人口出版社。
一、认真做好在校学生的计划生育工作
各级人口和计划生育行政部门要建立健全有关制度，切实把高校在校学生纳入人口和计划生育管理和服务范围。人口计生、教育行政部门要密切配合，指导各高校针对在校学生的特点和需求，举办专题讲座、开设公共选修课程，大力开展有特色的人口和计划生育宣传教育和咨询指导，普及避孕节育和生殖健康、性健康知识；教育在校学生集中精力完成学业，慎重考虑结婚、生育问题，自觉实行计划生育、晚婚晚育。
各高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专（兼）职计划生育工作人员。
高校的学生管理等有关部门应当积极配合计划生育办公室做好在校学生的计划生育宣传教育和管理服务。
二、切实加强已婚学生的生育管理和服务
各高校要建立在校学生婚姻状况登记备案制度，及时掌握在校学生结婚情况。已婚学生应自觉遵守人口与计划生育法律法规及高校学生管理的有关规定。已婚学生《生育服务证》的办理，夫妻均为在校学生、且户口都是高校集体户口的，在女方高校集体户口所在地办理；夫妻一方是高校集体户口、另一方是非高校集体户口（即家庭户口或者其他单位集体户口，下同）的，在另一方户口所在地办理；夫妻均为非高校集体户口的，在女方户口所在地办理。
办理《生育服务证》及生育子女的情况应当纳入该学生的人事档案。
为保障母婴健康，保持学校正常教学科研秩序，建议已婚女学生生育期间办理休学手续。对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。
已婚学生的计划生育技术服务，属于国家规定的免费基本项目的，其费用由高校统筹解决。已婚女学生妊娠检查、分娩等费用按学校有关规定执行。原则上，生育的学生毕业后在工作单位或社区领取《独生子女父母光荣证》，并按规定享受独生子女父母奖励。
高校学生在校期间违法生育的，按照其户口所在地人口与计划生育法规规定处理，所在高校可视其情节轻重给予处分；是党员的，按照中国共产党纪律处分条例的规定处理。
三、妥善解决已婚学生子女的户口问题
公安机关户籍管理部门要与辖区内高校密切合作，共同做好已婚学生在校期间所生育子女的户口管理工作。
已婚学生夫妻双方户口均属高校集体户口的，在校期间所生子女的户口可以在该子女的祖父母或者外祖父母常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。待夫妻一方或者双方毕业并办理户口迁移手续后，再办理该子女投靠父母的落户手续。
已婚学生夫妻一方户口属高校集体户口、另一方为非高校集体户口的，或者双方户口均属非高校集体户口的，在校期间所生子女的户口随其非高校集体户口的父亲或者母亲落户。
一年来，我局紧紧围绕《____年____县人口和计划生育目标管理责任状》的目标任务，积极发挥各种教育资源和阵地，采取切实有效的工作措施，圆满完成了各项人口和计生工作任务，取得了明显的工作成效：
（一）各学校依法履行人口和计划生育工作的职责和义务的意识得到了切实加强。我局认真履行指导和督促职责，召集各学校校长和本局干部职工召开专门会议，及时传达学习《____年____县人口和计划生育目标管理责任状》工作责任内容，提高了每个校长履行计生工作的责任意识，增强了与会人员执行人口和计生工作的责任感和紧迫感，为整个教育系统顺利完成各项计生任务和工作的持续性打下了重要的思想基础。
（二）认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，实现人口和计划生育、生殖健康知识纳入相关教育内容或专题讲座目标。我们克服师资缺乏、课时限制等困难，要求学校定教材、定课时、定教师，充分发挥教育的主阵地作用，结合生物课，把人口理论和青春期健康教育列入必修课程。每学期授课时间高中达到了8课时，各初中达到了6课时，小学也有了一定的课时，中小学生生理知识受教育面达到了100%。同时，我局还通过组织巡回专题讲座、举办知识问答、推进“让每一个学校实施青春期性健康教育”和“让每一个学校有青春期性健康教育课程教师”的“双让工程”等形式，广泛宣传人口和计划生育法律法规和生理知识，让广大学生掌握相关的生理常识，教育、引导青年学生树立正确的人生观、婚恋观和高尚的道德情操，防止早恋,杜绝早育。一年来，我县中小学生无一人早育，生殖健康知识进课堂进学生取得了明显成效。
（三）各学校全面依法落实法律法规、规章规定的对实行计划生育家庭的优先优惠政策，广大教职工自觉遵守人口和计生政策意识得到进一步加强。一年来，各学校通过关心实行计划生育职工生活，切实落实计划生育优惠政策，使广大教师切身感受到了计生政策的人性化，在整个教育系统乃至全社会产生了积极影响。主要是：认真做好孕前管理及避孕全程优质服务，做到教职工（包括一方农村配偶）无计划外生育、无大月份引产，晚婚率、计划生育率、一孩率达到100%，保障已婚育龄妇女“知情选择”避孕方法，落实安全有效的、以长效为主的避孕方法。对实行晚婚、晚育的教职工，按政策给予了一定奖励和照顾。一是教职工男女双方符合晚婚条件（女23周岁，男25周岁）的，可享受晚婚假15天（含3天法定婚假）。二是女教职工符合晚育条件（女满二十四周岁初生，或年满二十三周岁结婚后怀孕的初生）的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。三是确保女教职工产假期待遇，产假期间工资照发，不影响晋级、调整工资。四是独生子女父母奖励费照发，职岗津贴、农村任教的岗位津贴奖金停发，不影响晋升、调整工资。通过以上计生优惠政策的落实，广大教师更加坚定了自觉执行计生政策的信心和决心，本年度整个教育系统无一人因违反计生政策而被处理，为整个社会的和谐稳定作出了很好的表率作用。
（四）制定并落实中考、高考照顾录取政策，实行“两免一补”倾斜制度。一是继续执行对参加中考、高考的农村双女结扎户的女儿及农村独生子女实行照顾录取政策，高考按照自治区、国家有关规定总分降10分投档，中考则按照防城港市有关规定，在同等条件下优先录取，大幅度提高了他们的升学率。二是继续对义务教育阶段的经济困难“双农独女户”给予“两免一补”政策倾斜，发放助学金和生活补助费，提供免费教科书。据统计，全县所有这一部分家庭子女均享受到了“两免一补”资助,资助面达到100%。三是所有计划生育家庭困难大学生都得到优先扶持资助。四是积极动员社会各界加大对执行计划生育家庭子女上学的资助力度，倡导全社会关心、支持执行计划生育家庭子女接受良好教育的社会氛围。五是严格执行外来人口子女平等入学规定，所有外来人员子女均享受到“两免一补”、入学资助等待遇。
（五）根据《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》第十三条“非
农业人口的已婚妇女每半年应当进行一次免费孕情检查”的要求，为了做好我县教育系统已婚育龄妇女孕情检查工作，保证国家计划生育政策真正落实到位，今年上半年安孕检，检查对象为教学点、村级小学、乡镇初中和县直学校的在职教职工、代课、工勤人员以及教职工家属，每次检查由本局牵头，县人口和计划生育局组织医务人员深入各校进行检查，有效防范了违反计生政策事件发生。（六）积极履行领导小组成员单位职责，完成领导小组布置的其他工作任务。一是我局积极配合在妙镇做好联合村的人口和计划生育工作，为4户计生家庭户解决了生产、生活及其子女上学等方面的问题。全村人口计生情况符合法规和上级有关要求。二是要求各学校加强了对代（顶）课教师、学校项目工程农民工、临时工的教育和管理，对流动人口及时进行全方位、人性化的宣传。督促学校在与流动人口签订劳动合同时，必须查验《流动人口婚育证明》后，才能与之签订劳动合同。将流动人口计划生育工作列入本单位（学校）经常性管理和服务范围，实行与在职教职工同宣传、同服务、同管理。重视解决流动人口子女接受义务教育问题，采取多种形式，解决我县境内流动人口子女的入学问题，有效稳定了教育系统流动人员的局面，堵住了计生问题易发空间。三是我局还发挥教育职能作用，积极配合县计生部门开展多种形式宣传《决定》活动、青春期健康教育送教下乡活动，为计生政策的正面宣传作出了积极贡献。
（一）领导重视，机构健全，是实现人口和计划生育责任目标的关键。为了认真贯彻中央《决定》精神，确保教育系统计划生育目标责任制的落实，我局进一步完善健全计划生育管理机构，成立了____县教育局落实人口和计划生育目标管理领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各成员具体抓的工作机构，切实加强对本单位本系统计生工作的领导，配备工作认真、责任性强的同志具体管理计划生育工作。同时，各学校也按要求相应成立了领导小组，根据教育系统计生工作的特点，进一步充实分管学生德育工作的力量，切实加强学生思想政治教育，引导青少年学生树立正确的人生观。由于有了领导重视、机构保障，我县教育系统的计划生育工作得到了顺利开展。
（二）计划周密、与时俱进，是实现人口和计划生育责任目标的前提。我局在与县政府签订责任状以后，马上召开专门会议进行工作部署，局机关、各学校针对工作任务要求，抽调精干人员进行调查研究，制定了年度工作计划、实施步骤： 1—2月：落实计划生育工作责任，签订责任书，制定青春期生理教育进课堂教学计划并实施； 3—4月：召开计生工作会议，总结上年工作，布置今年计生工作，对全县教职工和项目学校农民工等流动人口进行摸底调查，确定计生教育对象； 5—6月：开展多种形式宣传《决定》活动和青春期健康教育送教下乡活动； 7—8月：填报、整理《育龄妇女生育情况卡》 ；9—10月：青春期健康教育情况调研 ，发放独生子女父母奖励费；11—12月：各学校举行人口理论、青春期教育知识竞赛等活动，组织好妇科病普查；做好计生工作自查、抽查、总结。由于计划具体周密，可操作性强，工作取得了可喜的成效。
（三）措施得力，奖罚分明，是实现人口和计划生育责任目标的保障。我局严格执行计划生育工作“一票否决制”，把计划生育工作列入干部考核、年度工作目标考核的内容之一，作为评比文明学校、先进集体、先进个人的重要依据。在日常工作中，要求各学校领导及时了解掌握本单位的计划生育工作情况，对于有违反计划生育事件发生的学校，当年不得参加文明学校、先进集体评比，相应学校的校长不得参加“十佳校长”、“优秀校长”评比。对违反计划生育的教职工，根据其情节轻重给予相应的经济处罚，除了当年不得评先进之外，并情节给予相应的党纪或政纪处分。对计生工作成效明显好于往年的学校，相应校长在参加“十佳校长”、“优秀校长”时给予适当加分，并作为工资晋升、职务升迁的依据。奖惩机制的制定，极大地激发了广大教职工和学校领导自觉执行计划生育政策的热情，保障了计生管理目标的实现。
（一）教育系统工作面广、涉及人员多，流动人员多等特点，管理的难度日益加大。
（二）农村“留守儿童”特别是独生子女“留守儿童”上学难问题亟需关注和解决。
（三）单边户教师（一方为教师，一方为无固定工作岗位）自觉执行计划生育政策的意识还有待于加强。
（一）继续发挥教育阵地作用，积极宣传《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和有关法律法规，为我县计划生育政策宣传作出应有的贡献。
（二）加大工作力度，改善学校基础设施，积极引导社会各界对农村单孩“留守儿童”的关心和资助，让其能在安全舒适的环境中接受教育。
加快转变教育发展方式，推进各级各类教育协调发展
1 办好学前教育
着力扩大普惠性学前教育资源，加强对各地实施国家学前教育重大项目和学前教育三年行动计划的督导检查。推动落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，办好全国学前教育宣传月活动。修订幼儿园工作规程，出台幼儿园玩教具配备标准。完善全国学前教育管理信息系统。开展0-3岁婴幼儿早期教育试点。推动各地制定和完善扶持普惠性幼儿园的政策。
2 均衡发展九年义务教育
指导各地出台推进义务教育均衡发展的配套政策。印发加强义务教育阶段农村留守儿童工作的指导意见。建立中小学校舍安全保障长效机制。开展义务教育标准化建设示范县（市、区）创建工作。开展义务教育基本均衡县（市、区）评估认定工作。研究制订省级义务教育均衡发展工作考核评价暂行办法，开展对省级政府义务教育均衡发展工作的考核评价。修订义务教育课程设置实验方案。制订义务教育闲置校园校舍综合利用的指导意见。出台义务教育学校学生学籍管理办法，初步建成电子学籍管理系统。研究制订解决大城市中小学“择校热”的措施。印发中小学教材选用管理办法。进一步加强对中小学教辅材料的管理。
3 推动普通高中多样化发展
加快普及高中阶段教育，确保中等职业教育招生规模与普通高中大体相当。印发普通高中学生发展指导纲要和普通高中教育专题规划。指导各地推动普通高中多样化发展，加强高中学校特色建设。修订普通高中课程方案（实验）及课程标准。实施好普通高中改造计划、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设等项目。
4 加快发展现代职业教育
印发现代职业教育体系建设规划，全面推进建设现代职教体系。制订中高职教育衔接计划。研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度。启动现代学徒制试点。制订职业教育校企合作促进办法。印发推进职业教育集团化办学的指导意见。修订部级重点中职学校评估指标体系，研究部级重点学校持续发展和动态调整机制。
印发首批中职专业教学标准。修订高职专业目录，高职专业设置管理办法。制订部分中高职衔接专业教学标准，推进课程体系建设。规范职业教育教材管理。印发并实施全国职业院校技能大赛规划（2013-2015年）。印发职业学校学生项岗实习管理规定。研究制订职业院校管理水平评估方案。继续开展职业教育与产业发展对话活动，加强行业职业教育教学指导委员会建设。加强职业教育基础能力建设，继续推进国家示范高职、中职学校建设，继续实施职业院校实训基地建设计划，加强示范性职业教育集团建设。加快发展面向农村的职业教育，培育新型职业农民，继续开展部级农村职业教育和成人教育示范县（市、区）创建活动。
5 积极发展继续教育
印发继续教育专题规划和推进社区教育的指导意见。开展高等学校继续教育综合改革与创新试点工作。提高现代远程教育质量。推进开放大学建设试点。完善高等教育自学考试制度。建立健全继续教育服务机制。积极推进继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践。积极推进高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。加强社区教育体系建设，推动创建各类学习型组织，创新社区教育课程体系。办好全民终身学习活动周。与联合国教科文组织联合举办全球首届学习型城市大会。
6 支持特殊教育
继续实施好特殊教育重大项目。启动实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划。启动特殊教育重点建设项目，支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器，支持普通学校残疾学生随班就读资源教室（中心）建设。印发盲、聋和培智三类特殊教育课程标准，启动三类特殊教育教材编写和课程资源建设工作。继续开展“医教结合”实验。改革特殊教育教学方法。
7 组织实施好“2011计划”
认定一批“高起点、高标准、有特色”的协同创新中心。深入推进科研评价、人员聘用、人才培养模式、科研组织等方面的改革。加强对地方和学校协同创新中心培育工作的组织和指导，积极探索有效运行模式和协同创新绩效评价机制。结合计划的实施，进一步推动高校学科、人才、科研三位一体的创新体系建设。
把立德树人作为教育工作的根本任务着力提高教育质量
1 整体提高大中小学德育的实效
在高校学生中广泛开展党的十精神主题学习实践活动和校园文化活动。着力加强理想信念教育。深入推进立德树人工程。研究制订高校辅导员职业能力标准，印发实施普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）。加强高校网络思想政治教育。启动实施大学生思想政治教育质量提升工程。启动大学生思想政治教育测评工作。组织修订普通高中德育课程标准，探索语文、历史等骨干学科渗透德育的途径。印发中等职业学校德育大纲。支持建设乡村学校少年宫和示范性综合实践基地。拓展爱国主义教育基地覆盖范围。
2 全面提高学生体质健康水平
深入落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。在上好体育课基础上切实保证学生每天一小时校园体育活动。建立学生体质健康监测、学校体育工作评估和地方年度报告制度。开展义务教育学生课业负担情况及体育课和学生体质健康专项调查，开展“学校减负万里行”活动。开展规范社会补习机构和补习行为的探索。落实中小学心理健康教育指导纲要。实施大学生心理健康素质提升计划。
3 全面推进学校艺术教育
印发全国学校艺术教育发展规划（2013-2020年）。研究制订加强学校艺术教育的若干意见，开展全国农村学校艺术教育实验县工作，继续大力开展高雅艺术进校园活动，继续推进高校音乐学、美术学（师范教育类）本科专业教学改革。开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。
4 着力提高教师师德水平和业务能力
贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》及其配套文件。探索建立国家教师荣誉制度。继续推选全国教书育人楷模，深化对张丽莉等重大典型的宣传。研究制订科学合理的师德考评方式。全面加强和改进高等学校学风建设，深入开展高校学风建设专项教育和治理行动。探索开展教师心理辅导和职业生涯发展指导。采取措施坚决防止个别教师体罚、变相体罚学生的行为。扩大教师资格考试改革和定期注册试点。出台幼儿园教职工配备标准，研究制订城乡统一的中小学编制标准。出台义务教育学校校长专业标准，研究制订中等职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准。继续实施师范生免费教育，启动实施卓越教师培养计划。继续实施好幼儿园和中小学教师部级培训、职业院校教师素质提高计划、职业院校校长能力提升计划。启动实施中小学校长（幼儿园园长）部级培训计划、中小学名师名校长培养工程。启动中小学幼儿园教师培养培训基地建设工作。制订职业学校教师企业实践规定。推进中小学、中等职业学校教师职称制度改革，推广中小学教师晋升高级职务前到农村学校实践的经验。深入实施长江学者奖励计划，参与实施和，重点做好教学名师评选工作。研究制订高校高层次创新人才队伍建设的意见。研究高校离退休教授在教学科研活动中发挥作用的途径和方法。深入实施中小学校长和教师交流改革试点。
5 以教育信息化扩大优质教育资源共享
完成教学点数字教育资源全覆盖、启动实施“宽带网络校校通”，加快推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。推进国家教育管理信息系统与公共服务平台建设，初步建成教育机构与学生基础数据库并提供服务。建立教育信息化专家咨询机制，完善教育信息化标准体系，建立教育信息化督导机制。总结推广首届全国中小学信息技术教学应用展演活动优秀成果。制订中小学教学信息化指导纲要。加快推进职业教育信息化建设，提高职业院校数字校园建设水平。加快建设高等学校精品视频公开课和精品资源共享课。加快继续教育信息化建设。加强教育装备和条件建设。
6 加强教育质量监督评估
开展基础教育、职业教育、高等教育部级教学成果奖评选活动。开展基础教育学业质量标准研究制订工作。组织开展中小学教育质量综合评价改革试点。推广中小学“绿色评价”。制订基础教育质量监测指标体系，教育质量监测报告。开展素质教育示范校评估工作，改进和加强实验教学。积极参与OECD国家学生评估。高等职业教育质量年度报告。研究制订本科各专业类教学质量国家标准，加强本科教学质量保障体系建设。编制本科教学质量年度报告。开展本科院校分类评估，做好新建本科院校教学工作合格评估，稳步推进普通高校本科教学工作审核评估。继续推进工程教育专业认证、医学教育认证。加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设，建设学位与研究生教育质量信息平台。加强教育质量监测评估机构建设。
7 全面发展语言文字事业
贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》。实施通用规范汉字表。加强语言文字规范标准建设和语言生活监测。办好第16届全国推广普通话宣传周。开展普通话、汉字应用水平和汉语能力测试，提高国民语言文字素养和应用能力。指导各地推动城市和区域语言文字工作评估，加强语言文字社会应用的监督检查。加强外文规范使用，制订公共服务领域英文译写规范、外国语言文字使用管理规定。印发中小学书法教育指导纲要。
大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才
1 加快发展农村教育
合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。探索建立农村学前教育可持续发展机制。督促各地出台规范农村义务教育学校布局调整的配套政策，做好农村义务教育学校布局规划的制订和报备工作，因地制宜办好乡村小学和必要的教学点。落实好农村中等职业教育免学费政策。实施针对14个集中连片特困地区的教育扶贫工程。加大对中西部集中连片特困地区普通高中教育的扶持力度。
配合做好“绿色电脑进西部”和西部开发助学工程。实施中西部高等教育振兴计划，大力推进中西部高校基础能力建设和综合实力提升工作。继续实施好国家扶贫定向招生专项计划。扩大实施支援中西部地区招生协作计划。继续实施对口支援西部高校计划。继续做好农村订单定向免费医学教育。认真做好定点联系滇西边境山区工作。启动实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划。研究制订集中连片特困地区乡村教师补助计划。完善农村教师特岗计划。
2 深入推进民族教育发展
召开第六次全国民族教育工作会议。修订印发中小学民族团结教育工作指导纲要，完成中小学民族团结教育教材修订。印发加强少数民族双语教育工作的指导意见。开展民族地区基础教育阶段民族团结教育、双语教育、理科教育和“双语双师”型教师培养培训改革。研究制订内地培养少数民族人才五年规划。
启动少数民族高端人才计划。深化内地民族班教学改革。印发进一步加强教育对口支援工作的意见。支持新疆高校学科专业结构和招生结构调整。制订新疆双语教师队伍建设五年行动计划。
3 进一步完善学生资助政策
推动各地落实好学前教育资助制度。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。逐步扩大义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策范围。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。落实中等职业教育免学费、助学金和研究生国家奖学金政策。建立国家奖助学金补助标准动态调整机制。完善国家助学贷款管理制度。基本建成覆盖学前教育至高等教育的全国学生资助信息管理系统。
4 推动实现更高质量的毕业生就业
会同有关部门落实完善鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区、艰苦边远地区就业的优惠政策，开辟毕业生到战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等就业渠道。配合有关部门落实完善创业政策，鼓励大学生自主创业，促进创业带动就业。完善就业服务体系，加强毕业生就业市场建设和就业信息服务，开展富有针对性的就业指导和服务，对困难毕业生群体实行重点帮扶。
一、分管德育工作副校长主要职责
协助校长组织抓好日常德育管理工作，分管学校师生的政治思想教育、教师考勤、文体活动、校园环境与安全工作。其主要职责是：
1、协助校长全面贯彻执行党的教育方针及国家有关政策法规，执行落实上级的指示和学校的各项决议。审核所分管职能部门的计划、总结和对师生的奖惩决定。
2、组织实施有关德育的规章制度，负责组织落实、检查、评估。负责抓好教职工和学生的评先、评优工作；负责对师生违纪事件及时处理、公布。
3、组织制定德育的各种工作方案、计划、措施，并抓好落实工作。负责组织指导定期召开德育研讨会、班主任工作座谈会、校园现状分析会、寄宿生情况汇报会等德育工作会议。
4、组织开展德育研究工作，每学年主持召开1-2次德育论文、经验交流会， 汇编德育研究成果，并向上级刊物、年会等推荐优秀论文或经验总结。
5、抓好校园文化建设、环境建设、校园安全，确保师生平安，避免发生校内安全突发性事件。
6、负责抓好教职工的考勤工作,执行教职工请假制度,抓
好每学期统计和公布教职工出勤情况，按政策规定提出教职工旷教旷工处理意见。协助校党支部做好教职工的计划生育工作。
7、加强爱国主义教育，领导德育部门做好每周一上午的升旗仪式活动和其它系列活动。
8、负责对大队部、年级组长和班主任日常工作的指导、检查、考核。根据实际情况，做好班主任的选配和安排。
9、完成校长交办的其它工作。
二、分管后勤工作副校长主要职责
协助校长组织抓好学校的后勤系统保障工作。分管学校的校舍、环境和基本设施规划建设，后勤系统管理与服务，后勤资源规划与配置，财务审核与创收，办公室、电教部门、卫生室等工作。主管总务处及其职能部门，协管实验室、图书馆硬件建设。其主要职责是：
1、协助校长全面贯彻党的教育方针和国家有关政策法规，执行上级有关指示和学校各项决议，落实后勤供应保障的各项计划、措施。
2、负责抓好制定后勤工作的计划和实施方案，并组织贯彻落实和检查督促。审核所主管职能部门的计划（包括实施方案和执行情况）和总结。根据干部职工的思想状况、业务水平能力和工作需要，做好人员选配和工作安排。
3、认真执行上级有关部门颁布的财务政策规定，健全财务制度，协助校长开源节流，理好财、管好财，坚持艰苦创校、勤俭办学原则，加强廉政建设。审核有关收费标准，组织做好学生注册收费工作。
4、执行购物用物审批制度，审批低值易耗品的采购计划及固定资产报废工作。组织抓好大宗物资采购，并做好校务公开工作。
5、负责调研和制订学校基本建设统一规划，负责审核基建合同和预决算，安排好平时修缮。
6、负责规划校园绿化、美化工作，优化校园环境建设和文化建设。加强对后勤服务人员的教育和培训，树立良好的服务育人形象，努力为师生的学习、工作、生活提供优质服务。
7、组织制订后勤安全工作计划，严防食物中毒，保障各类设备安全。
8、完成校长交办的其它工作。
三、分管教学工作副校长主要职责
协助校长组织抓好学校的日常教学、教研、教改和教务工作。分管学校的教学、教务、教科研、教改、培训、招生等工作，主管教务处、教研组、幼儿园、实验室、图书馆等，其主要职责是：
1、协助校长全面贯彻党的教育方针和国家有关政策法规，
执行上级有关指示和学校各项决议，落实“教学中心、质量第一”的各项计划、措施。审核所分管职能部门的计划（包括实施方案和执行情况）和总结。
2、负责抓好制定教学工作计划和教研教改方案，并组织实施和检查落实。审定教务处、教研组工作计划、总结。根据教师的思想状况、业务水平、教学水平和工作需要，做好各科任教师的选配和安排。
3、抓好教学常规管理工作。经常组织检查教师备课、授课、作业批改、课后辅导等工作情况。经常深入课堂听课，对教师的教学情况作出评价和指导，组织观摩教学，帮助教师总结经验。
4、定期召开教研组长、任课教师、学生代表等会议，了解和掌握教学情况，针对存在问题，提出改正措施，探索教学模式，组织教研教改活动。
5、负责组织落实招生计划，完成招生任务，负责组织新生入学编班工作。贯彻落实学籍管理规定和程序，审批学籍变动和学生考勤旷课处理意见，组织抓好学籍管理和巩固率工作。
6、组织做好教师的教学考评、业务进修和继续教育等工作。
7、审核教学设备和图书资料的增添计划，负责审批教学、
实验设备、器材使用和处理，提高各功能室的管理水平和使用效益。
第一条 为加强学校内部规范化管理，全面贯彻“三个代表”的重要思想和党和国家的教育方针，深化素质教育，依法治校，进一步落实教育教学目标。依据《中华人民共和国教育法》及有关法律法规，制定本章程。
第二条 学校全称：z中心小学。
第三条 学校性质：全民所有制的教育事业单位。
第四条 学制：六年。
第五条 学校服务范围及对象：王坝村小学阶段学龄人口、佐家村、宋山村、录柳村、曹能村中高年级学生。
第六条 学校业务范围：教育和组织、协调、全乡各小学的教育教学等工作。
第七条 学校教育的根本任务：培养全面发展的具有创新意识、创新精神、创新能力的建设者和接班人。
第八条 培养目标：使受教育者初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识。集体意识和文明行为习惯；具有良好的意志、品格和活泼开朗的性格；具有自我管理，分辨是非的能力。具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然常识。具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学会合理锻炼，养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯。具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有广泛的兴趣和审美情趣。
第九条 学校宗旨：以建设有中国特色社会主义理论为指导，为社会主义现代化建设服务与生产劳动相结合；逐步改善办学条件，着力提高队伍素质；走教科研相结合之路，巩固发展办学特色；全面贯彻教育方针，面向全体学生，发展学生个性，全面提高学生素质，培养具有创新精神的“四有”新人。
第十条 学校以“团结、勤奋、求实、拓新”为校风，以“严谨 求实 创新 奉献”为教风，以“ 勤奋 诚实 好学 善思”为学风。
目标：全面推进素质教育，努力创建特色学校。
指导思想：面向全体，全面育人，协调发展。
第十一条 学校办学目标：以体育为突破口，全面推进素质教育，努力创建特色学校。
学校办学理念：为了孩子的明天。
学校办学指导思想：面向全体，全面育人，协调发展。
第二章 行政管理
第十三条 学校的举办单位和主管为礼县教育局、z学区，受教育局、学区和z人民政府的领导，业务主管单位为z学区，登记管理机关为礼县编制委员会。绝对服从上级机关的行政领导、业务指导和管理。
第十四条 学校按编制设置校长、主任、和教师。
第十五条 校长是学校负责人，校长应具有国家规定的任职资格，由学区任免。
第十六条 校长对外代表学校，是学校法人代表，对内负责学校全面工作。校长在任期内按有关法规、政策规定和学校内改方案自主管理学校，对人员聘任、经费使用、设施管理、考核、奖惩及组织教育教学活动等方面具有决策权和指挥权。
校长职责：
一、全面贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，坚持社会主义办学方向，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人，按教育规律办学，不断提高教学质量。
二、团结和依靠教职工，充分发挥教职工工作的主动性、积极性和创造性。保证教师学习政治，组织教师钻研业务，不断提高教师的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和骨干教师，努力优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质，依靠学校群众组织，共同做好教职工的思想政治工作。
三、领导和组织德育工作，把坚定正确的政治方向放在首位，坚持教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的原则，制定德育工作计划，建设德育工作骨干队伍，采取切实措施，坚持不懈地加强和改进学校的德育工作。
四、领导和组织教学工作。坚持学校工作以教学为主，认真执行国家规定的课程计划和教学大纲。遵循教学规律组织教学，积极开展教学改革，建立和完善教学管理制度，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师教育教学活动，努力提高教学质量，积极开展教育教学科研、教研活动。
五、领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育及课外教育活动，确保这些教育和活动生动活泼、卓有成效地开展。
六、领导和组织总务工作，贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教育教学、为教职工服务的方向。严格管理校产和财务，搞好校园建设，逐步改善办学条件。
七、发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合，形成良好的育人环境。
校长如在任期内确因不能胜任或有严重失职行为的，通过合法程序，经学区批准，予以免职。
第十七条 教务处主任职责：
一、根据学校工作计划制订教导处工作计划，排好课程表、作息时间表、校历表。
二、主持教研组长会议，审定教研组教研计划，指导教研组工作，帮助教研组努力改进和提高各科教学。
三、主持班主任会议，审定班主任工作计划，指导班主任工作，帮助班主任提高班级管理水平，指导和帮助少先队开展工作。
四、深入课堂，深入班级、深入学生，及时了解检查教育教学工作开展情况，并定期向教师通报，提出改进意见。
五、有计划、有目的地组织教师开展教育教学研究活动和教育科学实验，积极组织教师进行教育教学改革，指导教师总结教育教学经验，撰写教育教学改革和实验论文，探索教育教学规律。
六、有计划、有目的地开展课外活动，丰富课外活动内容，不断提高课外活动质量，积极开设活动课程和环境课程。
七、做好学校体育卫生的组织管理工作。
八、负责教学质量的管理，搞好试卷考试、质量分析的组织管理工作，并及时向教师通报教学质量情况。
九、做好图书室、仪器室的管理，充分发挥其功能。
十、做好学生的学籍管理、教师档案以及各种表册资料的管理工作。
十一、协助校长做好教师的思想政治工作和考核工作，积极完成校长交给的其他工作。
第十八条 总务处主任职责：
一、搞好校舍的基建、维修与管理，保证师生安全。
二、负责学校财产的管理，做到合理使用，妥善保管，更好地为教学服务。
三、搞好学校财务工作的管理，严格执行财务制度。
四、搞好学校保卫工作，严防偷盗现象和各种破坏活动的发生，确保学校教育教学秩序的正常进行。
五、负责学校的绿化工作，不断美化校园环境。
六、主动积极地做好后勤工作，热情地为师生服务，做到服务育人。
第十九条 少先队辅导员职责：
1、根据学校工作计划拟定并认真实施少先队工作计划。安排少先队活动。
2、抓好少先队思想建设，组织建设和阵地建设，定期开展活动。
3、负责培养、训练少先队大、中队干部培训工作。
4、协同做好班集体建设工作，发挥少先队组织优势，对队员进行日常行为养成教育。
5、保管、使用好少先队各种资料和活动用品。
第二十条 会计的工作职责：
一。遵守财经法令法规，执行财物管理制度，坚持原则，当好主管财经领导的参谋。
二。按财经规定计划，做好预算、决算，杜绝不合理开支，合理使用资金。
三。按会计的工作标准，凭证填写准确，数字清楚无误，手续完备齐全，月报表及时。
四。每月向主管校长汇报财经支出情况，每学期向教职工公布学期收支情况，做到帐目公开。
五。保管好帐目、资料、档案等。
第二十一条 出纳人员岗位职责
1.出纳人员必须严格按照中华人民共和国《现金管理暂行条例》所规定的范围用现金，同其它单位之间的经济来往应当尽量采取转帐方式进行结算。
2.单位现金收入应于当日送存开户银行。
3.单位支付现金，需从本单位库存现金限额中支付或从开户银行提取。
4.从开户银行提取现金，应当写明用途，由单位财务负责人签字盖章，经开户银行审核后，予以支付现金。
5.建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付，帐目应日月结，帐款相符。
6.事业经费支出需主管财务领导批准签字及有关人员验收签字后，方可报销。
第二十二条 教研组长岗位职责
一、按学校教学教研工作制订本学科教研活动计划。
二、按计划组织本组教师学习教学理论和业务知识，不断提高教师的教学能力。
三、有计划地组织安排教师开展听课、评课活动，改革课堂教学方法，提高课堂教学质量。
四、指导本组教师进行教改实验，组织教师撰写教学论文和总结。
五、协助教导处对教师的备课、上课、作业批改、辅导与考核等教学过程的检查评估工作。
第二十三条 图书管理人员岗位职责
1、图书管理人员要具有高度自觉性和责任感，尽可能利用图书为师生服务，为教学服务。
2、要做好图书的验收、登记、造册工作。
3、加强图书管理，所有图书都要进行分类、编目、与排架。
4、所有藏书要进行财产登记，做好图书的统计与清点工作。
5、加强对图书流通工作的管理，做好图书的借阅工作，同时要提出图书的注销剔旧书目，列出名细，报学校审核。
6、科学组织和精心保管图书，做好图书室的清洁卫生工作，凡因管理不善造成的损失要负责赔偿。
第二十四条 班主任工作职责
⑴根据本班学生的特点，以丰富多彩的形式，对学生进行思想品德、法纪、安全和行为规范教育，以及爱国主义和集体主义教育，培养学生严明的组织纪律性，形成良好的班风和学风。
⑵学期初有班级工作计划，学期末有班级工作总结。
⑶认真填写通家书、班级学生学习成绩册、成绩分析表、学生信息情况、“两免一补”表册等有关表格并及时上报学校。
⑷建立健全班级管理制度，努力营造事事有人干、人人有事干的班级管理体制，充分形成团结、拼搏、向上并有正确集体舆论的班集体。
⑸关心、组织好本班学生的学习。协调好科任教师之间以及教师与学生之间的关系。经常与任课教师交流，了解学生的思想和学习情况并及时向学生本人及其家长反馈。
⑹认真上好班会课，要向学生传达学校有关会议精神。严禁利用班会课上其它与思想政治教育及班级管理无关的课程。
⑺每天坚持做到5到场，即：卫生检查到、遇班级劳动到、学校集会到、班级集体活动到、突发事件必须到，并作好组织或处理。
⑻关心学生的生活及身体健康，遇学生伤病应及时通知学生家长。经常向学生作安全、卫生防疫、生理心理知识宣传教育，确保学生安全、健康成长。
⑼加强家校联系工作。经常向家长反馈学生在校的思想、学习等方面的情况，争取家长的配合。努力做好后进生的转化工作。学生请假外出或私自外出达一节课内，必须在最短时间内向学校导教处汇报，并在两节课时间内通知学生家长，达半天以上必须以书面形式向学校汇报。
⑽按时完成或组织完成学校交给的各项工作任务。及时、准确地向学校提供本班学生的各种材料、汇报各种情况、填报有关报表。
⑾不得以任何理由向学生乱收费。
⑿不得体罚或变相体罚学生。
第二十五条 学校接受上级教育行政部门的督导评估、检查、审计、检查监督。
第二十六条 学校接受物价、审计、监督部门的检查监督。接受社会、家长、学生的监督，听取他们的意见。
第三章 教育教学管理
第二十七条 依据国家教育部《小学管理规程》，规范学校教育教学和常规管理。
学校的主要任务是教育教学工作，其它各项工作均应有利于教育教学工作的开展为原则。学校应按照国家或省级教育行政部门的课程计划、教学大纲进行教育教学工作。
第二十八条 学校在教育教学工作中，要充分发挥学科课程、活动课程及校本课程的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，为学生全面发展奠定基础。
学校在教育教学工作中，要努力增强学生的主体意识和主动精神，使学生主动地、生动活泼地得到发展，逐步学会做人，学会求知，学会动手，学会健体，学会审美，学会创造。
第二十九条 坚持以爱国主义教育为中心，贯彻小学德育纲要。进一步建设好德育领导小组。健全工作网络，做到有计划、有目标、有教材、有基地、有措施。提倡必要的礼仪，增强爱国意识，从实际出发，理论联系实际，注重实效。
1、各科教学都要有机渗透，向学生进行思想品德教育。
2、校级、班级积极组织丰富多彩的适合小学生年龄特点和身心的教育活动、劳动、社会实践活动，寓思想品德教育于活动之中。加强指导文明班评比、班集体建设。贯彻执行《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校的有关规章制度。
3、充分发挥少先队组织作用。
4、加强校园文化建设，形成以爱国主义为核心的校园文化特色，在环境课程的开发中突出思想品德教育。
5、坚持正面教育为主，客观评价学生取得的成绩和存在的不足，对少数落后的学生要热情关怀，不得讽刺挖苦，严禁体罚和变相体罚。
6、与家庭、社会密切配合。办好家长学校，搞好家庭访问，各班建立社会联系点并有计划活动，抓好共建精神文明单位等活动。
第三十条 学校对学生进行爱国主义教育、国防教育、集体主义、社会主义教育，进行理想、道德、纪律、法制教育。每周晨会定期向学生进行爱国主义、国防教育与小学生行为规范教育。
第三十一条 贯彻实施《国旗法》，除假期和休息日外，每天升挂国旗。每周一举行升旗仪式。
第三十二条 推广使用全国通用的普通话和规范字。
第三十三条 坚持教学为中心，不断更新观念，深入进行教育、教学改革，采用现代化教育手段，全面提高教学质量，严格教学常规，教学工作每个环节都有具体要求，有检查、有指导、有措施，特别重视课堂常规实施。
第三十四条 依据国家教育部《课程教学计划》实施教学活动。严格执行教学大纲和教学计划，设置的课程要开齐、上足，不允许擅自停课、调课、改上其他课程，维护课程计划严肃性。
第三十五条 积极认真、有效地开展教研与教科研工作。
1、教研、教科研应有组织、有专题、有计划、有实施、有记载、有成效，并加强调研，不断深化。
2、大力开展备课、说课、上课、评课系列活动。
第三十六条 改革考试制度，考试时教师应热情关心学生，不得弄虚作假，不能作任何暗示。加强学生通家书填写工作。既要真实反映学生状况，又恰到好处地发挥鼓励作用。
第三十七条 提倡积极使用教学设施、仪器、设备、图书资料等，要有专人管理，有校产登记和使用清单，同时做好整理，收集和归档工作。
第三十八条 加强学籍管理。健全学籍档案，对转学、休学、复学等严格程序。严肃招生纪律，不收不足龄学生，坚持升留级标准，控制留级生，逐步实现不留级。
第三十九条 教材的征订统一管理。任何人不得以营利为目的，擅自向学生推销学习资料、学习用品及教辅读物。
第四章 后勤管理
第四十条 后勤工作必须树立为教学服务、为教育科研服务、为师生生活服务的观念，提倡艰苦奋斗、勤俭办事的精神，履行学校有关各项规章制度，严格工作规范，克己奉公、廉洁自律，发现问题及时处理。
第四十一条 加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，搞好经费的预算、执行和决算，统筹计划，保证重点，严格把关，提高经费使用效益。
第四十二条 学校严格按照上级教育、物价、财政部门确立的课本收费标准，依法向部分学生收取费用。
第四十三条 加强校舍、校产管理。校产分类造册，严格公物流失和浪费，非正常损坏要赔偿。经常检查维修校舍，发现险情立即采取措施。
第五章 环境管理
第四十四条 加强学校环境管理，创设良好育人环境是学校全体教职工的职责。做到环境整洁，秩序正常的文明校园。
第四十五条 根据学校总体规划，有计划地组织实施，不断完善、修订和落实各项管理措施。卫生区域要检查评比，做到无杂草，墙壁无污迹，地面无垃圾。
第四十六条 搞好校园绿化，种好管好花草树木，不随意攀摘现象。
第四十七条 搞好校园环境布置。创造健康向上的校园文化氛围，黑板报定期更换，内容丰富，形式多样，朴实美观，体现教育性。
第四十八条 建设良好的人际关系和生活环境。加强修养，建设和谐的团结文明的人际关系，认真及时处理好家庭关系，尊老爱幼，邻里和睦。
第四十九 教室桌椅整齐，窗明几净，物归有序，摩托车进校门熄火，保证安静的校园环境。
第五十条 不允许任何单位或个人在学校中进行宗教活动，严禁宣扬暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书、报刊、音像制品在学校中传播。坚持抵制、不健康歌曲、儿歌和封建迷信活动对学生的影响，不允许商贩在学校门前摆摊设点或进校门推销。
第五十一条 加强安全保卫、综合治理工作。防火、防盗、防电管理，经常检查校舍和设施，及时排除隐患，确保学校安全无事故。
第六章 教师管理
第五十二条 学校教师享有《教育法》、《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。年初有工作计划，年终有工作总结。
第五十三条 教师应具备良好的职业道德，自觉严格要求自己，热爱祖国，献身教育；钻研业务，教书育人；热爱学生，诲人不倦；遵纪守法，团结协作；仪表端庄，举止文明；以身立教，为人师表。对学生不讽刺、歧视，不体罚和变相体罚，不得随意停学生的课。廉洁从教，不擅自收费，不向学生推销商品，不参加和封建迷信活动。努力做好后进生转化工作。
第五十四条 严格执行岗位职责，自觉做到认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导。
第五十五条 学校执行国家教师资格证制度及教师专业技术职务评定制度。
鼓励教师在职进修或接受多种形式的思想政治、业务文化培训。
人人学会并使用现代化教学工具，逐步学会自行设计制作课件。
学校坚持对教职工期末考核。
第五十六条 加强安全教育，防止发生交通、溺水、火电等意外事故。
第五十七条 按绩效考核办法对教育教学成绩显著者予以表彰奖励；对因工作不负责任，教学质量差的教师给予处罚。
第五十八条 对违反《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的教师，依据《教师法》第八章结合学校《奖惩制度》进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。
第七章 学生管理
第五十九条 依据《小学管理规程》，学生的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，遵守社会公道意识、集体意识和文明习惯，自我管理、分辨是非的能力。
具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能；具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力；具有健康的身体和初步的环境适应能力；具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。
第六十条 学生享有《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规规定的享有平等的受教育机会的权利，学校采取各种措施保障儿童接受义务教育（初等教育）。
第六十一条 对取得优秀成绩的学生给予表彰和奖励。对极个别错误较严重的学生可分别给予警告、严重警告和纪过处分。
第六十二条 学校关心贫困家庭学生入学和继续读书。对符合家庭经济困难的学生，可享受“两免一补”
第六十三条 学生有下列权利：
1、可向学校、班级、教师提意见。
2、参加学校、班级开展的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。
3、在学习成绩上获得公正评价。
4、对学校给予处分不服，有权向有关部门申诉。学校或教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，有权提出申诉或依法提起诉讼。
5、法律法规规定的其他权利。
第六十四条 学生应履行下列义务：
1、遵守法律、法规。
2、遵守学生行为规范和小学生守则，养成良好的思想品德和行为习惯。
3、努力学习，完成规定的学习任务。
4、遵守学校有关制度和纪律，维护学校声誉，为校争光。
第八章 附件
第六十五条 学校所有管理制度应依据本章程进行修订。
第六十六条 本章程如有与法律、法规相抵触，以法律、法规为准，并修改章程有关条款。
一、指导思想和基本原则
我省实施“特岗计划”，要以科学发展观为统领，以改革和完善教师补充机制、改善农村教师结构、提高农村教师队伍素质、促进城乡义务教育均衡发展为宗旨，按照“统筹规划、创新机制、科学配置、严格管理”的要求，积极稳妥推进我省实施“特岗计划”工作。
1、与中小学编制管理工作紧密结合，有机衔接。纳入“特岗计划”的县（市），应该是教师总体不能满足工作需要、结构性矛盾突出，且能够保证3年聘任期“特岗计划”实施结束后，能有空编用于特设岗位教师（以下简称“特岗教师”）正式聘用的县（市），计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。城市、县镇学校教师岗位空缺需补充人员时，应优先聘用服务期满的特岗教师。
2、与中小学教师补充、调整教师队伍结构统筹考虑，有机结合。通过实施“特岗计划”，逐步改善和解决贫困地区和边境地区中小学教师队伍总量不足、素质不高、结构不合理等问题。
3、与教师资源的科学配置有机结合。特岗教师的安排要充分考虑中小学教师队伍现状，根据学校教育教学的实际需求，统筹考虑学科、学段等因素，科学配置，发挥实效。原则上“特岗计划”安排在县以下初中，适当兼顾乡镇中心学校，人口较少的边境县也可安排在农村生源占60%左右的县城学校。
4、地方“特岗计划”与国家“特岗计划”统筹规划，一并实施，招聘对象及条件、招聘办法及程序、招聘人员的相关待遇和有关政策等保持一致。
5、严格执行政策，坚持规范操作。各市（地）、县（市、区）要充分认识实施“特岗计划”的重要意义，坚持正确的政策导向，严格执行国家各项政策规定，强化管理机制，严密工作程序，确保招聘工作质量和管理的规范化。
二、设岗计划和实施范围
我省在今年继续实施国家“特岗计划”的同时，启动实施地方“特岗计划”，共拟招聘特岗教师808人。其中，按照国家规定，实施国家“特岗计划”的范围为国家扶贫开发工作重点县（即“部级贫困县”）、边境县（市）、原“两基”攻坚县，包括泰来县、东宁县、抚远县、桦南县、汤原县、鸡东县、饶河县、爱辉区、孙吴县、逊克县、兰西县、漠河县等12个县（市、区），拟招聘特岗教师308人；实施地方“特岗计划”的范围为“省级贫困县”、“十弱县”以及有特殊需求的县（市），包括通河县、龙江县、克东县、富锦市、青冈县、明水县、望奎县、庆安县等8个县（市），拟招聘特岗教师500人。
按照国家相关规定，“特岗计划”与国家“农村学校教育硕士师资培养计划”结合实施。哈尔滨师范大学、黑龙江大学应届毕业生中，已被2010年“农村教育硕士师资培养计划”正式录取人员，若其签订服务协议的服务区域为“特岗计划”实施县（市、区），且本人符合特岗教师招聘条件，可不参加公开招聘考试，直接聘为特岗教师。这部分人数为11名，其所用岗位不列入公开招聘计划。因此，列入公开招聘“特岗教师”的设岗计划总数为797人。
三、招聘对象和条件
招聘对象以本科为主，专科为辅；以应届毕业生为主，往届毕业生为辅；以师范类专业为主，非师范类为辅。2009年已招聘的在岗特岗教师以及录取后未到岗或离岗的不能报考。
（一）招聘对象
1、取得教师资格的高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科以上毕业生；
2、取得教师资格的全日制普通高校应届师范类专业专科（含小教五年制专科）毕业生（限报小学岗位）；
3、取得教师资格、具有半年以上教育教学实践经验、截至2010年9月1日年龄在30周岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
（二）招聘条件
报名者应同时具备以下条件：
1、思想品德条件。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。
2、学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科（含初中起点五年制小学教育专科）毕业及其以上程度。
2010年服务期满的参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生选派计划”、“三支一扶计划”等项目从教人员，按2010年应届毕业生对待。
申报人员所学专业要求与报考岗位学科和本人取得的教师资格证书学科对口或相近。
3、普通话条件。申报人员的普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。
4、身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。
5、教育教学能力条件。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位所要求的教育教学工作。
四、各部门职责及分工
省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办等相关部门要加强统筹协调，密切配合，共同推进。
省教育厅要结合本地实际，按照国家要求，认真做好教师公开招聘、岗前培训、跟踪管理服务等各项工作，加强对实施县（市、区）工作的指导和检查；省财政厅要负责统筹协调“特岗计划”的经费保障，落实资金，规范管理；省人力资源和社会保障厅要协同省教育厅做好教师招聘工作及聘后管理工作；各市（地）、县（市、区）要根据省核定的中小学教职工事业编制总量，在“特岗计划”实施期满后可用空编数额安置特设岗位教师，省编办要加强中小学编制工作的监督、检查。
设置特设岗位县（市、区）的政府和上一级政府，要成立实施工作的领导机构，负责本地区实施“特岗计划”的领导、组织和协调工作，加强实施工作的管理。设岗县（市、区）的县级有关部门要为特岗教师提供周转宿舍及其他生活必要条件，县级教育行政部门和设岗的学校要加强对特岗教师教育教学工作的指导和管理。
五、实施办法和步骤
（一）前期准备
包括进行调查摸底、审核各设岗县（市、区）的设岗计划并提出设岗方案、制定“特岗计划”实施方案和特岗教师招聘办法、建立特岗教师信息管理系统和开通招聘报名网站、组织宣传发动工作、召开启动工作会议等。
（二）招聘
招聘工作要遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同、上岗任教的程序进行。招聘的具体办法详见附件1。
（三）聘后管理
1、省教育厅建立特岗教师信息管理系统和数据库，对特岗教师实行聘后全程跟踪管理和评估。各设岗县（市、区）教育局也要建立信息数据库，及时将特岗教师的有关情况向省教育厅报告。
2、特岗教师聘用期间，其户口根据本人自愿，可留在原籍，也可迁至工作学校所在地或工作学校所在地的县城；党（团）组织关系转至工作单位，并应积极主动参加工作单位的党（团）组织活动；人事档案由服务县政府教师人事档案管理部门管理。服务期满后，被国家机关、国有事业、企业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由政府人保部门人才服务机构；未被录（聘）用人员的工作档案和党团组织关系按照有关规定，直接转到原生源所在地政府人保部门人才服务机构。
3、特岗教师聘用后的日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县教育行政部门负责。每年度结束，各设岗学校要对本校特岗教师的各方面表现和工作情况进行综合考核，评定考核等次，并报县教育行政部门审核后存入其工作档案。新晨
六、有关政策保障
1、为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件的报名者在笔试成绩中给予适当加分：
（1）少数民族学生加2分。
（2）省级优秀毕业生、在学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分。
（3）报考原籍所在县所设岗位的，加10分。
（4）参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生计划”和“三支一扶”计划支教项目且服务期满的志愿者，笔试加10分，面试考核时同等条件下优先录用。
同时具备以上几个加分条件的考生，取最高加分项目，不累计加分。
2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》（中办发〔2005〕18号）、《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）和《黑龙江省人民政府关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》（黑政发〔2009〕30号）的有关精神，特岗教师服务期满后3年内报考乡镇机关公务员和参加事业单位公开招聘的，享受相关优惠政策。城市、县镇学校招聘教师时，应优先聘用特岗教师。
3、黑龙江大学、哈师大两所高校实施“农村学校教育硕士师资培养计划”与“特岗计划”的实施结合进行。已被正式录取攻读教育硕士并符合“特岗计划”招聘条件的人员可直接聘为特岗教师。特岗教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。
4、特岗教师聘期计算工龄、教龄。聘期内在评职、晋级、评优、参加培训、福利待遇等方面享受当地同等条件公办教师相同待遇，并纳入义务教育学校教师绩效工资的实施范围。
5、特岗教师在聘期内，由所在学校按照事业单位工作人员年度要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰；对不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对不适合在教师岗位工作的，应按合同条款解除聘用合同。
6、特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在省核定的中小学教职工事业编制总量内正式聘用并纳入机构编制实名制管理范围，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。
服务期满不留基层学校工作的，由其自主择业，当地政府应创造便利条件并提供必要帮助。对已落实工作单位的，及时给予办理相关手续；未落实工作单位的，提供必要和可能的就业服务。
七、资金保障
关键词：高校；计划生育；宣传
计划生育是我国的一项基本国策，要做好高校计划生育管理工作，就必须做好计划生育政策及相关法律法规的宣传工作。由于我国高等院校的发展呈现出了新的局面,因此高校的计划生育宣传工作也必将面临新的问题和挑战。
1．由于扩招、学校合并等原因，高校的教学任务以及行政管理等方面的工作量急剧加大，很多高校的各级领导都将主要精力放到如何提高教学质量、科研实力等方面，对于计划生育管理这一部分工作没有足够的重视，投入的人力、物力和资金较少。很多高校人口计生部门机构设置以及干部配备非但未得到加强，反而面临机构撤并、职级降低、人员萎缩的境地，多数高校没有专职人口计生干部，多由工会干部或保健科大夫兼职，导致高校计划生育办公室形同虚设，既无法与相关部门相互协调，也无法开展形式多样的宣传活动与优质服务。
2．随着目前各个高校不断扩招，高校的在校学生、教职工的人数不断攀升，计划生意宣传的工作对象年龄层次发生变化，同时人员结构也日趋复杂。
（1）从2005年9月1日开始,教育部《普通高等学校学生管理规定》正式实施，根据规定，中国普通高等学校的在校学生只要符合国家相关法律规定即可登记结婚。另外在2007年人口计生委、教育部和公安部三部委又出台了关于高校在校生计划生育问题意见，进一步明确各有关部门、各高校在校学生计划生育管理和服务的职责，要求妥善解决在校学生实行计划生育的有关问题，维护他们的合法权益，因此，在校大学生也成为计划生育宣传工作的重要对象。如何向人数快速增加的在校大学生开展深入的计划生育宣传工作是必须要面对的问题。
（2）随着学生人数的增加，各个高校的教职工人数也随之增加，且新增的教职工大多数为刚刚走上工作岗位，正值婚育年龄的年轻人，这一群体也需要重点进行计划生育宣传工作，防止其出现违法生育的现象。
（3）由于高校规模不断扩大，学校里的临时聘用人员以及流动人口数量也大幅增加。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和现行体制，他们的计划生育工作应实行双重管理，即一方面他们的户籍所在地的政府继续管理他们的计划生育,另一方面他们就业所在地的政府也要负责管理。这些人群文化层次相对较低，流动性大，计划生育观念相对薄弱，在管理中存在不予配合的逆反情绪，并且对于违规生育带来的危害知之甚少，给高校的计划生育宣传工作带来较大的困难。
3．随着高校办学规模的不断扩大和高校的合并，目前各个高校通常都有两到三个校区，有的甚至更多，各个校区地理位置分布零散，校区之间距离较远，这也给高校计划生育宣传工作带来了困难。面对高校发展新形势下出现的这些新的问题，计划生育宣传工作应该坚持“以人为本”，因人施教、因需施教，采取灵活多样的多种手段来进行管理。
首先，高校各级领导应进一步提高认识，要坚持“一把手亲自抓、负总责”，充分认识人口计生工作的重要性，把关心、支持人口计生工作落在实处，使之与学校的中心工作有机结合，始终将人口计生工作作为不是“中心”而影响“中心”，不是“大局”而关系“大局”的重点工作来抓，从多方面为人口计生宣传工作创造条件、给予保障。高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专(兼)职计划生育工作人员。
其次，要制定兼具广泛性和针对性的宣教内容。如对于未婚但在生理上已成熟的大学生，适度地进行生殖健康教育。包括生理、生殖解剖知识、生育观念教育，还包括性心理发育、性伦理道德、性法律知识、避孕知识、性病和爱滋病的防治等知识的教育，帮助他们解决性和生殖健康问题。对于高校大量招聘的外来人员，要加强计划生育政策的宣传与贯彻，把他们纳人到高校生殖健康管理体系中，提高他们的参与意识，使计划生育成为他们的自觉行动。对于处在婚龄期及新婚期青年教职工，要引导其正确认识婚姻、恋爱、如何选择配偶，对他们进行反对早婚早育、包办婚姻、买卖婚姻的教育和防止近亲结婚以及新婚期避孕知识的宣传教育。
再次，应采取丰富多样的宣传手段。例如在校园内设立计划生育知识宣传橱窗，定期向学校各教学、行政部门以及流动人口群体分发计划生育宣传资料，举办计划生育政策法规以及相关知识的展览、讲座等活动，开设让学生可以选修的相关课程等，还可以通过校园广播、电视台、学校网站等多媒体途径来进行覆盖范围更广、更加深入的宣传。通过这些手段，不仅能够让高校计划生育宣传工作的力度得到加强，对于拥有几个校区的高校，还能够突破地理位置的限制，让计生宣传工作扎实的开展。
面对高校发展呈现出的新局面，我们要想把高校计划生育管理工作落到实处，就必须要首先做好计划生育的宣传工作。针对新局面出现的新的问题，只有不断调整工作思路与工作方法，加强学习，深入调查研究，才能以全新的理念指导工作实践，为计划生育管理工作创造良好的先决条件。
【参考文献】
[1]亓利兰.做好高校计划生育工作的体会[J].社区医学杂志．2004，（ 06）：62.
购物车(0)