关键词：学生素质；综合评价；素质教育
中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）31-0120-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.31.077
全面实施素质教育是时代的呼唤、人民的期盼，是贯彻党的教育方针的根本要求，是衡量学校内涵发展的重要指标。实施素质教育是一项复杂的系统工程，学生素质综合评价就是这一系统工程中的重要一环。中小学生素质综合评价是以学生的发展状态与水平为评价对象的教育评价活动，是对学生素质进行全方位、全过程、多渠道认证的教育评价活动。自2006年宁晋县各学校推行学生素质综合评价以来，作为语文教研员的我做了大量的调研和探索，对学生素质综合评价工作有了深刻的认识和理解。
一、落实中小学生素质综合评价的重要性
（一）有利于学生的全面发展
新课程改革提出教育要面向全体学生，促进学生的全面发展。中小学生素质综合评价包括了德育、智育、体育、美育和劳动等诸多方面的评价内容，能全面反映中小学生的发展状况。它不仅是衡量学生是否达到毕业标准的重要依据，更是促进学生全面发展的重要举措。落实中小学生素质综合评价工作，有利于提高学生的道德素养，发展学生的学习潜能，提升学生的健康品位和审美能力，培养学生的实践和探究能力。
（二）有利于素质教育的实施
中小学生素质综合评价改变了仅以学业成绩评定学生的单一的应试教育评价方式，采取多元化的评价策略，在关注学生学业成绩的同时，发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我、建立自信，促进学生个性化发展，力求使每个学生都成为身心健康的人、人格健全的人、学有所长的人。这正是素质教育的出发点和落脚点。因此，只有扎实开展好中小学生素质综合评价工作，才能真正推进素质教育的实施。
二、中小学生综合素质评价实施的困境
（一）教师的力不从心
学生素质综合评价不仅要求教师观察记录学生的学习能力，还要观察记录学生的道德品质、公民素养、交流合作、创新发展、运动健康、审美表现等方面的变化，由此可见，学生素质综合评价是一项细致而长期的工作，不能一蹴而就，需要教师投入大量的时间和精力。但是当今的教师不仅教学任务繁重，而且还要参加各种学习和培训，很难腾出时间和精力将学生素质综合评价做细做久，再加上教师对学生的评价没有任何经验可循，需要边实践边摸索，很多教师不知如何插手，因此，学生素质综合评价难免流于形式。
（二）学生的随心而为
学生素质综合评价涉及的各个项目中有的可以量化，有的不可以量化。能量化的指标易于给出客观评价，但不能量化的指标难以客观评价。尤其是学生作为评价主体之一，在评价时不免掺杂感情，融入过多的主观因素，致使评价结果失真。
（三） 家长的急功近利
受中高考指挥棒的影响，较综合素质而言，大多数家长对学生的成绩更为关注，甚至片面地认为“高分数就是高素质”。当素质综合评价与学生的毕业和升学“硬挂钩”时，家长就会将心思放在评价结果上，为了让自己的孩子获得满意的评价，不影响升学，便不惜托门子、找关系，人为左右评价结果，导致学生素质综合评价失去公平、公正。
（四） 学校的被动应付
现今，很多学校处于素质教育与应试教育艰难抉择的境地，往往“轰轰烈烈地喊素质教育，实实在在地搞应试教育”，表面上要求教师对学生进行素质综合评价，实质上以教学成绩考评教师。再者，学校，尤其是乡村学校，不具备学生素质培养、展现的充分条件，如课程开设不全、音体美等学科专业教师缺乏，在这种情况下，素质综合评价就很难真正、全面开展。
三、 落实中小学生素质综合评价的策略
走出中小学生素质综合评价的困境，必须建立健全和完善素质综合评价的保障机制和结果运用的执行体系。
（一）学校要树立正确的评价考核观念
中小学生素质综合评价对学生的学习过程、教师的教学行为、学校的教育活动与家庭教育均起着导向作用；对学校与学生的发展状态与水平、学校素质教育的发展、学生素质发展的速度等有鉴定功能；对全体学生的全面发展进步具有激励作用。学校只有充分认识中小学生素质综合评价的价值，站在为学生终身发展服务的高度，树立正确的评价考核观念，抛出应试教育的陈旧思想，探寻素质教育的有效路径，才能创设条件将中小学生素质综合评价落到实处，才能在提高教学质量的同时促进学生全面发展。
（二）建立学生素质综合评价工作的培训机制
中小学生素质综合评价是一项实践性很强的工作，难有规律可循。其中涉及的评价条目、评价方式、评价原则等均需要评价者熟练掌握，这就需要教育行政部门或学校建立学生素质综合评价工作的培训机制，对包括教师、学生在内的所有评价者进行系统化培训，端正评价者的评价态度，规范评价者的评价行为，从而使评价结果公平公正、真实可信。
（三） 营建学生素质综合评价的良好氛围
中小学生素质综合评价工作的顺利开展除了依靠学校和教师外，更离不开社会与家长的支持，何况社会与家长兼有评价者角色。由于受应试教育的长期束缚，社会与家长对中小学生素质综合评价仍存在诸多不解甚至是片面认识，他们很少关注学生素质综合评价为学生带来了哪些发展，只关注评价结果的应用。因此，要加强社会舆论和宣传工作，促进家庭和社会评价观念的转变，为学生综合素质评价营造良好氛围。
（四）建立责任追究与处罚制度
寿教字[2009]17号
寿光市初中学生综合素质评价实施方案
初中学生综合素质评价是基础教育课程改革的一项重要内容，是全面反映初中学生的发展状况，促进学生全面发展的重要举措，也是普通高中招生的重要依据。根据潍坊市教育局关于初中学生综合素质评价的有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
按照素质教育与新课程理念的要求，落实潍坊市关于初中学生综合素质评价的精神，坚持以学生的实际表现为依据，以学校评价为主体，以专业支撑与制度建设为保障，采取多元化的评价方法，注重过程培养和过程评价，力求全面反映学生的综合素质状况，推进课程改革和素质教育的深入实施。
二、实施目的
1、强化素质教育，把初中课程改革进一步推向深入，全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量。
2、贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面反映初中学生的发展状况，改变以升学考试分数作为唯一录取标准的做法。
3、在实践中探索和完善综合素质评价方法，建立健全初中毕业生综合素质评价制度，形成素质教育实施与保障的长效机制。
4、通过实施综合素质评价，面向全体师生、家长和社会进一步倡导素质教育，宣传基础教育课改实验，促进全社会教育观念的更新。
三、实施原则
1、客观性原则。提前公布评价的内容、标准、方法、程序、人员和有关规章，确保评价工作公平、公正、公开地进行。
2、可行性原则。灵活简便易行，避免繁琐和形式化。
3、发展性原则。终结性评价与形成性评价相结合，关注学生全面发展和个性差异。
四、实施程序
（一）建立三级管理的组织机构
1、市教育局成立评价工作领导小组
组 长:崔建军
副组长：董有才
成 员：董学孝 隋慧成 张泉城 孙曰亮
2、市教育局成立评价工作委员会
主 任： 董有才
成 员：董学孝 隋慧成 张泉城 孙曰亮
履行职责：
①制定《寿光市初中学生综合素质评价实施方案》；
②组织相关人员的培训工作；
③审核学校实施细则以及评价的规章制度；
④指导、监督所辖初中学校综合素质评价工作；
⑤接受和处理各界人士的咨询、申诉，纠正评价中的错误，查处违规行为，裁定初中学生综合素质评价结果。
3、学校成立校学生综合素质评价委员会，由校长、教师和家长代表（组成人员中家长代表要实行回避制，例：如评价初三学生的家长代表要在其他年级学生家长中产生）组成，负责本校的评价工作。各学校评价委员会的组成人员名单要提前向全校公示，并报市教育局备案。
履行职责：
①落实市的实施方案，制定学校评价的实施细则，明确各维度中每个等级的评价标准和评价程序；
②认定班级评价小组成员；
③组织并监督评价工作，对评价结果进行确认，对评价中出现的分歧予以澄清和仲裁。
4、班级成立评价小组，具体负责班级的综合素质评价工作。班级评价小组由学校评价委员会提名成立，成员由班主任、科任教师代表组成。评价小组成员不少于5人，名单要提前向评价班级的学生公布。小组成员必须为该班学生授课时间不能少于1个学期，且对该班学生比较熟悉和了解，有较强的责任心和良好的诚信品质。对于多数学生有异议的小组成员，学校评价委员会要做出相应的调整。
履行职责：
①负责组织对学生评价工作和结果的合成；
②为学生做出综合评语；
③填写《寿光市初中学生综合素质评价报告书》；
④接受学生和家长的咨询。
（二）评价内容及依据
1、评价内容。包括道德品质与公民素养、学习态度与能力、合作交流与探索实践、运动与健康、审美与表现、劳动与技能6个方面的内容。
2、评价依据。评价以《寿光市初中学生综合素质评价表》为依据。
（三 ）评价方法
1、学生自评。学生根据本人平时表现，依据学校印制的综合素质评价报告书中各等级的评价标准，整理并提供相关实证材料，确定自评等级。
2、学生互评。学生以班级为单位根据被评价学生平时表现、学生本人的综合素质评价报告书以及所提供的实证材料，依据各等级的评价标准，确定互评等级。
3、班级评价小组评价。在学生自评与互评基础上，班级评价小组以学生的日常表现为依据，通过观察、访谈和调阅学生的成长记录等方法，对学生进行综合评价。对学生的综合素质评价应从学生的整体表现入手，将日常的片断事实和记录作为评价依据应慎重，避免以偏概全。
对于评价小组成员之间的分歧，要通过集体研究，按照少数服从多数的原则作出评价结论。对于原则性的重大分歧，应提交学校评价委员会研究决定。如对学生最后的评价结果与学生的实际表现明显不符，经班级评价小组审核，可以进行调整。
学生综合素质评价要建立记录档案，要如实填写《寿光市初中学生综合素质评价报告书》。评价结果报学校评价委员会审核认定。
（四）评价次数
综合素质评价分为学期评价与毕业评价，学期评价一般在学期末进行，每学年评价二次。毕业评价在初中毕业前进行，由三个学年的评价结果汇总合成。
（五）评价结果
综合素质评价结果包括等级评价和综合评语两个部分。
1、等级评价。等级评价在对学生综合素质的六个维度进行评价的基础上，再对各维度加权出总等级。等级评价包括学期等级评价和毕业等级评价。
⑴学期等级。每学期从6个评价维度所包含的要素及其关键表现入手，通过整体判断对各维度给出一个等级，以A（优秀）、B（良好）、C（不合格）呈现；学生各评价维度等级要依据各评价主体评价的结果综合生成，具体办法为：分别将各评价主体评出的等级A、B、C分别赋值为3、2、1,然后按照P=0.6Pj+0.4Ph算出总分值，四舍五入后再还原成等级，其中Pj代表教师评价，Ph代表学生互评（含学生自评）。
⑵各等级所占比例的划分原则。各学校每个学年学生综合素质每个维度的等级达到A级的比例，原则上不得超过该校各学年学生总数的30％（道德品质与公民素养项目不受限）。
学生综合素质等级中B级的比例由学校根据学生发展的实际情况确定。将学生综合素质的某一维度评为C级应慎重。
⑶毕业等级。毕业等级由初中三年每个学生每学期综合评价的等级加权生成毕业等级，也以A、B、C三个等级呈现。
⑷毕业等级合成办法。先将各等级赋分值：A = 3，B = 2，C = 1，然后按照N=Q25%+B25%+J50%算出总分值，依据A级比例不超过年级学生总数30%的原则，再还原成等级。其中N代表毕业等级分值， Q、B、J分别为七年级、八年级、九年级等级分值。
2009年毕业生将毕业学年的等级直接作为毕业等级。2010年毕业生将八年级、九年级两个学年的等级合成为毕业等级，具体的合成办法是N=B30%+J70%。2011年毕业生将七年级、八年级、九年级三个学年的等级合成毕业等级，具体的合成办法是N=Q25%+B25%+J50%。
2、综合性评语。对学生的综合素质进行整体描述，尤其突出学生的特点和发展潜能。班级评价小组负责将学生综合素质评价等级和综合评语填入《寿光市初中学生综合素质评价报告书》。
3、每学期的评价等级和综合评语必须在本班内实行公示。
五、实施要求
1、高度重视，宣传到位
各校要认真学习研究、广泛宣传《寿光市初中学生综合素质评价实施方案》，努力做到家喻户晓。成立组织机构，设专人负责，做到不培训不上岗，先培训后上岗，严格管理程序，操作规范，不折不扣地落实《寿光市初中学生综合素质评价实施方案》。
2、建立“三公示”制度
公示学校综合素质评价实施细则。把评价的内容、方法、程序和结果进行公示，并通过家长会、致家长一封信等形式，向家长做出明确说明，征得家长和社会的理解与支持。公示学校评价委员会的组成办法以及组成人员名单和各班评价小组的组成办法以及组成人员名单，便于学生、家长以及社会进行监督。结果评出后，要及时公示（公示时间为五天），接受监督；综合评语通过其他形式告知学生本人和家长。
3、建立培训制度
初中学生综合素质评价是一项政策性很强的工作，要组织好参与评价人员的培训，做到不培训不上岗。市教育局负责对学校管理者和相关人员进行培训；学校负责对班级评价小组进行培训；班主任负责对学生进行培训。
六、建立新的学生档案管理制度
1、学校要妥善保管好《寿光市初中学生综合素质评价报告书》、并建立学生综合素质评价档案袋和评价结果电子挡案。市教育局要建立学生综合素质评价档案库，档案库应保存学生综合素质评价电子档案和相关的文件材料，形成三级学生综合素质评价结果的管理系统。
2、学校要积极探索并尽快建立新的学生档案管理制度，为每个学生建立成长记录，以适应中小学评价、考试制度改革及高中招生制度改革。
附件：1．《初中学生综合素质评价表》
2．《寿光市初中学生综合素质评价报告书》
3、《寿光市初中学生综合素质评价结果统计表》
二九年三月五日
附件1：
寿光市初中学生综合素质评价表
维度要素关 键 表 现主要实证材料
道
德
品
质
与
公
民
素
养热爱
祖国1、有民族自尊心、自豪感。
2、尊重国旗、国徽、国歌，积极参加升国旗活动。
3、关心时事政治，关心家乡发展，学好地方课程。1、大型活动的表现
2、相关学科课堂表现
3、校内外违规、违纪记录
4、好人好事记载（含奖励情况）
5、仪表不符合《中学生日常行为规范》要求的记录
6、进入营业性网吧记录
7、值日、扫雪等劳动表现
8、学生自检材料
遵纪
守法4、遵守《中学生日常行为规范》，认真上好法制教育课。
5、遵守公共秩序和交通法规，爱护公共设施。
6、遵规守时，服从学校管理。
诚实
守信7、真诚待人，言行一致；正直坦诚，知错就改。
8、拾金不昧，不损人利己。
9、不说谎，不抄袭，不作弊。
自尊
自律10、言行举止文明，穿戴朴素大方。
11、爱惜名誉，自觉抵制不良诱惑，自觉约束自己的行为。
12、遵守网络道德和安全规定，慎交网友。
社会
责任13、从小事做起，孝敬父母；关爱他人，服务社会。
14、承担起学习、劳动等应尽的职责，对自己的言行负责。
15、把帮贫扶困视为己任；接受帮助要心存感激。
保护
环境16、认真上好环境保护教育课，了解家乡的环境问题。
17、自觉爱护环境，积极参加环保宣传教育活动。
18、爱惜粮食，节约水电，生活节俭，不过度超前消费。
维度要素关 键 表 现主要实证材料
学
习
态
度
与
能
力学习
态度19、具有主动学习的愿望和兴趣，学习目的明确。
20、努力克服学习中的困难，自主完成学习任务。
21、不偏科，各科学业均衡发展。1、平时学习表现（态度、习惯等）
2、各学科考试、考查成绩
3、各学科活动获奖证书
4、扰乱课堂教学秩序的记录
5、不完成作业次数记录
学习
能力22、勤于思考，善于收集和分析信息，主动获取知识。
23、在学习中不断地总结和反思，养成良好的学习习惯。
24、能采取多种学习方式提高学习水平，逐步掌握适合自身发展的学习方法。
学习
效果25、课上积极参与，勤思多问，反馈效果好。
26、按时、独立、自觉地完成各科作业，字迹工整，准确率高。
27、学业测试成绩优良。
合
作
交
流
与
探
索
实
践团队
精神28、乐于参加集体活动，珍惜集体荣誉，维护集体利益。
29、能表达个人观点，尊重和理解他人的观点和处境。
30、善于与他人交流、合作、分享，建立融洽的人际关系。1、参加集体活动记录
2、综合实践活动的表现
3、独立或合作完成的小制作及小发明成果的佐证
实践
能力31、观察生活，积累生活经验，感悟知识与生活的联系，尝试解决生活中的问题。
32、积极参与探究活动，初步掌握研究问题的方法。
33、走进社区，参与社会实践活动，发展实践能力。
创新
精神34、有创造性解决问题的愿望。
35、能运用多种方法、从不同的角度探究问题。
36、在实验(践)活动中大胆动手操作，有自己的活动成果或作品。
维度要素关 键 表 现主要实证材料
运
动
与
健
康生活
健康37、生活有规律，按时作息，上网、看电视等有节制。
38、学会料理个人生活，自己的衣物、文具等收放整齐。
39、做到“五不”（不偏食、不吃零食、不吸烟、不喝酒、不滥用药品）。1、班主任工作记录
2、体育与健康课表现及达标成绩
3、各级体育活动及竞赛获奖证明
身体
健康40、有自我保健意识，养成坚持体育锻炼的习惯。
41、了解预防艾滋病等传染病常识，拒绝毒品，不受疾病困扰。
42、上好体育与健康课，认真做两操，体质达到国家《学生体质健康标准》。
心理
健康43、经常与父母、师长、朋友交流生活、学习、思想等情况，接受他们的合理意见和建议。
44、淡泊名利，为人豁达。客观地认识和评价自己，正确地对待成败、得失、表扬、批评。
45、遇事冷静，不冲动，有承受压力、应对挫折的良好心理素质。
审
美
与
表
现审美
情趣46、主动参加各种艺术活动。
47、在语言、衣着、行为等方面有健康的审美观点。
48、能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美。1、音乐、美术课表现及成绩
2、在各级艺术活动中获奖证明
审美
表现49、认真上艺术课（音乐、美术），学业达到国家《学校艺术教育规程》的要求。
50、能用不同方式进行艺术表现。
51、在艺术方面有专长。
劳
动
与
技
能
劳动
态度52、积极完成值日生、大扫除、值周班工作。没有无故缺席或半途而废的记录。
53、认真上劳技课。
54、积极参加学校组织的的各项外出劳动和公益活动。
技能
水平55、具有一定的个人生活处理能力，会处理自己最基本的生活事情，没有事事依赖家长的习惯。
56、通过劳技课的教学，掌握劳技课堂教学要求。
57、科学实验考查达标。
58、能够获得信息技术等级证书或信息技术课程考试合格。
附件2：
学籍号
寿光市初中学生综合素质评价报告书
学校_____________________
班级_____________________
姓名_____________________
学年第 学期总体评价结果
维
度等级各等级的评价标准相关实证材料学生自评学生互评教师评价评定结果
道德品质与公民素养A
B
C
学习态度与能力A
B
C
合
作
交
流
与
探
索
实
践A
B
C
维
度要素各等级的评价标准相关实证材料学
生
自
评学
生
互
评教
师
评
价评
定
结
果
学习态度与能力A
B
C
审
美
与
表
现A
B
C
劳动与技能
A
B
C
综合性评 价
（学校自我鉴定）（教师评语）
期末总评
签名学生班级评价小组学校评价委员会
附件3：
寿光市初中学生综合素质评价结果汇总表
学校：
年级：
时间：
学籍号姓 名评价等级总评
道德
素养学习
能力合作
探索运动
健康审美
一、学校充分考虑了评价对学生的公平性与激励性。
中学生的成长与发展离不开充满激励的氛围，只有在那样的氛围中，他们才能成长，不断进取，成为永不气馁的人才。从前愈演愈烈的“应试教育”，是一切围绕“应试”的需要。考什么教什么的封闭式教学，不仅舒服了学生的手脚，而且扼杀了学生的个性和创造性。采用这样教学模式教出来的学生一旦走出校门，就会感到书本上所学来的知识是那么的苍白无力，很难适应极速变革的现代社会。因此，教师应该用发展的眼光看待学生，对学生个性特点与知识能力作出客观公正的评价，根据学生的成长记录袋，指导学生正确认识自己，发展自己的潜能，从而对自己的未来充满信心。
二、学校注重了评价的可操作性。
在初始，我们问计教师，让班级代课教师组提出适合本班实际情况的班级方案并进行评价，在运行中，教师提出教师与学生接触时间不是太长，并不能充分了解学生，针对这个情况就应该专门召开研讨会，可用班级学习小组的小组长、班委会成员、学生家长、班级代课教师组、兴趣小组的负责教师、班主任来记载他们所取得的成绩，各负其责，严格按照中小学综合素质评价手册操作。这样既减轻了教师的负担，也锻炼了学生的能力，在整个操作过程中，基本上由学生自主管理，教师主要起督促指导作用。整个过程既是一个评价的过程，也是一个自主管理、自主学习、自主锻炼的过程。教师没有丝毫的负担，这也是这一实验能够得以迅速完善、羽翼丰满的主要原因。通过评价机制，课堂上的气氛、学生的积极性、精神风貌均有明显改变。后进的学生在迅速转变。但在运行过程中，我们也应注意到需要完善的地方：如长期加分学生会不会麻木不仁，会不会失去兴趣。家长的观念转变等，在家长会上我们要对全过程评价进行宣传，因为有一些家长还是滔滔不绝的大谈学习分数，不理解习惯的培养，采取一些非常强硬的手段逼孩子学习。这些都需要进一步实验探索。
三、学校要求教师对学生评价应注重对学生的激励性。
我们所实施的评价是为了让学生在现有的基础上谋求实实在在的发展，我们说，不要吝啬表现，不要把表扬看成是给学生的赏赐，而是真诚的送一份赞许，这里我们提出在课堂上评价要研究学生的差异，分层加以鼓励。这就如同摘一棵树上的桃子，有的伸手就可够到，有的跳脚才能够到，有的需要踩高凳子。教师分层鼓励就是坚持每个学生都得分，每个学生都有成功的机会。这样既重视了课堂的评价，使学生总处于“我能行”的积极状态中学习，又能在期末时对学习状态给予科学的评价，始终让学生处于喜悦的竞争状态中。
四、班级代课教师组充分利用德育栏实现了对学生评价的科学性。
新的《课标》对教学目标提出了知识与技能，过程与方法、情感、态度与价值观的要求，所以在课堂上，我们对学生的评价除了重视学生对认知任务的完成，而且还要重视学生学习过程中思维活动的评价，重视学生情感、态度价值观等非智力因素等评价，全面评价学生。如课堂上学生学习积极性、发言的次数，声音的洪亮程度、作业书写情况等都可以加以评价，使学生由某一点的肯定评价循序渐进走向全面肯定的评价，使学生在不断肯定中学习能力得到全方位发展。
【关 键 词】高中学生；综合素质评价
自2004年以来，普通高中新一轮课程改革在全国各地纷纷启动，着力于从本质上改变一考定终身的应试教育现象，打破其长期的主导地位，建立并发展真正符合素质教育的课程指标与课程体系，遵从国家立德树人的基本概念，将高中生培养成既具有良好道德修养、兼顾科学文化知识的综合素质全方位人才，综合素质评价应运而生。
2014年国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确进一步规范高中学生综合素质评价并将其作为学生毕业和升学的重要参考。随后教育部下发的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》规定了综合素质评价的主要维度，即思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五方面反映学生全面发展情况和个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。高中学生综合素质评价是我国普通高中课程改革的重要内容，是对传统招考制度的重要突破和全新举措，是推进素质教育、深化考试招生制度改革的重要评价手段。近年来虽取得了初步成效，但在评价实践中还存在着评价实施困难、评价指标不完善、评价人员的专业知识和技能缺乏、诚信问题严重、应付现象明显、评价与教学脱节等问题。
目前，高中学生综合素质价改革正在全国迅速展开，在这样的形势下，全面而深入地分析高中学生综合素质评价实施的现状，发现其中存在的不足与弊端，对于及时解决评价过程中出现的各种问题，提高评价的科学性和有效性，完善并深化招考制度改革，推进素质教育进程具有非常重要的现实意义。
一、国内高中学生综合素质评价的研究现状
（一）综合素质评价指标、体系及制度研究方面
蔡敏在《高中学生综合素质评价：现状、问题与对策》（《教育科学》2011年2月第1期）中阐述了高中学生综合素质评价的实施现状：政府行政手段成为推动评价改革的主要力量，评价内容维度出现一致化趋势，评价过程体现多元主体参与，评价方法显示多样化特点等方面，存在着理论研究欠缺，综合素质评价指标体系尚不完善，相关培训不足，实施者缺乏必要的评价知识与技能，诚信问题突出，综合素质评价出现结果失真，敷衍现象明显，评价实施过程过分注重表面形式，评价目迷失，评价与教学之间没有建立应有的反馈链等诸多问题，提出要改进高中学生综合素质评价，应在科学建构评价指标的基础上，辅助以各层面的专业性评价培训，完善监管机制，全面了解学生所学所长，注重评价的反馈育人功能。
张杰、李晗在《学生综合素质评价指标体系的构建及应用》（《教育与职业》2014年第3期）中提出了运用德菲尔法和专家咨询法构建学生综合素质评价指标体系，①基于这种评价指标体系，运用层次分析法评价一组学生的综合素质，并进行验证，为综合素质评价指标的确定提供了新的评价思路和方法。邓志勇在《构建学生综合素质评价体系的策略研究》（《教育测量与评价》2010年6月）一文中，以重庆市北碚区构建综合素质评价的保障系统为例，建设学生综合素质评价三级实施体系，三峰诚信体系，多元督导体系与多元导航体系，②对义务教育阶段的学生综合素质评价保障提出了新的发展模式。
（二）综合素质评价的问题与反思方面
朱志平在《综合素质评价：经验、问题与对策》（《基础教育课程》2013年4月）中提出评价工作缺乏自主意识、保障机制、诚信氛围及系统思考。高凌飚在《综合素质评价反思》（《基础教育课程》2013年4月）中提到综合素质评价不适用功利性目的。
李宝庆等在《高中生综合素质评价方案：问题及改进》（《教育发展研究》2012年10月）一文中阐述目前各地综合素质评价部分指标不合理，会增加学生负担，导致新的方面教育不公平；各地评价标准不统一；等级评价过程繁杂，操作难以保证客观公正等问题。
王敏勤在《高中学生综合素质评价的虚化现象及对策研究》（《考试与评价》2009年10月）中提出，普通高中学生搞综合素质评价在很多学校存在着实抓德育与虚搞评价的不合拍现象，即重视评价体系的甄别功能，忽视其导向功能；学校的德育运行体系与综合素质评价体系不接轨；学校的评价指标与综合素质评价指标不接轨。
罗祖兵《分析式综合素质评价的困境及其突围对策》（《教育科学》2014年10月第5期）一文中明确表明造成当前高中学生综合素质评价诸多困难的问题，表面看是技术原因而实际上是思路问题，提出突破分析式综合素质评价应用综合式思路应对。在其《高中综合素质评价的矛盾探析》（《考试研究》2012 年第5期）描述了高中综合素质评价易产生的三种矛盾：实践操作性与指标模糊性的矛盾；发展功能与甄选功能的矛盾；主管部门主动与学校被动的矛盾，并对其做出了概述性分析。其曾在《关于将高中综合素质评价纳入高考体系的思考》（《课程・教材・教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，对高中综合素质评价是否应该被纳入高考做出了深刻的反思，并对其利弊做出了深入的分析，对现行综合素质评价结果使用具有很好的参考价值。
（三）我国其他省份综合素质评价开展现状
管光海在《浙江：从常态化走向有质量的实施》（《人民教育》2014年6月）一文中说到，浙江省将项目测评与纸笔测试相结合，引导实施方向，建构了以动手项目制作为代表的综合素质测评和以纸笔项目测试为代表的会考相结合的信息技术评价体系，并通过信息技术转化，将结果用于招考改革之中。高中学生综合素质评价通过电子信息技术测试（内涵日常实践活动和配套项目设计）旨在引导学校在日常积极开展学生实践的同时，通过配套项目设计提高学生综合素质。
金付栓等在《初中学生综合素质评价的现状――以北京市延庆县为例》（《北京教育学院学报》第27卷第4期）得出的结论是：初中综合素质评价对学生全面发展有一定的效果，但存在人为因素多、保障制度不完善、费时费力影响工作、应付形式多、评价结果缺乏及时性、易造成学生心理压力等问题，对考量现阶段综合素质评价具有实际意义。
孙彩霞在《区域间高中综合素质评价标准的比较研究》（《基础教育》第11卷第1期）一文中，运用比较研究法对比以重庆为代表的西南地区综合素质评价标准和以浙江省为代表的东部沿海地区高中学生综合素质评价标准，明确目前对学生综合素质评价的认识仍存在混乱的问题，评价标准在情境化的认知与理解过程中需不断调整，执行环节要考虑具体空间的现实需要与可能等问题。
林珑等在《中小学综合素质评价中的问题及对策――对福建省中小学的个案调查分析》（《中国考试》2009年第4期）中提出的评价内容的片面性、评价主体愈识与能力的缺失、评价方式的模糊性等，现今也是经常出现的问题，对现阶段综合素质评价具有指导意义。
二、美国高中学生综合素质评价
在美国，学生综合素质评价作为一种标准，为高校录取提供评判参考。美国没有综合素质的专项测试，往往通过申请材料确认学生是否达成进入大学的入学条件。
（一）监管部门与机制
美国高校招生起决定作用的是高校独立的审核部门，利用校友会对申请人进行就近面试考察学生综合素质，同时申请者还必须提供有考试服务中心和高校测试中心提供的SAT或ACT成绩。
诚信与监管机制方面，除了美国本土的信仰文化与自觉遵守外，多主体参与在一定程度上可以保证申请人的信息真实性。还有一点，不得不提到美国完善的信用机制。在评价过程中，高校有权对弄虚作假者做出退学等相应处罚，并记录信用局档案，影响个人信用报告产品的信用度。③
（二）评价构成
完整的申请材料包含入学申请和附件材料两部分。如世界著名的普林斯顿大学的入学申请及备选材料包括短文（想让高校了解自己的自荐书）、中学报告、中期学校报告、两份教师推荐函、备选知情人推荐意见（可以是校长、议员等的推荐信）、备选才艺材料，充分公正地显示出一个学生所具有的综合素质。
我们可以由此了解申请材料是一种写实性的资料积累与评判，既有反映学业结果的SAT/ACT考试，又存在平时选课和成绩的中学报告和中期学校报告，不乏多人参与（教师、校长、知情人、申请人）的推荐函，可以说申请材料就是反映学生综合素质的材料文件，涵盖学业检测和非学业检测两部分，定性与定量相结合，客观而全面的反应学生的综合素质。
值得注意的是，美国的综合素质评价与我国有着本质的不同，没有将综合素质进行分解，形成一系列基础指标进行评判，而是作为一个整体进行总体评价，偏向材料积累与收集，更注重教育活动与课程相结合。
三、现阶段综合素质评价的解析与思考
浙江与上海作为我国深化考试与招生制度改革的试点地区，对普通高中学生综合素质评价在地方性政策方面给出了全新的参考依据。分别于2015年4月13日下发了《关于完善浙江省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》、2015年2月15日下发了《上海市普通高中综合素质评价实施办法》两个相关文件，并在指导思想、评价内容评价程序方面与教育部相关文件保持高度一致。而在具体的评价环节，上海注重材料收集与汇总以写实记录报告作为最终评价结果；浙江将综合素质评价结果分成A、B、C三等，以等级评价结果和材料汇总相结合的方式作为最终评价结果，并均已自主招生参考作为评价实质结果使用方式，表现出不同的地方区域特色。
笔者认为，在不断深化考试与招生制度改革的道路上，“两依据，一参考”必将成为最终的招考形式，综合素质评价作为重要的参考标准，必然在招考中越来越重要。“高中保真、高校保用”必将成为今后综合素质发展的核心关键。高中学生综合素质评价应严禁给予打分、评等等方式呈现评价结果，具象化的材料写实才是对评价公平而言最好的诠释。评价目的除招考升学以外，应充分发挥评价本身育人反馈的实效性，让学生的综合素质得以全面长远的发展。而高中在做好学生综合素质评价，保证其客观性与真实性的前提下，高校应怎样给予相应的使用标准，是今后值得深思的重要问题。
注释：
①德尔菲法，是一种匿名的专家问卷调查法。即选择数位有经验的专家，为其提供必要的背景材料。并将需要提出的问题设计成调查问卷进行咨询。然后从专家那里回收所有答复意见并整理出相同意见。将不同意见的部分再次设计成问卷反馈给专家，如此反复进行直到最终意见一致。
专家咨询法，即模拟市场法。将专家设定为市场潜在购买者，利用其知识，经验和分析判断能力对价格进行鉴定的一种方法。
②三级实施体系：区教委（领导系统）――区教师进修学院（研究与指导系统）――中小学（实施系统）
三峰诚信体系：从区级和学校两个层面出台关于评价的公示、诚信、监督、申诉和责任追究等制度，建构了“区-校”两级他律与自律相结合、“公示-监督-追究”三峰交错的综合素质评价诚信体系。
多元督导体系：以综合素质评价作为层次最高的办学水平综合评价的最重要参考，将单项督导与综合督导相结合的方式。
综合素质评价应彰显并尊重学生的个性，关注学生的发展过程，肯定和鼓励学生的进步，重点突出学生的特点和潜质。笔者认为要提高学生的综合素质必须摆脱应试教育的桎梏，全面实行素质教育，否则一切理论上的探讨都是空谈。
一、教师要树立正确的人才观
我们的教育要面向全体学生，以育人为本，强调德智体美劳全面发展，引导学生积极主动地学习。教师减轻学生负担，使学生在生动、活泼、愉快的情境中提高整体素质，而不是备考的“储备器”。那么我们的学生不仅具备丰富的语文知识，更应该具备自己动手获取知识、解决实际问题的能力以及美好的道德情操。
二、摒弃陈旧的教学模式，弘扬学生的主体精神
在课堂教学中，一定要打破教师“一言堂”“填鸭式”的教学模式，实行“启发式”教学，尊重学生的主体地位，从各个方面调动学生学习的积极性，培养他们的主体意识和探索精神，让他们真正成为学习的主人。只有这样，学生才能学到真正的知识，并将知识转化为能力，成为创新型人才。
三、运用科学的评价方式
（一）评价目标多元化
语文综合性学习主要表现为语文知识的综合运用，听说读写能力的整体发展，书本学习与实践活动的紧密结合。教师要对学生的自学、合作和探究能力进行及时的评价。语文综合素质评价是贯穿在语文教学过程中的，利用好评价这个教育工具，会为学生的健康成长起到导航的作用。语文课最大的悲哀是语文本体的淡化和失落，而语文是以听说读写为本体，学生语文素质的养成必须以听说读写为训练途径。为此，笔者在教学实践中着力于从以下四个方面进行评价。
1.听觉能力的评价
“听”通常是指听教师讲，也包括听录音、听别人的表述。教给学生听的科学方法，对所听到的词句及重点都要有心理反应和认知上的反馈。在“听”的过程中能够进行快速总结和评价，对所听到的内容，能区分主次，自觉形成整体观念，从而在心中牢记需要记忆的内容，抓住重点，领会要旨，以此作为评价标准。如听《梦游天姥吟留别》的朗诵，要求学生听出感情的高潮所在；教师在讲完课后，让学生复述重点；听别的同学翻译文言语段并指正。
2.口语能力的评价
“说”是语言表达，从吐字是否清晰、表述是否明白、有没有深度等方面评价。在课前十分钟，笔者设置了口语表达训练，要求学生对社会时事和热点问题说出自己的看法，既训练了口语表达，又训练了学生的思维深度。如在讲《边城》时，有的学生能分析出翠翠的悲剧在于几千年来民族的心灵痼疾——天命的迷信思想，可谓深刻。
3.阅读能力的评价
“读”要心到、眼到、口到，是一种口、眼、耳、脑并用的语言训练形式，是语文教学的一把重要的钥匙。培养良好的读的习惯以及理解、训练学生的思维能力则是“读”的难点。在教学中，笔者注重学生从文本中读出了什么，悟出了什么，获得了什么，鼓励学生注重自己的感悟和体验。在阅读中要走进文本，走进作者的精神世界，领悟作者的思想情感。如在《林教头风雪山神庙》一文中，学生能读出林冲被逼上梁山的无奈，从而得出的主题。细心的学生还能读出情节上的各种铺垫。又如，讲《装在套子里得人》时，最后的结尾是这样：“虽然我们埋葬了别理科夫，可是这种装在套子里的人，却还有很多，将来也还不知道有多少呢！”有些学生从这几句话中悟出别理科夫具有典型性。另外，做题时，能不能读准题干、明确要求也在评价之列。
4.写作能力的评价
笔者认为，让学生学会观察、思考人生和表情达意是“写”的难点。要用积极的评价引导和促使学生通过观察、阅读、思考等多种途径，运用各种方式搜集生活中的材料，关注生活和社会，引发学生对生活的理解和思考。如讲《春江花月夜》时，让学生读文，听乐曲，在此基础上将诗歌转化成散文。学生很有兴趣，全面地训练了听说读写能力，收到了意想不到的效果。
（二）评价方法个性化
孔子讲究因材施教，评价也是如此。每个学生都有个体差异，对缺乏成功体验的学生要维护其脆弱的自尊，给予充分肯定，以树立其自信。教师即使要批评的话，也要说得委婉，如：“你能这样讲，老师很高兴。”“老师有几个期待……”而对自视甚高的学生要压其傲气，指出不足；对有潜力的学生要引导他们深化学习。
一、构建高中学生综合素质评价对话机制的必要性与可行性
1、构建高中学生综合素质评价对话机制的必要性
构建高中学生综合素质评价对话机制的必要性在于提高评价效益。高中学生综合素质评价的最大效益，是让被评价者最大程度地接受评价结果，并根据评价结果作出改进，获得发展。在传统评价中，评价者独家享有对评价结果的建构权，被评价者只能被动地接受评判结果。由于评价者与被评价者的价值标准不同，双方对某些评价内容可能很难达成共识。而没有共识，被评价者就不可能接受评价结果；不认同评价结果就不可能有改进；没有改进，就不可能获得发展。
高中学生综合素质评价应采用评价双方共同建构评价结果的方法，由评价者和被评价者双方通过对话、协商，在对评价结果的看法取得基本一致的基础上形成评价结果，而不是由评价者单方做出结论强加给被评价者。“共同建构”评价结果是第四代教育评价的一个重要理念，也是通过对话使学生认同评价结果的一种有效方法。这种方法可促使评价者和被评价者双方共享评价所产生的效益。
2、构建高中学生综合素质评价对话机制的可行性
(1)教育行政部门高度重视。《北京市教育委员会关于印发北京市普通高中课程改革实验工作方案(试行)的通知》(京教基[2007]16号)之附件5《北京市普通高中学生综合素质评价方案(试行)》中指出：“在普通高中课程改革实验工作中，要将学生综合素质评价作为学校管理的核心业务，作为全体高中干部、教师的职务行为。”文件明确了高中学生综合素质评价的工作定位，为评价工作的实施奠定了基础。此外，北京市教委在资金和技术方面也对这项工作的开展给予了很大的支持。北京教育科学研究院基础教育科学研究所与教育网络和信息中心两部门联手合作研制了“北京市普通高中学生综合素质评价电子平台”，搭建了高中学生综合素质评价的网络平台，使高中学生综合素质评价变得日常化、简约化，使全员、全方位、全程评价成为一种可能。
(2)评价指标具有可操作性。评价指标要包含对学生全面发展有重要意义的各方面的内容，但这并不意味着面面俱到，要从中选择那些能反映学生综合素质本质特征的指标来使用。确定评价指标时不仅要考虑各区县的实际情况，而且要将综合素质评价的各部分内容分解为几个重要侧面和几个关键表现，以增强评价的可操作性。如“社会责任感”是公民素养的一个重要侧面，“积极参加社区服务活动”则是其中的一个关键表现，这可使高中学生综合素质评价对话的内容具体而有针对性。
二、高中学生综合素质评价对话机制的特征
在评价中，不能以强制的方式让被评价者与评价者达成一致的认识，应采取对话的方式，在充分交流信息和平等交换意见的基础上相互理解，取得对评价结果的认同，使评价取得预期效益。这种对话具有以下特征：
1、平等性
高中学生综合素质评价采取多主体评价的方式，即学生本人、教师、同学和家长都是评价的主体。为了更好地发挥不同评价主体的作用，根据评价主体对评价对象的了解程度，我们在《北京市普通高中学生综合素质评价方案(试行)》中，给不同的评价主体设计了不同的评价内容，以保证评价结果的有效性。
对话的平等性，一是指评价者与被评价者在对话过程中地位平等，即在客观事实面前评价双方都有表达个人看法和意见的权利；二是指评价者对所有的被评价者要一视同仁。评价必须以人为本，必须考虑被评价者的真实感受及其对评价方式的接受程度。给予被评价者与评价者平等的对话地位，特别是学生与教师之间、学生与家长之间的平等地位，有助于提高评价双方对话的通畅性和有效性。对话的平等性否定了评价活动中的特权和歧视，为评价双方的沟通和交流提供了重要保证。
2、直接性
北京市普通高中学生综合素质评价包括形成性评价和终结性评价。形成性评价强调过程性，它以“学生综合素质发展记录袋”为手段记录和储存评价信息。在促进学生发展方面，形成性评价的作用更大一些。终结性评价是以形成性评价为基础进行的。
对话的直接性，一是强调“学生综合素质发展记录袋”中所记录和储存的评价信息的原始性，二是指对话的内容是针对事实进行的沟通与交流。无论是被评价者还是评价者，都要为自己所提供的事实依据负责任。对话的直接性否定了评价活动中的客套和虚伪，使评价双方的对话变得真实可信，它在提高评价结果的可靠性方面能够发挥重要的作用。
三、高中学生综合素质评价对话的几种方式
参与高中学生综合素质评价对话的不仅包括提供教育服务的班主任和任课教师、接受教育服务的学生和家长，而且还包括社区人士。由于是多主体评价，所以高中学生综合素质评价存在不同的对话方式。
1、同学之间面对面互评的对话方式
在学生综合素质评价过程中，班主任可根据实际需要(如评价的内容、评价所需的时间、评价的利害性程度等)选择对话的范围，可以组织学生在小组范围内进行面对面的对话交流，也可以在全班范围内进行面对面的对话交流。
在对话过程中，学生本人可主动陈述自己在某方面的行为表现，其他同学可对其陈述的内容进行评价或补充。这种方式，一是可以互相学习，取长补短；二是可以互相监督、检查，构建一种诚信的监督机制；三是可以进行价值观的碰撞与交流，有助于学生形成正确的价值观。
2、“一”与“多”的电子平台对话方式
“一”是指某一个被评价的学生，“多”是指除这一被评价学生以外的其他评价主体。这种“一”与“多”的对话，可通过“北京市普通高中学生综合素质评价电子平台”实现。对话是双向的：一是学生进行自我陈述，其他评价主体阅读；二是其他评价主体对某个学生进行评价，被评价学生阅读。
在电子平台上，由于不受时间的限制，所以学生本人可以进行比较充分的陈述，不仅可以用文字，而且可以使用图片、音像资料陈述。其他评价主体可通过阅读更充分地了解该生。这个平台不仅可以反映被评价学生的自我认识水平，还可以多侧面地反映其文字水平、概括能力、信息技术水平，以及价值取向、是非观、判断能力等。
同时，在电子平台上，学生阅读其他评价主体给自己的评语的过程，也是了解他人对自己认同程度的过程。这种对话方式受其他评价主体对被评价学生的了解程度、评价者的价值观、评价者的陈述水平等多方面因素的影响。这个过程不仅可以反映评价者(特别是学生评价者)主动关心他人和了解他人的程度，还可以反映评价者的价值观、判断能力以及陈述水平等。
3、借助评价工具进行人机对话的方式
就北京市高中学生综合素质评价而言，学生可以在“北京市普通高中学生综合素质评价电子平台(升级版)”上，借助评价工具进行人机对话。被评价学生可使用自己的用户名和密码登录，选择不同评价内容栏目下的“使用工具评价”选项，再根据本栏目的提示进行操作，此后系统会自动生成该生该项目的评价等级和反映该生现状的折线图，并予以记录。
4、社区人士评价学生参加社区服务的情况
社区有关人士有义务对学生参加社区服务的情况予以评价，评价可从学生参加社区服务的态度、情感、价值观等方面进行。评价的方式可以是面对面的口头评价，也可以是书面评语评价。如果采用书面评语评价，则要让学生将书面评语带回学校，交给班主任。
四、需要关注的几个问题
1、学生对评价结果的不同期待
学生之间存在差异是客观现实，因而，不同学生对评价结果有着不同的期待。但这并不等于说评价没有标准。要将这些不同的期待置于评价指标体系之下进行统整，建立一种基于事实判断的评价过程，逐步引导学生向更高的目标努力。
2、有效使用评价结果
得出评价结果不是评价的目的，有效使用评价结果才是评价的真正目的。首先，教师要用学生可接受的方式，引导学生依据评价结果调控自己的发展目标及学习方式。第二，评价结果可用来为学校、教师改进教育教学工作，为家长改善家庭教育提供依据。第三，对学生群体评价结果作出科学的分析，可为上级教育行政部门提供决策依据。
一、注重评价的客观性
小学生的成长与发展离不开充满激励的氛围，只有在那样的氛围中，他们才能成长，不断进取，成为永不气馁的人才。从前愈演愈烈的“应试教育”，是一切围绕“应试”的需要。考什么教什么的封闭式教学，不仅束缚了学生的手脚，而且扼杀了学生的个性和创造性。采用这样教学模式教出来的学生一旦走出校门，就会感到书本上所学来的知识是那么的苍白无力，很难适应极速变革的现代社会。因此，教师应该用发展的眼光看待学生，对学生个性特点与知识能力作出客观的评价，根据学生的成长记录袋，指导学生正确认识自己，发展自己的潜能，从而对自己的未来充满信心。
二、注重评价的可操作性
作为基础教育课程改革的关键，必须被教师接纳，如果给教师带来很多不必要的麻烦，自然就会没有生长的沃土。为此，在实验初始，我们应该先取之于民，让每位教师就学校实验方案提出适合本班实际情况的班级方案，在运行中，教师提出低年级的孩子年龄小，用汉字记载有困难，针对这个情况就应该专门召开研讨会，可用小红花、小粘贴等小学生喜闻乐见的形式来记载他们所取得的成绩。这样既减轻了教师的负担，也锻炼了学生的能力，在整个操作过程中，基本上由学生自主管理，教师主要起督促指导作用。整个实验过程既是一个评价的过程，也是一个自主管理、自主学习、自主锻炼的过程。教师没有丝毫的负担，这也是这一实验能够得以迅速完善、羽翼丰满的主要原因。通过实验，课堂上的气氛、学生的积极性、精神风貌均有明显改变。后进的学生在迅速转变。
三、注重评价的实效性
以往的教学评价是把优异成绩给予极少数的学生，能够获得的只是凤毛麟角，把评价无形中变成了一种甄别过程，而我们所实施的评价是为了让学生在现有的基础上谋求实实在在的发展，我们说，不要吝啬表现，不要把表扬看成是给学生的赏赐，而是真诚的送一份赞许，这里我们提出在课堂上评价要研究学生的差异，分层加以鼓励。这就如同摘一棵树上的桃子，有的伸手就可够到，有的跳脚才能够到，有的需要踩高凳子。教师分层鼓励就是在教给学生跳脚，搬矮凳子，换高凳子，坚持每个学生都得分，获得小红花的机会，每个学生都有成功的机会。这样既重视了课堂的评价，使学生总处于“我能行”的积极状态中学习，又能在期末时对学习状态给予科学的评价，始终让学生处于喜悦的竞争状态中。
【关键词】综合素质评价
一、问题的提出
在《中国教育报》2006年12月27日第一版中，记者龙超凡发表了一文：《福建高中学生综合素质评价结果可作为高考参考》。作者在文中指出，从2006年秋季入学起，福建所有高中全面进入新课程改革。与此对应，在2006年秋季入学的高中学生在校三年的综合素质评价结果，将作为高考录取的重要参考依据。这也是福建出台不久的《普通高中学生综合素质评价实施指导意见》中的规定。作者还简要介绍了实施综合素质评价的情况。对学生实施综合素质评价每学期一次，评价表包含综合素质评价、获奖情况和教师寄语三部分。其中，综合素质评价的内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个维度。毕业时，将对每学期的评价汇总得出综合成绩。根据综合素质的不同内容和表现特点，评价结果将呈现不同方式。道德品质、公民素养和审美与表现的评价结果以优秀、合格、尚待改进三个等级呈现；学习能力和交流与合作的评价结果以A、B、C、D四个等级呈现；运动与健康的评价结果以良好、一般、差三个等级呈现。届时，综合素质评价将采用自我评价、学生互评、教师评价相结合的方式 [1] 。
综合素质评价是通过描述学生在校期间的学习行为和表现状况、社会公益活动、综合实践活动情况和日常表现，从德、智、体、美、劳等方面对学生的素质进行全面、客观、公正的评价，真实反映普通高中学生的素质发展状况，作为衡量学生是否达到毕业要求的重要依据，并为高等学校择优录取学生提供重要参考 [2] 。
普通高中学生综合素质评价是本次新课程改革提出的一个新命题，也引起了社会的普遍关注。将学生综合素质评价作为高校招生录取的参考依据，对于推动综合素质评价工作、深化高中新课程改革实验必将会产生深远的影响。现在，从教育局到学校，一线的实践者把很大精力放在实施综合素质评价上。综合素质评价是新课程改革的必然趋势，它的理念和方向是不容怀疑的。同时，由此引发的质疑和争论也给人们带来了一些不可避免的担心：综合素质评价真的能给学生带来幸福吗？本文对此进行了大胆的讨论，以期引起读者更深入的思考。
二、由实施综合素质评价引发的质疑与争论
1.综合素质评价会不会加重学生的负担？
普通高中学生综合素质评价的出发点是全面地衡量学生在高中阶段的综合素质和个性发展的状况，从学生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面多维度、多层次考察学生的素质和个性发展。有一些教师和家长认为，这样的综合素质评价加重了学生的负担。比如，在道德品质这个维度上，学生为了获得高评价，就不能默默地做好事，而必须想办法让老师知道。他们认为这样并不是出于内心愿望地去做好事，而是加重了学生的负担。另外，有的学生为了展示自己的综合素质，忙忙碌碌地像赶场一样参加各种竞赛评比，只为了获得一纸代表着他的素质的证书。所以，综合素质评价应引导学生往正确的方向发展，而不是加重学生的负担。
2.综合素质评价能促进学生的全面发展吗？
当前的教育实践中仍然不同程度地存在着教育教学围着考试尤其是中考、高考转的现象。有些学校和地方为了本地区或本学校有较高的升学率，在课程的设置与安排上故意对考试设计的内容优先考虑，而考试不涉及的内容较少被关注，违背教育方针，没有向学生提供全面发展的教育，这样学生就不能受到全面的教育，也就很难获得全面的发展。值得肯定的是，综合素质评价能够促进学生的全面发展，但如果不通过学校提供全面发展的教育，而通过对学生个体进行综合素质评价，就不能促进学生的全面发展。只有新课程改革真正落实到位，综合素质评价才能真正促进学生的全面发展。
3.综合素质评价的结果客观准确吗？
曾听到一位教师谈到，某些家长不顾学生的实际表现，从溺爱学生的角度盲目地给学生打满分。有些学生和家长关注的焦点并不是学生的综合素质能够得到了什么样的发展，他们更为关心的是综合素质的结果。某些家长为了让自己的孩子表现出较高的综合素质，不会在提高学生综合素质上努力，而是在想方设法提高综合素质评价的成绩。还有一个问题可能会出现，某些老师对自己偏爱的乖学生打高分，而对自己不喜欢的调皮捣蛋的学生打低分，造成了对学生评价工作的失真。学生的自我评价、来自家长的信息可能会失真，教师和同学的评价也或许存在着水分，那评价的结果就不是学生综合素质的具体反映了。因此，广泛收集学生的各类信息、公开评价结果是实施综合素质评价的关键。
4.综合素质评价与高考挂钩行得通吗？
到目前为此，很多省份已经在高中试行综合素质评价。有人会问，现在将学生综合素质评价纳入高考会不会为时尚早呢？首先，将学生综合素质评价纳入高考，公正性难以保证。其次，将学生综合素质评价纳入高考，未必能得到某些高校的认同。这是由于目前国家并没有把招生自主权交给高校，而将学生综合素质评价纳入高考是与高校拥有高度的招生自主权密切相联的。有些高校的高考还包括动手操作、面试等，并不一定会认同高中生综合素质评价这一张纸。
5.综合素质评价的意义何在？
实施综合素质评价，按照“优秀”、“合格”、“不合格”和A、B、C、D等不同的评语和等级对学生进行全面的考察，给出相对模糊的评价。可谁都清楚，尤其是心急如焚的家长们更是一目了然，“不合格”和C、D就是分数差的明显标记。他们认为，学生要想成为“优秀”或者“A”，就要做更多的试题，就要付出更多的时间和精力。否则，我们的学生就不能应付令人生畏的高考。“考试决定命运”仍然是颠扑不破的“真理”，是学生们难以逾越的鸿沟。综合素质评价只有从本质上改变学生为考试苦读书的命运，真正促进学生发展，才会有意义，这正是摆在我们的教育工作者面前的一大难题。
三、结束语
长期以来，高校招生只看学生的高考成绩，受片面追求升学率的影响，社会和许多学校只重视学生的学业成绩，忽视学生的全面发展和学生综合素质的提高。将学生综合素质评价作为高校招生录取的参考依据，对于推动综合素质评价工作、深化高中新课程改革实验必将会产生深远的影响。
如同任何事物都具有两面性一样，将学生综合素质评价与高校招生录取挂钩也是一把“双刃剑”，有其利也有其弊。如果高中生综合素质评价中有弄虚作假的成分，违背客观公正的基本准则，就会失去综合素质评价促进学生全面发展的初衷目的，同样影响学校坚持进行综合素质评价的积极性、主动性。虽然如此，但综合素质评价仍要坚定不移地进行下去。
综合素质评价和高考挂钩还有许多有待研究和解决的问题，仅期望以此文能唤起读者对综合素质评价工作更多的关注、理解、思考和参与，愿综合素质评价真的能给学生带来幸福！
参考文献
[1]福建:高中学生综合素质评价结果可作为高考参考.
我的名字是XXX，我能自觉遵守中学生守则，经过三年刻苦的学习，使我从一个懵懂的小学生蜕变为一个壮志满怀的中学生，一个对未来充满憧憬的青年。三年里我收获了知识，改正了很多缺点，成长了，懂得感恩，懂得珍惜。不仅仅知识丰富了，做事情的能力也大大提升，我有自己的主见，遇事可以清晰的分析问题和解决问题。而且人生观、世界观、世界观也得到了更好的锤炼。同时我的综合素质也得到了大大提高。
学习上，我勤奋认真，不但掌握了本专业知识，还常在图书馆阅读课外书，开阔视野。
生活中，我乐观向上，积极进取，待人真诚。
工作中，我认真负责，既做好本份工作，又敢于创新，同时善于团结集体，共同完成工作。
此外，我性格开朗、幽默，为人友善热情，能和周围同学、朋友、老师和睦相处。现在我开始走向人生的下一个阶段，我会勇于迎接挑战，不断学习进取，完善自己的人生。我希望以后能做一个有理想，有抱负，有文化的人，为建设社会主义中国做出自己的努力。
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