20__年，我局计划生育“三结合”工作在区委、区政府的领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实区计划生育领导小组《关于做好20__年计划生育“三结合”工作的通知》(德市旌计生领发[20__]8号)文件精神，将“三结合”帮扶工作与日常业务工作同部署、同检查、同奖惩，重点落在拓展帮扶形式、深化帮扶内容、扩大帮扶规模、突出帮扶效果上，做到了年初有计划，根据计划落实了措施，完善了资料，现将主要工作总结如下：
一、提高认识，明确帮扶职责
按照区人口局的文件要求，我局始终紧密结合人力资源社会保障工作实际，把计划生育“三结合”工作做为一项重要工作来抓。成立了计划生育领导小组，统筹规划安排布署计划生育“三结合”帮扶工作，从政策、项目、资金、信息等方面给予帮扶支持，改善计生困难户生产生活条件。
二、落实责任，认真帮扶
按照区人口局20__年度计划生育“三结合”目标任务表：我局新增户10户，联系户9户，帮带户9户，帮扶基地1个，我局汇同联系村新中镇尖山村对计生困难户进行了摸底调查，掌握了计生困难户的实际情况，根据被帮扶对象的具体情况，我们分别研究落实了帮扶措施。一是对有劳力但就业无门的帮扶户，我们不仅扶贫，更重要的是扶志。重点从思想上帮扶，帮助他们转变就业观念，树立自强、自立意识，并给他们提供养老、医疗、就业服务。二是对有劳力、无技术想致富的帮扶户，我们深入帮扶户家中，体察民情，了解民意，发挥个人优势，提供技术帮助，开展职业培训，帮助他们实现就业。三是对因疾病缠身或失去双亲无劳力无经济来源的帮扶户，我们党员干部进行了捐资捐物。今年，我局共送去现金4000元，大米20袋，食用油20桶，总价值共计7000余元。
200*年*系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[200*]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，普查率达99％，流动人口办证率达100％，圆满完成了全年工作任务。一、领导重视，完善计生管理机构局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、认真宣传，抓好育龄妇女普查由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[200*]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100％，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。三、注重落实，狠抓流动计生管理流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100％。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。四、强化软件，巩固合格单位成果今年，我局按照计划生育合格单位要求，建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促责任单位建立健全计生制度，定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作，并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严格进行检查，认真开展评比，地激励了大家的积极性。200*年，我局计划生育工作在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，工作宣传检查不能全
面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确，只有利用年审才能正确掌握。由于三轮车和人力板车在主城区租赁房屋零散，居住的地方不详，给管理带来不便，为更好地加强对流动人口的管理，我们建议由各居委会管辖的楼院负责管理，在年审时，经营者到各居住地登记注册，年审时由各居委会出据证明后，进行年审。总之，交通系统计划生育和流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们交通系统全体干部职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
一是成立了以局长为组长，各股室负责人为成员的计划生育工作专班，并由分管机关的副局长具体负责计划生育的日常工作，做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制，与局机关人员签订了计生工作承诺书，责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的政策措施，认真落实好计生奖励政策。
二、加强宣传，落实计生政策
年初我局制定本部门计划生育工作计划，在机关日常学习中，安排了计划生育政策知识的宣讲，广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣传教育，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》，提高干部职工贯彻《条例》的自觉性，增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务，今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动，既落实了已婚妇女长效节育措施，又关爱了育龄妇女的生殖健康。
三、加强检查，做好日常工作
年初，局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，纳入到部门的年度工作计划，强调在完成各项经济指标、职能目标的同时，要同步完成计生工作的各项指标；每年召开2次以上专题会议，研究部署计划生育工作，对计生工作年终考核，行使一票否决权。
1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况，我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制，目前区供销社尚无流动人口，原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育，已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份，申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止，共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策（其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个）。
一、基本情况
到200*年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母光荣证378对，计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费元，比上年增加了%，保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作
的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员代表大会，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识，以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，治疗16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日，计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动
人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在党工委和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、办证、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道党工委、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病人，查环人，查孕人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人)，其中督促办结生育证人，劝返回原籍人，限期内办回生育证人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。
八、普及药具知识，做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
>认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。
**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认200*年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中A乡38人、B镇15人、C办事处7人、D办事处9人。至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。
一、统一认识，加强组织领导
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。
区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。
二、规范程序，积极稳步推进
我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进
。1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。
2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。
3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表》。3月28日-29日，经协会理事会评议、村民代表大会审议后再次确认上报对象。3月30日-31日，村委会将奖励扶助名单及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。4月5日前，由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成了审核小组，根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对奖励扶助对象逐一审核。4月6日-15日，乡镇、办事处计生办按照省里统一要求的内容再次张榜公示。4月16日-20日，各乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报区计生局，并向区政府递交了申请审批的请示。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。5月8-18日，乡镇、办事处将区人口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。5月15日前，区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归档保存。
摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴A镇、B乡、C办事处、D办事处，对上报的信息进行质量核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区200*年度符合条件的对象69人。7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中，群众反应非常好。
三、强化责任，确保良好效果农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作，也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。
1、强化责任。区计生领导小组下文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣传等部门的具体职责，做到紧密协作、密切配合、同心同力，全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。
2、严格考核。区委、区政府成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助工作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上报的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏差而造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任人进行严厉处分。区计生领导小组下发的《二00*年度人口与计划生育工作责任目标考核评分细则》要求奖扶对象上报准确率达到100%，年终进行考核评估。
街道下设9个社区，2个行政村，截止目前，总人口67618人，其中已婚育龄妇女13499人，未婚育龄妇女8242人，少数民族人口10089人，现登记流动人口4693人，农业人口1465人。出生人口565人，出生性别比例正常。人口出生统计合格率100%，综合避孕率93%，统计合格率达到98%。
年初召开动员大会，制定下发街道计划生育工作方案，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利，坚决避免“走形式、过场子”，注重实效，为各村、居委会年度工作的开展指明了方向。
目前街道办事处与11个村（居）委会、各村（居）与各居民小组（队）之间层层签订了计划生育目标管理责任书，签订责任书完整率100%。做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。
把人口和计划生育工作纳入街道重大督查事项，改革目标管理责任考评体系，打破常规，采取“月督查、季自查”的考核方式，加大督查力度，及时掌握各村、居工作进展情况，并以例会的形式对于出现的问题予以督促和指导，不仅提高了工作质量，也为各工作人员提供了一个交流的平台，营造了良好工作氛围。
截至目前，信息平台内已婚育龄妇女录入1.3万条，新生儿出生目前930人，与去年相当，出生、死亡更新及时率为93.75%和96.43%，较去年同期基本持平。
狠抓已婚育龄妇女信息管理工作，加强统计分析，统计误差实行一票否决，定期对人口发展状况进行通报，人口与计划生育统计合格率为98.5%。
在各个社区、村居全面开展了全员人口信息核查补录工作，通过人口信息卡、住户台账、育龄妇女信息采集卡、户口本和实际居住情况进行了核对，对历年出生人口瞒报、漏报情况进行了重点核查。身份证准确率较去年的75%提高到95%。人口数据录入覆盖率为98%，完整率85﹪、准确率95﹪。户单变量综合完整率大幅提高。
经统计，街道辖区全年待办事宜累计处理数据两万余条，数量虽多，但是无一例投诉。真正为辖区居民提供了便捷、优质、高效的服务。
按照__区计生局统一要求，街道今年来全面推行了计划生育优质服务工作,经过整年努力，避孕节育措施落实率和及时率达到90%；孕期妇女免费优生筛查率不低于正常年份出生人口的80%，出生缺陷干预建档率100%。
1、完成免费孕前优生健康检查指标。一是依托金凤区人口计生服务中心，已完成免费孕前检查任务438对，超额完成18对。二是孕期妇女免费优生筛查率不低于正常年份出生人口的80%。
2、生殖健康普查工作。经过前期大量的宣传工作，全年共有育龄妇女27230人次完成辖区B超、乳腺、妇科等综合检查。
2、全面检查辖区药具免费发放点。在原有55个点的基础上新增12个，淘汰了一批无法使用的药具箱，确保药具发放点能够正常使用且无死角。全年发放各种避孕药具240箱，保障药具的发放率和更新率。
一是完善早期教育点的设立。辖区共有早期教育点3个。其中市级教育点1各，每2周开展1期早期教育培训，开展避孕节育知识宣传宣传培训4场次；二是开展青少年教育活动。辖区设有青少年生殖健康教育基地1个，全年开展青春期健康教育培训3期。
为进一步提升__街道流动人口计划生育服务管理水平完善流动人口管理机制，充分利用流动人口信息平台，重点抓好育龄妇女信息回复和提交，确保辖区流动人口信息交换平台回复率达100％以上，信息提交率达99％以上。截止目前，长城中路街道流动人口流入总人口4680人，流入已婚育龄妇女1139人，全部建档，建档率100%。持《流动人口婚育证明》914人，持证率92.8%，验证率100%。发放《流动人口生殖健康服务证》820本。流入人口出生均为政策内出生，出生政策符合率100%。流出已婚育龄妇女45人，全部办理了《流动人口婚育证明》并签订了流出人口计生合同。
我街道辖区人口结构复杂，流动人口众多，如何让所有居民深入的了解计划生育工作相关政策及法规，在辖区范围内形成良好的人口环境，一直是我们的工作重点。通过在各类节假日及宣传日开展活动，展出计生展板、面对面政策咨询、组织计划生育专场文艺演出，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘等多种形式，全年共开展政策宣传活动33次、早教活动11次、青少年教育活动17次，计划生育相关培训12场次、老年人活动18场次，活动共计发放各类宣传册20000余份，药具20余箱。育龄群众基础知识知晓率达到90%，重点人群100%。
一是按需制作人性化宣传品根据新型社会下提倡环保要求，经过认真考量，制作环保购物袋10000个，投入资金30000元，美观且实用。制作宣传册10000份，投入资金10000元，将常用的计划生育政策、法规制作成册，方便携带及阅读。制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块。二是深入推进“计生亲情万家行”活动。投资2.75万元为 “少生快富”项目户、独生子女户、双女户制作“全家福”照片550户，在辖区内营造了温馨和谐的家庭氛围。三是创造辖区计划生育工作新环境。围绕“和谐、幸福、新宁夏”的幸福家庭创建主题，巩固利用保伏桥新村人口和家庭公共服务中心为辖区老年人提供了活动空间。除此之外，为南苑社区保伏桥清真寺创建“穆斯林人口文化屋”配备了一系列文化器材。
1、坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合，按照统一要求，各村、居委会活动的开展形式多样、内容丰富、实效明显。例如“三八”妇女节、协会宣传周活动及计划生育优质服务宣传月活动中，各村、
居集中对于育龄妇女相关知识的宣传，使得与会育龄妇女不仅掌握了避孕与待孕知识，也了解了相关政策及法规；
2、阵地宣传与流动宣传相结合。如长城花园社区充分利用阵地，建立起了金凤区唯一一个早教点，填补了辖区幼儿早教的空白，领导予以揭牌；如五里水乡社区建立“妇女之家”QQ群，将辖区育龄妇女纳入其中，可以随时随地进行咨询和答疑服务。
3、加强辖区计划生育培训工作。例如南苑社区举办的育龄妇女计生政策普及活动，为与会妇女培训了计划生育相关条例。全年街道辖区参与计划生育相关培训达1840人次。培训工作不仅针对辖区居民，计划生育工作人员也纳入其中，如“强本领、练内功”的计生专干素质提升活动，街道邀请了金凤区计生局工作人员进行了为期两天的培训，不仅提高了各计生工作人员的业务素质，也让大家了解了新时期下计生工作应有的多元化服务与规范。
面对辖区面积大、人口众多的特点，仅靠街道的力量难以扩大计划生育工作的宣传力度。为此，计生工作人员积极加强与各辖区单位间的联系，联合开展各类宣传、效果显著。一是提升宣传品质。例如南苑社区与协和医院、紫园社区与杨忠医院分别联合进行计划生育知识宣传活动，活动中，居民不仅可以了解到相关政策、更能够从专业医生中学到计生医疗常识和部分免费的服务，真正得到实惠。二是深化宣传内容。如园丁家园社区在开展的青少年法律知识讲座中，分别邀请看守所狱警和宁夏大学在校学生讲课，狱警以大量鲜活的案例作警示，大学生则以跟孩子们贴近的校园生活作引导，受到青少年及家长的一直好评。
一是完成2012年独生子女费的发放工作，共953户，42万元，资金发放率100%。二是坚持“不漏报、不瞒报”的原则，经过各村、居认真统计，年度上报独生子女家庭1573户，独生子女费共计45.6875元。三是是上报失独家庭一户，确保失去独生子女家庭得到精神抚慰。
按照政策、完成“少生快富”户资格认证工作并确保信息准确率。帮扶单位金凤区法院分别慰问高桥村4户、五里台村3户，资金发放率均达到100%。开展关爱女孩帮扶，完成农村25户独生子女、7户“少生快富”户子女意外伤害保险摸底工作。
自2011年全面开展了诚信计生行动和文明执法专项治理行动，街道辖区加强了计划生育法律法规、政策的普及和宣传，并全面落实行政执法职责，规范行政行为。一是按要求定期全面公开公示计生政策、办事程序、各项纪律、服务项目、收费标准、举报电话、服务电话等。二是按照规章制度审查再生育审批81人，行政确认及再生育审批合格率达100%.三是配合开展了生育政策、B超管理、计生药械市场督查。四是积极参与并开展创建文明城市、法治县区建设活动，开展了反腐倡廉教育，全面查找廉政风险点，完善各项制度。五是推进计划生育村（居）民自治进程，力争合格村（居）达100%，模范村（居）达50%以上。六是畅通群众诉求和维权渠道，认真做好来信来访工作，答复率、结案率均达100%。
按照“宽领域、大纵深”的方式，创新宣传方式、拓展载体，联合各类媒体，开展一系列群众喜闻乐见的生育文化特色活动，以新颖性、趣味性、实效性吸引和教育了育龄群众，形成浓郁的新型生育文化氛围。具体根据各村、居特色，分类开展活动。
1、拓展为老服务活动。一是在长城花园社区建立社区老年大学的基础上，以此为依托，根据不同需求，开展各类培训班，提高生活质量。二是在南苑社区与新协和医院联合成立的“贴身医疗队”基础上，开展免费普查、大病减免、送医上门等服务，保障老年人身体康健。
2、幼儿早教方面。宝湖社区辖区陶乐宝幼儿水育生活馆被银川市计生委定为市级早教基地，下一年工作中，我们将大力打造这一示范点，开展各类幼儿早教培训活动，提升辖区亮点，打造特色。
全面实现上门服务零距离，免费服务零误差，优质服务零条件的“三零服务”。在今年现有良好工作基础上，再创佳绩。通过各类群众喜闻乐见的计生宣传服务活动，提升育龄群众满意率和知晓率，营造贴心的计生服务氛围。
局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子人员变动，我局重新调整充实了计划生育工作领导小组，成立了以党组书记、局长杨文政为组长，纪检组长刘红为副组长的领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是下属各单位均成立了计划生育工作领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。三是区交通局分别与下属部门签订了计生“三结合”和流动人口管理工作目标责任书。局办公室、运管所、航务处、养护段、渡管所分别按照各自的工作职责，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，确保了计划生育工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、强化宣传，营造流动人口计划生育管理氛围
我局积极开展计划生育宣传、咨询工作。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实。三是认真开展宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习有关文件精神，并在车站码头张贴宣传标语和举办宣传专栏等，大力营造计划生育光荣，违法生育的氛围。
三、真帮实扶，做好计生三结合工作
根据《**市**区人口和计划生育领导组关于认真做好2009年度计划生育“三结合”工作的通知》（泸纳人口领发[2009]7号）要求，09年我局继续实施对护国镇德红村30户计生“三结合”户的帮扶工作，在30户计生“三结合”户中，新增户10户，联系户10户，帮带户10户。
一年来，我局重点开展了以下几项工作；一是发挥交通部门的职能优势积极为德红村改善通达条件，富民兴村；二是帮助德红村建立村级“科技文化书柜”，赠送价值近2000元的农业实用技术书籍及计生宣传读本；三是为30户计生“三结合”户109人，交纳新型农村合作医疗保险费2120元；四是完善多功能活动室建设，为其购置打印机一台；五是免费为“三结合”户提供避孕药具，发放技术资料，提供致富信息等。经过一年的帮扶，30户计生“三结合”户均享受到了相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的帮扶和服务，30户中，人均收入比上年增收10%以上的19户，增收20%以上的11户，均被评为遵纪守法户、五好家庭户和双文明户。
一、加强基础管理工作
1、避孕药具工作及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100%。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95%，有效率达97%。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100%。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择。
2、建立台帐，规划统计工作为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。
3、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作根据***发[2003]25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。
4、关心独生子女关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。
5、加强建章立制工作几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。
一、领导高度重视计划生育工作
三、重视宣传教育工作
公司在各类节假日、活动日都开展丰富的活动。
一、提高认识、加强领导
终止妊娠类药品的使用，涉及计划生育工作的质量，影响出生人口性别比的高低，是计划生育工作的一项重要内容。县委、县政府与我局签订了《责任书》，局党组高度重视，专门召开党组会进行了研究，一是把计划生育职责任务分解到科室，落实好责任制和责任追究制，年终进行总结，奖优罚劣，落实奖惩。二是责任科室对终止妊娠类药品的监督情况及其他有关计划生育工作，每季度向党组会汇报一次，共同进行研究和安排。
为加强对计划生育工作的领导，今年初，党组调整充实了局计划生育领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，兼职计生干部和科室主要负责人为成员，领导小组办公室主任由兼职计生干部担任，具体负责计划生育职责履行和本局的计划生育工作。
二、分解任务、落实责任
为把《责任书》的工作任务落到实处，月份，局长和各科室主要负责人签订了《县食品药品监督管理局二五年度履行人口和计划生育职责目标管理责任书》，将目标任务分解到有关科室。
稽查科负责全县终止妊娠类药物的采购、配发和使用监督，负责全县该类药品非法经营和使用行为的查处工作。药品监督管理科负责全县终止妊娠类药品的监督管理工作。局计划生育领导小组负责有关工作的组织领导、调度协调、督查督办、总结汇报、落实奖惩等工作。
三、强化措施、狠抓落实
我县现有获得《母婴保健技术服务许可证》的合法使用终止妊娠类药品家，其中县城有县人民医院、县中医院、妇幼保健院、计生服务站和东方医院家，乡镇卫生院家。另外县城有个体诊所家，零售药店家，厂矿企事业单位卫生室家，民营专科医疗机构家。在这些单位中，由于受到利益的驱动，也时常有非法经营终止妊娠类药品的现象发生，监管的难度和任务非常大。根据县委沂发号文件的规定，对全县终止妊娠类药品实行统一管理。由县计生服务站统一进行采购和配发，各使用单位必须到计划服务站领取药品，其它任何渠道不准采购。药品经营企业和零售药店不许采购和经营该类药品。为加强对此类药品的管理，今年我们主要采取了如下措施：
⒈由稽查科负责对没有终止妊娠类药品配发、使用资
格的单位每月进行一次检查，发现问题及时查处。今年共查处终止妊娠类药品人份。
⒉由稽查科负责对现有合法配发和使用终止妊娠类药品的单位每季度进行一次核查。对不规范的行为责令整改，今年有家单位因不规范使用行为受到警告处罚。
⒊由监管科每季对配发单位和使用单位进行一次情况调度，将配发和使用情况及时报该科备案。
⒋年终局计划生育领导小组对各科室落实责任书和对终止妊娠类药品的监管情况进行全面考核，根据考核结果，落实奖惩制度。
总之，一年来，我局在终止妊娠类药品的监督管理方面
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