Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02
1 创精品策划的必要性
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。
工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。
参考文献：
[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.
全面分析和查找工作中的差别和不足，今天我召开一季度经济活动分析会暨二季度工作会。会议的目的就是要认真总结开年以来的工作效果和经验。进一步明确目标，增添措施，全面抓好二季度的各项工作，确保各项工作“双过半”目标的实现，以优异的效果向党的生日献礼。下面，对公司一季度的行政工作做个简要小结，并对二季度工作提出安排意见。
一、今年一季度经济运行工作的主要特点
全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神，2011年开年以来。紧紧围绕矿业公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”工作目标，各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下，有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难，较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
一季度主要工作特点体现在概括起来。
（一）工作部署早推进快
公司及各单位坚持抓提前，去年底今年初。争主动，一方面认真抓好“十一五”收官年工作，总结过去一年工作经验教训，一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、平安工作会，及高产高效会、基建工作会等各专业会议，及时安排布置公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时，充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段，大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施，分解细化目标任务，落实工作责任，完善措施，狠抓落实，为收好尾开好头，实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
（二）精心组织生产。
公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线，开年以来。坚持抓好生产组织不放松，及时分解落实生产任务，优化安排、更新装备、加强环节整治等方面着力，通过各单位的精心组织，取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨，完成年计划的25.5%同比增加产量5.383万吨；掘进总尺17875米，完成年计划的25.91%外购煤29.5003万吨，同比增加4.2815万吨；精煤生产27.9806万吨，同比增加0.4897万吨；抽采钻尺29971米，完成年计划的27%同比增加钻尺量3061米；瓦斯抽放458.23万立方米，同比增加36.83万立方米。
（三）落实主题活动。
赋予“固本增效，围绕平安创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题。科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式，提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体，确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降利息管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施，推进了该活动的迅速启动，并初见成效，为一季度经营目标的实现起到积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元，同比增加8160万元，增长13.62%有13个单位完成了季度盈亏计划，占比62%有8个单位没完成。有12个单位项完成了百千万工程”降利息管理费任务，占比44%同时，修订完善了资金管理方法》招投标管理方法》基本建设管理方法》等办法制度，深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理，进一步规范了企业管理行为。
（四）倒排工期。
公司依照全年工作安排安排，年初一开始。着力抓好内部平安生产、经营管理的同时，倒排工期，明确责任状，各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米，投资1320万元，分别完成年计划的31.9%和26.4%地面工程建设同步推进，永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进，完成进尺2510米，完成年计划的26.2%云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响，工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进；集团公司的大力支持下，经过各方面的积极努力，青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展，获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
（五）提高认识。
公司制定下发了严管理强作风建设决定，全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设，进一步增强各级干部深入基层一线，务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》国家总局152号和33号令《实施细则》出台后，公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,一季度。及时为各矿配齐了机电副矿长，专门制定下发了煤矿干部带班下井管理办法》明确了矿领导带班下井履职要求；公司组织听取落实企业平安主体责任讲座，切实落实企业平安主体责任和各级领导“一岗双责”职责，配齐了人员，加强了平安监察执法工作，制定安排了两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时，结合平安工作实际，进一步加大了平安工作风险抵押奖惩力度，扎实开展各专业竞赛，着力构建“六大体系”建设，努力提升“六大能力”抓好“四级隐患排查”和“五个重点”平安管理。
（六）集中力量。提高土地利用价值
积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案，依照集团工作部署。加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作，积极与地方政府协调，较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题，落实局部土地确权，整体工作取得了初步效果，土地划拨转出让的资料已报地方国土部门，长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
（七）改善民生。
实施职工增收工程，1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求。提高职工井下津贴，一季度人均同比增收1790元，增长23.9%
抽调专门人员，2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府。抓好工作协调，荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工，5月初即将交付使用，永川片区棚改工作按计划有序推进。
积极推行中心桥职工食堂管理方法，3.关心职工生活。加强平价食堂建设。
努力维护矿区稳定。4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求。
二、需要高度重视的问题
受伤多，1.平安技术基础、平安监管能力与平安发展不协调问题。今年以来“三违”多。事故多，充分反映了一些单位平安技术基础差，监管能力不强的突出问题；充分反映出一些领导平安认识不高，主体责任落实不好，平安工作系统性差，不重视平安科技，业务保安工作差，平安作风不硬，严不起来，落实不下去的突出问题；充分反映出一些职工平安素质不高，自主互助保安意识不强的问题。
采掘招收215人，2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来。流失266人，全公司采掘缺员337人，而地面及管理人员超编比较严重，一些单位管理粗放，个别发电不讲效益，内外勾结倒卖电煤，15个单位项降利息管理费任务未完成，40%单位未完成盈亏计划，百千万创收创效”工作发展不平衡，50%单位没有完成，没有很好地体现深化、精细化管理工作，质量提升工作效果未显现，经济效益为中心的工作落实不好。
面临新的挑战，3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划。超前性预见性管理不强；小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大，还没有新的解决途径，增大了企业运行本钱，严重影响了企业战略发展。
采矿许可证不完善，4.矿（产）权、装备规范与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题。矿井“九大装备”六大系统”建设投入缺乏，装备不到位；一些单位土地房屋产权不明晰等，将给企业依法管理，维护权益和可继续生产带来严重影响，需要转变观念，落实责任，加快问题解决。
职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化，5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展。一些改革发展中的问题更加显现，个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高，维护稳定的方法简单，责任体系不深入细化，对生产经营活动带来了一定的影响，需要引起高度重视。
三、关于二季度工作安排意见
（一）总体工作目标：
1.原煤产量：52万吨
新区建设16300米2.掘进总进尺：18900米。其中：技改延深2600米。
3.洗精煤：35万吨
4.外购煤：37.7万吨；自产入洗煤40万吨
5.发电：16270万千瓦时
6.水泥：14.78万吨
7.平安：消灭工业死亡事故
8.利润：完成集团下达的指标
二季度工作总的要求：
巩固和发扬成绩，紧紧围绕公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”目标不松劲。再鼓干劲，再添措施，进一步发动广大干部职工，立足岗位，拼搏进取，推进二季度平安生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展，圆满实现“双过半”以安全生产的优异成果，向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施：
（一）开展“三大一打假”活动。扭转平安主动局面
认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司平安工作会精神，依照年初平安工作的总体布置。紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保证”工作思路，全面落实企业主体责任，坚持齐抓共管，深化企业平安文化和“平安永荣”建设；理清平安监察和业务保安职能，完善管理、业务和岗位责任流程，扎实推进“两攻坚三整治”工作；扎实开展“三大一打假”大培训、大排查、大整治，打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案）平安活动，深化干部作风建设；落实规范开采责任状，加大规范开采工作力度；健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体平安监管体系；继续深化班组建设，打牢安全基础；按计划抓好矿井平安“六大系统”九大装备”建设；创新平安管理，落实“四级隐患排查”机制，加强“五个重点”平安管理，努力构建和完善“六大体系”进一步提高“六大能力”狠反“三违”刹事故，坚决扭转平安主动局面，争创全国“安康杯”竞赛示范单位，努力实现平安创新年目标。
（二）深入开展主题活动。
开展好对标管理，一是深化精细化管理。努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头，牢固树立以效益为中心的观念，进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标，大力开展好平安创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动，实现增收创效目标；二是大力加强社会资源组织，以灵活务实的营销战略，抓好营销工作，实现经营目标；三是加强劳动力的组织和优化，做到生产一线满员、二、三线精干高效，定员不超标；四是深化分配制度改革，修订健全公司各管理层考核方法，各单位也要突出经济效益这个中心，健全完善考核方法；五是理清理顺机关部门管理职能，加强作风建设，增强服务意识，提高工作质量和效率；六是进一步开展好“两个专项整治”工作，继续加强对重点工程建设领域和“小金库”专项治理，健全制度，严格招投标及基础档案管理，杜绝“三边”工程和“小金库”落实重点项目跟踪审计，严肃追究违规违纪行为；六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验，提高企业管理水平。
（三）落实安排。
要切实依照已明确部署的规划，一是要加强布置攻关。抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的布置落实等重点工作，确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替，实现永矿经济开采；二是要通过科学、合理的组织生产，确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关，提高快速掘进水平。继续开展高产高效建设，抓好规划高产头面的创水平工作；三是加强生产调度指挥和设备设施维修颐养，实现无障碍生产；四是加强雨季“三防”管理；五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
（四）靠前指挥。加速推进重点工程建设
细化工作方案，要进一步加强组织领导。靠前管理，坚决依照责任状目标，落实好二季度发展攻坚计划，加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作，加快茶园、赶家桥技改扩能进度，永矿延深技改任务7月必须完成，新兴过渡期正常接替必需保证；二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度，综合推进地面各项工程建设，努力完成季度井巷攻坚计划；三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标，高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设，同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作，幼稚一项组织实施一项，以加快“332战略发展步伐；四是攻克矿石资源，加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设；五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
（五）提高认识。落实科技创效目标
创新是企业的灵魂和不竭动力的认识，一是要进一步提高企业是创新的主体。高度重视并切实抓好创新型企业建设，推动企业平安创新、文化创新、科技创新、管理创新，实现创新创效目标；二是抓好科技项目合同和任务书的落实，同时各单位要结合实际，认真做好小改小革和科技应用工作；三是发挥“三网”整合优势，突出抓好科技信息化建设；四是研究推广水治瓦斯工作，石门揭突出煤层推行水力割缝技术，关注松藻增压增透技术，适时推行高压注水增透技术，提高瓦斯综合利用水平；五是提高机械化水平，加强无人开采技术方案及极薄煤层综采技术项目研究；六是加强技术推新，做好新工艺应用和采面大倾角采煤工艺、支护方式改进工作。
一、强化组织领导，落实有效措施，确保工作责任目标的落实
按照区委、区政府下达的《社会治安综合治理责任书》的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。
3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年“平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案，包括群体性事件的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强;五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展
我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。
1.明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位”工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2.加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3.建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。
三、结合经贸工作实际，重点抓好“平安企业”的创建工作
根据经贸工作的实际，我们着重抓好“平安企业”的创建工作，并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。
1.精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。
为了认真贯彻落实《区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”实施意见通知》精神，确保创建“平安企业”活动学习宣传教育工作取得实效，我们制定印发了《区经贸局创建平安企业实施方案》，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。
2.加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。
为确保创建“平安企业”活动的扎实推进，我局加大了监督检查力度，对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中，对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位，进行及时表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用。同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。各单位按照要求，及时完成每个阶段的规定动作，并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调，各单位及时整改，平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。
3.扩大创建范围，加大推进力度，营造浓厚的创建氛围。
为让“平安企业”成为全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求，组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时，各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试，不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。
我们以创建“平安企业”为活动主题，切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作，几年来，经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意，职工有安全感，劳资关系和谐，企业经营良好，安全生产正常，各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。
四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作
按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系点的通知》要求，我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视，局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。
一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金，闭路电视至今未安装。今年以来，长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作，帮助村民抗灾自救，帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此，我局专门制定方案，协调相关部门，筹措4.5万余元资金，帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对，还安排部份资金，用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作，取得很好的效果。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出信访问题，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村信访的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众信访小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。
为充分发挥机关、企事业单位在平安创建中的职能作用，进一步推进全县平安创建工作，根据中央和省、市、县有关文件规定，特制定以下工作职责：
1、贯彻、落实省、市、县关于平安创建工作的文件精神与工作部署，将平安创建工作列入本部门、本单位、本系统年度工作计划，同布置、同落实、同检查、同考核。
2、切实加强平安创建工作的组织领导，建立健全各类组织工作网络和工作机制，领导班子每年至少两次会议专题研究平安创建工作，制定平安创建工作的规划和计划。
3、单位主要领导是平安创建工作的第一责任人。在此基础上，明确一名分管领导，为主要责任人；明确一个职能科（股）室和一名工作人员，为直接责任人，具体负责本单位平安创建工作的布置、检查、考核。
4、带头并指导、督促本系统下属单位服从所在地党委、政府对平安创建工作的领导，接受当地创建办的工作指导。
5、充分发挥职能作用，积极与基层开展共建活动。
6、做好人民内部矛盾排查调处工作，化解各类不安定因素。
7、认真落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，抓好本部门、本系统的治安防范工作，单位内部有必要的专职保卫人员和保卫制度，重点部位落实技防、物防措施。
机关单位推进平安创建工作职责
为进一步推进平安单位的创建工作，根据中央和省、市、县有关文件规定，特制定机关单位平安创建工作职责：
1、贯彻、落实省、市、县关于平安创建工作的文件精神与工作部署，将平安创建工作列入本部门、本系统年度工作计划，同布置、同落实、同检查、同考核。
2、切实加强平安创建工作的组织领导，建立健全各类组织工作网络和工作机制，领导班子每年至少两次会议专题研究平安创建工作，制定平安创建工作的规划和计划。
3、单位主要领导是平安创建工作的第一责任人。在此基础上，明确一名分管领导，为主要责任人；明确一个职能科（股、庭）室和必要的工作人员，为直接责任人，具体负责本单位平安创建工作的布置、检查、考核。
4、带头并指导、督促本系统下属单位服从所在地党委、政府对平安创建工作的领导，接受当地创建办的工作指导；
5、做好人民内部矛盾排查调处工作，化解各类不安定因素；
6、认真落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，抓好本部门、本系统的治安防范工作，单位内部有必要的专职保卫人员和保卫制度，重点部位落实技防、物防措施。
创建“平安单位”工作措施
一、坚持“预防为主，技防结合”的方针，认真落实好人防、物防、技防措施，全面提升社会治安综合防控能力。
二、积极组织开展治安防范活动。
三、坚持实行楼院联防守楼护院制度，做到责任落实、制度健全、职责明确。
四、对本单位要害部位采取重点防范措施，安装防盗门、防盗网、防盗窗、消防器材及探头摄像监视仪等。
五、认真落实好本单位治安防范和其它安全防范责任，签订目标管理责任书，做到工作到位，责任到人，严格考核标准和奖惩制度。
六、定期或不定期地对本单位治安防范和其它安全防范情况进行检查，发现隐患限期整改。
矛盾纠纷排查调处工作制度
一、每月两次对本单位（系统）涉及的矛盾纠纷进行认真排查，并做好排查记录。
二、排查出来的不稳定因素，要记好台帐，并按“定责任单位（责任人）、定调处措施、定调处时限”的“三定”要求及时调处。
三、严格执行矛盾纠纷排查调处报告制度，重大情况立即报告。
四、严格矛盾纠纷排查调处工作责任追究制度，对责任单位和责任人因调处工作失职，造成社会治安不稳定后果的，要严肃追究责任。
参与社会治安大防控活动工作制度
一、服从所在社区的治安管理，积极参与社区组织的有关治安防范会议，整体联动行动，夜间联防巡逻等工作。
二、切实做好本治安防控小区牵头工作，积极组织防控小区的成员单位，做好日常的治安防范工作。
三、认真执行创建平安活动的各项工作要求，充分发挥本单位在创建平安县、镇、乡、社区、单位活动中的带头示范作用。
四、强化治安防范控制工作，严格机关大院出入人员管理，加强楼院守护和夜间治安巡查，切实做好防盗、防抢、防火工作和防闹事件的社会维稳工作。
安全检查整改管理工作制度
一、治安和安全工作原则上每月进行一次会商和检查，由单位分管综治工作领导牵头，综治领导小组成员参与或守楼护院队员参与。
二、检查本单位办公区和住宅及周边环境的安全保卫、门卫、守楼护院队人员履行工作职责情况及防火、防盗、防抢、防安全事故、防治安灾害的设施（设备）的落实等情况。
三、加强检查监督，对检查中发现问题要立即落实整改措施，限期整改和督促整改。
治安形势分析排查工作制度
一、治安形势分析排查工作，由单位党委、行政主要领导组织，分管领导牵头，单位内保人员参与。
二、治安形势分析排查会议每月举行一次。
三、会议内容：主要是对社会治安形势进行分析、评估、排查出突出的治安问题和治安相对混乱的地方。
四、制定对突出治安问题和治安相对混乱地方的整顿治理方案，完善治安管理规章制度。
五、对会议内容和作出的决定做好记载，并将突出的治安问题和治安混乱的地方上报县综治办。
守楼护院队工作职责
一、带头学习法律知识，带头遵纪守法，加强治安防范，看好自己的门，管好自己的人。
二、对单位及其住宿区域范围负责进行治安管理，搞好治安防范，维护治安秩序和社会稳定，保护守护区域居民的人身安全和公、私财产安全，维护人民群众的合法权益。
三、及时制止不法行为，保护发案现场，抓获犯罪分子，积极参与抢险救灾。
四、配合单位安全保卫人员盘查进入院区的可疑人员，加强对院区居民的法制宣传教育。
五、协助调解民事纠纷，及时掌握维稳动态，发现不稳定因素和苗头，要及时化解和上报。
六、做好守护区的防火、防盗、防破坏的“三防”工作。
舟山市电力公司调试中心自2003年被授予“定海区文明单位”以来，一直保持了以上荣誉。为巩固调试中心创建文明单位的成果，进一步提高创建工作实效，推动企业精神文明建设向更高层次发展，促进企业全面进步，特制定2006---2007年调试中心创建市级文明单位工作计划。
指导思想：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，继续深入开展群众性精神文明创建活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，提高活动质量，增强活动效果，努力把调试中心创建工作提高到一个新的水平，为企业改革发展提供强大的精神动力。
创建目标：围绕国家电网公司提出的建设“一强三优”的发展目标和“三抓一创”的工作思路，确保企业安全生产秩序，全面完成和超额完成年度生产建设任务；建设一支素质强、业务精的“四有”职工队伍，促进企业“三个文明”协调发展。调试中心在定海区文明单位基础上，通过努力，进入舟山市文明单位行列。
创建工作要求：2006---2007年，我调试中心在创建市级文明单位活动中，要进一步完善基础工作，加强动态管理，巩固创建成绩，提高创建水平。创建工作的重点要放在的各项制度完善及严格执行上，放在基础台帐的完善上。要根据《舟山市文明单位创建管理办法》规定要求，按照创建标准，加强组织领导，密切部门协作，努力推进调试中心文明单位创建工作的深化。在定海区文明单位的基础上巩固成绩，对照市级文明单位创建标准进行认真检查，查漏补缺；通过创建活动，进入市级文明单位行列。
创建工作措施：
1、坚持以科学发展观为指导，自觉地把创建工作融入、渗透到企业改革发展中去，做到“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”。以服务服从于舟山电网建设，提高变配电设备的健康运行状况为出发点，确保电网安全可靠稳定运行，为舟山经济跨越式发展和海岛人民生活水平提高提供可靠的电力支持。
2、进一步发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及广大党员的先锋模范作用；职工思想稳定，精神面貌良好，企业内部团结和谐，风气良好，职工劳动工作积极性提高，确保电力生产和各项经济技术指标全面完成。
3、大力弘扬社会主义荣辱观，深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”，把“爱心理念”、“平安理念”融入到员工的日常工作和生活中，共建和谐企业，确保“电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐”，实现员工、企业的共同发展和社会和谐进步。
4、以教育培训为基础，努力提高职工技术业务水平，积极开展学习型组织创建活动；不断提高广大职工的敬业意识和优质服务意识，培育团结协作的团队精神，形成团结和谐的企业氛围。
5、创建活动深入开展，全员创建文明单位意识不断增强。进一步加强创建工作的组织领导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事论程，做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。本年度内，调试中心继续保持定海区文明单位荣誉称号。
6、以文明单位创建为载体，不断丰富创建内涵。积极开展富有特色、形式多样、生动活泼、卓有成效的创建活动。继续深化“城乡结对、共创文明”活动，精心设计载体，丰富活动内容，使共创工作做到制度化、经常化、规范化，充分发挥结对共创双方优势互补的作用。
7、实施公司“十一五”精神文明建设规划与“十一五”企业文化建设规划，不断加强和改进企业思想政治工作，深化内部各项改革，加强企业各项管理，实现内强素质、外树形象的目标，积极创建具有海岛电力特色和修试行业特点的企业文化。
8、坚持开展群众性文体活动，员工生活丰富多彩。企业内部环境清洁，美化绿化、环保达标；职工生产和工作条件不断改善。内部治安状况良好，一般刑事案发率和安全事故低于规定指标；计划生育率达到100%。
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，进一步推进公司精神文明创建工作，提高员工的整体素质，根据创建文明单位活动的要求，特制定《公司xx年年精神文明单位创建活动工作目标》。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，紧密结合公司工作实际，以服务业主、奉献社会为宗旨，广泛深入开展做文明职工、建文明科室、创文明行业系列活动，全面提高队伍素质，树立严谨有序、公正文明、快捷高效的良好形象，根据创建文明单位活动的要求，特制定《公司xx年年精神文明创建活动工作目标》。
指导思想
坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会和即将召开的党的十七大精神，落实《公民道德建设实施纲要》，以“建设一个好班子、带出一支好队伍、健全一套好制度”为主题，以服务业主、奉献社会为宗旨，以加强职业道德为基础，以先进典型为示范，以大力推进各项工作向前发展为工作目标。内强素质，外塑形象，不断提高全体职工的思想道德素质和业务素质，牢固树立起建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。进一步推进公司精神文明创建工作，促进公司整体水平不断提高。努力实现公司三个文明建设协调发展。
工作目标
经过努力，年内公司精神文明建设、领导班子建设、经济建设、道德建设、遵纪守法以及内外环境等六个方面达到以下奋斗目标：
1. 领导班子建设：党政领导班子坚强有力、团结协作，求实创新，廉洁自律，积极开展“四好班子”建设活动，在职工中有较高的威信。能认真学习党和国家的大政方针政策，中心组学习制度坚持得好、效果明显。能自觉坚持三个文明一起抓，重视文明单位创建工作，经常性开展创建活动。
2. 经济建设：能较好的江西分公司下达的各项工作任务，经济效益和社会效益在江西分公司系统达到较好水平。安全生产达到有关规定的要求。
3. 道德建设：干部群众精神面貌好，有良好的职业道德和社会公德，单位风气端正。党员能充分发挥先锋模范作用，党群、干群关系融洽。
4. 遵纪守法。社会治安综合治理措施落实，生产秩序、工作秩序和生活秩序优良，无重大案件和刑事案件发生，民事纠纷低1.5‰。模范执行国家人口与计划生育法。
5. 认真实施“科技兴企”战略，组织广大干部职工学习科学文化和专业技能知识，加强职工培训，在工程管理中积极推进发明创造活动。
6. 能持之以恒地开展文明创建活动。单位内外环境整洁优美，文明工地创建有成效，职工食堂卫生条件好。
为完成以上六个方面的目标，公司要在思想、道德、文化、廉政及环境等几个方面做到：
1、加强思想建设
① 认真组织学习、研究、宣传马列主义、思想和邓小平理论，特别是要加强 “三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，全面把握“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质，进一步解放思想，更新观念。加大宣传力度，注重宣传形式和效果，积极引导全体职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
② 开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。引导员工立足岗位、奉献人生、牢固树立社会主义、共产主义信念。
2、加强道德建设
① 要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强职业道德建设，促使良好的职业行为的养成，要重视对职工尤其是党员领导干部职业理想、职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律的教育，加强岗位培训，规范从业行为，使干部、职工具有合格的政治思想素质，良好的职业修养，过硬的业务技能，在工作中做到爱岗敬业，诚实守信。
② 加强社会公德教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、保护环境、遵纪守法的社会公德，发展团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，形成良好的工作秩序和工作环境，努力提高干部、职工的文明意识。
③ 及时总结、表彰、宣传先进个人和见义勇为的模范人物，充分发挥各类先进典型的模范作用。
3、加强文化建设
① 积极开展岗位练兵、业务比武活动，采取评比、考试的方法、发现人才，鼓励职工争当业务技术能手。
② 努力提高职工身体素质和健康水平。坚持开展各类群众体育和竞技体育活动，注重寓教于文，寓教于乐，开展健康向上的文体比赛活动，提高身体素质及健康水平。
4、加强廉政建设
① 认真实施普法教育的第五个五年规划，加强民主法制教育，增强全体职工的法纪观念，做到知法守法。
② 健全完善监督制约机制，认真贯彻落实各项廉政规章制度，以规章制度督促、约束、规范人的行为。落实党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，人人有责任、奖惩挂钩、奖罚分明。
5、加强“形象”建设
① 继续深入开展创建文明单位、班组活动，使创建文明单位、班组工作经常化、制度化、规范化，提高创建水平，以创建促队伍建设。
② 继续实施“党员先锋岗”、“青年文明号”工程，组织党员、团员青年以立足岗位，优质服务为核心，以承诺服务为保证，促进创建工作上新台阶。
③ 大力宣扬先进个人和先进单位典型，坚持开展争优创先活动，组织学习公司内外的典型事迹，弘扬时代风貌，振奋企业精神。
各党支部作为文明单位创建活动的组织单位，要严格按照公司党委、各党总支的工作要点和公司文明单位创建目标开展工作。其中，公司本部党支部要把文明创建活动细化到每个党小组，以机关部门、党小组为单位，组织学习，开展教育活动；各专业公司、部门要各分公司的管理办法，科学、合理、有序地使用现有的设施，对外展示我公司的能力面貌，进一步向标准化迈进，提高整个公司安全文明检修管理水平，要注重把文明创建工作深入到班组，通过学习教育及组织开展岗位练兵、业务比武等方式，把文明创建工作引向深入；各分公司要把文明检修创建作为创建工作的重点，按“三制一化创全优”的要求进行检修作业，确保了检修工作的顺利完成。
精神文明创建活动工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
维护本辖区的政治安定和社会稳定，为进一步推动乡社会治安综合治理暨平安建设工作深入广泛开展。根据区年度社会治安综合治理暨平安建设工作要点，结合我乡实际情况，特制定乡年度社会治安综合治理暨平安建设工作计划如下。
一、主要任务
围绕建设“平安目标，认真贯彻中共大、四中、五中全会精神和市、区政法综治工作会议部署。深入开展基层平安创建，加强和完善社会管理，推进基层基础规范化建设，着力构建社会治安防控打一体化机制，维护和保持我乡社会治安持续稳定。
二、重点工作
1平安建设工作
将平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，按照“突出重点、分类指导、整体推进、全面开展”原则。切实加强领导，精心组织部署，全面落实平安建设工作各项措施。重点抓好平安单位、平安社区、平安校园、平安家庭、平安工厂等基层平安创建和行业平安创建活动，拓宽平安创建的领域，提升平安创建的质量，健全平安创建的机制，解决平安创建的问题，形成条块结合，专群结合，各方联动，齐抓共管的工作局面，推动我乡平安建设工作向纵深发展。
2严打整治工作
始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚持严打方针不动摇。把集中打击、重点整治和日常打击犯罪有机结合起来，严厉打击各类严重暴力犯罪，两抢一盗”等多发财类犯罪，严厉打击和有效防范“”等非法组织的违法犯罪活动，加大对“黄赌毒”等社会丑恶现象的查禁与打击力度，适时组织加大对突出治安问题和治安混乱村（居）和地段的专项排查整治力度，使严打斗争取得明显成效。
3治安防范工作
以案件多发的人群、村（居）行业、时段为重点的全方位、立体化的防控体系。继续坚持和完善基层十户联防管理工作，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”总体要求。全面健全以综治办和派出所为骨干、以群防群治为基础。全面落实村（居）和单位治安防范责任制。制定治安防范工作的长效机制和经费保障机制。
4维稳矛排工作
严厉打击“”等组织的各类破坏活动，定期开展对原习练人员的帮教、疏导、转化工作。及时掌控和化解各类不安定因素。努力做到早发现、早控制、早化解”认真贯彻实施《条例》创新工作机制，健全信防工作制度，落实工作责任，维护正常秩序，依法妥善解决各类案件。进一步规范和完善以定期排查、协调会议、情况报告、领导包案、考核奖惩为主要内容的矛排工作机制，每月开展一次矛盾纠纷排查活动。积极开展人民调解工作，集中解决一批群众反映强烈的问题和久拖未决的历史遗留问题。做到每一起矛盾纠纷有领导负责，有专人调处，有调处方案，有解决时限。通过各项工作措施的全面落实，有效化解各类不安定因素，确保两会和建党90周年期间的社会稳定。
5基层基础工作
村（居）换届选举后及时调整了治保、调解组织，加强组织队伍建设。保障基层综治工作的连续性。适时对单位、村（居）综治工作人员组织专门培训，不断提高综治工作队伍的整体素质。
不断提高各类台帐、档案、制度等软件资料的规范化程度。完善必要的办公设施，加强各村（居）各单位综治站软硬件建设。各成员单位、重点单位综治站要购置专门微机，提升信息化建设水平。
6相关职能业务专项工作
积极开展综治宣传月活动，1加强综治宣传工作。充分利用各种时机和方式，广泛宣传综治和平安建设工作的各项目标、任务、措施和先进经验，营造强劲的创安氛围。
大力开展各类法律法规的宣传普及活动，2深入开展“五五”普法工作。强力推进依法治理工作进程，不断提高全体公民的法律素质和依法办事的自觉性。
定期开展学校及周边治安综合治理工作，3重视青少年的法制教育工作。净化校园内外治安环境，维护广大师生的人身安全和正常的教学秩序。
适时开展辖区内出租房屋专项排查整治，4加强对流动人口的管理与服务。进一步消除社会治安中存在盲点和乱点。
加强衔接与管理，5定期开展对刑释解教人员的帮教安置工作。全面启动社区矫正工作，将监外执行的五种人移交司法所负责日常监管。
定期对重点区域和行业安全生产工作进行检查，6加强安全生产工作。全面落实安全生产责任制，及时排查整治各类安全生产隐患，确保我乡安全生产工作的持续稳定。
三、综合治理在各阶段的工作
第一季度：
落实奖惩措施。1根据年区综治暨创安工作检查、评比、通报情况。
2制订下发年乡综治暨创安工作计划。
3两节、两会期间安全防范与稳定工作。
4全面签订年综治工作责任书。
5组织开展社会治安综合治理暨平安建设宣传月活动。
6调整明确村（居）治保、调解等综治专项组织。
第二季度：
全面部署年度综治创安工作。1召开乡综治工作例会会议。
2复查年度综治工作整改单位关于综治工作的落实情况。
3落实好森林防火与公路清障工作。
第三季度：
抽查40%乡属单位和村（居）1半年综治创安工作检查。
排查矛盾纠纷，2国庆前夕的维稳工作。化解各类不安定因素。
3开展学校法制教育及学校周边环境专项整治工作。
4辖区内出租房屋专项排查整治活动。
5集中调处各类矛盾纠纷。
6组织综治工作人员、治保和调解人员业务培训。
第四季度：
1年度平安建设工作自查、申报、验收。
迎接市、区两级检查。3组织人员对各单位年度综治工作自查、检查。
6年度我乡综治工作总结。
四、相关要求
结合自身实际，1各单位、各村（居）要参照本计划。制定出本单位年度综治暨创安工作计划，并认真组织落实。
一、指导思想、
以党的十七和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻实
践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和市委九届七次全体（扩大）会议提出的“发展是硬道理，是第一要务稳定是硬任务，是第一责任”的要求，努力实现生活安宁，生产安全，百姓安居，社会安定的目标，全面开展和谐平安单位创建活动，努力提高本单位和谐平安建设水平，为建国60周年庆典和打造宜居宣业宣游新营造和谐平安的社会环境。
二、工作目标
创建和谐平安单位工作目标为：全面落实社会治安综合治理措施，坚持“谁主管，谁经营，谁负责”的原则，实现“管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”的工作要求。努力实现无形事案中，无治安案件，无职工犯罪，无重大治安灾害事故的“四无”目标。
三、工作要求
为实现创建和谐平安单位的工作目标，各单位要建立工作机制，突出工作重点，切实加强对和谐平安建设的投入。
一是要加强领导，落实责任。各单位要高度重视和谐平安创建活动，要牢固树立稳定压倒一切的思想，把和谐平安建设作为任期目标之一，狠抓落实。要成立机构，落实相关部门责任，保障创建工作的顺利进行。对领导不重视，责任不落实，工作不得力，发生治安事件，安全事故的，要按有关规定进行责任追究。
二是要明确目标，强化措施。要从健全组织体系，完善防范体系，严密管理体系入手，明确创建工作目标，强化工作措施。抓试点，树典型，将和谐平安单位创建工作列入年度重要工作目标考核，促进创建活动深入开展。
三是搞好宣传，营造氛围。要大力宣传开展和谐平安创建活动的重要意义，通过广泛深入的宣传教育，使和谐平安创建活动家喻户晓，深得人心，得到全体干部职工以及广大人民群众的关心，支持和积极参与。
四是要相互配合，齐抓共管。各单位按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好本单位机关，住宅，楼院的和谐平安创建工作，各单位要相互指导，协调督促，形成齐抓共管的工作合力。
四、和谐平安单位标准
1．领导机制健全，将和谐平安创建工作纳入总体工作规划和年度工作计划，制定工作方案，成立创建工作组，落实领导责任制和目标管理责任制，有专（兼）职综治工作人员。
2．综治组织和制度完善。各项管理制度健全，综治工作制度完善，矛盾纠纷调解组织能有效发挥作用。
3．职能履行良好。各单位的业务工作能与综治工作紧密结合，并充分发挥各单位的职能作用，群众满意度高。
4．防范措施落实。认真抓好内部治安防范工作，各基层单位内部安全保工工作做到组织，人员、责任和各项防范措施“四落实”，重点单位，部位的报警设施与公安机关实现联网，无“民转刑”案件，无刑事治安案件发生，无影响恶劣的“黄、赌、毒”犯罪。
5．积极化解矛盾纠纷，全面落实维稳工作例会制度，领导包案制度和矛盾纠纷排查调处机制，建立和突发事件的信息预警机制，做到矛盾纠纷零上交无职工及其家属越级上访，无群体突发性事件。
6．将“无创建”活动纳入“和谐平安创建”活动之中。做到同部署，同考核，切实抓好防范和处理工作队伍和制度建设，奋力抢夯实基层基础，做到有人管事，有章理事。
7．国家安全人民防线建设得到加强，无境内外乱对势力的渗透，颠覆和破坏活动，无敌对分子“组党结社”和擂手人民内部矛盾制造事端事件，无失泄国家机密的案件。
8．安全生产形势平稳。安全生产责任措施落实到位，严查落实到位，做到安全生产零事故，重要部位的消防设施齐备，完好率达100%，不发生火灾事故，加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育，不发生道路交通事故。
9．普法和依法治理工作得到推进。对本单位，本部门干部职工的普法教育以及遵纪守法教育常抓不懈，并做到有规划，有落实，有检查，坚持用健全的制度管人管事，相关人员严格遵守财经纪律，单位干部职工做到零犯罪。
10．创建氛围浓厚。创建工作纳入年度宣传计划，宣传形式新颖，内容丰富，干部职工的法制意识，防洪意识明显提高，和谐平安单位创建工作水平不断提高，认真完成综汉委交办的有关工作，积极开展和谐平安创建和综治工作研讨活动，工作有典型，有创新。
临江镇：一是及时召开党委扩大会议，认真传达现场会精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，各社区也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是为进一步加强城区社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员县直各单位和城区广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，6月10日临江镇综治委受县综治委的委托，成立了城区平安共建理事会。三是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入七个社区、镇直单位开展督促检查指导工作。四是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安临江”工作简报，利用《临江之窗》网登录本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料9000多份；各社区利用市民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语105条；镇“夕阳红”婆婆宣传队、“社区老年国乐队”把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的节目到街头和公共场所宣传表演。五是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。六是组织各社区居委会对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了1400余本有关流动人口法律法规知识的小册子。七是继续强化刑释解教人员的安置帮教工作。对全镇50名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。
蛟洋乡：一是提高认识，强化责任。及时召开乡党委扩大会议对平安创建工作进行专题研究。5月9日召开了有各村党支部书记、村主任，村治保、调解主任，乡驻村工作队员，乡直（办）单位负责人参加的全乡创建“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”工作会议。会议采取以会代训的形式，由乡综治办主任、司法所所长、派出所所长分别就如何做好“平安村居”、“平安单位”创建工作内业资料档案、调委会和治保会规范化建设进行专题发言，使与会人员明确了职责任务，提高了业务素质。二是强化宣传工作，提高平安创建活动的知晓率。要求各村在6月底前刷写二条以上平安建设固定标语，每月刊出一期平安建设宣传栏，每户发放一份平安建设宣传材料。乡综治办每月编发二期创建“平安蛟洋”工作简报，及时总结经验做法，抓好典型培育，扩大宣传力度，提高知晓率。三是狠抓工作督查，促进工作落实。乡综治委制定了平安建设工作督查制度，拟定于6月、8月、10月下旬对各村、乡直（办）单位平安建设工作进行督查，对存在的问题进行通报，以推动平安建设工作向纵深发展。四是把创建“平安村”活动与创建“平安铁道线”结合起来，乡综治委分别与铁路沿线6个村签订了《铁路爱路护路联防责任书》，将爱路护路任务落实在基层，解决在实处。
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