磅单是外部单位的印鉴，我们认为这是企业的一个重要风险点，因此决定从采购矿石的计量开始。经过实地审计调查，找出了问题的根由，针对该矿存在外购矿结算计量点外包、结算计量数据人为调整、计量管理职责不清、不相容职务未分离等问题，对该矿分管计量的主管领导和相关人员疏于管理的行为严格考核，同时监督该单位对此项工作进行整改。改进采购流程中关键控制环节，防范舞弊风险。采购是腐败的高发领域。在采购审计中，我们重点关注采购计划编制依据的可靠性和采购计划审批程序、所列价格、所列数量和采购方式以及供货商选择的合理性。通过收集相关资料，对采购流程中追加计划（加急计划）进行了重点跟踪，发现追加计划申报缺乏审核和控制，计划员有很大的决定权，可直接指定供货商将产品送达矿备件库，以电话的形式通知采购供应中心签订追加计划的补签合同。还进一步发现，作为加急事项采购回来的备件实际消耗很少，大部分都存放在车间并没有使用。由于对追加计划的申报和审批没有严格的管理流程和控制制度，相关部门对追加计划审核不严格，采购供应中心对于追加计划的采购流程实行例外原则，造成某些计划员可以利用管理漏洞和控制缺失自行操作，极易产生舞弊的风险。对此，审计部门提出了完善追加计划程序的建议。“沙”中淘“金”，对尾矿资源再利用工作进行积极引导和相应管理。尾矿是矿山企业在选矿工艺过程中产生的废弃物。根据我们掌握的情况，尾矿资源利用在各个矿山发展不均衡，有的矿山在回收，有的矿山还没有开展此项工作，为了发掘其潜力，审计部要求矿业公司将尾矿再选回收项目在各个矿山推广应用，并制定出具体的利用方案、推进措施和管理办法。在审计部的监督与促进下，矿业公司运用科学的技术手段和管理方法，对尾矿资源采取“榨干吃尽”的方式，对尾矿中的有用成分进行回收，不仅为企业带来直接经济效益，而且通过对尾矿再选也减少了尾矿排放，延长了尾矿库的使用时间，贯彻了国家的环保政策，是一举多得的好项目。这项计划的实施，年均可创效益达2000多万元。审计的做法是实实在在帮助企业实现管理的改善，并实现组织价值的增值。
内部审计在矿山企业转型发展中需突破创新
当前，内部审计改革创新着力的方向是：1．向评价公司治理程序转变。公司治理程序是企业日常经营管理中的一个十分重要的内容，良好的治理程序是既相互协调，又相互制衡的。通过适度授权，建立分层决策，实现出资人职责到位，下属单位依法享有经营自主经营权，有利于科学决策，权责明确。内部审计部门应当评价企业的公司章程、议事规则、决策权力分配等制度安排的有效性，揭示企业内部相关政策的执行以及存在的问题点，同时还应当对治理程序的完整性、有效性、合法性等做出评价。2．向评价公司内部控制制度转变。内部审计应摆脱传统账项审计模式的束缚，逐步加大经济责任审计、经济效益审计、工程项目审计和经营管理审计的力度，并尝试开展专项内部控制制度评价，以加强企业内部的基础管理工作，提升管理水平。如果说以前的审计多是点和面的审计，那么开展内控审计则是系统性的、立体的审计，是对一家企业做出全面“体检”后的诊断，因而更容易达到风险评估和预警的目的。3．向信息化审计转变。随着审计理念的不断创新，通过企业内部的信息化平台，用科学的抽样方法，对生产经营数据进行采集分析，实现实时监控，内部审计在掌握更多信息的基础上，提出的审计意见和提示的风险将会更准确，从而得到企业高层的认可，并被相关管理部门和被监督企业的认同，得到领导的支持和内部职能部门的理解。
对做好内部审计工作的几点认识
关键词：矿山企业；采购管理；供应链管理；供应管理
随着矿山企业的发展壮大，单一企业管理矿山数量的增多，一些矿山企业的内部专业供应部门，逐步演变成为独立的公司，继续服务于矿山企业，形成了支撑矿山企业发展的供应链服务。从演变过程看，以往矿山企业的供应管理，主要针对矿山机械设备（坑道钻机、凿岩机、采矿台车、颚式破碎机、电磁除铁器等）、设备备件、支护材料、油品供应。当前，矿山企业的供应链管理已经涉及诸多方面和专业领域，比如：设计院、造价所、机械修理厂、物资采购公司、矿山工程公司（采矿工人及外包服务）、地质勘察等专业化配套的公司。如何管理好这个供应链，成为影响矿山企业能否良好发展的重要课题。
1矿山企业中的“小采购”和“大采购”现状
矿山企业的采购管理工作分为“小采购”和“大采购”两种状况。
1.1“小采购”以订单为对象，“大采购”以供应商为目标
采购管理是包括订单管理和供应商管理。“小采购”着眼于订单，主要是日常事务跟踪的任务，比如下单、跟单、催单、交货、验货、收货等；“大采购”是把着力点放在供应商上，通过事前筛选、事中考核、事后评价、跟进引导、共同发展等手段，对供应商进行全过程、持续性的长期管理，提高供应商的服务能力，最大限度激发其主观能动性，充分发挥供应商的优势，以使企业得到最佳的服务。具体到矿山企业的实际运营中，“小采购”与“大采购”之间有着更为明显的不同。比如，当矿山机械设备及备件因质量不合格或者规格不一致出现问题时，“小采购”最简单有效的处理途径就是联系供应商，由供应商更换新的、符合标准需求的产品。但是，如果问题是供应商自身的内部管理、产品设计、品控标准等方面问题造成。那么，由于“小采购”的管理触角无法延伸至供应商内部，也就无法从源头消除问题，无法阻止类似问题不断重演，不合格的设备及备件依旧会出现在矿山现场、始终会影响企业的生产效率。此种情况下，“大采购”的优势愈加明显，它能够把管理触角延伸至供应商的组织、流程、系统层面，指导监督供应商自查问题、自挖潜力，无机可施时，还可以直接更换供应商。这样，通过解决供应商层面问题，企业就可以从源头上推动设备、备件等订单层面问题的根本解决，争取主动和利益的最大化。
1.2“小采购”是事务跟踪管理，“大采购”是战略资源管理
在“小采购”模式下，采购业务人员主要把精力花在采购交易订单的各个环节中，特点是跟采购平台和ERP操作联系紧密。“小采购”尽管也涉及供应商管理工作，但主要是采购订单业务操作层面。导致选择的供应商只能满足部分技术指标的要求，而不一定能满足大规模生产的要求。经营管理部门主要负责供应商管理。从而，“小采购”做的就是订单事务的跟踪工作，职位不高，很难从公司层面与供应商高层营销人员建立平等伙伴关系。在“大采购”模式下，采购业务人员更侧重供应商的战略管理，把精力花在开发和维护供应商关系管理层面。“大采购”尽管采购平台和ERP的操作相关甚少，但借助采购各种报表和数据分析来筛选和维护供应商，是实实在在的数据使用者。“大采购”的特点，即聚焦供应商，通过解决供应商层面的问题，来解决订单层面的问题；管理供应商这一战略资源，成为兄弟职能的平等合作伙伴；积极主动管理需求，通过理顺需求来理顺供应。
1.3“小采购”管过程；“大采购”重需求
“小采购”是按流程走，特别注重过程，而不是结果。比如：某A矿需求是采矿台车2辆，某B矿也需要采矿台车2辆，最后买得是不同品牌的4辆采矿台车。采购人员只是执行，围绕订单转；只关注了采购台车的招标过程程序合规，或是单一指标驱动，只关注局部优化或价格，牺牲了交付、质量和服务。“大采购”是管理需求，围绕需求寻找合适的供应商，根据公司采购战略，围绕供应商管理好它们的绩效，即战略寻源和供应绩效。部分矿山企业的供应链管理尽管赋予了采购有了供应商管理的职责，却没有相应的权利和资源，依然把讨价还价的能力作为衡量供应商管理的主要标准。这既管不好需求，也管不好供应，“大采购”体系根基尚未扎牢。
2笔者从“小采购”到“大采购”的尝试
以笔者所在的矿业公司为例。近年来，随着矿山工程量的持续增加，为顺应计划经济内部供应链的内在关系，公司下属各矿山把井下部分工作委托给下属专业化公司—矿山工程公司，这是内部协同的工作安排。但是，矿山工程公司因自身生产性工人数量及生产技术不足以满足业务需要等原因，只得再将部分工程以专业分包的形式外包出去或者以劳务分包的方式获得工程劳务服务。目前，矿山工程公司在工程外包过程中遇到的问题是，外包项目每年均签订新的合同，合同金额若达到法定招标限额，就需要重新招标。重新招标一方面需要时间履行程序（在一定程度上对工程工期会产生影响），另一方面，原分包单位是否能继续中标都是未知数，井下分包队伍稳定性若不能得到保障，会影响该分包商持续投入各种设备物资的积极性。若招标结果确定需要更换外包队伍，那就面临新旧队伍交接的问题，老队伍清理设备物资退场，新队伍进场需要熟悉现场情况，都需要相当一段时间，势必会影响到工程建设的顺利进行。鉴于上述情况，由于凡是达到规模标准的工程分包项目均无法规避招标，公司从保持分包商稳定性的角度出发，从合同期限匹配以及招标文件设计两方面入手。一是通过将合同期限与工期相匹配，保持分包商稳定。目前矿山公司主要承揽各生产矿山的井巷工程，通常合同期限为一年，因而对外分包的业务期限相应也是一年。建议在综合考量分包商履约能力的前提下，适当延长合同期限（比如2-3年）。若遇工程量不确定的情况，可签订单价合同，并在合同中明确约定调价机制。二是通过做好招标文件相关约定，既充分体现竞争性，又满足在特殊情况下，快速更换队伍的需要。凡是以公开招标方式引入分包商的，在招标文件中明确：如果建设过程中需要更换队伍，可按推荐中标候选人的排序直接进行委托。此种做法的合规性在于，程序公开且价格具有竞争性。因此，在需要更换队伍的时候，可不再重新招标，只需依照招标文件的约定，即可满足要求。同时，持续完善管理制度。一是重点对分包商的资格准入与选用、合同签订与履约、考核与评价环节进行管控，并对五矿矿业、矿山工程公司以及项目部各级在分包商管理中所担负的职责明确界定。二是明确对分包商实施集中准入、集中选择、集中年审及集中；统一管理流程和统一评价标准。三是规范分包业务从合同签订与履约、验收与支付、考核与评价全过程的管理。特别是在分包商的考核与评价方面的细化。
3结束语
近年来，多数矿山企业正朝着绿色矿山和智慧化矿山迈进。矿山企业的采购管理不再淤泥于传统计划供应，采购管理的重心也从对采购订单的处理转为对供应商的管理，逐步从“小采购”向“大采购”迈进。
参考文献
[1]唐亮.供应链管理中的小采购和大采购[J].东方企业文化，2012
[2]刘宝红.采购与供应链管理[第三版]—一个实践者的角度[M].机械工业出版社，2019
第一条为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。
第三条矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查矿产资源，必须依法登记。开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿被和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。
第四条国营矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国营矿山企业的巩固和发展。
国家鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展。
国家通过行政管理，指导、帮助和监督个人依法采矿。
第五条国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
第七条国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。
第八条在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显着的单位和个人，内各级人民政府给予奖励。
第九条国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第二章矿产资源勘查的登记和开采的审批
第十条国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度。矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查登记的范围和办法由国务院制定。
第十一条国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报道单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。
第十二条矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。
第十三条开办国营矿山企业，分别由国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
国务院和国务院有关主管部门批准开办的国营矿山企业，由国务院地质矿产主管部门在批准前对其开采范围、综合利用方案进行复核并签署意见，在批准后根据批准文件颁发采矿许可证；特定矿种的采矿许可证，可以由国务院授权的有关主管部门颁发。
省、自治区、直辖市人民政府批准开办的国营矿山企业，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门在批准前对其开采范围、综合利用方案进行复核并签署意见，在批准后根据批准文件颁发采矿许可证。
第十四条开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的办法，个体采矿的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定。
第十五条国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。
第十六条国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后，由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。
矿山企业变更矿区范围，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。
任何单位或者个人不得进入他人已取得采矿权的矿山企业矿区范围内采矿。
第十七条非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源：
一、港口、机场、国防工程设施固定地区以内；
二、重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；
三、铁路、重要公路两侧一定距离以内；
四、重要河流、堤坝两侧一定距离以内；
五、国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；
六、国家规定不得开采矿产资源的其它地区。
第十八条关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。
第十九条勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当加以保护并及时报告有关部门。
第三章矿产资源的勘查
第二十条区域地质调查按照国家统一规划进行。区域地质调查的报告和图件按照国家规定验收，提供有关部门使用。
第二十一条矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时，应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价。
第二十二条矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价，并计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是，国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。
第二十三条普查、勘探易损坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产和含有放射性元素的矿产，必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定购普查、勘探方法，并有必要的技术装备和安全措施。
第二十四条矿产资源勘查的原始地质编录和图件，岩矿心、测试样品和其它实物标本资料，各种勘查标志，应当按照有关规定保护和保存。
第二十五条矿床勘探报合及其它有价值的勘查资料，按照国务院规定实行有偿使用。
第四章矿产资源的开采
第二十六条开办矿山企业，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等，依照法律和国家有关规定进行审查；审查合格的，方予批准。
第二十七条开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。
第二十八条在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第二十九条开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。
第三十条开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。
开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其它利用措施。
开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第三十一条在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。
非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。
第三十二条国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其它单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位销售。
第三十三条国家在民族自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族群众的生产和生活。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源，优先合理开发利用。
第五章乡镇集体矿山企业和个体采矿
第三十四条国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励乡镇集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采控少量矿产。
国家指导、帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿不断提高技术水平、资源利用率和经济效益。
地质矿产主管部门、地质工作单位和国营矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向乡镇集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。
第三十五条国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的乡镇集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其它地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照该矿山企业的统筹安排，实行联合经营。
第三十六条在国营矿山企业的统筹安排下，经国营矿山企业上级主管部门批准，乡镇集体矿山企业可以开采该国营矿山企业矿区范围内的边缘零星矿产，但是必须按照规定中请办理采矿许可证。
第三十七条乡镇集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。
乡镇集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。
第三十八条县级以上人民政府应当指导、帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿进行技术改造，改善经营管理，加强安全生产。
第六章法律责任
第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；矩不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十一条盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其它财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，分别依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节显着轻微的，依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
第四十二条买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源的没收违法所得，处以罚款。
买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的，没收违法所得，处以罚款，吊销采矿许可证。
第四十三条违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依照《刑法》第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。
第四十四条违反本法规定，采取破坏性的开采、方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，责令赔偿损失，处以罚款；情节严重的，可以吊销采矿许可证。
第四十五条本法第一十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由市、县人民政府决定。第四十三条规定购行政处罚，由工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定；对国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业给予吊销采矿许可证处罚的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向人民法院。对罚款和没收违法所得的行政处罚决定期满不又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理，跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。
第七章附则
第四十八条本法实施细则由国务院制定。
【关键词】矿山企业；物资管理；现状；存在的问题；措施
中图分类号： C29 文献标识码： A
一、前言
在矿山企业的生产成本的构成中，物资的消耗占据着重要的位置，随着矿山企业的竞争日益激烈。因此，做好合理的物资管理措施，能在降低生产成本的同时有效的提高企业的竞争力。现阶段，矿山企业物资管理中存在不少问题，主要是通过加强矿山企业的物资成本管理和利用先进的物流管理技术是主要手段。
二、现代矿山的发展对新型的物资管理方式的渴求随着我国企业改革的深度推广，矿山企业也在企业改革的大形势下获得了新的发展机遇，在矿山企业内部改革的深入，在企业获得快速发展的同时，新的发展形势呼唤企业管理方法的变革。为了确保矿山企业改革的顺利进行，使矿山企业在改革的同时获得长足的发展，需要采用与发展形势相适应的管理方法，物资管理是矿山管理的重要组成部分，直接影响着矿山的生产成本和经营效益，如何利用新型的物资管理方式，提高矿山企业的整体经营效益，成为广大矿山物资管理者应该考虑的问题。 面对日益激烈的市场竞争，许多矿山企业的经营范围都发生了变化，跨地域的物资管理客观上增加了矿山管理的难度，就矿山企业的物资管理而言，管理内容的增多和管理地域的增大，直接导致了基层的物资管理人员日常管理任务增多；在管理人员数量不变的前提下，管理层次的减少也导致管理难度的增大。要解决这些物资管理问题，就需要在矿山物资管理的过程中引入现代的管理技术和管理手段，以新型的物资管理方式为矿山的健康发展保驾护航。 三、现阶段矿山企业中物资管理存在的问题 矿山企业的物资管理当中，存在着材料种类需求多、材料价格昂贵等特点，因此在实际的物资管理当中必然会存在着一些不足，经过分析后主要有以下几个方面： （一）物资部门缺少沟通与合作 当前的矿山企业中的物资供应业务都是由不同部门来负责的，而每个部门的工作人员关心的都是自己的职责，和其他部门并没有很好的合作。正是由于物资部门的分工不同，导致了他们的任务不明确，进而在沟通方面浪费了过多的时间。 （二）数据采集方式落后 在物资部门的数据采集方面，现阶段主要还是采用传统的手工输入数据和日常维护的模式，在这种数据采集方式的背景下，很容易造成信息可靠性不高、信息传输不及时等现象发生。 （三）物资费用过高 当前，导致矿山企业物资管理费用过高的因素主要有三类，其一，由于大多数矿山企业都是临近山区，所以交通设施与道路设施不够完善，造成了矿山企业物资进出困难等，进而导致了企业运输成本的增加。其二，由于矿山企业都是在边远山区，因此在物资的准备方面通常都是有备无患，必然会过量的存储材料，除了需要日常的管理外，还会增加占地面积。其三，由于山区地质条件比较复杂，所以对于材料的准备工作不够充分，加上管理人员的成本观念薄弱，种种因素都导致材料的一次性消耗高，造成不必要的浪费。
（四）精细化软件未能与供应大库联网运作，无法做到及时更新库存信息，便于单位或部门了解物资存储情况，常常出现紧缺物资未能及时上报物资采购计划，而冗余物资又难免避免重复上报计划。 （五）人员素质较低 由于矿山企业是临近山区，所以很难引进专业的技术人员，那么导致物资部门的职工年纪都较大，无法适应当前的物资管理模式，更重要的是无法满足对现阶段的市场经济的需要。另外，由于矿山企业物资管理部门的人员素质较低，所以对物资管理的作用并没有很好的理解，在传统的物资管理模式中，仅需要将材料入库、出库，并在此过程中做好记账工作就算完成任务了。但是在新时代的物资管理中，还需要对物资的种类、物资的数量以及物资与企业存在的关系进行分析，尽可能以最低的价格购买到质量最好的产品，将物资的成本与企业的发展联系到一起。
四、完善和发展矿山物资管理机制的措施1.组建内部物流中心，开辟物流新通道。 一是筹建物流中心，扩充物资供应品种。二是调整采购方式，降低物资储备资金。三是实行物资配送，延伸物流供应服务，以实现“靠前服务，高效供给”服务功能为目标。四是设立基层存料点，提高物资回收复用率。对存料实行建账管理，对长期不用的存料实行定期统一调配，以盘活占用资金，促进剩余材料回收，减少丢失浪费。
2.改变物资采购模式，提高采购效率 由于物资供应管理系统本身的复杂性和繁琐性，所包含的物资种类众多，要将物资供应管理工作提高到一定的层次，必须采用信息化手段，将供应商及用户等的管理纳入网络管理之中，这样可以有效地共享信息资源。同时使用合同的签订。审批、到货验收和物资的配送等过程完全实现网上运转，统一配发.统一储备.统一按照实际价格结算等功能降低库存储备.减少流动资金占用.避免暗箱操作等方面为降低生产成本起到非常重要的作用。同时各基层单位的物资采购.审批发放和消耗考核工作也全部实现网络化操作，减少了中间环节，节约时间，大大提高了作业效力，数据统计及时.准确无误，减少了手工作业，为提高企业的成本控制水平和物资消耗定额的制订和完善提供了强有力的基础数据支持，使得物资管理水平得到了突飞猛进的发展和提高。
3.规范整合基层库房，促进库存物资流动。 为有效提高物资利用率，防止基层库存物资积压，最大限度地发挥物流中心作用，重点采取三种方式，对基层库房进行全面整合。一是彻底取消基层小库，防止材料备件积压。二是实施专业库房划转，促进积压物资流动。三是整合基层车间库房，规范材料存储管理。 4.创新物资管理机制，实施物供流程再造。 一是实施计划职能重组，理顺供应业务流程。进一步明确了责任界定，完善了物供业务流程。二是推行网络办公管理，提高物流服务效率。充分利用企业内部网的方便快捷优势，有效使用了矿山精益信息管理系统。三是创新物资供应模式，探索成本控制机制。制定物资使用监控制度，严惩违规使用行为，保证物资应用使用周期，提高物资使用效率，降低修理费投入。
5.运用科学管理方法，制定物资库存额度 在科学发展观的引领下，矿山企业经过深化物资管理体制改革，积极推进现代物流发展，物资采购供应管理的观念有了很大转变，确立了科学库存储备理念。但是，用辩证的观点全面分析我们矿山企业物资采购供应管理工作，还有很多地方需要改进。例如，由于受传统管理理念、企业自身管理体制和生产特点的影响，矿山企业物资采购供应存在着大而全、小而全的管理模式，形成了有矿必有库，重复储存的格局。因此，在保证矿山生产的前提下，调整、运用科学管理方法，优化物资库存结构，构建科学的物资储备体系，合理进行物资库存，是矿山企业物资储备管理应重点解决的问题。 运用科学管理方法，合理进行物资库存是一个系统工程，物资采购供应人员一方面要认真总结自己过去的经验，继承好的做法；另一方面是借鉴他人的经验，实行“拿来主义”，为我所用，使物资库存管理更加科学化。
五、结束语
综上所述，随着我国矿山企业的发展，为了适应更广大的市场需求，更好的实现科学规范的物资管理，需要对现有的管理方式不断革新，用现代的信息化的管理手段和工具来更好的实现物资的采购，成本的控制，库存结构的优化，这样能大大的提高资金的流动水平，不断的提高在国际竞争中的优势。
参考文献： [1] 王福.煤炭企业物资管理中存在的问题和对策[J].内蒙古煤炭经济.2012-10-15 [2] 郭秀华.关于当前煤炭企业物资管理工作需解决的问题[J].科学之友（B版）. 2009.
采矿企业税收筹划中应注意的问题
企业的税收筹划是企业财务管理的重要内容,应与企业长期发展的战略相一致,目的是为企业的长期发展壮大而服务,切忌为了税收筹划而牺牲企业长期发展利益,特别是不能损害国家利益。从这个层面上讲,税收筹划的目标与企业的长期战略目标是短期与长期、局部利益与整体利益的关系。因此,其税收筹划中应注意如下问题:首先,企业在进行税收筹划时应充分评估税收筹划带来的风险。税收筹划的风险,实质上就是税收筹划活动因各种原因失败而付出的代价。主要包括:对国家相关政策精神认识不足、理解不透、把握不准,即筹划人自认为采取的行为符合国家税收政策精神,但实际上违反了税收法律法规,构成了税收筹划风险。其次,税收筹划方法与企业总体目标不一致的风险。在税收筹划的实际操作中,因技术方法、相关人员的责任,往往出现税收筹划败笔,出现税收筹划成果与筹划成本相比得不偿失。以上这些都是税收筹划过程中存在的风险,也是企业在税收筹划过程中应予重视的因素。
采矿企业税收筹划的具体流程与方案
采矿企业主要包括生产和销售两大管理控制领域,其中生产环节又可以细分为项目前期筹建与投入阶段、采矿与选矿等生产运营阶段、加工与产成品生产阶段和运输与物流配送阶段,税收筹划的安排就根据生产经营的流程分别提供税收筹划的建议。
(一)生产环节的税收筹划
项目前期筹建与投入环节,重在用好用足税收优惠政策。主要包括勘探、矿山工程建设、机械设备采购或租赁、安全与环保系统配套投入等。这一环节的税收筹划可以考虑:购买设备的税收抵免,可根据企业所得税法的规定,企业购买并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的,该专用设备的投资额的10%的部分可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度内结转抵免。
合理利用关于伴生矿、伴采矿、伴选矿的征税规定进行税收筹划。在采矿与选矿等生产运营包括矿产原料采掘、筛选、储存、运送等。所谓伴生矿,是指在同一矿床内,除主要矿种外,含其他多种可供工业利用的矿产成份。考虑到一般性开采是以主产品的元素成分开采为目的,确定资源税税额时,一般将主产品作为定额的主要依据,同时也考虑作为副产品的元素成分及其他相关因素。企业在开采之前就应关注矿产品适用税额相对较低的矿产资源,使得整个矿床的矿产品适用较低税率;所谓伴采矿,是指开采单位在同一矿区内开采主产品时,伴采出来的非主产品元素矿石。对于量大的伴采矿,由省、自治区、直辖市人民政府根据规定对其核定资源税单位税额标准;量小的,在销售时,按照国家对收购单位规定的相应品目的单位税额标准缴纳资源税。如果伴采矿的单位税额相对较高,则利用这项政策进行税务筹划的关键在于让税务机关认定伴采矿量小。伴采矿量的大小由企业自身生产经营所决定,企业在开采之初合理确定伴采矿开采规模,税务机关在进行认定时,对企业数量较小的伴采矿,确定的单位税额标准较低,企业可利用这种税务处理方式,决定伴采矿的数量开采;如果伴采矿的税额相对较低,则企业应进行相反的操作。所谓伴选矿,是指对矿石原矿中所含主产品进行选精矿的加工过程中,以精矿形式伴选出的副产品。对于以精矿形式伴选出的副产品不征收资源税,对纳税人而言,最好的筹划方式就是尽量完善工艺,引进技术,使以非精矿形式伴生出来的副产品以精矿形式出现,从而达到少缴税款的目的。
利用国家有关税种的征免税项目优惠的税收筹划。如以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油等自产货物实行增值税即征即退的政策;以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为原料生产的电力和热力等自产货物实行增值税即征即退50%的政策。对再生水、废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、翻新轮胎、污水治理劳务等免征增值税;土地使用税的减免税政策主要有:对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地,免征土地使用税。对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地,在未利用之前,暂免征收土地使用税;煤炭企业的矸石厂、排土场用地,防排水沟用地,矿区办公、生活区以外的公路、铁路专用线、轻便道和输变电的线路用地,火炸药库库房外安全区用地,向社会开放的公园及公共绿化带用地,暂免征收土地使用税。
利用存 货计价方法的不同进行税收筹划。纳税人采取的存货(这里的存货包括商品、产成品、半成品以及各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等)计价方式不同,会对企业所得税产生较大影响。具体来说当存货物价有上涨趋势时,采用月末一次加权平均法计算出的期末存货价值较低,销售成本最高,可将利润递延至次年,以延缓纳税时间;当物价呈下降趋势时,则采用先进先出法计算出的存货价值最低,同样可达到延缓纳税的目的。当企业处于所得税的免税期时,企业获得的利润越多,其得到的免税额也越多,这样,企业就可以通过选择先进先出法计算期末存货价值,以减少当期成本费用的摊入,扩大当期利润;相反,当企业处于征税期或高税负期,企业就可以选择月末一次加权平均法,将当期的摊入成本尽量扩大,以达到减少当期利润降低应纳税所得额。选矿、加工与成品生产阶段的税收筹划。这一环节的税收筹划可以从以下方面入手:
首先,分别核算矿产品,利用综合回收率和选矿比相关政策。资源税法规定,对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的煤炭,可按加工产品的综合回收率,将加工产品的实际销售量和自用量折算成原煤数量作为课税数量;金属和非金属矿产品原矿,因无法准确计算掌握纳税人移送使用原矿数量的,可将其精矿按选矿比折算成原矿数量作为课税数量。这就是税收筹划的空间,企业如果明确自身煤炭回收率或选矿比低于同行业平均综合回收率或平均选矿比,则可不提供应税资源销售数量或自用数量,在这种情况下,税务机关就会根据同行业的平均综合回收率或平均选矿比来折算,计算出来的应税产品的数量则会少于实际使用量,达到节税目的。反之,如果企业的加工技术或选矿技术比较先进,本企业的加工生产综合回收率或金属矿选矿比相对同行业较高,则应准确核算回收率或选矿比,向税务机关提供准确的应税产品销售数量或移送数量。
其次,关于入炉矿和入选矿的税收筹划。按资源税政策,铁矿石资源税分别按资源原矿规定了入炉矿和入选矿不同定额税率,并在此基础上又细分为重点矿山和非重点矿山的入选露天矿和入选地下矿以及入炉露天矿和入炉地下矿,并按等级分别适用不同的税率。入炉矿的单位税额普遍要比入选矿的单位税额高,但对入炉矿和入选矿,界定的标准不够明确,存在模糊界定现象,客观上为采矿企业的税收筹划提供了空间。
第三,固定资产加速折旧优惠政策的运用。固定资产的折旧费用在采矿企业的费用支出中占据很大份额。而折旧作为费用可以税前列支,所以折旧费用金额的大小将直接关系到企业成本的大小和利润的高低。根据企业所得税法规定,企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。可以采取加速折旧的固定资产是指:由于技术进步,产品更新换代较快的固定资产;常年处于强腐蚀、高震动状态的固定资产。采取加速折旧年限方法的,最低折旧年限不得低于规定折旧年限的60%。折旧方法可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。采矿企业可以根据使用的固定资产设备逐一筛选符合优惠条件的专用设备,年底申报纳税调整。这样实际上是获得了纳税的延迟性收益,即所得税递延,所得税递延给企业带来的不仅仅是货币时间价值本身,而且还有时间价值后面的净现值的变化。一般地,当企业处于正常的生产经营期时,应尽量缩短折旧年限,加速固定资产成本的回收与资金的周转,使在固定资产使用过程中的后期成本费用前移,前期利润后移,得到递延纳税的好处。
最后,运输与物流配送环节的纳税筹划。包括矿产成品的外运及销售配送等环节。从企业整体收益角度考虑是否需要成立独立的运输公司。企业自有的车辆发生的运费,包括运输工具耗用的油料、配件及正常修理费支出等项目,可以抵扣17%的增值税。假设运费价格中的可抵扣物耗的比率为R(不含税价),则相应的增值税抵扣率等于17%×R。若企业不拥有自营车辆,而是外购,在运费扣除时,按现行政策规定可抵扣7%的进行税额。同时,这笔运费在收取方应该缴纳3%的营业税。收支双方一抵一缴,运费总算起来有4%的抵扣率。假设上述两种情况的抵扣率相等时,即:17%×R=4%,则R=23.53%R表示,当运费结构中的可抵扣增值税的物耗比率达到23.53%时,按运费全额7%抵扣与按运费中的物耗部分的17%抵扣,两者所抵扣的税额相等。R点就是所谓的“运费扣税平衡点”。一般情况下,而R<23.53%时,设立运输公司则有节税空间。反之,自有车辆无需独立。例如,假设某企业以自营车辆采购货物,汽车运费价格中的R值为15%,低于扣税平衡点,假设汽运费支出总额为80万元(不含税价),则可抵扣运费中物耗部分的进项税为:80×15%×17%=2.04万元。如果该企业独立成立运输公司,其可抵扣的进项税额为80×7%=5.6万元,独立公司要缴纳的营业税款为80×3%=2.4万元。一抵一缴,该企业实际抵扣税款为1.8万元,比自有车辆方式下多抵扣0.36万元。
(二)销售环节的税收筹划
关键词：并购战略；并购活动；运用
一、大同煤业成立背景及并购历程
大同煤业股份有限公司成立于2001年7月25日，是大同煤矿是在产业转型和专业化发展急需要开辟多种融资渠道、引入现代管理理念和方式、解决制约企业又好又快发展瓶颈问题的大背景下设立的。作为同煤集团的首个投融资战略平台，在集团公司的强力支持和股份公司员工共同努力下，“大同煤业”于2006年6月23日在上交所成功挂牌上市，首次公开募股筹集资金18亿元人民币，重点完成了对同煤大唐塔山煤矿有限公司51%的股权投资，以及塔山铁路、高岭土厂等项目的建设，随后又接连完成了对内蒙古色连矿51%股权的收购及矿井项目投资。2012年1月1日，大同煤业又完成了对集团公司燕子山矿及洗煤厂相关资产及负债的收购事项。这些收购活动既是大同煤业IPO首发前期对证券市场承诺的兑现，也是公司实施资本运作、低成本扩张的自发之举、探索之举。这些收购活动对大同煤业继续后续的并购活动起到了很好的示范作用。但也应看到，公司在2008年年底以股权并购方式取得了内蒙古准格尔旗召富、华富两个露天煤矿80%的控股权，最终由于前期调研未能很好地了解和掌握当地投资环境及矿井地质条件等因素的变化，尽管公司经理层及时向董事会提交了《关于退出对准格尔旗召富煤炭有限责任公司和准格尔旗华富煤炭有限责任公司股权投资的议案》，但是客观上还是成为了失败的并购案例。
二、并购战略在大同煤业并购实践中的运用
市场经济催生企业并购活动，并购战略指导企业的并购实践。由于企业并购活动本身具有战略意义，企业间并购又在不断实现企业发展战略，提升企业核心竞争力。围绕企业发展战略，科学运用并购战略指导大同煤业的并购活动，是有效实现规模效益和低成本扩张的着力点。结合以上论述，大同煤业的并购策略应包含以下几点。
（一）基于资源储备的并购战略
从资源的稀缺性看，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。资源对于采矿业具有十分重要的战略意义，决定着企业的竞争优势和可持续发展。据公开信息，大同煤业本部四个矿随着资源储量的减少，煤炭产能逐年降低，而开采成本的增加直接导致盈利能力的大幅下滑，急需扩充新的资源、建设接替矿井、转移富余人员，维持矿井的稳定生产。近年来，大同煤业依据集团公司总体规划及自身发展要求，通过实施一系列收购、合作、控股等方式掌控煤炭资源，加大资源储备，如对内蒙古召富、华富的股权收购，合作开发色连一号井项目，投资建设梵王寺矿井项目等都是资源储备战略的重大举措。对于高庄矿、辛屯矿等处于立项申请阶段的矿井建议作为大同煤业的接替资源矿井优先考虑在并购活动方案中，同时积极寻找有潜力、资源丰富的煤田进行参控股合作，如中海油内蒙古天然气项目配置的准格尔矿区窑子沟、西黑岱勘察区煤炭资源、鄂尔多斯羊绒集团乌审旗白家海子煤田，与浙能集团合作收购澳大利亚煤田等也应纳入公司的并购战略中。
（二）基于整合及深化的并购战略
由于地理、资源及历史的原因，同煤集团在我国煤炭产业格局中占有特殊的重要地位。根据国务院发展研究中心为同煤集团编制的《大同煤矿集团战略发展规划》，同煤集团在承担国家煤炭开发战略、保障国家战略能源供给和国家安全方面负有重任。在目前情况下，大同煤业现有规模实力无法独立承载上述发展规划，而且煤矿建设所需资金量大、建设周期长，作为公众公司，宜采取更为稳健的逐步过渡参与方式。同煤集团的发展规划为大同煤业的持续发展提供了巨大的发展空间和平台，大同煤业将根据自身的资金实力、发展需求和市场机会，采取分步过渡的方式（优先选择、托管、合资、收购等），继续推进收购集团公司现有直属生产矿井，逐步参与集团组建、整合矿井的收购事宜。一方面为集团公司顺利实现资产变现，另一方面践行大同煤业上市承诺。对同煤集团的煤炭矿产及生产资源进行有机整合，逐步将同煤集团全部煤炭资源及生产经营性优质资产纳入公司，使公司成为同煤集团下属企业中唯一经营煤炭采选业务的经营主体，同煤集团则成为以煤炭投资为主、多元化经营的大型综合性投资控股集团。
大同煤业在巩固并不断整合煤炭采选主业的同时，并购活动向煤炭产品的下游产品，如煤化工等相关产业领域深化，关注以煤炭深加工和综合利用为目的延伸和深化产业链条上的相关企业。这样可以进一步完善产业链，优化产业结构，生产附加值更高的化工产品，提高公司盈利水平，进而发展成为我国煤化工行业中产业链最完善的上市公司。
（三）基于煤炭主业规模化经营的并购战略
《煤炭工业发展“十二五”规划》提出的十大重点任务中的首要任务便是继续推进煤矿企业兼并重组。未来要以大型煤矿企业为主体，在目前兼并重组取得一定成效的基础上，进一步加速资源整合，提高产业集中度，促进煤炭资源连片开发。对此，笔者认为大同煤业并购活动应和同煤集团当前进行的资源整合工作相配合，同煤集团发挥“孵化器”作用，培育成熟企业，溢价出售，供大同煤业并购。大同煤业发挥投融资平台作用，筹集资金，甄选、并购同煤集团成熟企业，扩大规模化经营，同时协同配合国内外资源的整合。
首先在对内方面，大同煤业应在立足于现有所属生产企业经营的同时，采用控股、参股、联营及购并重组等多种资本运作手段，选择性地参与集团公司整合公司（矿）投资建设。从整合矿井资源储量、资产状况、股权结构、估算投资、证照等方面进行仔细的筛选，积极参与对整合矿的并购，充足未来煤炭增量空间。这样既可以突破公司现有生产矿资源枯竭的瓶颈，增加资源，又可以扩大公司规模。此并购活动为契机，利用其资源配置功能及便利，实施符合公司发展方向和股东最大利益的资本运营。在这一方面，同为煤炭采选业上市公司的中国神华依照“成熟一家，注资一家”的注资部署，收购母公司优质煤炭资源。截至2010年6月30日，中国神华中国标准下的煤炭可采储量由115.73亿吨增加至140.01亿吨，增幅为20.98%；JORC标准下的煤炭可售储量由73.94亿吨增加至91.48亿吨，增幅为23.72%。收购煤炭资源之多、储量之大，对中国神华煤炭储量起到实质性的提升作用，预计2011、2012年的煤炭年生产能力将分别达到281.9百万吨和289.9百万吨，单位生产成本逐年降低，进一步提升中国神华的盈利能力。
其次在对外方面，利用同煤集团在国内外的良好声誉，大同煤业应准备积极拓展国内外两个市场，全方位提高经营规模和公司实力.以兖矿集团为例，其围绕发展方式的不断转变、产业结构的优化调整和“走出去”持续发展战略的深入实施，外部资源开发经过10多年的探索实践，形成山东本部和贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚、加拿大6个外部基地，煤炭资源总量达到62.52亿吨，境外煤炭总产能达到4160万吨，省外境外累计占有和控制煤炭资源400亿吨，成为我国国际化程度最高的能源类企业，为以后规模化经营奠定了良好的资源基础。
三、并购战略的运用应注意的问题
（一）并购目标一定要明确
企业在并购前必须清楚地了解自己通过并购所要达到的战略目标，之后根据战略目标甄别、选择市场上的目标企业，只有这样才能保证自己所并购企业能真正为自己所用，达到整合资源、扩张规模的基本目的。而且，明确并购目标有助于各项并购工作的开展和方向性决策的制定。
实践中，经常有一些企业看到别人都在做并购，在不考虑自身特殊性及战略发展规划的情况下，也积极推行并购策略，并购后却发现目标企业不仅不会为自己带来效益，反而增加自己的负债。这属于典型的盲目并购。因此，企业在并购之前，首先要明白自己在行业中的地位和竞争中的不足，完善这些方面是需要解决企业的上游还是下游，还是企业迫切需要进一步扩大现有生产规模，从而分别采取前向一体化、后向一体化、横向一体化等并购策略。企业在并购前弄清自己的优势和不足及并购希望达到的目标至关重要，不可掉以轻心。
（二）并购资金一定要做好安排
在并购实务中，除承债式并购、换股并购等个别并购类型外，多数并购业务涉及现金的给付，这样必然会对并购企业的资金安排提出要求。这就要求企业确定并购意向后要搞清自己的并购资金如何解决，是自己就拥有足够的现金流，还是向银行贷款，或是通过发行新股、债券等方式解决。同时，要进一步论证并购资金实现的可行性和风险性，并购后是否会导致企业资金链断裂，是否会出现不能按计划筹得资金的情况，这些都需要企业有清楚、明确的认识。因此，企业并购一定要注意自己的现金安全，千万不要因跑马圈地而使自己陷入财务危机，尤其是在目前全球金融形势不容乐观的背景下。
（三）特殊并购中要注意相关法律的特殊要求
在并购目标为国有企业时，并购方要注意《企业国有产权转让管理暂行办法》对国有产权转让的特殊规定，考察目标企业是否履行内部决策程序，是否经过清产核资、财务审计、资产评估等程序，是否存在损害职工权益的情形，同时双方在达成并购意向后要分别及时向企业的出资者——国有资产监督管理机构或同级人民政府申报并获得批准，在获得批准前不宜履行并购协议，避免因政府机关不批准或宣布无效而使并购方遭受损失。
在并购方为上市公司时，并购方要注意《证券法》关于上市公司并购的特殊规定，在法定期限内向国务院证券监督管理机构、证券交易所履行报告、公告义务，避免遭受主管机关的行政处罚。
国外大型矿业公司的基本情况
英美资源集团（AngloAmericanplc）及其子公司、合资公司是世界上采矿和自然资源领域的著名公司。它在黄金、白金、钻石、煤等领域都有重要的影响，集团在非洲、欧洲、南美洲、北美洲和澳洲都有业务操作和发展。斯塔拉塔公司（Xstrataplc）是总部设在瑞士的全球性矿业公司，产品包括铜、炼焦煤、热媒、铁铬合金、镍、钒锌等。公司经营机构和投资项目遍布世界四大洲和18个国家，是世界上最大的锌和铁铬合金生产商，全球第二大煤炭出口商。智利国家铜业公司（Codelco）为智利全资国有企业，由智利政府于1976年成立，是一家集铜矿开采、冶炼和铜金属销售的世界级矿业公司，其铜矿储量和电解铜的生产量均为世界第一位，该公司2011年铜产量约为170万t。巴里克黄金公司（BarrickGoldCorporation）是一家跨国的以黄金勘查和开发为主的矿业公司，总部设在加拿大多伦多市。该公司全球金保有储量达2700多t，其黄金地质、采矿、选矿、冶炼技术处于世界领先地位。俄罗斯诺里尔斯克镍业公司（NorilskNickel）是全球最大的镍和白金生产集团，该公司所生产的镍占所有镍产量的20％。该公司有高管预计截至2012年底，旗下位于南非的合资企业镍年产量将达20000t，目前产量为6000t左右。法国埃赫曼集团（ErametGroup）总部设在巴黎，主要生产和销售镍、锰及其化工产品，高性能特殊钢、合金、超合金和高附加值的锻件。该公司是全球锰系化工产品最大的生产商，同时还是世界第二大高品位锰矿生产商。世界金属矿业公司十强2010财年，世界金属矿业公司十强净利润情况。
世界大型矿业公司的特点通过对国外大型矿业公司，尤其是三大铁矿石集团进行实证分析研究之后，我们发现，这些矿业公司在多国家、多地区进行矿产品的开采、加工和销售，公司的规模都比较大，盈利能力可观，持续发展能力比较强。主要有以下几个特点：在多地区占有数量庞大、种类丰富的资源。国外大型矿业公司之所以规模大、盈利能力强、实力雄厚，本质原因是通过长期的发展，在多地区占有了数量庞大、种类丰富的资源。这些资源，如铁、石油、天然气、铜、铝等，都是重要的、大宗消费矿产。从三大铁矿石供应商的基本情况就能看出，他们占有世界上优质的铁矿石资源，从源头上垄断和控制了铁矿石的开采供应，因此，具有雄厚的谈判实力、盈利水平和抗风险能力。进行矿产品的加工、贸易等活动，进行多元化经营。大型矿业公司不仅进行矿石开采，很多还拥有自己的冶炼厂，对矿产品进行加工。如必和必拓在氧化铝精炼和金属铝冶炼上拥有很强的实力。除此之外，三大矿业公司积极参与全球矿石贸易，在矿产品定价上起到了决定性作用。积极推动并购重组、参与资本市场。BHP矿业和BILLITON矿业公司合并而成必和必拓集团、力拓并购加拿大铝业、必和必拓与力拓联合开发澳洲铁矿，瑞士斯特拉塔公司收购加拿大鹰桥矿业，以及现在正的嘉能可并购斯特拉塔公司，这些案例都说明大型矿业公司积极参与并购重组，有效地进入资本市场进行全球资源配置。占有或垄断矿产地的基础设施。基础设施是进行矿产品开发和贸易的必要条件之一。大宗矿产品的运输主要依靠铁路、港口、海运。大型矿业公司十分重视对基础设施的建设。三大矿业公司都在自己的矿产地拥有港口或铁路的运营权，而力拓和必和必拓还曾试图说服政府不允许其他公司进入本公司铁路网络。开展全球化经营。从几大矿业公司的矿产开采分布情况可以发现，这些公司在大的、优质成矿区域都进行资源开发，如澳大利亚、南非、巴西等地，产品销售到世界的多个国家和地区。对于日本、美国这种本身缺少矿产资源的国家，它们通过三井物产、美国铝业公司、菲尔普斯道奇公司等世界级矿业公司，在全球市场内进行资源配置。
国内大型矿业公司的基本情况（以冶金矿山为主）
我国矿产地分布范围广泛，20多万处矿床（点）散布在全国各地。从20世纪90年代末，国内矿业公司开始蓬勃发展。如今，从事矿业开发的公司几乎遍布各个省市地区。这些矿业公司不仅分布在经济发达的省市，在经济不发达但资源丰富的地方同样具有一定的数量。在全国2204个县或县级行政区中，有2019个县或县级行政区有矿业开发活动，占全国县或县级行政区总数的9％。目前，比较优秀的矿山企业除了老牌的国有矿山，如鞍钢矿业、攀钢矿业、武钢矿业、马鞍山矿业、包钢矿业、本溪矿业、太钢矿业、梅山矿业、邯邢冶金矿山管理局、鲁中矿业、海南铁矿这些黑色冶金矿山外，还有江西铜业、云南铜业、铜陵矿业、华锡集团、云锡集团等有色矿山，以及紫金矿业、西部矿业这样新兴的民营企业。国内几大矿山企业简要情况分析鞍山矿业公司是鞍钢集团公司全资子公司，是全国最大的冶金矿山企业。探明铁矿石储量74亿t、工业储量44亿t，具备年产铁矿石4500万t、铁精矿1500万t的能力，占全国矿石产量的6％。“十二五规划”铁矿石产量将近3500万t。河北钢铁集团矿业公司是河北钢铁集团的全资子公司，由原唐钢集团和邯钢集团所属矿山整合组建而成，是以铁矿山采选加工为主业的国有大型冶金矿山企业。现有矿石储量10．37亿t，规划铁矿山资源储量46．26亿t。现有大型全资铁矿4个、控（参）股铁矿3个、正在开发建设铁矿3个，另有白云石矿、兆丰冶炼等多个企业。“十二五规划”铁矿石产量将近3000万t。中国五矿是中国最大的冶金工业原材料集成供应商，也是中国最大的钢铁贸易企业之一。目前拥有铁矿石储量约10亿t、焦煤储量约2．5亿t，焦炭、煤炭、铁合金、耐火材料等产品的出口量和铁矿砂、废船、废钢、钢坯的进口量居全国前列，年销售钢材2000万t。
在铁矿石生产领域，中国五矿重组了邯邢矿业有限公司、鲁中矿业有限公司。邯邢矿业先后建成18座铁矿山、9座选矿厂，资源控制量已增加至6亿t以上，在安徽霍邱地区已具备千万t铁矿石生产能力。目前，邯邢矿业拥有铁矿山10座、选矿厂9座，已建成年产铁矿石1000万t、铁精矿500万t的生产能力。鲁中矿业的铁矿资源总储量亿t，品位在45．5％以上，铁矿石生产能力400万t／a。中国五矿收购世界第二大锌公司———澳大利亚OZMinerals公司旗下多个矿产项目，基本上涵盖了OZMinerals公司所有的铅锌矿。拥有锌1820万t、铅260万t。中国有色矿业集团在境外拥有多个已建成、在建和开发的有色矿山，拥有境外有色金属资源量1000万t，铝土矿资源量逾3亿t。在国内，中国有色矿业集团拥有铜、锌等有色金属生产加工企业以及钽、铌、铍等稀有金属研发、加工科研生产基地。中钢集团是我国最早走出去从事资源开发的企业。目前，中钢集团拥有15个矿山企业，遍布国内4个省区及澳大利亚、新西兰、菲律宾、印尼、南非、津巴布韦、喀麦隆等国家。占有铁、铬、锰、镍、铀、钼、钒、萤石8个品种，控制资源量达30多亿t，其中在海外拥有铁矿石储量20多亿t，铬矿石储量2亿多t。同时，铬矿石在当地进行深加工，并销往世界各地。经过20多年的经营，尤其是近5年来的快速发展，国内矿石产能已达1000多万t，海外矿石产能已达2000多万t。资源开发作为中钢的三大主业之首，将来定将会有更长足的发展。近年来，我国经济形势较好，工业发展对矿产资源需求量大，一定程度上促进了矿产行业的快速发展，国内矿山企业投资建设了一批矿山，其中正在投资和即将建设的矿山生产规模达9000万t以上。#p#分页标题#e#
国内矿业公司的特点综合分析国内矿业公司的情况，它们显现出以下特点：国内矿山企业近年来成长快。有些老牌的矿山企业，如鞍钢矿业，尽管从20世纪30年代就开始开采，但是由于受中国整体政治、经济发展的影响，整个采矿行业真正开始市场化运作和蓬勃发展是在近三十年改革开发以后。企业的数量、规模、盈利能力得到了跨越式的提升。某些矿业公司经营的品种单一。有些传统的黑色冶金矿山拥有国内质量比较好、数量可观的铁矿资源，但其没有进行其他矿种的开发，矿产品结构单一。参与全球资源配置的能力相对比较弱。有些大型的矿山企业在国外没有矿山，或者在一些政治、经济局面不够稳定的地区进行矿山开采。在全球进行资源配置能力还有待提高。国内矿山企业市场集中度不够，缺少大型矿业集团。目前，我国经营各种矿种的矿山企业遍布各省市，在资源整装勘查、联合开采上缺乏有利条件，因此较难产生规模效应。所以，国内矿山企业需要进行兼并重组，以取得大型跨国矿业集团的优势。
国内外矿业公司的发展优劣势分析
国内外矿山企业发展积累程度不同。国外大型矿山企业已经发展了一百多年，而中国发展市场经济也不过三十年。因此，国外跨国大型矿山基础厚实、规模庞大、经验丰富、运营资金充足，而国内矿山企业与国外大型矿业公司还存在一定差距。国外大型矿山企业经验丰富。我国的矿山企业想要取得更大发展，应充分借鉴和利用国外大型矿山企业的经验，将他们的企业运作模式、企业价值标准、先进管理手段和方法等与国内的实际情况有机结合起来。我国矿山企业发展具备一定的有利条件。目前，我国矿业领域已经进行了一定的优化，关闭了一些规模小、效益差、污染严重的小型矿山，对矿产资源开始整装勘查和联合开采。此外，我国是个矿产品消费大国，接下来的城市化进程都需要大量的矿产资源，因此，我国拥有广阔的市场。另外，钨、锡、锑、钼、稀土、萤石等我国传统的优势矿产资源依然在国际市场上占有举足轻重的地位。这些为国内矿山企业的发展提供了有利条件。
国内大型矿业公司的发展方向
通过大量获取资源提高企业核心竞争力根据行业内的数据分析，2010年全球铁矿石消费量为18．2亿t，2011年约为19亿t，2012年将进一步增至19．9亿t；2011年，中国铁矿石产量已经达到13亿t，但外依存度仍超过60％；2011年全球粗钢产量约为15亿t，中国粗钢产量突破6．8亿t。因此，从行业情况判断，市场仍然在相对活跃的状态。资源性企业应当顺应行业的情况，提高自身的资源获取能力、扩大资源的拥有数量和质量，更好的适应市场发展环境。大量获得优质的矿产资源，积极投身全球范围的矿产资源配置，其途径应当多样化。在申请取得、投标取得、受让取得这些传统资源获取方式的基础上，还可以通过参股、控股、并购、收购等方式获取资源。同时，在现有矿区的基础上，进行深部探矿、找矿，提高和扩大可采储量。对周边的矿区和矿山企业进行资源整合，将分散的矿区按照成矿体系科学地结合成统一的大矿区，发挥协同效应和规模效应。此外，加大基础勘察力度，利用风险勘查基金，重视绿地项目，寻找新的大型重要资源。
多品种发展，多元化经营，增强企业抗风险能力多元化经营，就是企业尽量增大产品大类和品种，跨行业生产经营多种多样的产品或业务，扩大企业的生产经营范围和市场范围，充分发挥企业特长，充分利用企业的各种资源，提高经营效益，保证企业的长期生存与发展。资源型企业想要做大做强，开展多元化经营是其重要途径。如冶金金属矿山除了传统的铁和锰之外，可以开发钼、钒、钛、焦炭、镍、稀土等矿产。同时也可以开展货运、贸易、工程设计、装备制造。从单一的生产某种矿产品拓展到生产多种矿产品、从单一的矿产品采掘拓展到矿产品深加工、从单一的生产业务拓展到物流与销售、综合配套服务等等，这都是资源型企业进行多元化经营的有效措施。在多元化经营这方面，国内的矿业公司与国外矿业公司有着明显差距。国内的大型矿山通常品种比较单一，似乎是“非冶金即有色”这样的格局，这种情况的出现与计划经济体制下政府机构设置以及企业长期行政化运作有一定关联，因此，国内大型矿业公司要突破自身行业的圈子，步伐要更大，不仅仅在企业自身传统的优势资源上加大开采力度，同时积极拓展其他矿种的开发力度。不仅仅在采掘上发挥优势、拓展深化，同时也应该进行冶炼、制造、物流、销售等。
目前，该公司已经成为境内外商业银行争相营销的优质客户。笔者站在长期服务该公司的视角，就阳谷祥光铜业有限公司在信贷市场的竞争优势以及商业银行服务策略，进行了细致分析。
一、阳谷祥光铜业有限公司基本情况
阳谷祥光铜业有限公司成立于2005年1月6日，现注册资本为42.3亿元,其中：阳谷宏祥投资有限公司出资占比56%、山东凤祥（集团）有限责任公司出资占比39%、聊城盛富企业管理有限公司（为香港盛富企业管理有限公司在华的全资子公司）出资占比5%。该公司主营业务为铜冶炼，同时生产联产品金、银及硫酸等。
该公司年产40万吨阴极铜(一期20万吨)工程项目于2007年11月投产，二期年产20万吨阴极铜工程项目于2011年4月28日与一期顺利对接。通过对“双闪”铜冶炼技术的集成化创新、废杂铜冶炼、扩大电解车间规模等措施，可将原设计年产能40万吨，发挥到60万吨，同时还可年生产联产品黄金约20吨、白银约600吨、硫酸约170万吨。
截至2011年末，阳谷祥光铜业有限公司总资产154.5亿元，资产负债率为61.7%，全年实现销售收入248.96亿元，净利润3.43亿元。全年阴极铜产销量分别为26万吨、26.3万吨，硫酸产销量分别为81.8万吨、82.8万吨。
二、阳谷祥光铜业有限公司竞争优势
（一）政策优势
2008年1月17日，国家发展和改革委员会对包括阳谷祥光铜业有限公司在内的《符合铜冶炼行业准入条件的企业名单（第一批）》予以公告；2008年6月，国家环保部将其作为有色金属冶炼行业唯一入选企业确定为“国家环境友好工程项目”；国家商务部、海关总署将其列入获准铜精矿加工贸易企业名单；国家工信部、科技部、财政部联合评定其为第一批“资源节约型、环境友好型试点企业”。2009年，山东省政府将祥光铜业列入有色金属振兴规划中重点扶持企业之一；该公司的“双闪”铜冶炼技术作为国家高新技术项目，可享受所得税优惠政策，还可享受国家电网直供电优惠电价政策。
（二）市场优势
我行经过将阳谷祥光铜业有限公司与有色金属工业“十二五”规划对标，认为该公司在产业结构调整、技术进步、环境保护、节能减排、再生金属等方面已经走到同业的前列；在资源保障、实施“走出去”战略等方面正在稳步推进，符合该规划发展战略。并且规划明确提出：在2015年，全国前10家铜冶炼企业的冶炼产量占全国的比例为90%。目前，阳谷祥光铜业有限公司的产能和产量规模位列江西铜业和云南铜业之后，已经居于铜冶炼企业前茅。
2011年，该公司进出口额总值,在山东省内排名第5位,稳居聊城市进出口总值第一名,为此，山东省授予祥光铜业2011年度“山东省外经贸先进企业”荣誉称号。2011年，聊城市全年进口总额37.14亿美元,该公司进口铜精矿及阴极铜总值达24.24亿美元，占全市进出口总值的65.27%；山东省全年进口铜精矿37.25亿美元，该公司占比为65.07%，存在极大的国际业务市场空间，对商业银行的综合贡献度十分可观。
（三）资源优势
国内骨干铜冶炼企业的铜精矿来源渠道包括：自产铜精矿、外购国内铜精矿、外购海外铜精矿等。江西铜业是国内按产能统计规模最大的铜矿企业，其在国内拥有6座矿山，海外拥有2座矿山。目前江西铜业铜精矿产能20万吨，冶炼产能90万吨，铜精矿自给率在22%左右，铜精矿自给率业内排名第一。
包括阳谷祥光铜业有限公司的大部分国内骨干冶炼企业都是通过与世界上铜矿企业签订长单合同来确保铜精矿供应。祥光铜业现每年需进口铜精矿140万吨，已与马克瑞士、晟恒金属、必和必拓等国际知名铜精矿贸易商签订了5年期限且到期可自动延期的采购合同，能完全满足其铜精矿的供应。
表1 目前该公司已签订的铜精矿供应情况
该公司目前已在赞比亚、刚果（金）取得了探矿权证，正在和山东省地矿局等单位合作勘探有开发价值的铜矿带（区）。2012年2月,祥光铜业与西班牙最大的铜矿Rio Tinto矿的所有者Emed Mining签署协议，计划向后者注资1500万美元，拥有后者10%的股份并任命一名董事，同时提供1500万美元贷款用于重启该矿，未来将购买该矿25%的矿产品，该矿现存资源量含铜94万吨，储量含铜61万吨，同时还具有较大勘探潜力。计划2012年下半年开始项目建设，2013年年中投产，年处理矿石量900万吨。该举措标志着祥光铜业在海外资源并购上迈出了可喜的一步，为公司在资源保障及可持续发展战略奠定了坚实的基础。
（四）技术、环保及成本优势
祥光铜业年产40万吨阴极铜项目主体工程采用了芬兰奥托昆普公司闪速熔炼、闪速吹炼的“双闪”技术，是亚洲第一条、世界第二条新型的冶炼工艺生产线。项目立足发展循环经济，创建资源节约型企业，以资源循环带动经济循环，达到资源回收率高、能耗低的目标，实现了经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。仅阴极铜回收方面，祥光铜业比国内前5家先进生产企业的回收率高出约1个百分点，每年可多回收金属铜约4000吨，可多增加收益约2.4亿元。总能耗指标仅为570kg标煤/吨阴极铜，比国家规定的铜行业准入指标低31.74%。该公司采用了世界上先进的电解工艺，降低了能耗，对尾气余热进行回收发电，每年可发电约1.4亿度。废水重复利用、废气回收制酸、废渣提取稀散金属，有效解决了“三废”问题，铜精矿硫的总固化率达99.9%；水的循环利用率达到99%，外排废水仅0.9%，且无重金属排放。配套的污水处理中心，将凤祥集团和周边的工业和生活废水处理后，集中送往祥光铜业作为工业用水，可大大保护和改善当地的生态环境。“双闪速炉”工艺实现了铜冶炼的持续运行，较传统的“PS转炉”分炉次冶炼可大大提高生产效率。同时该项目还引进国外先进的卡尔多炉贵金属回收技术，对金、银等金属进行回收，大大提高了资源的利用率。从废弃渣中进一步回收铜，最终废渣按照工业生态链原理，采取就近、互补、分类、共生等方式，成为其他下游企业的优等原材料。
2011年10月10日，祥光铜业在伦敦金属交易所（LME）注册，成为中国首家登陆这一世界上最大、最知名的金属交易市场的民营铜生产商。是8家在LME注册的中国铜业公司中唯一的民营铜冶炼企业。
（五）区域优势
国内阴极铜生产地集中在华东地区，该地区铜生产量占全国总量的52%左右，其中安徽、江西两省产量约占30%；铜的主要消费地在华东和华南地区，二者消费量约占全国消费总量的70%。祥光铜业位于山东省西部，山东以及上海、天津、江苏、河南等邻近区域既是铜材加工基地，也是硫酸消费集中区域，符合工厂就近“消费中心”的规律。该公司周边区域内如：阳谷电缆、中色奥博特铜铝业有限公司等铜加工企业有常年的铜采购需求；鲁西化工有大量的硫酸需求等等。该公司在铜和硫酸等产品的销售方面，可以节约大量的运输成本，也有利于产品市场的开拓。
（六）管理优势
阳谷宏祥投资有限公司董事长刘学景，高级经济师，全国人大代表，曾先后荣获全国劳动模范、全国优秀企业厂长、全国农村青年星火带头人标兵、山东省劳动模范、山东省十大杰出青年等荣誉称号。
阳谷祥光铜业有限公司总经理刘志光，在中央财经大学国际金融专业获得学士学位后，又分别在英国布里斯托大学、英国剑桥大学攻读家族制企业管理，并获双硕士学位，现任阳谷祥光铜业有限公司总经理。
阳谷祥光铜业有限公司财务部部长闻海中，本科学历。先后在中国南车集团洛阳机车厂、中国南车集团、北京铁工经贸公司、北京哈威工程材料有限责任公司、山东盛大集团担任财务主管。2007年5月至今任祥光铜业财务部部长，财务管理经验丰富。
该公司在较短的时间内，通过聘请世界知名咨询机构罗兰.贝格进行企业的战略规划；聘请SAP和IBM完成了ERP系统建设，实现了针对物资资源管理（物流）、人力资源管理（人流）、财务资源管理（财流）、信息资源管理（信息流）集成一体化的企业资源高效整合；聘请全国铜冶炼知名技术专家在设备选型、安全生产、质量管理等领域搭建了稳固的核心质量管理体系，顺利完成了由最初家族制企业向具有完善法人治理结构的现代化工业企业转型，管理能力有了极大地提升。
三、阳谷祥光铜业有限公司抗风险能力与措施
阳谷祥光铜业有限公司经过四年来稳健、快速地发展，在发展战略、生产技术、销售拓展等各方面均走在同业的前列，得到了国家和省市各部委、部门的政策支持，银行类和非银行类金融机构逐年加大了对该公司金融资源的配置力度，祥光铜业已经进入发展的快车道，抗风险能力有了极大提高。
（一）抵御政策风险的措施
国家对铜冶炼行业有严格的准入制度，该行业进入壁垒较高。目前，国家公告的第一批铜冶炼企业准入名单包括祥光铜业在内，仅有7家。国内对阴极铜的需求仍然大于国内铜冶炼产能，每年都要进口200万吨来补充国内市场需求，尚不存在铜冶炼产能过剩问题。各家商业银行的信贷投向与国家的宏观政策和有色金属“十二五”鼓励发展方向完全一致。从该集团在产业结构调整、资源保障、技术进步、环境保护、节能减排、再生金属等方面看，均已经走到同业的前列，有较强的抗风险能力。
（二）规避铜价频繁波动的措施
2008年以来，国际国内铜价波动较大，为规避铜价波动风险，祥光铜业自成立以来，一直秉承仅以铜加工费和联产品收入为利润来源的稳健经营原则，在期货市场上仅做套期保值业务，不进行套利投机操作。原材料采购主要采取自然保值和套期保值两种方法，以自然保值为主，套期保值为辅。
自然保值的方式是祥光铜业根据生产周期，与国外矿商谈判，并以伦敦有色金属交易价格为基础，确定铜精矿采购定价；以装船月后第三个月或第四个月伦敦有色金属交易所现货的平均价作为最终结算价（即采用M+3或M+4结算模式方式）。祥光铜业根据与矿商供货协议，以矿商提供的形式发票总价扣除加工费开具信用证，形式发票上的价格是矿商出票日前10天伦敦有色金属交易所现货的平均价格。矿商发货后，以提单日后90日为第一次付款日，第一次需支付临时发票总价的90%，临时发票是提单日前10天伦敦有色金属交易所现货的平均价，其余部分等最终结算后多退少补。计价月过后（即M+3或M+4的后一个月），矿商会出具一张结算月的最终发票，最终发票以结算月伦敦有色金属交易所现货的平均价作为计价依据，最终发票的价格总额与临时发票价格90%的差额，多退少补，以有效规避价格波动风险。
由于自然保值和生产销售期不会完全匹配，套期保值就成为自然保值的补充。套期保值的方式是祥光铜业利用期货市场来转移价格风险。为规避因铜价变动而遭受损失的风险，利用期货合同作为未来在现货市场上交易阴极铜的临时代替物，来保证阴极铜加工周期完成后，能够在现货市场上能够按照期货合约约定的价格出售阴极铜，即达到保值之目的。
（三）应对铜加工费持续波动的措施
目前，该公司与马克瑞士、托克、嘉能可等铜精矿供应商签订的合同履行正常，已签订的铜精矿长单合同最大量达到111.7万吨/年，签订合同的供货商达15家，能满足项目全部达产时每年40万吨阴极铜对铜精矿的需要量，原材料供应风险较小。
铜精矿的最终价格等于LME（伦敦金属期货市场）作价期的阴极铜价格、金银价格扣除加工费，这是铜冶炼企业最终支付给铜精矿供应商的实际货款。铜冶炼加工费包括粗炼费（简称TC，就是把铜精矿冶炼成粗铜的费用）和精炼费（简称RC，是把粗铜精炼电解成阴极铜的费用）,当年的铜冶炼加工费在上年末确定，一般首先由国际上较大的铜精矿供应商和大的铜冶炼企业谈判确定，并成为国际铜精矿市场上的标杆价格。从表面上看：铜冶炼厂利润＝（销售铜价＋铜的升水）＋联产品收益－（购买铜精矿价－加工费）－冶炼成本，但由于铜冶炼企业通过作价期对阴极铜的点价方式或者采取套期保值方式，销售的阴极铜价基本等于购买的铜精矿的铜价，这样阴极铜价格的波动对企业带来的损益基本为0，铜冶炼工厂的实际利润＝（加工费－冶炼成本）＋铜的升水＋联产品收益，除此之外，受铜冶炼工厂技术水平的影响，如果铜金属的回收率高于付费金属比例96.5%,则多回收的部分形成企业的盈利来源，同样如果将铜精矿中其他稀有金属元素（不计价）能够回收，同样也将形成铜冶炼厂的利润，联产品主要包括的是硫酸、废渣、粗硒、硫酸铜等。
1煤矿企业物资管理中成本控制存在的问题
我国煤矿企业历史悠久，虽然在物资管理方面各自都有积累丰富的经验，获得较好的经济效益，然而依然存在内外因素等诸多成本控制难题，笔者认为主要表现在以下几个方面。
（1）物资材料消耗居高不下。矿井老化、资源枯竭，复采及老区找煤工作量大，造成点多面广战线长，维护量大；员工成本意识淡薄，一段时间煤价居高，只追求产量，弱化材料消耗考核的风气形成，导致火工品及各种材料的单耗上升；各级领导和部门的管理重心更多的是放在“安全”上，进而在成本管理方面放松，间接地使员工的成本意识淡化。于是，材料无计划的采购造成积压，材料无计划的领取造成丢失，材料随意领取造成重复利用低下等，从而不知不觉地形成严重浪费现象。
（2）物资采购管理体制不健全。许多煤矿企业存在物资采购管理制度不完善，采购决策、采购过程公开不够，缺乏监督制约机制或监督制约机制不全等现象，越权、侵权、滥用权力等违法违纪行为时有发生，而且内部制约的实行者和执行者还存在不少问题，还有许多不到位的地方，企业外部的监督制约缺乏深度或难以到位。尤其是价格方面的监控力度不够，结果导致损公肥私，给企业造成了很大的经济损失。
（3）物资储备结构不合理。大小仓库多，物资长期闲置和利用率不高，造成大量资金被占用，从而筑高企业物资采购成本和运营成本。
2天湖山公司物资管理中成本管控的措施
天湖山能源公司（以下简称公司）物资管理根据煤矿企业成本管控普遍存在的问题深入分析，建立建全成本管控制度，从物资供应、采购、储备、消耗等管理环节入手，努力实现成本控制的目标。
2.1建立健全各项考核制度，加大材料考核与管理力度
2.1.1规范材料领用制度生产矿井每月编制物资申请计划，除应急、特殊情况外，一个结算周期内的日领用量总和与月计划量偏差不得大于20%；建立作业面物资管理台账，领用入井物资由分管技术员及时登账，采掘工作面备用物资最高控制量按有关规定执行，支护材料储备量，如坑木、金属支架、锚杆、锚网等，根据作业面实际情况储备，同时根据当月实际作业量进行核销，实行动态管理，再予审批领用量。
2.1.2强化材料定置管理實行井下工作面备用材料的控量和定置管理，所有材料“分类管理，定点规范堆放，大型材料上架，零星材料入箱，挂牌管理”。同时建立巷道材料台账，如出现未建立台账、井下物资定置管理不规范、物资消耗领用量超过实际作业量定额未有充分分析说明理由、领用计划未按程序审批等情况，对相关人员作出经济处罚。
2.1.3制定材料消耗考核
根据矿井生产实际，制定《物资消耗管理办法》，将各个部门各个专业的材料、设备消耗等指标进行层层分解落实，系统到每一个部门管理员、分管技术员，车间、班组的每一个人，将压力层层分解，防止材料管控只停在口头上，流于形式上；开展火工品消耗劳动竞赛活动，加强火工品的消耗跟踪分析，加强现场技术指导，根据巷道断面及岩性的不同，优化暴破技术参数，提高暴破效果，特别是加强泡泥的使用管理，有效降低火工品的消耗。公司把火工品消耗纳入劳动竞赛、对标管理的考核内容，不仅纵向对标，而且横向对标超耗重罚火工品，炸药消耗量与雷管消耗量都下降。
2.1.4重视物资回收复用工作加大废旧物资回收复用管理，重视材料回收复用工作，制定材料回收复用管理办法，从生产计划开始优化生产布局，认真分析地质资料，尽可能缩短生产战线，减少维护工作量；定期组织开展大清理、大回收活动，通过计算，闲置时间超过18个月以上的巷道、轨道等材料必须进行回收复用；鼓励广大职工节约意识、创新意识，对废旧物资修复改造的人员按物资原价值的5%～10%进行奖励。废旧物资的管理对于节约资源、降本增效具有重要的意义。
2.1.5及时分析材料消耗情况每月组织召开物资管理工作例会，认真分析矿井每月材料消耗、废旧物资回收及本月物资管理主要工作成效等情况，对存在不足提出具体的整改措施，同时进一步细化物资消耗定额考核，把物资管理标准化和原煤材料成本进行挂钩考核。
2.2强化采购管理，严格控制采购成本
加强物资采购计划管理，是降低物资储备占用的前提，其特点是以最少的物资消耗和合理的物资储备来保证生产建设的需要。
2.2.1严控物资采购计划预算全年物资需用量，制定全年物资采购计划任务即物资采购金额控制目标，并根据全年物资采购金额控制目标，按物资种类、名称把采购控制任务层层分解到季度和月度的采购中，然后进行成本倒算，以此实现采购控制，从而减少采购费用的发生，达到降低成本的目的。
2.2.2严格物资采购制度严格按照集团和公司物资采购管理规定，对属于集团招标的物资，严格按照集团招标结果执行；对属于公司招标的物资，坚持“公开透明，阳光采购”及“多家竞争、比价采购、质优价宜”的原则，选择性价比最高的物资，在确定满足安全生产要求的前提下，降低采购成本；严格物资采购审批程序，生产矿井根据实际生产需要，制订出科学合理的物资需求计划，经逐级审核，严格把关后方可采购；大型材料、大型设备采购必须执行公司分管领导、总经理审批制度。
2.2.3落实企业内控管理制度严格按照制度规定的物资招标比价管理流程开展工作。根据公司制定的《物资采购管理廉洁风险防控机制建设实施办法》中所确定的廉洁风险点，努力抓好防控措施及责任主体的落实，重点做好合格供应商管理、物资采购过程监督及采购合同履约验收等廉洁风险防控工作。在物资采购招标比价上规定了集团招标、邀请招标（密封报价）、比价招标（招标办邮箱报价）、议价采购等一系列管理流程，并按照各生产矿井的不同物资计划需求，对应采购不同方式的流程图进行采购。采购业务人员严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”原则，按流程图规定的程序开展采购业务，确保采购业务运作的安全、合法、规范。
2.3强化物资配送管理，降低储备资金占用
保持合理的物资储备规模，加速资金周转，减少积压报废，是物资管理中成本管控需要关注的一个重要方面。笔者所在公司于2014年1月就对物资储备、供应管理模式进行改革，即实行物资统一配送模式，此做法即满足矿井的生产需求，又减少库存积压，降低物资采购成本。
2.3.1撤库减人取消矿井物资仓库与专职仓管员，生产矿井指定兼职人员负责接货验收和分发物资，从而实现撤库减人，充分减少人工费用成本和降低储备资金占用的目标。据统计每年约可减少人工费用30万元。
2.3.2物流直供由生产矿井所需生产物资于每日规定时间前上传到公司物资管理系统，公司物资管理部门对各生产矿井按时上传的物资需求计划进行审核后，通过物资管理系统传送到公司物资总库，公司物资总库根据审核后的物资需求计划进行集中配送，推进物资配送流程更加合理化和程序化，较好地实现了优化物资供应环节。由于完成了物资配送管理，物资储备资金由2014年249万元同比2013年350万元下降101万元；2015年206万元同比上年下降43万元，实现逐年下降。
3结论
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