下面我从以下四点浅谈一下我的个人心得体会。
一、课程紧张而有序，氛围严肃而活泼
第一天上午的培训，是银保的****总和合规的****总授课。授课中，****总以他一贯的激情四射的风格紧紧吸引了大家。从他的讲述中，我对公司历史有了深入的了解：****目前正处于高速发展阶段，是保险行业中第三兵团的佼佼者……他还谈到了他自己，在短短十余年时间里，怎样从一名不起眼的保险销售人员做到今天，成为生命人寿银保系统的领军人。他以自己的成长经历，激励在座的每一位学员。他的真诚、坦率、智慧、执着折服了现场的每一个人。
激情四溢、精彩纷呈的课堂还在脑海里缭绕。转眼下午的培训又到了，****总对目前保险行业的现状和发展趋势进行了深入的分析和讲解。从他的讲解中，我们认识到了现在保险行业的发展位置、未来的趋势以及保险销售的基本理念。
正所谓：细微之处见风范，毫厘之优定乾坤。成功就是从点滴到点滴的过程。所以，良好点滴的养成对成功是至关重要的。这一点也是我在培训的第二天，****总在讲述****的企业文化中让我体会到的。一个人的辉煌，决不是偶然，决不是一朝一夕的事情，而是经过岁月的千锤百炼和人生的坎坎坷坷。总比别人多付出一点，总比别人多努力一些，总比别人多学习一分，离成功总会近些再近些。
二、态度决定一切，理念产生力量。
“做保险就是做事业，我为成功而来，我为理想而来”。从培训班一开始我就把它当作我的座右铭，时刻牢记在心，把端正态度作为成功与收获的起步。米卢曾说过：“态度决定一切！”只有从心里认同了学习的必要性和重要性，才能使行动变自发为自觉，才能产生良好和积极的效果。
课程的第一天我认真思考这样的一个问题：在培训班过程中如何学习，想学到什么，学习后对自己有哪些期望？现在我找到了想要的答案。我觉得，首先要明确目标，树立信心，理论联系实际，严格遵守纪律。从一点一滴的小事情做起，踏踏实实朝大目标走去。一个公司请出多位日理万机的高管为新人授课，这样的机会，人生能有几回？有什么理由不去珍惜和努力呢？积极向上的态度是进步的根本保障，良好的心态本身就是一笔宝贵的财富。
三、对目标执着，才能成功在握
人要想实现自我的价值，就要有目标，并且要为之坚持不懈。罗桂友总说，“每个人要在自己的心里洒上健康的种子，不能让消极的心态生根发芽，遇上挫折、阻力也要坚持不懈，让目标积极、健康的茁壮成长。”老总们用亲身经历的事实告诉我们他们是如何自强不息的走在自己的创业路上，靠得就是这种历经千辛万苦、走遍千山万水、想遍千方百计、说尽千言万语的精神。努力找出什么是自己想要的，才能知道哪里是自己的天堂。时刻把人生的目标谨记于心，每天都要朝着目标前进。确定目标，马上行动。不要总是把今天的事情推到明天。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。世人若被明日累，春去秋来老将至。”时间是平等的。没有等级之分，但它在每个人手里的价值则是有所不同的，确定明确的目标，要有效的管理时间，让心态始终处于积极的状态。
四、做最好的自己，缔造成功的未来
保险行业自上世纪90年代初迅猛发展，至今已经进入了全面开放的时期。国际知名保险巨头纷纷涌入，市场竞争环境日益激烈。如何提高保险从业人员的综合素质，加强其在市场竞争中的优势是每家保险公司战略规划的重中之重。本文通过分析当前保险人培训的现状与存在的问题，从培训及配套工作两个层面提出相关的改进建议。
【关键词】
保险人培训；培训体系；培训层面；配套工作层面；保险行业
0 引言
保险人的培训是保险公司人力资源管理与开发中不可缺少的活动，旨在为保险人创造学习机会。通过培训学习，以直接或间接的方式提高保险公司及其内部员工的工作效率和业务绩效。
保险人是公司价值的创造者，是构成公司核心竞争力的重要组成要素。培训是企业对员工管理的继续。这种管理的重要性在于通过将企业的发展历史、发展战略、经营特点及企业文化介绍给员工，将对员工有很大的激励作用。通过保险人培训，能够很快胜任岗位，提高工作效率。培训工作的最终目的是为保险企业的发展战略服务，实现员工素质与保险企业经营战略的匹配。
1 保险公司保险人培训分类
按照培训对象及培训的目标层级，目前保险行业的培训大体可划分为岗前培训，新人培训，职级晋升培训和专业化定向培训等几大类。具体如下：1.岗前培训。就是在上岗前的培训，主要学习保险基础知识（用以考取保险人资格证书）、了解公司历史及公司文化，并进行仪表形象及语言表达等方面的培训；2.新人培训。通常采用全脱产或半天培训、半天工作的方式，培训周期大体三至五天。通过新人培训，新人对公司及保险行业有一个大概面貌的了解，以强化进入保险行业从事销售业务的信心。同时，在岗前培训的基础上，进一步详细介绍各项险种、保险条款的详细内容、投保规则，并接受相应的销售技巧培训，为日后真正拓展业务做好充分的准备。3.职级晋升培训。当各层级人达到了晋升标准后，由保险公司根据晋升职位的工作要求，有针对性地对要晋升不同人进行培训，以使其在强化之前所学的个人展业技能基础上，了解及掌握例如团队管理等管理类技能；4.专业化定向培训。即针对涉及与保险营销相关的不同专业领域知识及技能的培训。如增员培训、会议经营培训、行销工具使用培训及其他各种有关的经济、法律、社会、文化知识等方面的培训。
2 保险公司保险人培训现状
总体上看，目前保险公司对人的培训还停留在以销售技巧为主初级水平阶段，尤其表现在专业化定向培训方面，关于银行、证券、信托等金融方面的专业培训做得还远远不够。因此，目前绝大部分的人还只做普通的保险销售工作，而无法同时开展其它金融业务。具体而言，保险人培训存在的问题主要表现在以下几个方面：
2.1 保险销售观念不科学
由于种种原因，培训者常向保险人灌输一种观念：推销保险佣金率高的险种，有利于提高收入。新人培训时总是提到收入如何，主管晋升也是提到收入如何，总是在给每位新人一个美好的愿望，也就是所谓的“美梦疗法”。每个人的工作只看重收入或是自己能得到多少利益，将过多的精力放在销售技巧和话术方面，而这样做的结果容易忽视了保险最根本的保障理念。这就难怪某些人会出现忽视客户利益，不择手段诱迫客户签单的现象。
2.2 长期性系统化培训不够完善
由于保险人的流失率很高，能够在这个行业长期留存的人很有限。为了保证保费收入增长，保险公司只能通过不断招收新人的方式来维持销售队伍规模。因而，有限的培训资源就只能更多的投入到初级培训上来。而对于那些相对资深的人，就难以获得长期的系统化培训。这就使得保险人培训呈现了侧重短期效益，难以开发长期销售潜力的特性。而真正好的人，首先应该体现的是其专业化水准，就如律师、注册会计师一样，而这种专业化水平的提升，就需要保险公司对其进行长期化的培训。因此塑造全新的专业保险人形象，这才是保险人的培训的最终目标。
3 对保险公司保险人培训建议
保险人培训工作做的成功与否，不是光靠培训工作本身就能起决定性作用的。因为，人培训工作只是服务于保险公司营销目标的一个配套工作而已，而培训工作的效果却会受到很多培训之外因素的影响。所以，要从根本上改善保险公司人培训工作，既要从经营的指导思想上得以重视，更要从系统管理的层面配套完善。因此，对于改善保险人培训工作的建议也应从两个层面提出，即培训工作层面和配套工作层面：
3.1 培训工作层面
保险人是公司价值的创造者，是构成公司核心竞争力的重要组成要素。培训是一个循序渐进的过程，要有个统一规划，不同时期有不同的培训重点。针对保险培训中存在的职业道德和业务素质等问题，个人认为应加强以下培训：
（1）培养正确的保险行销观念。观念决定态度，态度决定行为。保险最显著的特点就是“雪中送炭”。人在向客户设计保险计划时，应从保障客户利益的角度出发，按照高额风险损失优先原则，根据客户的情况，首先推荐对其最具保障意义的险种，设计出最有利于客户的保险计划。
（2）强化保全业务培训，树立客户服务理念。由于保全业务是寿险公司业务量最大的业务，而且每项业务都关系到被保险人的权益，因此，为客户提供良好、便捷的保全服务，不仅能有效减少客户的退保率，还能使客户加深对公司的信任感，从而为进一步开展保险销售工作提供便利、创造条件。保险人要成为联系客户和保险公司的桥梁，及时地为客户解答相关疑问，做好相关资讯。
（3）对保险人实行差异化等级化培训。保险人自身的学识及经历差异是相当明显的。如果实行同样标准的培训，显然是不科学的。因此，可以根据人的自身特点，实行 “分级”培训模式，设计初级、中级、高级三种培训课程。初级培训针对刚入行的人，培训内容主要包括保险基础知识、保险公司简介、仪表、话术培训等。对有一定保险基础知识的中级人的培训，培训内容可涉及计算机办公软件操作、初级财务管理知识、年金终值和现值的计算方法等。高级人应具有本科以上学历，并在保险业工作3年以上。通过培训，使其具有丰富的投资理财知识，能根据客户的特点设计最佳的家庭金融资产配置方案，提供相关领域的金融保险业务咨询服务。
（4）重视培训的后续跟踪。从培训管理的角度讲，培训的后续跟踪作为几乎唯一的反馈控制的手段，是保证培训质量的重要环节。在培训课程结束后，培训讲师要及时与学员及其主管进行沟通交流，及时了解学员的学习效果和反映的情况。通过各种方式，检查培训效果，及时总结经验，改进培训方法，找出具有针对性的要点进一步辅导学员，使其能够快速适应保险销售工作。
（5）加强师资队伍的建设和培养。由于保险人培训具有培训内容杂、培训密度大、培训梯次多、培训节奏快、培训连续性强等特点。加强培训师资队伍的建设和培养，扩大讲师团队规模，对于缩短保险人的培训时间、提升培训质量提供有力的支持。同时，将业务主管培养成兼职讲师，可有效保证人培训的质量，提升培训后的留存率。这对于降低培训成本，提升培训效率起着极其重要的作用。
3.2 配套工作层面
（1）加强保险监管，促进行业自律。人培训作为保险公司日常经营的重要工作，其根本目的是服务于保险公司的营销工作。在保险业内有一种通行的观点——营销为王。因为营销工作的成功与否的不仅直接关系到保险公司能否获得充足、持续的保费收入，更涉及到保险公司的市场占领情况、客户群分布情况、承保风险的分散情况等一系列影响保险公司生存与发展的因素。需要政府加强对保险业的监管力度，以外力的方式迫使保险业整体规范经营。同时，保险业行业内的各种组织也需要切实发挥促进行业自律的作用，以使保险业在经营过程中注重各个环节的规范化操作，改善整个保险业在民众心中的印象。也只有这样，才能使保险公司上下切实地贯彻正确的保险销售观念，有效地降低保险销售的难度，保证保险人的留存，提升保险公司培训的投入产出比。
（2）优化保险人甄选标准。按照《中华人民共和国保险法》的规定，保险人在销售过程中，对于保险条款应起到明确说明义务，尤其是关于保险合同的责任免除条款，如未尽到明确说明的，该条款不具有法律效用，保险公司不能按照该条款免除赔偿责任。同时，保险人的行为即代表保险公司的行为。因此，保险人不仅需要具备扎实的保险知识、熟练的营销技巧，还需要具有良好的职业道德与责任心。提高保险人的入职门槛，优化保险人的甄选标准势在必行。
（3）完善人的佣金制度。即使保险人接受了较好的培训，其保险销售的难度依然是很大的。按照保险业做的调查研究显示，在保险人拜访的十个人中，会有三个人成为准客户，在这三个准客户中，只有一位会成为客户。保险销售的成功概率大体也就百分之十。目前保险人的佣金制度设计上，具有一个明显的特点，即“多签单多得佣金，少签单少得佣金，不签单几乎不得佣金”。因此，新的人在未转正前不仅面临着巨大的业绩压力，这也是人流失严重的一个原因。要建立适合新人留存的佣金政策对于降低培训成本，达成培训目的更为有利。
（4）完善培训讲师的绩效考核机制。由于保险人的培训工作主要是由保险公司中负责培训的讲师完成的，因此，人培训的效果与培训讲师的工作有着重要的关系。由于人培训的特殊性，很难以量化的手段对培训讲师的工作效果进行客观、有效且具有可操作性的衡量。由于目前对于培训讲师的考核指标，主要以短期的、易量化的指标为主，因此在实际培训中，会使得培训讲师片面追求短期指标、急功近利，对于人长期发展的问题难以顾及。因此，寻找出一条合理的、具有可操作性的讲师绩效考核体制，是提升人培训质量的关键因素。
4 结论
保险市场竞争环境日益激烈，如何提高保险从业人员的综合素质，加强其在市场竞争中的优势是每家保险公司战略规划的重中之重。保险市场的竞争归根到底是人才的竞争。保险人培训是一种人力资本的投资活动，最终是要讲求投入产出效益的。
因此，通过有效的培训，可以提高人的综合素质，提高保险公司的人力资本存量，营造良好的组织氛围，使其能更好地适应外部环境的变化。通过高质量的保险培训来开发组织人力资源，探索保险培训的模式，打造一支高素质的知识型员工队伍，培养优秀的保险专业人才。同时，完善与培训相关的环境建设与制度、机制设计，也是增强保险企业核心竞争力的必然选择。
【参考文献】
就业创业：坚持培训服务，建立就业创业培养体系
中山市出台一系列推动就业的政策措施，建立起城乡一体化就业制度，内容涉及职业培训、创业扶持、社区就业、职业介绍、就业服务等方面，范围覆盖城乡居民、所有农民工。主要体现在“四个优先”：
一是资金优先。每年市镇两级财政优先向就业领域倾斜，设立促进就业专项资金，用于就业岗位开发、技能培训、职业介绍、就业服务以及人力资源市场、职业培训基地建设等。近年来，市镇两级财政安排3亿多元，专项用于就业创业工作。
二是培训优先。积极构建多层次立体化技能培训网络，形成先培训后上岗、以培训促进就业、以就业带动培训的良性互动机制。实施技能提升培训计划，推行“百万青年技能培训工程”，鼓励城乡居民参加技能提升培训，外来农民工参加专项技能培训，由市财政购买培训成果；实施劳动力转移培训计划，分别设立3个省级转移就业培训基地，2008年以来，为8000多名农村劳动力提供免费食宿、技能培训、职业介绍等“一站式”服务。
三是就业优先。积极开拓社区就业，近年来通过设立147家大嫂工作坊、企业社区车间、农业工作坊、渔业工作坊等形式，创办就业实体，吸纳和带动2万多万名本地农民工就业。认真贯彻省“双转移”战略，优先吸纳粤东西北农村劳动力到中山就业，2008年以来共吸纳10.2万人，在全省劳动力转移工作考核中连续三年位居第一。
四是服务优先。积极构建市、镇、社区（村）三级服务网络，形成以市人力资源市场为核心，14个二级人力资源市场、2家综合就业服务基地、7家创业孵化基地、26家职业介绍机构为配套，279家社区人力资源社会保障服务站为基础的公共就业服务体系。三年来，为40多万人次提供技能培训、创业孵化、职业介绍、就业推荐等“一条龙”服务。
社会保险：坚持标准统一，健全一体化社会保障体系
近年来，中山市积极构建城乡一体化社会保险体系，实施城市居民与农村居民、户籍居民与外来人员平等共享的社会保险制度，实现了基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖，努力做到“老有所养、病有所医”。主要体现在“四个统一”：
一是制度统一。从1998年起，中山全面推进城镇职工社会保险，不论身份、户籍、地域和工作性质，城镇职工均可参加社会保险，农民工随所在企业一起参保，防止制度碎片化。从2005年起，将社会保险向农村延伸，建立农村社会保险制度，先后实施农村基本养老保险、城乡居民住院基本医疗保险、城乡居民门诊基本医疗保险，从制度上实现无缝隙全覆盖。
二是投入统一。市财政每年安排5000万元，注入城镇职工社会保险统筹基金。从2006年开始，每年安排5000万元，逐年递增1000万元，用于补贴农民参加养老保险，市镇两级财政也分别给予补贴。
三是待遇统一。实施外来务工人员与本地户籍人员同等参保、同等待遇的城镇职工社会保险，覆盖全市20万家经济主体；企业退休人员养老金每月人均达1722元，住院报销年度额度为16～20万元，门诊报销最高可达80%。
【关键词】保险；素质教育；从业人员
随着保费收入的日益增加，随着保险经营主体的日益增多，随着从业人员数量的日益倍增，特别是随着市场化程度的进一步完善以及市场竞争的日益加剧，保险公司的从业人员素质教育正在成为影响中国保险行业发展的重要因素。
1.保险从业人员的素质与素质教育
素质教育是充分发挥个人潜能的教育，素质教育是以整个民族素质的提高为出发点的教育。是在承认教育是人类自身的生产实践的前提下，进而主张教育是提高人类自身的生产实践过程，它把提高和完善人的素质作为教育的基本目标、职能。
保险从业人员的素质是指保险从业人员在从事保险业的实践活动中作为职业行为内在基础的品质。保险从业人员的素质包括品德素质、知识素质、能力素质、心理素质等。
保险从业人员的素质教育就是要将群体素质转化为个体的素质，并通过个体素质的完善达到提高群体素质的目的。是社会需要与个体价值的统一，是潜能开发、心理品质培养和社会文化素养训练的整体性教育。
2.当前地市级保险从业人员素质教育丞需解决的问题
（1）当前地市级保险公司存在着从业队伍整体素质偏低，学历层次偏低，专业水准和业务能力偏低。据统计，美国每101人中就有1人从事保险工作；我国台湾保险从业人员占总人口的比例也达1%。而我国国内保险企业虽然目前共有从业人员215多万人，但占总人口的比例只有0.15%。与美国、台湾地区相比，我国国内保险从业人口总量偏小，从业队伍整体素质偏低，与保险业的发展不相适应，与社会公众的期望相比还有较大差距。
（2）诚信服务水平不高，诚信意识不强。部分从业人员诚信意识淡漠，违法违规展业、欺诈误导客户的现象还时有发生，影响到社会公众对保险业的信任度，不利于整个行业的持续健康发展.在对5000位消费者的调查中，20.3%的消费者认为，保险公司服务质量较差，3800位消费者中，10.2%消费者认为保险公司诚信度不高，23.5%的人对保险公司从业人员服务水平不满意。
（3）质量不高，专业人才匮乏，成为保险行业的一个普遍现象，成为制约保险行业发展的一个瓶颈。就全国185万多保险营销人员而言，拥有大专以上文凭的人员不到30%，大部分是高中或者中专学历，且保险专业知识普遍缺乏。
（4）人才专业结构不合理，人才地区分布不均衡。在全国保险专业技术人员中，精算、投资、核保人员所占比重明显偏低，与整个保险业的发展根本不相匹配。目前保险业中最紧缺的人才依次是中高级专业营销人才、高级管理人才、决策人才和精算类人才；保险核保类、产品研发类、培训类及财务高级分析类人才也存在一定的招聘难度。
3.加强地市级保险从业人员素质教育的措施
要提高保险从业队伍的整体素质和诚信服务水平，培养一支服务诚信、专业过硬、社会形象良好的保险从业队伍，促进保险业又快又好发展，要依靠各保险公司自身力量，加强队伍的诚信教育，加强管控，注意在经营中逐步培养和积累自己需要的高素质人才。
（1）认真学习马克思主义、思想和邓小平理论的基本原理，坚决执行党的方针政策和国家法律、法规，热爱社会保险工作，廉洁奉公，严守党纪、政纪，具有良好的职业道德和服务奉献精神。
（2）加强各级领导班子建设，积极培养后备干部队伍。制定地市分公司领导干部竞聘上岗暂行办法等考核管理制度，开展地市分公司领导班子年度考核。加强保险从业队伍的文化建设，增强改革发展活力。
（3）全面掌握社会保险理论知识及管理等相关学科的理论知识，熟悉社会保险现行法律法规和政策，并在社会保险中的某一领域有较深入的研究；全面了解社会保险理论知识，深入掌握本部门业务所需要的社会保险理论、现行法律法规条文，并对本部门业务对应的社会保险领域有一定的研究，一般掌握与本部门业务相关学科的理论知识，具备组织开展本部门业务工作的基本技能，基本掌握社会保险理论知识、法律法规以及相关学科知识。
（4）建立辅导机制，强化员工绩效考核。树立新的人才观，确立大保险教育观。以多元的人才结构取代单纯的专业人才。按照管理权限逐级进行员工的培养辅导工作。各级管理者应制定员工培养辅导计划，定期记录详细辅导情况，进行辅导谈话，确保辅导效果，辅导培养情况纳入个人年度业绩目标合同。
（5）以继续教育培训为载体，着力提高员工综合素质。保险从业人员继续教育是事关保险业科学发展的战略性和基础性工作、是建设高素质人才队伍的关键环节。
1）建立在职自主学习机制。在内部网站开辟“学习园地”，鼓励员工积极参加学历教育和各类权威的专业资格考试，并对通过资格考试、取得学历证书的员工给予一定奖励，调动员工自主学习培训的积极性与主动性。
2）建立员工分类培训制度。对不同岗位级别员工，分别开展有针对性的培训活动。针对新入司员工，及时开展岗前培训，使其尽快适应公司工作要求，经培训考试合格后方能上岗。
3）按照岗位工作性质不同，分别实施培训班、业务分析讨论会、专题讲座等多种形式培训。重点培养经营管理人员的科学管理能力和经营管理水平，组织其参加总公司举办的经营管理培训班；每年结合分公司的经营目标和具体工作情况，组织1至2期经营决策岗位人员进修班；借助培训机构或“卫星远程培训”方式，选择知名教授或经济学家的专题课程，组织经营管理人员到场听课。
（6）要有行业性的从业人员最低准入要求以及诚信制度保证。从业人员最低准入要求包括两个环节：初次进入这个行业时要取得监管部门认可的从业资格；要靠继续教育制度。引进社会资源来强化寿险从业人员继续教育。
（7）大力发展并规范保险职业技能教育。保险业需要大量从业人员，多数从业人员承担着一般性的保险营销工作或者代办业务，他们应当主要通过保险职业技能教育途径培养出来。
（8）充分发挥行业协会的作用，大力实施人才精英培训计划。在实施保险业的人才发展战略时，应当特别重视发挥保险行业协会的作用。保险行业协会普遍具有培训的功能，保险行业协会又通常是有经验的、有资历的专业人士集中的机构，承担起培训精英的任务。
（9）强化员工素质，提高服务本领。端正员工服务思想。以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，建立健全各项规章制度，完善制度管理体系。组织员工开展各种主题教育活动，通过活动的开展，提高了员工的从业理念和思想境界，为广大客户提供了更优质的服务。
（10）树立服务理念，优化服务环境。积极配合99519服务电话，及时认真地解决转来的各种咨询、投诉等来信来电，同时又设立公司的2984297投诉电话，受理客户申请，提供咨询、查询、投诉、理赔报案、保单挂失、客户回访等服务；柜面服务人员刻苦学习专业知识和服务礼仪，用专业和真诚感动客户。
参考文献
[1]李健.河北消费者不满保险行业突出问题[J].中国消费网,2009,6.
关键词：企业管理 员工培训 风险 防范
一、企业员工培训风险的概念及产生原因
企业员工培训风险主要是指在企业进行员工培训工作的过程中，存在的容易对企业造成损失的潜在原因，这些原因包括员工观念突变、组织异动、技术问题、工作环境问题等，这些因素有可能对企业造成直接的损害或者潜在的发展影响，总体上来说，企业员工培训的风险主要就是指在培训过程收到各类因素的影响之后对于培训结果所造成的不确定性的影响。 中国
就总结出的培训风险概念来看，可以从风险造成的结果对于风险类型进行分类，即企业的内在影响和外在影响两类，内在的影响主要表现为培训的效果较低，其产生原因也有很多种，例如培训工作的安排不合理、执行不到位、管理失效等，培训效果过低也会使得培训工作的成本产生浪费，会对企业造成直接的内在损失影响。而外在影响的表现相对较多，例如在培训之后员工的能力提升后不再满足于现有的职位而出现跳槽、员工将一些企业机密性技术或信息外漏、企业对员工能力要求的压力使得竞争对手争抢核心员工等等情况，
二、员工培训风险管理内容的认识
单就风险管理这项当前时代较为前沿的内容而言，其内容包含了风险的认识、对风险项目的预测、对风险的防范三个过程，因此具体的员工风险管理工作也可以分为员工培训风险的认识、员工培训风险问题的评估、对员工培训风险的防范方法制定，在具体的工作中要对具体的风险进行首要的认识。
企业的员工培训的风险在上文中提到的主要分为两类，即内在和外在的影响两类，将这两类问题的产生原因进行细化，主要表现为使企业的成本投入扩大、培训的整体收益偏低、观念认识不足、培训内容的制定不足、培训制度的失调及人事影响。
企业进行员工培训的成本投入和收益是一个相对的问题，二者需要进行互为的参照。员工培训工作的成本投入是必然的，否则工作就无法开展，而只有预定的培训收益没有达成的情况下才会产生员工培训工作的成本浪费，因此，二者之间的协调如果出现了问题，就会产生相应的风险。
观念认识问题也表现在两个方面，即管理者的认识不足和受训者的认识不足，这两类人群对于培训工作的认识不足会对培训效果造成直接和间接的影响。管理层的认识不足主要表现为对培训工作不能正确认识，例如认为培训只是对员工的一种奖励，没有认识到员工能力提升对企业未来发展的积极意义；受训者的认识不足主要表现在员工对培训的认识过于片面，例如认为培训只是企业的强制要求，因此自身对于培训的效果也没有过多的关注。
管理及制度上的问题产生的本质就是管理松懈及管理方式上的科学性，企业的员工培训工作应当是针对有潜力的员工进行的工作能力扩展的培训，因此在培训之前就要进行合理的人员挑选、培训内容制定等工作。选取适合的员工进行培训，以为企业培养更多的后备人力资源；科学的培训内容制定是为了保证培训工作投入的收益最大化。在培训之中要保证员工签订相应的协议，保证一些事关商业机密或技术机密的信息不被泄露。在培训之后还要制定相应的考核方法、验收方法，对员工的培训成果进行检测，进一步的稳固培训的效果。
人事风险主要表现为员工跳槽、竞争企业的挖角以及员工压力过大产生的辞职，这些风险的产生因素主要由员工的心理问题所影响，因此在培训过程中要加强员工的心理培训，端正员工的心态。
三、员工培训风险的评价及防范方法
在具体的员工培训风险评价中需要首先对上文分析的几类员工培训风险进行总结，将风险进行分类之后通过问卷调查的形式进行分析。在具体的评价标准制定中需要针对所有的风险制定一个总体量化标准（100分），针对每一项风险内容制定出相应的评价指标（指标的比重依据企业的实际状况进行分类，并针对每一项指标的量化标准制定出安全范围标准，这样在总体的问卷结束后，可以对当前培训计划的风险进行合理的判断，从而了解此次培训是否具有可行性；并且可以根据每一项风险内容进行评价，依据评价内容了解企业培训中较为普遍的风险问题，针对此项问题也可以进行合理的改善。
具体的员工培训风险防范要从四个方面着手：1）加强培训观念的落实，需要在管理层和员工中进行全方位的观念贯彻，管理层的认识高度决定了培训工作开展的顺利性，员工的认识高度决定了个人在培训中所能取得的成果高低，两者认识的提升能够最大程度的保障培训投入与效果的平衡；2）在企业内部制定出一套完善的培训制度，制定培训内容的划分标准、培训计划中的保证及协议的签订标准、培训时间安排、培训人员的选定标准以及培训效果的评价制度，总体上保证员工培训工作开展的顺利性；3）通过人事管理和法律手段加强对于员工的约束，并克制竞争对手的对企业造成损害的行为，人事管理中要制定严格合同来约束员工的行为，并通过相应的协议保证员工不会对培训当中的一些机密信息进行泄露，借助法律的手段对已经发生的机密泄露等行为的损失进行挽回；4）加强心理指导，降低员工的压力，提供合理的岗位提升流程，以此加强员工的信心，并进一步加强员工对于培训工作的认识，提升培训的成果。
参考文献：
[1]胡亚妮,常勇.当前我国企业培训存在的问题及对策[j].科技情报开发与经济,2007,(02)
[2]王斌.基于组织视角的职业经理人工作倦怠研究[d].山东大学,2009,(31)
培训考察团在法国巴黎先后走访了法国劳工部社会保险部、法国建筑业联合会、法国职业培训协会和法国成人职业培训中心，受到有关方面友好热情地接待。有关方面的官员详细介绍了职业培训和社会保障方面的情况、政策法规、组织机构、运作机制、资金来源与筹集方式和管理经验，并实地参观考察了巴黎成人职业培训中心，参观了一些建筑工地和城市规划建设以及古建筑保护等。培训考察团全体同志，不仅了解到很多情况，学到了一些较先进管理知识，同时也亲自感受到了法国在社会保障制度、职业培训制度方面以及在市场管理、人的管理方面完备的法律体系和法律意识．团员们深感开阔了眼界，拓宽了视野，触动了传统的封闭式的思维模式，拓展了与时俱进、开拓创新的思维观念，感到收获很大。
法国是目前世界上社会保障体系和职业培训体系比较完善的国家之一，也是世界上最早实行社会保障的国家。学习借鉴国外的经验，对推动我国建设事业的发展，搞好职业技能培训，促进建筑业劳动保险工作的发展，提高管理水平和从业人员素质，全面建设小康社会，开创各项工作的新局面都具有积极的借鉴指导作用。
一、法国基本概况
法国是世界上经济比较发达的国家之一。二次世界大战后被称之为“光荣30年”的大建设、大发展，实现了现代化。目前国内生产总值仅次于美国、日本和德国，居世界第四位，2001年人均国内生产总值为22156美元．行政区划为22个大区、96个省（另有4个海外省)，面积55.16平方公理，人口5908万人。
法国的建筑业十分发达，实力比较雄厚，在欧州10大建筑集团中，法国占了4家，2001年这四家的营业额达到316亿美元，建筑业真正成为法国的支柱产业之一．在建筑业中，拉法热一科佩公司是世界上最大的水泥生产企业之一，波利埃和绍松公司是法国最大的建筑材料批发商之一。
二、法国社会保障体系
(一)社会保障制度的演变与发展．西方发达国家的社会保障制度形成的比较早，十九世纪中叶，法国、德国、英国从美国等西方国家对产业工人就实行了不同形式的保险制度享受保险工人的年龄定为55岁，有的为60岁：有的享受基本工资30％，有的50％不等，总之，各国的社会保障制度是随着工业革命发展而形成的，社会保障是工业革命的产物。
1889年，巴黎国际会议制定了一个公共救济原则，即个人、企业、国家、社会等共同承担保险费问题。社会保险的广义是，职业的安全感和消除失业；劳动者的收入安全感和家庭负担的补偿：通过得到治疗和预防职工疾病和工伤事故对工作能力的保证；在疾病、生育、残疾、工伤事故情况下和劳动者达到某一年龄时，给予一定的补偿和救助．随着工业革命的成功，经济的不断发展和产业队伍的扩大，1910年，法国建立了强制性的养老保险制度。1995年，法国政府进行了社会保障组织机构的改革，制定了医疗费偿付法律以及三个相关条列，使法国社会保障体系更加趋于完善。
(二)社会保障制度的内容。法国社会保险分为：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤险、家庭补助保险和其它保险(生育保险、残疾人保险等)。开展社会保险的同时还进行社会救助。养老保险分为不同的体制，比如有普通体制、特殊体制、非受薪者体制、特殊津贴体制和全国团结基金的补充津贴体制等5种体制，不同体制对不同的人群．比如非受薪者体制主要是农业经营者、农民在家庭补助金体制中包括生育补助、不受收入条件限制的时期性补助、受收入条件限制的补助、住房补助、支付给孤儿和单亲父(母)的时期性补贴和残疾人补贴等。
(三)社会保险的组织管理．目前，法国的社会保险制度的建立并没有改变以往的经营原则，社会保险机构仍保留了二战前的私营性质，地区社会管理局仍根据1898年关于互助法律规定组织运转，但他们只有为公众服务的职能。社会保险部面向全国，为国会负责．社会保险部主要负责起草保护公民抵抗社会风险的立法和有关规定，监督对法律的执行实施和解释，确保为民众服务职能的正常运行。
社会保险制度包括四大类:一是非农业，(包括工业、商业和服务业)受薪者的普通体制；二是农业体制(包括经营主和受薪者)；三是非农业职业受薪者体制(包括手工业者和商人、自由职业者)；四是特殊体制(包括公务员、职业军人、地方行政部门职员、国营铁路公司职工、电力煤气公司职工。建筑、矿工、海上作业者等)．另外还有1978年法律规定的神职人体制．当前享受社会保险的人数分别为；受薪者2100万人：非受薪者230万人;补贴人员2.3万人，合计参保人数为2330万人，占总人口的45％以上。每年社会保险支出4160亿欧元。
(1)普通体制．普通体制的行政组织是公立性质的．国家保险基金管理局把地方保险基金管理局业务活动集中统—起来，1967年分别建立了医疗保险、养老保险和家庭外助三个国家社会保险基金管理局。主要职能：一是建立统一的透明的帐目;二是机制的运转保持财务平衡．另外有—个社会保险机构的中心管理局，同属部级机构，主要负责整个社会保险金的收支平衡．这四个保险局是公众机构。在地方一级的有129个地区医疗保险金管理局，16个大区医疗保险金管理局，1个大区养老保险管理局和4个家庭补助金管理局等，共同组成了法国社会保障体系。社会分摊金的征收由105个征收联盟进行。
(2)农业体制．农业体制的行政组织，国家一级的有三个农业社会互助金中心管理局组成，分别是农业互助中心管理局(负责受薪者的社会保险和工伤事故)；家庭补助金中心管理局和农业互助全国养老保险金管理局(负责非受薪人员)。
(3)特殊体制的行政组织，是依据于普通体制的保险金管理局或公立部门本身，他具有互质的保险管理局，拥有与行政和财政自的部门，如矿业体制包括全国矿业社会保险自主管理局；国营铁路公司也有自己的疾病和生育保险自主互助基金和一个养老部门及一个本行业的医疗保险组织等。
(4)非受薪者及非农业体制．非受薪者、非农业体制的组织分为：手工业者养老保险由全国自主管理局负责：工业主和商人由全国自主补偿金管理局负责；在自由职业体制里每一个职业有一个自主管理局，称之为“行业局”．同时在手工业者、商人和自由职业人的医疗保险体制分为3级管理：即全国保险金管理局、大区互助保险管理局和合约机构．另外有自由保险和个人保险由社会保险机构经营。
(四)社会保障管理监督机制．法国社会保障的管理监督机制比较健全．在法国所有社会保险机构受制于严格的行政监督之下，目的在于维护国家及参保者的总体利益，保证数额巨大的社会分摊金的合理使用．这项行政监督由负责社会保险的有关部委及有关部门具体进行，中央行政和大区卫生社会事务部和工业、交通、建筑、商业和手工业涉及到的部委，农业体制由农业部来监督。另外，则政和社会事务总监察处等对保险金管理局及其部门履行监督。在实施社会保险工作中，若发生纠纷，则通过过法律诉讼予以解决．诉讼包括法院及社会保险事务法庭(称一审委员会)。
法国设有国家审计委员会，每年对社会保险的收支进行一次审计。一是审查社会保险各体制的账目；二是了解由法院强制性质的补充养老保险体制的帐目，三是普通体制与其他机构进行的金融活动等等。
目前，在法国除了以上形式社会保障和组织体制外，还有其他形式的社会保障体制，比如失业保险、互助会、私营保险、行业保险等。法国实行的补充养老保险体制属于私法范围的自由采用的体制，在行业或跨行业方面，通过雇主机构和受薪者机构间的集体合同或协议，或通过雇主和他的职员间的协议，这些体制来源于当局的决定，但是机构本身必须报负责社会保险部委的批准。
(五)法国养老保险现状、问题从发展趋势。世界各国老龄化的趋势逐年加剧。西方发达国家老龄化比我国来得早，矛盾十分突出，但由于各国经济实力差距比较大；制定的政策、采取的措施和社会保险方式，养老金的发放标准等各不相同。目前在法国养老保险以再分配的方式发放给养老职工,也就是说当年征收来的社会分摊金理论上在同一年度以养老补助金的方式被重新分发．分摊金的比例乘以为负担一位退休者所需缴纳分摊金的就业人数的平均数，1967年为8.5％，如今比例为16.35％。
除了因工资和物价引起的金融因素外，养老体制的平衡建立在两类人口的关系上，即缴纳分摊金的和领取补助金的人口。在某一特定它取决于三个因素：缴纳分摊者的人数、性别和年龄、退休年龄、退休者和他们的受益者的人数、性别、及退休后的寿命等．除了养老水平外，在法国退休年龄也是养老政策重要的因素之一。退休年龄一般为65岁，若工作满40年，可以60岁办理退休．私营企业工作的人员，要交纳40年的社会摊金方可享受退休待遇．公务员工作满37.5年．可以退休；但他们可以选择在60岁至65岁间的“浮动退休制”或在55至60岁之间“非常辛苦”退休制。1991年法国了“退休白皮书”，进一步确立了退休保证体制的不断完善，建立了养老保险资金积累制度，明确了缴纳分摊金与非缴纳分摊金的人员区分，向点数体制过渡及体制间资金补偿的限制。
从目前法国人口结构看：20岁以下占人口的25.4％，20岁至59岁的占54.9％，60岁以上的占20.6％(老龄人口)。预计2020年，60岁以上将达到27.3％左右．因此，目前法国正研究2003年养老金的调整问题，估计将有大的改革变动，要么延长退休年限，要么降低标准，不然就会引发社会动荡．比如1995年因退休养老问题，铁路工人，税务职工罢工3个月，国家出现大动乱．2002年11月份，法国民航工人大罢工．当前，在欧州—些国家因工人退休养老金得不到保障，或者因物价上涨，退休工人生活受到影响，引起工人大罢工时有发生。英国2002年10月，因工人的养老保险问题，电器工人大罢工;比利时2002年铁路工人大罢工等等．为了防止问题的重演，所以法国必须对工人的保险问题进行调整。
(六)社会保障资金来源．法国社会保险体制的资金来源，建立在工资基础上的雇员分摊金,雇主分摊金和税收来保证。目前在法国社会分摊金提供了普通体制4/5的资金，社会分摊金占非农业职业的非受薪劳动者的医疗和养老保险体制收入的68％以上，这些分摊金由受保人承担。国营铁路、矿业、建筑等资金来源主要建立在公众征税和补偿转移收入基础上。工伤事故保险分摊金比较高，根据行业特点分摊比例有所不同，如建筑业分摊占工资的4％(个人占1％，雇主占3％)，银行业分摊金仅为0.1％。
农业经营主的社会保险金主要是靠农业社会补助金的预算，受保人的分摊为18％，国家为9.5％，税款为28.5％，补偿转移为42％。
社会保险分摊金的征收。为了保险金管理局能够保证支付补助金，建立征收联盟方式，社会保险的受薪者的分摊直接由雇主从报酬中扣除．联盟为雇主简化手续，减少偷漏现象，赋予一些保障和特权，包括债务人的资产享有特权，可以快捷和强制性的征收程序，征收率达到98%。
三、法国的职业培训体系
法国职业资格证书制度是劳动就业制度和教育制度的重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授于相应的国家职业资格证书，这种证书是表明劳动者具有从事某一职业所具备的学识和技能的证明，它是劳动者求职、任职资格的证明，是用人单位招聘。录用劳动者的主要依据。
1、职业培训机构。法国全国共有职业培训机构290个，授课点6500个，遍布法国各地．全国22个大区设有100个培训中心。此外全国还有私人职业培训点4000个，其经费约为210亿欧元，接受职业教育的人占全部在职人员的三分之一。25岁以上人员的再教育由劳工部负责，分等级培训，获得职业资格证书学习的方式也比较灵活，可以通过各种形式(如在继续教育学院或通过各种培训中心或企业的培训学习)，经过有关国家的认定机构的考核，获得不同等级的职业资格证书。
2、职业培训经费．主要是由劳工部、教育部(国家)、大区(全国22个大区)、K大(大区教育机构)组织投资；另一部分是各企业承担的社会分摊金，约为工资总额的1.1％(企业交纳的社会分摊金全国约为240亿欧元)；再一部分是培训对象支付的培训费．全国教育支出占国家预算的21％。其中，普通教育投资每年560亿欧元，职业教育(包括成人教育、职业高中、技校）年预算资金约为410亿欧元。又以法国建筑业为例，法国共有建筑业26万家(其中70％以上为l0人以下企业)，有建筑队伍100万人。建筑业员工的培训由法国建筑业联合会负责组织实施。其培训经费由建筑企业交纳。l0人以上的建筑企业每年交纳工资总额的1.5％的培训金；10人以下交0.9％。
3、职业培训的对象和内容．职业资格证书制度对于学习者的学历和工作经历没有具体的要求和限制，可以是经过八年义务教育进入劳动年龄的学生，也可以是在岗的职工或失业的人群。
培训内容有职业技能学习和语言训练(包括专业理论和实习操作)，培训对象，包括成人换岗培训，转业培训，更新知识培训，失业者再就业培训以及文化知识培训等．培训时间有短期、几个月和2年或3年期的培训．授课老师由K大专职教师或聘请大学讲师、教授或聘请企业专业技术人员担任，K大培训教材由法国教育部和聘请的专业技术人员共同合作编写，培训教材全国统一．培训质量由各大区教育机构负责监督检查，对私人机构的培训质量由有关行业工会负责监督检查。
四、启示与借鉴
1、强化法制建设，增强法制透明度，严格执法，加快完善社会保障体系。
党的“十六大”提出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”建立和完善社会保障体系，关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到改革开放和社会主义现代化建设稳定发展的大局．搞好社会保障建设必须建立健全完备而严密的法律法规体系和监督机制，同时还要根据城乡间的不同情况；各行业的不同特点和各地区经济发展的不平衡等特点，制定相关政策，区别对待．法国完备的社会保障法律体系及其严格的法律意识给我们留下了深刻的印象。
多渠道、多形式、多元化地筹措社会保障金，强化社会保障制度的规范化、社会化服务管理。目前，建筑业实行的工程劳保费统一管理工作，就是根据建筑业的行业特点，实施多渠道，多形式筹措社会养老金的一种创新举措；也是维护社会稳定、促进建筑业改革和发展、实现“三个代表”重要思想的具体体现。
一、全面推进统筹城乡就业试点工作的指导思想和目标
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真落实“十一五”经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，继续实施积极的就业政策，统筹做好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业与新生劳动力的就业工作，统筹做好城镇劳动力就业与农村劳动力转移就业工作，统筹做好本地火力资源开发与吸收外地适用劳动力工作，统筹扩大就业规模与优化就业结构、提高就业质量，探索建立社会主义市场经济条件下城乡统筹的促进就业长效机制，逐步实现城乡就业比较充分和公平的目标，为经济转型、产业升级提供人力资源保障，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、全面推进统筹城乡就业试点工作的主要任务
结合城市化发展和户籍制度改革，着力推进体制创新和制度创新，经过3至5年努力，建立和完善城乡一体的劳动就业体制和管理制度；建立和完善城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度；建立和完善覆盖城乡的公共就业服务体系和制度；建立和完善城乡一体的职业技能培训体系和制度；建立和完善与统筹城乡就业相适应的多层次社会保障体系和制度；建立和完善城乡一体的劳动用工执法监督体系和制度，使城镇登记失业率控制在社会可以承受的范围，农村劳动力技能培训每年5.5万人以上，转移就业4.5万人以上，就业结构更趋合理，第一产业从业人员占全社会从业人员比例稳定在20％以下。
三、全面推进统筹城乡就业试点工作的主要措施
(一)加快劳动就业工作体制改革，建立、完善城乡一体的劳动就业工作体制和管理制度。
1.强化各级政府管理劳动保障工作职能，统筹管理城乡劳动就业工作，把促进城乡就业和农村劳动力转移工作摆上重要议事日程，并纳入当地经济社会发展规划。实施劳动就业工作属地化改革，加强乡镇(街道)一级政府管理劳动就业工作的职能，结合农村综合改革予以落实。
2.建立和完善覆盖城乡的劳动力资源管理制度。完善城镇失业登记办法，对失业人员实行动态管理，探索建立抽样调查制度，准确掌握城镇失业状况。完善农村劳动力资源和被征地农民就业状况季度调查制度，及时掌握情况，更新数据库，为决策提供依据，增强职业培训和就业服务的针对性。
逐步建立从招聘录用、签订劳动合同、录用备案、社会保险缴费申报的完备的招用工程序。严格录用备案制度，所有用人单位招用人员，应当自录用之日起30日内，到当地县以上就业管理服务机构办理录用备案手续。
(二)加快就业制度改革，建立、完善城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
1．完善劳动者自主择业、单位自主用工的市场就业机制。彻底消除对农村和外来劳动力的就业限制，保障城乡劳动者享有公平竞争的就业机会。
2．坚持就业优先战略，继续实施积极就业政策，努力增加就业岗位，扩大就业规模。稳步推进农村城镇化、工业化和农业产业化、市场化，提高农村就地就近吸纳劳动力的能力。
3．完善和落实城乡统筹的就业扶持政策，形成促进就业长效机制。对城镇失业人员重点是下岗失业人员、就业困难人员，继续实施以全面开展创建充分就业社区活动为抓手，落实政策为重点的再就业援助活动。对被征地农民，继续发放《再就业优惠证》，给予享受除税收以外的下岗失业人员再就业扶持政策和就业困难人员的再就业援助政策。对新生劳动力重点是大中专毕业生，进行失业登记，纳入当地就业规划，建立就业见习和职业培训制度。对农村富余劳动力，进一步完善以提供职业技能培训和职业介绍等减免费为重点的促进农村劳动力转移就业服务制度，继续把农村劳动力转移就业培训列为政府年度实事工程，加快培训、加强服务，促进转移就业。
(三)建立、完善覆盖城乡的公共就业服务体系和制度。
1．建立和完善覆盖城乡的公共就业服务组织体系。进一步完善街道(乡镇)、社区(村)社会事业(劳动保障)工作平台，充分发挥其促进就业再就业和劳动保障的基础作用。按照机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求，进一步加强街道、社区社会事业(劳动保障)工作平台建设。结合农村综合改革，各乡镇通过新设、挂牌、合署等形式，在今年年内必须全部建立社会事业(劳动保障)所和村(社区)的专(兼)职劳动保障协理员队伍。
积极稳妥发展和规范职业介绍、职业咨询、职业评价、职业指导、就业信息等社会化就业服务组织，为城乡劳动者提供诚信、有效的就业服务。
2．建立和完善覆盖城乡的人力资源市场体系。按照覆盖城乡的要求，调整市场布局，到2007年底前，完成各中心镇市场建设或设置招聘交流场所，形成以市中心市场为龙头、县级市场为骨干、中心镇市场为基础的人力资源市场体系。努力改善市场设施，提升市场档次；克服体制，整合资源，拓展市场功能，为所有用人单位和劳动者就地就近提供全方位的人力资源交流服务。
3．加快市公共事务网就业信息子系统建设。按照“数据集中、服务下延、上下联网、信息共享"的原则，形成覆盖市、县(区、市)、街道(乡镇)、社区(村)的就业服务信息网络，做到“一点登录，全市查询”，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。2006年实现市与各县(市)联网，2007年底实现全市联网及与省的联网。同时，围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求，优化业务流程，不断完善就业服务和失业保险业务的全程信息化，为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，提高人力资源市场供求匹配效率。
4．健全和完善公共就业服务制度，推进就业服务的制度化、专业化、社会化。
健全公共就业服务统筹管理制度，统一规划和合理布局各类职业介绍机构，统一制定公共就业服务计划，统一设立公共就业服务项目，统一公共就业服务的工作流程和服务规范。继续实施以下岗失业人员和被征地农民为对象的“再就业援助行动”、以进城务工农村劳动者为对象的“春风行动”、以技能人才和大中专毕业生为对象的“技能岗位对接专项服务”和“就业见习计划”，提高就业服务的针对性。
全面实行公共就业服务机构的免费服务制度，制订劳动者享受免费服务、政府出资购买就业服务和培训成果的办法，完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策，鼓励社会各类职业中介机构、职业培训机构为城乡劳动力提供减免费职业介绍和职业培训服务。
努力完善公共就业服务功能，提供求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申报、档案托管、劳动保障事务等多项功能于一体的“一站式”服务，提高公共就业服务的质量和效率，满足服务对象多层次、全方位的需要。
积极推进地区间劳务交流与合作，有效引导劳动力的有序流动，维护外来劳动者的合法权益。
(四)建立、完善城乡一体的职业培训体系和制度。
1．完善覆盖城乡的职业培训体系，形成社会各方力量参与培训的格局。统筹整合教育培训资源，动员和鼓励各类教育培训机构、企业、专业经济合作组织等参与劳动力素质培训，培育和建设一批布局合理、功能配套的区域性培训中心，构建起县(市、区)、镇(街道)、村三级培训网络。积极推行企业出定单、培训机构出菜单、劳动者点单、政府买单的四单式培训模式，提高职业培训的针对性和实效。整合资金，完善办法，运用财政补贴建立向社会购买培训成果的制度。
2．把农村劳动力的弓l导性培训和职业技能培训纳入本地职业培训计划，完善减免费培训制度，扩大农村劳动力转移就业培训规模。继续对城镇失业人员进行职业技能减免费培训。积极推行创业培训，充分发挥创业带动就业的倍增效应，对经创业培训成功开业的，给予培训机构创业培训补贴。大力开展在职职工技能培训，加快岗位成才，强化用人单位对职工的岗位培训责任，用人单位会同有资质的培训机构开展职工岗位技能培训，由政府按取得《国家职业资格证书》的人数给予适当培训补贴；对不履行培训义务的用人单位，按国家规定强制提取职工教育培训费，用于政府组织的培训。加强劳务培训基地建设，输入地与输出地共同做好转移就业劳动力的职业培训，积极探索职业教育输出地与输入地合作办学新模式。落实国家职业资格证书制度，加强职业技能实训和技能鉴定服务工作，加大技能培训在职业培训中的比重，通过初次技能鉴定，生活确有困难的，可申领一次性职业技能鉴定费补贴。
(五)建立、完善城乡一体的劳动用工执法监督体系和制度。
1．健全企业劳动工资管理制度。严格执行劳动合同制度，所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系；严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益；劳动合同制度3年实现全覆盖，劳动合同签订率达90％以上。探索加强各类企业工资收入分配的宏观指导和调节，健全企业最低工资标准、工资指导线、劳动力市场价位等制度，及时调整、合理确定最低月工资标准和小时工资标准，规范分配秩序。加强工时、休息休假、女工及未成年工特殊保护等劳动标准工作，改善和规范企业劳动条件。
2．积极推进劳动关系三方协商机制建设，重点抓建立乡镇、街道一级三方协商机制，在外来民工多的街道、乡镇，建立外来民工管理服务中心。推进企业内部劳动关系双方自主协调机制建设，保障农民工组织和参加工会的权利，通过工会建立集体协商、集体合同制度。
3．加强劳动保障执法监督，规范人力资源市场秩序，切实维护城乡劳动者合法权益。县级劳动保障行政部门根据劳动保障监察工作需要，在本行政区域内的街道(乡镇)设立劳动保障监察派出机构或兼职人员，保证监察执法需要。定期开展人力资源市场清理整顿活动，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击人力资源市场中的违法乱纪行为。将辖区内所有企业纳入劳动保障监察范围，整顿和规范企业用工秩序，严格禁止和纠正不签订劳动合同、故意压低和拖欠工资、不按规定缴纳社会保险费和随意裁员等行为。建立健全建筑业和其它特殊行业的工资担保或工资支付保证金制度，完善各级政府欠薪应急周转金制度，继续打造“嘉兴无欠薪”城市品牌，营造良好就业环境。
(六)积极探索完善与统筹城乡就业相适应的多层次社会保障体系和制度。
1．根据农民工最紧迫的社会保险需求，切实解决农民工的工伤保险。将与企业建立劳动关系的农民工全部纳入工伤保险，2006年实现基本全覆盖。
认真落实浙江省政府按照国发[2005]38号文件完善的企业职工基本养老保险制度实施办法，逐步将本地已转移到二三产业就业的农民和已稳定就业的外地农民工纳入职工基本养老保险和“低门槛进入，低标准享受”的养老保险。已经参加职工基本养老保险但中断缴费的农民工，用人单位予以续保。
进一步完善城镇职工基本医疗保险统帐一、统帐二、单建统筹办法，鼓励农民工参加基本医疗保险，2007年实现基本全覆盖。
进一步加强失业保险制度建设，将农民工全部纳入范围，并逐步过渡到与城镇职工一样缴费、一样享受。
逐步完善以纳税户为依据、单位工资总额为基数的各项社会保险费地税征收办法，努力扩大覆盖面，提高征缴率。
2．进一步完善“土地换社保”的被征地农民安置办法。被征地农民社会保障实行养老基本生活保障和社会保险相结合，劳动年龄段以上被征地农民，实行养老基本生活保障；劳动年龄段以内被征地农民建立基本养老保险关系，即征即保、应保尽保。
进一步完善被征地时建立养老基本生活保障与被征地前已建立的职工基本养老保险关系的衔接办法、被征地时建立的养老基本生活保障与被征地后接续参加职工基本养老保险的衔接办法。
3．坚持以参保人员个人缴费为主，集体经济给予补助，地方财政适当补贴扶持，权利与义务相统一的原则，探索实行个人帐户与社会统筹相结合，缴费水平与农民的收入现状和承受能力相适应，待遇水平与个人缴费相挂钩，与全市农村经济发展水平、农民最低生活保障水平和基本承受能力相适应，既有别于职工基本养老保险，又有利于与职工基本养老保险相衔接的农村社会养老保险办法，进一步完善农村养老保险体系。
4．健全和完善城乡居民合作医疗保险制度。全市城乡居民合作医疗保险的乡镇、行政村覆盖率保持100％，非职工基本医疗保险参加人员的城乡居民合作医疗保险参加率在90％以上。逐步增加各级财政投入，提高保障水平，2010年前实现城乡居民合作医疗保险与多层次职工基本医疗保险的接轨。
(七)切实加强组织领导，确保统筹城乡就业试点工作顺利进行
1．加强统筹城乡就业试点工作的领导。市就业工作联席会议负责组织和指导全市城乡统筹就业试点工作，并相应调整充实成员单位，明确职责和任务，落实责任，发挥政府的主导作用和调控职能。各县(市、区)相应建立城乡统筹就业试点工作领导机构，并负责具体组织实施。健全工作目标责任制，把统筹城乡就业体系和制度建设、农村劳动力转移就业和职业技能培训列为对各县(市、区)政府和市级有关部门的考核内容，逐步向对乡镇(街道)、社区(村)的年度工作目标考核延伸，定期进行督促检查，确保目标任务的完成。
2．加强统筹城乡就业试点工作资金保障。各级政府要根据统筹城乡就业试点工作需要，积极调整财政支出结构，加大促进就业资金投入，列入财政预算。市级财政安排促进就业专项资金和农村劳动力转移就业培训资金每年不少于2000万元，确保需要。要统筹使用财政促进就业专项资金、征地调节金(促进被征地农民就业经费)、失业保险促进就业经费、农村劳动力转移就业培训经费，发挥各专项资金最大效能。要简化拨付手续和程序，提高资金使用效率。
3．加强统筹城乡就业试点工作的协调。统筹城乡就业试点工作，坚持积极稳妥的原则，充分考虑社会承受力，充分尊重群众意愿和保障城乡劳动者合法权益，与户籍制度、外来人员管理制度、农村土地制度和教育卫生公共服务制度等整个城乡一体化改革各个环节相衔接和联动，以保障试点工作顺利推进和取得事半功倍的效果。
培训，就是知识的学习与更新过程，只有不断地用新知识武装头脑，员工才具有战斗力。培训，也是职工教育，教育的成败，直接关系着企业的兴衰。只有技高一筹，才能领先市场。
1．要做好财险营销工作，公司各级领导，首先要把营销培训工作放在重要的位置上，从参与、支持到策划、后援都要受到足够的重视，取得公司其他部门的协调与配合，要树立起培训工作是其他一切工作的基础的思想，只有培训提高了，业务技能和人员素质才能提高，才能更有效地促进营销业务的发展。
2．要加大培训力度。各级公司虽然有了一些培训，但无论培训内容还是培训方法都显得很不规范，一些营销培训重理论、轻实践，造成了培训与实际的脱节，能直接用于指导工作的地方很少，要是不重视最基础的营销业务员培训，将会直接影响到基层营销工作的整体发展，要充分认识到培训就是投资，投资就有回报，这是走好业务发展的第一步。
建立专兼职讲师队伍,使培训工作专业化
随着保险市场的不断开放，今后将会有更多的保险公司进入财产保险市场，市场竞争将日趋残酷。争人才就是争市场，所以能尽快培养一批适合人保财产保险营销事业的中高级人才就显得格外重要。而人才的培养，主要途径就是培训，而专业化的培训讲师在人保财险系统还没有形成，一些公司的晨会运作和业务培训不是营销经理兼职，就是业务主管凑合。从具体的业务岗位讲，因为有业务工作的重压和干扰，基本上没有精力去全身心地投入到培训的教案准备中去，培训工作往往显得力不从心，从质和量上都不到位，而聘请寿险公司和其他企业的讲师又往往会造成实务操作上的不相吻合和企业文化的不衔接，一般学员听了以后更加茫然，造成最基本的常识相互混淆，对实际工作的指导意义不大。
所以我们强烈呼吁，把那些文化水平高、专业理论功底深厚、普通话标准、语言表达流畅、仪表气质俱佳、有一线实际工作经验、有激情、热爱营销事业的优秀人才充实到专业讲师队伍中来。快速建立起人保财险的专业营销讲师队伍，只有如此，才能使在企业文化、实务操作、售后服务等各个环节上的培训更加专业化，从而使基层各级营销人员的业务素质和专业水平快速得到提高。
建立合理的培训制度,使营销培训工作系统化
目前我国失业保险的法律依据主要为1999年国务院颁布的《失业保险条例》。《条例》只是一个行政法规，而立法层次直接决定制度的束力。由于我国的失业保险制度缺乏最高层次的立法，一方面，导致失业保险基金的收缴困难。据1998年下半年的统计，全国企业拖欠保险费总额达365亿元；另一方面，导致各种挪用、挤占、截流社会保险基金的行为层出不穷。从影响失业保险基金的收支，妨碍失业保险基金用于就业促进方面的支出。因此，应该借鉴国外的经验，制度的实施需要立法层次的保证，这也是我国失业保险制度改革和完善的基础。
二、谨慎的扩大失业保险制度的覆盖面
（一）适用对象扩大到乡镇企业及城市的合同制农民工。目前我国失业保险主要限于城镇劳动者，而不包括乡镇劳动者和城市农民劳务者。考虑到失业保险的本质特征--普遍性，从理论上讲，所有的有劳动能力且愿意就业的劳动者均应包含在失业保险的保障范围之内。失业保险的对象应包括各种劳动者。
鉴于我国正处于经济转型之时，尤其是乡镇企业的迅猛发展以及城乡劳动力的流动，在制订失业保险条例实施细则或修改条例时，应适当扩大失业保险的适用对象，将失业保险的适用范围扩充到乡镇企业及城市的农民劳务，应该允许在城市从事较固定工作的外来务工人员，按属地原则加入失业保险。
（二）考虑大学生的失业保险问题。大学生失业成了一种普遍存在、相对存在且将长期存在的社会问题，它具有相当大的危害性。因为这不利于资源的合理配置，也不利于社会和谐稳定发展。根据规定，则刚刚毕业尚未找到工作的大学生又是不可能领到失业保险金、享受失业保险待遇的。虽然《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》将未就业的应届大学毕业生纳入“低保”范围，但是领取“低保”程序繁杂，条件苛刻。所以有必要建立大学生失业保险制度。建立大学生失业保险制度有助于促进再就业，创造财富，有助于促进社会的稳定和协调发展，有助于进一步完善社会保障体系。
三、强化促进就业和再就业功能
如前所述，失业保险制度应该包括生活保障和促进就业两个方面。相比之下，促进就业更为重要。所谓促进就业是指通过就业培训和就业服务，帮助失业者提高就业能力，创造就业机会，目的是从根本上解决失业者的就业问题。
（一）加强职业培训。中国劳动力具有绝对数量多而相对综合素质低的特点，普通劳动力供给严重过剩，但符合产业结构调整和新技术发展的高素质人才严重匮乏。对失业人员进行培训，是促进就业的最有效的途径。因此必须加强再就业培训针对性，提高再就业培训效果，提高再就业率。有关部门在开展培训前，必须及时掌握劳动力市场的相关信息，同时加强对培训对象具体情况的分析，采取个性化的培训和就业服务，在培训方式、培训课程、培训时间等方面，为失业者提供多样化的选择，提高培训效果。另外，应该把失业登记部门与劳动部门、职业介绍部门合在一起，在失业人员进行失业人员登记，办理失业金申领程序的同时，进行职业介绍登记，参加劳动技能的培训，以提高再就业率。
（二）加大基金对再就业的倾斜。加强失业保险的促进再就业功能，基础便是有资金作保证。对于失业保险基金支出结构、比例均应显现出倾斜性，以协助失业保险的这一功能的更好发挥，体现失业保险在治理失业方面的主动性。
1、加大失业保险基金对再就业的支出比例
在失业保险基金支出结构上，中国偏重单纯的生活保障，在就业指导、技能培训等促进就业方面的投入明显不足，不能有效为促进就业提供资金上的保证。由于中国失业保险制度没有明确规定用于职业培训项目的基金支出比例，所以失业保险基金用于再就业上的资金就具有较大的弹性，从而对再就业支出方面难以有足够的资金保障，使再就业的实质性进展受到影响。在发达的市场经济国家，失业保险基金对再就业的支持力度很大。如德国政府使再就业培训经费放在各项失业投入的首位。中国的失业保险法规应扩大保险基金帮助失业人员再就业费用的提取比例。在立法上把当前的不确定比例固定下来，明确规定失业保险基金中用于促进再就业和基本生活方面的法定比例，使再就业方面的支出比例具有刚性。在确保失业人员失业期间基本生活的前提下，扩大现行失业保险基金支出范围，积极加大促进再就业的支持力度。
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