同志们：
今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结20__年综合治理工作，部署20__年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。
一、20__年社会治安综合治理工作回顾
20__年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理突出问题和工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的突出问题和，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。20__年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对“__功”等组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名“__功”人员信息全部录入微机集中管理；对已转化的25名“__功”习练者，深入做好思想巩固工作；对3名至今仍没有转化的“__功”顽固分子，继续落实“包保教”措施，力争早日使他们悔改。
二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80％以上安装了SAS报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。20__年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理“平安单位”，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。“__功”顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。
二、20__年社会治安综合治理重点工作安排
20__年石化公司社会治安综合治理工作，要以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创
建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对20__年社会治安综合治理工作，我提几点意见：（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感
改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。
一要深入开展同“__功”组织的斗争，依法打击各种活动，坚持不懈地做好“__功”人员的转化教育工作。
二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。
三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。
四要进一步完善处置群体上访事件的工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。
（二）认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度
各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。
一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，承担“保一方平安”的政治责任。
二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。
三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。
（三）进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
一要认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
（四）加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。
（五）深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平
根据省市关于“平安创建”活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的“平安企业”创建活动，通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确
责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。1、思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实
平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
2、目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次
通过平安创建活动，全公司要有90％以上的二级单位达到“平安单位”标准，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”和“五个居全市同行业前列”、“五个居全市同行业最低”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活动。
3、措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位
要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。
要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。
要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
2017年，我们要围绕“专业化公司”的建设方向，以“稳、严、细、实”统筹安排、系统推进全年各项工作。在具体工作中我们要正确理解和把握好“稳、严、细、实”这四个字：
（一）“稳”是前提基础，必须全力以赴“稳”中求进。稳是指硬环境的稳定及软环境的和谐。没有稳就没有发展，只有稳才能确保发展。稳不是停滞不前、固步自封、墨守陈规，而是要在稳的前提下实现动中求稳、稳中求进、进中求稳。
一要准确把握“稳”的核心。立足企业业务特性，对于我们公司来讲，“稳”的核心主要是生产运行稳、安全环保稳、职工队伍稳。二要认真研判“稳”的重要性。××公司承担着××××××××任务，如果公司××业务、发展环境一旦出现不稳，不仅将直接影响到企业的正常生产运行和××××加工创效，而且会对公司的业务规模和整体效益造成重大影响，甚至威胁到公司的长远生存发展，更关乎到企业员工的收入水平、岗位职务等切身利益。所以我们必须确保企业发展稳定。三要强化定力确保“稳”健。我们必须重点从主营业务、安全环保、员工队伍、公共关系等方面下功夫，按照公司“两会”总体工作部署，认真研究具体措施，尽快将工作开展落实起来。要以稳健的思想和作风，追求有质量、有效益、可持续的稳，营造企业发展良好环境，专注推进专业化建设稳步向前。
（二）“严”是管理保障，必须持之以恒“严”字当头。严是各项规定执行到位、维持整体运转、形成工作合力的保障。严是指工作执行不打折扣、不搞变通，做到政令畅通、上下一致，实现有令必行、令行禁止。
一要始终坚定“严”的方向。结合公司管理现状，我们工作严的方向要重点突出安全管理严、党的建设严、合规管理严。二要深刻认识“严”的必要性。从当前面临复杂环境来看，一是公司安全管理基础薄弱，日趋从紧的安全监管政策和不断从严的环境保护要求，要求全员履责意识、管理水平、操作技能必须进一步提高；二是合规管理风险依然存在，部分管理层中存在法律意识淡薄、规则意识差的问题，日常检查许多常规性的问题重复出现、屡查屡犯；三是党的建设仍需加强，曾有个别干部员工因违规违纪受到处分，党风廉政“两个责任”需严格落地，员工能力素质需进一步强化提升。因此我们必须强化企业管理严抓严管。三要持续发力保持“严”管。我们必须真正把纪律、规矩和要求严起来、立起来、挺起来，强化工作执行力和落实力，确保各项工作部署及时贯彻、自觉执行。要以部署要求严、推进实施严、管理考核严，推进安全环保履责从严、党的建设全面从严、合规管理依法从严、监督考核刚性从严，做到有责必担、履职必严、失职必究。要通过日常管理的真管真严、敢管敢严、长管长严，杜绝走形式、打折扣、不作为、乱作为等现象，让干部员工多思考、找问题、查不足，促进工作水平持续提高。
（三）“细”是基本要求，必须精准施策注重“细”节。细是确保各项工作考虑全面，周密细致安排，推进系统全面，进而消除思想上的隐患、管理上的缺陷、操作上的失误。就是通过组织全覆盖、管理全方位和监管全过程，做到工作落实横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区、不留隐患。
一要重点明确“细”的任务。根据公司管理与效益提升的目标，我们工作细的主要任务是生产运行上深耕细作、经营管理上精打细算、管理机制上优化细化。二要切实理清“细”的针对性。现阶段我们工作中还存在着许多不细的地方，一是公司××生产运行、大型××作业流程及××装置操作规程等管理标准仍需进一步提高；二是机关基层的职能定位、管理界面还不够清晰，职责边界、职能配置、责任层级仍需进一步理顺；三是现行管理机制还存在不适应、不完善的节点，管理的流程化、标准化、信息化仍需进一步推进。所以我们必须注重管理的细致周全。三要统筹周密安排“细”致。我们落实每项工作都要定责任人员、定工作标准、定完成时限、定进度计划，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。要重点在储运生产运行、开源节流降本增效、企业精细管理机制等方面，找准切入点、明确落脚点、抓住发力点，制定可衡量、可执行的清晰目标，做到目标量化、任务细化、措施具体化，把各项工作做细做到位。
（四）“实”是关键所在，必须强化执行“实”处着力。实是确保各项措施见到效果，只有把工作做实了才能提高效能、打好基础。工作不能玩“虚”的、必须干“实”了，定下的事要有人去管、去干、去促，真正把工作干到位、沉到底、做到实。
一要紧紧抓住“实”的环节。针对年初制定的工作目标，我们工作实的关键是规划计划要科学详实、措施方法要精准务实、监督考评要刚性靠实。二要客观正视“实”的紧迫性。深入分析目前我们工作不实的原因，主要体现：在思想认识上，部分干部员工仍存在观念陈腐、作风不实等现象，等、靠、要思想依然存在，创新观念不强、能力不足、效率不高；在监督考评上，机关基层管理依然存在重部署轻检查、重监督轻问责、重按部就班轻创造性开展工作等情况，各种监督考评力度需进一步加大；在执行落实上，一些管理者和岗位员工工作不务实、责任心不强、随意性较大，造成规章制度和操作规程落实不到位。所以我们必须强化工作的担当务实。三要自觉担当务求“实”效。各项工作计划、措施、目标明确后，关键是看是否真干，是不是在真的考虑推进企业的长远发展，是不是在真的考虑维护公司的集体利益，是不是在真的考虑履行自己的岗位职责。管理来不得半点虚假，工作措施必须联系本部门业务、本单位现场的实际开展，切忌盲目盲动和不着边际；更不可凭经验、拍脑门。围绕建设专业化公司目标，大家要切实转变作风、勇于负责担当，务必静下心想事、沉住气干事，把心思用在专业化建设上，把工作落在求真务实上。要注重指标清单实、措施清单实、责任清单实，做到思想工作做实功、科技创新见实效、监督考评出实招、属地管理要重实际，确保各项工作部署见到实效。特别要在破解事关大局的重点问题、生产经营的实际问题、群众利益的热点问题等方面，多想实招、多干实事、多出实绩。
12月5日，省委省政府在*隆重召开了全省中小企业工作会议。会议是自*年全省民营经济工作会议以来的最高规格、最大规模的会议，得到了张德江副总理、书记、黄华华省长、佟星副省长等领导的充分肯定。会议出台了《*省关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔*〕104号，下称《意见》），这是我省深入贯彻党中央、国务院关于支持中小企业平稳健康发展的决策部署，帮助中小企业克服难关、促进中小企业平稳发展的重大举措，意义十分深远。
为了贯彻落实省中小企业工作会议精神，落实《意见》中的规定，特别是《意见》中规定的由经贸系统牵头办理的10项工作，积极帮助我省中小企业渡过难关、共克时艰，促进我省中小企业抓住机遇实现产业优化升级，现讲如下意见：
一、指导思想
中小企业占全省企业的绝大多数，是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用。中小企业能否保持平稳健康发展，事关我省经济发展全局，事关民生和社会和谐稳定，事关我省争当实践科学发展观排头兵的成败。我们要按照全省中小企业工作会议的安排，以解放思想为引领，以改革开放为动力，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到省委省政府对国内外经济形势的分析判断上来，统一到省委省政府“三促进一保持”的重大决策部署上来，做到职责到位、工作到位、作风到位，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，坚持加大财政投入与深化改革相结合，解决当前困难与解决长期性、根本性问题相结合，促进企业平稳发展与推动企业转型升级相结合，拉动当前经济增长与增强经济发展后劲相结合，促进经济增长与扩大就业、保持社会稳定和谐相结合，切实在创造公平环境、改进政府服务、建设服务平台上下功夫，积极营造中小企业良好发展环境，帮助中小企业渡过难关。
二、深刻学习领会《意见》的精神实质和主要内容
《意见》总体上分为两个方面内容：第一方面是支持中小企业发展的政策措施，第二方面是加强对中小企业发展工作的组织领导。
第一方面，主要按照总理视察*讲的“切实解决中小企业融资难问题、加强对中小企业的财税支持、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级、加强和改善对中小企业的服务”四个方面的内容来展开。
第一部分切实缓解中小企业融资难问题，主要讲加大对中小企业的信贷支持力度、创新金融产品和金融机构、积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、拓展资本市场等政策措施。第二部分加大对中小企业的财税支持力度。加大财税支持力度分三类：第一类是2009年省财政安排22亿元支持中小企业发展，主要用于设立再担保机构以及帮助中小企业技术改造和创新、扩大出口等补助。第二类是涉及调整预算提前安排使用的财政资金140亿元，主要包括装备制造业、中小企业、示范性产业转移园、产业转移奖励专项资金等。第三类是落实国家税费优惠政策。第三部分支持中小企业实行产业转型和结构优化升级，主要讲支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、促进对外贸易企业转型升级等政策措施。第四部分加强和改善对中小企业的服务，主要讲加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、加强中小企业信用体系建设、大力发展中小企业电子商务、建立重点企业直通车服务制度、全面清理涉企收费项目等政策措施。
第二方面内容，即第五部分加强组织领导，主要讲各级政府及有关部门要以学习实践科学发展观活动为动力，把思想和行动统一到党中央和省委省政府对当前经济形势的分析判断和重大部署上来，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，统一思想，明确任务，加强对中小企业运行情况的监测与分析，及时掌握中小企业发展动态，把握正确舆论导向，加强正面宣传，帮助企业增强信心。
在学习掌握《意见》的精神实质和主要内容的基础上，要着重掌握经贸系统所牵头负责的10项工作内容，具体包括积极推进银企合作、进一步完善中小企业担保体系建设、支持中小企业加快产业升级、提高中小企业自主创新能力、支持中小企业与大企业配套发展、支持创办中小企业、扶持流通领域中小企业发展、加大政策宣传力度、加快中小企业服务平台建设、建立重点企业直通车服务制度等。我委已将这10项工作列为2009年的重点督办事项，委机关各牵头处室正在研究制定具体的贯彻落实工作方案，各地要积极做好配合工作，制定相关工作细则，创造性开展工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要认真学习领会会议精神，自觉在思想和行动上与省委省政府的决策部署保持一致，把帮助中小企业克服难关、保持中小企业平稳健康发展作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，省市联动，上下一心，开拓创新，共克时艰。要及时请示当地政府、协调相关部门，将促进民营经济发展联席会议更名为促进中小企业发展联席会议，并协调增加国资、政府新闻和信息产业等单位作为促进中小企业发展联席会议成员单位，进一步加强促进中小企业平稳健康发展的领导力量。
（二）广泛宣传，引导预期。要积极引导和协调本地区的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体正确把握舆论导向，客观报道当前中小企业的发展情况和存在问题，广泛宣传中小企业克服困难取得成就的典型以及当前经济形势下中小企业的发展机遇，特别是省百强民营企业的成功经验，正确引导社会预期，增强发展信心，营造良好的社会氛围。要借助报刊杂志、广播电视、信息网络等媒介，把今年以来国家和省一系列扶持中小企业平稳较快发展的政策措施，特别是《意见》，传达到广大中小企业，让广大中小企业真正了解政策、掌握政策、懂得运用政策，使政策真正发挥效应。
一、指导思想
按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，抓住扩大内需和灾后恢复重建的机遇，以落实灾区就业援助政策为着力点，通过公益性岗位、劳务输出、以工代赈、鼓励自谋职业、自主创业、帮助企业恢复生产吸纳就业，强化公共就业服务等措施，帮助更多的灾区群众实现就业和稳定就业。
二、工作目标
帮助灾区群众，特别是低收入家庭、零就业家庭、因灾伤残学生家长、就业困难的高校毕业生得到及时有效的就业援助，各项就业扶持政策得到全面落实。全年帮助1000人实现异地转移就业和就地就近就业，动态消除零就业家庭。
三、工作措施
（一）继续创造公益性岗位。各级政府将公益性岗位作为安置灾区就业困难群众的重要途径。结合灾后重建的实际，围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，创造公益性岗位，用于安置低收入家庭、零就业家庭、因灾伤残学生家长、就业困难的高校毕业生等重点群体。劳动保障、财政部门要加强对公益性岗位的管理，并落实岗位补贴、社保补贴等扶持政策。（责任单位：县(区)政府，劳动保障、财政等部门）
（二）推动实施以工代赈方式。根据灾后重建的需求，在组织实施灾区土地整理、恢复农业基础设施、修复乡村道路、修复农林水利设施、治理地质灾害等项目中，通过以工代赈方式，把灾区群众组织起来就业。（责任单位：县(区)政府，发展改革、交通、规划和建设、农业等部门）
（三）减轻企业负担稳定就业岗位。进一步落实降低社会保险费率、缓缴社会保险费、扩大失业保险基金使用范围、组织企业职工培训等政策，稳定就业岗位。劳动保障、财政、国资、经委等部门要做好困难企业的认定工作，鼓励企业吸纳灾区群众就业。劳动保障、财政、税务部门对符合条件的，认真落实税费减免、岗位补贴、社保补贴等扶持政策。（责任单位：劳动保障、财政、经委、国资、税务等部门）
（四）鼓励劳动者自主创业。改善创业环境，放宽准入条件、拓宽融资渠道、降低贷款门槛、健全服务组织、完善工作机制。各级政府要建立小额贷款担保基金，积极筹措贴息资金，扩大贷款规模；财政部门要落实贴息政策措施；工商、税务部门要落实税费减免扶持政策；劳动保障部门要提供项目开发、开业指导、创业培训、政策咨询等服务。（责任单位：县(区)政府，发展改革、财政、工商、税务、人行、劳动保障等部门）
（五）开展职业技能培训。围绕灾后重建项目和劳务输出的用工需求，以县（区）为单位统筹各类培训资金，实施项目管理，重点对已有就业去向的灾区群众开展订单培训、定向培训，加强培训的针对性、有效性、实用性，提高就业成功率。（责任单位：县(区)政府，劳动保障、教育、农业、扶贫等部门）
（六）强化公共就业服务。组织实施就业和社会保障公共服务设施的恢复重建；加强人力资源市场信息网络及相关设施建设；完善公共就业服务体系，落实街道（乡镇）、社区基层工作人员、工作经费、工作场所。实行就业实名制、失业登记制、用工备案制。开展以“助你就业，共创美好新生活”为主题的地震灾区“手牵手就业援助行动”，送政策、送信息、送岗位，不断提高就业服务水平和效率。（责任单位：县(区)政府，劳动保障、财政、发展改革等部门）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地要把解决就业问题作为灾后重建的重要工作来抓，县（区）政府是责任主体，政府主要领导负总责。各地要制定解决灾区群众就业问题的具体方案，做到目标、责任、措施、人员、经费五到位，推进工作的有效开展。
（二）落实工作责任。就业工作联席会议成员单位要认真履行职责，劳动保障部门发挥牵头作用，负责灾区就业援助的组织协调，财政、国土、规划和建设、农业、交通等部门要通力合作、形成合力，共同做好灾区就业工作。
一、基本思路
继续巩固粮食基础产业地位，认真落实粮食生产各项扶持政策，以科技进村入户为手段，以开展粮食高产创建活动为切入点，以推广优质高产良种和综合高产、轻简栽培、节本增效、测土配方施肥、综合防治病虫、农机应用、防灾减灾等技术为重点措施，稳定粮食面积，主攻单产，增加粮食总产，提高种植效益，增加农民收入。
二、发展目标
年我乡粮食生产目标是：粮食面积稳定36190亩以上；总产确保2925万斤。突出水稻生产，继续压单扩双，扩大双季稻种植，全年水稻面积达到26715亩(早稻13095亩、中稻930亩，二晚12690亩)；提高旱粮复种指数，旱粮面积达到9475亩。(各村生产目标指导计划附后。)
三、重点工作
(一)狠抓粮食播种面积的落实。面积是基础、是关键。在狠抓政策落实和宣传发动的同时，依靠行政手段和科技措施，切实抓好粮食播种面积的落实。一是保护基本农田，稳定粮食生产面积；二是完善和规范土地流转办法，做好外出务工农户工作，引导土地有序流转，杜绝土地抛荒；三是大力推行“压单扩双”，扩大水稻种植面积，提高复种指数，同时，努力扩种大豆、小麦、红薯等旱粮作物；四是充分利用低水位田和标粮建设、造地增粮、耕地整理、综合开发等项目实施，扩大落实粮食新增面积。
(二)积极开展粮食高产创建活动。粮食高产创建活动仍然是年粮食生产的重中之重，是全面推进粮食高产、高效的有力举措。各地要高度重视，把水稻高产创建活动作为推动粮食工作的主要切入点和抓手，明确创建要求，强化工作措施，全力做好今年的粮食高产创建工作。都中路主干道两旁的村委会要分别建立100亩以上的高产核心示范点，其余村委会也分别要在公路旁建立50亩以上的高产核心示范点。
(三)多措并举提高粮食单产水平。按照高产优质、轻型高效、生态环保的要求，整合力量、多措并举，配套集成一套粮食作物高产栽培技术，广泛开展技术培训，加快推广步伐，实现粮食科技进村、入户、到田，扎实提高粮食单产水平。一是大力引进和示范推广粮食作物主推品种，水稻良种覆盖率达98％以上：二是继续实施“多用一斤种，增收百斤粮，示范工程，推广面积2万亩以上；三是大力推广以水稻抛秧、水稻直播为主的轻型节本栽培技术。特别是晚稻抛秧，作为今年晚稻生产的主推技术，要做大做亮，力争晚稻抛秧面积达4000亩以上；四是全面推进测土配方施肥行动。推广秸秆还田、增施有机肥料、实施测土配方施肥等技术，不断提升耕地质量。力争水稻应用面积2万亩以上；五是加强病虫害防治，强化农作物病虫监控和预报，大力推进绿色植保、专业防治技术入户，扩大统防统治力度，提高病虫害综合防治能力。
(四)大力推进粮食产业化步伐。按照区域化、规模化、标准化、品牌化和产业化的要求，努力提高粮食产业发展水平。一是加快推进粮食标准化和品牌化生产，结合创建全国绿色食品原料生产基地和水稻高产创建活动，加强标准化优质水稻基地建设，扩大标准化示范基地建设规模。二是培育和发展粮食产业合作组织，加强产销衔接，提高服务能力和水平。三是加强特色粮食产品的“一村一品’’建设，今年力争培育1-2个有基础、有规模、有特色的粮食生产专业村。
四、工作措施
(一)全面落实粮食生产扶持政策。今年中央加大了各方面支农资金的投入，提高了粮食补贴标准和水稻收购保护价，为发展粮食生产和促进农民增收创造了条件。各地要利用各种宣传渠道，以最快的速度宣传、落实各项政策措施，迅速使政策进村入户、深入民心，充分发挥政策的引导和激励作用。认真做好水稻补贴面积核实工作，确保各项惠农政策及时落实到位，确保各项补贴不折不扣地及时发放到位，切实保护和提高农民粮食生产积极性。
(二)提高粮食综合生产能力。稳定农村土地承包政策，完善和规范土地流转办法，做好外出务工农户土地转包、承租工作，引导土地不断向生产大户、种田能手集中，防止土地出现大面积抛荒；实行严格的耕地保护制度，各地要认真落实基本农田保护措施，禁止在基本农田内挖鱼池、种树和从事非农项目建设；加强基本农田建设，认真组织实施“标粮建设”和“农业开发”项目，加快中、低产田改造，改善农田基本生产条件，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积。
关键词：楼顶 钢结构 安装 安全
中途分类号：S782.15 文献标识码：A文章编号：
一、钢结构工程施工中的安全防护要点
（一）对高空坠落问题的预防
安装使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。施工作业中所有可能坠落的物件，应一律先进行撤除或加以固定。在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。
（二）对高空坠物伤人问题的预防
高空作业人员所携带各种工具、螺栓等应在专用工具袋中放好，在高空传递物品时，应挂好安全绳，不得随便抛掷，以防伤人。吊装时不得在构件上堆放或是悬挂零星物件，零星物品应用专用袋子上、下传递。构件绑扎必须牢固，起吊点应通过构件的重心位置。吊开时应平稳，避免振动或摆动，在构件就拉或固定前，不得解开吊装索具，以防构件坠落伤人。对于钢梁的吊装，由于钢梁为不规则工字钢，绑扎点容易滑动，故特制一吊装悬挂点用的专用钢板δ=14mm厚钢连接板，并用螺栓与钢梁上弦紧固。起吊构件时，速度不能太快，不能在高空停留太久，严禁猛升、降，以防构件脱落。构件安装后，应检查各构件的连接和稳定情况，当连接确实安全可靠，方可松钩、卸索。吊装高空对接构件时需绑好溜绳，控制其方向。雨天作业时，应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充足的照明。特别指出，对于夹层吊装时的松钩、卸索，施工人员应站在稳固可靠的梯子之上。严禁在高空向下抛掷物料。
（三）对起重设备的作业要求
吊装时吊机应有专人指挥，指挥人员应位于吊机司机视力所及地点，应能清楚地看到吊装的全过程，起重工指挥手势要准确无误，哨音要明亮，吊机司机要精力集中，服从指挥，并不得擅自离开工作岗位。吊装过程中因设备出现故障时中断作业时，必须采取措施进行处理，不得使构件长时间处理悬空状态。风力大于6级时禁止吊装作业。非司机人员不能擅自进入驾驶室，起重机停止作业时，应刹住回转及行走机构。起重设备不允许在斜坡道上工作，不允许起重机两边高低差相差太多。如场地条件差，土质松软，履带吊下虽有走道板铺垫，但雨后土质会变得更松软，为防止履带吊在行走和吊装时倾倒，现场需有其他机械配合进行再次平整、压实，避免发生事故。
（四）对吊装后结构失稳的预防
构件吊装就位后，应经初校和临时固定或连接可靠后方可以卸钩，最后稳定后方可拆除固定工具或其他稳定装置。屋盖构件吊装，及时进行固定并按好屋面支撑系统，以保持结构稳定。长细比较大的构件，未经就位临时固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳子加地锚固定。对于整体较正后符合要求的空间体系，应对所有连接螺栓进行检查，并紧固达到要求，以保证其成为一个稳定的空间刚度单元。 转贴于 中国论文下载
（五）对现场触电事故的预防
现场施工用电应执行一机、一箱、一闸、一漏电保护的“三级配电两级保护措施”。其电箱设门、设锁，编号并注明责任人，要有专门人员负责安装、维护、管理、严禁非电工人员随意拆改。机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。电箱内所配置的电闸、漏电保护装置、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属代替电熔丝。现场施工电源，按施工场地总平面图布置的主电箱，施工时按区域分别连接，线路穿钢管加以防护。夜间照明设施分段、分区根据施工需要临时性布置。工人下班前指派专人对施工现场检查，关闭电源及消灭现场遗留火种等安全隐患，现场各种电线插头、开关均设在开关箱内，停电后必须拉下电闸。电焊机二次侧安装空载降压保护装置。
（六）对现场防火防爆问题的预防
防火防爆措施要配备灭火器，并由专人监护。高空焊割必须设接火花斗，接火花斗内使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次溅出。电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。不能用油手接触氧气瓶，要防止起重机或其他机械油落到氧气瓶上。现场有乙炔、氧气瓶搬运要有防震措施，绝对禁止向地上抛掷，猛摔，同时避免在阳光下爆晒，并与火源保持10米以上距离。施工时还应注意防火，乙炔、氧气按规定摆放，保证安全距离，现场易燃物品不得随意堆放、抛弃，应集中堆放于安全位置。现场备好消防器材、工具，并有专门消防保卫人员。
关键词:石化企业;综治文化建设;特点与方略
加强石化综治文化建设是企业履行政治责任、社会责任的重要载体,是坚持以人为本,促进油田和谐稳定发展的一项重要举措。
一、石化企业综治文化建设课题的提出
近年来,石化企业加大综治文化建设措施力度,平安创建活动得到了长足进步与发展,有效地促进了油田企业稳定与和谐发展。但是,由于复杂的社会环境,加上经济因素、政治因素、社会因素、境外因素等多方面影响,目前油田企业综治文化建设还比较滞后,维护稳定的压力依然很大,局部反弹的风险依然很大,尤其是面对目前世界金融危机,油田企业的经济发展遇到严峻挑战,政治敏感时段相对集中,各类社会矛盾复杂交织在一起,从全国的角度看,我国社会仍处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期。从油田企业发展形势看,国际金融危机的持续蔓延,给国际油价带来较大不确定性,化工市场将延续下行走势,对石油石化生产经营和谋划发展带来很多困难,势必会对油田干部职工的思想和心理状态造成不利的影响。从油田内部情况看,面临着低油价和保稳产的双重压力,油区治安形势不容乐观,各种涉油犯罪案件仍处多发态势,油区、社区和社会层面的各类问题也不少,特别是职工群众仍有较多利益诉求。因此,加强综治文化建设,是我们加强政治意识,增强责任感、使命感和紧迫感的有效举措。这就要求油田企业加强综治文化建设,进行有效的综治文化开发,从思维、意识、技能、行为等方面提高人的综治文化素质,有效减少失误,从根本上解决综治文化思维技能,提高油田综治文化建设水平,促进科学和谐稳定发展。
二、石化企业综治文化建设的特点
石化企业综治文化建设必须以科学发展观为统领,坚持继承与创新、研究与建设、统一性与多样性相结合,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,注重特色、发挥优势,科学规划、不断推进,积极倡导与平安建设客观规律相适应、与新时期管理理念相符合、具有油田特色的综治文化,不断提升油田综治文化管理水平,为油田持续稳定发展提供可靠保障。
(一)加强石化综治文化建设,是贯彻落实科学发展观的具体实践。加强综治工作,维护油田和谐稳定,是促进科学发展的内在要求。油田企业的行业特点,决定了加强综治文化建设的必要性,是维护和谐稳定与发展的前提和基础。必须站在贯彻落实科学发展观的高度,大力加强油田企业综治文化建设,全面提升广大干部职工的综治文化素质,为实现油田和谐稳定发展奠定更加坚实的基础。
(二)加强企业综治文化建设,是油田持续稳定健康发展的内在要求。加强综治文化建设,充分发挥导向、激励、约束、凝聚的功能作用,是运用新的综治理念和方式提高油田综治工作管理水平、提升油田综治文化品位、促进油田持续发展的客观需要和根本保障。加强综治文化建设,能有效建立起综合治理长效机制,提升平安建设水平,实现油田持续稳定健康发展。
(三)加强石化综治文化建设,是平安建设创新发展的重要举措。要实现新形势下综治管理创新发展,在广度、深度和持久性上实现新的突破,必须着眼于人的综治理念的塑造,着眼于综治责任的落实,着眼于提高综治管理制度的执行力,把以人为本、超前预防的原则落到实处。综治文化管理突破了传统综治管理的局限性,更突出职工群众的综治思想意识、工作态度、科学发展观等因素,从提升干部职工队伍人的综治文化素质下功夫,是强化综治文化建设,建立综治大格局思想观念的升华。
三、石化企业综治文化建设方略
加强石化企业综治文化建设是一种新思路、新策略,也是平安创建活动的基础工程。
(一)引导石油人树立正确的价值观。综治文化的核心就是以人为本,实现人的价值观。综治文化建设的首要任务,就是要用一种崇高的精神力量去说服人、吸引人、团结人、鼓舞人、发挥人的创造力,在全体职工中形成共同的目标感、方向感和使命感。总结提炼出综治文化理念,让综治理念深入人心,引导职工群众形成共同的综治价值观念和追求。油田综治文化建设,必须有正确的综治观念来指导,力求让“以人为本”、“标本兼治”、“求实创新”、“科学发展”等综治理念深入人心。
(二)深入推进综治文化建设责任制落实。通过落实领导承包、签订综治文化责任状、“一岗一责”制、严格综治文化考核等措施,开展检查考核等活动,不断强化“谁主管,谁负责”、“谁签批,谁负责”、“抓管理必须抓综治”的综治文化责任理念,推进综治文化责任在领导层、管理层、操作层全面落实。
(三)建立健全并认真执行综治制度规范。结合岗位特点,坚持“抓管理必须抓综治”的原则,以平安创建活动为核心,建立健全综治文化标准、操作规程、规章制度和奖罚措施。强化制度规范的执行,推行标准化操作。加强综治文化监督机构建设,强化综治文化监督检查,及时发现综治文化建设在实施过程中存在的漏洞和管理中的薄弱环节,从而促进综治文化建设管理制度和规范综治文化建设的有效实施。
(四)强化综治文化建设教育和学习。把综治文化建设作为保障和谐发展的重要措施来抓,坚持定期学习与日常教育相结合,意识培养、知识学习与技能训练相结合,不断更新理念,丰富、完善和深化学习内容,拓展学习形式,创新学习方法,大力加强各层次人员综治文化教育学习,不断提升职工群众综治文化素质。
关键词：思想政治；医院文化；建设探究
在医院文化工作开展的过程中，要结合实际管理需求和管控机制，积极建立健全系统化管理模型，保证医院思想政治工作和医院文化建设之间的互动性更加有序地开展和落实。在医院文化建设体系中，医院思想政治工作具有非常关键的保障作用，需要相关部门将服务部门作为发展的根本，提升育人文化的重要性，并为思想政治工作提供最有效的保障，实现整体发展目标，为医院文化建设项目的可持续发展奠定坚实基础。
一、医院思想政治工作和医院文化建设之间的关系
医院思想政治工作和医院文化建设之间存在非常明显的互动性，其互动效应对两者的发展都存在一定的影响。医院文化建设，不仅仅是对医院管理工作和日常运营项目的控制，同时也是精神文明建设项目的坚强后盾，是保证整体工作体系顺利升级和有效落实的项目运行机制。值得一提的是，思想政治工作和医院文化理念两者存在明显的差异，但是，两者又是相辅相成且相互促进的关系。基于此，要想提高医院文化内涵，就要积极建立更加系统化的控制措施，提高文化建设项目中相关管理机制的综合水平，将建设医院文化的重点落在实现政治工作理念中，真正建立健全文化建设的模型，促进医院实现政治工作的完善和提升。
1.医院思想政治工作和医院文化建设之间拥有共同发展的价值目标
在实际管理机制建立和运行过程中，要积极落实更加系统化的管理机制，确保控制模型和运行效果的稳定性，建立健全的统筹处理机制和控制措施，确保管理模型和运行维度的完整性。也就是说，无论是医院常规化文化建设项目，还是医院思想政治工作，其整体的目标都是为了进一步维护医院的全面发展和综合化水平升级，真正践行可持续发展路径的实际需求。在医院日常管理机制建立过程中，将文化建设和思想政治工作联系在一起，旨在提高医院的综合软实力，从不同角度对员工进行管理，实行管理机制的综合性升级，并且确保管理模型和控制机制之间的稳定性。也就是说，医院文化建设侧重于医院内部整体文化层面的管理和控制，执行工作模型中的具体任务和管理条款。而对于医院思想政治工作，相关管理部门和管控工作人员要从员工素质提高的角度出发，积极建立健全完整的处理和控制机制，确保实效性管理模型的稳定性。
2.提高管理效果，为项目升级奠定坚实基础
在医院文化建设项目和医院思想政治教育工作建立和落实过程中，要结合实际需求进行统筹管理和综合性分析，积极建立健全稳定且有序的管理机制和控制措施，提高两者的管理效果，既为项目升级奠定坚实基础，也为处理机制的综合性优化提供动力。也就是说，医院文化建设和医院思想政治工作在实际应用和运行过程中遵循相同的规律，能在保持管理效果和控制措施稳定性的同时，实现整体管理模型的综合性优化，为管理框架体系发挥其实际价值提供更加稳定的保障和支持。因此，无论是医院文化建设，还是医院思想政治工作，在实际发展和项目落实过程中，都要从实际出发，践行可持续发展机制，从医院管理科学的基本规律入手，保证管理措施和管理模型的稳定性，并且真正落实管控效果和管理层级结构之间的系统化发展体系。在日常管理框架结构内，要积极运用管理学、心理学等原理，将工作目标作为发展动力，积极践行相关管控措施和管理机制。确保两者对客观规律遵守的协同性，实现共同进步。
3.在日常管理机制建立中，医院文化
建设和医院思想政治工作的作用有统一的对象要想提高整体管理机制和管控措施的稳定性，就要积极建立健全更加系统化的处理机制和控制措施，确保管理模型和管理效果的统一结构符合需求，医院文化建设通过构建良好的医院文化，建立整体有效的发展态势和运行目标，保证工作体系和管理模型之间的稳定性，同时也在常规化管理机制建立后，保证员工能在潜移默化中感受到医院文化体系带来的熏陶，真正形成文化理念和管理效果，从根本上提高员工和医院管理效果的协同性。只有从根本上树立正确的管理框架和应用体系，才能在建立良好职业观、人生观的同时，保证医院工作人员思想理念和医院文化的协同性，发挥向心力的价值和作用，实现医院管理工作发展的优化。医院思想政治工作在实际管理模型建立后，不仅可以通过文化传递进行统筹分析，而且也能直接通过对员工的教育和点拨，发挥其实际价值和应用的管理措施，确保相关管控体系和运行维护机制的实效性，为管理工作的全面开展提供保障，从而进一步提升医院员工全面培养爱岗敬业和乐于奉献的职业精神。基于此，在日常管理机制建立和落实的过程中，医院文化建设和思想政治教育工作是协同化发展的两个基本项目，都直接作用于医院的员工，需要相关管理部门结合实际情况，建立健全更加系统化的发展规划，确保管理措施和管理机制的稳定性，为医院员工精神世界以及外在行为的协同化进步奠定坚实基础。
二、医院文化建设中加强思想政治工作的意义
在常规化管理模型中，医院文化建设不仅为医院思想政治教育工作提供保障，使得整体发展的文化氛围符合需求，同时也能为思想政治教育工作的全面升级提供动力，确保两者互动关系的完整性，真正落实检验和优化发展的需求，实现思想政治工作管理体系的全面进步。另外，医院文化建设结构也为医院思想政治教育工作提供了坚定的发展方向，确保有的放矢地开展相关模型和具体管控工作，为思想政治教育工作提供了明确的运行标杆。
1.医院文化建设是加强工作人员信念的渠道
在常规化管理机制建立过程中，要针对具体问题进行深度思忖，确保管理效果和控制机制之间的协同性。伴随着社会的不断进步与发展，社会意识形态以及周围环境也在不断地发生改变，整体管理模型和控制机制的不断变化也是推进医院全面发展的动力。因此，要想建立更加适应社会发展的医院文化，无论是医院工作人员树立的医院服务理念，还是自身的职业操守，都要将为人民服务作为基本原则，全心全意为患者的身体健康服务，确保工作效果和常规化管理机制更加贴合医院的管理精神。另外，在常规化管理工作开展过程中，要结合实际情况建立健全更加完整且贴合实际的创新意识以及危机意识，在一定程度上形成具有时效性的管理体系和控制框架，促进医院文化建设项目的全面发展。并且，在医院开展思想政治工作模型后，助力工作人员树立良好的管理信念，规避信仰的盲目性，从实际需求出发，落实职业信念和管理要求。
2.医院文化建设是发挥人本意识的主要渠道
在管理学中，人本理念是最基本的发展理念。而从医院的全面发展考量，人力资源既是最重要的发展动力，也是医院实现全面发展和整体进步的核心因素。因此，将人本理念和人类资源管理结合在一起，具有非常重要的作用和价值。正是基于此，在医院常规化管理工作开展过程中，要全面提高专业人才的技能水平，发挥人力资源体系的稳定性和管理价值，确保管理结构和人员管理体系的完整度的同时，也要结合医院的管理需求和管控措施建立符合现代化建设管理理念的医疗团队，发挥其实际价值和作用，确保医院发展模型和现代化管理理念接轨。除此之外，由于思想政治工作是人本意识的重要发展标准，在实际工作开展进程中，要将思想政治工作的管理目标落实在育人方面，提高管理效果和控制机制，既确保整体管理体系和管理效果的稳定性，也为项目升级奠定坚实基础。总之，在常规化管理机制和控制措施引导下，工作人员专业技能水平才能得到提升，其工作积极性才能被有效地调动起来。
3.医院文化建设是提升医院管理效率的渠道
在日常管理机制建立后，要结合社会发展动态，建立健全更加系统化的管控机制，保证管理效率符合实际需求，从而实现整体管理机制的价值。并且，在常规化管理结构中，管理人员的基本素质也非常关键，是决定医院发展水平的核心力量，需要相关管理模型和管控机制的协同性发展。在医院领导阶层中，要将文化水平建设体系和管控措施融合在一起，既确保管理模型和管控措施的稳定性，也为医院独特文化建立和医院全面发展提供动力。实现管理模型和管控机制的实效性升级，要求医院的领导具备贴合实际需求的管理能力，既实现管理效果和控制机制的全面升级，也为管理优化奠定坚实基础。第一，医院领导层要具备较为完善的专业知识，能针对具体问题建立具有专业性态度的决定，从医院的基本工作职责出发，提高医院管理工作和日常医疗工作的综合水平。第二，医院管理层要做好领导阶层的思想政治教育工作，保证有效提高医院领导自身素质以及工作能力，提升工作价值和管控手段的稳定性以及实效性。只有积极建构系统化的发展目标，才能相对应地建立良好的价值观，为医院文化建设提供领导基础，从根本上促进医院思想政治工作的完善和落实。
4.医院文化建设是构建和谐医院氛围的渠道
要想从根本上保证医院文化建设有序开展，就要结合员工的实际需求，建立健全全面且系统化的保障机制，既为医院和谐化氛围推广提供坚实动力，也能保证管理体系的完整性和管控价值。在实际管理机制建立后，要将工作人员日常管理工作的程序性作为基本标准，要保证为来院就诊的每一位患者创造和谐的医疗就诊环境，从而提高医院管理水平。需要注意的是，在常规化管理模型建立和运行过程中，正是由于医院服务对象的特殊性，使得医院和社会中的其他机构性质存在明显的差异性，需要相关部门结合实际需求进行统筹分析和综合性处理。除此之外，由于医院服务的对象是患有各种疾病的患者，患者在机体和心理上都需要格外关注，医院要秉持服务至上的管理理念，为患者营造良好和谐的治疗环境，不仅确保管理工作地有序开展和落实，同时也为管理体系的综合性升级奠定坚实基础。
三、医院文化建设中加强思想政治工作的措施
1.建构完整的文化模型
在常规化管理机制建立过程中，要积极践行更加系统化的管理机制和控制措施。第一，从服务文化出发，将其视为医院文化建设的根本，也是推进医院思想政治教育工作进程的重要力量。在新时期，要重塑服务文化，确保医院工作人员的服务意识、服务理念等都能符合时展趋势，将服务文化视为医院思想政治工作的重要项目。第二，从育人文化出发，提高医院医疗专业人才的综合性管理，培养医院骨干，并且要引导青年医生树立爱岗敬业以及刻苦攻关的思想品质，实现全面发展的同时，也为医院全面优化升级奠定坚实基础。第三，从奉献精神出发，要将管理理念和管理模型融合在一起，积极建构正确的价值观和利益模型，确保管理效果和管理层级之间的稳定性。相较于企业的发展理念，医院的经营管理体系以及日常工作管理存在很大的差异，常规化管理模型中，不能以追求利润为目标，而是要建立健全完整的思想管理体系，强调无私奉献精神，并且秉持专业精神以治病救人为己任。
2.升级医院设施和环境
在医院常规化管理体系中，医院要从全局性角度出发，积极建立更加系统化的管控机制和管理措施，确保管理模型的稳定性。并且，医院要想在同行业中保持独树一帜的品牌效应，不仅仅要注重精神方面的工作，同时也要对本院的医疗设备以及医院环境进行全面升级，提供更加优质的服务，确保患者能获得不同寻常的医疗体验，要结合市场变化，展开适当的更新和管理体系完善。基于此，在医院的管理层开展管理工作的过程中，要秉持全局性原则，从具体情况出发，提高医院设备及环境方面的投资额度。也就是说，在及时更新医疗器械的基础上，实现整体医疗环境的全面改良，及时引进先进的医疗技术器械，一定程度上为患者提供相对安全有效的治疗计划。除此之外，在实际管理模型和控制措施建立过程中，也要着重关注员工的生活环境，医院管理部门要结合实际问题践行统筹处理机制，制定贴合实际的薪酬和福利待遇，确保员工能从实际管理机制中感受到医院的公正性以及人性关怀。只有从根本上提高管理模型的稳定性，才能从根本上升级员工责任感以及使命感，促进医院的可持续发展。
3.明确医院思想发展方向
在实际管理机制建立和落实过程中，要秉持思政教育工作的稳定性发挥，确保政治优势以及思想传播体系的稳定性优化，提高实现传递方式的多样性水平。值得一提的是，在实际管理机制中，要积极落实对工作人员的培训工作，定期举办思想政治教育学习会议，在灌输政治思想的基础上，实现工作人员信念的全面升级，树立正确的人生观价值观，保证管理效果和管控机制的全面性发展。
4.提升思想政治队伍水平
在医院文化建设项目开展过程中，要将政治教育队伍的培养作为发展规划的重点。第一，要建立健全专业化思想政治教育队伍，保证管理工作有序开展。借助相应的管理机制和控制措施，培养符合医院实际需求的复合型思想工作人才队伍，结合医院实际情况追求思想政治工作效益的全面升级，并且积极落实和践行管理体系的控制效果，减少人力、物力以及财力的投入力度。第二，要在实际管理体系中，最大限度地发挥思想政治工作的实际作用，提高控制模型和管理体系的完整性，为提升整体管理效果奠定坚实基础。第三，要在日常管理工作中，积极倡导民主平等的交流对话，确保医院内部管理人员能及时了解相关管理信息和控制机制，满足和谐医院以及和谐社会的实际要求，实现和谐社会的管理目标，从根本上倡导和谐理念的全面发展和综合性管控，在一定程度上培育员工的奉献精神以及和谐精神。总而言之，医院要想在激烈的市场竞争中占据主动，就要着重关注医院文化建设，其中，要在提升义务人员综合素质的基础上，保证文化建设和医院管理工作的实效性升级，推进医院可持续发展目标的发展进程。
参考文献
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[2]孙青青.如何借助于医院文化推动医院思想政治工作[J].科学中国人,2015(35).
摘 要 在我国，事业单位与企业单位实行划分式管理。企事业内部保卫工作是维护单位内部治安秩序和正常生产经营活动的，保障内部人员以及财产安全的前提和基础。因此，企事业单位领导要加强内部保卫工作，确保人身财产安全。本文就新时期我国国有企业和事业单位的内保工作做深层的分析和研究，并提出了一系列有效措施。
关键词 企事业单位 国有企业 综合治理 措施
企事业单位安全保卫工作的好坏直接关系到企事业单位的安全及经济建设，做好企事业单位保卫工作将为企事业单位的安全生产、稳定和发展奠定良好的基础。本文就内部治安保卫工作的重要性、内部治安保卫工作的突出问题、做好企事业内部治安保卫工作等，作进一步的研究和探讨。
一、企事业单位综合治理工作的现实状况
随着改革的不断推进和形势的迅速发展，经济成分和经济利益格局多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化和就业岗位、就业形式多样化，给企事业单位内部综合治理工作带来了大量的新情况、新问题，造成的负面影响较大，各企事业单位不同程度地面临着如何处理改革、发展、稳定三者关系，做好内部综合治理工作的问题。
（一）企业转型和事业单位转制，内部职工思想不够稳定
随着企业的转型和事业单位D制改革的力度加大，出现内部职工思想有些混乱等不稳定因素，这就看各企事业单位如何做好转制转型改革中的职工思想稳定工作，做到“改革无情，操作有情”。有些单位领导在改革中严重，工作作风不转变，不深入基层倾听群众意见，了解群众关注的热点难点，设身置地为职工着想，为此，造成企事业单位职工中思想的不稳定，上访、重访、集访等现象不断，形成社会的不安定因素。
（二）企事业单位在完善机制、落实责任，预防、化解矛盾纠纷等方面还存在不足
综合治理工作机制不健全，没有一套明确适用、操作性强的工作措施；综合治理工作目标责任制，缺乏层层分解，逐级落实；信息传递渠道闭塞，矛盾纠纷排查不力和化解工作滞后，往往给企事业单位的工作带来被动。
（三）部分企事业单位综合治理工作还缺乏预防体系，企事业单位法制建设力度不够
预防内部管理人员利用职务进行违法犯罪的制度、规定不健全，缺乏相应的法制宣传和警示教育，制度、措施等方面还缺少有效的监督机制，同时在遏制内部管理人员利用职务犯罪中，在对“一不想、二不能、三不敢”三道防线的教育上，缺乏预防网络。
（四）部分企事业单位基层安全创建活动不扎实
对“创建安全合格单位”认识不足，内部安全防范工作没有摆到议事日程，防范工作薄弱，在人员制度、经费措施上到位不够，对安全防范工作缺乏动态管理和长效管理的意识，致使有些单位形成大事不出、小事不断的态势，内外不稳定的因素控制不力，事故频发，亡羊补牢不及时。
二、企事业单位综合治理工作中存在的问题
（一）技术实力不足，缺乏必要的风险应急系统。随着信息时代的到来，很多智能化新兴技术应运而生，它们极大地改变着人们的生产和生活。但就目前来看，企事业单位在综合治理工作上缺乏足够的技术投入，导致技术实力不足，管理手段落后，大大影响了单位综合治理工作的管理质量。同时，企事业单位在治理上还缺乏必要的风险应急系统，一旦出现紧急事件，单位会因为没有采取及时的应急处理措施而造成人员财产损失。
（二）缺乏科学的综合治理管理机制。当前，我国国有企业和事业单位普遍存在管理秩序混乱问题，治理工作管理分工不明，导致职权范围交叉，或有的治理范围无人管理情况的出现。另外，企事业单位往往存在一些内部矛盾，体制改革有待进一步推进，安全职责管理链条有待优化整合。
（三）单位领导班子对综合治理作重视度不足。在企事业单位的管理上，一些领导班子没有引起足够重视，他们片面强调单位的生产经营活动，重视经济效益，而忽视了综合治理工作，导致了单位治理工作边缘化，大大限制了单位对内部保卫工作的投入，最终影响了企事业单位的综合治理工作的管理质量。
（四）不稳定因素激增，突发事件频发 随着我国市场经济的不断发展壮大，企事业单位在高速发展的同时，也开始出现一些矛盾和纠纷，形成治安不稳定因素，对单位的综合治理造成了很大威胁。同时，由于我国目前的社会保障体系仍有待进一步的完善，一些不稳定因素和突发性总是影响着单位内部的和谐与稳定，这就给企事业单位的综合治理工作带来了更大的挑战。
三、增强企事业单位综合治理工作责任感和紧迫感
做好新形势下企事业单位内部综合治理工作是加强社会管理的重要工作，必须以科学发展观为指导，充分认识在新形势下进一步搞好企事业单位综合治理工作的重大指导意义。
（一）切实加强领导，进一步健全和完善责任机制
企事业单位要进一步提高对综合治理工作重要性的认识，把思想观念、工作重点、经费投入、考核奖惩机制真正落到“预防为主”上来，切实加强组织领导，强化综合治理责任体系，要认真总结实施综合治理目标管理责任制、领导责任制、一票否决制的经验，研究制定科学的、操作性强的考核办法。认真落实“谁主管、谁负责”的原则，完善责任制，发挥企事业单位综治成员的作用和单位组织职能作用，进一步形成齐抓共管的工作格局。
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