提高常委会会议质量的几点探索 多年来，如何提高常委会会议质量，一直是各地人大不断探讨的课题。经过20多年工作实践的不断总结，各地在提高会议质量中采取的几项举措，运行实效较好，现综述如下，以期作进一步的探讨完善。 一、对“一府两院”提请人大常委会会议审议的材料，实行会前初审。长期以来，在会期短、议题多的情况下，“一府两院”工作汇报曾程度不同地出现数据不实、与事实不符，空话套话敷衍多、实情内情陈述少，甚至政府委托部门领导做的工作汇报，政府分管领导听了也难以认同等现象，使会议审议实效大打折扣。对此一些地方规定：(1)“一府两院”汇报材料的形成必须有严格的内部程序，未按程序形成的材料不得向人大常委会提交；(2)向人大常委会提交的工作汇报，须在会前一周由常委会相关工委或主任会议初审，未经初审的材料不予上会，该议题不予通过。经过这两道“关”后，拿到常委会组成人员手上的就是一份“有分量”的汇报，增强审议实效也就有了一定的基础。 二、向人大常委会会议作工作汇报，要求汇报主体规范。“一府两院”向人大常委会汇报工作是依法进行的，其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是：“一府两院”在人大常委会会议上作工作汇报的，必须是人大选举或常委会任命的“一府两院”组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报，专项工作可委托其部门主要领导汇报；“两院”主要领导因故请假时，经许可可委托其副职汇报。从实践看，明确这种规范可增强责任意识，便于相关责任的追究，利于维护常委会会议的严肃性。 三、常委会会议审议意见的形成，由主任会议把关审定。常委会会议后，由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的“审议意见”，从理论上说，应经全体组成人员通过后转达“一府两院”，但实际操作中却难以做到。对此，在实践中形成的做法是：常委会会议授权主任会议审定把关。其理由：一是主任会议易于召集，时效性强；二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能；三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少，能使把关后的审议意见基本达到“准、实、精”的要求。实践证明，经主任会议审定后转达的“审议意见”，办理单位往往是心悦诚服的。 四、对“审议意见”的交办，实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和“审议意见”的法律性质看，作为体现地方国家权力机关意志的“审议意见”，应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样，设置一种专用文种送达。我们主张以“审议意见转达书”为好，因为从运用实践看，它能够体现其特定性质，并引起承办方足够的重视。 五、对审议意见的办理情况，实行跟踪督查。审议意见的办理和落实，对于提高会议质量是至关重要的。因此，健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任，应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定“审议意见”时，应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会，要求各工作委员会实施全程跟踪，并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议，对整个督办情况在听取“一府两院”办理结果的汇报前，再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。 六、“一府两院”工作汇报及常委会审议意见的办理结果，由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议“一府两院”工作汇报结束的标准应有两个：一是听取审议“一府两院”工作汇报后，组成人员对该工作汇报投票表决获得通过；二是对该项工作的审议意见转“一府两院”办理后，组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次“通过”，常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。 七、对“一府两院”及部门领导列席常委会会议的情况，实行定期通报。一般地，“一府两院”列席人员都是与审议议题有关的部门领导，他们到会，第一是回答、解释有关询问；第二就是听取审议意见和建议。为此，只有保证列席人员到会，才能保障审议的实效。对此，一些地方采取的措施是对列席人员的出席情况定期通报，并规定：根据通报结果，全年无故缺会或请假分别超过一定次数者，依法提出质询。同时，还将常委会任命干部在任期中列席会议的情况，作为其自觉接受人大监督的一个方面进行总评，以此来提升列席人员的到会率。
灵地乡位于**市北部，与大田县交界，管辖11个行政村，36个自然村，85个村民小组，现有人口8289人。共有17个党支部，其中农村党支部11个，机关支部6个，共有党员378名，其中女党员41名，农村党员283名，2004年度发展新党员16名，其中女党员2名，农村党员9名，大专以上文化3名，中专、高中以上8名，初中5名。从近几年的实践中看，在农村发展党员工作中存在以下主要问题：乡镇党委制定的发展党员规划和年度计划对党支部指导性、针对性不强，难以落实，个别支部出现两年以上没有发展党员的现象；个别党支部发展党员程序没有完全符合规定，有出现未确定为入党积极分子就参加入党积极分子培训班的情况；入党积极分子平时的培养考察以本人自述汇报为主，容易流于形式；一些入党积极分子和培养联系人对自己的职责和任务不明确，培养教育考察的效果不明显；部分入党积极分子因村级换届而中断培养考察等等。为解决这些问题，保障新发展党员的质量，灵地乡党委从2003年起在充分调查研究的基础上，建立并实行入党积极分子培养考察跟踪责任制，取得了良好效果。具体做法是：
一是调查摸底。对各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象进行全面调查摸底，建立健全乡村两级申请入党人员、入党积极分子和发展对象信息库。实行申请入党人员、入党积极分子和发展对象增（减）季报制，每季度第三个月25日各支部要向乡党委汇报季度申请入党人员、入党积极分子和发展对象变化情况，从而使乡党委全面、及时、准确掌握各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象的动态情况，做到心里有数，杜绝突击发展党员和长时间不发展党员现象的发生，同时也便于乡党委对发展党员有关材料真实性的审查。
二是明确职责。要求党支部在接收到入党申请人员的申请书半个月至六个月以内，要给予讨论是否确定其为入党积极分子；支委会讨论研究确定入党积极分子10天内，要通知申请入党人和培养联系人，开始进行培养教育考察，并建立入党积极分子档案；入党积极分子应积极参加支部组织的各项活动，在思想上、工作上、生活上严格要求自己，虚心接受培养联系人和其它党员的批评教育，主动向培养联系人汇报自己的思想动态和工作表现，每半年交一份书面汇报材料；培养联系人应全面了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，提出加强培养教育的措施和意见，每季度向支部汇报入党积极分子的成长情况，每半年形成一份书面汇报材料，认真填写考察表，在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议；支部应在培养联系人提出将入党积极分子列为发展对象的建议1个月内，召开支委会研究是否将入党积极分子确定为发展对象，并在10日内将有关材料送到乡党委，报送市委组织部进行预审。
三是强化措施。制作《入党积极分子联系卡》，发到入党积极分子、培养联系人、支部书记、党建联络员和党委组织委员手中，在联系卡上标明相关人员的的工作任务要求、职责和联系电话，以便于相互联系，加强跟踪督查和了解，及时解决存在的问题。根据入党积极分子培养考察情况，由党建联络员或党委组织委员定期或不定期与入党积极分子、联系人、支部书记联系，了解入党积极分子的思想状况和工作情况、培养联系人的培养考察工作情况和支部的意见，加强对发展党员工作的日常监督，确保每个入党积极分子都能严格按照程序进行培养考察，做到坚持标准，成熟一个发展一个，切实提高新发展党员的质量。
四是落实责任。要求有关人员严肃对待积极分子培养考察工作，认真履行职责，按时填写入党积极分子培养考察责任表，对未按要求的给予相应的责任追究。如入党积极分子在考察期间一个季度没有汇报情况的，由培养联系人给予口头批评；半年没有汇报的，由培养人提出，支委会研究决定给予取消入党积极分子资格。没有建立入党积极分子档案的，追究支部组织委员的责任，一次给予口头批评，二次给予通报批评，取消当年评先评优资格。培养联系人一个季度没有向党支部汇报考察情况，给予口头批评；半年没有汇报的，给予通报批评，并由支委会研究撤换培养人。党建联络员负责挂钩支部发展党员工作，发现一例程序违规的，给予通报批评，取消当年度评先评优资格。通过责任追究，确保了各个工作环节的落实到位。
今年，我镇按照县府的部署和要求，积极开展工建档作，对镇级档案升级后至200X年间以及村级“六有”建档后至200X年间的档案资料进行整理归档，切实推进我镇的档案管理上水平、上档次，确保档案管理不滑坡。现将我镇的近年来的档案管理自查情况汇报如下：一、党政重视，加强我镇档案工作的力度
镇委、镇府对档案工作高度重视，把建档工作摆上议事日程，强化领导责任，强化责任意识，认真落实领导干部档案工作责任制，档案工作领导小组由镇党群副书记任组长，组织委员、党政办公室主任任副组长兼档案室主任，落实配备一名专职档案员。明确乡镇建档的工作思路，把县委、县府关于档案工作的决策贯彻好、落实好、真抓实干、把工作落到实处。今年为落实县府及档案局《关于对档案综合目标管理升级及复查后满3年的单位进行复查的通知》要求，我镇召开了专门会议研究部署，确保复查合格。
二、落实责任，切实抓好镇府档案资料归档工作
对照县的文件要求，我镇对镇级建档工作及早部署，精心组织，确保档案资料归档工作顺利开展。今年3年初，召开镇级档案资料归档工作会议，党群副书记在会上作了部署，要求镇各办公室、部门实行各办（部门）负责制，各办（部门）负责人为该办公室（部门）的档案归档第一责任人，落实好专人开展具体工作，对200X年以来的档案资料进行整理归档，由于早部署，早行动，我镇档案归档工作有条不紊地开展，工作中各办（部门）各负其责，相互支持，对不懂、不明白的由镇档案员负责指导，或直接向县档案局虚心请教。在这次整理归档工作中，县档案局给予了有力的指导，多次到我镇检查指导，为我镇档案工作提出了宝贵的意见和建议。
三、多管齐下，切实抓好村级档案资料归档工作
我镇在抓好镇级档案资料归档的同时，同步抓好村级档案资料的归档工作。主要做到“四个一”：一是召开了一个支书、文书参加的村级档案专门会议，传达县的档案会议及文件精神，要求各村务必重视，扎实地做好资料归档工作，确保通过县的复查验收；二是举办了一个文书参加的村级档案员业务学习班，使各村文书（档案员）对资料归档的业务来一次再学习，再提高，特别是村级换届后，部分档案员未熟悉档案工作的，要尽快熟悉工作的开展；三是组织了一次村级资料的整理收集工作，由镇党政办牵头，对各村自200X年以来档案资料进行整理，重点是各村委的积存资料，各村委两委干部手头上的文书资料收集、合同等，来一次较彻底的收集，既有效地防止了资料的散失，又对资料进行初步分类；四是组织了一次各村档案集中检查，各村档案资料在初步完成整理归档后，统一集中镇档案室，由镇档案员逐一检查、查漏补缺，补充完善。
四、取得的成效
经过近X个月的时间，在镇、村两级的努力，在县档案局业务指导下，我镇对200X—200X年度以来的档案资料整理基本完成，镇级共立卷X卷，其中永久长期X卷（县级发文X卷，镇级发文X卷，镇级汇报总结、各类报表类X卷，经济合同类X卷，各部门业务档案X卷），短期X卷（县委、县委办发文X卷，县府、县府办发文X卷，县其他部门发文X卷），实物档案X件，完成续编大事记、组织机构沿革、基础数字数据汇编等编研材料，并增加了人代会、党代会、妇代会、团代会等四个专题编研共X卷）。村级共立卷X卷，其中永久长期X卷（本村各项汇报X卷，针对性发文X卷，各类报表X卷，实物档案X件），短期X卷（上级各类文件X卷，会计档案X卷）。
五、存在的不足
主要是个别村委文书资料保存不完整，有资料散失现象，镇级部门资料归档不及时，这些都有待我镇加以克服，不断改进。
一、工作开展情况
1.动员部署。3月23日，我县召开由黄兰常务副县长主持的营商环境工作材料报送培训会。各指标牵头单位、各责任单位主要负责人及业务骨干出席会议。会上出台了工作方案，明确了目标任务，建立了工作机制。要求各部门要认真按照《关于报送全省营商环境评价工作材料的通知》准备报送材料。
2.自查自评。要求各单位在3月底前围绕“全省作示范、全国走前列”的目标要求，对表国家、省、市关于放管服改革和优化营商环境工作决策部署，对标《江西省营商环境指标体系（修订）》和先进地区经验做法，逐项开展自查自评，补齐短板弱项，以一等工作实绩赢得本次全省营商环境最优评价成果。
3.把握评价体系。要求各单位全面掌握《江西省营商环境指标体系（修订）》，准确把握各项指标评价内容和评价要求，对照我县14项一级指标74项二级指标的具体任务分工，一项一项认真开展自评，补齐短板，争先创优。
4.抓好问题整改。各部门对2020年省评、自评反馈我县营商环境问题的整改情况进行全面梳理，对已完成整改的要做好佐证材料收集工作，未完成整改的要抓紧推进整改落实，对确因客观原因无法完成整改的，做好书面说明。
5.营造良好氛围。大力宣传此次全省营商环境评价工作的目的、意义和评价方法，按要求组织各类企业配合做好问卷填报、调研座谈、一对一访谈、大厅访谈等工作，客观评价营商环境工作。各单位根据工作职责，向广大市场主体有针对性的开展营商环境工作的宣传，指导企业做好评价工作。各企业帮扶单位和帮扶责任人员在深入帮扶企业开展帮扶工作的同时，配合做好本次评价的宣传解释工作。县广播电台，微信公众号等媒体积极宣传推介我县优化营商环境典型经验和改革创新做法，大力营造了“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的良好氛围。
二、下一步工作打算
1.严格落实材料上报。各指标牵头单位、各责任单位主要领导是本次做好全省营商环境评价工作第一责任人，分管领导为具体责任人，必须要抓好本单位评价工作。县营商办对评价指标的内容牵头汇总、梳理、分类，形成任务清单，落实工作责任，明确任务完成时间，挂图作战；各指标牵头单位要统筹协调好指标的任务分解、工作进展、材料上报等有关事项，对照清单抓落实、抓调度、抓推进；各责任单位要全力配合指标牵头单位，抓好本单位工作任务落实，高质量按时完成有关材料上报。
一、加强学习，努力提高自身素质
XX年8月，她来到**部办公室工作，为了尽快进入工作角色，她把学习作为提高自身素质的有利武器，充分利用业余时间，努力提高业务素质，以适应工作需要。两年来，除系统地学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想等理论知识外，还认真学习了应用文写作、文秘工作等内容。同时，坚持在实践中学习，在工作中提高，把每项工作都当作对自己素质和能力的检验和挑战，在学习中增强了迎接挑战问题的本领。经过两年多实际工作的磨练，已走过了从不熟悉、不适应到得心应手、游刃有余的过程。两年多宝贵的工作实践中，积累了丰富的工作经验和工作方法。
二、严谨细致，做好办公室综合业务工作
一年来她紧紧围绕部门的中心工作,充分发挥参谋助手和综合协调作用，不断提高办文、办会、办事水平。一是对XX年全市烤烟生产政策措施、产前投入、面积落实等调研材料进行汇总分析，为部领导决策提供科学依据；二是草拟上报有关烤烟生产通知、汇报材料10余篇，20余件，2万余字；三是认真筹办有关烤烟生产工作的会议。坚持做到准备充分，材料完备，服务周到。XX年配合部领导先后筹办了大小会议18个，接待参会人员近XX人次，受到与会同志的好评；四是与部领导一起搞好对外接待工作。按照服务细致化，接待周密化的要求，在接待前精心准备，安排组织好各个细节，保证了省局（公司）领导和各检查组的检查和考察活动的顺利进行。五是承担抗旱救灾期间所有材料的收集、整理、上报工作。
在5-6月期间，共制作抗旱情况统计表和文字材料20余份上报省公司（每日一份），上报市委、市政府灾情汇报材料先后三份。六是搞好烟叶生产经营秩序整顿规范工作。按照市局（公司）烟叶生产经营秩序整顿规范工作领导组的统一安排部署，**部负责全市烤烟生产合同签订及落实、生产投入两项自查及汇总并草拟《**市整顿和规范烟叶生产经营秩序工作自查报告》，具体由她负责此项工作。接此任务后，她迅速将*烟专〔XX〕173号文件转发到各县（区）公司，又草拟了《关于执行**省开展烟叶生产经营秩序整顿规范工作的补充通知》和《关于认真上报烟叶生产经营秩序整顿规范工作材料的通知》下发到各县（区）公司。并对*个种烟县（区）的烟叶种植收购合同的签订和落实情况、烟叶生产产前投入情况、烟叶收购站点的收购流程是否规范等方面的自查情况进行汇总整理，对自查反映出来的问题提出整改措施，形成自查报告上报省局公司。圆满的完成了烤烟生产合同签订、生产投入两项自查任务。七是承担**部每月一报的经济运行分析工作。八是负责通联工作，XX年在**烟叶科技信息网发表两篇稿件。九是负责部门的安全管理工作。十是完成领导交办的临时工作任务。
三、吃苦耐劳，有默默无闻的奉献精神
**同志曾经在基层工作过，长期的基层工作养成了她“特别能吃苦，特别能奉献”的品质。1991年大学毕业后，先后在基层烟叶站、市公司烟叶质监站、烟科所、**部工作过。无论在哪个岗位，她都本着“只干不说，先干后说，干好了再说”的心态，做到了尽职尽责，不事张扬，无私奉献。领导交办的工作，总是想尽一切办法按质按量的完成。办公室是以服务为根本任务的办事机构，服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务,在工作中，她始终不图名、不图利、默默无闻、忘我工作，团结办公室全体同志全心全意搞好服务工作。
四、为人真诚，立足本职，努力提高服务水平
办公室是一个部门的服务机构，工作主要是上传下达、下情上报，沟通领导和职工，对外接待，对内处理繁琐的日常事务。俗话说百人百姓，这样的工作有一个特点就是费力不讨好，容易受到群众的误解或引起不满情绪。二年多来的工作实践锻炼了她，使得逐渐走向成熟。她对待同事冷热适度，对突况刚柔适度，对工作粗细适度，小事糊涂，大事不糊涂。不管是工作或生活中，她处处以共产党员的标准严格要求自己，坚持以提高自身素质和能力为基础，兢兢业业做事，踏踏实实做人，尽职尽责，任劳任怨，较好地完成了各项工作任务。她总是以“诚”相待，乐于助人，深得职工群众的信任和好评。
两年多办公室工作的工作实践，不仅让她与同志们增进了了解，沟通了感情，建立了友谊，还增长了智慧，积累了工作经验和工作方法，工作能力也得到了锻炼和提高。在今后的工作中，希望她百尺竿头更进一步，加强学习，勇于实践，一如既往的严格要求自己，不断提高自己的政治业务素质，为**烟草发展做出新贡献。
《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔〕4 号）要求，国家教育督导团将于 20__ 年对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作（以下简称“两基”）进行全面督导检查。为切实做好我镇 “两基”迎国检工作，进一步巩固提高我镇“两基”成果，确保顺利通过国家评估验收，根据《中华人民共和国义务教育法》和《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》（川办函〔〕123 号）、《市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》（德办函〔〕110 号）以及《市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案的通知》（什府办字[]84号），结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以巩固提高“两基”水平为重点，以迎接“国检”为动力，以加强教育教学管理为载体，以提高教育教学质量为核心，以培养合格人才为目标。按照“全面推进抓规划，制度创新抓政策，外延发展抓项目，内涵建设抓质量”的总体思路，转变教育发展理念，创新教育发展方式，破解教育发展难题。坚持求真务实，紧抓发展机遇，强化政府行为，落实目标责任，加大教育投入，优化资源配置，健全保障机制，实现我市教育事业均衡、协调发展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，促进全市“两基”工作再上新台阶。
二、工作目标
巩固提高全镇“两基”水平，确保 20__ 年全镇“两基”相关指标和工作达到国家规定标准及要求，顺利通过国家检查。
三、组织机构
成立由镇人大副主席向朝述以及学校校长为组长，相关部门负责人为成员的市“两基”迎国检工作领导小组，具体负责“两基”迎国检日常工作。
四、工作任务
全面总结全镇“两基”工作，查找存在的问题，认真整改落实，提高“两基”水平和质量。根据国检要求，重点抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理和扫盲等7个方面的工作。
（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家和省规定标准。重点做好进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童等弱势群体接受义务教育工作。
（二）加强师资队伍和师德师风建设。按省定编制标准足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决代课教师、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“大学毕业生支援农村教育志愿者计划”，落实边远农村地区教师待遇优惠政策，优化教师队伍结构，促进我镇区域内教职工编制和教师均衡配置。加强校长和教师培训，教师学历合格率、职称结构、校长岗位培训率达到“两基”国检指标要求。
（三）改善办学条件。调整优化学校布局，努力解决教育资源不足问题，有效降低大班额比例，合理配置教育资源，促进我镇区域内义务教育均衡发展。认真实施中小学校舍安全工程等各项教育专项建设工程，解决个别学校教学用房、生活用房和功能用房不配套等问题。建立科学、节约、高效的新学校运行机制，管好、用好新学校。加快设施设备采购进度，确保各类仪器设备设施、图书配备和现代远程教育设备达到国家和省现行标准。进一步加强设施设备的管理、使用和维护，充分发挥其在教育教学中的作用。
（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”；足额征收教育费附加和地方教育费附加，并按规定及时足额用于教育；农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于45%。深化农村义务教育经费保障机制改革，把义务教育经费全面纳入
财政保障范围，加大义务教育投入。全面落实“两免一补”；按时足额发放教师工资，落实好义务教育阶段教师绩效工资。严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。（五）提高教育质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。义务教育阶段不得设立重点校和非重点校、重点班和非重点班，不得向学校下达升学指标。学校要严格执行国家和省制定的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担，不断提高教育质量。
（六）强化学校管理。进一步建立健全学校各项规章制度，提高学校管理水平，实现校园绿化、美化、亮化、净化，树立良好“校风、教风、学风”；加强校园文化建设，打造特色学校。加强校园周边环境整治，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善“人防”、“技防”和“物防”措施，及时消除安全隐患，严防重大安全责任事故发生。
（七）巩固扫盲成果。摸清青壮年文盲基数，落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”迎国检指标要求。
五、工作步骤及时限
（一）第一阶段：宣传发动阶段（8月至9月）
1、成立工作机构，制定工作方案。镇政府成立“两基”迎国检工作领导小组，明确各成员单位的工作职责，制定下发《镇“两基”迎接国家督导检查的工作方案》等意见和办法。
2．抓好“两基”迎国检宣传工作。大力宣传“两基”迎国检的重要意义，宣传关心支持教育工作的先进典型事迹，宣传教育工作成就营造“党以重教为先、政以兴教为荣、民以支教为荣”的尊师重教的氛围。
（二）第二阶段：自查整改阶段（9月至12月）
1．镇有关部门和学校自查。镇有关部门和各学校要按照“两基”国检七个方面的内容和“五个一票否决”要求，认真查找存在的问题，制定切实可行的整改措施。尤其是对普及程度、教育经费、教师编制、校园安全隐患等方面存在的问题必须及时予以解决。自查工作应在 年 9 月15日前结束，并将自查报告报镇党政办。镇党政办汇总后，形成我镇“两基”自查报告，于 年 9 月20日前报送市迎检办。
2．开展全面督查。镇党政办要对学校所涉及的“两基”各项工作进行全面督查，及时总结工作中的先进典型和经验，提出存在问题和整改要求。
3．及时汇总整改。镇党政办办要及时汇总自查和督查情况，认真梳理“两基”工作中存在的主要问题，向市政府专题汇报，研究解决措施办法，督促各相关部门和学校及时整改。同时，形成镇政府“两基”工作自查报告及有关报表、材料，于 年 11 月底前向市迎检办报告。
（三）第三阶段：迎接国检阶段（20__年1月至6月）
1．20__ 年 1—2 月，镇政府将对“两基”工作中问题较多、整改不力，影响“两基”国检的部门、学校发出《问责通知书》。镇“两基”迎国检工作领导小组将组织开展对被问责单位的专项检查。
2．20__ 年 3 月前，镇相关部门和学校要按照国检要求，完成“两基”档案资料建设工作。
3．20__ 年 6 月前，全面完成“两基”迎国检材料准备。汇总相关资料，整理完善各项国检档案资料、报表，完成相关文件
资料编辑工作，形成我市“两基” 工作汇报材料。
4．查漏补缺，重点督查。
5．安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查。
（四）第四阶段：工作总结阶段（20__年11月）
1．根据国家教育督导团检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改。
2．召开“两基”工作总结大会。总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。
六、保障措施和工作要求
（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。镇“两基”迎国检工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。学校也要切实加强领导，把迎国检工作摆上重要议事日程，作为一项重大任务抓紧抓实抓好，要成立由主要领导挂帅的“两基”迎国检工作领导机构，搭建工作班子，制订工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作。要建立“两基”迎国检工作目标责任制，分解目标，落实责任，严格考核，兑现奖惩。
（二）坚持标准，实事求是。镇相关部门和学校在迎接“两基” 国检中要坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。不得以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。不得组织师生搞迎检活动，不得影响学校正常的教育教学秩序。
（三）强化督查，狠抓落实。镇相关部门要加强对“两基”迎国检工作的检查与指导，及时发现、解决“两基”工作中存在的困难与问题，确保各项工作落实到位。市政府目标办要将迎国检工作情况纳入对各镇（街道）和市级相关部门的年度目标考核；市政府教育督导室也要将迎国检工作情况作为对学校工作的专项督导评估的重要内容，加强督导检查。
（四）建好档案，做好汇报。各部门和学校要根据本单位“两基”工作的主要职责任务，坚持“统一口径、实事求是、规范翔实、精简高效”的原则，建好“两基”档案资料，并于 20__ 年 3 月底前将本单位涉及的“两基”工作相关文件资料和工作汇报材料交迎检办。
督办落实工作： 一是对党委会上安排的重点工作制定了督办落实表，二是日常工作中结合半年工作总结制定了各部室工作进展和疑难表，三是认真完成了市委市政府重点工程会议、范书记调研讲话、市委十一届十四次全会、市委常委会、市政府全会、襄发23号文件、鄂发19号文件、襄办发55号文件、保障房建设、市第十二次党代会等落实情况汇报。
文字材料工作： 完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿；完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报；完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料；完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+X”系列等大型文字材料；完成了二期债券发行所需各项文字材料；完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇，工作简报四期；完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。
综合部内务工作： 一是重新起草了公文处理办法；二是坚持了综合部工作简报；三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。
学习情况
二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬，经公司领导批准，我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习，让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索，将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬，陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆xx年会，进入公司以来，每年的xx会，党委都安排我参加，是对年轻同志的关爱和培养，更是对我们的期望和提携，我不敢辜负，会议上一是听取当年最热门的形势分析，二是听取发言单位的经验介绍，三是走访了解当地城市的建设，四是在活动中结交行业内的同行专家，虽然每年会议的时间很短暂，接触的人和事也有限，但是我相信只要做好积累，总会有一天摸清全国xx的家底为襄阳建投建好数据储备库。
三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会，在市委政研室扎扎实实地学习了两个月，深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系，加强了对全市情况的学习了解，深化了对文字工作的认识，更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习，有了高人的指点，自己的工作质量也大有提升。
四是坚持在工作中学、向身边人学、从点滴中学。始终牢记保持对不同工作岗位的好奇心和求知欲，积极向党委班子成员学习靠拢，向胡总、xx、xx、xx等专业人士请教学习，向各部室具体经办人员学习咨询；时刻提醒自己关注网络、报刊、会议材料中的时事讯息和精神；注重在工作中反思、积累；注重多看好书、多交高人、多思小事。
思想情况
今年9月，我被党委任命为综合部副部长，作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用，荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任，会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻，经验少，资历浅，可我不怕，因为我愿意学，愿意干，只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验，有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了，我从零开始，只要坚持在干中学，在学中干，不放弃，终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强，不太“听话”，但是当我站在新的角色、新的身份上时，将心比心，换位思考，我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容，对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解，彼此间加强沟通，寻找有效的方法和路径，更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人，用善意去感化人，努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时，我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作，以前我认为只要做好我自己的活儿就行了，但现在我得对新从事文字工作的李伟负责，倾心尽力地去教导和交流；得对对综合部操全盘心的赵部负责，主动汇报提醒部内工作；也得对部室内其他同事的工作负责，虽然偶尔觉得很累，很不公平，也质疑自己是为了什么，但也及时地调整了心态，在其位谋其政，这个心我必须地操下去，以一个能做事，敢负责的姿态体现出我个人的价值。
根据上级法院关于开展保密工作检查的通知要求，我院保密工作领导小组高度重视文秘站版权所有，全国文秘工作者的__!，及时组织办公室、档案、保密以及各部门负责人等有关人员传达学习了文件精神，明确了自查的内容和标准，并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据自己所负保密工作的职责，对保密工作开展情况进行了全面、认真地自查。在自查的基础上，我们又先后邀请市中院、区保密局的有关领导对我院的保密工作进行指导，我院又进行了认真整改。现将我院保密工作的有关情况向各位领导做以汇报：
一、加强领导，健全机构，保密工作得到高度重视
近来年，我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神，围绕审判工作，深入开展保密宣传教育，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件，较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导，我院及时调整充实了保密工作领导小组，始终是院长任领导小组组长，为第一责任人；办公室主管领导为副组长，其它相关业务部门负责人为成员；明确了办公室具体负责保密工作，保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责，按业务归口实行“条块”管理，使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作，还要做好相关的保密工作，克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中，领导小组认真履行工作职责，不定期对我院各岗位保密工作进行检查，把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检点，院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报，及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度，完善措施，保密工作得到规范化
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我院注重保密工作制度建设，不断修订完善了相关的保密工作制度。（请登陆政法秘书网）如我们根据工作的实际需要，先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《计算机保密管理规定》、《文书打印、复印管理规定》、《文件传阅、管理、归档制度》、《保密工作职责》、《机要文秘人员保密守则及管理办法》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善，一方面是我院加强保密工作的需要，另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化，保密管理工作得到逐步完善。
三、明确责任，抓好落实，切实做好保密工作
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务，与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划，年终有 工作总结，在具体工作中实行保密工作责任制，进一步明确各部门负责人的保密工作职责，对保密工作给予了应有的重视，使保密工作与审判工作同步进行，认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位，高度重视这些部门的保密工作，加强领导，强化责任，制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施，对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门，给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜，对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查，督促干警将卷宗材料及时入柜保存，防止失密、泄密。多年来，保密规章制度得到了认真遵守，全体干警从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。
3、加强办公自动化保密管理。随着网络信息技术的不普及和使用，对保密工作也提出了新的要求和考验。我院根据上级有关保密工作的规定，结合实际制定了严格的保密管理制度，认真加强涉及计算机的保密工作。因条件所限，目前我院未建设局域网，因此，对审判业务部门的计算机一律未接入互联网，对这些计算机确定有专人负责管理，严格保密责任，明确使用范围，加强保密工作，并逐一设立了8位以上的开机密码，做到每月一改换，确保信息安全，严防泄密。文秘站版权所有，全国文秘工作者的__!
4、加强保密教育工作，认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对干警进行经常性的保密教育，经常组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期，都对保密工作进行具体要求和检查，要求做到案卷归档入柜，重要部门加强安全防范措施，这些工作的开展，使干警增强了保密意识，为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来，我院没有发生过失密、泄密情况。
5、严格审判保密制度。在审理工作中，我院对审判人员，经常强调审判保密纪律，严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理，对审判卷宗实行了归档报结制度，凡需要报结的案件，卷宗不归档不允许报结，杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料，都有机要员专人负责邮寄和报送工作，严格控制人员的范围。
6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、材料，都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作，并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室，无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后，能够及时进行清退，不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。
近年来，在区保密局和我院保密工作领导小组的领导下，我院对保密工作，从思想保持了高度重视，工作中认真抓落实，保密工作逐步规范化、制度化，取得了一定的成绩，20__年被市保密局评为保密工作先进集体，20__年、20__年，我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。
回顾四年来我院的保密工作，虽然有成绩，但也存在有诸多薄弱环节，如保密宣传教育工作抓的还不够全面，制度建设没有与保密工作的要求同步，计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。
四、今后工作努力的方向
1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强对干警的保密教育，进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，完善有关规章制度，严防可能发生的失、泄密事件，消除秘密不安全隐患。
2、认真加强对计算机工作的管理。这是一项技术性工作，还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度，完善管理，防止计算机泄密情况的发生。
3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应进一步加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
2003年8月，她来到**部办公室工作，为了尽快进入工作角色，她把学习作为提高自身素质的有利武器，充分利用业余时间，努力提高业务素质，以适应工作需要。两年来，除系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识外，还认真学习了应用文写作、文秘工作等内容。同时，坚持在实践中学习，在工作中提高，把每项工作都当作对自己素质和能力的检验和挑战，在学习中增强了迎接挑战问题的本领。经过两年多实际工作的磨练，已走过了从不熟悉、不适应到得心应手、游刃有余的过程。两年多宝贵的工作实践中，积累了丰富的工作经验和工作方法。 事迹材料网
二、严谨细致，做好办公室综合业务工作 在5-6月期间，共制作抗旱情况统计表和文字材料20余份上报省公司（每日一份），上报市委、市政府灾情汇报材料先后三份。六是搞好烟叶生产经营秩序整顿规范工作。按照市局（公司）烟叶生产经营秩序整顿规范工作领导组的统一安排部署，**部负责全市烤烟生产合同签订及落实、生产投入两项自查及汇总并草拟《**市整顿和规范烟叶生产经营秩序工作自查报告》，具体由她负责此项工作。接此任务后，她迅速将*烟专〔2005〕173号文件转发到各县（区）公司，又草拟了《关于执行**省开展烟叶生产经营秩序整顿规范工作的补充通知》和《关于认真上报烟叶生产经营秩序整顿规范工作材料的通知》下发到各县（区）公司。并对*个种烟县（区）的烟叶种植收购合同的签订和落实情况、烟叶生产产前投入情况、烟叶收购站点的收购流程是否规范等方面的自查情况进行汇总整理，对自查反映出来的问题提出整改措施，形成自查报告上报省局公司。圆满的完成了烤烟生产合同签订、生产投入两项自查任务。七是承担**部每月一报的经济运行分析工作。八是负责通联工作，2005年在**烟叶科技信息网发表两篇稿件。九是负责部门的安全管理工作。十是完成领导交办的临时工作任务。 内容来自事迹材料网
三、吃苦耐劳，有默默无闻的奉献精神
**同志曾经在基层工作过，长期的基层工作养成了她“特别能吃苦，特别能奉献”的品质。1991年大学毕业后，先后在基层烟叶站、市公司烟叶质监站、烟科所、**部工作过。无论在哪个岗位，她都本着“只干不说，先干后说，干好了再说”的心态，做到了尽职尽责，不事张扬，无私奉献。领导交办的工作，总是想尽一切办法按质按量的完成。办公室是以服务为根本任务的办事机构，服务就意味着奉献，没有奉献精神就搞不好服务，在工作中，她始终不图名、不图利、默默无闻、忘我工作，团结办公室全体同志全心全意搞好服务工作。
四、为人真诚，立足本职，努力提高服务水平
办公室是一个部门的服务机构，工作主要是上传下达、下情上报，沟通领导和职工，对外接待，对内处理繁琐的日常事务。俗话说百人百姓，这样的工作有一个特点就是费力不讨好，容易受到群众的误解或引起不满情绪。二年多来的工作实践锻炼了她，使得逐渐走向成熟。她对待同事冷热适度，对突况刚柔适度，对工作粗细适度，小事糊涂，大事不糊涂。不管是工作或生活中，她处处以共产党员的标准严格要求自己，坚持以提高自身素质和能力为基础，兢兢业业做事，踏踏实实做人，尽职尽责，任劳任怨，较好地完成了各项工作任务。她总是以“诚”相待，乐于助人，深得职工群众的信任和好评。
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