2019年我乡宣传工作将以全面贯彻县委、县政府关于宣传工作的相关文件精神为主线，按照求创新、寻突破、树典型、抓特色的工作思路，以宣传工作务实、宣传眼光超前、宣传方式创新、宣传内容贴近、宣传效果明显为目标，以加强理论学习、强化思想教育、深化文明创建、推进文化发展、扩大新闻外宣为内容，为实现全乡各项事业又好又快发展提供有力的理论武装、舆论引导、精神动力和文化支持。特制定如下计划：
一、完善工作机制，加强工作指导
按照县委宣传部的要求，进一步完善宣传工作机制，强化宣传领导小组责任制，加大对宣传工作的组织领导力度，切实改进工作作风，树立宣传队伍良好的形象，规范各项管理和工作程序，使工作进一步规范化、制度化。年中适时深入基层进行调研和检查指导，年末进行严格考核落实，把宣传工作切实纳入规范化管理的轨道。把握正确的舆论导向，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创新宣传方式，讲求宣传实效，扩大宣传影响，开创宣传工作的新局面。
二、加强阵地建设，优化宣传平台
我乡党委中心组将较好地发挥了带头示范作用，重点抓好了领导班子和领导干部党的大精神理论学习，建立和完善了理论学习一把手负责制度、学习考勤制度、学习通报制度、学习交流制度、学习检查考核制度等，加强对中心组学习的检查和督促，组织了中心组理论学习交流会，逐步形成了以党委中心组学习带动基层理论学习、以制度建设推动理论学习、以多种形式促进理论学习的新路子，有效地推进了中心组学习的深化和提高。计划举办学习精神主题学习班5场、农产品科技种植培训班2场、移风易俗工作推进会5场。
在各村增设宣传专栏，不断优化栏目设置，开设交流平台，做到一村一个民生协调群，一村一个宣传联络员，一村一个宣传联络点。充分利用远程教育基地和远程教育网络等宣传手段，最大限度地延展宣传工作的触角，扩大宣传的领域，加大宣传的覆盖面。
三、加强宣传舆论，创造良好氛围
紧紧围绕县委、县政府的工作部署，做好舆论宣传工作。 进一步加强新闻宣传工作。围绕乡党委、政府重大部署、重要政策和重点工作，推进党务政务信息公开，掌握舆论主动。加强正面热点、先进典型等新闻选题推送，挖掘新闻素材中的闪光点、动情点，提高供稿质量。配合乡党委、政府中心工作，广泛开展对外宣传活动。加强网上正面宣传，营造健康和谐网络空间。通过多渠道多形式深入宣传党的精神。加强宣传联络员的培养与发展，增加交流，增强凝聚力与团队精神。继续抓好在报纸、电台、网络媒体上的新闻报道。
我局为切实强化对人口和计划生育宣传教育活动的组织领导，一是成立了以党组书记局长罗平益为组长，副局长孟平、潘传柏为副组长的人口和计划生育宣传教育活动领导小组，形成了一把手亲自挂帅、亲自安排、亲自部署，分管领导具体实施,相关人员共同参与的工作格局。二是精心制定宣传方案，认真部署工作步骤,落实专人、专款，为集中宣传教育活动切实提供保障。
二、狠抓宣传组织学习
我局高度重视人口和计划生育集中宣传教育活动,利用各种形式和方法扎实开展好集中宣传教育工作。一是认真传*全县计生工作暨集中宣传教育活动会议精神。全县人口和计划生育工作会后，我局召开了党组会和全局职工会，分管副局长认真传*了会议精神，组织学习了领导讲话和县委、县政府《关于县级相关部门履行人口和计划生育工作职责的考核奖励办法》、《关于开展人口和计划生育集中宣传教育活动的实施意见》等相关文件精神。二是专题学习人口和计划生育相关法律法规及规章。利用职工学习时间，专题组织学习了“一法三规一条例”的内容，并重点学习了《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省省委、省政府关于印发〈四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）〉的通知》。三是利用多种形式宣传生育文化知识。充分利用板报、专栏、会议及宣传资料等多种形式广泛宣传计划生育，宣传优生优育、避孕节育、生殖健康保健知识等，教育引导党员干部认真践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉遵守生育政策，努力营造以实行计划生育为荣、违法违纪生育为耻的良好社会风尚。在活动期间，共发放宣传资料3600余份，悬挂标语12幅，切实为宣传活动营造了良好氛围。
一、抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。
乡党委、政府历来对精神文明建设工作都非常重视，为确保精神文明工作的顺利开展，切实做到强化领导，夯实责任，注重三个坚持。一是坚持“三个文明”一起抓的工作方针。乡党委、政府将精神文明与经济工作同等对待，定期召开专题会议，始终做到精神文明工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。年初，与各村党总支、乡直各支部签订了《精神文明建设目标责任书》，及时制订、下发了《阿依库勒乡20*年精神文明建设工作要点》，理出了以“公民道德建设”为主线，以“文明进农家”活动为重点，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，以“加强环境建设”为着力点，进一步明确了精神文明建设的工作思路。二是坚持一份责任书，涵盖全乡全面建设、全面发展的目标任务。年初与各村党总支、乡直各支部签订了目标责任书，使精神文明建设任务落到了实处。三是坚持横向到边，纵向到底责任网络建设。组建和加强精神文明建设指导队伍，年初抽调1名机关干部充实到乡社会事务办，健全了精神文明工作网络。各党总支、各支部对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，并结合实际制订了切实可行的精神文明建设实施方案，使全乡精神文明建设得到加强,呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。
二、抓教育，重宣传，营造有利舆论环境。
用理论武装全党，教育人民，是宣传思想工作的根本任务。为此，我们以学习十七大精神活动为契机，制定周密的学习计划，切实搞好宣传教育工作，做到学习前有准备、有内容，学习中有主题、有调研，学习后有建议、有报告。从乡党委班子成员做起，深入学习十七大精神、县委会议精神等内容，每周一集中座谈交流心得，在交流会上提出了：“怎样做一名合格的人民公仆”、“如何加强领导班子建设”、“如何抢抓机遇发展阿依库勒乡经济社会”等调研题目，班子成员结合分管的工作每人一题深入基层展开实践调研，通过发放问卷、和村两委会干部、村民座谈等形式掌握了第一手资料，写成2千余字的调研报告9篇，为进一步制定切实可行的工作思路和方法措施提供了理论依据。
其次，对机关干部的教育从点滴做起，围绕创建学习型机关的目标建全完善了机关干部学习制度，每周三下午组织全体干部职工系统学习中央、省、市、县领导的重要讲话及会议精神，各部门订阅党报党刊、《人民日报》、《新疆日报》、《喀什日报》等，使学习党的各项方针政策更趋深入、经常化。今年以来，在学习贯彻党的十七大会议精神和迎接改革开放三十周年之际，在机关干部中开展工作作风教育整顿活动2次，60余名干部均结合自身实际写了心得体会、剖析材料、整改措施等各1份，制作“学习专栏”12期，达到了取长补短、相互促进的目的。第三，加强对基层干部的、理论及双语学习和培训。重点学习了新时期党在农村的路线方针，共举办30人以上的集中学习培训班4次。第四，重宣传，营造浓厚的宣传氛围。制定出台了《阿依库勒乡通讯员信息上报及奖惩办法》，广播站和各通讯员按照乡党委、政府的中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我乡农业生产中的新思路、新办法和乡村精神文明新风、新农村建设等内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单3500余份，张贴宣传标语、宣传画1800余张，制作宣传栏、板20块，悬挂横幅35条，通过宣传，有效的提高了我乡的知名度，扩大了影响力。
三、抓建设，重落实，巩固上不断发展提高。
不断提高各族群众的健康水平。大力开展了村容村貌整治工作。乡社会事业办成员每周3、6进村入户检查卫生，对农村长期存在的脏乱差问题进行了彻底根治。同时，按照“因地制宜、突出重点，分类指导，以点带面”的原则，着重抓好2村、3村、5村和9村改水、改厕、改院、改圈工作。卫生事业稳步发展。通过宣传新型合作医疗修改方案及身边典型事例教育广大群众积极参合，加大了宣传力度，进一步的使农民群众转变观念，确保参合率，全乡*年累计参合人数达到8076人，参合率达到92%。加大投入，农村医疗卫生条件得到了进一步改善，投资13万元，建成甲类卫生室10个，改扩建了库台村卫生室，投资5万元改善医疗设备和医疗条件，现药房有药品80余种，配备医疗器械30余种，医疗设备、技术水平都有了较大改进和提高，能够更好地为群众提供医疗、预防和保健服务。不断加大人口与计划生育工作力度。乡党委、人民政府始终紧抓计划生育工作不放松，强调对计划生育工作的“一票否决制”机制，调整充实乡计划生育工作领导小组人员，同时注重对计划生育宣传骨干的培养，加大计划生育工作的表彰力度，提高全乡群众计划生育意识。认真落实计划生育奖励扶助优惠政策，深入贯彻落实了对南疆三地周农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、少生快富工程及泽普县政府（41）号文件的落实。20*年全乡育龄妇女有2145人，出生婴儿123人，人口自然增长率为8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，计划生育率100%，采取长效节育措施的有1250人，长效节育率58.28%。我乡自觉落实国家计划生育政策，领取《两证》的农户由去年的50户增加到今年的69户。新增国家奖励扶助对象81人，独生子女死亡伤残有6人，少生快富工程的有9户，中央拨付的10.98万元已兑现。
加强阵地建设，繁荣文体广电事业。继续认真组织实施了“东风工程”及“农家书屋”工作。乡党委、乡政府在全乡各村人流集中、方便群众和便于管理的地方统一定做安置了24个阅报栏，并为各村配备党报党刊架14个。在乡文化站、村文化室安排了专人负责党报党刊的日常管理工作，对党报党刊进行登记、保管、收藏，积极主动为群众提供方便，保证农民群众能够按时看到党报党刊。认真开展了“捐书惠农”活动。乡党委、乡政府组织全乡各单位干部职工积极参与“捐书惠农”活动，共捐图书1231余册，今年新建农家书屋5户。进一步加强农村文化阵地建设。投资0.3万元补充购买了广播、乐器和棋类等器材。投入12.4万元硬化排球场、篮球场4个。
不断深化教育改革，加大科技培训力度。乡党委、乡政府把教育放在优先发展的位置上，全面落实两免一补政策，切实减轻农民负担。全乡小学生入学率、巩固率达到了100%。初中生巩固率保证在98%以上，初中生毕业率保证在98%以上，初中生毕业率达到了100%。双语教学稳步推进。我乡在深入调研的基础上，完成了民汉合校1所，双语实验班1个，汉语加强班2个，制定下发了《阿依库勒乡少数民族学前“双语”教育实施方案》，按照实施方案安排，先后建成1所乡中心幼儿园和3所村级幼儿园，累计投入资金8.5万元，共招收农村学前儿童150名。促进职业教育协调发展。围绕产业结构调整，大力组织职业培训，提高农民群众的就业率，创造增收新途径。职业中学开设林果、设施农业、缝纫、刺绣、地毯编制等7个专业，累计投资38万元建成13.3万平方米的职业教育实训基地，全乡职业教育共开设班级10个，有学生320名，为我乡劳动力转移工作的开展输送了大量的技术人才，形成了本乡特有职业教育格局。
四、抓亮点，树典型，在创新中有所发展。
精神文明建设贵在坚持，重在完善。阿依库勒乡精神文明建设的典型很多，在典型中抓出亮点成为今年精神文明建设的一个重点。以开展“文明乡、村、单位、学校”为主题的文明创建活动，“十星级文明户”创评活动和“道德模范评选”等创建活动为载体，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶。我乡持续深入抓好进村入户宣讲王燕娜事迹、文明乡、文明村、文明单位申报等活动，同时，进一步细化评定标准，规范评定程序，采取了灵活多样的创评方法，强化监督，实行动态管理，使此项活动有了新的进步。全民参与创星活动的热情明显高涨一是在全乡开展“文明村”创建活动。在机关单位、校园、村组中广泛开展“文明单位”、“文明校园”、“文明村组”创建，通过一系列的软硬件建设，提高了各单位、各部门的文明形象，营造了一个文明和谐的良好社会氛围。二是在全乡农户中开展“十星级文明户”创评活动，对农户制定不同的星级标准进行评比，营造了“人人争先进、个个创十星”的良好氛围。活动中共评出文明村8个，文明单位5个，文明校园3个、“十星级文明户”累计达到1880户，评选出道德模范15人，民族团结教育模范集体3个，个人23人，还组织了宣讲团，开展了道德模范、民族团结模范事迹的宣讲，还开展了向汶川地震捐款、向贫困户“送温暖、献爱心”活动。缺什么送什么，出钱、出物、出力、出智，帮落后支部村组，帮后进党员干部，帮困难群众。取得了良好的成效。
《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）*年4月29日经国务院第*次常务会议审议通过，自*年10月1日起施行。为学习、宣传、贯彻、落实好《条例》精神，建立健全工作机制，进一步提高我区流动人口计划生育服务管理工作水平，按照《天津市人口计生委关于认真贯彻落实〈流动人口计划生育工作条例〉的意见》要求，提出实施意见：
一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义
《条例》的颁布实施，是人口和计划生育工作中的大事，标志着人口和计划生育法制建设又迈出了新的步伐，为我们做好新时期流动人口计划生育工作提供了重要的法制保障。《条例》是在《流动人口计划生育工作管理办法》运行十年的基础上修订颁布的。它是人口和计划生育领域“一法三规”的重要组成内容，是指导新时期流动人口计划生育服务管理工作的重要法规。我们要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，增强贯彻落实《条例》的责任感和使命感。
二、贯彻落实《条例》要重点抓紧抓好的几项工作
（一）抓好培训,把思想认识统一到《条例》上来
各单位要抓紧时间，认真组织本系统的计生干部进行培训。各街道居委会由区人口计生委负责组织传达市人口计生委要求和培训内容。各单位要认真学习和领会《条例》的精神实质，做好新时期流动人口计划生育的服务和管理工作，按照市计生委统一要求，各单位要在8月份组织开展学习贯彻《条例》的知识答卷，形式可以多种多样。
（二）深入宣传、营造学习《条例》的社会氛围
按照市人口计生委要求，八月份为我市《条例》宣传月，八月十七日至二十三日为宣传周。《条例》在为进一步做好流动人口计划生育工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益提供法律依据的同时，对流动人口计划生育工作提出了新的更高要求。各单位要结合实际，重点做好以下几项工作：
1、大力开展联合宣传。各单位要加强领导，积极协调宣传、综治等部门，广泛深入宣传《条例》颁布实施的重要意义，掀起学习宣传和贯彻落实《条例》的热潮。宣传月期间要以突出政府和部门职责、流入地和流出地人口计生部门责任、服务项目和流动人口的权利、义务等重点内容，在流动人口较为集中的社区和工作场所进行广泛宣传。
2、深入开展入户宣传。各街要结合底数核查工作，入户宣传并发放宣传折页。8—9月份，市人口计生委与市公安局还将组织联合开展对流动人口的拉网式清理清查。入户宣传可与清理清查工作一并进行，同时送宣传品上门，此次宣传活动将列入年终考核。
3、广泛开展社会宣传。
（1）主要领导走进直播间。在宣传月期间，区人口计生委主要领导走进有线电视台，面向社会进行宣讲。各单位要适时组织计生干部认真收看。
（2）文艺宣传。各街计生办要加强与有关部门的联系，在慰问农民工的演出、消夏文艺晚会等活动中，把《条例》宣传的内容结合进去。此间，市、区人口计生委将重点关注或共同参与有关活动。
（3）媒体宣传。各街道、各单位要利用多种形式，在宣传周期间组织集中宣传，充分利用报刊、广播、电视、互联网等各种媒体，通过开展知识竞赛、设置固定宣传牌、黑板报、橱窗、张贴宣传标语（品）、发放宣传手册等多种形式，加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。要把《条例》的宣传与做好当前工作紧密结合起来，通过宣传《条例》，促进“以房管人”、“示范街”创建和“全员人口信息采集”工作的开展，确保年内实现“全市一盘棋”。
（三）各单位要做好《条例》的贯彻落实工作
各单位要注意做好单位内部的宣传工作，使干部职工全面了解《条例》的精神实质和主要内容，切实提高各级流动人口计生工作人员依法行政的能力和水平。用工单位、有关组织和个人，要按照《条例》的要求，切实履行工作职责和协助义务，落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待政策。接受所在地计生部门的监督检查。共同做好流动人口计划生育服务管理工作，维护流动人口计划生育合法权益。
三、进一步完善流动人口的服务与管理
（一）完善流动人口服务管理的各项规定和制度
各单位要对以往制定的有关流动人口服务与管理有关的规定、制度，进行一次彻底的清理，特别是要按照《条例》的精神，坚持以人为本、便民维权，坚持服务与管理并重，寓管理与服务之中的原则，对以往制定的各项服务与管理规定和制度进行重新修订和完善。既确保基层流动人口计划生育工作规定、相关制度与《条例》的一致性，又保持整体工作的连续性。
（二）推动、落实《天津市流动人口计划生育服务与管理基层工作指南》
区人口计生委将结合落实《天津市流动人口计划生育服务与管理基层工作指南》（以下简称《工作指南》），组织对各街工作调查指导，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。市人口计生委也将结合工作调研和专项检查，对《工作指南》的落实情况进行评估考核。
（三）落实市人口计生委全面推动人户分离工作“全市一盘棋”的工作要求
要进一步完善人户分离人员的管理办法，落实户籍地与居住地的管理责任和具体措施，不得出现管理漏洞和不负责任、互相推诿等问题。对人户分离人员政策外生育的，在年终考核时实行双向考核。
（四）抓好流动人口聚居地“以房管人”工作
按照市人口计生委“以界定房、以房管人”的工作要求，各街道、社区居委会要认真结合底数核查工作，对辖区内的流动人口进行一次全面的细致清查，摸清底数，落实好“以房管人”工作。实现“以房管人”的工作措施。请各街结合底数核查工作做出具体安排，提出工作要求并切实将工作落到实处。
（五）全面提高流动人口计划生育服务管理工作水平
进一步规范服务管理工作。按照本年度工作要点要求，适时召开流动人口计划生育服务与管理工作经验交流会。
（六）全员流动人口信息系统建设
按照国家要求和市人口计生委的工作安排，全员流动人口信息系统作为一个子系统，将与全员人口信息系统建设一并进行。因此，要重点做好流动人口信息核对和计划生育信息的补充。
**年，我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导下，在省、市计划生育协会的精心指导和县卫计局的大力支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实甘肃省三届四次计生协会理事会会议精神和全县计生工作重点，紧紧围绕“服务大局、服务基层、服务群众”的工作定位，加强组织机构建设，规范基层管理，深化群众自治，扩大宣传倡导，广泛开展生育关怀行动，不断提高计生协会工作的法治化水平，全年工作取得了较好成绩。
一、扎实开展“三严三实”专题教育活动
“三严三实”专题教育开展以来，在县委的统一部署下，计生协会坚持把自己摆进去，坚持把学习教育放在首位，坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，坚持学习教育不放松，坚持加强作风建设不懈怠，围绕“四个着力解决”等整改落实存在问题，加强作风建设，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，以严和实的精神，坚持“八带头”、落实“八个一”，推动精准扶贫；以严和实的精神落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力。
二、强化组织建设，紧跟改革步伐
一是县计生协会“三定”落实到位。在全县机构改革中，做到了机构不撤、人员不减，县计划生育协会保留了2名领导职数和1个事业编制，11个乡镇计生办主任兼任专职副会长，配备了专兼职协会专干。
二是县计生协会保障机制落实到位。县委县政府高度重视计划生育协会工作，将计划生育协会工作与全县的计生工作同部署、同检查、同考核。在县、乡、村签订的“三线”目标责任书中，将协会工作纳入了考核内容。拨付县计生协会工作经费2.5万元，做到有人管事、有钱办事，有力的促进了全县计划生育协会工作的顺利开展。
三、创新工作思路，全面促进业务工作
一是基层组织建设规范化。在基层管理上，按照《中国计划生育协会章程》和《甘肃省基层计划生育协会工作规范》的精神，健全完善了乡、村计划生育协会职责和会员守则、学习工作等制度，投入资金8000多元，统一印制了全县各乡、村协会的《会员花名册》、《活动记录》和《会议记录》300多本，进一步规范基层管理。在基层指导上，结合季度工作督查和半年督查，县协会对各乡镇和村（社区）协会工作、会员之家活动阵地建设情况、基层协会活动开展情况进行了督查和指导，全县96%的村建成了集宣传、服务为一体的活动阵地。
二是流动人口管理经常化。在城市社区管委会等7个乡镇和四个社区、河东里开发区等8个村（社区）、企业建立了流动人口计划生育协会16个。各级流动人口计生协会不断加强对流动人口的管理服务工作，对流动人口的免费环孕情服务、药具发放、健康指导、宣传教育、政策咨询等活动经常化，较好地为流动人口提供了生产、生活、生育服务。
三是婚育新风宣传多样化。充分利用元旦、春节、协会活动日、7.11世界人口日等有利时机继续深入开展宣传活动，开展了丰富多彩的新型家庭人口文化活动。在元宵灯展活动中，制做了三羊开泰展灯。在 “5.29会员活动日”活动期间，举办了“庆祝中国计划生育协会成立35周年文艺晚会”晚会，演出了丰富多彩的歌舞、小品、诗歌朗诵等文艺节目十多个，开展了现场资料发放、政策宣传、健康服务等活动；西坝乡举行了计划生育有奖知识竞赛活动，羊井子湾乡、鼎新镇、大庄子乡、古城乡通过设立咨询服务点、发放宣传单、咨询服务、送药具、送服务下乡等形式，开展了宣传服务活动，全县共发放计生宣传资料10000多份，计生手提袋200多个，免费发放避孕药具1500余盒，免费咨询500人次，受到了广大群众的热烈欢迎。发动全县各书画社、摄影社、文学艺术社等会员作用，征集会员绘画、书法作品30多幅，积极推进人口文化建设。投资5万元，印制青春健康折页2万多份。7.11世界人口日，以羊井子湾乡文化艺术周活动为契机，组织县疾控中心、妇幼站、计划生育服务站工作人员，在羊井子湾乡政府广场开展了现场宣传、咨询活动，共接受现场咨询200余人次，发放计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、疾病防治、控烟等宣传资料500余份，计生药具100多盒，总价值达4000多元。同时在县电视台“卫生计生健康”专栏滚动播出第26个世界人口日宣传标语，邀请记者做了专访，集中报道世界人口日纪念宣传活动开展情况，宣传各乡镇、部门在弘扬婚育新风方面的典型。
四是生育关怀长效化。一是关怀有困难的计划生育家庭。共投入资金23.07万元，对212户计生困难家庭进行了一次性的经济救助。其中春节前后投入资金15.77万元，救助154户（患重大疾病计生困难家庭125户，计生工作者14人次，失独家庭5户,双联贫困户10户）；7-11月份救助农村两户计生困难家庭58户7.5万元（其中单双亲死亡的17户、子女伤残的6户、一个孩子意外死亡的7户和患重大疾病的28户）。开展了失独家庭和特困家庭的调查摸底，通过摸底调查，审核公示，确认上报失独家庭 26户41人、特困救助对象17人。
五是基层群众自治全面化。继续推进基层群众自治活动，健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，以计划生育群众自治章程、自治公约明确实行计划生育的权利和义务；以村民小组组建诚信计生小组，实行村民小组、会员小组、诚信计生小组一体化；诚信计生小组和村委会签订《诚信计生协议》，约束双方自觉履行计划生育义务。新婚夫妇、一孩夫妇、二女户、独生子女户、流动人口、无业人员等育龄群众向诚信计生小组长签署《诚信计生承诺书》，已婚育龄群众、流动人口诚信计生协议签订率达到90%以上，知晓率达到90%以上。全县所有村（社区）都达到 了“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），切实提高了基层群众自治化水平。今年将羊井子湾乡金新村、双古城村、黄茨梁村3个村创建命名为县级群众自治示范村。全县90个村（社区）全部达到县级群众自治示范村标准。
四、适应新形势，合力推进卫生计生工作
一是积极参与卫生计生中心工作。进一步适应卫生计生机构改革形势，根据省卫生计生委、省计生协会《关于各级计生协会配合卫生计生部门做好公共服务工作的通知》（甘卫发〔2015〕105号），充分发挥群团组织网络优势，县、乡计生协会围绕全县卫生计生中心工作做了一定工作，促进卫生计生事业全面发展。在爱国卫生工作中，全县各乡镇计生协会重点配合开展了乡村环境卫生整治、饮水安全信息收集反映、爱国卫生知识传播、控烟工作、健康素养调查等工作，全面推进乡村爱国卫生工作。在健康教育工作中，县、乡计生协会积极开展了健康教育进乡村、进社区、进学校等教育宣传工作，不断提升基层群众健康素养。在幸福家庭创建活动中，开展幸福家庭创建评选活动，立足服务阵地，抓好“陇家福•幸福寓所”的创建，进一步提升了幸福家庭创建活动水平。
二是在精准扶贫工作中抓实见效。今年以来，县计生协会在抓好业务、中心工作的同时，积极配合完成精准扶贫工作任务。县计生协会会长兼任扶贫工作队长，经常组织联户帮扶干部和扶贫工作队员深入联系的航天镇航天村，帮助农户制定增收计划，调整优化种植结构，引导增加劳务输出，协调为每个贫困户帮扶了价值5000元的基础母羊和铡草机等，帮助贫困户脱贫致富，有效促进了精准扶贫工作取得实效。
五、存在问题
2015年，我们虽然做了大量工作，但工作中还存在不少问题，主要是：部分乡镇对计划生育协会的工作重视程度不够；对基层工作指导不到位；日常工作基础不扎实；部分村协会活动开展不经常，不能满足群众文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年，我们将认真贯彻落实计生协会组织建设意见，适应卫生计生工作新常态，围绕全县卫生计生工作，从以下几个方面做好工作：
(一)、认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神
学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是今后一个时期重要的政治任务，是我们做好今后工作的重要指导思想与方向目标。全县各级计生协会要学深学透全会精神，准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，并通过多层次、广覆盖的宣传，推动全会精神深入群众、深入人心，引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
(二)、进一步加强基层协会组织建设
通过举办协会干部培训班、深入基层检查指导等，进一步指导加强基层协会组织建设、阵地建设，夯实基础工作；开展经常性的活动，加强基层组织建设。
(三)、积极宣传贯彻新的人口政策
按照十八届五中全会关于实施一对夫妇生育两孩的政策，进一步加强人口和计划生育政策、法规及有关实施细则的宣传，推进新的人口政策顺利实施。
(四)、继续推进生育关怀行动持久深入开展
重点围绕健康教育和计生困难家庭的关怀救助两大重点，开展初、高中学生的青春健康教育工作，开展患重大疾病计划生育困难家庭的关怀工作。
一、学习贯彻落实党的精神
观看一次开幕会。10月18日组织机关干部集中收看开幕会，党政班子成员、各科室负责人、机关干部三十余人参加活动，各村也组织村两委干部、党员代表通过远程教育集中收看，共计460余人收看了此次开幕会。制定一个方案。将学习宣传贯彻精神纳入支部“三会一课”和“两学一做”常态化制度化之中，结合党的《报告读本》、新修订的《党章》、《谈治国理政》等材料对全体党员进行理论培训，并制定了详细的学习计划表。开展一次学习。10月31日召开XXX党的会议精神传达学习部署会，街道党工委书记马斌同志主持，带领机关党员干部、各村书记主任、非公支部书记学习领会报告精神，并对下一步学习贯彻宣传工作提出要求； 11月29日，区委宣讲团走进XXX宣讲精神，各村书记主任、机关支部党员、非公支部书记、退休支部党员参加宣讲报告会；街道党工委书记马斌和办事处主任张勇参加市级培训；其他科级领导干部、非公支部书记、大学生村官及选调生共计17人参加区委组织部举办的培训班；5月17日——5月19日，街道举办为期三天的集中轮训班，邀请繁昌县委党校的老师为大家解读新时代中国特色社会主义思想和党的精神，各村（居）党（总支）委书记、各村（居）党（总支）委二级支部书记、机关及退休支部书记、机关支部未参加过市、区关于集中学习的党员、非公支部党员代表参加学习。进行一轮宣讲。组建XXX宣讲团，街道班子成员任宣讲团成员，宣讲以党的报告、《中国共产党章程（修正案）》和在党的一中全会上的重要讲话精神为重中之重，以市委批准的《芜湖市学习贯彻党的精神宣讲提纲》为依据，紧紧围绕“六个聚焦”，全面准确阐释好、解读好党的精神。学习一次党章。11月24日，街道党工委书记马斌上党课，带领全体机关干部、各村书记主任集中学习党章前五章。通过研讨党的通过的《中国共产党章程（修正案）》，引导广大党员把党章的要求领会透，自觉学习党章，模范贯彻党章，严格遵守党章，坚决维护党章，守住共产党员的基准和底线，随后街道办事处主任张勇带领大家集中学习后五章内容。参观一次展览。按照区委要求，积极与相关部门对接联系，组织机关支部党员参观党史展览，进一步增强为实现党的提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。开展一次测试。组织各级党组织和广大共产党员运用“爱党建”平台，开展精神和党建知识测试，党员干部开展在线教育，进一步加深对党史的了解和掌握。重温一次入党誓词。组织党员前往“渡江第一船”登陆点，重温入党誓词，教育党员进一步坚定理想信念。组织一次征文。组织全体党员深入研究党的提出的新思想、新论断、新提法、新举措，紧密结合三山区和XXX新时展，联系各自工作实际，撰写征文。举办一次竞赛。举办“高举新思想，迈进新时代——XXX学习宣传贯彻党的精神知识竞赛”，通过竞赛提升能力，对精神有更深的了解。
二、推进基层党组织标准化建设
根据标准化建设三年行动计划，对计划在今年达标的基层党组织进行统一谋划，并于4月中旬开展第一轮达标验收，对已达标的党组织进行再验收再督查，对未达标的党组织精准分析问题、罗列整改清单，计划于12月之前完成达标任务。
三、做好换届前期及现阶段工作
一是细心摸排，摸清村情。XXX组织了一轮全面摸排，党政班子成员与各村（社区）班子成员、后备干部开展谈心谈话活动，开展任期考核以及满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩，对换届人选进一步把握。通过选情分析，梳理出“继续留任、需要调整、拟新进班子”三类人员名单。二是组织开展集中学习，做好宣传。及时召开村（社区）两委换届工作业务培训会，明确换届前期相关工作要求，各村居结合具体情况分别开展集中学习。6月21日，XXX召开村和社区“两委”换届工作动员部署培训会，动员村和社区积极开展工作，认真对待换届，对换届具体安排及部署进行培训，并强调换届纪律。各村和社区分别开展动员会议及培训会。加强宣传，营造氛围。换届前期，张贴宣传海报，XXX及各村（社区）张贴“十严禁”、“十不准”宣传海报，利用村务公开栏、LED显示屏、党员微信群等各种宣传媒介进行纪律宣传。三是统筹部署安排，筑牢程序。对换届相关工作，进行研究安排，确定换届具体分工及日程表，多次召开会议，研究布置换届工作，制定XXX换届具体方案，成立XXX村和社区“两委”换届工作领导组。7月5日-6日各村和社区有序开展了党员和群众代表推荐会议，7月10日街道党工委开展了推荐会议，并及时反馈至村（社区）党组织，形成考察名单并上报。7月25日-26日对候选人预备人选考察人选进行考察。
四、其他创新工作
1.开设“同心保定”党建微信公众号，推出“党旗下的夕阳红”专栏。每月定期2期“党旗下的夕阳红”系列报道，重点宣传老党员先进事迹，用最朴实最生动的故事树老党员典型，激发老党员参与基层党组织生活、志愿服务、重点项目的积极性，发挥他们了解基层情况、熟悉基层环境、掌握基层动态的优势，从而推动街道各项工作的开展。截止目前已推送6期老党员中的典型，他们有的是在秸秆禁烧巡逻中走在前列，有的是在人大换届选举中入户宣传，有的是在村务监督中严格把关，有的是在矛盾调解中不厌其烦，有的是在防汛抗洪中身先士卒，他们有的是退役军人、有的是退休教师、有的是前任书记，不管他们以前的岗位是什么，他们都在农村精神文明建设中发挥着不可磨灭的作用。
2.退役军人党员教育管理工作。2018年初统一选拔招聘村后备干部，为鼓励村（社区）退役军人党员积极参加选拔，经党工委会议研究决定，实行退役军人党员加分政策，以此举措将群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的退役军人党员选拔进村“两委”班子，施展他们的才华，为村（社区）建设贡献力量；组织退役军人党员开展志愿服务活动，在秸秆禁烧、棚改征拆、禁燃禁放等方面发挥作用，截至目前各村共计开展文明创建志愿服务活动10次，禁燃禁放宣传12次，棚改征拆一线也有他们的身影，充分发挥他们先锋模范作用，2018年初雪灾，组建退役军人党员突击队，在抗击雪灾，铲雪除冰中发挥了巨大作用；开展退役军人党员评优树先活动，通过村党（总支）委推荐、实地走访了解、党工委评议等环节，根据上报的退役军人党员现实表现、敬业奉献、突出贡献等情况，评选出优秀退役士兵党员代表，目前已评选出45名优秀退役军人党员，将通过制作宣传展板，组织党员学习，充分发挥退役军人党员示范带动作用，号召广大党员向先进看齐。
3.非公党建指导站建成并投入使用。
拓展和创新计划生育宣教工作
1宣教对象由育龄人群往其他对象拓展
人口计生宣教工作空间广阔，作为基层计生宣教人员要深入研究经济社会发展的新要求，把计生宣教工作向外拓展。可以通过与学校合作，向青少年人群的生殖健康与思想德道教育方面拓展，通过对青年少性心理与性生意的健康教育，引导青少年正确认识自己的心理身理变化规律，培训其健康、文明、科学的性道德意识，增强其社会责任感。同时，在做好向育龄群众宣教优生优育、优生两免、生殖健康、艾滋病防治的同时，拓展对不孕不育、再婚、子女落户等对象的宣教工作，是宣教工作与群众的切身利益挂够。
2创新计生政策的宣教方法
提升宣教水平:在向群众授课时，可以跟据群众对人口与计生政策、计生知识的的不同需求，设立小课堂，进行分批授课，这样就避免了对于不同层次、不同需要人群的大而统的宣教方式，使群众得到的计生教育更居针对点，起到的宣教效果也更为突出。这才可以达到宣传教育“内容精”、“方法活”、“过程优”、“品位高”、“效果好”的要求［3］，同时，加强基层计生干部的专业能力拓展，改变知识架构，使使自己的专业能力符合时间的发展，这样才能切实的帮助人民群众，为人口与计生宣教工作做出大的贡献。
用十精神指导人口与计生宣教工作
一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。
二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续组织开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于7月份进行。二是抓好典型，发挥示范带动作用，确保50%的乡（镇）、70%的村、85%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县（市、区）做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。
三、继续深入开展婚育新风进万家活动。一是认真贯彻全国婚育新风进万家活动经验交流会精神，学习贯彻国家人口计生委党组书记李斌关于以宣传教育为先导的人口计生新工作机制，强化各级人口计生部门领导宣传工作首位意识，增强县乡服务机构的宣教功能，确保100%的县、85%的乡、70%的村达到宣传工作标准。市人口计生委将于2008年7月份组织评估。二是总结宣传各地在开展婚育新风进万家活动中，突出宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容的新经验、新典型。三是既要配合有关部门组织好“三下乡”集中示范活动，又要组织好人口计生系统的以落实计生户奖扶政策为重点的常下乡群众文化活动，实施好“百千万”工程先进乡村的挂牌工作。四是继续做好城乡人口计生标语口号的规范创新工作。
四、认真组织好重大节假日和纪念日的集中宣传活动。集中宣传活动，对增强全民和社会各界的人口与计划生育意识，激发全社会做好人口与计划生育工作的责任感，展示人口与计划生育工作成绩，具有其它宣传形式不可替代的作用。因此，各级领导要切实重视抓好重大节假日和纪念日的集中宣传活动。特别是抓好元旦、春节期间的计划生育宣传月、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日、“10.28”男性健康宣传日等的集中宣传教育活动。通过大型踩街、文艺演出、图板汇展、知识竞赛、座谈会、报告会、演讲比赛、咨询等形式，大力展示宣传本地人口与计划生育工作取得的巨大成绩；大力宣传人口与计划生育政策、法规，大力宣传晚婚晚育、优生优育优教、避孕节育、生殖健康知识和新的婚育风尚，促进群众转变旧的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观念。
五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是社会主义先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过各县（市、区）多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县（市、区）要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于5月30日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“十一五”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。
六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观念转变等方面发挥了重要作用。为进一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委《关于加强乡级人口学校工作的意见》和省人口计生委《基层人口学校工作规范》要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。
一、基本情况
我局机关现有人员36人（含退休干部5人），其中育龄妇女7人：1、已婚育龄妇女6人；2、未婚育龄妇女1人。
二、分解责任，落实目标
1、今年年初，我局对照年度区直有关职能部门人口与计划生育目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，与所属单位的“一把手”分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。把计划生育责任制落实情况做为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，对工作失职者追究责任，坚持领导干部问责制、“一票否决”制，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，有关股室负责人共同抓，层层抓落实的工作格局。
2、我局对计划生育工作一直坚持以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等工作方针、政策和当地计划生育部门的规定为指导，常抓不懈，，认真学习，严格贯彻执行。在年初的全局工作安排中，将计划生育工作列入议事日程，当作一项重要工作来抓。
三、加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。在局机关的业务会议中总是将计生工作宣传带到会议中，并组织各站、股、室在自学的同时，积极参加集体学习。组织干部职工学习了《省人口与计划条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《区人口与计划生育责任目标考核奖惩办法（试行）》等法规、政策，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了各单位对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。平时还经常向职工发放计划生育宣传资料，加强计划生育工作的宣传、指导作用。
四、加强管理，履行职责
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