了解财务分析报告的分类，有助于我们掌握各类财务分析报告的特点，按不同的要求撰写财务分析报告。 （一）财务分析报告按其内容、范围不同，可分为综合分析报告，专题分析报告和简要分析报告。 1．综合分析报告 综合分析报告又称全面分析报告，是企业依据会计报表、财务分析表及经营活动和财务活动所提供的丰富、重要的信息及其内在联系，运用一定的科学分析方法，对企业的经营特征，利润实现及其分配情况，资金增减变动和周转利用情况，税金缴纳情况，存货、固定资产等主要财产物资的盘盈、盘亏、毁损等变动情况及对本期或下期财务状况将发生重大影响的事项做出客观、全面、系统的分析和评价，并进行必要的科学预测而形成的书面报告。它具有内容丰富、涉及面广，对财务报告使用者做出各项决策有深远影响的特点。它还具有以下两方面的作用： （1）为企业的重大财务决提供科学依据。由于综合分析报告几乎涵盖了对企业财务计划各项指标的对比分析和评价，能使企业经营活动的成果和财务状况一目了然，及时反映出存在的问题，这就给企业的经营管理者做出当前和今后的财务决策提供了科学依据。 （2）全面、系统的综合分析报告，可以作为今后企业财务管理进行动态分析的重要历史参考资料。 综合分析报告主要用于半年度、年度进行财务分析时撰写。撰写时必须对分析的各项具体内容的轻重缓急做出合理安排，既要全面，又要抓住重点。 2．专题分析报告 专题分析报告又称单项分析报告，是指针对某一时期企业经营管理中的某些关键问题、重大经济措施或薄弱环节等进行专门分析后形成的书面报告。它具有不受时间限制、一事一议、易被经营管理者接受、收效快的特点。因此，专题分析报告能总结经验，引起领导和业务部门重视所分析的问题，从而提高管理水平。 专题分析的内容很多，比如关于企业清理积压库存，处理逾期应收帐款的经验，对资金、成本、费用、利润等方面的预测分析，处理母子公司各方面的关系等问题均可进行专题分析，从而为各级领导做出决策提供现实的依据。 3．简要分析报告 简要分析报告是对主要经济指标在一定时期内，存在的问题或比较突出的问题，进行概要的分析而形成的书面报告。 简要分析报告具有简明扼要、切中要害的特点。通过分析，能反映和说明企业在分析期内业务经营的基本情况，企业累计完成各项经济指标的情况并预测今后发展趋势。主要适用于定期分析，可按月、按季进行编制。 （二）财务分析报告按其分析的时间，可分为定期分析报告与不定期分析报告两种。 1．定期分析报告 定期分析报告一般是由上级主管部门或企业内部规定的每隔一段相等的时间应予编制和上报的财务分析报告。如每半年、年末编制的综合财务分析报告就属定期分析报告。 2．不定期财务分析报告 不定期分析报告，是从企业财务管理和业务经营的实际需要出发，不做时间规定而编制的财务分析报告。如上述的专题分析报告就属于不定期分析报告。 二、撰写财务分析报告应重视的的问题 一般而言，企业应按半年、全年财务决策的要求各撰写一次综合分析报告。简要分析报告和专题分析报告可根据需要随时撰写。在撰写财务分析报告时需重视以下几方面的问题。 （一）撰写前的准备工作 1．搜集资料 搜集资料是一个调查过程，深入全面的调查是进行科学分析的前提。但调查要有目的地进行。分析人员可以在日常工作中，根据财务分析内容要点，经常搜集积累有关资料。这些资料既包括间接的书面资料，又包括从直属企业取得的第一手资料。具体包括： （1）各类政策、法规性文件；（2）历年财务报告的历年财务分析报告；（3）各类报纸、杂志公布有关资料；（4）统计资料或年度财务计划。 2．整理核实资料 各种资料搜集齐全后，要加以整理核实，保证其合法性、正确性和真实性，同时根据所框想的分析内容进行分类。整理核实资料是财务分析工作中的中间环节，起着承上启下的作用。在这一阶段，分析人员应根据分析的内容要点做些摘记，合理分类，以便查找和使用。 应该指出，搜集资料和整理核实资料不是截然分离的两个阶段，一般可以边搜集边核实整理，相互交叉进行。但切忌临近撰写分析报告才搜集资料，应把这项工作贯穿在日
关键词： 地质勘探；前沿问题；地质报告
引言
20世纪，煤炭在世界能源中占主要地位，进入21世纪，煤炭在世界一次能源中仍将占主要地位，在我国尤其如此。在我国，1500m左右的煤炭总资源量约4万亿吨，已探明保有储量达1万亿吨。而石油、天然气，由于资源赋存条件与勘探、开发困难等原因，一个时期内难于大幅度增产。但是，随着开放与市场经济发展，煤炭要有竟争力才能在市场上站住脚，经济、安全、高效采煤就成为煤炭工业发展的关键。因此，世界上所有采煤国家都需要继续开展煤田地质勘探工作，而且，煤田勘探技术要迅速发展才能满足生产要求。
一、 我国煤田地质勘探前沿问题
从我国煤田地质特点及世界先进技术的发展现状来看，我们可以看出，近年来我国煤田地质勘探前沿问题可概括为以下几个方面。
1.1 从完善矿井水防治与保水采煤研究方面来看 我国东部一些矿井，随着采深增大，突水事故经常出现，突水量也日益增大。由于这些煤田水文地质条件特别复杂，加之采深不断增大，浅部矿井水治理获得的一些认识往往不适应深部矿井水动力条件。因此，我国煤矿水害防治技术的发展趋势是：深入研究矿区深部岩溶水形成与运移特征，深部矿井底板岩溶水突出机理，开发突水预测预报技术；开发适应现代机械化开采的采掘区无水险水害防治技术。
1.2 从开展动态地质研究方面来看，常见的岩煤突出、瓦斯突出、冲击地压、突水、井筒破裂等井下灾害，实际上是一种动力地质现象。这些现象均与岩体应力场有关。主要起因于岩煤采掘后，原有自然条件下各种地质因素之间的平衡遭受破坏，岩体应力再分配，从而引发或诱发出这类灾害性地质现象。通过研究这些现象形成的地质机理，事先测定出采掘阶段岩体应力随时空的动态变化，就有可能预测上述动力地质现象是否会形成，确定并采取消除或减弱这些灾害的措施。
1.3 从加强环境地质勘查与灾害地质防治方面来看，由于矿区在天然条件下以及因开发而使地质体系遭受破坏，从而可能形成一系列环境问题，如耕地破坏、水源污染、沙化，粉尘、一氧化碳、二氧化硫造成的大气污染等以及更具破坏性的灾害地质现象，如地裂、地表塌陷、滑坡乃至诱发地震。由于历史原因及煤矿不断开发，旧帐未清，新帐纷至，所产生的问题相当严重，煤矿环境问题是制约煤炭工业可持续发展的关键因素之一，今后矿区环境评价与治理将成为开发部门重要的工作内容。
1.4 从提高勘探精度来看 连续作业是煤炭工业现代化或采掘机械化和自动化的特点。这要求开发前查明所采煤层的细微变化，如煤层厚度、结构和灰分的局部细小变化。煤层及其顶底板岩石物理力学性质的局部变化等。但是，世界各国的煤炭证实储量及我国的探明储量均只主要说明煤炭的原地埋藏数量，并未充分甚至没有提供满足现代开采技术要求的开采地质信息，为适应现代机械化开采，普遍需要补充勘探。
1.5 从攻克煤层气开发难关来看 近年来许多国家正在把煤层气作为一种能源进行研究，已有20多个国家开展了煤层气研究、勘探和开发活动。在煤层气试验开发中，目前所遇到的问题是：多数井煤层气产率低、衰减快，钻井冲洗液污染煤层，完井后坍塌堵孔，水力压裂效果不明显，裂缝短，所占比例低，完井后采气效果差等。显然，研究我国煤层渗透率低的原因、渗透率变化规律、煤层气富集和高产因素、煤层力学稳定性和破坏规律，开发适于我国低渗率煤层的钻井、完井、采气和增产实用技术，探索我国煤层气开发有利区段的评价选择模式就成为技术攻关的重点。
二、地质报告中煤质分析部分的编写问题
2.1煤质分析数据的审定
在对煤质分析数据进行综合分析研究和处理过程中,首先对煤样的代表性和正确性进行审定,合理取舍,避免作出人为的不正确结论。比如发现灰分结果偏高,应首先了解是否由于混入钻探泥浆,或者是否由于钻孔的位置刚好布置在断层带或火成岩侵入严重的地段,或者是否由于钻孔处于煤层变薄或接近边缘地带,致使煤的灰分增高。在排除了以上因素之后,就可进一步质疑是否在送样、制样和检测过程把煤样搞错;再检查送样单是否有抄错样号等情况。即使煤样已选定,并进行了化学分析,检测室还需要复查该样的检测结果,以确定煤样确实具有代表性。比如,发现硫分反常,也应该从钻孔的代表性等因素考虑。再如发现挥发分和黏结指数偏低时,应考虑钻孔过程中是否有烧焦煤样,钻孔是否位于火成岩侵入严重的地带或在断层上,致使煤样挥发分降低,黏结性下降,甚至无黏结性。
总之,煤样检测结果发生异常时,第一步是寻找勘探过程有无问题,然后考虑制样和检测过程中可能发生的偏差。如果确认是煤样代表性不强后,应把有异常的煤样检测结果舍去,不参加平均值的计算。如果认为检测过程中出现偏差的可能性较大,应采用复查后的正确结果进行计算。发现某煤样的某项检测结果反常时,可根据煤质指标之间的相互关系和有关煤田地质资料综合分析,进行审查。
2.2各井田(或矿)煤质变化规律
根据钻孔分布位置,将一些重要的煤质检测项目,如灰分(Ad)、硫分(St,d)、浮煤挥发分(Vdaf)、黏结指数(GR.I)、胶质层厚度(Y值)等指标,在分煤层的各钻孔旁标出,然后按走向和倾向分析各指标的变化规律。构造复杂的井田,如受断层和火成岩等影响而煤质变化较大时,也应该找出其影响的规律并用文字详细论述。此外,对于上、下煤层之间的煤质变化(如牌号的变化和灰分、硫分、发热量等指标的变化)也应同时进行探求其变化规律。对不同成煤时期煤层之间各指标的变化规律,也应探求并在文字上加以阐述。对硫分低、灰分高、可选性差或硫分高、灰分低,可选性稍好的煤,均应一一加以论述。对于厚煤层和薄煤层之间的煤质变化特点,也应在文字中有所叙述。另外,还应对硫分(St,d)、灰分(Ad)和挥发分(Vdaf)等指标作出等值线图,为今后开发利用提供参考。
对风化带、氧化带煤层,作为腐植酸的矿产资源,有关煤质指标也应单独汇总计算,并与单独圈定的储量范围相一致。
关键词：医院财务分析；指标；电算化；针对性；复核
医院财务分析是以医院会计报表及其他有关资料为基础，采用专门方法，对医院一定时期内财务状况及财务成果进行分析、总结和评价，是医院财务工作的高级阶段，是医院管理者进行科学管理和决策的重要依据。随着当前医疗卫生体制改革的不断深入，原来传统的财务分析报告已经不能适应市场经济条件下医院管理者的需要，其中以下几个方面的问题亟待解决。
一、财务分析缺乏规范性和统一性
国家相关管理部门没有对医疗卫生单位的主要财务分析指标进行统一规范，分析口径不一致，缺乏规范性和统一性。使财务分析报告编制者没有科学统一的依据进行编制，只能凭工作经验和个别需要来进行；财务分析报告缺乏规范性和统一性也导致其缺乏可比性，不利于进行横向比较分析；更不利于国家相关管理部门进行汇总分析和个别调查分析。弱化了医院财务分析报告的作用。
二、财务分析工作繁重，未实行电算化处理
财务分析需要大量的会计数据，进行汇总、核算和分析，计算复杂，工作量大；会计财务分析报告不仅需要会计数据，还需要部分统计数据，并且其中的一部分数据资料会相互重叠，需要对部分数据资料进行剔除或相互核对印证，工作量也比较大。因为财务分析报告没有规范化和统一性，所以无法编制电脑程序进行电算化处理，导致财务分析报告报出时间滞后，不及时，也缺乏准确性，影响和降低了它应有的作用。
三、财务分析报告缺乏重点性和针对性
财务分析报告缺乏重点性和针对性，没有对医院当前最重要、最需要解决的重大事项进行特别分析，让报告使用者抓不住重点，发现不了问题，无法对医院发展方向和发展未来做出准确判断，无法制定出相关问题的正确解决方案。譬如，医院存在和发展的两大基石是人才和设备，人才更是基石中的前提，医院人才队伍建设非常重要，对医院人才梯队投资缺乏分析，容易造成医院专业技术落后，人才青黄不接，缺乏发展后劲，或会造成人浮于事。医院对重要固定资产投资缺乏日常跟踪和前瞻性分析，会造成投资的盲目性，容易出现投资失误，带来极大的经济损失。
四、财务分析报告缺乏复核和监督，容易主观化
财务分析报告编制费时、费力，数据繁多，计算麻烦，分析复杂容易出现偏差或错误。而当前的分析报告一般都是由单位主要财务管理人员编制，缺乏另一方或其他专业人员的复核和监督。如果报出的分析报告存在问题，容易给医院管理者引起误导，导致决策失误，给医院带来一定损失。
随着医疗卫生市场的快速发展，医院规模效益越来越大，医院管理水平越来越高，必须需要高质量的财务分析报告来做保障，医院财务分析报告要做到科学、简洁、高效，就必须解决以上财务分析报告存在的几个问题，结合工作实际，提出几点建议。
1.对财务分析报告进行规范和统一，并建立参考比照参数
国家有关部门要建立规范的统一的财务分析报告版本，按医院级别或者专业特色分类确定财务分析指标，同一级别或相同专业特色的医院，主要分析指标应该一致，包括指标核算范围和口径要一致。同时国家有关部门要结合国家甚至国际的有关数据资料，制定出分析指标的科学参考值范围，有利于医院管理者进行对比，发现差距，制定合理的整改措施和方案。
2.财务分析工作要与会计基础工作相链接，实行电算化处理
财务分析所需数据大部分来自会计账、表，也有一部分来自医院的统计资料，应该开发财务分析软件，把相关数据通过电算化链接起来，进行电脑汇总、分析。一是能保证数据资料准确，结果正确；二是减轻工作负担，保证财务分析报告及时报出，有利于对医院整体运行进行动态分析，给医院管理者决策提供及时准确的参考资料。
3.财务分析报告要重点突出，专项和整体相结合
财务分析报告要突出重点，有针对性，对重点问题要分析透彻，找出原因，并提出合理化建议。财务分析要对医院近期的重大突出问题结合医院整体进行仔细的专项分析，说明影响变化的原因及影响程度；但同时也要抓住对医院经济运行的整体分析，避免分析的片面性。做到专项与整体分析相结合，给医院管理者就当前医院重大突出经济问题提出科学的评价。
重点分析主要抓以下几项：（1）人力资源分析，主要包括：①人才培养支出，就是要确保医院的医疗专业技术保持领先，时刻站在医疗卫生技术的前沿。②分析每职工创造业务收入指标和工资创造业务收入指标。（2）材料、固定资产相关指标要重点分析。①重点分析材料支出和固定资产折旧变化异常的原因。②要分析材料和固定资产支出与收入对比指标。还要注意医院其他成本指标的分析，避免出现片面性，缺乏大局观和整体性。
4.通过会计与统计数据相互印证，加强审计复核，确保财务分析报告的正确性和合理性
首先编制者要结合会计、统计资料进行相互对比印证，得出的分析指标数值合据合理，避免出现相互矛盾的数据。财务分析报告应交由具有专业财务知识的审计人员进行复核，这也是为了避免财务分析报告出现错误或偏差的最后一道屏障，通过审计人员的复核，可以跳出编制者的思路，利用旁观者的思路进行推敲复核，保证了报告的准确性。
总之，随着医疗卫生体制改革的推进和市场化的深入，医院效益管理会越来越重要，对财务管理也提出了更高的要求，财务分析应不断适医院发展的需求，并不断促进医院的发展。因此医院财务分析报告要在医院管理活动中不断完善，日趋科学合理。
参考文献：
为切实有效解决涉法上访问题，去年3月至7月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。同年7月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活动诣在解决突出信访问题。为此，我市也随即开展了领导干部大接访、大下访活动，并组成四十个督导组，对全市四十个区县的活动开展及突出的信访问题，包括涉法涉诉的信访问题进行督查。我县在这两项专项活动中共有涉法涉诉的信访问题51件。笔者有幸作为这两项活动的直接参与者，加上曾有二十年作法官的历史,结合实践形成该调研文章。
我县所涉及的51件案件中，通过有关数据的统计汇总，现就案件基本情况作简要的概括分析。
从上访者身份来看：农民39人，职工3人，干部1人，无业人员7人。通过身份分析，可以看出，这些上访老户绝大多数处于社会底层，农民、无业、下岗或退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。且这些人文化程度偏低，观念陈旧，不能适应社会转型期的变化，也不能正确理解司法机关的裁判，容易对司法行为产生抵触情绪。其中，农民又是上访的主要群体，占上访人数的75%左右。农村是一个经济不发达，法治意识不强、传统观念影响根深蒂固的社会。据有关资料分析，占全国人口60%以上的农村群众司法理念具有一定的滞后性，对改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，对司法公正的认识程度与司法机关的理解存在较大差距，正是这种差距为上访申诉等影响稳定事件的发生埋下隐患。尤其以习惯、惯例为主要内容的民间习惯法，要比制定法更具有影响力。当裁判结果符合当地群众认可的社会习惯或者与这种社会习惯所张扬的价值一致时，裁判结果就会自觉得到执行，反之，就会遭到来自习惯法的强大阻力，甚至激化矛盾，引发群众的申诉上访，甚至是重信重访。
从上访时间跨度上来看：以上的6件，5的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的仅占10%左右。超过的案件中，有相当部分上访老户，上访之初是抱着试试看的心理，结果访来访去没有实现本人的所谓诉求，后来感觉自己上访的事，左邻右舍都知道，亲戚同事都了解，如果没讨个说法就罢休，好像无法向别人交待。在此心理支配下，越访越下不了台，越下不来台越访。还有个别老户视上访为乐趣，甚至把上访作为谋生职业，长年在北京为其他上访人提供有偿服务，以维持生计。如上访老户郭素珍、张泽英等，因为房屋确权和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍、张泽英对原审判决不服，郭素珍自80年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第三中级人民法院、四川省高级人民法院驳回申诉请求。
从到市进京次数上看：一次的33件，两次的12件，三次以上的6件。现在上访者大多迷信最高国家机关，将希望寄托在国家最高公、检、法机关或其他机关身上，频繁进京的情况不断出现，有的甚至在10次以上。我国曾历经长期的封建统治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合一的司法特色。历史上，拦轿告状、赴京喊冤的故事不胜枚举，仰仗青天老爷为民作主，是被儒家文化浸透的深植于国民骨子里的传统，这种文化传承至今，便是上访喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，认为谁的官大就找谁。一旦有冤，只有找更大的官才有希望申诉，解决问题。现实中，媒体也时有报道，某个案件在某个领导的关注下得以较好的解决。这种媒体报道的直接结果，就是更进一步加剧了百姓对所谓青天的依赖心理。个别媒体缺乏应有的职业道德，对新闻报道不负责任、仅凭当事人一面之词，不加以核实即对案件评头论足，甚至恶意炒作，使本来简单的案件复杂化，助推了上访人的上访心理。另一方面，越级访也暴露出司法机关公信力和法律权威不足，对下级司法机关不信任，希望上级司法机关解决问题的思想在申诉人群体中普遍存在，一些群众对司法机关工作产生怀疑，甚至还没有走完法律程序，只要败诉就上访。地方司法机关在处理申诉案件时存在失职或疏忽、工作不细等，也促使申诉人进京上访。
从案件管辖来看：涉及公安机关的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部门的8件。
管辖分类和上访请求告诉我们，涉及人民法院的上访率高居不下，以催促执行、催促审理以及反映裁判不公的居多，其中对民事判决不服的又占其中的大部分，一方面，人民法院办理案件中以民事和执行案件最多，另一方面也因民事案件和执行案件与老百姓的切身利益息息相关，案件的审理与执行直接关系到当事人的个人利益，因此这两类案件信访量最大，审理中稍有不慎，就会引起当事人上访。此外，医疗纠
纷、劳动争议、相邻关系纠纷等问题与人们的身体健康、工作和生活息息相关，是当前的敏感问题，有些敏感问题缺乏相应的法律法规，法院处理有一定难度，一旦当事人对法院处理不满，往往引起上访。
从信访案件的成因和处理结果来看：有3件案件在实体或程序处理上存在错误或瑕疵，是通过纠正执法过错来处理的;有34件案件的处理结果体现了公正司法，秉公办案，对此类案件上访主要是通过困难救助和教育稳控来达到息诉罢访、案结事了。
由此可以看出，人民群众对司法机关的要求越来越高，而司法机关的队伍素质、办案水平与群众的要求存在一定的距离。具体表现在，少数案件存在认定事实不清、证据不足、程序违法、处理不公等问题，造成当事人上访。有些案件是司法机关工作人员执法为民意识、服务意识不强，工作作风欠妥，造成当事人上访;个别办案人员审理案件时不注意执法形象，工作方法简单，态度粗暴，缺乏耐心和热情，形成当事人的对立情绪而到处上访;还有些案件重实体，轻程序，拖沓审理，执行难，使当事人对司法的公正性产生怀疑而上访。这些情况，都应当引起高度重视，汲取教训。
对其他大多数实体处理公正，程序运作规范，当事人仍上访的案件，应当加以客观分析。这既是我国社会经济发展到一定阶段的产物，也是一些问题发展和积累的必然结果。当前，我国正处于改革不断深化，经济、社会加速转型的时期，社会利益分配格局分化、调整。由于政策和法律与经济发展不配套，各种社会矛盾凸显，各类纠纷进入易发多发阶段，突出表现为农村承包合同纠纷、城市拆迁纠纷、移民安置补偿纠纷等等。特别是产业结构调整，企业改制、破产等一系列举措，使大量人员失业、下岗，涉及到劳动和社会保障问题。这些矛盾属于发展中的问题，只能通过发展的方式解决。尽管随着普法教育的深入，公民的法律意识有所进步，但与法治发达国家相比，我们的当事人普遍缺乏证据意识、诉讼风险意识，更缺乏对诉讼制度、诉讼程序的理解。有的当事人文化水平低，不理解或片面理解法律规定，打官司时自认为有理，既缺少法律知识，又不请律师，也不咨询专门的法律工作人员，凭良心、凭个人感觉进行诉讼。一旦案件因证据不足败诉，不是从法律规定、事实证据等方面找原因，而是主观臆断办案人员偏袒对方、办案不公、徇私枉法，进而不停的申诉，到处上访。也有些当事人缺乏诉讼风险意识，无法接受败诉的后果，一旦诉讼主张因自身过错而得不到完全支持，或者诉讼请求与经审理查明的法律事实有较大出入而败诉时，就又哭又闹。还有些当事人误认为司法机关是万能的，认为自己的合法权益理应无条件得到保护，因而不顾案件的实际情况，向对方当事人或司法机关提出许多不切实际的要求，对司法行为寄予过高期望，一旦得不到满足就缠诉缠访。更有些投机型的上访人，明知自己上访无理，但存有只要把事情闹大就有利可图的错误思想。他们通过选择在重大活动、重大节日期间上访，通过串联，组织集体上访，通过肆无忌惮闹访，以要挟司法机关满足其不合理、不切实际的要求。对此类案件主要通过教育稳控、困难救助促其息诉罢访。
二、妥善化解涉法上访案件的做法
通过几个月的活动的开展，在具体工作过程中，我县县委、政府按照人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访的总体要求，精心安排，狠抓落实，积累了许多有益经验，对推动平安重庆工作的开展，促进涉法上访问题的解决，具有普遍性和借鉴意义。
1、统一思想，提高认识。县委政府及有关部门充分认识到中央和重庆市部署开展解决涉法上访问题的重要性和必要性，从思想上和行动上同党中央保持高度一致，把解决涉法上访问题作为一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理考评体系，纳入政法队伍建设考核范围，强化绩效考核和责任追究，建立了权责明晰、查纠到位的信访工作责任体系。
2、领导重视，全面部署。工作中，县委政府的主要领导亲历亲为，亲自听案件，亲自解决案件，亲自与上访人面谈，并多次召开会议研究部署工作。县委委常委、县委副书记侯宗权同志、县委常委、政法委书记杜海波同志亲自主持开会研究案件，确定包案领导把案件的处理工作纳入县委、县政府重要议事日程。
3、明确目标，责任到位。县委政府对县委政府交办解决的涉法上访案件普遍进行了分析和梳理，对案件的基本情况、诉求和解决意见、措施，逐人建立了台帐，制定了具体的工作方案，对每起案件都明确了包案部门、包案领导、包案人。并按五个一的措施落实领导包案责任制，落实解决措施，落实稳控责任。
4、多管齐下，攻坚克难。为解决好县委政府交办的涉法上访案件，各乡镇、各部门结合本地实际，大胆探索，创造性地开展工作，效果明显，并探索了一些经验。第一，我县各包案单位普遍落实了经费。如鹤游镇、法院分别各拿出3000元、4000元专项资金解决涉法上访的陈大贤案件。第二，我县绝大部分乡镇聘用信访信息员。通过他们来做信访人员的工作，及时了解信访人员动态，取得了事半功倍的效果。
5、协调配合，全力以赴。我县公、检、法、司在县委政府及政法委的领导下，团结一致，相互配合，工作分工不分家，充分发挥政法各部门的优势，全力解决涉法上访问题。上级领导机关及主管部门在重大疑难问题和关键环节上，认真发挥了组织协调作用，有效解决问题。如市高院的领导亲自到垫江协调胡中学强拆案件等。
6、强化督导，注重实效。县督导组认真负责，不辱使命，认真听取每一起涉法上访案情，帮助分析案情，共同研究解决方案。同时，对已经息诉罢访的进行回访，防止反弹，以确保工作效果。
三、化解涉法上访案件的几点思考
当前涉法上访问题出现了新特点，分析研究其形成规律，探索化解涉法上访问题的办法，对维护我县社会稳定，促进社会和谐发展具有重要意义。
(一)当前涉法上访的特点。从我县涉法上访案件的情况分析看，主要有以下五个方面的特点。一是种类较为集中。涉法上访问题涉及行政执法部门的较少，主要反映的是司法机关执法问题，反映的问题主要涉及司法的权威性、公正性以及司法的效率与公平的关系等等。二是具有一定的合理性。信访群众多是一些弱势群体，主要是在问题得不到有效解决的情况下上访的，反映的问题多具有一定的合理性，真正无理缠诉的只是少数。三是上访行为交织着一定的违法性。虽然涉法上访问题大多具有合理因素，但是当问题一时没有解决或案件一时没有侦破或赔偿没有及时到位时，有些上访行为则出现了明显对抗性色彩，上访行为本身已远远超出上访涉及问题的范畴。四是形式上呈现三多性。三多即越级上访多、同一问题的上访次数多、上访的部门多。五是问题处置上具有复杂性。很多上访人是多年来四处申诉的，上访次数多达到十几次甚至几十次，而且是同一信访问题重复多次、多部门频繁上访，在基层没有处理好甚至激化矛盾，致使问题越积越深，处置难度越来越大。
(二)当前涉法上访问题产生的原因。涉法上访的产生是社会政治、经济、文化等诸多因素矛盾冲突的综合反应，是改革与发展过程中特定历史阶段的产物。从我县涉法上访案件分析，产生涉法上访案件的主要原因有至少以下八个方面：
第一、经济社会发展到特定时期必然带来更多的涉法上访问题。党的十七大确定了实现人均国内生产总值到2020年比翻两翻，人均gdp从1000美元增长到4000美元的战略目标。这一时期既是经济腾飞的重要战略机遇发展期，也是社会结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期。随着经济市场化程度的不断提高，利益关系和分配形式日趋多样化，社会生活中矛盾和冲突以及各种不确定、不稳定因素应运而生。同时，随着依法治国进程的加快，政法机关在解决矛盾中的地位作用日益突出。这是导致涉法上访问题增多的社会客观因素之一。
第二、公民法律意识、维权意识普遍增强。随着民主法制建设的不断完善，普法活动的深入开展，群众的法制观念不断增强，人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识明显提高。他们的切身利益受到侵害或正当的利益得不到保障时，一方面会通过正常的诉讼途径来表达诉求，另一方面也必然会习惯性的寄希望于通过行政手段解决问题，很多人认为信访是最便捷、最有效的途径。这也是导致涉法上访问题增多的内在客观因素。
第三、预测应对及排查化解的工作体制不完善。当前涉法上访问题的大量出现，绝大多数是由于信访案件预测应对和处置机制不顺畅、信访机构履行职能不到位引起的。目前，我国各级党委、人大、政府、纪检及政法机关都设有专门从事信访工作的机构，不见对信访工作不重视，但这种信访机构的设置不尽科学，它在解决一些问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅具有接访权但没有处访权，难以及时有效地解决信访问题，从而导致当事人不断地进行信访。这是导致涉法上访的体制原因。
第四、新形势下，人民内部矛盾及其纠纷出现新特点、新变化，调处工作乏力。当前矛盾产生以致激化的原因复杂多样，但或多或少与某些主管部门工作人员的失察、失误有着直接、间接的关系。矛盾的对立面，由以往大多是人民内部各阶层或社会群体之间的矛盾，正在向某些社会群体直接与党委和政府之间的矛盾演变。矛盾的表现程度趋于激化，对抗性增强。面对这些矛盾的新特点，有些地方在调解工作中没能贯穿以人为本的指导思想，主观上不作为、消极作为的表现逐渐暴露，加之调解机制的不适应性等，无疑增加了调处工作的难度，影响了调处工作的成效，导致了涉法上访案件的增多。
第五、执法方面的原因。近年来，诱发、滋生犯罪的消极因素大量存在，各类刑事犯罪活动，特别是杀人、伤害、绑架、放火等严重暴力犯罪及盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪居高不下，有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪和职业化犯罪进一步蔓延，经济犯罪、新型犯罪不断出现，社会治安形势十分严峻。政法机关有的因内部办案程序、方式、手段的设置等不科学，加之人员力量、经费不足，一些案件往往因缺乏证据或主要犯罪嫌疑人逃窜而无法侦破，受害人一方精神侵害或财产的损失无法及时得到弥补，受害人在急切求得解决的心理支配下容易引发涉法上访问题。主观方面，政法干警在办案过程中，工作拖沓，执法不规范、违反程序，个别干警办案不讲方法，不考虑办案的社会影响和社会效果，甚至知法犯法，引起群众对政法机关的不满，最终导致当事人上访。
第六、上访人自身的原因。有的虚荣心强，多年上访没有讨回说法，怕周围邻居朋友笑话，助长了不达目的不罢休的信念。有的没有固定的职业，在社会上没有地位，通过上访获取政治资本和经济利益。有的思想明显偏执，认为自己提出的要求都是合理的，政府应该给予满足。还有的无视法律，铤而走险，以身试法，由被同情者走向了法律保护的对立面等等。
第七、徇私枉法、利益驱动问题。有的干警在办案中，存在执法不公、办关系案、人情案，甚至徇私枉法问题，导致冤假错案。尽管为数不多，但影响和后果严重。还有的地方或部门为了小团体的利益，不依法办案，甚至按照领导的意图办案，极大地伤害了群众的感情。
第八、有些地方领导重视不够，抓落实不够。个别地方的领导对化解涉法上访问题认识不高、重视不够，特别对人案分离案件，推诿、扯皮。对上访人提出诉求尤其是补偿过高的，怕引起连锁反应，从而解决的决心和力度不大。
(三)解决目前涉法上访案件的建议。处理涉法上访问题，不仅法律政策性强、涉及面广、难度较大，而且是一项涉及全局性的工作，必须调动各方面的积极性，采取标本兼治的方法，从源头和根本做起，建立预防、处理的长效机制。
第一、必须坚持以人为本思想，把预防和化解涉法上访工作纳入构建社会主义和谐社会的整体来考虑。坚持以人为本，尊重和保障人权，促进人的全面发展，是以总书记同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的原则和实现的目标。我们化解涉法上访工作必须坚持这一原则，坚持以人为本，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。
第二、必须切实强化领导。解决涉法上访问题关键在领导，关键在一把手。各级各部门要切实把化解涉法上访工作作为新形势下一项极为重要、极为严肃的政治任务来对待，一把手要亲自过问，全面掌握本辖区、本部门的涉法上访情况，研究解决涉法上访中的重大疑难问题。如涉及人案分离的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特别需要主要领导亲自过问，研究制定解决办法。
第三、必须创造良好的执法环境。良好的执法环境是保证公正执法的前提。各级党委政府要在人、财、物等方面对政法部门给予大力支持，保障办案力量和办案经费。在加强对公、检、法各部门执法监督的前提下，切实防范干涉其具体案件的现象发生，确保严格执法、公正执法。各级都要建立补偿、补助、补救之类的救济基金，确保涉法上访问题的有效解决。事实证明，这是关键之关键。
第四、必须建立健全规范有序的执法机制。要进一步制定出台相关的法律、法规，确保有法可依;要建立健全执法监督机制，确保有法必依;要建立健全执法考评机制，确保执法必严;要建立健全责任追究机制，确保违法必纠。此外，还必须建立健全信访方面的制度。如：矛盾排查化解工作机制;完善人民调解制度;信访信息预测预警体系;完善法律援助介入信访制度;上级指导协调机制;完善接访制度;坚持一把手接访制度;点名约访、巡回下访、反馈回访、涉法信访人制度;无理缠访案件处理机制等等。
第五、必须切实提高执法主体素质。要加强社会主义法治理念教育，从思想上解决为谁掌权、为谁服务的问题，切实转变执法作风，坚持群众利益无小事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强执法人员的职业道德教育，培养良好的职业道德情操，做到严格执法，热情服务。要加强执法人员的法律业务培训，提高其法律素质和业务水平，以适应新形势下的工作需要。当前要通过全国政法部门开展的大学习、大讨论活动，牢固树立执法为民的思想，维护社会的公平正义，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。下大力气切实把执法队伍进一步建设好，使之与当前形势任务的需求相适应，与人民群众的期待需求相适应。
关键词：企业 财务会计报告 问题分析 解决措施
一、关于财务会计报告的概述
在全球化日益深化的经济形势之下，企业的财务会计报告对企业未来的发展经营产生着越来越重要的影响，合理科学的财务会计报告将会为企业未来的发展指明前进的方向，在增强企业竞争力的同时，能够提高企业的经济效益，促进企业的经营发展。
财务会计报告是投资者了解企业发展情况的一个重要途径，它主要是指在企业发展的某一个阶段，其主动对外提供的、该阶段的具体财务状况，包含政府部门对该阶段的财务评定，企业金融流通情况及该阶段企业的经营成果。财务会计报告的质量将会直接影响到投资者决策的科学性。目前，我国主要采用资金流通表、资产负债表及收入支出表这三种报表形式。
二、目前企业财务会计报告所存在的问题
（一）财务报告内容上存在问题
1、财会会计报告缺乏客观性
目前来说，大多数企业的财务会计报告都存在着很多的信息错误，报告的真实性、客观性得不到保证。相关的会计工作人员在进行数据处理确认的过程中，很容易因为主观意识而导致财务报告片面化，例如，会计工作人员在处理数据时，就很容易因为过于重视利润数据而忽视了企业的现金流量数据，这样所做出来的财务会计报告带有了工作人员的主观意识，过于片面，也就因此，财务会计报告的客观性受到严重影响，企业的实际经营情况得不到科学地、客观地的反应。
2、财务会计报告内容单一
目前而言，我国大多数企业的财务会计报告都陷入了程序化化的僵局，企业过于要求报表的统一性，财务报表的多样性消失，各种各样的实际问题无法通过财务会计报表得到真实的反映。其次，因为企业缺乏全面性的眼光，过于重视有形资产问题，因此，在财务会计报告中，有形资产受到了重视，而企业的其他资产，例如，企业的知识产权、信誉度及人力资源等被严重忽视，财务报告内容单一，信息缺乏全面性。
3、财务会计报告缺乏时效性
在新的经济形势之下，财务会计报告的时效性越来越重要，科学技术的迅速发展，信息化时代已经来临，财务报告只有给企业提供及时有效的信息才能够帮助企业的发展，增强企业的竞争力，但实际上，大多数企业的财务会计报告都缺乏时效性，报告信息远远落后于企业的发展，也已经无法再满足企业实际的发展需要。
（二）就形式上来说，财务会计报告结构缺乏科学性
目前来说，我国大多数企业的财务报表结构及报告中相关项目结构都缺乏科学性。例如，在企业的损益表中，具体的销货退回、折扣及折让等项目都没有得到反映，这样结构不科学的损益表实际上影响了损益表的实际作用，企业无法通过损益表及时的了解客户对于自身产品规格、质量的满意度，也就无法针对客户意见做出及时的措施调整。除此以外，财务报告的附注也同样受到企业忽视，大多数财务报告的附注在内容上单一，某些重要的信息被遗漏，在形式上过于粗糙，附注的积极作用受到影响。
三、解决财务报告问题的相关措施
（一）增强财务报告内容的丰富性、客观性
在新的经济发展形势之下，财务报告想要对企业产生更加积极地作用，报告内容的完整性及丰富性就必须要得到保证。就内容上来说，相关企业应该做出以下调整，一个是，在财务报告中应该更多涉及企业商标权、企业文化、知识产权等非有形资产信息，以帮助企业做好未来价值的信息预测。一个是增加与金融工具相关的风险及收益信息以及企业所需要承担的社会责任等相关信息。除此以外，对于某些上市公司来说，企业的财务会计报告还应该对相关的股东权益信息进行披露，以增加财务报表信息的完整性及客观性，丰富财务报告信息内容。为了保证财务报表信息的完整有效性，企业还应该重视财务报表等附注内容的完善。
（二）提高财务报告的时效性
企业应该重视财务报告的时效性，对财务报告做到及时更新处理，及时的完善更新其中的信息内容，必须加强企业的内部控制和合作协调，完善企业内部流程的制定，以便于企业内部信息传达与沟通，从而提高每个部门信息传递的时效性，保证信息传达的及时畅通，从而促进会计报告系统的改革与发展。
（三）促进财务报告形式及结构的完善
为了更好的满足企业的实际需求，企业应该设置多种类型的财务报告形式，并根据企业的实际需要对其进行分类。例如，财务报告形式可以分为简单样式报告及详细样式报告两种，详细样式主要按照相关的规定进行严格的编制，对于会计报表、财务情况说明及报表附注等内容进行详细的记录。而简单样式报告可对报表项目、报表类型及附注内容方面等进行适当的简化，只突出重点内容即可。除此以外，企业还应该根据自身的实际情况，对其的财务报告结构进行相应的调整，例如，可增加收益报告及增值表等内容，将企业相关的增值额及其他的分配信息进行详细的披露，以促进财务报告结构的完善，增加其科学性。
四、结束语
总而言之，财务会计报告对于企业未来的发展起着十分重要的作用，它不仅仅可以为企业决策提供信息支持，促进企业的发展，还可以对真实有效的反映企业的某个阶段的发展经营情况，帮助企业发现自身的问题并且及时的提出解决的相应措施。因此，帮助企业财务会计报告脱离现实困境，及时解决其中的问题是企业实现可持续发展的重要前提。
参考文献：
课题组 胡兴 胡鹏鹏
课题提出的背景
我们的教育由学校教育、家庭教育和社会教育组成。其中家庭教育是最容易被忽视和弱化的部分。而在人的一生所接受的教育中，家庭教育是长久性教育。家庭教育先于学校教育。并且在学校教育的整个阶段内，一般都自始自终伴有家庭教育。而留守儿童的父母外出务工，由于长期亲子分离，得不到父母面对面的教育和关爱，使得家庭教育的严重缺失。往往会形成孤僻、不合群、厌学、易冲动等问题，在学习上他（她）们不愿意（也没有机会）张扬个性，成为教师教育教学“看客”。能力得不到训练，教育得不到实效。往往是学校几年工作还不如游戏机房的几分钟。形成了非智力因素的后进生。新课标要求我们的教育必须要面向所有的学生，去关爱每一学生，让每一个人都能得到应有发展。留守儿童的教育成了值得我们去重视和深思的问题。鉴于此，提出农村中小学留守儿童的个别教育问题研究，目的在于让这部分留守儿童能乐于学习，生活与学习上都不至于孤独。学到有价值的知识，提高学生自身的能力，得到不同的发展。
课题实施的意义
农村中小学留守儿童的个别教育问题研究，将依据课程理论，现代教学设计理论，教育心理学。遵循中小学教育的规律，适应儿童身心发展特点，用科学理论指导自己，并将优秀的实践经验进行理性的概括，努力建构起改善学生学习方式的理论框架和实践操作模式。
通过研究，力求让教师能够具备先进的课程理念 、教育教学观念、开放的教学思想、开创适合儿童发展的课堂，形成自己独具的教学特色，学生能产生乐学的情绪，能从学习活动中获得愉悦体验，培养动手实践、合作探究的意识和能力，提高解决问题的能力，全面提升中小学生学习的品质和水平。
研究对象
本课题研究主要在盘州市的乡村中小学留守儿童学生中组织实施。
研究的主要内容：
1.农村中小学留守儿童学习现象与发展状况调查分析
对农村中小学留守儿童学习现象与发展状况进行调查，主要反映该类学生学习素质与个性心理以及其它素质的差异及其形成原因分析。
2.农村中小学留守儿童发展现状与实践研究
在调查分析的基础上，借助教育学、心理学等现代教育理论对该类学生的发展实施可行性的研究，并运用与实践中，尝试形成可操作性模式。
3. 农村中小学留守儿童素质和活动评价研究。
促进农村中小学留守儿童的发展，应及时的适度的对学生进行评价。此类儿童对待评价感觉敏感，应注重对学生学习过程的评价，重视对学生多维素质的评价，要将检测和其它的评价放啊有机地结合起来，全面描述学生发展的状况，有效促进学生的自主发展。
主要选择以下三个方面进行重点研究：
（1）建立留守儿童成长记录袋，并进行跟踪评价的研究。
（2）建立合适的学习小组，将他们融入进集体学习生活中去。
（3）课间活动与放学后学生情况的调查研究。
课题研究的主要方法：
1. 跟踪研究法：在教育过程中采取一对一的跟踪研究，运用必要又合乎教育情理的控制方法，适时的记录每一个有效的数据。探索教育的因果规律，以点到面，层层推开。按阶段制定计划，做好记录，完成总结，并及时撰写体会，总结成果。
2. 文献资料法：利用各种渠道合理的搜集与运用各种文献和资料，进行信息的分析与研究，可达到准确地界定课题研究的价值性、可行性及关键概念的内涵与外涵，并及时的制定相应研究目标与实施方案等。
3. 行动研究法：教师按照计划、行动、观察和反思的顺序，创造性地运用自己已经选择的、有针对性地教育理论，解决具体教育教学问题，改善教育教学工作，并对实践的结果做出总结和反思。
4.经验总结法：是对教育实践活动中所积累起来的教育经验进行归纳与分析，使之系统化、理论化。是自己或其他老师教育实践中的直接感受，实践性强、简便实用。由感性认识转化为理性认识，并且及时通过论文、案例等形式将研究中的经验、心得、理论与实践结合总结出来，归纳提炼。
课题研究的实施步骤及时间安排：
课题研究时间：2017年9月——2019年4月
第一阶段；初步开展阶段2017年9月——2018年1月
1. 研究课题前期准备；
2. 拟定课题研究方案；
3. 确定跟踪研究的对象。
第二阶段：重点研究阶段2018年3月——2018年12月
1. 进行具体实施课题的研究；
2. 不定期举行问卷调查，深入了解留守儿童教育发展状况；
3. 开展留守儿童教育教学评价活动，探索教育与发展的操作方式；
4. 积累研究资料，总结阶段性成果，完成阶段性研究报告；
5. 撰写案例和论文，展示优秀颗粒、优秀教学设计和优秀论文。
第三阶段：总结成果阶段2019年2月——201年4月
1. 撰写课题研究报告和结题报告
2. 接受课题鉴定组的评估鉴定。
研究成果展示：
1. 课题实施方案
2. 优秀教学案例，教学设计、论文集
3. 学生学习日记、周记，小论文展示
4. 课题研究专题报告和课题实验报告
5. 课题实验经验材料汇编
6. 建立农村中小学留守儿童教育问题研究QQ群。
课题研究的保证措施：
1.完成课题研究任务的条件分析
（1）课题组成员的研究能力。课题组核心成员都是从事一线教学的骨干力量，大多具备本科及以上学历。教育教学经验丰富，教科研能力强，朝气蓬勃并积极投身于各种教改实践，科研氛围浓厚。
（2）课题研究经验丰富。课题主研人员均是市、县教育骨干，具有很好的科研经验。
（3）区位优势明显。我校处于县城周边。外出务工人员众多，留守儿童数量较大，研究工作的典型性较为明显，工作开展的可行性较强。
2.研究的保障措施
（1）教师的常规教学为载体，以课堂教学为行动保证，把“教”和“研”结合，采取边研究、边实验、边总结的研究方式，在实际教学工作中形成农村中小学留守儿童的个别教育问题的可操作性方式，并且在探索、验证的过程中不断修改，完善。
(2)加强组织领导。组织相关人员围绕本课题积极开展前期准备工作，包括文献搜集工作、调研工作等。
(3)加大校本培训力度。调动广大教师的参与意识，努力提高参与研究的教师的素质。
(4)建立健全研究制度，定时间、定地点、定内容，保证研究落到实处。
【参考文献】
《留守儿童的教育问题》 宝林镇 、邓媛
《关注留守儿童的教育问题》作者：刘丽丽
《“留守儿童”教育问题的思考》（《环球时报》）；
《农村留守儿童教育问题研究》作者:青永红 、周林；
《留守儿童教育问题之探究》（《现代交际》2011年01期 ）
《浅谈农村留守儿童问题——基于隔代教育对其的影响》作者：李雯婷，载《四川 教育学院学报》
《我国留守儿童状况研究》.作者：段成荣、周福林
《留守儿童和流动儿童成长环境的缺失与重构》作者：吴帆、杨伟伟
《农村留守儿童教育现状的思考》载于《唐山师范学院学报》
二、课题开题论证结论
课题开题论证专家组论证结论：
课题立足于学校实际选题具有研究价值；课题研究目标明确. 旨在通过研究了解留守儿童；课题研究内容具体,方法得当；课题研究目标明确，计划全面；课题研究预期成果多样化。
建议课题组应进一步修改并完善开题报告，定期组织开展研讨会，合理分工，展开课题研究并定期交流研究心得与成果，还要根据时间顺序分阶段对研究过程性材料及佐证材料进行归档与整理。
专家组一致同意本课题按开题报告进行研究。
2017年 9月 12日
三、开题论证专家名单一览表
参
加
开
题
论
证
专
家
名
单
序号
姓 名
专业技术职称
工 作 单 位
专家签名
1
操明良
高级教师（中）
盘州市英武镇中心校
2
支坤
高级教师（中）
盘州市教育局
3
蒋泽山
高级教师（中）
盘州市英武镇马场中学
4
张春明
高级教师（中）
盘州市英武镇英武中学
5
向永健
高级教师（中）
盘州市英武镇中心校
6
廖浩
有了全自动血细胞分析仪后,不少操作人员认为所有质量问题均是仪器造成的,与操作人员没有关系,但事实上在上级检验师审签报告时发现许多问题都是由于操作人员的临床基础知识薄弱、业务素质差、缺乏敬业精神,对出现的人为差错缺乏洞察力,导致错误报告在上级检验师审签报告时才被发现。
自从我院2004年使用第一台血细胞分析仪开始,6年来,在对3万多张血细胞分析报告审核签字过程中发现大量质量问题并不仅仅在于镜检,而更多的问题还在于实验室人员的理论水平、业务素质和敬业精神。在血细胞分析仪普及的今天,仪器的日常维护和保养已由专人负责,仪器的校准、室内质控、室间质评都非常满足的前提下,经过长达6年来对审签血细胞分析报告中发现的问题进行归纳总结后得知,真正影响我院血细胞分析检验质量的因素全在于人,现以日本西森美康的KX-21N三分群血细胞分析仪为例,将一些在审签报告中发现的引起质量问题的因素逐一分析如下:
KX-21N检测红细胞是利用库尔特原理,根据血细胞是不良导体的特性,在电解质溶液中悬浮细胞颗粒在通过计数小孔时引起电阻变化来进行血细胞计数,同时根据脉冲高低测定每个细胞体积[1]。血红蛋白是利用光电比色原理来测定的,HCT、MCH、MCHC、RDWSD、RDWCV是用RBC、Hb、MCV计算出来的。
1RBC、Hb、HCT、WBC、PLT全部增高
因WBC和PLT个体差异太大,往往不易发现有人为差错,对单个RBC升高的报告也不易发现人为差错,但在审签连续3张以上RBC升高的报告时,我们应仔细检查一下,凡是科内有技术不熟练的进修生和实习生参与操作时更应高度重视。我院血细胞分析常采用预稀释模式,当上临床病房采集多个标本后回到检验科检测时,由于细胞沉降至离心管管底,假如检测前未充分混匀,测定结果将导致RBC、Hb、HCT、WBC、PLT等多项指标显著升高。假如在临床提供的静脉血中取样进行预稀释模式检测或直接行全血模式检测,取样前混匀不彻底也常引起RBC、Hb、HCT、WBC、PLT等多项指标显著升高。怎样才能彻底混匀,检验科部分工作人员各行其事,全凭自己想象,根本不去实践或不接受曾经通过实践得出的经验指导,实践证实将采血管中的标本颠倒混匀5次以上才能达到彻底混匀。预稀释模式检测时,稀释液加量不足导致RBC、Hb、HCT、WBC、PLT等多项指标显著升高也曾多次发生。一是用移液器代替刻度吸管,因移液器活塞漏气,使所加稀释液的量偏少;另有人将500μ加成400μl,经验丰富者发现这些差错并不难,一是上述检测项目全部升高,二是检测一次后剩余量较少或一份标本不够2次检测。
关键词 上市公司;会计报告;会计报告披露
上市公司会计报告综合反映了该公司的财务状况、经营成果和现金流量等信息，是主管部门、经营管理部门、投资者以及外部利益相关单位了解公司经营情况的重要依据，有利于投资者、管理者、债权人等做出正确的决策。
一、我国上市公司会计报告的基本构成
目前我国上市公司会计报告主要由三部分组成：主体会计报告、辅助会计报告和会计报表附注。
1.主体会计报告包括三张主要的会计报表，即资产负债表、利润表和现金流量表。
（1）资产负债表，亦称财务状况表，反映企业某一特定日期的财务状况（资产、负债、所有者权益的状况）。
（2）利润表，也称损益表、收益表，反映企业在一定会计期间经营成果的报表。
（3）现金流量表，亦称财务状况变动表，反映企业在一定时期现金流入和现金流出状况的报表。
2.辅助会计报告包括资产减值准备明细表、利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表和其他报表。
（1）资产减值准备明细表是资产负债表的附表，反映企业一定会计期间各项资产减值准备变动情况的报表。
（2）利润分配表是利润表的附表，反映企业一定期间对实现净利润的分配或亏损弥补的会计报表。
（3）股东权益增减变动表是资产负债表的附表，反映企业在某一特定日期股东权益增减变动情况的报表。
（4）分部报表是指在企业对外提供的财务会计报告中，按照确定的企业内部组成部分提供各组成部分有关收入、资产和负债等相关信息的报表，从而进一步提高会计信息的可利用度。
（5）其他报表指除上述基本报表外的其他反映企业经营管理情况的报表。
3.会计报表附注是会计报表的重要组成部分，是会计报表本身无法或难以充分表达的内容和项目所作的补充说明和详细解释。
二、上市公司会计报告披露过程中存在的问题
1.披露制度方面存在的问题
（1）披露次数太少
按照有关规定，上市公司一年之内只披露两次会计报告，明显太少。披露次数太少一方面不能有效满足股票投资者依据会计报告进行投资决策的信息需求，同时弱化了对上市公司会计行为的监督，另一方面对我国证券市场对外开放也产生了巨大的消极影响。
（2）披露时间太长
按照有关规定，上市公司中报披露时间为两个月，年报披露时间为四个月。披露时间太长一方面为机构大户、庄家进行内幕交易、操纵市场提供了时间上的便利，另一方面又抑制股票投资者进行投资决策，导致成交额大幅下降，不利于证券市场的健康平衡发展。
（3）披露途经太窄
目前，上市公司报告披露是以报刊披露为主体，以电视披露为补充，然而证券报刊发售大多集中在证券交易所，无法充分满足上班族进行股票投资的信息需求，电视披露的播出时间为早上八点和八点三十分，此时上班族也无法看到，也就丧失了了解上市公司业绩的机会。
2.披露内容方面存在问题
（1）披露信息不真实
上市公司在进行会计报告披露过程中，如果没有严格的监督机制，财务人员很有可能会歪曲实际经济业务的内容，通过虚假的财务报表迷惑投资者、管理者的眼睛，进而造成决策失误、管理失败，给企业带来严重的损失，也给市场带来不可估量的负面效应。
（2）披露信息不完整
信息披露内容不完整是现行财务会计报告的顽疾，有的上市公司在披露过程中有避重就轻的趋向，对公司一些重大事项不予披露，从而误导投资者，另外以过去经济交易为基础的现行财务会计报告势必导致一些虽然不是过去发生的经济交易，但对企业日后的经营业绩有深远影响的事项在财务会计报告中得不到确认和反映，信息的不完整也会给投资者带来决策上的失误。
（3）披露信息不及时
现行财务会计报告的披露无法达到会计信息质量的及时性，披露周期、时限过长会导致信息延迟滞后，决策成功的不确定性也大大加大。
三、上市公司会计报告披露过程中问题的解决对策
1.加大季报执行力度
目前很多上市公司已实现中期报告和年度报告，然而对季度报告执行力度不够。为使信息需求者能及时掌握企业的经营管理情况，证监会应加大对季报披露的监管力度，明确每家上市公司及时披露季度报告，使投资者充分了解企业情况，在这方面我们可以积极借鉴国际成熟证券市场的经验，如纽约证券交易所、香港证券交易所都非常重视对季报的披露。
2.适当缩短披露时间
年度会计报告披露时间安排为一个月为宜，中期报告披露为两周为宜，季度报告披露时间则以一周为宜，这样适当缩短披露时间，有效保证投资者的信息需求，同时政府应加快出台相关法律法规，对规范行为能起到一定的威慑作用，制定一系列实施细则，使法规有更强的操作性，上市公司也就会遵循规定缩短披露时间。
3.拓宽报刊披露途径
上班族投资者因上班缘故在获取业绩信息方面方式有限，不能充分了解企业经营管理情况。为此，应积极拓宽报刊披露渠道，尽可能在全国权威知名的报刊如人民日报、光明日报、文汇报、经济日报及各省市主办的发行量大的报刊增设上市公司业绩专栏来加大上市公司会计信息传播的广度和宽度，对于电视披露的时间安排可以安排在早上八点以前或晚上八点以后，方便上班族投资者及时获取信息，做出正确决策。
4.加强财会人员的管理培训和素质提升
由于系统不仅需要实现软件功能的运用，而且要注重对未来信息的预测和分析，加强对财会人员财务和会计专业知识的综合培训，提高计算机技能是非常重要的，同时还应提高财会人员运用指标分析现状、提出建议或改进建议的水平，另外基于我国会计人才综合素质低，还应着重培养他们的服务意识、忧患意识、分析判断能力、沟通协调能力和求真务实精神，充分保证会计报告披露的真实性和准确性。
5.充分披露财务信息和非财务信息
目前从财务会计报告披露的内容来看，财务会计报告已经不仅仅局限在财务指标的披露上，包括企业基本情况以及生产技术性指标等在内的非财务信息也成为财务会计报告的一项重要内容，另外可以适当披露采用“区间”或“范围”估计数量报表项目的有关信息，在其他财务报告中，着重披露企业经营活动的主要特征、经营活动重大的不确定性以及评估的商誉的信息等，充分保证披露信息的完整性。
参考文献：
[1]林旭东.财务会计报告信息化建设的探讨[J].会计之友，2006，（12）.
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[3]罗飞,刘金文,崔文娟,朱锦余,查道林,柳木华,雷光勇.论财务会计报告的改革与完善[J].时代财会，2001，（04）.
[4]孙焰.浅议上市公司会计信息存在的问题和对策[J].价格与市场，2002，（06）.
[5]费美玲.浅谈企业财务会计报告的缺陷与完善措施[J].行政事业资产与财务，2011，（14）.
[6]姜爱辉,夏云峰.上市公司会计报告披露研究[J].财会月刊，2000，（24）.
一、存在的突出问题
1、理想信念方面。我从写入党申请书的那一刻起，到高举右手站在党旗下宣誓，就树立了“为共产主义奋斗终身”的信念。但是，随着社会主义市场经济的逐步建立，改革向纵深推进，我们的经济社会蓬勃发展，人们的思想观念出现碰撞，利益格局不断调整，矛盾纠纷有所显现，社会上出现的一些消极、颓废、不良现象，包括党内个别腐败分子接二连三地暴露，对我产生了较大的影响，从而一度对理想信念问题产生疑虑和彷徨。
2、宗旨观念方面。全心全意为人民服务，不仅仅是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好，表现为思想停滞不前，一心想早点退休;心系群众、联系群众、服务群众意识较弱。一是在报社工作时，虽然分管老干部工作，但对他们关心不够，家访谈心少，对个别老同志的实际困难没有能真心实意地帮助解决;二是在来站工作之前，精神状态不是很好。由于厌恶了官场上的明争暗斗，是是非非，加之自己已50多岁了，有早退归隐思想，一来想退下来再找个地方检验自己自学取得的人力资源管理、酒店业管理水平;二来退休不行转而求之，搞个非领导职务轻轻松松混到退休。三是到质监站工作后，深入基层和到业务科室少、至今仅去了两个市质监站，没有沉下去到群众中调查研究，了解大伙的思想状况、工作情况，反映他们的要求和建议，因而更谈不上相互沟通，为他们做好服务工作。
3、理论学习方面。对理论学习自觉性不够。在报社工作时，成天忙于一些具体事务，主动学习、深入学习、系统学习不够，这个问题在“三讲”时曾经作过检查。到站里工作，时间是有了，但上述毛病仍未改掉，看文件、读报纸大多看看标题或一目十行，对于政治理论学习，一是本人实际水平不行，二是认为搞虚的兴趣不大，结果是对理论上的一些问题，尤其是对理论上与时俱进问题理解不深，只停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”和“知其然而不知其所以然”的阶段。
4、廉洁自律方面。我恪守“公生明，廉生威”、“己不正，焉能正人”的古训。要做到自己的过去和将来对单位和家庭负责，除了法律和政策规定之外，决不谋个人的私利。但对少数另类也就睁只眼闭只眼，一是管不了，二是面子上抹不开。没有从立党为公、执政为民的政治高度认识和把握腐败问题的危害性，甚至错误地认为虽然中央反腐决心大，但腐败现象无法得到根本遏制，以致对反腐败没有足够的信心，以求明哲保身，但求无过。
二、存在突出问题的主要原因〖1〗〖2〗〖3〗
1、世界观改造不彻底。近年来，随着社会变革的加剧，许多新事物层出不穷，社会多元化的价值取向对固有的权力观、地位观、利益观形成冲击，从而造成思想上的波动和起伏。对于如何在工作中实践好、维护好、发展好人民的利益，思考的不够深，宗旨意识有所淡化，导致自己对事业的追求有所停滞，未能很好地把握好为谁掌权、如何用权这个带有根本性的问题，这是自己党性不纯的表现。
2、理论学习缺乏系统性和深入性。政治上的坚定，源于理论上的清醒，理论上的清醒，离不开学习上的深入。xx在先教工作专题报告会上就新时期如何保持共产党员先进性，强调：“不重视学习，不勤奋学习，就无法提高执政本领，就势必丧失领导的资格和能力”，“总之要学习、学习、再学习。”而我对理论学习产生的畏难、厌学情绪，这首先就是思想认识上的不足，没有深刻认识学习的重要性，尤其是在市场经济条件下，以为完成了自己的工作就行了，而忽视了只有加强学习，才能在正确理论指导下更好地推动各项工作的道理;其次，是把学习和实际工作相割裂，把学习当作次任务、软任务，把具体工作当作主任务，硬任务，现用现学，在学习上采用实用主义;再次是思想上懒惰，学习本身是一种苦差事，忙时借口时间少，闲时又不愿意学，迁就自己，推一推，动一动，没有学习的主动性，自觉性，必然没有学习的广泛性、系统性、深入性，更不存在真学、真懂、真用，时间长了，自然跟不上突飞猛进的时代要求，更跟不上日新月异的科技变化。
3、宗旨观念有所谈化。客观地讲，原先在报社工作深入群众、深入基层搞调研并不少，单就分管办公室工作、纪检工作、工会工作和经营创收工作，你不想深入群众、了解群众，不想深入基层、了解基层都不行，你不找他，他还要找你。就新闻工作性质来讲，不深入群众，不深入基层没办法写材料。真的讲起来，那时也就是一个深入的好不好，做的细不细的问题。到站里来之后，由于所任职务及工作所定范围，联系群众对我来讲，真的有点勉为其难。不如干脆自我封闭，有时间了，把以前工作中的一些体会整理了一下，写了《新形势下企业政治思想工作之我见》、《现代企业管理者的用人艺术》、《发挥工会优势，为职工创造最大的发展空间》、《浅谈增强办公室主任的执行力》、《副职领导艺术浅析》等文章，其中四篇已在公开媒体上发表。而从主观上讲，认为自己参加工作37年了，没有功劳，还有苦劳，产生了松口气、歇歇劲的念头，致使工作不主动，不积极，只满足于领导交办的任务办完了事。其实质是我的世界观、人生观、价值观出现偏差形成的，如不从自己的主观意识、自身存在的问题本质出发，来认识自我、改造自我，或过分强调客观影响，强调其不可改变性，存在一种畏惧心理，久而久之就会在工作、学习、生活中产生一种?
三、整改措施和努力方向
1、在讲学习上下功夫。要认真、深入、系统地学习马列主义、思想、邓小平理论，坚持用科学的、先进的、革命的思想武装自己的头脑，指导自己的行动。当前，尤其要加强对“三个代表”重要思想的学习，做到“真学、真信、真懂、真用”。把理论学习与个人的工作实际结合起来，做到务虚上下功夫，务实上见成效。只有加强学习，才能不断充实自己的头脑，夯实理论基础，提高业务水平;只有加强学习，才能不断提高党性修养，树立正确的人生观和价值观;也只有加强学习，才能不断提高自己的政治素养，始终使自己在思想上和行动上与党组织保持一致。
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2、在讲正气上下功夫。要始终牢记自己是一名共产党员，把讲正气摆在突出的位置。随时随地与一切损害党的威信的言行做斗争，要。克服“老好人”思想，在任何错误的言行和大是大非面前，坚决做到旗帜鲜明，态度坚决，体现一名党员应有的政治原则和党性表现。要铭记烈士的话：“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”。不管什么岗位，都要保持清正廉洁，慎独自我，始终做到自重、自省、自警、自励，不为物欲所惑，不为人情所困，自觉反腐倡廉，拒腐防变，永葆共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，永葆共产党员的政治本色。
3、在讲能力上下功夫。老同志新岗位，在日常工作中要坚持向实践学，向同事学，向书本学，不断积累自己的理论知识、实践经验。要尽快熟悉了解站里工作，了解业务，虽不能成为专家，但也应通过学习和努力，做到少说或不说外行话。要坚决克服工作满足于过去的思想，坚持开拓创新意识，主动研究新形势下工作中出现的新情况、新问题，不断提高自己驾驭工作的能力。
4、在爱岗敬业上下功夫。做为一名共产党员，要时刻保持共产党员的先进性，牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。对党的事业要无限忠诚，恪尽职守。在督导员岗位上要摆正自己的位置，做到督察不失职，指导不添乱;有权不错位，用权不越位，无权不缺位。努力做到同志之间相互尊重、不相互贬低，相互勾通而不相互赌气，相互支持而不相互较劲。思想上同心，工作上同步，目标上同向。决不做语言上的巨人，行动上矮子，要勤勤恳恳工作，认认真真做人，在心情愉快和谐的工作环境中不断充实完善和丰富自己的人生。
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