(一)合理制定财务管理目标
公交企业最理想的财务目标应该是创造最大化的社会价值以及为企业带去最大化的经济效益。社会价值最大化即是指企业为社会提供最大化的公共服务的前提下，实现自身的成长。公交企业应该做好社会价值与经济效益二者之间的平衡，使得它们互相促进、共同增长。公交企业既然是企业，就必须有经济效益的考量，但公交企业也不能单方面追求经济效益，众所周知，现代企业必须具备承担社会责任这一最基本的品质，获得更高的经济效益，有效的途径就是创造最大化的社会价值。作为城市功能的重要组成部分，公交企业必须首先满足社会价值的实现。在此前提下，推动企业的可持续发展，实现企业的社会效益与经济效益两者之间的完美统一。因此，公交企业必须把实现最大化的社会价值作为其财政补贴下的最基本的财务管理目标，为此所付出的全部成本价值，即为公交企业的最大目标成本，此目标成本约束下，企业通过多种方式和途径，寻求成本与收益的平衡。最终，产生的难以弥补的差异，成为寻求财政支持的依据。
(二)加强公交企业的资金管理
公交企业要解决财务管理问题，就必须加强对企业资金的管理。公交企业有财政补贴的拨付，为企业运营解决了后顾之忧，而财政补贴一般结算到当年年底，拨付在下一年度，甚至到下一年年底，企业应加强预算管理，保证资金均衡运转，在财政资金到位前，要善于筹划利用应收、预付等财务手段，稳定运营；财政资金集中拨付到位之后，要善于理财，体现资金集中的货币价值。另外，随着公交IC卡的普及，城市公交预收款项、租用押金资金量保持着增长，且日趋稳定，IC卡余额的资金管理，也是公交系统新的效益增长点。
(三)重视公交企业的资产管理
由于有着财政补贴的大力支持，公交企业的运营车船大多数是财政购买或财政担保下的贷款或融资性租赁取得，随着城市规模扩张，公交出行的延伸，公交企业规模在增长，用于营运的固定资产也快速增长并不断更新换代，固定资产无论是数量还是价值总量都越来越大。因此，公交企业的财务管理部门应该与资产管理部门携手合作，建立一套科学、完善的资产管理制度。要运用科技手段加强技术管理，通过改进和完善公交车船的调度、使用、保养、维护等管理制度，延缓公交车船的使用性能的下降；通过培训、考核、激励等手段提高基层操作人员的素质，促进固定资产的保值；通过制度设计，加强固定资产的采购、报废、转让管理，避免资产闲置与浪费；还可以利用GPS卫星定位系统和智能调度系统等现代的科学手段取代传统的人工调度运营车船的方式，从而达到提高公交车船使用率提高运营效率的目的。总之，公交企业的财务管理部门要建立一套创新、科学的资产管理模式，以应对企业发展的需要。
(四)努力提高企业的经济效益
随着财政预算公开透明的进程，人大代表对巨额财政补贴支出，享受补贴企业资源配置不合理、效率低下等问题质疑声层出不穷。公交企业作为享有财政补贴的企业，不能“等”“靠”“要”，可以通过开源、节流的两个方面方式来提高经济效益。首先要开源，公交是城市的主动脉，大量的隐性资产、隐性收入，如公交车船的冠名、广告等等要做好管理和服务；配合调研部门，在一些公交场站开展增值服务项目，并加强现金管理和财务监督。
(五)然后要节流，就是要加强企业的成本控制
公交作为典型的服务性企业，人工成本占总成本的比重较大，部分公交企业人工成本达到了60%以上甚至70%，随着经济的发展，人工成本上涨压力更大，由此造成的近年来，因工资性价比偏低人员流失严重、人员不稳定技术水平下降、操作不熟练相关设备维护成本上升、人员培训成本增加、新招工困难等一系列问题，这些已然成为企业效益增长的阻力。因此，财务管理要密切关注人力资源成本，与人力资源管理人员协调配合，积极制定人员稳定计划、激励政策，并合理控制管理人员、后勤保障人员与一线操作员工的比例，以降低的人工成本和管理支出。燃油管理是公交企业管理水平的重要指标，当然也是公交企业最传统财务管理实施途径，管控与激励相结合的措施是企业要继续坚持的。另外，公交企业拥有大量的运营资产，运营车船等的维护、保养、维修费用也是成本控制的关键，财务管理要不断探索，用数据说话，加强成本控制。
二、公交企业财政补贴下的财务管理问题的几点思考
(一)公交企业财务管理要迎接财政补贴逐步降低的挑战
在飞速发展的经济形势下，各地方政府为促经济、缓解城市拥堵，支持公交建设，在财政补贴的支持下，公交企业或多或少有了一定依赖思想，只要多关注社会效益，哪怕违反经济学的规律，企业也可以靠财政补贴生存。效率低下的资源配置必然引起公众的质疑声，因此，公交企业要从思想和技术上做好准备，破解财政补贴逐步降低财务管理的难题。
(二)借鉴香港成功的公交经营管理模式
香港政府强调市场运作的优势，公交服务全部由私营或公营机构经营，政府不直接介入，不提供补贴等直接资助，但在站场土地使用、首期登记费、牌照费和燃油税等方面给与公交公司间接补贴。政府通过划拨或短期租借土地给公交公司建设公交保养场；政府建设公交首末站和中途停靠站并无偿提供给公交公司使用；通过减免公交车辆的首期登记费、牌照费和燃油税来提供间接补贴。政府通过不同的方式将公交服务提交给市场经营，例如通过批出专营权给地铁公司、专利巴士公司和渡轮公司；发出牌照给非专利巴士和的士；通过法规批出经营权给九广铁路和轻轨。政府主要履行宏观管理职能。政府最重要的宏观管理是对公交工具实行总量控制与价格监管。政府通过对巴士运营线路、渡轮航线实施经营专利权许可，对巴士车辆的更新，对公共小巴、出租车牌照实行定额拍卖发放，有效控制各类公交工具发展总量。政府统一确定出租车等运营价格，审批巴士公司调价方案，通过官股代表对拥有自主定价权的地铁、九铁公司的定价决策实施实质影响，确保各类公交工具收费合理，保障市民根本利益。基于上述成功的香港公交管理模式，公交企业的财务管理要站在战略管理的层面研究对策、迎接挑战。
三、结束语
一、行政事业单位实行会计人员委派制,有利于加强财政预算内、外资金管理,节约开支,保证预算外资金及时、足额入库
调查的行政事业单位试行会计人员委派制的地区有山东章丘市和济阳县、湖北仙桃市和宜城市及以四川中江市。各试点地区会计人员委派工作,都是由政府主要领导亲自抓,以政府名义下发有关文件,财政部门具体运作,代表政府作为委派单位对会计人员进行委派,包括对委派会计人员的选拔、考核、资格认定、下派及后续管理等。被委派的会计人员主要来源于原单位50的会计人员,其次是财政部门有关科室的人员,也有少部分是向社会公开招聘。被委派的单位主要是县级(含县级市)行政事业单位,包括公安、检察、法院、交通、工商、土地、教育等。被委派会计人员的编制或保留在原单位不变,或划转到财政部门。工资和奖金由财政部门直接发放或由财政部门拨款,所在单位发放。奖金来源一般为预算内资金,也有部分从有关单位收取的预算外收入中划拨。被委派会计人员的主要职责是:控制预算资金的支出,防止跑、冒、滴、漏;保证预算外收入及时足额入库,为地方政府开辟财源、增收节支;遵守国家有关财经法纪,切实履行监督职能,防止贪污、挪用、转移资金,公款私存和公款吃喝等不法行为及腐败现象的发生;提高会计数据的真实性和准确50性,杜绝虚假会计报表。从调查地区看,对委派会计人员均实行了严格的管理。山东章丘市对73个行政事业单位的105个主要和重要会计岗位的会计人员实行了委派。市财政局定期对委派会计人员进行业务知识培训和职业道德教育,提高其业务素质和职业道德水平。同时,市财政局注意维护会计人员合法权益,对阻挠会计人员依法工作的单位负责人,由市纪委、监察部门严肃查处,如果发现被委派单位有违纪行为,不仅对被委派的会计人员进行惩罚,而且单位主要领导人要负连带责任。
行政事业单位实行会计人员委派制后成效明显:
1、预算外资金管理切实得到加强,收支两线泾渭分明。山东章丘市对行政事业单位预算外资金实行“收入全额上交,支出按审批计划拨付,结余由财政统一调控使用”的管理制度。1996年全市上交预算外收入2 900多万元,仅占应交数的30%左右。1997年实50行行政事业单位主要会计人负由财政局委派后,各部门、各单位按要求清理取消非法或不合理帐户共187个,各单位预算外资金收入均能定期足额上缴入库。仅1997年1至9月份,各单位上交的预算外资金收入就达7500多万元,上交数为应交数的100%。支出按审批计划共安排43O0万元,结余的3200多万元由市政府(财政)统一调控使用。
2、会计信息质量显着提高,财经法纪得到较好贯彻。实行会计委派制后,各单位会计基础工作普遍得到加强,会计报表质量有了很大提高,财务会计法律法规得到较好贯彻。实行会计人员委派制的单位,发票使用正确率达100%,会计报表按时报送率达100%,会计报表数字准确程度达100%,没有发现大的违法违纪现象。
3、会计人员职业责任感和监督意识增强。实行会计人员委派制后,由于会计工作质量与会计人员切身利益紧紧结合在一起,大大增强了会计人员的职业责任感和监督意识。会计人员主动向单位领导人宣传、解释和维护财经法纪和国家统一会计制度的情况多了,单位领导人违法干预会计工作,弄虚做假等不良现象大为减少。
二、国有大型企业实行财务总监委派制,对于国有资产的保值增值、防止国有资产流失、完善现代企业制度和健全企业内部约束机制发挥了重要作用
实行财务总监委派制的地区主要有深圳市、上海市及四川遂宁市。深圳市的委派单位是国有资产管理委员会代表政府组建的国有资产经营公司,包括投资管理公司、建设集团公司和物资集团公司,财务总监从全国招聘,招聘条件非常严格,除必备的政治条件和身体素质外,必须在相应企业担任过总会计师或财务、审计处长,具有8年以上财会专业工龄;有财会专业大学本科以上文化程度。在此基础上,进行严格考试和考核,录取率在1%左右。考试考核合格后,还须报经国资委确认,然后由投资管理公司以国有资产出资人身份委派任命。四川遂宁市财务总监由财政和国有资产管理部门共同委派,财务总监实行聘任制,向社会公开招聘。上海市对委派财务总监的设想是,所有国有或国家控股企业的财务总监由董事会任命,组织部门认可,没有改制的企业暂不实行这个制度。
深圳市财务总监是由投资管理公司派往国有企业的产权代表之一,作为企业董事会成员,享受企业行政副职待遇。财务总监一般设专职,不得由董事会正副董事长、经营班子成员或总会计师、财务部长、审计部长兼任。财务总监的职权包括:(1)审核公司的重要财务报表和报告,并与经理共同确认其准确性后上报;(2)参与制定公司的财务管理规定,监督检查公司各级财务运作和资金收支情况;(3)财务总监与经理联签批准规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性、固定资产资金支用和汇往境外资金及担保贷款事项;(4)参与拟订公司的年度财务预、决算方案;(5)参与拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)参与拟订公司发行公司债券的方案;(7)参与拟订所属部门和二级公司的承包方案;(8)审核公司新项目投资的可行性;(9)每半年向国有资产产权部门报告本企业的资产和经济效益变化情况,对企业有关经营的重大问题要及时报告。财务总监的责任包括:(1)对上报的公司重要财务报表和报告的真实性,与经理共同承担责任;(2)51对国有资产的流失承担相应责任;(3)对公司重大投资项目决策失误造成的经济损失承担相应责任;(4)对公司严重违反财经纪律的行为承担相应责任;(5)实行财务总监与总经理联签制度后,因财务总监把关不严或徇私舞弊,造成失误或经济损失,视其情节轻重,追究财务总监的行政责任、经济责任或法律责任。四川遂宁市财务总监作为国有资产投资公司的工作人员,定期向财政、国资部门报告企业的财务状况。财务总监作为董事会成员,承担监管和服务的双重使命。
深圳市企业财务总监的人事关系在投资管理公司,党、团关系在所在企业,住房、基本工资和社会保险等由所在企业提供;效益工资和年度奖金由投资管理公司发放,款项从企业上交利润中专项列支。四川遂宁市财务总监的工资、奖金及福利等均由国有资产经营公司发放。
深圳市对企业财务总监实行持证上岗和动态管理,职别待遇和职务升降由市投资管理公司根据其德才表现和工作实绩确定,企业财务总监在工作中如有违法乱纪、渎职失职、造成重大失误的予以解聘。财务总监任职后接受市投资管理公司的平时考核、年度考核。考评结论分为优秀、称职和不称职三个档次,考核意见详细记载后装入本人档案,作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。为避免财务总监在一个企业长期工作产生利益关系,影响其正确履行职责,对财务总监实行定期轮换制,财务总监的任职期限视具体情况每两至三年轮换一次。
国有大型企业实行财务总监委派制,取得了初步成效:
1、防止了国有资产流失。没有实行财务总监制度以前,有些大型企业的法人代表权力过于集中,缺乏制约机制,出现了一些惊人的国有资产流失现象,实行财务总监制度后,杜绝了此类现象的发生,保护了国有资产的安全和完整。
2、促进了企业经营管理水平的提高。深圳市财务总监的职能不仅是监督,而是寓监督于管理和服务之中,财务总监在参与企业预测决策过程中发挥着重要作用。如深圳赛格集团财务总监在企业的项目决策中,通过科学分析,权衡利弊,及时向总经理提出建议,避免了一些决策失误。深圳市能源集团的财务总监以产权代表身份对企业欠帐进行催收,解决了企业多年无法解决的河题。由于该财务总监在企业经营管理中发挥了重要作用,总经理任命其兼任审计部长,不仅参加董事会会议,而且参加总经理办公会议。
3、解决了会计信息失真问题。由于投资管理公司实行国有企业财务决算由财务总监和总经理共同负责,在很大程度上解决了企业财务状况虚盈实亏和虚亏实盈等现象,提高了会计报表和年度决算的可信程度。
另外,有些大型国有企业还实行了内部委派财务负责人的做法,由集团公司向全资子公司或控股公司委派会计负责人,这种做法基本是出于企业内部管理的需要,实际上是企业内部会计人员委派制,这种做法在实践中也取得了很好的效果。
三、国有中、小型企业实行会计人员委派制,对此做法各方面认识尚不一致。
对中、小企业实行会计人员委派制的地区有湖北襄樊市和利川市,四川中江市、阆中市、巴中县,上海市松江县、闵行区等。基本做法是:由财政部门、国有资产管理部门或主管部门单独或共同向企业委派财会负责人或主管会计;被委派人员主要来源于原单位或向社会公开招聘。其工资福利大体有三种解决办法,一是由委派单位统一发放;二是由委派单位向派驻企业集中收取发放;第三由派驻企业解决。对委派人员的管理实行奖惩制度、交叉轮岗制度和定期考核制度及选拔任免制度等。这些做法杜绝了企业法人随意调整会计人员的现象,稳定了会计队伍,会计人员的地位和待遇有所提高,会计人员可以大胆工作,对维护财经纪律和保证会计信息质量也发挥了一定作用。
作为财务人员，管理者一个企业的财政，每一份钱都要精打细算，不可出错。总结是让人整理出自己平时疏漏的点，并整理加强。以下为大家分享关于2021财务部月总结，希望能帮助到大家!
财务部月总结1每月的月初末是每个会计最忙的时候，每月的工作结果都要在这几天归集，编制报表，进行纳税申报。每天都在和时间赛跑。充实着自己的工作生活。我喜欢的一句话：服务就是服务于公司、服务于员工、服务于客户以促进公司开拓市场、增收节支，从而谋取利润化，所以这也是盛华热力有限公司所以员工共同的目标。在我们各部门积极配合下我们有序地完成了供暖期最后的一个月，为了使财务工作进一步的提高，为了把供暖工作做的更好，月工作做如下简要回顾和总结。
一、会计基础工作
(1)做好基础工作，根据本月发生的业务归集编制记账凭证、编制报表、并且申报纳税。
(2)采暖期临近结束，核对账目是必做的一项工作，从中找出漏记、多记的错误，更好的把账目核对清楚。
(3)通过给我们提供热源的河北盛华化工有限公司核对账目，我们即时的核对出多记的水费，并开具出热费专用发票，合理的计入成本。
(4)处理财务有关往来问题，并严格对审批单进行复核把关，对不合理的发票即时提出。
二、加强工作水平
(1)认真执行《会计法》，进一步加强对自己财务基础工作的水平，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理。
(2)要正确合理的避税，及时发现违背税务法规的问题并予以改正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持与指导。
(3)勤于学习，不断提高自己的职业素养与技能，积极响应两会的指导路线，并且学习领会两会给我们企业带来的好政策，领悟两会的精髓，学习营业税实行的有关政策，认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。
(4)通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。
(5)不断学习、改变自己、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。
三、下月计划
(1)编制报送2015年度报表，发现问题，解决问题，总结经验。
(2)整理2013—2015年凭证并装订存档。
(3)采暖期结束归集整理采暖费记账收据联并装订。
(4)积极配合各部门工作，提前做好供热工程的准备工作。
(5)合理的调配和运用资金，使得财务状况有条不紊的进行。
财务部月总结220--年8月的工作即将告一段落。回顾这一月来的工作，我在公司领导及各位同事的关心、指导和帮助下，严格要求自己，认真落实领导交给的各项任务，不管在工作、生活、学习上还是在管理上，都取得较大的进步。现将一月以来的工作情况作以下总结：
一、材料采购工作情况
8份生产形势有所好转，采购的工作量有所增加，加上采购?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡牡髡约暗缍瞥Ъ业慕粽牛吹ゲ晒海杂谟行┎牧系募笆倍壬嫌行跋臁?/p>8月份最头痛的事就是电镀了，价格提高了，还要自己接送，好话说了一大堆，还不能及时镀出来。
对于生产上的采购材料，除了客观原因(如资金延迟，采购任务下得急，供应商来不及交货等)之外，基本都能即使到位。
二、值得肯定的地方
(1)采购的各项工作，包括各项计划、方案，一直与生产部门紧密联系，切实满足订单的生产需求。
(2)与部分供应商建立了良好关系，能够进行有效的沟通洽商，努力为公司争取了优惠条件，有效减少采购成本。
(3)在资金紧张的状况下，与供应商协商，支持公司生产，并有效的建立了几家良好的合作关系。
三、工作中出现的问题
(1)材料在采购回来后，跟财务部门沟通比较不及时，未能迅速后清晰的报帐，致使财务部工作量加大，减慢其部门工作效率。
(2)在付款方面还没有做到更好的协调方式，导致了个别供应商不满的情绪。
四、解决的办法
(1)对支付采购费用的情况做好记录。让采购部各项支付情况清晰明了并有据可寻。
(2)库存问题的处理，需要与物控部一起协调好。主动咨询，可一起完成采购成本与库存成本的权衡分析等，更加紧密联系两个部门。
(3)对于有计划外的交易出现，预算数额与实际操作的数额相差较大，则需要与物控部、销售部、生产部沟通好，尽可能完善采购计划及采购预算。
五、本部门的工作思路
和采购员密切沟通，随时应付紧急采购任务，改进采购工作中的相关问题，沉着应对各种计划外情况，更有效的对采购工作进行管理规划，与各个部门联系更加紧密，更好满足订单的需求，努力做到采购的，为公司节省采购成本。
财务部月总结3进入--月份以来，公司财会部根据公司的工作任务要求，认真落实了各项具体工作，基本上完成了公司领导交办的各项任务，现将--月份个人工作总结报告汇报如下：
1.关于招聘项目部及仓库会计人员，落实培训工作的情况。
在公司行政领导的关心及办公室积极配合下，目前公司财会部新来了几名大专以上的会计人员，为我公司各项目部及后勤仓库配备了有生力量，经过一段时间的会计岗位培训，这些新来的同志基本上达到了公司成本核算工作岗位管理要求，可以分配到各项目部及仓库工作，具体的分配请公司行政部门统一开工作岗位介绍信到各项目部和仓库报到;有关到岗人员每月具体工作的要求有公司财会部统一布置，做到内部报表口径一致，账表清楚，分析合理。从而来提高我公司成本核算工作的质量，充分发挥会计人员是企业经济参谋的作用，不断完善企业内部报销制度，为企业的发展和升级打下良好的基础管理工作，提升公司会计管理水平。
2.关于公司租赁材料核算的专题分析情况。
长期以来，我公司的租赁材料核算一直比较混乱，某些租赁站的租金计算不太合理，造成我企业经济损失较大;如市星火钢管租赁站，租金中的重复计算较多，多算天数等，通过我财会部认真核对，进行专题分析，纠正了供应商不合理的计算方式，节约了企业租金支出，这项工作虽然比较繁，容易发生计算错误，但我们以耐心细致的工作态度逐笔进行核对，用科学的方法进行计算，博得了供应商的认可，双方在友好合作的气纷中确认签字，解决了以往的计算难题。
3.往来账款核对工作情况。
往来核对工作是我们财会部平时比较忙的事情，因目前各项目部工程进度较快，大量的建筑材料进场，以及各类施工机械进场作业，其发生的材料和台班费签证单据都来公司审核对账，为此我们财会部一直以公司利益为准绳，随时满足供应商的核对要求，不吊难，守信用，认真核对每笔业务，保证了下道工作流程的顺利进行，取得了供应商的好评，树立了企业形象。
4.现金管理方面。
我公司的现金流量是比较大的，每当工程款到位后出纳工作就很忙，一天要提几次款，为了防止差错和事故的发生，我财会部多次在会议上强调要注意安全，提高防范意识，但至今还存在一些问题，如当天提款数额随意性较大，造成银行预约困难，不能保证提款支付，影响工作展开。因些我们建议各部门用款前做好计划提前告诉财会部用款总额，让我们有时间向银行预约，从而来保证大家的用款，确保工程进度，使各项工作能顺利的开展。
5.目前存在问题及下阶段的工作安排。
A.目前财务部兼管的社保人事档案工作还不尽人意，资料存放随意性大，保管工作不符合
要求，随着公司人员的不断增加，资料会越来越多，因些这项工作必须加强管理，为了确保个人社保资料不丢失，我们建议公司行政部门调拨一只有锁的柜子，做到缴纳社保费的员工人手一只档案袋，登记好袋中个人资料和有关证件，集中存放，方便查阅，保护个人隐私，防止无关人员随意查阅，请公司领导重视此项工作。
B.下阶段公司财务部的工作重点主要是放在会计人员到岗后，运用网络系统远程查阅的方法来控制各项目部及仓库的成本和库存情况，具体的工作要求是：
(1)当日发生的各项现金收支业务，经办人员应按公司的现金报销制度，填制有关报销凭证，项目部及后勤部负责人签字确认，会计审核后方可登记现金日记流水账(电脑账)，手续不符的会计人员拒绝报销。
(2)项目部及后勤部负责人发生的用于工作上的业务招待费及支出，不管有正式发票和无正式发票的单据，包括自制的白条单据，一律必须填制相关报销凭证，并注明经办人、事由、金额及公司相关领导的签字认可，会计人员审核无误后，才可登记现金日记流水账同时记入间接费用明细账上的相关子目。
(3)项目部及后勤部工作人员经领导批准向公司财会部领用的备用金，其请款单据需另外复印一份交各自的会计入账处理，以便月终时会计人员根据各人的实报单据(有正式发票的部份)，列出报销金额及领款人清单，报到公司财会部审核开具收据入账，同时冲减个人备用金借款往来账目，从而减少项目经理及后勤负责人的报销烦恼，集中精力管理好施工生产及后勤服务工作。
(4)会计人员每天必须认真审核业务凭证，登记日记流水账(电脑账)，正确反映费用支付渠道，月末完整反映现金流向(包括有票和无票凭证金额)。另外月终各各项目部材料保管员应根据当月收发料凭证，注明数量、单价、金额编制材料收支报表报各自的会计处理，会计收到收支报表后，进行分类编制材料成本报表(网上传递)，公司汇总编报备案。报告截止日期定为每月五日。
(5)后勤仓库当月发生的费用性支出,由保管员月末编制收支报表交会计处理，会计收到后编制电脑费用报表网上传到公司网站，平时会计应及时登记仓库当天发生的各类材料的手工明细账，月末结出各类材料的收支结存明细，编制电脑版的库存明细表，用无线网络系统上传公司网站，供内部传阅，方便大家了解公司材料信息。减少库存量，提高企业资金周转率，取得更大的经济效益。
(6)各项目部及后勤仓库的废品处理，我们的意见是：a、有再使用价值的物资在工地集中整理好后，办好退库手续运到后勤仓库保管;无使用价值的废旧物资经公司领导批准，后勤部监督在工地现场直接进行出售，取得的收人必须交公司财会部入账，不得私自挪用，如确需要使用应办理请款手续，公司领导同意签字确认后，会计才可入账处理。b、固定资产出售必须先打报告，由公司派人现场检测确认，用统一的鉴定表格签好字，盖好公章，法人笔字认可交公司财会部进行会计业务处理，不允许随意私自处理，这关系到企业的经济利益，也不利于税务机构的年终审查，请各部门注意这一原则。
以上各项工作我们刚开始试行，在往后的实际操作中肯定会逢到各种问题，希望大家多提宝贵意见，我们将不断改进工作方法，做好个人工作计划，方便操作，科学管理，服务前方，共同为江苏工民添砖加瓦，争取更大的经济效益而努力奋斗!
财务部月总结420--年财务部的工作紧紧围绕着集团领导年初提出的20--年工作重点和20--年财务部工作计划展开的，在集团管理中心的正确领导和各部门的通力配合下以成本管理和资金管理为重点，以务实、高效的工作作风，有序地完成了各项财务工作，有力地推动了财务管理在企业管理中的核心作用。为使财务工作进一步得到提高，现将20--年的工作做如下简要回顾和总结。
一、成功实施会计电算化，使财务工作上一个新的台阶。
按照年初计划，财务部于上半年度完成了财务软件的实施工作。在实施中与软件销售方的技术人员多次沟通，在数据初始化时建立了规范的施工企业帐套体系，对会计科目、核算项目、费用项目的设置均按照施工企业会计制度的规定进行设置。为今后税务部门、银行部门进行帐务检查做好前期工作。目前会计电算化已全面实施，按项目部、按公司共建有9个完整帐套，运行良好，由总账会计负责。会计人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作，财务核算也由手工顺利过渡到电算化处理业务。这不仅为财务人员节约了时间，提高工作效率，还大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，使财务工作上了一个新的台阶。
存在的问题是：由于储存数据库的电脑不是单独的电脑，平时也在进行日常工作的操作。由于操作失误，致使一个帐套的数据丢失，只能花费人力、花费时间重新输入帐套。今后的工作中要求财务人员养成良好的数据备份习惯，每月定期进行硬盘、光盘的备份，并将数据备份的工作落实到责任人，避免发生类似重复劳动。
二、认真做好常规性财务工作。
1、财务部虽然人数不少，但都分散到各项目部，公司本部财务人员每天面临大量的资金支付、费用报销、记账、票据审核工作。
同时还要配合经营部的投标工作，做好大量的会计报表资料、银行资料、社保资料工作，每月还要频繁办理员工社保申报和增减工作。在这最平常最繁琐的工作中，财务部能够轻重缓急妥善处理
各项工作，及时为各项经济活动提供有力的支持和配合，基本上满足了各部门对我部的财务要求。
2、对日常的财务工作流程熟练掌握，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。
从原始发票的取得到填制凭证，从会计报表编制到凭证的装订和保存，从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集，都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档，一律按照财务档案管理制度执行，使得财务部成为公司的信息库。存在的问题是：在财务部内部的自查和反检中，发现个别业务帐务处理不够严谨，比如多头挂往来的现象时有发生。工作量大，没有时间复核是客观原因，主观上还是处理业务时不够细心严谨，没有养成边工作边思考的好习惯。下年度将加大内部自查、对账工作，时时确保每笔业务准确无误。
三、有效开展项目成本核算，加强了对各项目部的财务监督管理。
1、财务部适时地进行内部岗位调换，专门设立成本会计岗位，由具备现场财务管理经验的财务人员担任，每月走到项目中去，分项进行成本核算。
2、20--年度，我部组织成本会计配合工程部一起多次下项目，对汉源h段、汉源f段、巴中s302线、康定公路几个公路项目进行核算。
在核算同时重点对各项目的债权债务、资金收支、潜在亏损、财务风险、成本费用控制等情况作了详细的了解和检查，为集团公司加强对项目部的管理、提高企业效益提供了及时有效的信息。
存在的问题是：一是部分项目财务基础管理工作比较薄弱，自营项目中的材料管理监管不够。尤其巴中s302线项目，材料单据不能及时递交财务、部分结算单据只是结算人持有，财务人员没有掌握。致使材料数据不能及时、准确的上报，工程欠款不能及时掌握，无法统筹安排资金。
二是由于材料员由项目部自行聘用，未经过系统财务培训，对公司的财务制度不了解，欠缺数据传递的配合。应加强对材料员的培训，将公司的财务制度贯彻下去。
三是原始记录单据不统一，开单人员随意性大，结账时财务复核不能一目了然，增加审核难度。财务部应规范项目上的各种原始记录的票据，对机械施工、碎石材料、运费等设计专用财务单据，要求材料员按财务要求规范填开、规范签字、按时汇总报送。同时应将数据的统计与报送流程化，做好基础数据的规范、采集和上报，保证财务资料的准确性和及时性。
四、积极筹措资金，保证现金流的正常化。
20--年几个公路项目同时施工，资金总量需求增加，这给财务部带来了不小的融资压力。为了公司的长远发展，取得银行贷款支持，以弥补公司发展进程中对资金的需求，这是财务部20--年度的奋斗目标。本年度，通过对多家银行考察，选择在成都市商业银行锦江工业园支行开立基本账户。通过半年多的交往和多次沟通，与银行建立友好合作关系。在此期间根据银行要求收集、整理了大量财务资料，编制各类贷款报表，并多次接待银行及担保公司的考察。几番周折，终于与20--年12月份，在成都中小企业担保公司的担保下，与成都市商业银行锦江工业园支行成功建立200万元的信贷关系。
在完成贷款工作的同时，加强与银行的交流，并且在准备贷款资料时，从封面到内容都花费不少心思，从一个文字到一个数据都字斟句酌。对于首次贷款的企业能够提供出这样的资料来，银行给予了肯定的评价，树立了公司财务健全、管理规范的企业形象。而财务部在交流中对贷款工作也有了全面的了解，学到了新的业务知识。
下年度将与银行建立更加密切的联系，多与银行沟通交流，除了确保20--年原有的融资总量外，积极寻求新的融资渠道，争取获得更多、更灵活的资金支持。同时还要开展并推进银行信用等级的评级工作，为公司的招投标工作提供有力支持。
五、对单位进行多元化的财务管理。
1、20--年度对生态公司项目的管理模式是采取工程收入集中到基本户，在扣除管理费、税费后剩余资金由单位自由支配。
这种管理方式的优点是：资金集中，为公司贷款创造良好环境;利用部分闲余
资金周转，可短期缓解公司资金压力;通过对资金的管理间接掌握了项目的施工情况、材料支付情况。缺点是：单位在资金使用上有一定的限制，因此有一定的抵触。为了获得理解和支持，财务部充分做好解释和服务工作。同时这种管理模式必须开外出经营管理证明，涉税手续多，给财务部的工作增加难度和工作量。总体来说这种管理模式更利于公司的持续经营和长远发展，因此，下年度将继续采用这种模式对宇洋生态绿化公司的项目进行管理。
2、20--年度对康鹏公司的管理模式是采取开立临时账户，在缴纳管理费后，其资金由项目部自行支配，涉税手续自行负责。
这种管理模式给予项目充分资金自由，财务只通过支票监章一枚进行管理。但由于人手不够，这种管理也几乎流于形式。对此，公司存在一定的风险。单位未建账存在税务风险，资金使用没有监控，存在抽逃资金风险、债务风险。但由于公路项目发票取得难度较大，施工地点偏远。财务部推行资金集中管理模式障碍重重，20--年度需要通过与税务部门的沟通，寻求更完善的管理方法。
3、对项目的管理中需要频繁办理税务手续、银行开户手续。
大量的外派工作给本部增加了很大的压力和工作量。为了做好各项工作，财务部一方面做好人员安排、工作安排，另一方面对项目一视同仁，热情服务，针对他们的财务咨询、税务咨询时，耐心解释，同时也吸收各方意见，不断提高认识，做好财务服务工作。
六、加强与税务部门的沟通。
1、在年初的一次临时税务抽查中，及时与税务专管员进行事前沟通，同时做好帐务自查的准备工作，在检查中认真对待税务人员的询问，顺利通过了税务检查。
2、财务部在办理各种税务证明、税务资料时，由于外地税务部门出于抓税源的目的，人为制造很多阻碍、甚至刁难。
财务人员不懈努力，多方寻求突破口，加强与本地税务部门的沟通，最终获得本地税务部门的理解和支持，避免公司承担一些不合理的税负。
存在的问题是：项目部出于节约成本的良好出发点，没有取得相应的发票，致使账面利润高达几百万。各项目财务人员平时都尽力收集发票，但杯水车薪。本年度3月份需要面对康鹏公司帐务、三和公司帐务的税务检查，财务部必须采取应对措施，这需要公司领导和项目部的支持。另一方面针对施工企业这种普遍都面临的发票取得难的问题，财务部应加强与税务部门沟通，寻求更好的解决方案。
七、加强资金管理。
1、积极做好往来款的清理工作。
应收款主要是员工出差和购物所借的备用金，这部分借款如不及时清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此我们采取积极措施加强管理和清算。一是控制借款的资金额度;二是控制借款占用时间;三是及时对借款清理结算。由于采取有力措施，使公司本部的每位员工养成借款及时了账的良好习惯。
2、针对货币资金，每月末定期对项目财务人员和公司出纳的货币资金进行内部自查、自检工作。
虽然面对巨大而繁琐的资金流量，仍能保证资金收付安全、准确。
存在的问题是：个别项目部存在给员工的私人借款因员工擅自离岗而没有追回。针对这个问题财务部明令要求：私人借款必须上报财务部并经总经理批准，发放工资时应及时扣回。
在加强资金管理的同时，财务部还需要思考资金效益。在公司沉淀资金较多的时间段，可以与银行密切合作，尝试采取“通知存款”“协定存款”的方式，提高公司资金增值率，与银行相互支持取得双赢。
八、认真做好年终决算工作。
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行帐务清点，盘点公司的经营状况，考核各项目经济指标。同时也是向银行、税务部门提供公司一年来财务状况的重要文件。在岁末年初的这个月里，财务部同心协力、加班加点，表现出不怕苦、不怕累的敬业精神，于本月16日顺利完成年终决算工作。
本年度的财务报表内容包括公司整体的盈利能力、债权债务;宇洋公司、康鹏公司、科技公司的盈利能力;经营部、各工程项目部的经济指标完成情况、费用开支情况。全面反映了公司的经营状况、债权债务、资本结构、偿债能力。为本年度的绩效考核、经营责任目标考核工作提供了真实可信详尽的数据信息。财务部将根据集团领导的经营思路，不断积累经验，提供更加详尽的财务数据。
九、团队建设
1、本年度由于业务扩大，招聘了一批大学应届毕业生，实行新生力量的培养。
财务部在年初首先完成内部组织结构的完善，针对每个岗位编制了岗位说明书，明确岗位责任、工作内容、工作权限、必备的岗位技能及相关岗位的汇报与外联关系。使每个新职员清晰的知道该怎样开展工作，本部门对他有什么要求。新职员到岗后，在对他们进行专门培训的同时注重平时工作中的沟通、指导。老职员倾囊相授，新职员虚心求教。在很短的时间里，他们迅速走上工作岗位独立开展工作，并且大部分表现非常优秀。
2、本年度财务部内部面临着多次岗位调整，在调动过程中，按规范流程做好工作移交、票据移交和货币移交。
各岗位工作在移交后，仍然有序、顺利地开展工作，保证了财务部的营运正常。
存在的问题：项目财务人员财务知识、税务知识欠缺，在票据处理上不够明了，造成往来帐务不够清晰，在审核与帐务处理时，公司本部需花费很大精力理清往来关系。部分财务人员在工作中责任心不强，不能站在公司的立场和利益上。同时还存在服务意识不够，不服从项目经理的安排，人为制造资金支付障碍，吃拿卡要的不良工作作风。更为严重的是发生了财务人员挪用现金的事情，由于发现较早，没有造成损失。但这件事对我部的工作敲响了警钟。
为吸取前车之鉴，针对不良工作作风下年度将从以下几方面加强管理。制度管理方面：加大监督力度，定期对现金进行盘点，做到防患于未然。人性管理方面：加强财务人员素质教育、职业道德教育。技术管理方面：建议实施远程软件，加强财务集团化管理，加强资金使用管理。这需要进一步完善财务软件系统，把项目部出纳的现金及银行帐务纳入目前的财务软件网络中，并争取做到实时-各项目部的业务与财务数据及现金流。最后一方面：财务部真诚欢迎项目经理、项目职员、协作队伍针对不良作风进行举报投诉。
针对专业知识方面财务部应加强培训：包括税务知识、银行知识、会计业务以及如何与税务官员交流的技巧。尤其本年度企业所得税、个人所得税国家均出台新税法，财务部将安排专门时间进行内部学习、讨论，部门经理在注重自身专业提高的同时应充分带动本部门职员。将项目财务人员培养为不仅能够做好资金收付工作，还能够充分发挥财务管理的作用，增强独立解决问题的能力。
通过对这一年来的工作思考，有以下感触：
其一：荣誉感、责任感、归属感是打造一个业务全面、工作热情高涨的团队的基本条件。
其二：责任心是作为从业人员最基本、最重要的职业素质之一。
今年财务部的工作在各位领导的支持和帮助下，在各部门的配合下，取得了较好的成绩。本年度全体财务人员在繁忙的工作中都表现出非常的努力和敬业。虽然我们做了很多工作，但是，来年的任务会更重，压力会更大，还有很多事情等待着我们，我们将继续挑战下年度的工作。积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!
财务部月总结5一、工作完成情况
1.做好财务基础管理，及时完成各项日常工作
每日按时完成银行明细表、每日资金计划表、银行余额表、付款申请呈审单的编制及报送工作，及时完成各项原始凭证的审核、资金支付、费用报销、发票开具、记账凭证编制等日常工作。
2.顺利完成企业各项财务报表编制及财务分析编写工作
按照集团公司管理要求，本月按期完成财厅快报、国资快报、内部交易表、合并报表说明、各项费用统计表、月度财务情况说明、财务分析、月资金使用滚动计划表等报表及分析的编制及上报工作;
3.阶段性完成2014年度各项税费的缴纳核实、纳税评估工作
在公司李总、庄总的主持下，配合税务部门完成了上年度各项税费的缴纳核实及纳税评估工作，并对评估报告中提出的我公司少缴纳的个人所得税条款进行了一一说明，和税务部门进行了深入沟通。为我公司税务风险的控制打下良好基础。
4.完成部分往来账款清理工作
对以前年度的往来账进行了核查，对部分超过两年无业务往来且金额较小的往来账进行了核销，对部分往来科目进行优化，减少了双边挂账，将时间较长的呆账、死账进行了处理。
5.进一步加强财务人员管理工作，对部分岗位及工作进行了调整优化
在综合考虑各财务人员的职业素质、工作能力等方面，对部分岗位及工作进行了调整，以进一步加强企业财务核算水平、确保各岗位人员能人尽其用、发挥优势，将企业财务管理水平进一步提升。
二、存在问题
1.会计核算基础数据准确性有待提高
会计核算要求及时、统一、准确，以能反映企业的真实运营情况，由于各财务人员并不直接参与到企业的采购、生产、销售中去，造成与各部门的衔接不到位，信息反馈不及时，会计核算基础数据准确性不高。
2.财务管理制度不健全，缺乏相应的财务工作指导流程
由于财务管理统一由大银海管控，造成本企业对自身的财务管理制度、流程的建立、执行等积极性不高，各项财务管理活动基本沿用集团的财务管理制度，未对部分管理制度结合本企业实际情况进行优化，缺少相应的制度执行流程，对企业及部门的工作指导不到位。
3.财务人员专业素质有待进一步提高，对企业的生产工艺流程了解不够
各财务人员基本具备会计工作技能，但缺少进一步深入发现问题、分析问题、解决问题的工作主动性及能力，大部分财务人员对财务管理的理解还停留在基本的账务处理、报表填报等层面上。因部分财务人员无生产型企业的工作经验，对企业的生产工艺流程了解不够。
4.财务分析不到位
大部分财务分析都只对财务报表进行流水式的说明，未对存在的相关问题进行深入的分析，缺乏对企业的经营管理实质性的帮助。
5.对于闲置资产、报废资产的管理与处置工作不到位
未设置专门的台账对企业的闲置资产进行管理，对闲置资产对企业的利润影响分析不到位，造成企业的相关分析数据失真。
三、下一步工作计划
1.加强会计基础工作
及时与各业务部门沟通，加强对各项基础数据的审核工作，确保收集数据的准确性，及时对相关业务进行账务处理，做到账实相符。
2.完善财务管理制度，优化各项财务工作流程
结合企业实际情况，对集团的相关财务管理制度进行完善，优化各项财务工作流程，出具相应的工作流程图，以更好的服务于企业。
3.加强对财务人员的培训及考核工作
组织财务人员到生产车间进行学习交流，进一步了解企业的生产工艺流程，委派部分财务人员参加集团公司举办的会计培训班及沟通交流会，加强与集团公司的沟通交流，提升自身的财务专业水平。
4.加强财务分析工作
提高财务分析水平，使得财务分析更加实用，注重结合企业生产经营本质性来进行分析，重点关注企业管理层对财务分析数据的要求，力求财务分析全面深入，能为管理层提供高质量的决策依据。
【关键词】财务管理新模式，施工企业集团，构建。
随着我国经济不断的发展，在建筑领域逐渐发展起来一批大型国有施工企业集团公司如中建集团、中冶集团等，在国内、国际建筑业市场上越来越发挥着举足轻重的作用，为了适应企业做大做强的客观需要，急切要求建立和现代经济相吻合的财务管理模式以促进企业发展壮大。进而产生了与施工企业集团相适应的财务管理模式。
一、采用各分子公司、项目部逐级上报的管理模式。
对于一个施工企业集团来说，工程项目业务量大，数量多，工程内容包罗万象，施工地点远近不同，有省内的，也有省外的，甚至国外；工期纵横交错，资金来源渠道多元化；对企业来说，资金流动性大，出入频繁，因此，资金的运作管理尤为重要。降低资金成本、提高资金的使用效率，强化对企业经营活动的财务控制，使企业内部财务制度政策能有效地贯彻执行，促进企业做大做强。因此，用何种模式成了集团工作首先要解决的问题。集团二级分子公司多、项目部多，而施工地点不集中，为防止财务管理分散，人员难以控制，贯彻企业财务制度的不彻底，形成各二级公司、项目部各自为政，失控。因此集团对每个二级公司总会计师、项目部主管会计实行财务人员委派制，有效的形成分散与集中、粗放与集约化相结合的管理模式，这种模式能很好地解决企业财务总部与二级公司、项目部财务独立核算之间的分散与集中二者之间的问题，能最大限度地产生规模经济效应。
二、制定适合企业集团发展的财务会计管理规章制度。
为了更好的贯彻执行国家有关法律法规和会计制度、财税政策，实现公司及下属各内部单位在会计科目使用、经济业务处理、财务报告编制等方面的规范统一，明确真实、完整地提供更有价值、更快捷的会计信息，公司应结合实际情况，根据本单位的经营管理目标、管理理念，组织业务骨干，编写符合公司经营特点的制度及管理办法，以及相关的配套制度，规范和统一公司及所属单位的会计核算，为公司财务人员提供一本会计核算及工作指南，例如中冶集团为财务人员配发了《中国冶金科工集团公司会计制度》。
三、制定与企业内部管理体制相适应的预算管理模式。
施工企业是一个以工程收入为主要收入来源的经营单位，按照企业财务控制管理要求，财务体制在操作上应引用以工程成本为中心的财务模式。在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，以企业项目利润目标为导向，细化成本管理措施，告别过去那种粗放的甚至是虚无的成本管理工作，树立集约化的管理理念，落实科学而规范的成本工作。
1。公司成本管理核算部门应该在每一工程项目开工之前，简便可行，节约成本。根据市场的实际情况，了解当地的经济、文化及项目环境，方便可行的施工方案，预出项目的操作成本、项目费用，制定出项目利润率。
2。项目部根据公司成本管理核算部门所测算的成本总额，按照“分级编制、逐级汇总”，“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制原则进行。
3。各项目部及下属各单位在根据本单位的实际成本与公司成本管理核算部门预算的成本，提交公司领导批准，公司成本管理核算部门根据讨论结果进行调整，几经平衡、调整后，最终与公司经营目标达成一致，形成公司的财务预算报公司董事会审批。
4。建立施工成本责任制，对成本进行细化，落实到班、组、个人，进行成本考核，建立成本考核及奖罚制度，同时对成本的超支进行分析，查找原因，及时发现问题和解决问题。为此，公司应对预算的执行的情况采用双轨制进行记录，即对每一笔的财务支出均能在系统及财务软件系统中同时记录。为保证企业目标的实现，充分发挥的“过程管理”。
四、加强施工合同管理，有效防范资金风险。
合同是一切业务发生的纽带，驾驭业务的全过程。合同的签订不应以单位某个人而决断，而要集体参与决策。因此财务部门应参与合同的制定、监督合同的执行、工程竣工的验收。首先，施工单位项目多，工程分散、工程量变化大，涉及面广，合同种类多种多样，有人工费包干的，有总价包干的，有按实际工作量结算等合同。因此财务人员要掌握工程内容，熟悉工程环境，掌握市场信息。其次，合同的签订必须经财务部门审核。主要审核合同的内容是否符合国家有关财经法律法规、规章制度；是否按规定和批复的范围、内容办理支出；项目的实施进度与资金的使用是否一致，项目完成后项目单位是否组织验收，资金使用效益等。只有这样才能防范资金的风险，控制合同的违约和违规。
五、注重财务、税收筹划成效。
任何施工单位既面临企业责任也面临社会责任，这种双面性，促使企业在企业管理方面，特别是企业要注重财务计划、税务筹划相结合。
在工作中既要全盘考虑效益效率，实现企业价值最大化，又要为国家创造价值即社会贡献，为职工交纳养老保险、交纳各种税款。施工单位如果仅仅存在单个项目而言，税收筹划是简单不过的，因为施工项目涉及到的税种仅有营业税、城建税及教育附加费、合同印花税以及代扣的个人所得税、劳务费，但是当施工单位有多个项目，并且项目不在一起，跨地区、跨省，甚至跨国，税收涉及到的不纯粹是税种的问题，还有税率、税收的清算汇缴、纳税地区分配等等，这些有关财税问题要充分做好事前规划、事中监控和检查、事后核算和总结，充分考虑到现金流的问题，同时掌握国家税收政策，更好地合理避税，为企业工程项目赢得现金，能使工程项目创造经济效益和社会效益，最终达到企业价值最大化。
六、实行资金集中、统一管理的模式。
施工单位涉及到的工程项目多达几个甚至几十个，有的施工企业往往以项目设置项目经理部为一个内部独立的核算单位，全面领管一个项目的全过程，其中就包括财权。施工单位的集团公司财务总部对其项目财务的一切工作基本交由一个会计全面进行核算与监督，而施工单位任命的项目经理却有着工程管理、财务管理的一切大权。从现实意义来说这种操作模式只能使企业运营低效益化，同时在财务操作上来说违反了财务制度，没有实施财务操作的规范化，从而使工程项目的财务人员疲于奔命，出力不讨好。项目会计人员既要遵守集团公司财务规章制度，又要应付项目经理，而由一个会计人员全面操作是得不偿失，是控制不了整个项目的开支，在过程中是无法完成使命，何况很多施工单位根本不派出驻地会计，而是定期理理账，这种财务管理方式只能是有形式没有实质，如何谈起财务总部的全面管理。财务经理更是无法掌握财务动态及落实财税政策，谈何财务管理工作以及财务分析。这种模式无法使企业做强做大，甚至有可能使企业因资金链的断裂，而濒临绝境。
为解决这一问题企业集团公司实行资金集中管控，资金的收入支出由集团全面控制的模式，也就是在资金支付上，严格集中统一管理，严格资金付款审批，所有工程项目的资金进入集团资金管理部门的网银中心，所有项目支付通过集团资金管理部门进行核付，集团财务部直接向项目部委派会计人员建立项目财务分析平台，按月制定资金分配计划，报集团分管领导签字后，送交资金管理部门核定批准，之后到资金结算中心进行支付。同时，工程项目配备一个出纳员，配合委派主管会计进行集中报账。这种操作模式可以每日对资金收支进行监控，随时掌握资金动态，做到量入为出，及时编制月报、季报、年报资金收支情况表，实行弹性预算，保持安全资金存量。充分运用集团资金结算中心统一账户，打好资金进出时间差，提高资金周转效率，保障工程建设和生产开支用资金。同时，财务总部通过这种模式能使财务支出的合法性、合规性，避免了项目经理部财务各自为政的局面，使财务操作更规范更合理，使财务与税务紧密相关，简化了程序，重要的是提高了财务管理效益和效率。
七、做好财务基础工作，完善内部控制制度，提高企业风险防范能力。
开展全面风险管理，严格执行财政部等5部委颁发的《企业内部控制基本规范》。坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，着重从三个方面强化薄弱环节。一是加强存货管理，制定《存货管理办法》，健全完善收发及保管流程，根据生产需要工程项目部库存限额，建立完备的管理台账，及时盘活闲置物资。二是加强工程物资材料验收管理，制定《工程材料供应管理办法》，强化工程材料质量验收反馈责任制。理顺细化验收反馈程序，接纳整改反馈意见，确保工程材料物资质优价廉。三是加强工程结算制度管理工作，针对工程、质量管理中存在的问题，从源头上抓起，理顺流程，分清职责，为全面提升工程质量，降低工程造价提供制保障。
八、建立现代企业财务管理观念。发挥财务管理作用。
在企业的发展中，必须深刻地认识到，只有建立适合企业自身发展的企业文化，并将这种先进的企业文化理念渗透到公司广大财会人员的世界观、价值观中，引导他们树立良好行为、认同公司发展宗旨，自觉以先进企业文化指导自己的财务工作，调动每个财会人员的主观能动性，为企业做大做强做好财务工作，认真执行好《会计法》以及单位内部的各项内部财务管理规章制度，规范财务管理，履行好会计职能。因此，树立良好的财务管理观念，是财务管理工作重中之重。
加强财务管理工作，提高财务管理水平，努力做到管理出效益，并让企业每位职工都认识到财务管理的重要性。要做好财务管理工作，首先，要认清事情的本质，考虑到财务管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，财务也是如此，既要考虑财务管理可操作性，又要顾及管理成本问题。其次，财务管理需要得到其它相关部门的有效配合，充分发挥财务管理在企业管理中不可替代的作用。
关键词:工程项目；财务；会计
按照规范的项目法施工管理要求，施工企业为新承接的建设项目而组建的工程项目经理部，应在工程项目竣工验收交付使用并基本完成各项结算、竣工资料交接等手续后，随之撤消。本文拟就此后的有关财务会计管理工作谈几点看法。
一、组成善后工作小组
施工企业对拟撤消的所属独立核算的工程项目经理部，成立由企业主管领导牵头，经营预算、财务、物资、机械、工程、工会、办公室等部门负责人，以及被撤消项目经理部经理及其相关部门负责人组成善后工作小组（以下简称工作小组）。同时，企业应设立清欠办公室，除负责整个企业的清理外欠工作外，还负责接受被撤消机构的债权、债务、档案资料等，并进行项目竣交后的债权债务清理等会计核算和财务管理工作。
二、企业各部门负责人应监督、协助拟撤消的项目经理部相关工作人员做好各方面的工作
1.经营预算部门
负责将工程项目的最终决算报经建设单位审批完毕，交财务会计部门进行帐务处理。
2.物资部门
负责将甲方所供材料的帐项核对签认完毕以及所有自购材料的手续完备（发票、点验、出库料单、动态表等），并将工程剩余材料或出售、或退货，使其尽可能减少到最低存量，经工作小组协调将最后剩余材料按市场协议价有偿调拨到所瞩其他项目；租赁的周转材料全面清点向租赁方移交，并办理好租赁费清算手续；自购周转材料列示清单由工作小组按市场协议价有偿调拨给企业租赁公司统一管理。上述手续齐备后交财务会计部门进行帐务处理。
3.机械部门
负责对租赁机械设备维修后向租赁方归还，并办理完租赁费用清算手续；自购机械设备原则上按财务帐面净值由工作小组协调向企业租赁公司作有偿调拨；不够固定资产管理的生产工具、备品虽已全额摊销进入成本或兼用，也应做出移交清单，经工作小组协调后按协议价有偿调拨给企业租赁公司。上述手续齐备后交财务会计部门进行帐务处理。
4.办公室
将已全额排列企业福利费的食堂福利设备、炊具等列出清单，由工作小组协调在企业内各单位按实际需要无偿调拨；由企业工会经费购置的固定资产、低值易耗品，项目经理部向企业工会组织办理交接手续，或由企业工会直接无偿调拨给其他单位。
已全额摊销进入成本费用的办公用低值易耗品、家具备品以及仍有实物存在的临时设施等资产，项目部参考市场价，经工作小组审核后由企业行政办公室组织协调有偿调拨给所属其他单位；自购办公用固定资产按财务帐面净值由工作小组协调有偿调拨给企业所属其他单位。
上述手续齐备后交财务会计部门进行帐务处理。
5.财务部门
根据各相关部门提供的各种资料认真进行实物资产、债权、债务的清理工作；按会计核算要求计提相关的税金和费用；根据竣工审计意见书进行必要的帐务处理，包括根据工程质量状况预提该项目的保修费用等。
帐务处理的要求：所有债权必须有对方单位或个人签认；所有的帐面实物资产降为零；所有负债要有详细清单；所有收入、费用要按规定核算到企业规定的截止日期并进行结转。
最终的损益上转企业财务部门，最后做出移交财务决算，并附工程有关详细报告，包括：工程概况、工程决算情况、项目资金收支情况、责任目标完成情况、税金交纳及其他需披露的重要经济信息等。然后将所有帐簿封帐后连同会计档案等向企业清欠办公室移交。
三、企业的清欠办公室受理各撤消机构的债权、债务后独立核算
日常会计工作应由企业总会计师直接负责根据工作小组的安排，必须保留的善后工作人员（包括向甲方催款清算人员、必需的财务管理人员等）派到企业清欠办公室助勤，进行进一步的债权债务清理工作。其余人员能在所属各单位调剂的办理调转手续；其他富余人员到企业人才劳务公司报到。派到清欠办公室助勤的人员享受企业机关正常工资待遇，但不享受企业机关奖金标准，其奖金按照清欠的成果考核，由企业主管领导特批。工程项目保修期间发生的人工费、材料费等在预提的保修费用列支，保修责任结束后，预提保修费用的节超，调整企业当期损益。
随着债权债务的清理完毕，整个工程项目的经济运转也到此结束。
参考文献：
[1] 臧景范：财务会计管理与操作规程[m].北京：中国金融出版社，2005.
关键词：资金 集中管理 基建企业
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）01-152-02
基建企业是指在公路、铁路、机场、通信、水利、供电等为社会生产和居民生活提供公共服务领域，从事基础设施建设的企业。基建企业具有生产地点分散、覆盖面广、工程造价高、施工时间长、施工工艺复杂、人员流动性强、生产标准化程度低等特点。受生产经营特点影响，一般情况下，基建企业中标一个项目，要根据工程施工需要在项目现场开立临时银行账户，工程项目越多，银行账户越多。这种现状，一方面使资金分散并大量沉淀在成千上万的银行账户中，造成资金使用效率低、周转速度慢，难以发挥资金的规模效应和内部余缺调剂作用，加大了财务费用支出；另一方面，由于资金信息不能实时动态掌握，资金流向与控制一定程度上存在脱节现象，资金运作环节缺乏有效监控，资金协调、调度难以实现，决策信息收集成本高、准确度低。采取资金集中管理，提升资金应用效率，是建筑类企业集团必须采用的管理模式。
一、资金集中管理相关理论
资金作为企业生产运营的关键要素之一，有狭义和广义之分。狭义的资金，指会计上的现金及现金等价物；广义的资金指包括货币资金在内的一切金融资源，如银行授信、负债规模、金融货币结算工具等。资金具有稀缺性、流动性和规模效应性三个特征。陈小悦等（2006）认为，在企业内部，资金是与现金功能完全相同的内部虚拟货币或虚拟现金，其功能是内部交易的计价和支付手段；在企业与企业外部的任何利益主体进行交易时，也就是在企业对外交易中，企业资金即现金。
企业集团不同组成单位的资金需要流通和配置，为了完成项目，企业集团可以在外部市场融资，也可以通过集团内部资金调剂方式融资。为了高效地使用企业集团内部资金，集团需要统筹资源配置，这种企业集团内部的资金调剂和资源配置，就是企业内部资本市场。经济学家阿门・阿尔奇安（1969）认为，内部资本市场存在的关键是企业规避项目信息披露问题，公司总部在监督方面可以取得更好的成绩。邵军、刘志远（2006）认为企业集团内部资本市场有缓解融资约束的功能。集团总部外部融资效率高于企业集团成员，总部外部融资后能够在集团内部进行效率较高的配置。随着成员企业数目的增加，内部资本市场融资效率将进一步加强。
二、我国企业集团资金集中管理主要模式
主流的企业集团资金集中管理模式可分为报账中心、结算中心、财务公司和司库四种。需要说明的是，上述四种模式只是为了理论研究的方便而进行的分类，在国内企业资金管理实践中，由于政策以及企业管理实际需要等因素的影响，这四种模式的边界并不十分泾渭分明，各种模式在企业的不同发展阶段会出现交叉、相同的技术手段也会在不同的模式中出现等现象。
报账中心模式实质上就是通过母公司财务部对一切现金收付活动统一报账、统一收支，是一种资金高度集中的管理模式，母公司财务部实质上就是报账中心的操作实体。报账中心模式根据资金支付方式的不同，可分为统收统支和拨付备用金两种方式。统收统支方式是指企业集团的所有资金收支业务均集中于集团总部，成员单位不独立开设账户。拨付备用金方式是集团总部拨付成员单位一定金额的备用金用于资金支付，待资金支付业务发生后，持单据到公司总部办理报销手续，并补足备用金，资金收入集中于集团总部。报账模式一般适用于规模较小、地点集中的非独立核算分支机构使用，对规模较大、经营地点分散、独立法人机构不适用。
结算中心是集团内部设立的不具有独立法人资格的独立运行职能机构，负责办理各成员单位之间资金往来结算、资金调拨等业务。资金结算中心是企业集团引入银行机制对集团成员单位实行资金集中管理的一种模式，它将银行的管理机制引入企业内部，使企业集团闲置的货币资产化，生息的资本社会化。资金结算中心主要具有实时监控、调配资源、业务结算、集中数据四项功能。它具有三个特点：成员单位财务独立核算，拥有独立的银行账户，具有资金的经营权和决策权。也就是说资金虽然集中于资金结算中心，但资金的所有权和使用权仍属于成员单位；资金结算中心以总部的名义开立银行账户，用于归集成员单位资金。成员单位在结算中心开立内部虚拟账户，用于内部结算、计息、借贷，实施收支两条线的集中方式；集团总部制定统一的资金管理政策和业务流程，对资金统一计划、统一结算、统一筹融资、统一调度、统一考核。
财务公司“以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。它是经过银行监督管理部门审核批准，作为企业集团的独立子公司设立的，除具有部分银行职能外，还具有企业理财职能。财务公司将市场化的企业间或银企间关系引入企业集团内部，各成员单位具有相对独立的资金支配权，财务公司代行企业集团总部的资金控制职能也是建立在独立企业间的独立经济基础之上的。财务公司主要具有结算中心、融资中心、投资中心、数据中心等功能，属于高度分权的资金集中管理模式，适用于相对成熟的大型企业集团。
司库是企业集团以资金集中管理为主线，借助商业银行现金管理服务和网络通信技术，对各地分子公司的资金进行实时监控、统一调度和集中运作的一种资金管理模式，国外的司库管理主要以现金池管理和净额清算管理为手段。司库一般具有战略制定、多元化筹融资、资金集中管理、结算集中管理、全球资金池管理、资金风险管理、信息系统集成职能，除战略制定职能外，其他职能多借助财务公司平台得以实现。战略制定职能一般由集团总部执行，多元化筹融资功能既可通过财务公司发行债券、同业拆借等方式实现，也可通过借助集团总部的银行信用发行企业债券等方式实现。司库具有高效便捷、降低对外融资和汇兑成本、提高外汇管理能力的特点，适合于跨国企业集团和有较多外汇资金结算业务的大型企业集团运用，属于相对集权的资金集中管理模式，是现阶段企业集团进行资金集中管理的较高阶段。
三、建筑类企业集团资金集中管理优化方案
组织架构方面，在集团总部层面成立财务公司作为统一的集团资金集中管理平台，借助现金池业务，统一集中存款、统一结算、统一筹融资、统一信息平台、统一风险管理；在成员单位层面按集团财务核算和会计报表信息系统的树形结构和行政管理层级，相应成立一级和二级资金管理中心，按总分账户方式，分级授权管理，逐级集中资金，为达到与财务核算系统、会计报表系统、预算管理系统等业务信息系统的集成打下基础。
信息平台方面，从系统功能和系统框架两个方面进行优化。在系统功能上按会计核算实体建立分级操作的分布集中式数据库模式，覆盖所有单位、所有业务，与网上银行系统直联，实时联动，实时监控；制定统一的业务标准和流程，并以系统的方式进行固化。在系统框架上，在原有业务模块上增加账户管理、封闭结算、核算对账、银企直联三个子模块，同时增设资金管理分析功能模块，提升数据集中后的决策分析作用。
账户管理方面，对各单位账户实行“统一审批、收支分设、分类管理”管理模式，同时借助电子银行系统实现账户日终余额自动上收、透支自动补平的零余额控制目标。将成员企业账户根据性质不同分为一般管理账户、封闭管理账户和例外管理账户，实行分类管理。一般账户管理适用于不受限银行账户，保留原有收支两条线的集中模式，通过合作银行现金池业务实现账户日终余额自动上收、透支自动补平的零余额控制目标。封闭结算账户指成员单位在财务公司开立的，用于内部单位关联交易结算的专门账户，该账户实行主动收款方式，零余额管理。例外管理账户是指资金受业主监管不能进行划拨的银行账户和偏远地区的受限账户，分别采用合作银行名义现金池业务和自行管理、定期检查的管理方式。
结算管理方面，内部结算采用主动收款的封闭结算方式，对外支付按预算分级授权审批支付，超限额资本性支出由集团总部审核批准。采用合作银行的集团业务办理所有结算业务，即成员单位在合作银行开立的银行账号作为财务公司结算业务的专用账户，与财务公司的内部账号建立固定的对应关系，两个账户实时联动。通过这种手段，既借助商业银行的网络技术、专业手段和便利的银行网点实现了资金的不落地结算，也解决了财务公司由于没有清算行号带来的内部账号无法对外使用的问题。
要素管理方面，提出将资金要素按收付实现制采用层级分类的方法，划分为若干类别和级次，与会计科目要素、现金流量表要素、资金预算要素的设置统一编码和确定标准，并以系统化方式予以固化，自动生成会计凭证和现金流量表，达到与其他信息系统的集成。
参考文献：
[1] 贡华章.企业集团财务管理――中国石油财务管理与改革实践[M].北京：经济科学出版社，2009：173～236
[2] 陈小悦，贺颖奇，陈武朝.财务管理基础理论与实务专题[M].北京：中国财政经济出版社，2006：205～208
[3] 于增彪，张双林等.企业集团财务控制系统研究[M].北京：中国财经出版社，2006：3
[4] 王国牛周明春等.中国石油股份公司资金管理案例精选[M].北京：中国财政经济出版社，2007：85
[5] 傅俊元，陶涛.半紧密型资金管理模式研究――以结算中心为例[J].交通财会，2006（5）
[6] 王增业，任克娟，姚淑瑜.解读GE Capital Service[J].会计之友，2009（33）
[7] 丘仲文，毛世梁.浅谈企业资金集中管理的作用[J].上海国资，2010（3）
[8] 张瑞君，于涛.中国企业集团司库体系构建的战略思考――以中石油的最佳实践为例[J].财务与会计，2010（9）
[9] 冀凝煜，我国建筑企业集团内部资本市场研究[J].工程项目管理，2007（7）
[10] Williamson，Oliver，Transaction Cost Economics：The Governance of Contractual Relations，Journal of Law and Economics，22（October 1979）， pp.233-261
[11] 杜胜利，王宏淼.财务公司企业金融功能与内部金融服务体系之构建[M].北京大学出版社，2001
[12] 袁琳，胡德芳.结算中心案例研究[M].经济科学出版社，2004
[13] 杨俊远.现代企业资金管理研究（M）.中国财政经济出版社，2007
[14] 傅俊元.建筑企业成长能力[M].人民交通出版社，2009
关键词：会计；委派制；再认识
一、会计委派制出台的背景和动因改革开放以来，随着我国社会经济的不断发展，会计信息的失真问题也日趋严重，致使我国大量的国有资产和国家税收流失，导致国家宏观经济决策失误，给我国经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。而会计信息失真的直接原因是国家对行政事业单位的领导和国有企业的经营者缺乏有效的监督机制。为了从根本上解决这一问题，从会计的角度出发，通过财务会计部门对行政事业单位领导和国有企业的经营者实施监督，扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状，通过改革财会人员的任免机制，将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免，这就产生了会计委派制。会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段，对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制。
二、会计委派制试行以来的基本状况（一）行政事业单位我国行政事业单位最早试行会计人员委派制的地区有山东的章丘市和济阳县、湖北仙桃市和宜城市及四川中江市共五个县市。这些试点地区的会计人员委派工作，全部以政府名义下发文件，财政部门代表政府作为委派单位进行运作，包括对委派会计人员的选拔、考核、资格认定、下派及后续管理等。被委派的会计人员主要来自原单位，其次是财政部门有关科室人员，也有部分向社会公开招聘。被委派的单位主要是县级（含县级市）行政事业单位，包括公安、检查、法院、交通、工商、土地、教育等部门。被委派会计人员的职责是：控制预算资金的支出，防止跑、冒、滴、漏；保证预算外资金及时足额入库，为地方政府开辟财源、增收节支；遵守国家有关财经法纪，切实履行监督职能，防止贪污、挪用、转移资金、公款私存和公款吃喝等不法行为及腐败现象的发生；提高会计数据的真实性和准确性，杜绝虚假会计报表。被委派会计人员的管理由县市财政局直接负责，财政局定期对委派会计人员进行业务知识培训和职业道德教育，将他们的工作业绩与工资奖金挂钩，作为今后续聘或解聘的主要依据。同时财政局注意维护会计人员的合法权益，对阻挠会计人员依法工作的单位负责人，由纪委、监察部门严肃查处，如果发现被委派单位有违纪行为，不仅对被委派的会计人员进行惩处，而且单位主要领导人要负连带责任，情节严重的，就地免职。
通过对行政事业单位实行会计人员委派制，加强了对财政预算内、外资金管理，大大节约了开支，保证预算外资金及时、足额入库。具体体现在以下三个方面。
1.预算外资金管理切实得到加强，收支两线泾渭分明。山东章丘市对行政事业单位预算外资金实行“收入全额上交，支出按审批计划拨付，结余由财政统一调控使用”的管理制度。1996年全市上交预算外资金2900多万元，仅占应交数的30%左右。1997年实行行政事业单位主要会计人员由财政局委派后，清理取消非法或不合理账户共187个，仅1997年1-9月份，上交的预算外资金就达7500多万元，上交数为应交数的100%.支出按审批计划共安排4300万元，结余的3200多万元由市政府（财政）统一调控使用。
2.会计信息质量显著提高，财经法纪得到较好贯彻。据检查统计，章丘市实行会计人员委派制的单位，发票使用正确率达100%，会计报表按时报送率达100%，会计报表数字准确程度达100%.各单位会计基础工作普遍得到加强，会计报表质量有了很大提高，国家财务会计法律法规得到很好的贯彻落实。
3.会计人员职业责任感和监督意识得到增强。实行会计人员委派制后，由于会计工作质量与会计人员切身利益紧紧结合在一起，大大增强了会计人员的职业责任感和监督意识。会计人员主动向单位领导宣传、解释和维护财经法纪，单位领导人违法干预会计工作、弄虚做假等不良现象大大减少。
（二）、国有大型企业
在国有大型企业，实行的是财务总监委派制，试点地区主要有深圳市、上海市和四川遂宁市。深圳市的委派单位是国有资产管理委员会代表政府组建的国有资产经营公司，包括投资管理公司、建设集团公司和物资集团公司。财务总监从全国招聘，其任职资格要求有非常严格的专业工作条件和学历条件，并进行严格考试和考核，合格后须报经国有资产管理委员会确认，以后由投资管理公司以国有资产出资人身份委派任命。四川遂宁市财务总监由财政和国有资产管理部门共同聘任，向全社会公开招聘。深圳市投资管理公司1995年率先对6家国有大型企业派出了第一批财务总监，1996年又向15家国有大型企业派出财务总监。他们是国有企业的产权代表之一，作为企业董事会成员，享受企业行政副职待遇。凡选派的财务总监，参与并监督企业一切重大的经济活动，参与拟订所有的经济方案，审核企业重要的财务报表和报告等。当然，以上的一切经济活动如果出现问题，造成失误或经济损失，必然要追究财务总监的行政责任、经济责任或法律责任。
深圳市企业财务总监的人事关系在投资管理公司，其住房，基本工资和社会保险等由所在企业提供，效益工资和年度奖金由投资管理公司发放，款项从企业上交利润中专项列支。四川遂宁市财务总监的工资、奖金及福利等均由国有资产经营公司发放。
深圳市对企业财务总监实行持证上岗和动态管理，职别待遇和职务升降由市投资管理公司根据其德才表现和工作实绩确定，企业财务总监在工作中如有违法乱纪，渎职失职，造成重大失误的予以解聘。财务总监任职后接受市投资管理公司的平时考核、年度考核。考评结论为优秀、称职和不称职三个挡次，考核意见详细记载后装入本人挡案，作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。
国有大型企业实行财务总监委派制，取得了初步成效：
1、防止了国有资产流失。没有实行财务总监制度以前，有些大型企业的法人代表权力过于集中，缺乏制约机制，出现了一些惊人的国有资产流失现象，实行财务总监制度后，杜绝了此类现象的发生，保护了国有资产的安全和完整。
2、促进了企业经营管理水平的提高。深圳市财务总监的职能不仅是监督，而是寓监督于管理和服务之中，财务总监在参与企业预测决策过程中发挥着重要作用。如深圳赛格集团财务总监在企业的项目决策中，通过科学分析，权衡利弊，及时向总经理提出建议，避免了一些决策失误。深圳市能源集团的财务总监以产权代表身份对企业欠账进行催收，解决了企业多年无法解决的问题。由于该财务总监在企业经营管理中发挥了重要作用，总经理任命其兼任审计部长，不仅参加董事会会议，而且参加总经理办公会议。
3、解决了会计信息失真问题。由于投资管理公司实行国有企业财务决算由财务总监和总经理共同负责，在很大程度上解决了企业财务状况虚盈实亏和虚亏实盈等现象，提高了会计报表和年度决算的可信程度。
实践证明，实行会计人员委派制，是对明确会计人员的监督地位、完善会计人员管理体制的有益尝试，对强化国有资产监管，规范预算内、外资金管理，建立健全单位内部财务约束机制，提高会计信息质量，充分发挥会计工作在维护国家财经纪律、反对腐败等方面发挥了积极作用。但是也应该注意到，目前对这一问题还存在不同的认识。有的认为会计人员委派制带有计划经济色彩，有的认为由政府直接向企业委派会计人员与搞活企业、政企分开的原则相违背，也有的认为会计人员委派制与现行有关法规相低触。这些观点都不无道理，会计委派制试行至今，虽然已有一段时间了，但它毕竟是一新生事物，缺少与之相适应的土壤环境，何况各地对会计人员委派的做法不尽一致，存在一些需进一步改进和完善之处。怎样能使它健康成长，避免或减少与其他各方面的矛盾冲突，使它能够尽快全面推广，达到预期的效果，有几个问题需要进一步研究探讨。
三、推行会计委派制需要解决的问题
（一）委派制与现行政策法规的衔接问题
现行有关法规规定：国有企业、事业单位的财务负责人由单位领导任免，有限责任公司、股份公司的财务负责人由董事会聘任或解聘；单位领导人负责对本单位会计人员的领导，并承担相应的领导责任。同时规定了企业享有国家授予的理财和经营自。因此，如何解决委派制与现行法规的衔接问题，是首先需要考虑的。比较好的办法是向企业委派财务总监，财务总监以国家所有者代表人身份进入企业，向所有者负责，独立行使财务管理监督权。这既可以解决委派会计负责人与现行政策法规的矛盾，也可以解决被委派会计人员身份不明确，监督乏力的问题。同时，会计委派制度要与现行的国有资产监督管理制度、稽察特派员制度等结合起来，凡是已由政府派入稽察特派员或国有资产监管人员的企业，不宜再实行会计委派制，避免委派人员职责重叠。
（二）委派单位与接受委派单位的关系问题
政府向国有企业委派会计人员，监督企业财务活动，是政府履行资产所有者职能的重要表现，其基本出发点是强化所有者对经营者的监督管理，维护国家和集体利益。因此，它涉及到政府与企业之间利益关系的调整，可能会出现一些矛盾。比如，有些企业领导人会对委派会计不能随心所欲进行指挥感到不顺心，从而将影响支持委派会计加强会计核算，参与企业经营管理。这样，会计委派制虽然强化了对企业会计核算的监督，但在一定程度上弱化了对企业的财务管理功能，不利于提高企业的经济效益。因此，要正确处理好委派单位与接受委派单位之间的关系，做到既要保证所有者充分行使所有权，又要保证企业依法行使理财和经营自，使委派制正常运转。
（三）会计监督与服务的关系问题
《会计法》规定了会计人员依法进行会计核算，实行会计监督以及参与企业重大财务收支和经营决策等职责任务。因此，委派会计要在加强会计监督的同时，按照市场经济的要求，努力做好核算、预测、决策、控制、分析等方面工作，想企业所想，急企业所急，尽力为企业经营管理服务，为企业追求利润最大化目标服务。
就一个大型的施工单位而言，工程项目业务量大，数量多，工程内容包罗万象，施工地点远近不同，有省内的，也有省外的，甚至国外；工期纵横交错，资金来源渠道多元化；对企业来说，资金运动量大，而且资金出入频繁，因此，资金的运作管理尤为重要。降低资金成本、加强财务管理，强化对企业各项目的财务控制，使企业内部财务制度政策能有效地贯彻执行。因此，选取何种财务管理模式成了大型施工企业财务管理工作首要面临的决策问题。
大型施工企业工程项目多，规模不一，项目地点不集中，对每个项目实行财务人员委派制，分而治之；又担心财务管理分散，人员难以管理，执行制度的效果不明显，搞不好会搞得各自为政，不能达到预期的财务管理效能。因此，财务管理应采用分散与集合、粗放与集约化相结合的管理模式，这种财务管理模式能很好地解决企业财务总部与项目及下属各部财务独立核算之间的分散与集中二者之间的问题，能最大限度地产生规模经济效应。
二、制定符合公司实际的财务会计管理规程
为了贯彻执行好国家的会计准则和国家统一会计制度，以及国家的财税政策，实现公司及下属各内部单位在会计科目使用、经济业务处理、财务报告编制等方面的规范统一，明确真实、完整地提供更有价值、更快捷的会计信息，公司应结合实际情况，根据本单位的经营管理目标、管理理念，组织业务骨干，编写符合公司经营特点的财务管理制度及管理办法，以及相关的配套制度，规范和统一公司及所属单位的会计核算，为公司财务人员提供一本会计核算及财务管理工作指南。
三、制定与企业内部管理体制相适应的预算管理模式
施工企业是一个以工程收入为主要收入来源的经营单位，按照企业财务控制管理要求，施工企业财务预算管理体制在操作上应引用以工程成本为中心的财务预算管理模式。在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，以企业项目利润目标为导向，细化成本管理措施，告别过去那种粗放的甚至是虚无成本管理工作，树立集约化的管理理念，落实科学而规范的成本工作。
1.公司成本管理核算部应该在每一工程项目开工之前，简便可行，节约成本。根据市场的实际情况，了解当地的经济、文化及项目环境，方便可行的施工方案，预算出项目的操作成本、项目费用，制定出项目利润率。
2.项目部根据公司成本管理核算部所测算的成本总额，按照“分级编制、逐级汇总”，“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制原则进行。
3.各项目部及下属各单位在根据本单位的实际成本与公司成本管理核算部预算的成本，提交公司委员会讨论，公司成本管理核算部根据讨论结果进行调整，几经平衡、调整后，最终与公司经营目标达成一致，形成公司的财务预算报公司董事会审批。
4.建立施工成本责任制，对成本进行细化，落实到班、组、个人，进行成本考核，建立成本考核及奖罚制度，同时对成本的节支进行分析，查找原因，及时发现问题和解决问题。为此，公司应对预算的执行的情况采用双轨制进行记录，即对每一笔的财务支出均能在预算管理系统及财务软件系统中同时记录。为保证企业预算管理目标的实现，充分发挥预算管理的“过程管理”。
四、加强施工合同管理，有效防范资金风险
合同是一切业务发生的纽带，驾驭业务的全过程。合同的签订不应以单位某个人而决断，而要集体参与决策。因此财务部门应参与合同的制定、监督合同的执行、工程竣工的验收。首先，施工单位项目多，工程分散、工程量变化大，涉及面广，合同种类多种多样，有人工包干的，有材料购销等合同。因此财务人员要掌握工程内容，熟悉工程环境，掌握市场信息。其次，合同的签订必须经财务部门审核。主要审核合同的内容是否符合国家和部门有关财经法律法规、规章制度；是否按预算管理规定和批复的范围、内容办理支出；项目的实施进度与资金的使用是否一致，项目完成后项目单位是否组织验收，资金使用效益等。只有这样才能防范资金的风险，控制合同的违约和违规。
五、注重财务、税收筹划成效
任何施工单位既面临企业责任也面临社会责任，这种双面性，促使企业在企业管理方面，特别是企业的财务管理要注重财务计划、税务筹划相结合。古话说得好：“凡事预则立，不预则废”。在财务管理工作中既要全盘考虑财务管理的效益效率，实现企业价值最大化，又要为国家创造价值即社会贡献，为职工交纳养老保险、交纳各种税款。施工单位如果仅仅存在单个项目而言，税收筹划是简单不过的，因为施工项目涉及到的税种仅有营业税、城建税及教育附加费、合同印花税以及代扣的个人所得税、劳务费，但是当施工单位有多个项目，并且项目不在一起，跨地区、跨省，甚至跨国，税收涉及到的不纯粹是税种的问题，还有税率、税收的清算汇缴、纳税地区分配等等，这些有关财税问题要充分做好事前规划、事中监控和检查、事后核算和总结，充分考虑到现金流的问题，同时掌握国家税收政策，更好地避税，为企业工程项目赢得现金，能使工程项目创造经济效益和社会效益，最终达到企业价值最大化。
六、推行资金集中管控，实现支出统一报账制的财务管理模式
大型的施工单位涉及到的工程项目多达几个甚至几十个，有的施工企业往往以项目设置项目经理部为一个内部独立的核算单位，全面领管一个项目的全过程，其中就包括财权。施工单位的集团公司财务总部对其项目财务的一切工作基本交由一个会计全面进行核算与监督，而施工单位任命的项目经理却有着工程管理、财务管理的一切大权。从现实意义来说，这种操作模式只能使企业运营低效益化，同时在财务操作上来说违反了财务制度，没有实施财务操作的规范化，从而使工程项目的财务人员疲于奔命，吃力不讨好。项目会计人员既要遵守集团公司财务部的财务规章制度，又要应付项目经理，而由一个会计人员全面操作是得不偿失，是控制不了整个项目的开支，在过程中是无法完成使命，何况很多施工单位根本不派出驻地会计，而是定期理理账，这种财务管理方式只能是有形式没有实质，如何谈起财务总部的全面管理。财务经理更是无法掌握财务动态及落实财税政策，谈何财务管理工作以及财务分析。这种模式无法使企业做强做大，甚至有可能使企业因资金链的断裂，而濒临绝境。
我提出的推行资金集中管控，实现支出报账制的财务管理模式，就是在资金支付上，严格集中统一管理，严格资金付款审批，所有工程项目的资金进入财务总部，所有项目支付通过财务总部进行核付，财务总部委派一个会计人员建立项目财务分析平台，做好记账凭证第一要素――记账人，财务总部配备一个复核人对所有项目的开支进行复核，下一个流程进入到财务部经理在凭证进行把关签发，最后进入到财务总部进行支付。同时，工程项目配备一个报账员，配合委派会计进行集中报账。这种操作模式可以每日对资金收支进行监控，随时掌握资金动态，做到量入为出，及时编制月报、季报、年报资金收支情况表，实行弹性预算，保持安全资金存量。充分运用集团结算中心统一账户，打好资金进出时间差，提高资金周转效率，保障工程建设和生产开支用资。同时，财务总部通过这种模式能使财务支出的合法性、合规性，避免了项目经理部财务各自为政的局面，使财务操作更规范合理合法，使财务与税务紧密相关，简化了程序，重要的是提高了财务管理效益和效率。
七、夯实内部管理基础，提高风险防范能力
开展全面风险管理，严格执行财政部等5部委颁发的《企业内部控制基本规范》。坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，着重从三个方面强化薄弱环节。一是加强存货管理，制定《存货管理办法》，健全完善收发及保管流程，根据生产需要工程项目部库存限额，建立完备的管理台账，及时盘活闲置物资。二是加强工程物资材料验收管理，制定《工程材料验收管理办法》，强化工程材料质量验收反馈责任制。理顺细化验收反馈程序，接纳整改反馈意见，确保工程材料物资质优价廉。三是加强工程结算制度管理工作，针对工程预算管理、质量管理中存在的问题，从源头上抓起，理顺流程，分清职责，为全面提升工程质量，降低工程造价提供制保障。
八、树立科学理财观念，锻造会计精神
在长期的会计工作实践中，我深刻地认识到，只有不断地完善财务系统的文化理念，并将这种先进的文化理念渗透到公司广大财会人员的世界观、价值观中，引导他们树立良好行为、认同公司发展宗旨，自觉以先进文化指导自己的工作，才能使财会人员的行为从他律走向自律，才能增强事业发展的凝聚力、约束力和推动力，才能实施执行好单位内部的各项内部财务管理规章制度，操作好财务管理规范，履行好会计职能，否则将是一句空话。因此，树立科学理财观念，锻造会计精神，是至关重要的。
加强财务管理工作，提高财务管理水平，努力做到管理出效益，并让每位职工都认识到财务管理的重要性。在做好财务管理工作，首先，要认清事情的本质，考虑到财务管理的方方面面。任何事物都不是孤立的，财务也是如此，既要考虑财务管理可操作性，又要顾及管理成本问题。其次，财务管理需要得到其它各工作的配合，也就是工作的配套问题，孤立的工作永远是像无头的苍蝇，更谈何管理出效益。
摘要：我国市场经济的发展速度较快，各行各业各个企业之间的竞争日益激烈。为了在日益激烈的竞争环境中获得生存和发展，很多企业为了能实现公司规模扩增和企业成长，纷纷选择合并，但许多问题随之衍生，尤其是企业合并报表问题日益凸显。本文通过对企业合并报表问题进行深入地分析和探讨，并提出了相应的对策。
关键词 ：市场经济；企业合并；会计报表
一、企业合并的概念
企业合并是指企业通过兼并、控股等形式的生产经营活动进行控制和操纵其他公司的行为，以实现扩大公司的规模、赢得更多的市场份额、提升公司的整体水平、提高市场竞争力的经营目的。企业的综合财务报表是通过企业母公司和子公司的合并财务状况、整体运作、现金流向和其他数据内容构成的企业合并会计报表。内容包括合并后的企业资产分配表、税后综合溢利等，从不同角度对公司的财务报表进行分析，呈现企业集团整体财务状况。
二、合并会计报表的理论定位不清晰
中国对于总格财务报表的研究仍然处在起步的阶段，特别是牵涉到实践和理论的问题上。即使，我国为了更好的指导合并财务报表的编制而颁布了相关的法规法律。如1995年颁布的《合并会计报表暂行规定》、1997年颁布了《关于企业兼并的会计问题暂行规定》，紧接着第二年颁布了《相关公司股份的答案会计问题》、直到2001 年又对《企业会计准则- 投资》进行修订。然而截至目前，合并财务报表的编制仍只是暂行规定为主,这些条款在促进我们国家的综合财务报表发展上有很大的作用。然而，暂行规定为主的规定仍然存在着局限性，其表现在：在编制综合财务报表过程中，暂行规定所采用的所有权理论明显是符合母公司股东们的合法权益。三、编制企业合并会计报表过程中存在的问题
合并企业财务综合报表制作过程中，我们必须在一定的时间内获取所有全资子公司的法人公司的会计报表资料，并且对公司债务债权的互相抵消、相关经济业务、公司间的盈利或亏损弥补等做一个简单的汇总，最后抵消余额后制作出综合财务报表。在这些过程中，主要表现的问题有：
1.报表格式不规范。为了确保合并报表最终结果不出错，合并报表一定要严格要求其格式。不能任意更改子公司的报表项目内容，也不能将其弄乱。举个例子来说，例如建筑施工企业采取的编制是季度报表，主要要求是在每个季度结束半个月后将报表递交，并且在之后的4天内完成合并财务报表工作，这样紧迫的时间将会对合并、抵消、总结报告等会计信息造成影响，增加了企业商业活动的难度。部分企业延迟递交报表，或者是报表的格式不合格被退回，从而延迟了递交报表的时间，在很大程度上对按时按成合并报表造成了影响。
2.报表缺乏真实性。任何项目内容和数据的不完整直接影响到合并报表真实性、完整性和正确性。因此，子公司交付的报表中数据必须完整，每个结算周期到来之前，公司之间的经济交往需要相互清算损失，对应注意的事项进行签单记录。这样，才可以避免公司累积更多的糊涂账，并且有利于合并报表时抵销公司的往来账。在实际中。有些企业存在的问题是母公司和子公司不对账，损失巨大的是挂账的一方，而另一个对应于平衡损失很小，多面损失的现象出现，通知对方后不确认也不结算账户，这个问题直接影响合并报表的合理性、真实性。
3.经济事项不明确。合并会计报表将子公司和母公司的企业集团整体的财务状况反映出来，多个法人组成的会计实体是反映的对象，该核算方法并不具备法人主体的法律关系。综合财务报表虽然可以反映母公司总财务状况和经营成果，但也很难反映出母公司名下不同子公司的利润和不同地区子公司存在的投资风险。
四、对我国企业合并报表的建议
1.借鉴国外经验制定合并报表准则。主体理论的观点是：企业的经济利益的中心，是独立的经济实体，是从提供资本的人那里分离出来的。该理论以收益为中心，注重收益报表，因为经济行为者有责任满足权益持有人。自2001年以来，美国开始以主要理论作为合并财务报表的编制基础，并注销权益结合法，反映出新的经济形势的出现可能会改变的主要理论编制的基础使用。这种观点认为，在世界经济体中，德国、日本、美国是重要的选择理论，结合国际会计准则理事会的观点，最终得到结论：国际上的主流合并理论是主要理论。中国企业合并报表主要的理论指导应该以国际会计准则为基础，制定出适合我们的合并财务报表的编制。
2.确保报表信息真实有效。不齐全的数字和内容都会对合并报表的完整性、真实性及正确性造成极大的影响,但由于各企业的情况和自身发展的内部结构是不同的，合并公司的能力和风险的发展速度也有所差异，所以，合并财务报表时需要对各子公司报表进行单独区分，作为一个单一的信息收集和整理。要求母公司对各子公司报表的信息安全、数据完整都能够掌握，确保信息与数据真实有效，这在一定程度上能弥补企业合并会计报表中信息的不足，避免企业之间内部交易无法反映在财务报表上的问题，帮助报表使用者对整个企业的经济信息和运行情况进行了解。
3.加强对企业内部的结构调整。合并企业的组成，是由一个母公司牵制出一个或多个子公司，还包括一些附属子公司，从而大大增强了合并企业母公司的投资风险，也不利于整个母公司整体利益的把握。因此，需要建立一个合理的法律制度和有效的组织模式，在企业内部进行监督，做到细化管理，分工协作，更精确的把握每一个子公司提供的报表数据，从而做出准确、完整的企业合并报表。
4.完善会计人员培训制度。为了适应社会主义市场经济的发展速度，企业应定期或不定期的对会计人员进行培训，不断学习好的经验和工作方法，逐步提高会计员工自身综合素质和会计工作质量。
5.建立健全检查和监督机制。组织专人定期检查是保证会计工作质量的手段。以母公司财务部为纽带，协同内部审计部门一起，组织专人对各子公司会计报表的及时性、数据是否准确、报告格式是否标准、金融情况说明书是否按照明确表达的要求编制、是否及时的内部结算账户等逐一进行评价，同时宣布评比结果，召开总结会议对财务会计制度细化分析。在不断的监督和检查中，找出存在的问题，并找出相应的解决对策，将会计报表的质量提高上来。
总之，企业合并报表仍有很大的问题，我们只有不断加强对报表的研究和分析，充分掌握企业存在的问题和运行的特点，加强公司间交流与协作，互相吸取经验和教训，共同前进，才能保证我国企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]徐晓静.企业合并会计报表应用中出现的问题及对策[J].河北煤炭,2009(1):20-21.
[2]宋明,马千驰.关于企业合并报表会计问题研究[J].经营管理者,2014（8）:33-34.
购物车(0)