关键词：军事训练 训练保障资源 精细化管理
在2006年全军军事训练会议提出了“坚持依法治训，按纲治训，进一步优化程序，强化军事训练全过程全要素精细管理”的要求。军事训练保障资源是军事训练全要素中一个重要方面，其管理的好坏，直接影响军事训练质量和效果，是抓好实战化训练关键环节之一。军事训练保障资源应用精细化的管理模式，就是运用标准化、程序化、数据化、科学化的手段，使管理的各元素精细、高效、协同及持续运行，可以使其管理效益发挥到最佳水平。
一、军事训练保障资源精细化管理概念
精细化管理是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念和管理方法。它是建立在常规管理的基础上，并以精益求精为行动的价值取向，以精心细致为管理过程的基本要求，以精品卓越的管理结果为衡量标准。它是通过建立科学的量化标准，合理的工作流程，规范的操作程序，以及规范的系统化和细化，使战略清晰化、目标具体化、实施流程化、工作标准化、执行规范化、信息数据化，实现管理各单元精确、高效、协同和持续运行的现代管理理念和管理技术。
《中国人民军语》2011年版对“训练保障”的定义是这么解释的，为使军事训练顺利进行而在有关方面组织实施的保障。包括经费保障、器材保障、物资保障、场地保障、信息资源保障、勤务保障和技术保障等。
因此，通过以上对精细化管理及训练保障资源的分析，我们可以对军事训练保障资源精细化管理的概念做如下解释：它是指为保证军事训练各项活动顺利进行，而对其所需的经费、器材、物资、场地、信息、勤务及技术等保障资源进行合理高效的管理，使之量化标准更加科学，工作流程更为合理，操作程序更为规范，最终达到战略清晰化、目标具体化、实施流程化、工作标准化、执行规范化及信息数据化的目的，实现管理各单元的精确、高效、协同和持续运行。
二、军事训练保障资源精细化管理基本原则
精细化的管理模式遵守四种基本原则，即数据化原则、可操作性原则、基准原则和交叉点原则。几种原则能较好地体现精细化在各领域实施管理的特征，这一点在我军军事训练保障资源的精细化管理上同样体现的较为明显。
（一）数据化原则
当前，实战化训练要想抓有方法、练有成效，就必须突出管理的科学化与精细化。对军事训练保障资源的管理要想突出精细化，就必须注重对事物进行量化。管理者要学会用数量化方法来描述训练保障资源建设发展的目标、计划等特征，懂得运用数学工具总结、判断、预测各种资源管理工作上的发展轨迹。
如果说定性分析解决的是准确性，那么定量分析才能解决精确性，而数据化是定量分析的前提。因此，数据化原则是精细化管理的最基本的原则，精细化管理的核心要求是“用数据说话”，例如，总参谋部编写的《装甲装备器材保管手册》中对如何保管好各种规格的钢材，标准是这样规定的：角钢边厚小于等于4.5mm的应在库房内保管，边厚大于等于5mm的可存放在露天。圆、方钢边长或直径在50mm以上的保管期为2年，超过上述时间的均为超期保管。明确的数字标准及要求，对管理人员提出了较高的要求，有利于器材的寿命及使用效益，对于军事训练的效果起到显著的作用。
（二）可操作性原则
精细化管理的基本思想是：把复杂的问题简单化，把简单的问题流程化，把流程的问题定量化，把定量的问题信息化，把信息的问题可控化，这其实也是精细化管理的操作要点。它强调淡化人治，强化制度意识。对于训练保障资源领域来讲，采用精细化管理模式，在法规制度方面的制定及操作显得至关重要。例如，某空军场站航材股针对各类器材管理中容易发生的问题，先后制定了器材搬运、存放等几十种细则，并严格落实到每个工作环节，使严守法规成为每个人的习惯，创造了连续三十多年无差错、无事故的佳绩。足以说明“让制度从墙上走下来”在精细化管理中所起到的实际效果。
另外，在训练保障资源的管理活动中要尽量杜绝出现“特殊情况首长批示”“一定条件下可以使用”等不易操作、又容易产生管理混乱的表述以及“大概”“差不多”等似是而非的词语。目前，我军的实战化训练是一种着眼应对多种安全威胁，近似实战的训练，非同儿戏，必须认真对待，否则会造成无法挽救的严重后果。
（三）基准原则
管理如何做到精细化，需要把握两个方面：第一就是是否能够再细分；第二则是需不需要再次细分。这就是我们所强调的“基准原则”。
基准线好比一根红线，是法规制度的最大容忍度。例如油库（站）工作人员，必须着防静电工作服，否则后果将不堪设想。这种规定就是基准线，不得违反。基准线有时也有可能是上限或幅度线。比如“最低不少于多少数值”或“保存温度要求在5-25℃之间”等。基准线更多的时候是一种标准线，就是要严格执行的参考线。只有严格执行基准的标准线，才能将精细化管理落实到目标管理中。我军在军事训练保障资源的建设管理中的标准线，必须执行统一的严格的管理，才能体现全军部队训练保障资源管理上的整齐划一。
（四）交叉点原则
交叉点原则通俗的讲就好比地图上的坐标，横向与纵向有交叉，确保任务执行的点对点衔接，出了问题能够及时发现并改正。
现就军事训练保障资源的管理来说，比如由总参谋部的多个单位共同完成一项保障任务时，对于资源数量的统计和远程调度，由于存在多个交叉点的现实情况，为了不使交叉点处于“孤立”状态，仅靠点对点之间的管理是远远不够的，我们不妨引入格式化的任务进度表的方式解决交叉点问题。可以将这一项任务看作是由许多分任务组成，每个分任务由不同的相关业务单位完成，总部机关还可以将分任务进一步下分到总部下属不同单位。无论如何，完成时间和各级任务完成标准严格按照“人手一份”的原则，分发到相应业务单位手中，各相关业务单位都按照统一的规定时间内完成。这样整个训练资源的管理活动就能够成为一个有机的整体，达到了管理效能精细化的管理，抵消了因各相关业务单位相互协同的不准确、不及时而造成的管理不力任务不能及时完成的情况。
三、军事训练保障资源精细化管理实现的方法和途径
管理进步是个长期的过程，它经由初始管理（大锅饭管理），到实行岗位责任制，再到精细化管理、文化管理、自主管理，即由人治（规范化）管理到法制（精细化）管理、再到人本（个性化）管理，这是管理水平不断提升、精细化程度不断提高的过程。在我军实行军事训练保障资源精细化管理有以下几种常用的方法和手段。
（一）围绕目标实施全量化管理
数量化方法是指用数学的方法来考察和研究军事训练保障资源管理目标的运动状态和性能，以便对训练保障资源的发展规模、程度等做出精确的数字描述与控制。
对于军事训练保障资源就此方法可以从四个方面考虑加以实施操作：第一是管理目标的数量化，即为其重要的目标的实现建立数学模型，通过模型对管理目标进行动态化的管理。第二是管理对象的数量化，即根据管理对象的不同进行数据化和概念量化。例如对于一个单位各种训练器材的使用频率、损坏程度等就可以进行数据量化。第三是管理结果的数量化，即将管理要达到的结果用数量化的指标反映出来。第四是管理过程的数量化，即以数量化指标将管理过程表现出来。例如油料管理方面，我们可以将其管理的环节引入数量化管理，对油料和油料装备的数量进行清点、检测、统计。做好油料及装备的数量管理，尽量减少计量误差，优化了油料管理程序，提高了油料管理效益。
（二）围绕标准实施细节化管理
细节对于管理方面来说就是对管理目标、任务和责任的细化，横向按逻辑结构和内容化为若干部分，纵向按时间顺序及发展流程，化为若干阶段，将分解出的每一部分作为一个工作单元，并明确具体的责任人。
军事训练保障资源的管理采用细节化的方法，其实现途径可以从三个方面考虑：第一是制度的细节化，它能有效地确保工作流程的顺利进行。第二是执行的细节化，主要体现在执行任务管理上，让执行任务的管理者知道任务的每一步如何做，做到什么程度，应该注意的问题等。第三是监督的细节化。在部队管理活动中，如何做到有效地实现细节化的管理目标，提高细节化管理的执行力度，监督是必要的环节。比如就训练场地的监督细节化而言，可以通过物联网技术，利用无线传感器网络，有效地对训练场地的环境，训练器材的状态以及训练人员的状况等进行监测，达到有效监督的目的。
（三）围绕质量实施精益化管理
精益化的方法是精细化管理模式最有效的方法之一，是精细化更深层次的目标。其实现途径可以从两方面考虑：第一是精益求精。比如《我军场地管理规章制度》包括的内容是：各类管理人员职责、设备使用登记制度及操作使用规程、检查点验与安全保密制度、应急预防措施、奖励激励与责任追究制度、训练场地立卷存档制度等。这些制度不仅于在细，关键是经过不断地修订最终达到了精的效果。第二是精益求精。即要实现管理的效益化、经济化，根除一切浪费。诸如节约飞机的航材、航空煤油、坦克柴油及训练经费等，最佳的解决方式仍是追求效益化、经济化，以此来实现军事训练保障资源精细化管理的有效实施。
当前，信息化条件下的实战化训练，训练环境、训练内容、训练方法和手段都发生了很大变化，呈现出很多新情况，暴露出很多新问题。而精细化的管理是一种快捷、精确和高效的管理，尤其是对训练保障资源的管理，可以有效避免实战化训练中可能出现的差错，不断提高训练的质量和效益，提升部队整体战斗力。
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【关键词】数控铣加工 实训 精益化管理
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）11C-0183-03
随着职业教育的发展，“校企合作”成了高等职业教育改革的中心，高职院校将企业技术改造的成果、工厂的管理经验与教学相结合，共同开发精品课程、实训教材等，将企业文化融入人才培养体系中。
近几年来，柳州职业技术学院不断创新探索校企合作模式，先后推出“植入工作站”“厂中校”“校中厂”“托管企业生产线”等不同的校企合作形式，取得了令人瞩目的成效。精益管理是现代企业所推崇的一种管理模式，为实现将现代先进企业的管理与建设模式引入学校，与广西柳工路创制造科技有限公司达成了合作建设先进制造模拟工厂的共识，2013年签署实训教学长期合作协议。该项目是双方在各自领域的优势上，用企业的做法、学校的语言，将企业的知识经验对接学校的专业课程，以便真正实现学校实训完全贴近工厂的真实环境，使学生的职业素养从单一的学校训练转变为学校、个人、企业三方面共同协作的综合训练，解决了学生职业素质训练的难题。通过这一项目的合作，将学校实训教学与工厂的工程技术、生产实践相融合，创新和发展了校企合作的实训教学模式，实现了校企合作的良性发展。
一、生产性实训及精益化管理的内涵
（一）生产性实训
校内生产性实训是高职院校充分利用自身的优势，独自或与政府、行业及企业联合，在校内建设具有生产功能的实训基地，通过生产产品、研发技术、服务社会等生产性过程，实现经济效益，并在生产过程中培养学生的实践技能，提高学生的综合职业能力的一种实践性教学模式。
这种全新的人才培养模式有以下特点：院校进行教学管理，通过企业进行生产组织，教学与生产交替实施，训练、生产一体化；教学的内容和企业生产任务密切联系，具有任务明确性、训练全面性、内容生产性、产品应用性的实践特点；在真实的生产环境、企业文化和职业体验条件下，按真实的生产要求生产真实的产品。
按这种教学环境对学生进行实训有很多优点，如有助于提升学生素养，体现以学生为本的育人理念，提高学生的职业技能和综合职业素质。为高职院校的全面、协调、可持续发展注入动力。对高职院校实训场地等基础设施的务实利用，可以降低设备的投入成本，提高办学的方向性、目的性和实效性，解决制约人才培养质量的实训条件问题。
（二）精益化管理
精益化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职，第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等。
精益化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精益化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几个部分：精益化的操作，精益化的控制，精益化的核算，精益化的分析，精益化的规划。
二、数控铣加工生产性实训的精益化管理
作为与广西柳工路创制造科技有限公司的实训教学合作项目的一部分，我校数控铣加工的生产性实训精益化管理也逐步得到落实。在推行精益化管理过程中坚持以人为本的管理思想，把学生当做员工，倡导“管理从我做起，从小事做起，日事要日清，成绩考核定”的工作作风，用理念引导学生，用制度约束学生，用考核激励学生，用文化教育学生。以下是具体做法。
（一）提倡全员参与
召开“精益化管理”动员大会，要求全体教师、系部领导全员参与，在路创公司工程人员的指导下，学习精益化管理相关课程，然后结合数控铣实训教学的特点，参照柳工精益化管理的内容，制定了数控铣实训车间的管理制度、学生上岗操作规程、教学内容等。经过全体讨论，定初稿，出书面文件。
车间规划布置完成后，设备安置到位。全体教师亲自对设备进行彻底的维护保养。开学后以全新的车间面貌进行全新的数控铣实训课程教学。
（二）制定完善的规章制度
为了使每个岗位在管理上、考核上更加细化、量化，能够规范学生行为，增强学生、教师工作的责任心，结合教学实际，制定了完善的岗位安全生产责任制及精益化考核细则，编制了设备日常点检作业标准指导书、标准化操作单、清洁作业标准指导书等。
（三）规范教学流程
精益化的操作要求规范化，所以制定了当班教师和学生的“每日教学流程”（图1），规定了教师教学、学生学习的相关步骤及内容。
、 例如教师完成交接班后，在“计划”阶段安排生产任务，下发“教学任务单”给学生。教学任务单由《学习任务单》《任务记录单》《质量检验记录表》三个文件组成，《学习任务单》用于教学任务的介绍；《任务记录单》用于记录学生学习操作过程中的相关信息；《质量检验记录表》用于记录学生加工产品的过程质量信息。学生明确生产任务后，教师要对学生进行相应的工艺、编程等方面的指导。
对学生而言，每班的工作模式基本一致，以利于培养学生的规范操作。例如，在“班前点检”阶段需对设备进行日常点检，学生根据《设备点检标准》的要求逐项完成点检工作。点检完成后，填写设备点检记录表。学生在进行“加工”操作之前需仔细阅读标准化操作单，掌握每个步骤的操作方法和注意事项，确保操作准确无误。在完成生产操作之后，需对工位进行5S清洁，其中设备的清洁参照《设备清洁标准》的要求进行。完成工位的5S清洁后，学生需按照《5S检查表》对清洁结果进行检查，并记录检查结果。完成产品检验后，需记录检验结果在《质量终检表》上，并将出现频率最高的三项质量问题填写在《质量问题清单》上，以便持续改善。
通过规范教学流程，教学工作就有了标准参照物，这样不仅增强了教学透明度，使教学工作有章可循。同时教学流程的标准化大大提升了教学效率。
（四）记录表单把关
在日清控制上，突出管理，严在考核，每天由班长或值日班委进行出勤考核、纪律考核、工作完成情况考核、训练考核等，把当天考核内容填入相应记录表单并签字。
记录是考核工作的依据，没有记录或记录不清，容易造成考核脱节。因此在记录上采取交接班记录、设备日常保养点检记录、工位5S点检记录、数铣车间5S点检记录、质量检验记录、检修记录等，每天实训生产的工作流程有多项记录，做到了精益化考核的量化、细化，实现了精益化管理。
（五）科学划分车间区域
为了更好地推行精益化管理，把车间重新划分区域，分为教学培训区、操作区、质量确认站、拆刀换刀台、存储区等。参照柳工企业车间布置，在安全通道、机床操作区域等画上醒目的标志线。每个区域都有相应的精益要素及相关训练内容。
（六）车间引入物料定置管理
物料定置管理是通过整理，把生产过程中不需要的东西清除掉，不断改善生产现场条件，科学地利用场所，向空间要效益；通过整顿，促进人与物的有效结合，使生产中需要的东西随手可得，向时间要效益，从而实现生产现场管理规范化与科学化。
车间现场用颜色和区域定置线将各类物资进行定置管理，大型硬件使用黄色定置线定置一圈，桌椅等用黄色定置线定置四个角，在使用过程中需避免超出定置线，以保持现场的整洁。
工位的物品定置根据物品的外形来设计，检具、刀具和物料的区域布置符合人因学原理，在使用过程中，需根据物品外形对应放置在规定的位置。车间物料按照种类放置在货架的规定位置，并做好物料标示卡。
实行定置管理的优点包括：因为上课的班级和学生很多，对车间物品管理带来很大的压力，实行定置管理后，有助于车间物品的规范管理，提高教学效率。实行定置管理，能使学生减少物品找寻时间，提升学校效率；能让学生养成规范管理物品的习惯，以满足未来工作的需求。实行定置管理使车间变的井井有条，对维护车间环境，提升车间整体管理水平有重要意义。
（七）突出质量意识
质量是产品的生命，质量管理是生产管理中最重要的要素之一，因此职业教育必须加强对质量管理的培训，以满足企业的需求。在教学中，在工位操作时要求学生进行自检和互检，而对于产品终检环节，为了更好地符合实训车间的现状，并尽可能多地让学生了解质量知识，建立了质量确认站。
质量确认站是在标准检验流程中，对产品质量进行确认和管理的工作站点。质量确认站的功能除“不传递缺陷”外，还需把质量信息反馈到制造工位，遏制“缺陷”的再次发生。
在车间里单独划分区域作为质量确认站，质量确认站文件目视墙包含产品工艺图纸、量具操作SOS、产品质量标准、5S定置图、检具清单和点检记录表、检验记录表、质量问题清单和5S点检表这8类文件。
通过质量确认站，让学生了解学习质量相关知识，满足其未来工作的需求，满足企业对人才的需求。
（八）车间5S管理
车间5S管理是在生产现场对人员、机器材料方法等要素进行有效管理的方法，主要是使用设备清洁标准作业指导书来对设备的5S进行维护、使用5S定置图来对工位的5S进行维护、使用5S点检表对车间的5S进行维护等。
例如，每班下课前都需将本教学班组的车间进行一次5S活动。每个工位的清洁工具是做好标记的，领用时需一一对应。车间保持地面干净、无灰尘杂物等。
在实训车间推行用5S定置图、5S点检表来开展5S工作，具有很多好处，如5S定置图可以告诉老师和学生物品的摆放要求及维护标准，使其能够根据这些定置图标准来保持工位的整洁和美观。5S点检表能够让学生和老师保持对车间5S的定期检查，并要求他们随时保持车间的清洁和整齐，进而营造一个良好的教学环境。
（九）车间分层审计
为确保管理制定的落实，可采用分层审计的办法，这是一种由组织中各级人员按照预先计划的频次定期参与评审并回顾整改为基础的标准化的评审过程，用以确保过程受控并加强精益制造理念。
实训车间审计人员分为三层，每层人员职位及审计频次如表1。各层级审计人员按预定的审计频率通过相应的审计方法进行分层审计。将分层审计表放置在车间现场的目视管理看板上，通过目视分层审计结果，管理者可以明确了解到目前车间的管理现状，对于现场或者教学管理执行不到位的参与人员，也可起到一个明确的警示作用。
通过分层审计，确保单项实训改善，针对项目制定的各项制度得到严格遵守和执行，保证教学、生产的稳定，提高施教水平和学生综合能力，并通过各层管理人员及师生的互动和监督，使学校各级管理人员都参与和支持实训改革项目的各项工作。
三、精益化管理的成效
通过精益化管理，使车间管理由粗犷型管理向精益化管理转变，取得了非常显著的效果，激励了学生学习技术，提高了学生的整体素质，促进了实训教学各项工作的持续、稳定、健康发展。
利用精益化的实训平台和合理的教学课程设计，通过对学生进行包括数铣加工操作、NC程序应用、标准工位管理等内容的系统教学指导，培养学生具备熟练的数铣加工操作技能，了解并认知先进的标准工位管理方法，提高了学生的整体素质，促进了高技能复合型人才的培养。
通过对精益化的实训平台的持续改进和创新、教学流程标准化设计以及课程的创新和标准化应用，提升了数铣加工实训师资队伍能力。
数铣加工生产性实训环境、硬件条件得到了很大改善，车间面貌可谓焕然一新。
创新和发展了校企合作的实训教学模式，起到了职业教育的示范作用。数控铣加工生产性实训的精益化管理模式得到了社会的认可，在广西柳工路创制造科技有限公司的支持与帮助下，2013年广西全区职业院校“实训基地精益化、信息化建设与教学模式创新”研讨会在我院顺利举行。
四、反思与建议
在精益化推进过程中，精益化管理得到不断完善和改进。但也有做得不到位的，现就从制定到推行中的一些不足提出一些建议。
（一）学生参与程度的不足
精益化管理制度的制定过程最好是全员参与，但由于各种原因没有学生参与进去。学生是生产性实训的生产者，作为主要参与者，学生对精益化管理的认知度、执行的难点所在等问题，在精益化管理制度的讨论制定过程中不能体现，这会影响精益化管理推行的效果。建议学生代表参与进来，共同讨论制定，共同推进精益化管理。
（二）精益化管理的规划和教学计划没有协调好
例如刚和广西柳工路创制造科技有限公司签署实训教学长期合作协议，就要在很短的时间内推行精益化管理，由于时间的关系，必须进行设备彻底清洁，包括机床内部、面板、电器箱等部位。由于教学计划没安排好，所以没学生参与，只有教职工和广西柳工路创制造科技有限公司的工程人员参与。建议精益化管理的推行也要有规划，以便教学计划能及时跟上。
（三）观念的转变仍需加强
在精益化管理推行半年来，有些教师和学生的观念没完全转变，或者说是习惯没有完全改变到符合精益化管理的要求。例如现在精益化管理要求必须填写“工位5S点检表”，而以前学生实训的各工种工位5S清洁后都没有填表这种制度，导致有些学生总是漏做这一项工作。建议精益化管理推行从新生入学以后的各种实训开始，避免学生养成与精益化管理不符合的习惯。
（四）相关硬件尚满足不了需求
由于学校很多制度和实际的生产工厂不一样，比如设备、工量具等的购买制度就不太合理，由于涉及政府招标采购的漫长过程，精益化管理推行半年来，各工位的工量具、用具还没有全部到位，比如虎钳扳手、千分尺等，这些硬件条件跟不上会影响精益化管理的推行。建议采用租借、挪用等各种灵活的方法来保证硬件，满足精益化管理的需求。
经过半年的实践，通过精益生产的导入来改善教学流程、改善教学现场环境、提升教学效率、提升教学管理水平，打造了一个前景很好的职业教育模式。通过将精益思想导入到教学现场以及教学内容里，不仅能让学生学习到专业知识，也让学生可以学习了解现代企业管理方面的各种精益知识，提升学生的综合素质，进而可提高用人单位对学生的认可度。
下一步，首先要对精益化管理中存在的问题进行完善整改，摸索问题与困难的解决途径，力求使精益化更进一步。其次，按照精益化管理工作的要求，继续推行精益化管理，不断深化、拓展、外延精益化管理成果。
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在举行的某高峰论坛上，上海华制企业管理咨询有限公司（以下简称“华制国际”）总裁赵胜曾指出本土培训机构国际化要注重三个关键要素：一是知识体系，二是培训基地，三是培训讲师。其中，最重要的是知识体系部分。“要想成为全球性的机构就要学会对这三点进行控制，进行对应的投资和布局。”赵胜说，“重视印度、南非、越南等新兴市场，通过借鉴美国、日本、欧洲等发达国家的培训知识课程体系来转嫁发展中国家，是建立未来潜在的培训基地的重要战略视角。”
这些理论，切中培训业的关键节点，直击了中国培训机构的发展。新时期，华制国际作为国际化发展的代表型企业，它在赵胜的领导下在国际化的道路上取得了哪些大的发展呢？
战略调整
众知，“道场”一词源自丰田，是其人才育成的重要载体，普遍应用于世界各地的丰田工厂及其合作伙伴，也被波音、三星等众多世界500强企业广泛应用。所以，华制国际最早的国际化之路是通过向以日本丰田、本田等五百强企业学习开始的。
通过长期运作，逐渐形成自己的主打课程――标杆学习全球行。它是将标杆学习与行动学习相结合，以各国企业经营管理中的实际问题为载体，以全球领先企业相同或相似主题的最佳实践为标杆，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，对本企业的问题进行处理，从而使自己企业得到不断改进，赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。 赵胜介绍：“世界五百强的经验，是投入成千上万资本研发打造的，历经实战演练，具有很强的可模仿、可学习性。”
但是随着国际形势的突变和国际化发展战略的确立，华制国际开始了全面开启新的定位，将全球总部确立在纽约，亚洲总部定在日本名古屋，中国总设在上海。通过三个中心控制集团全球培训业务的开展。其日韩标杆学习一度占据整个营业额的70%左右，但随着欧美业务的开展，日韩比重开始有所下降。
作为中国规模最大的海外标杆学习公司，华制国际的美国标杆学习业务在资源整合、产品开发、服务流程方面已经十分成熟。美国是世界最发达的市场经济体，拥有其他国家无可比拟的科技力和创新力，拥有最多的世界五百强企业，有全球最具价值的品牌群。同时，美国也是对企业管理研究最为前沿的国家，有最好的管理体系和人才培养体系。学习、借鉴美国先进的管理方法和经验，开拓国际视野，提升领导艺术，以促进自身企业创新、变革和转型。
2013年，随着中日关系的回暖。赵胜认为应该加强与日本企业的联系，积极开展日韩五百强的标杆学习非常有必要。7月14日，华制国际第133届日本丰田精益标杆学习开始。日本五百强企业的标杆学习围绕精益管理展开，在课程培训方面，丰田专家结合大量精益实施案例讲授了精益管理的本公司化，学员们表示这些方法和建议对于在本企业推行精益有很大帮助；其次，专家还为学员们讲解了企业精益人才育成方法。众所周知，丰田公司秉持“造物先育人”的理念，非常重视人才的培养、教育，因此精益人才培育是实施精益的关键所在。学员们表示一周的系统学习不仅加深了对精益企业文化、精益生产工具及精益人才育成的认识，更为回到企业后贯彻实施精益树立了坚定的决心和信心。
截至目前，华制国际的战略调整导致日韩标杆学习的培训业增长速度超过50%，在公司整个营业额中占的比重也越来越大。
定制化服务
培训的定制化，随着国内培训的升级发展和竞争加剧，已经成为一种潮流。在赵胜看来，华制国际必须有针对性地设置不同的研修行程，以满足客户在课程培训、企业考察以及文化体验方面的个性化需求，才能为客户提供有独特价值的研修体验。
针对煤炭企业，华制组织学员在纽约联合国聆听了“美国能源可持续发展战略”课程，参观了美国国家能源技术实验室。对于可再生能源企业，专家们带领企业学员学习了“美国能源可持续发展战略”和“低碳发展与人类未来”，探讨了能源领域的未来发展趋势；考察参观了佛罗里达州坦帕市太阳城老年公寓社区；前往达拉斯考察了页岩气项目，在底特律访问了陶氏化学公司；此外，与洛杉矶环球影城、奥兰多迪斯尼乐园的高管深度交流，探讨现代旅游业的开发及其商业模式。在房地产企业研修中，华制邀请哥伦比亚大学城市房地产中心杰西・基南教授主讲“美国的城市规划问题”，组织企业学员参观美国纽约历史最悠久的房产公司Brown Harris Stevens和全球首屈一指的建筑设计事务所RTKL事务所，学习其管理模式及设计理念，并与众多行业精英进行座谈。面对金融企业，我们邀请美国金融业巨擘主讲“风险管理与宏观经济政策”、“联邦储备银行的新政策对经济的影响”，现场参观了纽约证券交易所、纽约联邦储备银行、高盛公司等国际领先的投资银行和证券公司。
赵胜认为：“将一整套系统的精益工具和方法引入到企业的战略、文化、运营、人员培养等各个层面，并非一蹴而就的易事，而是一个复杂的系统工程。”为了提升定制化的水准，华制的精益研究院根据客户的行业情况，企业内部状况，以及HR，领导和学员的实际需求，有针对性地为客户量身定做相应培训课程。当然，关于在精益生产和精益制造的一些专题性的课题也可以进行有针对性地研究，深化为单独的定制化课程，摆脱那种“空而全，大而无效”的通用性课程的局面，使得课程具备“实用、实操、实效”的特点。
乔布斯曾说“用户的满意源于不必要的坚持”，未来，华制集团将在赵胜的领导下，以更专业的精神和更专注的态度，搭建中国企业对标美国、走向世界的桥梁。
安全体感，是指人们在特定模拟场景中，利用“看、做”等手段，体验在现场作业过程中可能遇到的、与安全生产有关的行为过程，通过模拟安全事故的发生，让其从感观上受到震撼，从而提高人们的安全意识。
安全体感教育培训可以在教学过程中，根据学员的知识结构、认知特点，通过将作业现场的隐患或违章作业呈现或再现，让学员亲身体验违章作业产生的后果以及带来的伤害，使学员在亲历模拟事故的过程中产生震慑情绪，理解并获得知识。它是学习者亲身介入实践活动，通过认知、体验和感悟，在实践过程中获得新的知识、技能和意识的方法。
宝钢 体感培训先行者
宝钢集团有限公司（以下简称“宝钢”）作为全流程钢铁企业，在生产过程中存在着高处坠落、中毒窒息、起重伤害、机械伤害及触电伤害等事故风险，因此，安全生产培训教育在宝钢占据着重要地位。
宝钢人才开发院作为宝钢员工的教育培训基地，一直承担着大部分的安全培训工作，2010年9月，宝钢安全体感培训中心在宝钢人才开发院内正式建成启用，共建有5个体感培训室。
宝钢安全体感培训以项目化形式实施，主要由高处作业体感、起重作业体感、机械作业体感、煤气作业体感、密闭受限空间作业伤害体感、电气作业体感，以及安全体感常识等模块组成。
在培训开始前，学员需要穿戴好其所在单位发放的基本劳防用品，包括安全帽、工作服、工作鞋等，并携带学员IC卡、身份证等有效证件核对学员身份。在每个体感培训室课程开始前都会进行点名考勤，在课程开始后迟到15分钟者（或缺席）取消培训资格，并按培训不合格处理。
安全体感培训分为两个阶段进行――集中培训和分组轮训。集中培训是以班级授课制形式，进行集中理论教学，让参培者了解“安全体感”的含义、目的意义、安全体感培训的安全须知，掌握基本劳动防护用品的穿戴标准，提高现场“安全警示标志”的识别能力。
分组轮训是采取交叉分组、体感实训的方式，学员根据分组安排和培训流程赴各实训室参加各专业的体感轮训。通过轮训，让学员理解各体感模块的概念、危险因素及安全防范措施，并通过安全体感训练，掌握体感项目所涉相关作业的正确作业方法。
机械作业体感培训是通过将模拟假人放置在皮带输送设备上，模拟人体卷入伤害。在培训过程中，教师会将模拟假人放在皮带上并同时按下启动按钮，当假人头部进入皮带输送设备尾端与防护罩间时，假人会出现巨大的震动及损伤。与此同时，学员也会感受到，一旦人不慎跌至皮带输送设备的输送皮带上，同样会随着皮带一起向前运动，直至卡入皮带输送设备尾端与防护罩间，导致挤压而身亡。以此提醒学员在该类设备旁进行相关作业时必须按规范标准进行相关作业活动。
电气设备是现场作业过程中最常使用的设备之一，电气作业的体感培训是让学员通过通电走廊并将手触及走廊扶手，感受手的针刺感，模拟触电感觉。此外，教师还模拟漏电产生火花的过程，讲解因设备维护不良可能导致的触电或火灾，让学员从自身安全出发，提高其在设备点检维护时的责任心。
在电气设备单元的学习中，教师还会通过劳动防护用品绝缘作用的演示，讲解正确穿戴好劳动防护用品的重要性；通过导线超载使用的危害演示，结合电气安全知识的讲解，让学员懂得导线的使用载荷是有限度的，不能盲目乱接；通过变压器倒送电和高电压触电危害的演示，提醒学员，在一定的距离范围内，即使人体不接触带电体，同样会造成触电伤害且后果严重，并要求学员在高压区域作业时，一定要按操作规程进行相关作业。
在创建宝钢安全体感培训中心的同时，宝钢还筹建了主题为“共筑心中防火墙，搭起生命安全网”的网上宝钢安全事故案例多媒体馆。针对宝钢历年发生较多的十大类安全事故，进行可视化多媒体课件制作。以形象生动的动漫形式，在卡通教学视频片的引导下，通过案例回放、要因分析及对策措施分析，帮助学员更好地学习理解，与体感培训相结合，达到事半功倍的教育效果。
中建二局 体感培训进项目
建筑工人流动性大、安全生产知识水平较低，为让其得到更好的安全培训教育，2014年1月，中国建筑工程总公司（以下简称“中建总”）在其下属的中国建筑一局（集团）有限公司建造成立了中国建筑安全培训体验基地（北京），培训取得良好效果。此后，中建系统内各公司不断复制基地建设成功经验，并将安全体验培训推广到每个项目中。
中国建筑第二工程局有限公司（以下简称“中建二局”）隶属于中建总。2014年3月，中建二局乌海万达广场项目建设了全局第一个项目安全体验区，截至2015年底，中建二局共建设了137个项目安全体验区，基本覆盖了所有的业务区域。
中建二局北京分公司丽泽金融商务区项目（以下简称“丽泽商务区项目”）是中建二局的重点建设项目之一，位于北京市丰台区丽泽商务区，规划用地面积约4.5万m2，建筑面积约52万m2。随着项目开工，工地三号大门西侧也建设了300 m2的安全体验区，至今已在项目内部进行了100余批次、5 000余人的体验式安全教育。
据丽泽商务区项目安全总监于洋介绍，丽泽商务区体验项目共包括洞口坠落体验、安全帽撞击体验、挡土墙体验、安全带体验、平衡木体验、钢丝绳作业体验、个人安全防护用品展示、灭火器体验、综合用电体验、急救体验等10项安全体验设施。新进场的员工在经过传统授课式的培训教育后，就要来到体验区培训。“高处作业比较多的架子工就会着重训练平衡木和安全带的内容，而对于木工来说，安全帽的正确佩戴就更为重要。”于洋解释道。
高处坠落是建筑工地最常见的事故之一，丽泽商务区项目为工人佩戴了增加护腿的安全带，与传统安全带相比，在危险发生时可以增加员工身体的稳定性，防止腰部损伤。在体验培训过程中，员工要熟练掌握如何正确穿戴此种安全带。
当正确穿戴完成后，操作人员会将员工提升到一个高点再突然下降，让员工体会高处坠落的危险和感官冲击。于洋表示，这种体验不仅可以使员工直观地认识正确穿戴安全带的重要性，而且对于实际作业过程中违反安全规程超过2次的工人，也会让他们来体验区重新培训，既有提高安全意识的效果，又带有一定的“惩罚”意义。
平衡木体验是中建二局几乎每个项目都会配备的体验设施。平衡木可以让员工检验自身的平衡能力，也能够检测高处作业人员是否满足作业条件。于洋告诉记者：“由于很多员工以前是在农村的平地上工作，缺乏空中的感觉。通过平衡木体验，可以观察出来哪些员工的平衡能力更强，更适合高处作业。”
平衡木体验的另一个功能是告诉员工不要酒后作业。“因为酒能够麻痹人体的脑部神经，人在喝酒之后很难在平衡木上走稳。如果酒后上岗作业，很有可能会发生高处坠落的事故。这也是为了提升员工的意识。”于洋说道。
据中建二局安全总监邓德安介绍，项目体验区建设相对于体验基地来说更加机动、灵活。由于建筑工地工人的流动性大，每进厂一批人就要做一次体验培训，如果仅仅依赖体验基地培训，距离远、耗时长。而项目上建设体验区可以及时地给每一批进场的工人培训，方便、快捷。
目前，中建总及中建二局都在探索移动式体验基地的建设，将体验设施做成可组装的，一个项目结束后可以转移到另一个项目上重新组装出新的体验区，相对于固定的体验区来说能够节约不少成本。对此，邓德安表示，中建二局已经开始了这项工作的试点，目前已有10余个项目启用，预计2017年可以普及到所有项目中。
苏州金龙 体感培训精细化
金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（以下简称“苏州金龙海格客车”）成立于1998年，是一家客车制造企业。苏州金龙海格客车精益道场培训基地于2015年8月投入运营，占地面积约600 m2，分为安全体感区、工艺流程区、精益实战区3大区域及安全、工艺、班组建设、仓储物流、5S及目视化、7大浪费、自动化、产线布置8个模块。
“道场”一词，最初起源于日本丰田，是企业人才培育机制的大胆创新，被誉为人才培育的“摇篮”。苏州金龙海格客车，率先在客车制造行业内引进“精益道场”理念，建设安全体感培训精益道场。截至目前，精益道场已累计培训内外部学员（内部学员为公司内部精益训练营员工和一线班组长，外部学员来自于外协厂商供应链生产管理人员）1 727人次，且平均在每个周末都会安排培训项目。
据精益道场管理员高奕钧介绍，以生产线岗位职责需求为依据，制定员工培训计划，培训内容大致包括焊接、涂装、总装三大部分。
安全体感区分为动态体验和静态展示两个模块。动态体验包括安全鞋防砸体感、压缩空气气管接头反弹伤害体感、行车吊装作业模拟、发动机皮带卷入伤手体感和消防火警模拟装置等，每一处体感装置旁边都张贴有安全作业标准规范、作业风险等级以及预防措施，让学员边学习边体验，了解作业规范，提高安全意识。
行车，是海格客车各制造部重要的生产设备之一，属于特种设备，而吊装作业又是高危作业。目前，苏州金龙海格客车行车保有量近百台。精益道场通过定制等比例微缩行车，直观地向学员展示行车内部构造并介绍各零部件的性能，现场演示吊装作业过程的作业风险，敦促学员牢记吊装作业要求。
高奕钧介绍说，行车模拟作业区还展示了编织吊带的5种报废标准和2种正确使用方法、钢丝绳的6种报废状态和2种正确使用方法，以及以吊带颜色来区分吊带承重吨位规格等知识。通过正确与错误的对比，让学员一目了然地辨识出各种吊索具的更换及报废标准，及时将带有安全隐患的吊索具更换或报废，提高安全作业系数。
静态展示模块根据焊接车间、涂装车间、总装车间及底盘车间不同的职业危害，展示了相应的防护装备，并通过图文并茂的目视化标准，对比各工种劳保用品的正确和错误的穿戴方式，让学员牢记正确使用劳保用品的重要性，降低职业病发生概率。此外，还展示了角磨机安全操作、美工刀安全使用、危化品分类及风险辨识等。
半年来，我县残疾人就业培训工作在县残联的高度重视和市残联的精心指导下，紧扣年初制定的目标任务，以强化培训质量为手段，以促进残疾人稳定就业为目标，开拓创新，求真实务，稳步推进我县残疾人就业培训工作。
截止目前，我县共举办残疾人培训班5期，培训残疾人409人，完成培训任务量（511人）的80%。实现残疾人就业375人，完成就业任务量（337人）的111%。其中：
1.残疾人电子商务培训班，培训残疾人16人，就业15人。
2.贫困残疾妇女精工织补培训班，培训残疾人46人，就业46人。
3.残疾人农村实用技术培训班共举办三期，培训残疾人347人，就业314人。
另，报送市残联培训学习24人，就业19人。
一、主要做法和经验
1、加强组织领导
为了做好残疾人就业培训工作，县残联召开专题会议，研究制定了2019年残疾人就业培训工程实施方案，成立专门领导小组，落实工作责任，做到专人负责。
2、加大宣传力度
为充分调动全县残疾人提高学习各项技能的积极性，形成残疾人自立、自强、自谋出路的良好局面，我们通过公示栏、电话通知、下乡入户等多种形式进行广泛宣传。培训中除了对残疾人进行技能培训，还设置“残疾人自立自强”的激励小课堂，在普及残疾人就业培训政策的同时，引深残疾人就业创业成功案例，极大的鼓舞了残疾人参与培训的积极性和学习的主动性。
3、积极开展摸底调查
为了有组织、有针对性的开展就业培训工作，我县残联通过摸底调查，一是将有劳动能力及参与培训能力的二、三、四级残疾人员，尤其是贫困残疾人员，确定为培训和扶持的重点对象；二是大量收集整理残疾人培训意向，结合本地实际，因地制宜，制定贴合残疾人切身利益的培训项目。
4、认真组织就业培训工作
（1）每期培训前做好残疾学员的摸底筛查，确定培训对象，制定培训项目，选择培训地点等工作，以最大限度的考虑残疾人利益，确保做到精准培训。
（2）培训期间，认真加强培训督导工作力度，严格考勤、考核制度，合理安排课程，内容充实，通俗易懂，确保了培训工作的质量和效果。
（3）培训内容和形式上，贴近残疾人利益，增加“残疾人自强、自立”激励小课堂及师生互动环节，现场答疑，且根据残疾人需求，灵活授课形式，及时增加新的培训内容。
（4）部分培训邀请企业亲临培训现场，详解适合残疾人就业的岗位等，为残疾人提供就业机会。
（5）用心做好残疾人培训的全程服务工作，每次培训安排五名工作人员负责安保及服务，保障学员专心上课及人身安全。在精工织补培训中，年轻的学员母亲带着几个月大的婴儿参加培训，为了保障学员能认真听课，培训期间都有我们工作人员专职帮其照顾孩子。
（5）认真做好培训的档案整理及归档工作，努力做到严谨、细致，零失误。
5、做好残疾人就业指导
协调人力资源、社会保障、财政、税务、民政、教委、扶贫等部门制定残疾人就业政策，贯彻落实残疾人就业政策，总结推广地方残疾人就业经验，指导地方开展残疾人就业工作，促进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业、公益岗位就业、社区就业、居家就业、辅助性就业等多元化就业。
二、存在的问题和不足
虽然上半年的五期培训班培训效果显著，受到残疾人的一致好评。但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、残疾人的综合素质参差不齐，大多数思想认识、文化基础都比较低，身体状况也有着很大不同，培训模式和教学方法有待进一步提高，才能满足更多残疾人的需求。
2、培训班的针对性有待进一步加强，残疾人就业工作需要全社会的帮助和支持。
3、残疾人的就业意识还比较薄弱，思想观念有待进一步转变，很多残疾人不敢也不愿走出家门，订单式培训推进有困难。
3、扶贫、再就业、阳光工程等项目培训的残疾人信息收集工作还不到位，培训的残疾人数量还不能准确掌握。
三、下半年工作打算
1、进一步强化服务意识，在工作中，倡导求真务实精神，了解残疾人的情况，解决残疾人提出的热点难点问题。
2、全面加大残疾人就业培训工作各项投入，深入贯彻落实好各项针对残疾人的专项劳动就业，技能培训、困补保障等工作。
3、继续开展有益于残疾人身心健康、丰富多彩的培训项目，确保今年培训任务的圆满完成。
总之，我们要继续坚持“以人为本，追求卓越”培训理念，努力解决存在的问题，以市场为导向，不断提高培训的针对性，全面提升残疾人职业技能和提高就业、创业能力，帮助更多的残疾人实现就业、创业和增加收入，提高残疾人生活水平，促进社会和谐，圆满完成今年的就业培训任务。
为进一步发挥泉州市职业经理人协会（下称“协会”）的作用，加强企业管理人才队伍的建设，在中共泉州市委组织部、泉州市政协、泉州市乡镇企业局等有关领导的关心支持下，协会与市乡镇企业局科技培训中心联合承办“职业经理人素质修炼与现代企业管理公益培训”（下称职业经理“公益培训”）,首期培训暨开班仪式于6月25日在市政协大楼六楼会议室举办，市委组织部林锦明副部长、市政协经科委颜清平主任、市乡镇企业局邱少煌局长出席了开班仪式。邱少煌局长代表市委组织部等三个主办单位讲话时强调指出:人才资源已成为我市参与全球化竞争最重要的战略资源。我们必须认真贯彻落实市委、市府人才发展战略，精心组织好每一期培训，努力挖掘和倡导本地优秀企业的高级经营管理人才奉献智慧和经验，在经理人职业素养修炼、专业管理技能训练等方面发挥积极作用。
公益培训自6月份开班以来，共举行了九期，深受我市中小企业和广大职业经理人的欢迎，咨询报名电话火爆，参加培训学习的人数不断增加，在我市企业界引起了反响，更加引起他们对学习现代企业管理知识和提高管理者素质修养的关注。在培训活动中，通过宣传和推介本地知名企业的成功管理经验，通过本土化企业管理精英人士的悉心辅导，培训内容更具针对性和实效性，整个培训课程主要有人力资源、生产管理、财务管理、营销战略等方面的内容。协会很荣幸的邀请到了各名企的资深职业经理人，如：361度人力资源总监宁雨洁女士、格林轻工副总陈国成先生、南天竺总经理杨玉强先生、上海双全机构叶双全先生、职业经理人协会会长庄向阳先生、宏发（中国）集团总助陶军先生、环球鞋服行政总监王红晖女士、泉州万维网络开发有限公司董事长陈朝晖先生等老师为学员做比较系统的授课。几位老师结合自身的经历以及目前泉州企业普遍存在的问题与学员共同讨论，帮助学员解决了不少实质性的问题。尤其是帮职业经理人提升了一些素质，几位老师幽默风趣的授课风格，深得学员的好评。
在这九期的培训当中，共吸引泉州各县（市、区）近1000名职业经理人前来参加研讨学习，并从中互相学到了企管的许多宝贵经验。在工作岗位上发挥了积极作用，受到企业好评。
但这七个多月的公益培训，也有一些不足的地方必须克服，今后拟做若干修正：
参加公益培训班的学员应提交申请，认真对待，尽可能统一班级学员的水平，便于班级的管理及课程的安排。
培训应更为规范一些，应制定一套班级管理的规章制度来约束学员的行为规范。
讲师的培训内容应更贴近企业案例一点，应更多一些案例的演练。
除培训课程方式以外，也可以安排一些企业间的交流机会（特别是泉州的名企），只有深入到企业当中去，才能真正的看到自己与别人的差距，从而更深入去了解。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七大和十七届六中全会精神，以全国、省、市、区“六五”普法规划和年依法治理规划为标杆，紧紧围绕我区实施“黄蓝”两大国家战略、建设生态文明典范城市的需要，牢牢把握社会主义新农村建设方向，坚持以人为本、法治惠民的理念，以正面教育、示范教育和警示教育为主要方式，以大规模、长时间、集中性、多形式的农村法律法规知识宣讲活动为载体，本着“通俗易懂、直接实用”的原则，广泛宣传广大农民群众亟需了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和生产生活中常用的法律知识，全面推动农村基层民主法制建设，切实提高农民法律意识、法治观念和村“两委”干部依法管理村级事务的能力，为促进农村经济平稳较快发展、建设社会主义新农村提供强有力的法制保障。
二、目标任务
通过开展新型农民培训法律法规知识宣讲活动，进一步增强广大农村干部群众的宪法和法律意识，提高法律素质，牢固树立依法治理、诚信守法、依法办事、依法维权观念，为全面推进农村法治化进程和法治建设奠定坚实的基础。
三、宣讲重点
（一）加强宪法和国家基本法律的培训。大力宣传宪法的基本内容和基本精神，增强农民宪法意识，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性，形成崇尚宪法、法律的社会风尚。深入学习宣传村民委员会组织法，强化农村基层民主自治观念教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力。
（二）加强农村经济管理法律法规的培训。紧扣全区经济发展的目标任务、“黄蓝”经济区战略措施和生态文明典范城市建设，加强市场经济基本法律原则、农村基本经营制度、劳动法、合同法等与农民经营活动相关的法律法规的教育，维护农村市场经济秩序；开展农业生产法律法规教育，促进农业和农村经济的持续、健康、稳定发展；开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。
（三）加强维护农村和谐稳定法律法规的培训。加强依法维权、依法的宣传教育，积极引导农民依法表达利益诉求，促进农村社会治安稳定。加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等法律法规的宣传教育，切实维护农村社会和谐稳定。
（四）加强与农民生产生活密切相关法律法规的培训。紧密结合农村经济社会发展的实际，加强土地征用、承包地流转、房屋与宅基地、征地拆迁补偿、社会救助、劳动和社会保障、医疗卫生安全、食品安全等方面法律法规的宣传教育，预防和减少农民生产生活中的各种矛盾，努力维护农民群众的切身利益。
四、方法步骤
（一）准备阶段
（1）制定活动方案，会同相关部门联合组织开展新型农民培训法律法规知识宣讲活动；
（2）配齐配强师资力量，打造一支业务精、经验足、师德高的专业团队，细化任务，明确责任，撰写教案，编写教材，制订宣讲活动月度配档表；
（3）适时召开动员会议全面启动宣讲活动。
（二）实施阶段
按照宣讲活动月度配档表展开宣讲活动，由区新型农民学校负责统筹安排，区司法局、普法办负责选派讲师，各镇街负责组织具体培训工作。每月日前填写活动月度配档表及进展情况统计表（详见附件1、2）报区普法办。期间，为巩固扩大宣讲活动效果，创新载体，以各种形式组织法制宣传员、法制宣传志愿者、法制文艺工作者、人民调解员等，深入农村基层，广泛开展现场法律咨询、法制文艺演出等活动；结合实施“村（居）法律顾问全覆盖”工程、“远教送法”、“法律援助为民服务创先争优”等活动，深入开展法律服务和法律援助等工作。
（三）总结提升阶段
（1）各相关单位要对活动开展情况进行全面总结，提炼经验，查找不足，落实整改措施，进一步提高农村普法的专业化水平；
（2）评选优秀，表彰先进，培树一支精良的法制宣讲团队，为今后开展法制宣讲活动提供人才保障。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各镇街、区直机关部门单位要高度重视这次新型农民培训法律法规知识宣讲活动，结合“法律进乡村”、“法律进社区”活动，认真研究制定实施方案，合理安排部署计划，切实摆上重要议事日程，要抓好落实，确保宣讲活动取得实效。
（二）统筹安排部署。按照本方案要求，结合我区实际，在集中安排开展好宣讲活动的同时，继续做好日常法制宣传工作。建立健全宣讲活动的相关制度，完善运行机制，明确相关部门工作职责，加强上下沟通，及时总结交流经验做法，形成工作合力，提高宣讲活动实效。
深入学习贯彻总厂职代会精神、建设公司职代会精神和仪表公司职代会精神，教育和引导职工以发展为主题，以经济效益为中心，增强加快发展意识和扭亏脱困的信心，为实现全年目标而奋斗。
二、主题教育的内容
第一、围绕转变观念开展教育。教育引导职工转变和树立四个方面的观念：一是，转变平均主义和大锅饭思想，加强和细化日常考核，严格执行公司《经济责任考核办法》和《职工上岗考核与劳动纪律管理暂行办法》，各单位要制定与效益挂钩的奖金分配方案，树立多创效多分配的观念，提高工作的积极性和钻研业务的主动性。二是，转变轻视大庆石化市场服务质量的思想，提高干部职工对大庆石化市场的认识，摆正位置，用满意服务巩固大庆石化市场，用实力在竞争中扩展大庆石化市场，树立内外市场并重、以服务求发展的观念。三是，转变重生产轻经营的观念，彻底消除只干不算，不计成本的习惯意识和做法，树立效益第一观念，从生产型向经营型转变。四是，转变将企业发展与个人前途割裂开来的思想，把企业的兴衰与个人利益紧密联系起来，树立与企业荣辱与共、共同发展的思想。
第二、围绕完成全年生产任务开展教育。教育和引导职工发扬不怕苦、不怕累、攻坚啃硬、连续作战的精神和“团结协作、科学严谨、顽强拼搏、追求卓越”的大检修精神，做到听从指挥，协同作战，科学管理，文明施工，优质、安全、高效完成各项生产任务，杜绝重特大火灾、爆炸事故和各类因工伤亡事故的发生，工程合格率达到100%，用户满意率达到100%。全面打造大庆石化仪表110服务品牌。全面完成05年产值7200万元，利润150万元的奋斗目标。
第三、围绕加大市场开发工作力度，扩大生存发展空间开展教育。要教育和引导职工积极为公司开发市场出谋划策，献计献力。要让大家树立“三维市场开发”观念，即开发传统市场、开发新业务市场和反向开发自身管理市场。在传统市场开发上，大力实施满意大庆石化战略，通过进一步加强同总厂、石化公司各单位的协调沟通，充分发挥公司在大庆石化地区的优势，通过满意服务树立品牌形象，巩固和扩展石化市场。做到“巩固石化内部市场，延伸大庆周边市场，进军国内同行业市场”的开发战略。
第四、围绕增强干部职工素质，提高公司经营管理水平开展教育。教育和引导职工积极钻研技术，形成主动学习、自觉学习的氛围。05年公司将进一步完善培训工作体系，通过开办专项培训班、对外委培、组织自学和工作中培养等形式，提高各级领导干部、管理人员和技术工人的素质。通过这项活动，提高职工对培训工作的认识，调动参与培训的积极性，促进培训工作的开展。要教育各级管理干部，进一步提高工程项目施工管理水平和责任意识，从而提高单位工程创效能力，实行单项工程成本核算和施算一体化，强化预结算管理，提高企业的经济效益。
第五、围绕向先优模学习开展教育。教育和引导职工自觉向先优模看齐，向姜兵、刘显静、陈春鸿和龚峰学习，各单位还要注重发掘和培养本单位的典型，让职工们学有榜样，赶有目标，在全公司形成人人讲奉献、时时讲创新、处处讲效益的大好局面。
三、形式和方法
（一）认真传达贯彻总厂职代会精神、建设公司职代会精神和公司职代会精神，组织职工学厂编印的《“加快发展、二次创业”教育读本》，组织干部职工进行学习讨论，紧密结合本单位实际，开展好形势任务教育，公司准备在下半年召开一次主题教育形势任务报告会。
（二）召开各基层公司经理、书记参加的“加快发展、二次创业”主题教育座谈会，让他们对这项活动提出意见和建议。
（三）大力宣传主题教育先进单位和个人的事迹，将本公司里的姜兵、陈春鸿等先进任务的事迹进行广泛宣传。各单位要把学习外单位先进与学习本单位先进结合起来，掀起学习先进的热潮，形成多样化的榜样群，营造加快发展的氛围。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。主题教育活动开展得成效如何，领导干部是关键。各级领导干部首先要转变观念，从总厂扭亏脱困、建设公司发展和仪表公司的需要出发，深刻认识开展“加快发展、二次创业”主题教育活动的重要意义，要增强紧迫意识、、大局意识和责任意识，把主题教育工作摆上重要日程，综合治理，加强对主题教育活动的领导，抓好活动的组织和措施落实。
一、紧扣时代主题，提升工会会员素质。
1、采取多种形式的岗位业务培训，提升职工业务素质。一是积极组织全体干部职工参加党的十和十八届三中全会精神学习，提升干部职工的政治理论水平；二是积极组织职工参加上级部门开展的干部培训、业务培训等活动，提升业务素质；三是采用传帮带、一对一的模式进行业务培训，用“三人行必有我师”的精神开展业务培训，使全体干部职工在业务上提升一个等次。三是结合全县移民干部技能业务培训，开展1-2期政水库移民政策与工程基础知识培训，使移民干部的政策理论水平和业务工作能力上有一个大的跃升。
2、以党的群众路线教育为契机，在全体干部职工中深入开展“三进五访”活动，与移民群众做朋友、当亲戚，帮助他们发展生产、增加收入。以县总工会评选“金牌员工”、“行政服务标兵”、“女职工标兵”活动为载体，建设服务型、效能型、创新型、和谐型机关。
二、积极开展各种文体活动，陶冶情操，增强凝聚力。
一是加强与兄弟单位的联谊，增进单位之间的联系；二是根据工作安排及职工需要，组织一定的文体活动；三是积极参加县统一组织的各项文体活动。
三、继续开展职工维权工作，做工会会员合法权益的维护者。
1、抓好职工待遇的落实，保证国家工资、补助福利政策在我局全面落实。
2、落实公休假制度，督促单位对职工公休假进行安排落实到位，使总休假率达到95%以上，
3、抓好女职工权益保障，继续落实妇女安康保险与女职工权益保护。关心女职工的特殊生理周期，并落实《妇女权益保护法》的相关内容。
4、开展一次全员职工体检，从关心职工身体做起，切实关心每一位职工的工作与生活，做到有病早治，无病早防。
5、开展送温暖活动。对家庭困难的职工予以关怀，采取不同的形式对困难职工及家庭予以帮助和慰问。
四、组织全体工会会员为全局中心工作献计出力。
1、配合抓好岗位责任制的落实工作，用岗位责任制的落实与岗位练兵相结合，为打造出一流的移民队伍献计献策。
2、落实党风廉政建设任务，配合局党委加强廉政建设教育，让廉政文化进家庭，使每一位干部职工都能自觉抵制腐败，廉洁从政。
3、积极参加新时期水库移民后扶工作，走访移民代表、了解通过后扶工作带给库区群众的便利及经济发展情况，为局党委在进行库区经济社会建设决策中当好参谋。
4、协助局党委做好维稳和防汛救灾工作。
5、认真执行局党委决议，完成局党委安排的其他工作。
五、从推进工会组织规范化建设入手，全面提升工会组织的影响力和凝聚力。
1、开展工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为的“三亮”工作，落实工会会员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强基层工会工作活力，充分体现工会会员的主人翁地位与精神。
2、完善工会数据库存建设，及时更新数据资料，确保随时提供准确的数据信息。
3、积极筹集、多渠道争取工会经费，为工会活动提供保障，确保工会工作的正常开展。
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