2019年以来，xxxx人大在县人大的正确指导和乡党委、政府的大力支持下，认真学习贯彻党的精神，深入学习新时代中国特色社会主义重要思想，始终围绕乡党委、政府工作中心，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职责，团结务实、拼搏进取，较好的完成了各项目标和工作任务，为构建和谐xxxx做出了应有的贡献。
下面根据会议要求，现将有关工作开展情况汇报如下。
1、继续开展“一个代表提一条有质量的建议”活动。
继续坚持开展代表提建议活动，所提的建议将给予回复及落实。代表建议转办后许多问题都能及时得到解决。
2、落实帮扶贫困户制度。
在全乡实行人大代表联系贫困户制度，帮助困难群众解决生产、生活中的实际困难。同时协助乡政府推进产业扶贫工程，帮助贫困户发展养殖家禽、水产等产业，使他们走向富裕之路。
3、积极参与农村人居环境治理工作。
组织部分代表参与xxxx农村人居环境治理，扎实、有效的推进我乡人居环境综合整治工作。
4、深入开展走访宣传“扫黑除恶”活动。
组织代表通过走访、贴宣传标语、建立微信群等深入广泛的宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。
5、积极宣传普及水污染防治法。
组织代表到村结合水污染防治法宣传手册，向乡镇群众仔细讲解水污染防治知识，鼓励大家从身边小事做起，共同维护好水生态环境。
6、深入做好夏季秸秆综合利用和禁烧工作。
构建乡、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，利用新闻媒体、张贴标语、印制资料等形式，在各村（社区）多层次、多角度地宣传秸秆禁烧的政策规定、焚烧秸秆的严重危害、综合利用的好处和有效途径。
7、继续做好“人大代表集中活动月”活动。
积极组织人大代表参与“人大代表集中活动月”活动，同时结合实际，组织乡xx届人大代表就我乡的扶贫、人居环境治理、扫黑除恶等工作开展了视察调研，对我乡各项工作提出了宝贵意见。
8、组织人大代表助力信访维稳工作。
积极组织人大代表参与和推动解决群众信访问题，增进了人民群众对信访工作的理解和支持，推动信访问题及时就地解决，有力地维护了社会和谐稳定，实现了人大、信访和维稳工作“三赢”局面。
回顾上半年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足，下半年我乡人大工作将从以下几个方面下功夫、求作为、出成效、上台阶。
1、加强法律监督和工作监督。
2、认真抓好代表视察工作。
3、切实强化代表工作。
4、做好信访工作维护群众合法权益。
5、认真抓好代表议案建议督办和回访工作。
6、进一步加强人大宣传工作。
7、加强乡人大主席团的自身建设。
8、计划组织县乡人大代表先后到外参观学习其他乡镇人大工作经验、先进管理经验。
我的汇报完毕，敬请各位领导批评指正。
20__年，区人大常委会[:请记住我站域名/]将促进科学发展作为工作的永恒主题，围绕中心，突出重点，统筹兼顾，扎实履职，保障了全区经济社会持续健康发展。
关注经济转调，加强对经济工作的监督。着眼于放大发展优势、强化发展支撑、突出发展特色，听取、审议和表决了区政府关于新材料产业发展情况和科技研发中心建设情况的报告，对全区工业重点项目建设和农业综合开发工作进行了视察。针对工作中的薄弱环节，建议区政府深入实施品牌带动战略，切实提高新材料产业发展水平和科技研发中心建设水平；推进项目建设，充分发挥项目在经济转调中的引擎作用；提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。对此，区政府及有关部门高度重视，认真落实，收到了良好成效。
关注城镇建设，加强对城建工作的监督。为确保城建重点工程顺利实施，听取、审议和表决了区政府关于20__年度城建重点工程项目安排情况的报告，对农村公路建设、城区道路升级改造等有关工程进行了重点视察；致力于提升山城形象，听取、审议和表决了区政府关于城市园林绿化工作情况的报告；坚持建管并重原则，不断强化对城市管理行政执法工作的监督。在常委会的积极推动下，区政府及有关部门加强领导，细化责任，狠抓落实，全区城镇面貌进一步改观，管理秩序更加规范。
今天，我向各位领导及代表简单汇报一下全镇近阶段的环保工作，同时对一直关心和支持环保事业的各位代表表示衷心感谢。镇党委、政府一贯重视环境保护工作，坚持以科学发展观为指导有条不紊地开展各项工作，以改善全镇水环境为抓手，以削减排污口为重点，以带钢酸洗集中处理为突破口，大力度开展环境综合整治，努力改善我镇的人居环境。下面，我讲两个问题。
一、工作回顾
1、优美乡镇和生态村建设。创建全国环境优美乡镇是镇党委、政府05年的中心工作，作为组织牵头部门的环保所发扬吃苦耐劳精神，克服人手少、任务重、时间紧的困难，认真对照考核指标编写了各类台帐资料。原创：在政府各相关部门的协调配合下，顺利完成了创建工作，有力地支持了江阴生态市的建设。结合创建优美乡镇活动，我们一着不松地抓好省生态村的创建工作，华西村、向阳村已成为省生态村。今年，我们要再接再厉地做好华士村、龙河村和华西六村的生态村建设和教师新村的绿色社区创建工作。
2、进一步加大环保投入。近两年，我镇的环保投入是前所未有的。05年，全镇的环保投入为4178万元；今年1至5月，污水处理厂排出管道已投入100多万元。一是污水处理厂及管网建设，目前我镇各污水处理厂均运行正常，在此基础上，集中力量进行管网建设，拓宽纳污范围，减少排污口，累计排污管网铺设12公里，其中生活污水主管网1.8公里，减少工业排污口17个。二是龙砂私营小区综合整治，对小区内酸洗槽和排污管网进行重新改造，基本解决跑、冒、滴、漏这个老大难问题，整个改造耗资1000余万元。三是带钢集中酸洗，目前华西民营小区、华丰集中酸洗点已部分投用，24条小、远、散酸槽彻底关停后可减少6条酸槽。四是污泥集中处置，我们利用龙河村废弃石宕集中填埋全镇企业的污泥，在各企业的自觉配合下，全镇的危险固体废物得到了有效控制，解决了污泥二次污染问题。五是机械皂化油集中处理，我镇金属加工企业每年产生大量废皂化液未经有效地处理，乱倒乱排，给环境造成了严重污染，群众反响强烈，现在华西民营集中区投资30多万元建成了专门处理废皂化油的处理设施，解决了带钢行业三大污染中的一大难题。六是废酸的集中处理，现在正在规划废酸集中处理的建设，该项目有望年底前完工投运，这样带钢行业中的三大污染突出问题基本上得以解决，摘掉了带钢行业发展的瓶颈，同时为下一步的再发展囤出了空间。
3、加强日常环境管理工作。一是重点对全镇16家印染企业、38家金属表面处理企业、5家化工企业的污染治理设施的运转进行监督检查。二是大力查处违法行为，05年共查处各类环境违法行为51起，06年1—5月份查处19起，其力度是全市范围内最大的。三是切实履行项目预审制，禁办“15小”和新“5小”项目，严把项目入口关，从源头上遏制了新的污染源，为我镇的产业调整作出应用的努力。四是加强“三同时”和限期治理的跟踪管理，加快验收进程，有效遏制污染事故产生。五是做好做实各项专项整治，其中人革废气、0.5吨燃煤小锅炉、化工企业、放射源管理的专项整治工作已初见成效，大大减少了各类扰民事件的发生。六是加强了调处工作，全力做好污染矛盾的处理、调解工作，我们确立了事前干预工作制，力求做到防患于未然，确保了群众利益不受侵犯，企业正常生产，社会保持稳定，确保经济、社会、环保健康、持续、和谐发展。
4、创新工作，开创环保工作新局面。为进一步提高我镇环保工作主动性、规范性，我们于05年编制了环境规划，对全镇的环境状况进行了中、长期规划，于05年5月份经市政府批准正式实施。现在我们正委托江苏省环境科学研究院对我镇的华士工业园区、华西工业园区进行生态规划，这一系列举措必将使我镇的环保工作具有强大的理论指导，进一步推动全镇环保工作的发展。其次是积极开展循环经济、清洁生产审计和iso14000环境管理体系的认证工作，目前全镇已有9家企业通过了清洁生产审计，7家企业通过和正在进行iso14000环境管理体系的认证工作，根据我镇的产业特点，努力探索发展循环经济的有效途径。第三是一如既往地做好环境行为信息公开化工作，充分满足公众对企业环境行为的知情权，逐步形成了环保部门检查，企业自查，群众监督三位一体的环保督查体系。
5、加大环保宣传力度，构建职责分明的环保管理网络。我们历来重视环境保护的宣传发动工作，每年2月份左右召开一次全镇的环保工作会议，根据实际情况召开多次环保专项会议，镇党委、政府经常对当前的环保工作作专题研究，应该说，全镇上下对保护环境已形成强烈共识。在对群众宣传方面，我们充分利用报刊杂志、电视电台、橱窗横幅等各种宣传平台全方位宣传环保法律法规，尤其是对在校学生环保知识的宣传我们更是不遗余力，他们是我们环保工作的希望所在。在加大宣传的同时，我们更是加大环保队伍的建设，目前已初步形成从镇到村再到各个企业的完整的环保管理网络，我们每年还对30个行政村和重点企业下达环境保护责任书，进一步细化了考核细则，完善了奖惩办法。
在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到，我们的工作离镇党委、政府领导，各位代表的要求和人民群众的希望还有很大差距，虽然我们做了许多工作，作出了很大的努力，但环境形势很不乐观，具体存在着以下问题：
1、经济发展与环境容量的矛盾十分突出，我镇的环境容量cod为1550吨/年，而实际年排放2006吨，其中工业736吨，农业260吨，畜禽205吨，生活污染805吨，超456吨；二氧化硫可容纳4740吨，而实际年排放6014吨，超1274吨，所以治理污染，改善水环境和大气环境的压力非常之大。
2、环境保护的法律法规标准虽然自成体系，但这些法规大部分还是计划经济的产物，在市场经济的今天显得不相适应，而且软弱无力，造成企业违法成本低于守法成本，无形之中助长了企业的违法排污行为。
3、企业法人环保意识淡薄，重经济，轻环保，重效益，轻治理，把经济效益最大化建立在污染环境的基础之上。
4、结构性污染矛盾十分突出，原创：特别是带钢行业污染的问题十分严重，因此必须加快经济结构调整，产业升级，提升产业层次和科技含量。
二、下阶段工作打算
下阶段我们将继续坚持一手抓治理，一手抓管理的工作方针，强化基础工作，增强责任意识，为全面完成各项环保任务和指标扎实工作。
具体工作措施可以归纳为：“1、2、3、4”，即实现一个目标，抓住两个重点，力求三个突破，做好四项工作。
“实现一个目标”就是全力完成市局和政府下达的各项目标任务，努力改变华士目前的环境现状，使全镇的环境质量得以改善。
“抓好两个重点”即一是要继续抓好水环境整治这个重点，提高整体环境质量。二是要重点抓好处理设施的运转管理，确保企业达标排放。
“力求三个突破”即一是在污水集中处理上求突破，加快带钢酸槽的集中步伐，加快废皂化液、废酸的集中处理进程，加快管网铺设进度和排污口削减步伐；二是在强化企业法人意识上求突破，要通过广泛的宣传教育，增强企业法人的环保意识；三是在严格管理，加强督查力度上求突破，加强执法检查，严肃查处各类环境违法行为。
“做好四项工作”即一是健全各项制度建好基础管理台帐，发挥基层环保队伍的作用；二是严格执行“三同时”项目验收制度，把好建设项目预审关，堵住新污染源的产生；三是继续推行企业环境行为信息公开化，充分发挥社会及公众的监督作用；四是继续做好调解工作，使群众得到发展带来的实惠。
一、2011年度办理工作基本情况
局共收到人大建议、政协提案21件，2011年。其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件；主办13件，协办8件；市级领导督办的重点建议、提案6件（州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号办复过程中，局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%办理态度满意率100%办理结果：A类5件，B类4件，C类4件。
二、承办工作的主要做法
机构健全一领导重视。
按照“分级负责、归口办理”原则，局高度重视人大建议、政协提案的办理工作。及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。
措施有力二明确职责。
局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求。及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
达成共识三双向交流。
充分反映了人民群众的愿望与要求。办理人大建议、政协提案工作中，采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径。特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通过双向面对面交流。对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
共同解决四定期汇报。
局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，为做好2011年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作。主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，对各类建议、提案及时共商作出决策，并对答复意见严格审核；一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求；二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际；三是文稿答复是否紧扣主题，中心明确、重点突出。
人大政府换届工作汇报总结范文
各位领导：
我们XX镇位于XX市东部，距XX市区3公里，
20XX年XX月，XX镇与XXX镇合并,统称XX镇。全镇辖区面积161平方公里，其中耕地面积为5.5万亩，林地面积为9万亩，果树栽植面积为8万亩，近210万株。全镇下辖24个行政村和1个城市社区，总户数12285户，总人口近4.1万人（包括暂住人口）。
下面，我汇报一下本次换届工作开展情况。重点抓好以下五方面工作：
一、迅速传达会议精神，成立组织机构
X月X日，市委换届动员会后，镇党委立即进行了部署。并于X月XX日召开了党委扩大会，传达了市委关于换届工作会议精神，成立了由党委书记任组长的换届工作领导小组，并下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。办公室下设5个职能组。各部门分工合作、相互配合，全力筹备镇人大、政府换届有关事宜。并相应成立了由党委书记为主任的选举委员会，已于X月XX日经市人大常委会批准。
二、统一思想认识，明确相关政策
通过召开党委扩大会议，重点强调四方面工作：
一是要充分认识到本次换届工作是在党的领导下进行，要体现党委意图、体现组织纪律性、体现党性修养、体现团结民主作风；
二是要严格按照程序规定进行，要按照方案的要求，每一个环节都要认真细致，工作起点要高，推进标准要严，严格执行监督程序、检查汇报程序；
三是要依法开展工作，依法宣传、依法开展监督，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容；
四是要依法惩处，强化监督责任，严格问责，坚决维护换届工作的严肃性。
三、读懂操作流程，掌握相关环节要求
1、代表名额
根据规定，分配我镇的市人大代表名额为8名，镇代表名额与上届一致为66名。
2、代表的构成比例
按照**市委文件精神，代表构成的指导性比例为：
市人大代表：公务员不超过32%；企业单位负责人不超过18%；专业技术人员占14%左右；工人、农民占28%以上；其他方面占8%左右。其中：妇女代表占25%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。
镇人大代表：公务员不超过19%；企业单位负责人不超过3%；专业技术人员占8%左右；工人、农民占63%以上；其他方面占7%左右。其中：妇女代表占29%以上；非中共党员代表占三分之一左右；连任代表占三分之一以上。
3、选区划分
选区划分的工作我们将于X月XX日前完成。
我们将以便于选民参加选举，便于选民了解候选人，便于选民监督和罢免代表，便于代表联系选民，每一个代表所代表的人口大体相等的原则划分选区。
选区的大小以每一选区1至3名代表划分，根据我镇实际情况，选区划分一般以村为主，同时兼顾机关和企事业单位。
选举市人大代表的选区的划分和选举镇人大代表的选区将考虑便于同步进行选举的原则。
4、
选民登记
按照市人大统一部署，市镇两级人大代表同时同步选举，全市统一选举投票时间为20XX年XX月XX日。所以确定年满18周岁的选民的截止日期时间是20XX年XX月X日24时。选民名单于20XX年X月XX日张榜公布。我们将严格按照法律规定做好选民登记工作，按法定时间公布选民名单。
4、代表候选人的推荐、审查、协商、确定和介绍宣传
时间为X月XX日至XX月X日
代表初步候选人推荐：由各党政组织推荐、各选区选民10人联名推荐初步候选人名单，X月XX日前由各选举单位报镇选举委员会办公室。
代表初步候选人审查与确定：在镇选举委员会依据法律规定对代表初步候选人进行初审后，由党委组织部门会同有关部门进行审查，在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿基础上，提交党委会集体研究决定后，于X月XX日在各选区张榜公布。
正式代表候选人协商与确定：X月XX日至X月X日由各选举单位与选民充分酝酿、反复协商、根据多数选民的意见按照1/3至1倍的差额选举规定，确定正式人大代表候选人名单，报镇选举委员会审定后，于X月X日张榜公布。
代表候选人介绍与宣传：X月X日至X日各选举单位对代表候选人进行介绍宣传，以便选民了解和选举代表。
在代表推荐提名确定中，党委将对各单位推荐的人选进行严格审查，按规定不能提名的人选一律不予提名，确保代表质量。
5、市镇人大代表的选举
XX月XX日为全镇选举投票日，我们将成立由镇党政班子成员为组长、机关中层干部为负责人，全体机关干部为指导员的指导组，对全镇各选举单位进行指导督查，以保证选举工作顺利完成。
四、严明纪律，营造一个风清气正换届环境
重点抓好以下四方面工作：
一是通过集体学习中央、省市委关于严肃换届纪律的文件和学习读本，增强纪律意识。
二是每名镇党政班子成员、镇机关干部和基层党支部书记都与镇党委签订了严守换届纪律承诺书和责任状，严守纪律规定。
三是在换届工作会议上，集中观看和学习“两片一书”(《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》)，进一步严肃换届纪律要求。
四是公开此次换届举报电话和邮箱，接受全镇党员干部和群众的监督，营造一个风清气正的换届环境。
五、当前工作进度和下步工作打算
目前，我镇的换届工作相应的组织机构已成立，各职能组已进入工作状态，换届的工作会议筹备及有关文件印制等工作也已完成。在经费保障上，尽管经济状况紧张，党委政府还留出一定数额的财政保障金，为换届选举依法顺利进行提供重要物资保障。在保证换届秩序上，对可能影响换届秩序的问题，我们按照“
四位一体”包保方案开展排查，有针对性地制定具体工作方案和预案，确保换届期间社会安全稳定。
下阶段的工作有以下三个方面：
（一）召开换届工作会议：X月X日。
（二）按时间节点依法做好划分选区、选民登记、确定候选人、选举市镇两级人大代表。
（三）召开镇九届人大一次会议。
以上汇报，
不当之处敬请各位领导指正。
按照中央、省委、地委和县委关于县乡人大换届的部署要求，X镇根据宪法和有关法律规定，坚持党的领导，严格时间节点依法推进，做细做实选区划分、选民登记、资格审查、代表推荐考察等工作，确保程序合规、结果合法。现将本镇人大换届选举工作进展情况报告如下：
一、基本情况
（一）选民及选区划分
全镇选民登记X人，被剥夺选举权利X人，无法行使选举权和被选举权X人，下落不明人员X人。县上确定我镇县代表选区为X、X、X三个选区，我镇按村居序列设置X个镇代表选区。
（二）代表名额分配
县上分配我镇县代表结构数X名（党政领导干部X人，农牧民X人，专业技术X人），推荐酝酿建议人选X名；镇代表结构数X名（领导干部代表X名，占比X%；妇女代表X名，占比X%；农牧民代表X人，占比X%），推荐酝酿建议人选X名。
二、工作进展情况
（一）前期工作准备情况。
1、镇党委高度重视换届工作，加强组织领导。年初以来，党委书记对换届选举工作给予高度重视，将换届选举工作纳入了镇党委议事日程，在多次会议上，强调安排部署换届选举相关事宜，就换届原则性、纪律性方面作指示、提要求，并交待具体工作任务，明确要求换届选举工作要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党委加强对人大换届选举工作的领导，在党委会上审议通过换届选举工作方案、抽调X名高素质的工作人员，其中人大主席和分管党建副书记齐抓共管。
2、狠抓学习培训，全面提高人大换届选举能力和水平。镇选举委员会及换届办全体干部，先后参加了上级组织的各类培训班X次，参加培训干部达X人次。认真学习相关法律辅导与讲座以及换届选举工作的新精神、新要求，重点学习勒《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和省人大常委会编印的《县乡两级人民代表大会换届选举工作材料汇编（一）（二）》等相关法律和指导用书，通过学习，无论在认识上，还是在素质上、业务上，都有明显的提高，为指导换届选举工作，打下良好的基础。
3、认真拟定《县X镇人大换届选举工作方案》。我们根据县人大换届选举工作方案，结合我镇工作实际，拟定了《县X镇人大换届选举工作方案》，对县X镇换届选举工作的指导思想和原则、换届选举时间安排和代表名额分配、提名推荐代表候选人、做好选举组织工作、具体工作步骤和换届选举组织领导等工作做了具体的安排。选举工作方案，经县人大党组会议研究、报请县委常委会审议通过，以正式文件形式印发。
4、在调研的基础上合理划分选区。按照县委的要求，镇人大换届专班组织调研组多次走村入户，对辖区单位和人口情况进行调查摸底，并召开座谈会，广泛征求意见，按照选区划分的原则，结合我镇实际情况，划分镇选区X个；按照大选区套小选区的原则，划分县级选区X个（分别是县第四十九选区、五十选区、五十一选区、五十二选区）。
5、成立换届选举工作组织机构。为加强对换届选举工作的领导与指导，成立了县X镇人大换届选举工作领导小组和县X镇人大换届选举委员会，各选区成立选举工作领导小组和选民小组。
6、多次召开会议具体研究换届选举前期准备工作。我们多次召开党委会、选举委员会会议，听取和审议了《县镇人大换届选举工作方案》、换届选举组织机构设立、选区划分等、选举工作流程、日程安排等工作。
（二）召开会议全面安排部署换届选举工作。一是召开换届选举动员大会暨培训会议。召开了县镇区乡两级人大换届选举动员暨培训大会，镇选举委员会成员、各选区领导小组负责同志以及工作人员X余人参加了会议。二是召开选举委员会会议。召开选举委员会会议，会议学习了相关换届选举法律，传达了中央、省、地区和县委关于换届选举工作的会议精神；听取了《X镇县乡两级人大换届选举工作实施方案》的说明，表决通过了关于成立选举委员会的决定和设立各选举单位领导小组的决定。通过了关于县X镇换届选举代表名额比例分配方案、关于县X镇换届选举选区划分的决定。
（三）选民登记工作扎实有序开展。选民登记是组织享有选举权的公民依法参加选举的基础工作，做好选民登记工作是做好这次换届选举工作的关键，目前，全镇选民登记工作已全部结束，已于X月X日正式进行公布。具体做法是：成立选民登记机构。各选区成立选举领导小组、选民小组、选民资格审查小组，加强对选民登记工作的组织领导。培训好登记队伍，掌握登记要求，把好年龄关、政治权利关、特殊情况关，确保登记的准确性。举办选民登记专题培训班。镇选举委员会各位成员联系指导各选区的工作队员共计X余人参加了培训。培训班上，围绕选民登记举行勒阶段专题讲座，党委书记就选民登记阶段工作做了部署和安排，对辖区单位及各选区负责人和工作人员提出了具体要求。加大宣传工作力度。为做好换届选举宣传工作，按照《县县乡两级人大换届选举宣传工作方案》，进一步明确宣传工作的指导思想、组织机构、宣传内容和重点、工作安排和要求，发放公告、致选民一封信、选民须知等，通过宣传，提高选民对选举工作的知晓率，让广大选民了解选举、支持选举、参与选举。扎实开展登记工作。针对我镇存在的人户分离、流动人口多、外出打工、外地居住等实际情况，做好与人口普查、疫苗接种、核酸检测等数据比对，采取集中统一登记、逐户登门登记和电话联系登记等有效方式，强化对人户分离、外出选民登记工作，已登记并公布选民达X人。加强指导检查工作。镇选举委员会领导，按照联系选区包联责任制的要求，分组深入选区，加强对选民登记工作指导，针对各选区和工作人员提出有关选民登记的问题，各位选委会领导给予当场解答。
（四）提名推荐代表候选人工作。X镇第二届人大代表名额X名，按照代表结构比例构成，其中：党政领导干部要低于X%，X名；妇女代表比例不低于X%，X名；非中共党员代表不少于X%，X名，专业技术人员占X%，X名：工人、农民占X%，X名：其它占X%左右，X名。经选举委员会通过，下发了关于县X镇人大代表名额分配的决定，将代表名额分配到各个选区，各选区对代表候选人进行了协商、酝酿，X个县级选区通过政党和X名以上选民联名推荐已上报县人大代表候选人X人，X个镇级选区通过政党和X名以上选民联名推荐已上报镇人大代表候选人X人。
（五）做好代表候选人的考察工作。坚持把考察作为严把关口的重要契机，按照县委组织部门的要求，成立了由党政班子成员任组长的X个代表候选人考察组，其他成员由党建办、纪检办等相关部门抽调，聚焦考察重点环节，有针对性进行了专题培训，有效保证了考察工作的政治性、严肃性。截止目前，全部考察工作已基本结束，正在收集资料和汇总材料。
尽管我们在换届选举工作中做了大量工作，取得一定的成绩，但我们也应清醒地认识到换届选举工作与上级要求和新形势新任务实际需要还存在一些差距和不足。主要是群众存在着分布面广、人户分离、流动人口多等实际情况，动员并组织选民参选的任务较为繁重，换届选举工作的新情况新问题有待于防范和妥善解决。
一、强化工作监督，认真行使法定职权，致力促进科学发展
（一）围绕民主法治建设开展监督。按照县委统一安排，采取分类指导、巡视检查等方式，加强了全县第七届村民委员会换届选举工作的指导和监督，确保了换届选举依法顺利进行。围绕推进依法行政、公正司法和强化司法保障，为经济社会发展营造良好的法治环境，常委会先后听取和审议了县人民法院关于执行工作情况的报告、县人民检察院关于监所检察工作情况的报告，对全县“五五”普法、依法治理工作和公安“三基工程”建设进行了集中视察。从加强民主法治建设的高度和推进和谐平安远安的现实需要出发，就加强法院执行和监所检察工作提出了加强队伍建设、改进执行方法、重视和加强监所检察装备建设、重视和探索监外服刑人员监察网络体系建设等审议意见；联系“三基工程”建设取得明显成效的实际，提出了进一步提高队伍素质、着力推进基础设施建设的视察意见，并向县委作了专题汇报；围绕深入开展“五五”普法和依法治理工作，提出了突出重点对象和单位、注重工作实效、强化监督落实、提升整体水平等方面的视察意见，有效推动了依法行政、公正司法和公安规范化建设。
（二）围绕经济建设重点开展监督。围绕工业立县核心战略的实施，先后采取组织、服务省、市、县人大代表视察和市、县人大老干部参观以及专题调研等形式深入远安工业园区和重点项目开展视察，对全县工业经济和项目建设取得的业绩予以充分肯定，提出继续夯实工业园区平台、进一步加大招商引资力度，优化和改进重点项目建设协调服务，支持现有企业做大做强的建议，为全县工业经济发展营造了良好环境。围绕推进经济社会协调持续发展，确保年度经济社会计划目标实现，常委会认真听取和审议了县人民政府关于年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，在充分肯定县人民政府和相关部门转变经济发展方式、大力加强招商引资和项目建设，大力加强十件实事和民生工程建设取得成绩的同时，针对全国居民消费价格指数高位运行、大宗原材料价格上涨和出口退税等政策调整对企业生产经营影响较大、磷矿资源配置相对不足、安全生产形势不容乐观等问题，提出了要居安思危提早谋划应对措施、强化目标意识、突出抓好招商引资和项目建设、高度重视安全生产等意见和建议，为实现县委提出的“一高一优一快”目标发挥了积极作用。为推进一、二、三产业协调发展，常委会先后听取审议了县人民政府关于旅游事业发展和生猪生产工作情况的报告。突出加快发展以生态旅游为重点的第三产业，提出了进一步加强旅游景点建设、强化旅游市场营销、改进旅游综合服务、加强景区环境保护和安全设施建设的审议意见，为全县旅游事业的健康发展发挥了应有的作用。围绕推进生猪产业健康发展，提高产业抗御市场风险的能力，建立农民持续增收的长效机制，提出了加快生猪产业化龙头企业培育、调整品种结构，优化畜牧防疫服务、强化项目管理等方面的审议意见。为进一步强化财政预算执行的监督，常委会听取审议了县人民政府关于年上半年财政预算执行情况的报告和年度财政预算执行及其财政收支情况的审计报告，围绕实现预算收入目标和收支平衡，为全县经济社会发展提供坚强的财政资金支持，提出了加大投入扶持税源型企业发展，巩固良好税收征管秩序，积极推行有奖税务发票制度，规范社保费征收减免制度，调动各部门对上争取资金和项目的主观能动性，加强部门预算资金特别是重点项目资金跟踪问效的审议意见；围绕进一步做好同级财政审计工作，提出了强化乡镇人大对财政预算执行监督，采取综合措施狠抓审计部门相关处罚决定的落实到位，将人民群众关注的各项政策补助资金落实、重点工程建设、财政资金用于项目建设、政府债务和国有资产使用效率等纳入审计范围，进一步发挥审计作用的意见。
（三）围绕民生关注热点开展监督。立足于保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害可能带来的损失，常委会对全县贯彻实施《地质灾害防治条例》情况开展了执法检查，在充分肯定县、乡（镇）两级政府高度重视、主管部门工作扎实有效，防治规划建立健全、监管体系配套完善、保障制度富有特色，灾害避让处理及时等方面工作的同时，指出我县地质灾害防治形势严峻，存在着监测力度不够、防治经费不足的问题，提出了强化防治意识、开展隐患普查、加大治理力度、加快避让搬迁、明确责任主体等执法检查建议。对群众较为关注的鸣凤镇鹰子山采石场植被恢复治理、荷花镇望向台等重点险区搬迁、荷花镇白果树湾等治理灾害责任不落实等突出问题提出了明确的要求。围绕保障人民群众物质文化生活对电信事业发展的需求，为走在全省山区县市前列创造良好的通信环境，对全县贯彻实施《电信条例》情况开展了执法检查，对电信各部门强化《电信条例》宣传学习、改进电信服务、加快电信事业发展、服务全县发展大局等方面取得明显成绩给予了充分的肯定，提出了建立政府统一领导、部门参与的电信业发展协调机制，与城镇建设统筹考虑编制电信业发展规划，提高电信资费透明度、通信信号覆盖率和电信服务质量，加大破坏电信设施案件查处打击力度，推进电信基础设施资源共享等执法检查意见，就改善洋坪部分地区移动通信信号质量、加快农村宽带网建设提出了具体要求，并对改进电信立法向全国人大提出了建议，得到了社会和广大人民群众的普遍欢迎。立足于保障残疾弱势群体的合法权益，推进社会公平和谐，常委会对全县残疾人事业建设情况开展了集中视察，充分肯定了县、乡（镇）两级政府和残联等部门高度重视残疾人工作，以对残疾人深厚的感情、以高度负责的精神积极推进残疾人康复、助学、就业、基本生活保障，发展生产致富取得的显著成效，提出了加大《残疾人保障法》宣传力度，通过积极对上争取项目、加大财政投入等措施加快残疾人康复中心建设，积极创造条件解决残疾青少年就学、就业难题，加大残保金征收力度等方面的视察意见，为维护残疾人合法权益、推进残疾人事业的发展创造了良好环境。围绕规范农资市场管理、为农民群众发展生产提供“放心农资”，常委会组织对全县农作物种子和农药市场管理情况进行了集中视察，对县人民政府和相关部门把种子和农药的市场管理工作作为一项民心工程摆在“三农”工作的首要位置，建立和推行联系会议制度，强化市场监管和违法违规案件查处以及优质服务、管理关口前移的做法给予了充分肯定，针对种子、农药明码标价不到位，部分经营户自律意识差和检测手段滞后等问题，提出了进一步加强执法队伍建设，强化宣传引导，合理设置种子农药经销点，适度扩大经营规模，进一步完善新品种试验、示范、推广机制，多渠道筹措资金、添置必要的交通工具及检测设施，加大农资市场价格监督等方面的视察意见。立足于规范食品市场生产经营秩序，保障人民群众饮食和健康安全，常委会听取审议了县人民政府关于食品安全管理工作情况的报告，提出了高度重视超市、学校、集镇供水、自来水厂等重点区域、重点产品的食品安全监管，加强各行政执法部门的协调、强化食品监管体系建设，加大对饮用水源环境保护区监测以及城区备用水源建设管理力度，逐步提高农贸市场农产品农药残留监测覆盖面，加强乡镇定点屠宰场的建设和监管，定期向社会公布检测检验结果，严厉打击食品违法生产、经营活动等方面的审议意见。
（四）认真行使决定和任免职权。常委会按照抓大事、议大事的原则，认真行使宪法和法律赋予的重大事项决定权，对事关全县经济社会发展等方面的重大事项进行认真审议并作出相应决定。先后听取和审议了县人民政府关于年县本级财政预算报告、年财政决算报告和年预算调整方案的报告，分别作出了批准年县本级财政预算、年财政决算和年财政预算调整的决定，增强了财政收支的合法性、合理性、公平性和透明度。根据县人民检察院提请，对两名县人大代表因涉嫌受贿犯罪作出了许可采取强制措施的决定。为进一步拓宽融资渠道，为经济社会发展提供资金支撑，常委会认真审议县人民政府提请议案，作出了对国资公司予以财政补贴偿还商业银行贷款和将城镇污水处理管网延伸项目建设资金纳入财政预算的决定。立足于推进全县生态文明建设和城镇建设，认真听取审议了县人民政府关于生态县建设规划和城市建设规划的议案，作出了批准生态县建设规划和城市建设规划（－2020年）的决议，并围绕完善细化方案、强化规划管理、抓好规划实施提出了明确要求。同时，常委会严格执行《常委会人事任免办法》规定，坚持任前法律知识考试、任职资格和条件审查、拟任命人员供职发言、颁发任命书、宣誓就职等工作程序，根据常委会主任会议和“一府两院”的提请，认真审议相关人事任免议案，任免国家机关工作人员23人次，其中常委会组成人员1人，政府副县长2人次，审判机关（人民陪审员）14人次，检察机关5人次，常委会工作机构1人次，既充分体现了县委意图，又切实反映了民主意志。
二、夯实工作基础，认真组织开展活动，努力发挥代表作用
（一）强化学习培训，努力提高代表素质。以提高代表履职能力和综合素养为目标，组织县人大代表深入开展了“三学”（学政策、学法律、学科技）活动，采取理论培训与经验交流相结合的方式，组织对全县人大代表小组组长进行了以十七大精神、县级机构建制及其运行、代表小组业务知识为主要内容的集中培训，各乡镇人大主席团受常委会委托，采取聘请专业人士辅导讲座、代表小组组织集中学习等形式，开展了丰富多彩的培训学习活动。全县171名县人大代表参加“三学”活动，其中114名代表参加了集中学习培训，已掌握1门以上技术和专业知识的代表达到134人，提高了代表综合素养，为更好执行代表职务打下坚实基础。
（二）创新督办机制，认真办理代表建议。立足于提高人大代表建议的落实率和代表满意率，常委会进一步完善深化建议办理督办机制，建立了“六公开”、“三回访”、“两督办”、“两测评”和“两通报”的督办制度，将十七届人大二次会议上114件建议中的代表性、针对性和操作性较强的60件予以公开办理，占建议总数的52.6%，比上年提高13.5个百分点。并在公开办理的建议中，筛选了10件事关长远发展和人民群众切身利益的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。同时，对上年未办结建议建立跟踪消号制度，以文件形式将上年结转的17件建议交相关部门办理，一并强化督办检查。在建议办理期间，常委会会同县政府办公室采取访代表、看现场、查资料、听汇报、促落实等方式进行了两次督办检查，并听取和审议了县人民政府关于代表建议办理工作情况的报告，提出了进一步抓好正在办理建议的跟踪督办、不断提高落实率等方面的审议意见，有效地推动了代表建议工作的落实，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题。县十七届人大二次会议上所提114件建议都在规定期限内办结并答复代表，其中已经解决和落实的占64.9%，比上年提高4个百分点，上年结转办理的17件建议，已解决10件，代表对建议办理工作的满意率和基本满意率达到100%，实现了激发代表履职热情和解决群众现实问题的双赢。我县人大代表建议办理工作经验得到了上级人大的充分肯定，《全国人大新闻网》和《楚天主人》杂志予以了重点推介，市人大常委会领导给予了高度评价，全市代表建议工作现场会在远安召开，对远安的经验进行了推广。
（三）积极搭建平台，拓展代表发挥作用途径。坚持吸纳人大代表列席常委会会议和参与县人大常委会视察、调查、执法检查制度，采取发放问卷调查表、召开座谈会等形式加强与基层选民、人大代表的沟通和交流，全年共召开各类座谈会80多场（次），参加问卷调查、座谈的基层群众、人大代表1000多人（次），确保常委会审议议题和提出审议意见充分反映民意。为推进常委会组成人员联系代表活动不断深入，年7－9月，由常委会领导带队，19位组成人员参加，以“进代表门、知代表情、解代表忧、帮代表困”为主题，开展了走访人大代表活动，共走访代表190名，召开座谈会8次，向代表发放和回收问卷调查表190份，收集各类意见和建议36件，并及时全部转交相关部门办理，不仅了解和掌握了人大代表的工作生活现状和思想动态、激发了代表履职热情，也通过这种途径使代表的建议进行了转化，发挥了代表作用，省人大以“零距离接触代表，求实效改进工作”为题推介了我县加强与人大代表联系的经验。在巩固借鉴年开通代表联系选民专线电话花林寺试点经验基础上，扩大了专线范围，在全县7个乡镇选择31名县人大代表开通了联系选民专线电话，并在旧县镇洪家村召开了授牌现场会，进一步完善了工作办法，实行专线工作运行情况季度报告制度和不定期检查制度，全年共接听选民反映各类问题329件，反映到“一府两院”解决38件，代表自行解决262件，尚有29件正在解决之中。一年运行情况充分说明，开通代表联系选民专线电话，较好地发挥了代表联系选民、服务选民、反映民意、吸取民智、凝聚民心、推动经济社会发展、推进和谐社会建设的作用。同时，常委会在各乡镇人大主席团的协助和配合下，利用村民委员会换届选举的有利时机，积极组织62名农村县人大代表围绕一年来履行职责情况，采取大会汇报发言和书面述职汇报等形式，向选民或选民代表述职，并组织党员、村民代表大会代表或选民代表对代表履职情况进行满意度测评，参与述职和测评的选民达到20940人（次），有效地强化了人大代表接受选民监督的意识，增强了履职责任和紧迫感。
（四）扎实开展活动，发挥代表在闭会期间作用。根据鸣凤镇社区改革情况，及时对代表小组进行了完善和调整，使全县人大代表小组达到53个，全年共新建和改造代表活动室8个，使每个人大代表小组都有了活动阵地。坚持以落实“两卡一册”管理制度和深入开展“双争创”、“八个一”活动为载体，积极组织和引导代表小组开展学习培训、调查研究、视察活动。一年来，各代表小组围绕新农村建设、主导产业发展、基础设施建设、优化企业发展环境等主题，在闭会期间开展活动157次，参加代表792人（次），收集代表意见202条。其中开展调研活动32次，组织代表视察53人次，形成调研视察意见73条，较好地发挥了人大代表在闭会期间的作用。同时，在县人大代表中建立了评比激励机制，通过乡镇人大主席团初选推荐、常委会主任会议审定，通报表彰优秀人大代表18名、优秀人大代表建议10件、优秀联系选民专线电话代表7名，在全国、省、市人大网络报刊宣传15名人大代表履职先进事迹，有效激发了代表履职的积极性。
三、优化工作机制，不断加强自身建设，着力提高工作水平
（一）优化监督机制。常委会围绕听取审议县“一府两院”专项工作报告、执法检查和集中视察等监督议题，不断深化“五公开”、“五结合”的议题审议方式，坚持在审议议题之前，组成工作组，深入开展调查研究。全年共围绕工作议题开展调查研究16次，在充分肯定相关专项工作取得成绩的同时，客观指出存在的问题，提出工作建议60多条，为提高审议质量和监督实效奠定基础。全面推行了常委会会议分组讨论审议程序，充分发挥每名常委会组成人员和列席会议代表的作用，提高会议审议质量。全面推行对“一府两院”专项工作报告满意度测评制度，对“一府两院”5个方面的专项工作报告进行了满意度测评，增强了“一府两院”履职责任和接受监督意识，更好地依法行政和改进工作。围绕推动审议意见的办理落实，坚持由常委会分管领导牵头，各相关工作委员会参与，深入到办理单位，加强跟踪检查和督办。一年来，“一府两院”已在规定的时间内将审议意见办理落实情况书面答复常委会组成人员，确保了监督工作落到了实处。
（二）服务发展大局。常委会在推进年度议题落实到位的同时，充分发挥联系群众紧密的优势，围绕事关全县发展大局的重大问题开展调查研究，积极建言献策。立足于促进全县金融事业发展、实现银地合作双赢、为经济社会发展提供信贷资金支持，常委会以金融支持县域经济发展为主题，开展专题调研，向县委提出了建议报告，得到县委充分肯定。根据鸣凤城区社区改革后的运转现状，对城区社区建设和运转情况开展专题调研，向县委提出加强社区自身建设、更好地发挥社区职能作用、创造良好的环境等方面的建议，县委召开专题会议进行了研究讨论，并对相关建议予以采纳。按照县委安排和要求，由常委会领导牵头负责，分别就贯彻实施《物权法》、基层民主政治建设、农村水利基础设施建设、推进思想解放、生态家园建设等主题开展专题调研，结合人大工作实践提出对策和建议。同时，常委会领导按照县委的分工和安排，围绕所联系的推进远安走在全省山区县市前列、城区道路路面综合改造二期工程、宜昌花林水泥项目、野风食品项目以及相关企业建设和发展，积极开展专题研究和办公，加强协调和服务，帮助解决实际困难和矛盾，各项工作均取得了明显实效，为重大工作推进发挥了积极作用。围绕推进和谐社会建设，常委会5名领导参加全县大接访活动31天，接待上访群众71人（批次），并认真执行人大工作暂行办法的规定，加大直接受理问题的交办和督办力度，化解了一批矛盾和纠纷，得到了人民群众好评，为全县社会稳定和谐作出了贡献。
（三）加强自身建设。常委会在认真执行相关法律法规和工作制度基础上，根据《监督法》和《实施办法》规定，对《常委会主任会议议事规则》进行了修订，建立了《常委会分组讨论办法》、《对“一府两院”专项工作报告满意度测评办法》和《常委会视察办法》等工作制度。认真组织常委会组成人员和机关干部开展效能建设提升年活动，着力加强学风、工作作风和反腐倡廉建设。全面推行了常委会每次例会会前学法制度，在相关部门的大力支持下，先后聘请专业人士对预算法、动物防疫法、安全生产法、地质灾害防治条例、电信条例等法律法规进行专题辅导培训，提高了常委会组成人员法律素质和履职能力。在5.12汶川大地震后，常委会组成人员先后三次开展向灾区献爱心和缴纳特殊党费活动，共捐助资金1万多元，在人大机关发挥了较好的模范带头作用。
（四）强化理论宣传。围绕巩固和扩大上年人大理论宣传工作成果，努力为全县人大工作营造深厚氛围，常委会对人大理论宣传通讯员队伍进行了适当调整，聘请通讯员30名，修改完善了考核奖励办法，先后两次召开专题会议对人大理论宣传工作进行安排部署，两次邀请市人大专业人士进行培训指导，不断加强与各新闻媒体的联系和沟通，推动全县人大理论宣传工作上了新的台阶。一年来，全县被市以上各类媒体采用稿件551件，其中部级113件，分别是上一年的2.3倍和4.2倍，为宣传人民代表大会制度、推进民主政治建设创造了良好的环境。
（五）加强交流合作。坚持把指导加强乡镇人大建设、充分发挥作用作为一项重要工作来抓。一年来，共邀请乡镇人大主席列席常委会会议40多人次，参加各项活动180多人次，在通过工作调研、检查视察等形式加强指导的同时，先后3次专题召开乡镇人大主席会议，听取乡镇人大工作情况汇报，指导改进乡镇人大工作，并组织乡镇人大主席参加了全国人大常委会举办的业务知识培训，推动了乡镇人大规范化和制度化建设。常委会先后组织部分组成人员和机关干部赴夷陵区、五峰县和枝江市参观学习，两次参加全国部分县市区旗人大常委会横向联系会议，学习借鉴先进经验，加强沟通交流。按照市人大常委会的安排和要求，认真做好驻远市人大代表的服务工作，先后完成了“两卡一册”记载、优秀代表建议初选上报、组织开展集中视察等工作，并积极配合市人大常委会开展《政府采购法》、《劳动合同法》、《森林法》、《旅游条例》等7部法律法规贯彻实施情况执法检查和生态家园建设、城镇居民医疗保障、国民经济社会发展计划执行情况等议题调研以及《义务教育法》专项工作报告审议意见办理落实情况检查等工作，积极协助省、市人大常委会到我县就乡镇人大工作运行、人大监督、人大理论宣传、代表建议办理等开展工作调研，省、市人大对我县积极探索创新机制和取得的良好效果给予充分肯定，并进行了宣传和推介。一年来，共接待省市人大常委会和兄弟县市到我县开展调研、检查、视察和学习交流活动200余人次，既总结宣传了全县人大工作的经验，又进一步争取了上级人大的重视和支持，还展示了远安经济社会发展的丰硕成果。
回顾总结和分析年的工作，虽然取得了较大成绩，但也存在一些问题和差距，主要是监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，代表建议提出质量和办理落实率有待进一步提高，人大代表作用有待进一步发挥，常委会及机关自身建设有待进一步加强。对这些问题，常委会党组将在今后的工作中认真研究措施，不断加以改进。
年是我县全面推进走在全省山区县市前列战略部署十分关键的一年，全球性的金融危机给各项工作推进带来严峻的挑战，但国家扩大内需等宏观政策实施也带来许多有利机遇，做好人大工作意义十分重大。年人大常委会的工作思路是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以完善人民代表大会制度为主线，以科学发展观统领人大工作全局，紧紧围绕走在全省山区县市前列的目标，围绕全县改革、发展和稳定的大局，围绕维护和实现广大人民群众的切身利益，认真贯彻落实县委十二届六次全会精神，认真贯彻落实县十七届人大三次会议各项决议决定精神，不断改进和加强代表工作，积极推进履职机制创新，坚持不懈地加强常委会自身建设，认真履行宪法和法律赋予人大常委会的各项职责，更好发挥人大职能作用，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。重点抓好以下几个方面：
一是围绕走在前列目标，认真行使法定职权。认真行使重大事项决定权，针对县域经济和社会发展中的重大事项，适时作出决议决定，确保年度计划目标和“十一五”规划圆满实现。围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神，突出农村改革和发展、城乡统筹和农民持续稳定增收的长效机制，围绕中央“保增长、扩内需、调结构”重大决策，突出我县重大项目建设、工业经济发展、财源建设，围绕以人为本，突出不断改善民生、社会和谐建设，围绕可持续发展，突出生态文明建设、人与自然协调发展，围绕民主法制建设，突出依法治理和公正司法等主题，不断强化工作监督和法律监督，为贯彻落实科学发展观、推进远安经济社会又好又快发展发挥应有作用。
二是围绕发挥代表作用，加强改进代表工作。坚持把代表工作作为人大工作的基础工作来抓。在继续采取集中培训、经验交流等形式加强代表培训的同时，积极探索开展考试测评、知识竞赛、成效评价等方式深化代表“三学”（学法律、学政策、学科技）活动，不断提高代表履职能力和水平。严格实行代表履职“两卡一册”管理制度，积极开展代表走访联系百名选民活动，进一步完善代表年终述职办法，逐步探索代表履职情况考评通报制度，不断强化代表履职意识和责任。进一步加强代表小组活动的指导、检查和督促，坚持以代表小组为单位，组织人大代表开展学习教育、调研和视察等活动，发挥人大代表在闭会期间的作用。立足实效，不断创新人大常委会组成人员联系和走访人大代表制度，继续推行邀请人大代表列席常委会会议和参加各项监督活动，修改完善公民旁听人大常委会会议的办法，坚持常委会领导定期接访制度，切实加强与人大代表和人民群众的联系，更多地掌握社情民意，提高监督实效。在着力提高代表建议提出质量的基础上，进一步深化代表建议办理督办工作制度，加强代表建议办理期间的督办和监督，强化上年未办结建议的跟踪督办，不断提高代表建议办理的落实率。积极创造条件，适度扩大代表联系选民专线范围，并加强规范管理和检查，认真落实常委会向代表通报情况制度，为代表依法履职，发挥作用搭建平台。继续在人大代表中开展“八个一”、“双争创”以及优秀人大代表建议评比表彰活动，建立健全激励机制，增强代表工作活力。
（一）明确方案，加强组织领导
委领导班子高度重视这次人大评议，多次召开班子会和专题会研究部署接受评议的具体工作。制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，明确了评议内容、方法步骤、时间安排和相关要求。成立了以委主任为组长的迎评工作领导小组，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，为评议提供优质的服务和良好的环境。
（二）统一思想，形成工作合力
6月29日，县里召开了县人大常委会2017年工作评议动员部署会议，我委主任参加了会议。会后我委主任主持召开了全委动员大会，传达了县动员部署会议精神并从统一认识、明确任务、严格要求三个方面进行了动员部署，根据接受人大评议四个阶段的具体工作内容，按时间顺序和责任要求，制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》，成立了接受县人大评议工作领导小组，明确了责任，形成全员参与、相互支持、上下联动的工作局面。
（三）采取多种形式，深入查找问题
我委积极配合评议小组，采取设置征求意见箱、公布举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷、分类别走访基层等多种形式和途径广泛征求县镇人大、人大代表、基层群众及社会各界的意见和建议，进一步查摆问题。并对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，制定整改方案，明确责任人和整改要求，剖析原因，查找根源，确定整改措施，做到未评先改、边评边改。
二、近年来主要工作
（一）抓政策支持，工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行，从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》，2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施，2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》，在省市129条惠企政策的基础上，我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册；2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下，全县工业经济实现了快速增长：2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；实现工业增加值61.89亿元，同比增幅为9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工业利税28亿元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工业固投140亿元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主营业务收入167亿元，同比增长20%，完成工业增加值30亿元，同比增长9%，完成工业利润7.9亿元，同比增长19%，完成工业固投70亿元，同比增长18%。
（二）抓企业申规，工业经济进一步壮大。2011年之前，我县的工业一直处于全市第三方阵，工业总量小，增幅低，全县规模以上工业企业只有41家，每年申规企业大概只有2-3家。为改变这一落后的局面，县里高度重视，多次奔赴全市各县和安徽相邻县区进行调研，学习其他县区好的经验做法；先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》《关于县新工业十年行动的实施意见》等一系列政策措施，特别是在《决战工业600亿九大奖励办法》中设立了申规奖，县财政每年对申规成功的企业奖励2万元，对服务企业申规的服务单位奖励5000元；为做好申规工作，我委每年春节后上班第一件事就是下文对全县拟申规企业进行摸底，根据摸底情况列出企业申规时间表，在每年的工业运行方案中都要对申规任务进行明确，对每一个拟申规企业都要确定一个服务单位，一名责任县领导，严格按照企业申规时间表对企业，服务单位进行申规调度。同时我委积极与省市统计部门对接，邀请他们到企业进行实地调研考察，让他们了解我县工业发展现状，请他们对我县的申规工作进行指导，经过多方努力我县申规企业以平均每年20家的速度增长，到2016年底规上工业企业达到了128家，工业经济总量进一步壮大。
（三）抓双帮双促，企业服务进一步提升。为更加深入推进新工业十年行动和贯彻落实市委市政府“项目落实年”战略，我县积极开展了“项目决战年”和“双帮双促”行动。作为双帮双促行动的牵头单位和责任单位，我委拟定并以县委县政府文件下发了《双帮双促实施方案》和《双帮双促工作考核方案》。自2月18日县委县政府召开双帮双促动员大会后，我委第一时间召开了班子成员会议，成立了工信委双帮双促行动领导小组，抽调副主任刘银峰同志担任特派员，深入企业一线，全面了解企业在生产和发展中面临的梗阻问题，切实帮助禾益化工、永加纺织、南方水泥及泓达物流解决了融资、用地、林权证等一系列的问题，获得了企业一致的好评。同时对全县双帮双促行动工作与县项目督查办一起组织协调。
（四）抓融资服务，企业挂牌上市取得突破。近年来，我委积极创新融资方法，多措并举，切实为企业解决融资难，融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式，先后为181家企业发放优惠贷款，并做到逐年增加。2013年放贷5020万元，2014年放贷3.5亿元，2015年放贷5.7亿元，2016年6.95亿元，2017年上半年放贷14840万元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下，协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市，成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市，这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业，成为唯一有两家上市成功的县。同时，我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接，通过入企宣传，永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
（五）抓人才工作，企业用人难得到缓解。一是做好人才述职工作。人才是第一生产力。作为县委人才工作领导小组成员单位，我委始终把尊重知识、尊重人才摆在首位。今年4月28日下午，我委主任在县首次人才工作专项述职会上做了述职报告，对上年度的人才工作进行了总结，查摆了问题，并对今年人才工作做出了计划；二是做好首届“人才之星”评选工作。为营造尊重人才的社会氛围，我委积极配合县委组织部做好“人才之星”的申报和评选工作。通过微信、QQ群等媒介对活动进行了全面的宣传，组织科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等10人作为“创新创业之星”候选人。6月份，通过深入工口候选人所在单位对候选人进行全面考察，最终评选科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等、科为薄膜公司法人柯秋平、特种胶业董事长唐义明、兄弟医药总经理沈银元、为民实业董事长朱敏7人为“创新创业之星”；三是做好优秀厂长（经理）、优秀企业家推荐工作。通过对全县所有规上企业进行逐一摸排了解，我委把群鹿实业有限公司徐艺芯总经理、善水科技股份有限公司吴秀荣常务副总经理、市六小龙实业发展有限公司陆乐初总经理等6位企业家列为优秀厂长（经理）推荐对象。把金帝服饰有限公司吴清思总经理、南方水泥有限公司代申学总经理、市六小龙实业发展有限公司陆龙初董事长等3人列为优秀企业家推荐对象。四是做好人才培训工作。针对企业发展的实际需要，我委认真制定企业人才培训计划，组织工业企业经营管理人才及专业技术人员积极参加省市县组织的各类培训，培养和造就了一批熟悉工业经济，具有参与市场竞争力的企业人才。如如2016年3月我委配合统计局对全县规上工业企业的统计员进行业务培训；4月我委组织相关企业在市里进行对标管理培训等等，通过大量的培训，提高了企业的管理水平。五是做好人才引进工作。根据我县产业发展的需求，我委鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，促进了元盛生物、禾益化工、金芙蓉药业等重点企业与学院、黄冈师范、中国农业大学等高等院校建立人才、项目合作，每年定期为企业输送大批高素质人才。
（六）抓队伍建设，落实人大各项工作。一是切实抓好党风廉政建设工作，不断增强反腐意识和能力。近年来，工信委领导班子积极推行“一岗双责”，切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念，对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管，切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败，积极实行标本兼治，综合治理。二是率先垂范，以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己，始终严于律己，做廉洁自律的表率，从不接受任何单位和个人的馈赠，从不大吃大喝铺张浪费，从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求，不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行；办公用房因在行政大楼，没有超标。三是强化考核监督，确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，为确保党风廉政建设责任制的落实，委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，同时进一步加大对分管领导的考核力度，将考核结果列入年终评优评先的重要内容，通过考核，严格责任追究，确保党风廉政建设工作落到实处。四是严格依法行政。积极转变工作作风，努力增强服务意识，大力提升服务工作水平，自觉接受县人大和各方面的监督，认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定，虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2016年以来，我委共办理县人大艾增新代表“关于新建定山创业基地的建议”1件，办结率、回复率、满意率均为100%，并且圆满完成了2017年人大关于金融支持工业企业发展情况的专题调研工作。
三、存在的主要问题
近年来，我委的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节。
一是项目进展较缓慢。尽管每年参加全市集中开工项目不少，但项目整体进展缓慢，导致固投报送难，同时达到申规条件的项目不多。
二是到企业调研较少。工信委是工业的综合协调部门，工作涉及面广，工作压力大，到企业调研，服务基层，深入一线调研指导工作少。
三是目前还存在少数企业数据报送不及时、不配合的现象。实行一套表制度后，一套表内容越来越多，非金融、工资、水表等全加进一套表中，工作量不断加大，除此之外企业会计每月还要向财政、国地税、银行以及省市相关部门报送相关报表，企业会计配合度越来越差。
四是受经济下行影响，企业普遍出现资金周转困难，从我们双帮双促活动了解企业反映的问题，主要就是融资难和缺乏高端技术型人才等问题。
四、下一步改进措施
（一）加快项目推进。抓好重大项目推进、在建项目竣工投产、新引进项目开工等工作，积极主动服务项目建设、使项目尽快完成投产，特别是2016年新开工的43个项目和2017年前两批的新开工项目，要全力推进重点关注投资100亿的心连心化肥，投资60亿的综合枢纽项目，形成新的增长点。
（二）深入企业开展调研。工作再忙，压力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“双帮双促”行动为契机，深入企业一线实地调研，了解企业的现状及生产发展中存在的困难和问题，以便更好的指导企业工作。
（三）强化保障措施。一是加大金融支持力度，用足用好“财园信贷通”、“助保贷”额度，大力支持中小企业发展，降低企业融资成本；二是积极推动企业上市工作，充分利用证券市场融资功能，根据企业发展情况，分类帮扶一批企业，形成企业上市梯队优势；三是着力加强人才工作。重视人才培养和引进，鼓励企业与大专院校加强合作，建立校企对接、合作，与院校签订合作协议，委托开设所需专业定向班，以获得企业所需人才。加大人才奖励扶持力度，吸引高技术人才，帮助我县科技型企业解决高精尖业人才需求困难；鼓励企业主动与全国各地高校加强联系，积极引进一批能够带动全县重点产业发展、承担重点项目建设、引导重点学科发展的高层次经营管理人才和高层次科技专家。
四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作 选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，县选委会对选民登记工作制定了具体措施，提出了具体要求。县选举办统一印制了选民证、选民资格证明、选举榜头格式等，及时发送各选区。具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记，切实扩大参选率。全县登记选民38.16万人，占应登选民的100%。 一采取“三运用”方法，努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册，核对是否符合法定选民年龄，并逐人进行核查编登；二是运用上次选举时的选民登记册，以此为基础，加上登记后新满18周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民，剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的，从而简化登记手续；三是运用村组干部人熟底子清的有利条件，对初步登记的选民花名册进行认真核对，通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法，重点核查有无错登、漏登、重登问题，然后再正式填写选民登记册。 二把好“四道关口”，严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意17、18、19三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足18周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况，并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式，
尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者，经选委会确认，不列入选民名单。四是把好选民资格审查关。县选举办指派专人到公安、检察机关取证，对被捕或在押审查人员是否有选民资格进行确认，然后将有选民资格的人员介绍到户口在地予以登记。 三坚持做到“五细致”，确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细，对新增选民登记细，对注销选民审核细，对流动人员摸底细，对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细，从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏，无重登，应登尽登。 五、充分发扬民主，认真做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作
一放手发动选民联名提名。各乡镇及选举工作指导小组以选民小组为单位，认真组织选民学习了选举的相关法规和文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，广泛发动选民十人以上联名提名。为了让选民充分表达自己的意愿，提出自己信赖的人，在发动选民提名推荐代表候选人工作中，采取了多种形式：选民居住集中的通过召开选民会议提；选民居住分散的动员选民划片提；选民居住偏僻或因病不能参加会议的，安排专人征求意见提。这样既方便了选民，又充分发挥了民主，增强了选民的参选意识。全县提名县代表初步候选人746人，乡代表初步候选人2651人。 二积极实现组织意图。为了保证选出的代表结构比例符合要求，县选举委员会要求各乡镇和驻城有关单位党委及时召开有各村支部书记和下属各党支部负责人参加的会议，对各选区提名、推荐、酝酿确定代表候选人工作进行讨论研究，提出了意见，并要求各支部要认真做好选民的思想政治工作，努力把组织意图通过法律程序变为选民意志。县委和各政党团体提名推荐51名代表候选人，都被选民联名提名推荐。 三认真做好代表候选人的宣传介绍工作。初步代表候选人名单公布以后，各选区全面向选民介绍了候选人的简历和工作实绩等情况：有的选区将代表候选人简介张榜公布；有的选区组织代表候选人与选民见面；部分代表候选人还深入选区，为群众办实事，了解群众的意见和要求，为他们排忧解难，从而增进了选民对候选人的了解，
克服了盲目性。 四慎重确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行，8月23日至25日，县选举委员会领导带领有关工作人员，分六组深入全县各乡镇和有关单位，对选区酝酿确定正式代表候选人工作进行了检查指导，纠正了存在的问题，对做好下一阶段的选举工作提出了要求。各选区充分发扬民主，坚持代表候选人法律地位平等的原则，将张榜公布的初步代表候选人名单全部交由选民酝酿讨论，采取“三上三下”的方法，充分协商，反复筛选，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式候选人，从而使确定的正式代表候选人素质高、结构合理、符合选民意愿。全县确定县代表正式候选人340人，乡代表正式候选1849人。 六、精心组织安排，依法做好投票选举工作 投票选举是整个人大换届选举工作的核心。为了组织好选举投票工作，确保选举一次成功，县选举委员会及其办公室和各选举工作指导小组坚持过细工作，严格依法办事，使投票选举工作进展顺利。
一认真培训选举大会工作人员。选举日前，各选举工作指导小组认真组织选举大会工作人员学习了《选举法》、《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关章节以及县选举办印发的选举大会程序、主持人讲话提纲、选举办法草案等材料，并联系实际，组织大家按照各自的工作职责进行了实地操作演练。同时，还对选举过程中可能出现的情况和问题进行了分析和研究，提出了解决办法。通过培训，选举大会工作人员进一步明确了选举代表的法律规定和程序，掌握了投票选举的方法步骤和基本要求。 二安排步署好选举会场。选举会场是选民实施民主权利的场所，会场庄严、整洁、气氛热烈，有利于提高选民参加选举积极性。在会场的选址上，各选区都将会场设在了选民集中，便于组织的地方。在会场布置上，都按县选举办的统一要求，悬挂了会标，张贴了标语，安装了扩音设备。全县120个主会场和331个分会场，布置得庄严隆重，为选民参加选举大会创造了一个良好的环境。 三进一步核实选民。选举日前，各选区选民小组对哪些选民能到会直接投票，哪些选民要委托其他选民投票以及哪些选民在流动票箱投票等，又逐一进行了核实，做到了底子清、情况
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