考察组注意事项
一、考察重点：在于考察被考察对象的一贯工作表现和履行岗位职责的情况和实绩，通过实绩看干部的素质和能力。要对照干部职责，细化考察，重点突出，情况清楚，数据准确，结论明确。
二、考察事项：
25磅）。考察组要对履职工作总结的真实性进行认真核实。
3、通知考察对象填写《福建农林大学科级干部试用期考察表》。
4、个别谈话、民主测评的范围和要求根据《福建农林大学科级干部试用期考察任用实施方案》的要求执行。《福建农林大学干部民主测评表》参照提供的表样自行印制。
5、考察报告请根据提供的样式（纸张统一为16k，word生成），以写实的形式撰写考察报告，考察组成员必须在考察报告上签名。
6、考察结束后各考察组根据提供的《考察情况汇总表》表样，形成考察汇总表（附软盘，excel生成，纸张统一为a4），由党总支审核汇总后报党委组织部。
三、考察结束后上交党委组织部的材料：
（1）考察对象履职工作总结（附电子版）
（2）《干部情况登记表》（附电子版）
（3）《福建农林大学科级干部试用期考察表》
（4）《考察情况汇总表》（附电子版）
（5）考察报告（附电子版）
（6）谈话记录
（7）《福建农林大学干部民主测评表》
（考核材料样式）
xxx同志试用期考察材料
xxx，男，x族，xxxx年x月出生，福建xx县人，大学本科毕业，xxxx年x月加入xxxxx党，xxxx年xx月参加工作，现职称为xx。2004年11月任福建农林大学xx学院xx秘书。
德才表现与工作实绩
不足之处
民主测评情况
总票数xx，优秀x，称职x，不称职x，弃权x。
评价等级：称职（或优秀、不称职共三档）
其他
党总支名称：xxxx党总支
考察组成员：xxx、xxx（须签字）
2005年12月xx日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1、考察材料一般不超过1500字。如遇有必须说明的问题，视情况可写在“其他”栏中，在考察报告中不易说清楚的，可另附专门材料。
2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、绩、廉方面的情况。要抓住干部的特点，有观点、有事例，以观点统帅材料，用材料说明观点。文字要简练，条理要清楚，层次要分明，人名、职务、地点、数字、引文要准确。
一、小学科学课堂“热闹”浮华的表象
小学科学课堂教学需要学生主动参与课堂教学的“热闹”的场面，但更需要学生理性的思考和踏踏实实的探究。科学课堂教学要去掉虚假的热闹，应该建构有效的教学课堂。
（一）实验型科学课的“热闹”假象在实验型的科学课上教师将学生分成若干个小组，让学生分小组讨论，这个一种非常普遍的科学实验课堂。学生一起讨论，然后交流汇报一下，难道就是合作学习，就是自主探究了吗。从表面上看，在学生小组合作学习中，教室里人声鼎沸，热闹的课堂景象产生。教师很害怕安静的课堂，努力引导学生把课堂变成热闹的竞赛场地。但是，认真地观察这种热闹后我们不难发现，有些同学并没有明确的研究目的，就是拿着棍子到处胡乱地敲打，嘻嘻哈哈的表情，很多小组成员中还有意见不统一的，学生们就互相争执，学生没有意义的争吵，反映出学生没有良好的个人素养，不会倾听，没有养成良好的实验习惯。这样的讨论无疑浪费了大量的课堂时间。学生在这样的讨论中，并没有学到探究事物的方法。二十分钟过去后，教师开始组织学生汇报交流。这时还有许多学生继续做着实验，并没有马上停下来。汇报的小组，也没有按照一定的顺序汇报，课堂显得很无序。
（二）知识型科学课的简单“热闹”知识型科学课以学习知识为主，科学知识具有客观性，可以用事实或证据反复予以验证，适合集体传授，而人文知识则关涉个人情感、道德及审美等领域，往往潜隐于教学内容之下。“知识型”的科学课对学生科学素质的形成认识浅薄，在课堂的实际教学中教师一味追求科学课堂的简单“热闹”。由于很多教师往往将学习科学知识作为唯一的教学目标，而忽视了学生的科学探究能力和科学态度、科学精神的发展。在知识型的科学课堂上，学生热烈地讨论，积极地参与，踊跃地回答问题。“热热闹闹”的课堂，有些教师常常这样引导：今天这节课，比一比，谁的发言最积极？评一评，谁的表现最好？听到教师的赞扬，学生应该是感到非常自豪的表情，但是两个学生面无表情地坐了下去。教师浅显地定义科学研究的过程，会让学生产生对科学研究错误的认识。没有让学生感受到科学家的研究有什么高深的，也没有让学生体会科学研究是要经过复杂的过程，学生不会产生热爱科学的感情。这样的课堂，学生只明白了科学研究的简单过程，没有任何实质的内容和深层次的情感认识。
二、小学科学有效课堂的建构
在科学课中，课前实验材料的准备，教师对于教材的把握和对学生积极的评价，对学生良好的实验习惯的培养，都是教师控制有序科学课堂的关键。课前通过哪些途径做材料的准备？如果培养学生良好的实验习惯？怎样建立科学合理的实验小组？如何建立有效的评价机制？都值得深入探讨。
（一）课前实验材料准备充足以实验型活动为主的科学课，课堂上要进行大量的活动。因此，实验材料的准备环节至关重要。科学探究活动的展开离不开大量的材料作支撑，充足的材料是对教材的有益补充，是探究活动得以顺利进行的重要保障。在材料的准备上，可以让学生自己准备，也可以师生共同准备，甚至让家长帮助准备，调动一切力量，准备好实验材料。精心准备合适的实验材料，组织学生有目的进行实验，课堂上的实验活动一定会有序。
（二）教师认真研读教材教师若不熟悉教材，把握不住教学目标和重、难点，教学设计随意，课堂教学往往会混乱。教材是学生获得科学知识、提高探究能力的基本载体，是学生感受科学与生活的联系，体验科学价值的重要资源。课前教师认真研读教材，仔细琢磨，认真推敲，才能驾驭课堂，才能更好地组织课堂教学，让学生更有序地经历探究学习的过程。教师还应积极营造安全和谐的课堂氛围，激活学生科学探究的需要与动机，确保科学探究学习的有序进行，把探究过程中的不安静因素控制好。
（三）让学生养成良好的实验习惯实验时学生无目的的研究，造成时间的浪费，当教师安排学生汇报交流的时候，场面很混乱，实验后的汇报交流，虽然教师已进行组织，但很多学生仍然还在实验上，忙于实验器材的摆弄，要么只想把自己的实验结果说出来，而不关注其它同学的汇报，这就失去了汇报交流的意义。在科学实验课中，几乎所有的学生实验都要求学生进行小组合作来完成。所以，实验小组的管理，也就成了课堂有序的关键。课前教师可以将分好的小组进行编号，在课堂汇报交流时，学生可以按照编号有序地进行汇报，避免了学生交流时的混乱。培养学生实验前明确实验的目的、实验的要求、实验所用的材料以及实验的操作方法等良好的实验习惯。在进行观察实验前，教师要使学生明确观察什么。在实验的过程中，应该注意些什么，让学生明确实验目的、所要求观察的主要内容，课堂自然会安静下来。
（四）教师积极的评价教师是学生探究活动的组织者，教师的及时评价对学生的学习积极性起到促进作用。教师对学生的表现，及时进行表扬、肯定，对不足之处给予批评，能使课堂教学得到调整和改进，能使探究活动达到最终的目的和效果。在实验课上，学生往往对实验器材兴趣很浓，没开始实验探究就已经在摆弄器材，此时，就可以借助表扬其他学生的办法来激励其及时改正。及时、有效的评价在调整课堂节奏，有序地展开探究活动上有不可忽视的作用。同时我们把每次评选出来的优秀小组加以表扬和鼓励，把他们作为全班的榜样，引导其他小组向他们学习，这样就能造就和谐安静的课堂氛围了。合理的课堂秩序是实验活动有效进行的前提，课堂上不能盲目地发挥学生的主体性，而忽视了课堂的总目标。课堂热不热闹，不是判断课堂教学有效性的标准。让学生做一个安静的思考者。
研究性学习结题报告的写作研究性学习结题报告的写作 ⒈结题报告的一般格式 研究性学习的结题报告形式多样，有文献研究、调查研究和实验研究等，但基本格式大同小异，一般由标题、摘要、研究背景、正文、参考文献等部分组成。
医院麻醉科参观学习汇报一、手术室1.概况手术室拥有洁净手术间（27个）、术前准备间（床位27张）和麻醉恢复间（床位22张），另新建6台杂交手术间现未使用，较早实行了术前准备、手术护理、麻醉恢复护理三位一体的科学管理。
邮政所创建学习型班组汇报材料学习是生命源泉——彭泽县东升邮政所创建学习型班组汇报材料为增强邮政职工学习的紧迫感和自觉性，树立终身学习理念，江西省彭泽县邮政局从XX年开始在全县范围内开展创建学习型组织活动，通过深入开展素质教育活动，职工队伍的整体素质、
《小学品德课程课堂教学中学生学习方式的研究》结题报告《小学品德课程课堂教学中学生学习方式的研究》结题报告京口实小 崔恒娟一、课题的研究背景《品德与生活》、《品德与社会》这两门德育课程是建立在儿童生活基础上的综合课程。
乡镇学习贯彻廉洁准则工作汇报在本单位党风廉政建设工作中，我镇全体党员干部认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“八个严禁”、“52个不准”，以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展，为我镇持续、稳定和健康发展，提供了有力
办公厅跟班学习汇报范例在市委办、县委办的推荐下，金秋时节，我带着无比激动和些许不安的心情开始了为期三个月的 之旅，品味着信息生活中的快乐、亲情和成长。一、一路走来，一路的感动神秘和庄严的代名词，但就是在这里，我感受到了家园的温馨、相聚的快乐、成
规划科学习工作汇报总结一、加强业务学习，不断提高业务素质，努力区的城市建设做出更大贡献。我在规划科工作已经有四年多时间了，应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：
财政局深入学习思想大讨论工作报告新思想新气象在新形势下，怎么做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题。根据党委、宣传部年初的工作安排，按照党委的部署并结合我们的实际情况，我们积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作
工行员工年终个人学习报告工行员工年终个人学习报告范文工行的年，是很特别的一年，与往年最大不同的是开展了轰轰烈烈的“以赛代训”活动。年初，在全行进行了《精细化管理》的培训，然后，是在工行的网络大学里进行考试。
食品药监局党组中心组学习会汇报交流材料这次中心组学习活动内容丰富、形式多样，是我们学习提高的难得的好机会。如何学习领会贯彻中央的大政方针，在新的特定时期履行好职责，确保广大人民群众饮食用药安全，是当前乃至今后一段时期内的中心工作。
教育干部培训班学习报告“教育是一群不完美的人带领一群不完美的人走向完美的过程”。这次历时一年半的干训班也是。然而新生必伴有阵痛，我们也经历了摸索所必须的坎坷。可喜，我们较圆满地毕业了。
建设学习型党组织工作汇报为深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升干部职工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，工业总公司党委认真安排，精心组织，扎实开展了学习型党组织建设活动。
远程培训工作汇报:远程学习 近距思考远程培训工作汇报:远程学习 近距思考宣化区中小学校(园)长“学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》”远程培训工作依据河北省教育干部学院《河北省教育行政干部、中小学校长学习贯彻全教会精神和〈教育规划纲要〉远程专题培训的实施方案》
小学写字教学培训者培训班学习汇报在进修校的安排下，我于XX年的1月12日和13日在哈尔滨参加了“黑龙江省小学写字教学培训者培训班”。虽然只有短短两天的学习时间，但却给我留下了难以磨灭的印象。
玉石文化学习报告“文物”二字始见于春秋末年《左传·桓公二年》，据记载：“夫德，俭而有度，登降有数，文物以纪之，声明以发之；以临百官，百官于是乎戒惧而不敢易纪律。”可见，古时的文物是指礼乐、典章制度。
小学挂职培训学习研修报告：最美好的记忆小学挂职培训学习研修报告：最美好的记忆在这丹桂飘香，硕果累累的十月，我很荣幸作为“国培计划——湖北省农村骨干校长挂职培训项目”的学员，来到了有着百年悠久历史的名校——天门市实验小学，开始了为期一个月的跟岗学习，师从于姚明
关于加强学习实践活动信息报送工作的通知各社区居委会、办属各部门：为进一步加强学习实践活动的信息报送工作，根据党工委主要领导的指示精神，经街道党工委学习实践活动领导小组研究，现就信息报送工作有关事宜通知如下：一、关于信息报送的内容1、工作动态，本社区、本部门贯彻
学校远程研修学习汇报1学校远程研修学习汇报1为进一步增强教师参加研修的积极性，提高教师的教学教研能力，以远程研修为载体推进补校教学改革，提升学校办学水平和质量，河东补习学校创新研修形式，要求教师在观看网上研修视频资料后积极撰写作业、认真阅读其他
单位创建“学习型”机关工作汇报局领导班子坚持以党的xx大精神为指导，坚持以科学发展观统领各项工作，以提高领导班子的领导能力、服务能力为目标，以改进领导班子的作风为重点，以创建“学习型”机关为载体，全面塑造开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁、厉行节约
学习实践活动指导检查组月度汇报按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，在3月11日全市动员大会后，我们第一指导检查组四名同志迅速进入角色，认真履行指导检查工作职责，一个月来，所负责的五个县、区学习实践活动启动迅速，主题突出，特色明显，开局良好，取得了阶段
“再学习再教育”活动通讯报道稿开展“八项制度、七条禁令、六不准”再学习再教育活动 为深入贯彻 哈南办 发[XX]6号文件精神，加强机关作风建设和工作纪律，增强服务意识，提高工作效能，在全区开展“八项制度、七条禁令、六不准”再学习、再教育活动（以下简称“再教育
关于创建学习型社区工作情况的汇报关于创建学习型社区工作情况的汇报“活到老、学到老”社区作为城市的基层单位，落实区委决定的要努力建设学习型社区、学习型家庭，树立“社区为学习之地，居民为学习之人”的学习理念，健全学习机制，完善学习网络，创新学习载体，创造人
党工委创建学习型基层党组织汇报材料——高桥街道党工委 高桥街道党工委把建设学习型党组织工作作为全面加强和改进党的基层基础工作的理论武器，以保持党的先进性为目标，研究探索学习方式方法，健全学习制度，搭建学习平台，创新学习形式，丰富学习内容，不断拓展学习的广度
乡镇学习实践活动工作汇报**乡地处**市东南部，全乡区域总面积约10平方公里，辖13个行政村，18个自然村，总人口XX0余人，其中外来人口近4000人，外出人口4500余人。
学习型党组织创建活动工作汇报“走出字库学发展”在学习型党组织创建活动中，字库村坚持外引内联，采用学习考察方式拓宽视野，增长见识，借鉴他山之石，增强自身发展后劲。3月12日字库村党支部书记郭某某带领全村27名党员、企业业主及群众代表共50多人，走访考察了周边
德育实效性与班主任教育艺术创新学习汇报x月x日，我们xx一行10人赴上海参加了“全国中小学德育实效性与班主任教育艺术创新专题研讨会”学习。现将这次学习参观情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
楼盘考察学习报告阳春三月，在副总经理孙志强先生的带领下深蓝一行9人，前往重庆和成都对这两个城市的楼盘进行考察学习，为期三天的学习不仅开阔了自己的视野，丰富了自己的知识，而且发现了众多楼盘当中很多值得借鉴的知识。
七年级学习小组的研究报告（一）小组建设研究经过去冬半年四五个月的潜心摸索实践，我们七年级组在学习小组的构建方面初见成效，形成了一条清晰的思路：即小组的构建——小组的磨合——小组的优化——小组的自治。
学习委员学期工作汇报作为学委，我的主要职责是帮助同学们收发作业，通知作业内容，进行实验分组，组织上自习，复印学习资料等。 在此期间，我及时的把作业送到老师办公室，又按时从办公室取回，发给大家！
学校交流学习汇报材料按照xxx市教育局“城乡教师援助工程”的实施方案，xxx市三中将在未来的三年时间对我校实行援助。今秋开学，市三中生物教师xxxx到我校开始支教。
公司创建设学习型企业汇报材料我公司成立于1986 年，在近20年的发展历程中，始终将人才的培养放在首位，将人才队伍建设作为提升企业竞争力的重要措施和手段。特别是近年来，有效开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，为企业增添了新的活力，使企业充满了生机，
关于医院出国学习访问的报告国的教育及居民受教育的程度都很高,高中及大学都是义务教育，而且教育管理体系也很完善,最值得骄傲的是它是世界上没有文盲的国家，公民的素质及文化程度很高,是我们这个访问团中任何一个人都没有想到的。
干部培训班培训学习报告参考使学员收获甚多，由于管理规范严谨。切实体会到这里真的理论的课堂，知识的海洋，修身的场所，交友的桥梁。参加了为期三个月的教育部高校教育管理干部培训班的学习。这段时间，受学校委派。
参观学习报告书为了近距离体验“271”高效课堂模式，在学校领导刘助理的带领下，4月11日我们一行19人来到了昌乐二中本部进行了为期两天的参观学习。现将这次参观的感受总结为三个词：感谢、感染、感悟。
建设学习型党组织工作汇报材料推进学习型党组织建设，是新形势下贯彻落实科学发展观，引领党的各项事业发展进步的重要基础。近年来，城北区顺应世界多极化、经济全球化的深入发展，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度加快的趋势，按照xx届四中全会精神
组织部思想学习工作汇报组织部思想学习工作汇报范文近年来，在部领导关心和各位同志们的大力支持、帮助下，顺利完成了各项工作任务。下面，我就近三年来的思想、工作情况总结如下：一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
管理研修班学习汇报很有幸参加由中心举办的，有院内各单位有关人员参加的中物院人本管理研修班。高贤峰博士（北京大学博士，清华大学访问学者，海尔大学客座教授）给包括我在内的大家，上了很好的一课。
学习税务局领导讲话的汇报认真学习深入贯彻再接再厉著新篇——xx市xx局学习xx局长在全市xxxx工作会议上讲话情况汇报近日，xx市xx局组织中层以上干部集中学习xx啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神，现将学习情况汇报如下：一、认真学习、准确把握xxx局长在xx全市x
弘扬优良学风争,做学习型党员汇报材料建设马克思主义学习型政党，是以xx同志为总书记的党中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而作出的一项重大战略决策。建设学习型政党，基础在各级党组织，关键在广大领导干部。
小学创建学习型学校工作汇报近年来，余坪小学把创建学习型学校作为贯彻和落实科学发展观、增强学校核心竞争能力、实现可持续发展的最佳途径，按照“科研引领、理论指导；党政推动、全员参与；健全机制、整合资源；以人为本、和谐发展”的创建思路，深入开展创建学习
创建学习型党组织经验做法汇报材料人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。
建设学习型党员队伍汇报材料党的xx届四中全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，把全党的学习能力作为“党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，体现出深沉的忧患意识、开阔的思想境界和巨大的理论勇气。
根据人事部、建设部、交通部《关于印发<勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度暂行规定>、<勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试实施办法>和<勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考核认定办法>的通知》（国人部发〔20**〕18号）及全国勘察设计注册工程师管理委员会《关于做好勘察设计注册土木工程师道路工程资格考核认定申报工作有关事项的通知》（注工[20**]7号）的精神，为做好我省勘察设计注册土木工程师（道路工程）执业资格的考核认定工作，现将有关事项通知如下：
一、申报要求
1．符合考核认定条件的工程设计人员只能通过一个聘用单位提出申请。
2．推荐单位和有关主管机构必须严格按照人事部、建设部和交通部国人部发〔20**〕18号文件中对申报材料的规定进行申请、审查和复审。
3．对于工作调动且在新的勘察设计单位工作不满1年者，应由原单位出具业绩证明和职业道德证明。证明应由原单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位公章。
4．各市和省直有关部门主管机构应将本地区或本部门的申报材料意见函、申报人员审核情况记录表（附表2）、申报人员个人申报材料审查一览表（附表1）（以上附表均需报送电子文档）认真汇总，连同申报材料一同上报。申报材料一式三份。
5．申报人员及其单位提供的所有材料和证明文件必须齐全有效、准确无误，并且与申报表相符。获奖人员必须提供发奖单位认可的获奖项目的主要设计人员排名表。
二、申报程序
1.申请人填写注册申请表并通过聘用单位按程序申报；
2.聘用单位在个人的书面申报材料上签署意见，并签字盖章，按隶属关系将申请材料上报：省直属甲、乙级勘察设计单位的申报材料报由其上级主管部门核实；中直驻皖甲级勘察设计单位的申报材料由本单位核实；其余单位的申报材料由所在地市建设行政主管部门核实。核实后，将申报材料汇总，并出具意见函。于20**年7月15-20日内报**省勘察设计注册工程师管理委员会办公室。
三、工作进度安排
1．为了保证工作进度，各市建设行政主管部门、各有关部门主管机构应于20**年7月15日—20日期间将经审核同意推荐的申报考核认定人员材料及电子文档报送**省勘察设计注册工程师管理委员会办公室。
2.省勘察设计注册工程师管理委员会办公室组织专家对申报材料进行审核。
3．省勘察设计注册工程师管理委员会对审核后的申报材料进行复合，提出意见，并整理汇总上报道路专业委员会。
四、有关问题说明
（一）、执业领域问题
根据《勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度暂行规定》第二条的规定，勘察设计注册土木工程师（道路工程）的执业领域包括公路、城市道路、林区、厂矿及其他专用道路工程专业设计及相关业务。申报资料中凡涉及上述4个专业方向，并符合国人部发[20**]18号文附表2规定的业绩证明文件均视为有效。
（二）、新旧专业范围问题
道路工程涉及面广，各院校专业设置庞杂。申报人员所学专业未列入国人部发[20**]18号文附表1中，但与本专业或相关专业相近的，申报时须提供其毕业院校出具的在校学习专业基础课和专业课的“课程设置表”，经所在单位核实并提出符合“本专业”、“相近专业”的意见，通过各地有关部门初审后，报道路工程专业管理委员会审查确认。
（三）、考核认定范围和单位资质问题
申报人员须受聘于一个具有建设工程勘察设计资质的单位。《勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考核认定办法》中要求的单位资质条件包括各类建设工程勘察设计甲、乙级资质，不特指道路工程类设计资质。
申报单位须为具有建设工程勘察设计资质的独立法人单位，内设机构和无独立法人资格的分支机构（分院、所）不得单独推荐申报。
（四）、累计从事道路工程专业设计工作年限问题
1、累计从事道路工程专业设计工作年限是指道路工程专业技术人员在工程设计单位从事道路工程设计和技术管理相关业务时间的总和，其截止日期为20**年12月31日，按满周年累计计算。
2、取得大学本科学历并从事道路工程专业设计工作后，又取得本专业研究生学历的，其本专业研究生学习时间可作为道路工程专业设计工作年限计算。
（五）、项目负责人和技术负责人问题
1、道路工程项目负责人和技术负责人系指道路工程项目负责人（经理）和设计负责人（经理），以及工程建设项目中道路工程专业的专业负责人、设计人、审核人和审定人，但不包括工程咨询项目的项目负责人和技术负责人。
2、道路工程专业设计获奖项目的主要技术负责人包括获奖证书上的人员或原始申报表上的人员。
（六）、工程业绩问题
1、道路工程专业设计项目规模按《工程设计资质分级标准》（建设[**]22号）确定。
2、申报人员应提供本人签字的每个大、中型项目的主要设计文件或图纸图签的复印件一张。
（七）、获奖项目问题
1、全国优秀工程设计奖和省、部级道路工程专业优秀工程设计奖包括设计奖和标准设计奖。
2、道路工程专业省、部级科技进步奖是指由省级人民政府或其授权的机构（省级奖评审委员会）、国务院各部门颁发的与道路工程专业相关的科技进步奖。
3、获奖证书上的所有人员均可视为主要技术负责人，不在获奖名单内的不予认定。对已获奖而未颁发个人获奖证书的获奖项目，申报人员须提供该项目申报奖项时的原始申报表，优秀工程设计奖还应提供由申报人签字的主要设计文件或设计图纸一张。
（八）、离、退休人员的考核认定问题
1、已达到离、退休年龄但未办理离、退休手续的在岗、在编人员或已办理离、退休手续但受本单位返聘的人员，由本单位负责推荐申报考核认定。
2、已办理离、退休手续，并受聘于其他具有建设工程勘察设计资质单位的人员，由现聘用单位推荐申报考核认定。
（九）、高等院校在职教师申报考核认定问题
高等院校在职教师申报考核认定时，其道路工程专业设计工作年限和技术业绩按下列原则认定：
1、基本程序
①申请入党：申请入党人向所在的党支部递交入党申请书.机关单位工作的申请入党人还须向所在的党支部递交个人自传材料。
入党申请书的主要内容包括：对党的认识、入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况；今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织等。落款写上：申请人姓名及申请日期。
个人自传材料的主要内容包括：写明个人和家庭成员、主要社会关系的情况；写明个人的历史；写明个人的思想演变过程。
②双推优工作：原则28周岁的团员青年入党要经过组织的推荐，妇女同志入党要经过妇联组织推荐。其他群众性组织也可以推荐。
③确定入党积极分子：必须召开支委会（未设支委会的以党支部党员大会）研究是否确定为入党积极分子。如果确定为入党积极分子，支委会应指定两位正式党员作为该同志的入党联系人，并在下次党员会议上向全体党员通报。
确定积极分子应遵循的原则：属地管理原则和便于考察原则。
④支委会在确定入党积极分子后的1个月内，入党积极分子亲自如实填写《入党积极分子考察表》的第一页；支部填写《基层党支部新增入党积极分子呈报表》，并报送党委登记备案；基层党委每年5月、11月将新增入党积极分子报送区委组织员室。
2、注意事项：
①入党申请书和个人自传材料必须由申请入党人亲自填写。若申请入党人属文盲的，由支部指定党员按申请入党人的口述内容代为填写，申请入党人签名、盖章，日期真实。否则，视为违反入党自愿原则。
②支委会必须在几个月内对申请入党人的申请召开会议研究，否则，属“关门主义”行为，但支委会必须根据申请入党人的表现情况来确定。
③申请入党人如果长期在本村本单位工作的，且表现比较好的，一般申请后几个月内可以确定为积极分子；如果属挂职、外地流入、学校回来、部队退伍和新分配工作的申请入党人，一般要在本村本单位工作一年后才能研究确定，否则，可能出现“异地发展”或“突击入党”。如果学校回来、部队退伍、临时借调和新分配工作的申请入党人，表现比较好，且有连续性表现材料的，可以在到本单位半年后研究确定。
④必须召开支委会研究确定入党积极分子。否则，视为弄虚作假行为。
⑤支委会到会人数和赞成人数足够，记录详细，点名签到情况完整。
二、考察阶段：（一年以上）
1、基本程序
①入党积极分子每半年左右向党支部递交一次思想汇报材料。
思想汇报材料的主要内容包括：自己的思想情况，应涉及工作和学习等方面的内容，同时也包括对一些重大政治问题的看法。
②支委会和培养人要经常关心、帮助和指导入党积极分子，吸收入党积极分子听党课、参加党内活动和分配给一定的社会工作，以便更好地培养。
③两位入党联系人每半年左右向支委会汇报一次培养情况，并在《入党积极分子考察表》相应的"联系人意见"栏目上如实填写一次培养意见。
④支委会根据联系人的意见每半年左右考察研究一次，并在《入党积极分子考察表》相应的“党支部意见”栏目上填写一次考察意见。如果党支部在考察中发现入党积极分子表现不好、或入党动机不纯、或外出无法考察的，经支委会研究可以不列为入党积极分子，但也须在一个月内报党委备案。如果遇到入党积极分子调动工作时，调出单位党支部应及时将有关入党材料转往调入单位党支部。
⑤基层党委要对入党积极分子进行为期5-7天集中培训。党委培训两年内有效。
党委集中培训的内容包括：马克思列主宁义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识和党的优良传统、作风的教育，帮助入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
2、注意事项：
①思想汇报材料必须由本人亲自填写。若属文盲的，可以用口头汇报代替。
②入党联系人的培养意见应及时认真地如实填写，并签名、盖章，日期真实，不能等到该积极分子要发展的时候“一次性”填写。
③支委会的考察意见也应及时填写，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实，文字内容切合实际，也不能等到该积极分子要发展的时候“一次性”填写。
④考察时间必须一年以上。否则，视为“突击入党”。
三、发展阶段：（一般为一到三个月）
1、基本程序
①召开征求群众意见座谈会和进行民主测评，并公示一周。之后，主持会议的党支部负责人应及时在“征求群众意见及公示情况”栏目上填写真实意见，负责人签名盖章。
②召开支委会确定发展对象。经过一年以上培养教育后，在听取党小组、联系人意见和结合征求党群众意见情况、民主测评情况和公示等情况的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象，并在“确定发展对象支委会意见”栏目上填写支委会意见，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实。
③做好直系亲属和社会关系的外调工作。必要时，查阅有关个人档案材料。
④做好综合政审。支部根据直系亲属和社会关系的外调复函内容情况，征求群众意见和民主测评、公示情况，查阅个人档案情况和现实表现等情况，形成综合政审材料，并在“综合政审情况”栏目上认真填写，支书签名，支书和党支部盖章，日期真实。
综合政审材料的内容包括：对党的路线、方针、政策的态度（包括：执行党的有关路线、方针、政策情况，遵守有关法律和社会公德情况，模范带头作用和综治、计生等情况）；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
⑤将有关入党材料上报党委（或党工委）组织委员预审，预审通过后将入党材料退回支部发展。未经党委同意不能提交支部党员大会通过。
⑥发展对象填写《入党志愿书》中的1-6页，没有内容的栏目写上“无”，不能空缺，并在第6页签名、盖章，日期真实。
入党志愿的主要内容包括：谈谈对党的认识，表明入党的决心；指出为什么要入党，写明入党动机；阐述入党后该怎么做，怎样成为一名合格的中共党员。应体现自愿入党。
⑦两位入党介绍人分别在“入党介绍人的意见”栏目上填写意见，体现愿意作为介绍人，并签名、盖章，日期真实。两位入党介绍人必须为中共正式党员。
⑧召开支部党员大会讨论表决，形成支部决议，在“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏目上填写“决议”。决议内容客观、规范，并签名、盖章，日期真实。
支部大会通过接收申请人为预备党员的决议内容包括：支部党员大会情况、党员讨论意见情况和党员大会表决情况。
⑨支部在7天内把发展对象的入党材料报送党总支，党总支通过后报送党委，党委进行谈话，在“上级党组织指派专人进行谈话和对申请人入党的意见”栏目上填写“意见”，内容客观，并签名、盖章，日期真实。两位谈话人必须是正式党员，必须一名党委委员。谈话“意见”应该指出存在的主要缺点和不足，向党委提出是否吸收的建议。
⑩党委把发展对象的入党材料报送区委组织员室预审，区委组织员室签署意见后退还党委审批。
2、注意事项：
①征求群众意见座谈会和进行民主测评的到会群众要有代表性，人数要达到要求，座谈会和公示记录详细，民主测评“票”等妥善保存。
②确定发展对象的支委会的到会支委人数和赞成支委人数足够，记录详细，点名签到情况完整，会议记录妥善保存。
③在外调等材料搜集齐后才能进行政审。综合政审材料要指出主要的缺点和不足。未经政审的不能发展入党。
④党委在预审时要求综治、计生管理部门开具证明。
⑤《入党志愿书》中的1-6页必须由发展对象亲自填写。若发展对象属文盲的，由支部指定党员按发展对象的口述内容代为填写，发展对象签名、盖章，日期真实。否则，视为违反入党自愿原则。《入党志愿》和《入党申请书》内容不一样，不能照抄。
⑥支部党员大会发展对象所获得的赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，才能获得通过.应到会有表决权的正式党员数不能扣除“五种人”，否则，可能造成支部决议无效。不能不召开支部党员大会，否则，视为弄虚作假、伪造入党材料。支部决议要指出主要的缺点和不足。发展对象必须到会宣读《入党志愿书》中的1-6页，否则，视为违反入党自愿原则。实行“票决制”的党支部须按票决制的规定表决。
⑦入党介绍人对自己要介绍入党的人不能投弃权票，更不能投不赞成票。
⑧通过书面意见表达个人意愿的，必须有赞成或反对或弃权的等明确内容。否则，将书面意见无效。以通过书面意见表达个人意愿的，不作为到会人数，但得票有算。
⑨党委必须在支部党员大会之日起3个月内研究审批，特殊情况不能超过6个月。
四、转正阶段：（1--2年）
1、基本程序
①预备党员必须面对党旗宣誓。
②党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式对预备党员进行教育和考察；每半年对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上，考察情况作为预备党员能否按期转正的重要依据之一；预备党员调动工作时，及时将档案材料转入调入单位党组织。
③预备党员预备期满后，本人必须提出书面转正申请，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。不完全具备条件的，可延长一次预备期，最短不少于半年，最长不超一年。不具备条件的，应取消其预备党员资格。
④支委会、支部党员会议与党委会议的要求与吸收过程基本一致。
2、注意事项：
①转正审批不能超3个月。预备期必须满一年。
②本人也必须亲自写转正申请书，并到会宣读《转正申请书》。
五、有关工作制度：
1、加强入党积极分子队伍建设方面
①建立入党积极分子队伍动态管理制度。“两个信息库”：健全完善区委组织部、基层党委（党工委）入党积极分子信息库。“两套管理档案”：建立健全基层党委（党工委）、党支部入党积极分子管理档案。“每年两次研究”：基层党委（党工委）每半年听取一次关于入党积极分子培养教育情况的汇报，对入党积极分子队伍状况进行一次分析，并采取有力措施，保证入党积极分子队伍的数量和质量；基层党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并依据考察情况，及时调整入党积极分子人选。“保持一个常量”：入党积极分子队伍要保持一定的常量，与当年发展党员数的比例应保持在3:1左右；人口较多的农村党支部应有5-10名入党积极分子，人口较少的农村党支部应有3-5名入党积极分子；各基层党支部在一个月内要将新确定和新取消的入党积极分子报上级党组织备案。“每年两次上报”：基层党委（党工委）在每年的5月、11月将新确定和新取消的入党积极分子报区委组织部备案，没有上报备案的不得列为发展对象。
②坚持和完善“推优”制度。要重视发挥共青团的作用，积极做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，28周岁以下团员入党，一般要有基层团组织的推荐意见。要调动妇联组织参与培养妇女入党积极分子的积极性，协助党组织做好发展女党员工作。
③完善入党积极分子集中培训制度。发展对象在入党前必须经过党委（党工委）的集中培训(时间为五至七天或不少于四十个学时)，未经培训和已培训未通过测试取得合格证书的原则上不能审批入党。入党积极分子所获得的培训合格证书，一年内有效。乡镇党委、街道党工委和区直机关党工委每年至少举办一期的入党积极分子培训班，对新增入党积极分子进行一次集中培训。
2预备党员接收和转正方面
①坚持双重预审制度。基层支部在党员大会表决前，将发展对象材料上报基层党委（党工委）组织委员预审，经预审通过后，才能填写《入党志愿书》，提交党员大会讨论表决；基层党委（党工委）审批前，要指派专人谈话，并将发展对象的有关材料送区委组织员室预审。没有经过双重预审或预审不合格的，不能发展入党。
②坚持综合政审制度。入党积极分子被确定为发展对象后，党组织要通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调等方式，对入党积极分子进行政治审查，形成综合性的政审材料。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。凡未经过政治审查的，不能发展入党
③坚持发展党员公示制度。公示对象为拟召开支部党员大会接收为中共预备党员的发展对象。公示时间一般为7至10天，内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其它需要公示的事项。对群众反映有严重问题并查有实据的，不能发展入党。
④试行发展党员民主测评制度。试行民主测评制的基层党支部应在支委会确定发展对象后，召开党内外群众代表参加的民主测评大会，按“具备入党条件”和“不具备入党条件”，两个档次，对发展对象进行无记名民主投票测评。对得“具备入党条件”票达三分之二以上的，应由支委会研究决定是否提交党员大会表决；对得“不具备入党条件”票超半数的，应暂缓发展。
⑤试行发展党员票决制度。试行票决制的基层党支部的党员大会在讨论接收预备党员或预备党员转正时，应实行无记名投票方式表决。书面表决票由基层党委（党工委）统一印制，表决意见分“赞成、反对、弃权”三类。表决时，发展对象得赞成票未超过应到会有表决权党员半数的不能入党，不能当天再次投票；预备党员得赞成票未超过应到会有表决权党员半数的，应分析原因，应就是否延长预备期或取消预备党员资格当天再次票决，并根据票决结果作出延长预备期几个月或取消预备党员资格的决定。
⑥坚持入党宣誓制度。基层党委（党工委）或党(总)支部一般应在党委（党工委）审批通过的半年内组织新党员参加入党宣誓仪式。预备党员必须面对党旗进行宣誓，宣誓后在誓词上签名。由党支部举行的宣誓仪式，上级党组织应派人指导。
⑦坚持预备党员教育考察制度。党支部要通过听取本人汇报、个别谈话、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每半年对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上。考察情况作为预备党员能否按期转正的重要依据之一。
3、对发展党员工作的领导方面
①建立发展党员工作计划核准制度。基层党委（党工委）要按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，根据发展党员工作长期规划和各支部入党积极分子培养成熟情况研究提出年度发展党员工作计划呈报区委组织部，经区委组织部同意，形成年度发展党员指导性工作计划，并认真组织实施。
②建立发展党员工作考核激励机制。要把发展党员工作与评选先进基层党组织和优秀党务工作者相挂钩，凡出现三年或三年以上未发展党员村（居、社区）的乡镇（街道）党委（党工委）不得评为先进基层党组织，乡镇党委（街道党工委）书记、分管副书记、组织委员和其村（居、社区）党支部书记不得评为优秀党务工作者。要把发展党员工作列入基层党委（党工委）的重要议事日程，集中足够的精力和时间解决好本区域本部门发展党员工作中存在的困难与问题；要把发展党员工作列入村（居、社区）党支部工作目标责任制，作为村（居、社区）主干使用、提拔的重要依据。
③建立发展党员工作检查通报制度。区委组织部每年要对全区发展党员工作进行一至二次的督查指导，每季度将对全区发展党员情况进行一次通报。基层党委（党工委）要不定期地对所属各党支部发展党员工作进行检查指导，并对检查情况进行通报。通过检查，全面掌握发展党员工作计划的执行情况，新党员的年龄、性别、文化结构和分布状况，履行发展党员程序及入党积极分子队伍建设等情况。
④完善党务干部培训制度。坚持多层次，多渠道，多形式地培训基层党务干部，新任党委（党工委）组织委员、组织干事必须经过县级以上组织部门的业务培训或跟班学习，基层党委（党工委）要做好党支部书记和组织委员的业务培训。通过培训，使基层党务干部熟悉发展党员工作业务，提高做好新形势下发展党员工作的能力和水平。
⑤建立重点单位管理制度。对一段时间内不重视发展党员工作、出现问题的单位，党务工作力量薄弱、工作落后的单位，发展党员工作大起大落、党员队伍老化结构不合理、比例失调的单位，新发展党员分布不合理、两年以上未发展党员、没有入党积极分子、没有女党员的行政村，都要列入区委组织部和基层党委（党工委）重点管理对象名单，督促整改。列入重点管理单位的须报市委组织员室备案。
为全面贯彻《人民检察院基层建设刚要》，推动基层人民检察院规范化建设，～完成对基层人民检察院的年度量化考核，依据《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则（试行）》，结合全市基层院建设实际，制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，围绕"强化法律监督，维护公平正义"的检察工作主题和"加大工作力度，提高执法水平和办案质量"的总体要求，加强业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制建设，推动基层人民检察院建设沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向健康、协调、持续、全面发展。
二、 组织领导
市院成立基层人民检察院规范化建设量化考核领导小组，院党组副书记、副检察长xxx任组长，副检察长xxx、xxx、xxx、xxx、xx、政治部主任xxx为副组长，各处（室）、局主要负责人为成员。办公室设在政治部，xxx主任兼办公室主任。
三、 考核内容、分类与标准
考核内容：按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则（试行）》，确定为检察业务建设，检察队伍建设，检察保障及信息化建设，检察机制管理建设和检察形象建设等五个方面。
考核分类：按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则（试行）》规定，xx市、xx区、xx市、xx县、xx县、xx县等六个院按b类院标准考核；xx县、xx区、xx区、xx区等四个院按c类院标准考核。
考核标准：按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则（试行）》中的第三章第十一、十二、十三、十四、十五条标准执行。
四、 考核方法与分工
考核方法：年终对基层院检察业务建设、检察队伍建设、检务保障及信息化建设、检察管理机制建设和检察形象建设实施量化考核，统一实行百分制合算。
按照《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则（试行）》规定：检察业务建设50分（其中反贪污贿赂工作7分，反渎职侵权工作7分，侦查监督工作7分，公诉工作8分，监所检察工作5分，民行检察工作4分，控告申诉检察工作6分，预防职务犯罪工作3分，检察技术工作3分）；检察队伍建设20分；信息化建设与检务保障10分（其中信息化建设和检务保障各5分）；检察管理机制建设10分；检察形象建设10分。
考核分工：各项检察业务建设由市院各检察对口业务部门，按照省院统一制定的标准，参考年初下发的检察业务目标管理考核办法和平时掌握的具体情况组织考核。
检察队伍建设、信息化建设及检务保障、检察管理机制建设和检察形象建设，由市院组成两个综合考核组按b类和c类院分别组织考核。
五、 考核时间和程序
考核时间：0XX年12月15－－～年12月22日。
考核程序：
1、听取汇报。在自查自评的基础上，被考核院检察长要全面汇报本年度贯彻《刚要》、开展各项检察工作的情况，回答考核组提出的问题。
2、查阅资料。查看基层院院党组会议记录、检察委员会会议记录、基层建设档案材料、考核台账、有关案卷和相关登记材料。
3、民主测评。采取发放测评表、召开座谈会等方式，收集、统计被考核基层院干警对领导班子及其成员的评价意见。
4、个别谈话。采取个别谈话的方式，分别听取本院领导、中层和干警对本单位贯彻《刚要》的评价和意见。
5、征求意见。通过走访当地党委、人大、政府、政协和其他有关部门，征求对被考核院的意见。
6、综合汇总。考核组根据考核情况，汇总各方面的考核信息，形成综合考核意见。
7、审核反馈。考核组向市院考核领导小组汇报考核工作情况，市院考核领导小组审查后，向被考核单位主要负责人反馈。
六、 基本要求
1、加强领导，严密组织。今年是《xx省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》（试行）实施后首次考核，按照省院要求，高度重视，科学安排，严密组织。
2、 坚持原则，注重实效。考核人员要客观公正，实事求是地评价每一项工作。基层院要准备好汇报材料，提供全面的档案材料、考核台账、有关案卷、相关登记、资料等，及时召集座谈会人员和征求意见人员，保证考核工作有序、高效。
一、基本情况
2013年，全镇共发展党员5名。在发展党员过程中，镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）等文件精神，整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。
二、主要做法
（一）注重在基层一线发展党员，重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题
在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中，采取有力措施促进基层党建工作：一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2013年党建工作责任书》，明确党员发展工作的相关要求和责任。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。
（二）严把入口关，从严要求、从严执行发展党员程序
全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求，全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子，组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党积极分子，对推荐的入党积极分子，集中报到镇党委进行备案，并及时上报县委组织部备案（录入入党积极分子数据库）。对已确定的入党积极分子，由两名正式党员担任其培养联系人，认真填写了《入党积极分子培养考察登记表》，每季度填写一次。经支委会研究，培养考察1年以上合格拟为发展对象的，党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示，报镇党委审查，再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》，召开支部大会，镇党委派员（各支部党建指导员）参加会议。预备党员预备期满后，对符合条件的按期转正，不符合条件的按照有关要求，及时做出决定。在入党积极分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节，党委均进行了党委会研究，合理分派责任心强的同志，到各党支部全程参与，确保了工作的严肃性、公平性。
（三）加强培训指导，从严要求，规范发展党员必备材料
一是镇党委加强了党务培训力度，在2013年集中开展了2次全镇党务干部（党支部书记、党建指导员、党员大学生村官）集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求，提高了全镇党务干部工作能力。二是为各支部选优配齐了党建指导员，在入党积极分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节，各相关党建指导员均参与指导，确保了入党申请书、自传材料、入党积极分子考察登记表、每季度思想汇报、入党积极分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情况登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。
三、目前存在的问题
一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情况，与上级要求还有一定的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题，导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
关键词：准备工作；熟悉招标文件；调查研究
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)010-139-02
国际工程施工投标报价是国际工程承包过程中的一个决定性环节，直接关系到承包商投标的成败。承包商要想投标战胜众多竞争对手而获得工程项目的承包权，除具有强大的实力，良好的信誉外，在很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价。而作为投标报价前的准备工作是与投标报价和中标后工程项目的管理密切相关的统一体。由于国际工程涉及合同、贸易、税收、保险等相关知识，且运作复杂，承包商在进入国际承包市场参加某一项目的投标竞争，必须要进行一系列的准备工作，准备工作的充分与否，往往对能否中标，中标后是否可以创造良好的合同管理条件，进而获得预期的经济利益起着一定的“奠基石”作用，必须予以充分的重视。
国际工程项目不管是政府投资还是国际金融机构贷款，一般都按国际标准的招投标程序和惯例进行。承包商要承揽国际工程，就要遵从一定的程序。目前，在国际工程中通常采用国际上通用的FIDIC合同，而其核心条款为投标文件的完备性。本文也是基于此合同条件为背景，重点就国际工程投标报价前的准备工作进行说明并提出注意事项。
1、熟悉和研究招标文件
1.1 招标文件的组成
国际工程招标文件主要由商法文件、技术文件和报价文件三部分组成。
(1)商法文件，包括投标人须知、格式化文件(投标函格式、合同协议书格式和保函格式等)、合同条件(通用条件和专用条件)、补充标书文件等。
(2)技术文件，包括技术条件(对工程实施技术细节及使用的标准做了文字性规定，并对工程量清单中各价号的工程具体内容以及计量、支付做了详细的规定)、图纸、技术标准、技术资料(水文、气象及地质等资料，只提供给投标人参考)等。
(3)报价文件，需要投标人填报或编写的技术和价格文件，包括工程量清单(或称报价表，其组成包括：报价表说明、报价表、外汇比例表、外汇用量表、支付进度估算表、材料基价表等)、投标技术文件(包括施工进度计划、施工方法说明、临时工程计划、施工设备清单及样本、分包计划及分包商名单、组织机构图、项目主要人员履历等)。
投标文件是在招标文件的基础上形成的。其中，除包括招标文件中所有的商法文件和技术文件外，还包括应由投标人按招标文件要求编制完成的报价文件，其中：
1)商法文件(除投标函及保函外)及技术文件――只需要投标人签字承诺接受；
2)报价文件及投标函和保函一投标人编制所需形成的主要文件，其中一部分只需填报数据(如各种表格)；另一部分(如施工方法说明、临时工程布置等)需形成文字性文件i或由有关机构出具(如各种保函)：
3)如有设计任务，尚应包括投标设计和设计图纸：
4)投标文件尚应包括投标人授权书及公证文件、投标人申明、降价函(如有)等文件。
1.2 招标文件阅读技巧及注意事项
承包商要认真研究招标文件，弄清各方责任和报价内容，避免不应有的损失：弄清招标文件中含糊不清、矛盾、错误等有问题的内容，并提出合理的建议或事后选择性(策略性)澄清。根据FIDIC施工合同条件，各种风险是以“一个有经验的承包商在投标阶段能否合理预见”来划分责任界限为前期，承包商需对招标文件的理解负责，由于承包商对招标文件理解错误造成的报价失误由承包商自行承担，业主不负责任。所以，招标文件对承包商的报价、投标、工程实施有决定性作用。因此，承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求。
对于招标文件中通用性部分，应在平时就有了解和熟悉，编标前可以有选择性地重点阅读。
(1)商法文件部分
有选择性的阅读与掌握商法文件部分，主要应搞清的问题包括：
1)投标工作细节：投标书必备文件；投标日程、地点；标前会及现场踏勘时间、地点；标书澄清方式、签署程序；截标时间；开标时间、地点：投标书要求、封装要求及正副本份数：标书填写错误的修改办法等。
2)项目概况：资金来源；业主、工程师：主体工程内容及工期；关键工期、完工期及维修期；工程现场位置及交通、气候条件等。
3)与标价直接相关的主要条款：支付货币种类、比例、汇率规定：付款条件{调价方式；索赔规定；税务规定；保函规定：保险要求；拖期罚款及提前竣工奖励；缺陷责任期的有关规定；劳务和国际的限制；风险；分包商管理等。
(2)技术文件部分
由浅入深地阅读技术文件部分，主要应搞清的问题包括：工程内容、目的、设计意图、工程环境条件、关键工期及施工顺序、实施方案的确定、特殊作业及特殊施工技术要求、计量方法、工程量等。
(3)报价文件
应全部阅读报价文件，并落实以下事项：工程量清单各标号工程量，计量规则，清单工程量与校核工程量对照；工程量清单各价号全部真实含义；标书要求投标人填报的各种表格、内容及要求；要求提交的技术文件。
(4)通过对招标文件的阅读，承包商应形成以下编标用文件
标书的主要摘要内容：校核工程量及主要工程量归纳汇总；施工组织设计初步构想：需要现场了解及向业主或有关方面澄清的问题(如现场考察大纲、市场考察大纲、标书疑问等)。2开展各项调查研究
按照FIDIC合同文件(第11条)中明确规定：“应当认为承包商在提交投标文件之前，已对现场和其周围施工环境及与之有关的可用资料进行了视察和检查，……已取得上述可能对其投标产生影响或发生作用的风险、意外事件及所有其它情况的全部必要资料”；“应当认为承包商的投标书是以雇主提供的可利用的资料和承包商自己进行的上述视察和检查为依据的”。这说明现场的考察是承包商必须经过的投标程序。
承包合同是在一定的环境条件下实施的。工程环境对工程实施方案、合同工期和费用有直接的影响。工程环境又是工程风险的主要根源。承包商必须收集、整理、保存一切可能对实施方案、工期和费用又影响的工程环境资料。这不仅是工程预算的需要，而且是作施工方案、施工组织、合同控制和索赔(反索赔)的需要。
开展调查研究是标价计算之前的一项重要准备工作，是成功投标报价的基础。承包人要在了解工程的性质、规模、发包范围、技术规范、材料及工人的技术要求等的基础上，重点就了解主要包括以下方面：
2.1 现场考察
通常是在标前会时(或之前)由业主组织、但时间短、难细致。对考察重要工程承包商宜自行组织详细的考察，要慎重地考察施工现场，认真调查工程所在地区的环境。调查的内容至少应包括：
(1)现场自然条件：地形、地貌、地质、水文气象资料、潮汐资料等。
(2)现场环境：交通、通讯、水源及供水、供电等条件。
(3)当地资源情况：施工材料资源及有保证供应量，可购及租赁的施工设备与配件的供应情况；机修能力；加工制造能力；运输条件及能力：人力资源情况；附近的生活物资供应情况，医疗设施和医疗水平等。
(4)社会基础设施及商业服务水平：银行、保险公司服务水平：港口、机场、铁路等公共交通服务能力；邮电、通讯设施水平。
(5)工程付款的方式，外汇所占的比例，业主和监理工程师的资历和工作作风等。
(6)对初拟的施工方案、设施布置的验证。如现场设置临建、生活营地、预制厂的可能性。
2.2 市场调查
工程所在国政治、社会、经济、法律以及业主、工程师、竞争对手情况等，包括：
(1)关于工程所在国的政治形式：包括政局的稳定性；与周边国家的关系：与我国的关系：政策的开放性和稳定性等。
(2)关于工程所在国的经济状况调查：当地的工业、技术水平及基础设施状况，尤其是建筑业的发展水平：金融环境，包括外汇储备和管理、汇率变化、银行的经营状况和服务等；对外贸易情况；关于保险公司的情况。
(3)关于当地的法律、法规：需要了解至少应包括与招标、投标和工程实施有关的法律法规。要特别注意了解对外国承包商和本国承包商在待遇上有无差别(如本地承包商有无优惠待遇等)，对外国公司有何限制条件，对外籍劳工的限制等。
(4)项目的资金来源和业主的资信状况，对购买器材和雇用工有无限制等，尤其是对购买当地材料的分额和施工当地劳工的比例等。
(5)对竞争对手的调查：应了解有哪些当地公司、哪些国际公司、哪些中国公司参加该项目的竞标，这些公司过去几年的业绩，在建工程情况，在当地是否实施过项目、效果如何。从中找出对自己威胁最大的几家公司并进行双方优劣势对比，这对决定我们的投标策略有一定的参考价值。
2.3 收集物价资料
应当是全范围、多方面、长期的、持之以恒进行的工作，不应仅靠投标前才做。主要包括：拟使用的施工设备、车辆、配件的市场价或进口价；各种材料的市场价或进口价；海、陆、客运输费；当地劳务价格；物价上涨指数及各种物价指数；外汇汇率和当地币贬值率：进口关税税率、港口费、滞港费和仓储费等；各种税收的税率；各种保险的费率：银行存、贷款利率及手续费率；该国单项工程综合单价的行情。
3、结束语
随着我国对外开放政策的展开，经济合作和技术交流规模的不断扩大，我国建筑施工综合实力的增强，我国涉外单位和建筑业企业走出国门，参与国际工程承包市场竞争势在必然。国际工程投标报价工作涉及面很广，它要求投标报价的人员具有广博的知识和丰富的经验，其中包括专业知识，例如：设计、施工组织与技术、设备材料等。同时还必须具备商务方面知识，例如法律、金融、税务、保险、以及当地的政治、经济状况等。另外，投标报价人员还必须熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序，只有这样，投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场的竞争。
“没有不存在风险的投标，没有条件完全充分的标书，也没有无隙可乘的合同”。国际工程招投标是一项复杂而系统的工作，在很多方面要做小而细致的准备。任何一个小的点做得不到位，都有可能影响到最终的投标结果。
基于此目的，本文就国际过程投标准备工作及注意事项进行归纳和总结，以期对准备或正在参加国际工程投标工作的有关单位有所帮助，文中疏漏和错误之处，请同仁多提宝贵意见。同时，天津大学建筑工程学院孙锡衡教授对本文的写作给予指导和关心，在此深表感谢。
参考文献：
去年末至今年春，按照省政府稽察工作的总体部署，我随省发展和改革委员会重大项目稽察特派员办公室对黑龙江省部分县、市城市供水、垃圾及水利灌区共计七个在建工程项目进行了稽察。通过这次稽察，我们看到各市、县政府及项目建设主管部门，把稽察项目工作摆上了议程，通过加强领导，狠抓落实，积极配合中央和省有关部门做好稽查项目检查工作，对中央扩大内需项目都成立了专门班子抓项目建设，基本建立和完善了领导督促重大项目责任制，强化了项目监督检查和责任追究机制。对于稽察中存在的主要问题，省发改委已在今年2 月份发出了通报。
从今年开始，国家发改委进一步强化和完善了稽察后续工作，加大了对存在问题项目通报、处罚以及整改复查的力度。按照国家发改委和省政府稽察工作的总体要求，国家发改委和省发改委今后将陆续派出稽察组，对扩大内需中央投资等类项目进行专项稽察工作，而且更加注重拓展专项稽察的范围，稽察的深度和专业度也会高于以往。
为了更好地配合国家及省级稽察组的工作，各有关地区和部门应该高度重视稽察工作，根据责任分工，细化各项迎检准备工作。在迎检前，要着手做好资金到位、投资完成、开竣工等基本信息节点统计工作，并着重围绕项目审批程序、资金管理使用、工程进度质量等内容严格自查，有问题早发现，早整改。在迎检时应该做到本项目与本地区、本部门总体完成情况相符合；投资计划与项目现场情况相符合；主汇报与从汇报的口径相符合；说明问题与佐证材料相符合。要以稽察为契机，进一步加强投资项目管理工作，把项目组织好、推进好、实施好，以高质量、高效益的建设成果，助推各项工作的落实。
为了进一步提高稽察工作的质量和水平，规范稽察工作的程序和方法，国家发展和改革委员会重大项目稽察特派员办公室根据《国家重大项目稽察办法》、《招标投标法》、《会计法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国家重点项目管理办法》等法律、行政法规和规章，在2003年制定了《国家重大项目稽察要点和工作底稿（试行）》。现各级稽察组对国家重大项目及政府投资项目进行稽察，基本上都是以它为依据和蓝本的。稽察时，一般采取听取项目建设单位建设情况汇报，查阅项目有关文件和资料，实地察看工程进度、质量和现场管理情况，必要时采取约谈、延伸稽察等方式。
现根据各级稽察工作的要点谈谈稽察的主要内容大意及各单位需准备的相关资料。
一、稽查的主要内容
1.项目审批程序执行情况。
2.项目法人责任制执行情况。
3.勘察设计情况。
4.招标投标情况。
5.开工准备情况。
6.施工和工程进度情况。
7.设备材料采购情况。
8.工程监理实施情况。
9.工程质量情况。
10.财务管理和建设资金使用情况。
二、项目单位需要提供的相关资料
1.建设项目基本情况介绍。
2.建设项目法人的设立批准文件。
3.建设项目法人经年检的企业法人营业执照（行政事业单位为经年检的组织机构代码证）。
4.建设项目法人注册资本的验资报告（行政事业单位为国有资产年检证）。
5.建设项目施工图纸。
6.建设项目预算及预算执行情况。
7.建设项目资金申请报告及相关批复文件。
8.城市规划选址、建设项目用地、环境影响评价批准文件。
9.建设项目会计账簿、会计凭证、财务报表及相关资料。
10.建设项目审计意见书和审计决定书。
11.建设项目工程（设备）的招投标文件。
12.建设项目工程（设备）合同。
13.建设项目土地征迁合同及执行情况的相关资料。
14.建设项目勘察设计、建筑施工、监理、设备材料合同。
15.建设项目设计变更材料。
购物车(0)