影响高校行政管理效率的因素很多，既有制度因素，也有人的因素。有人认为高校管理人员素质不高、待遇差、流动性强，影响了高校的行政管理。［1］有人认为高校内部条块分割、机构设置不科学，职能交叉导致运转不畅，影响了管理部门效率的提高。［2］［3］也有人提到，学校行政化、衙门化，校领导“官员化”是制约高校发展、影响管理效率的主要原因。［4］这些研究仅仅关注到高校行政管理效率不高的某些技术性层面的问题，而没有分析研究更为深层的原因。我们认为，高校去行政化是高校发展的趋势，因各种原因在短期内恐难以完全实现，解决当前高校行政管理效率不高的问题，实现规范化管理是一条有效的途径。管理规范化水平的高低直接影响高校行政运行的效率。同时，管理规范化水平也是大学办学水平、社会形象的重要体现。高校行政规范化管理就是要建立规范化的行政管理体系，以规范的行政管理机制为运行手段，合理配置学校各种资源，充分调动教职员工的积极性和能动性，使学校有限的资源发挥出最大效益，优质、高效地实现学校的办学目标。规范化行政管理是确保高校教育、科研和创新活动正常开展的不可或缺的组织活动，推进高校行政管理规范化是一项基础性、长期性和经常性的重要工作，对于提升高校行政管理效率，促进高校科学发展具有重要的意义。
二、我国高校行政管理规范化进程中存在的主要问题
一是没有把“规范化管理”内化为日常管理理念。许多高校也意识到了规范化管理的必要性与重要性，但由于种种原因，并没有深入探究其内涵，管理者缺乏对规范化管理的深入理解，未能真正领悟规范化管理的意义和精髓，从而无法将规范化的要求真正贯彻落实到管理行为中，无法切实做到知行合一，将规范化的理念内化为管理者的规范化行为。二是“规范化管理”要求缺少操作性。规范化管理，就是要让各项管理都做到有法可依、有章可循，在具体的管理过程中则要求各项工作都有具体明确的流程、标准和目标，做到流程简明高效、标准清晰规范、目标明确具体，管理者如果缺乏对自身所辖工作的规范化研究，就无法制定明确的工作标准和管理手段，只能以经验式、粗放式的管理手段进行管理。而经验式、粗放式管理往往又是以规范化不够、管理效率不高为主要特征的。［5］三是把规范化管理简单地等同于教条僵化地执行管理制度。管理制度具有一般性的规范要求和约束，而规范化管理则是在管理制度的框架内因地制宜、实事求是地创设解决实际问题的途径，是管理制度与学校文化的有机结合的产物。［6］在中国的现实语境中，大学管理既要讲制度，又要有变通。不讲制度，管理容易张弛失度;不讲变通，被管理者难以接受，也无法激发他们的工作热情，使得规范化管理流于口号。四是不能持之以恒地坚持规范化管理。当前，学校的各类资源均由行政部门掌握和分配，但行政权力却缺乏有效的监督和管控，使高校这块崇尚学术的自由净土也滋生出权力崇拜和。这也是不少专家、学者提出高校“去行政化”管理的原因之一。改革开放以来国家之所以一直强调法治，就是因为我们在管理中还有不少有章不循、随意决策的现象。具体到规范化管理亦是如此，一套很好的行政规范化管理有时会在领导面前低头，会在人情面前妥协，不能被有效坚持。
三、提升高校行政管理规范化水平的途径
对于如何提升规范化管理，不同的研究者会提出自己的处方，我们认为，提高高校行政管理规范化水平有五个主要途径，而“练好内功”是首要要求，其中包括多方面的具体规范。这五个途径相互促进、相辅相成。
(一)练好内功，掌握规范化管理的主要方法
1．决策程序化
提到规范化管理，人们一般都会想到如何让员工按规矩办事，而没有意识到管理者的行政决策更应该规范化。行政决策失误比员工行为不规范所带来的后果更严重。推进高校行政决策程序化，首先是要坚持党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是我国基本国情和高等教育办学宗旨所决定的，体现了党的领导和遵循教育规律的协调统一。要实现高校行政决策规范化，必须协调好党委领导和校长负责的关系，处理好集体领导和分工负责的关系，唯有理顺这个关系，才能在此基础上健全党政议事规则和决策程序。其次，对于重大决策，应经过调查研究、提出方案、征集意见、充分酝酿、作出决策等环节，使整个决策活动约束在既定的科学程序中，避免因决策者的个人情绪、认识和偏好等因素影响决策，使所有决策都是集思广益后的最优选择。程序化决策过程就是发扬民主的过程，既要重视专家的意见，也要以人为本，充分考虑各级员工的意见，让各级员工都有发表意见的机会，从而增加他们的参与意识，提高决策的拥护度和执行力。
2．权责明晰化
当前我国高校的行政体系设置是一种金字塔式的层级组织结构。机构设置和人员配置层次分明，隶属关系明确。行政管理包括组织、人事、教研、生管、后勤、保卫、财务等诸多方面的事务，另外，还包括对外联络、合作办学等工作。高校行政管理的职能错综复杂，各部门之间既有业务上的对接，也有职能上的交叉。因此，推进行政管理规范化，就要明确界定各行政职能部门的权限和行使范围，从制度上杜绝敷衍塞责、争功诿过的现象。［7］通过逐级授权，明确各级管理的责权利，使管理部门和管理者在自己行使的权力和职责内开展工作，既不越界管理，也不逃避责任，而是作为高校行政管理的有机整体，各司其职、相互协作又相互制约，有序推动高校这个庞大组织的高效运转。权责明晰化还要求管理者在管理过程中要遵守层级管理秩序，既要避免下级越级报告请示，也要避免上级越级行使权力。作为领导者，遇到越级反映情况问题时，可以作为了解搜集信息的渠道，但在处理具体问题时则应慎重对待，若非遇到突发事件或紧急情况，不能允许和放纵越级行为发生。应该按照原先设定的管理权限和办事程序规范办理，体现规范办事和法治的精神。越级行为的危害弊病是明显的，它架空了应有的管理层级，破坏了管理秩序，使中层管理者处于信息情况不了解、无法正常行使职责的被动地位。越级行为看似高效，其实是以损害管理秩序和管理的严肃性为代价的。
3．目标计划化
规范化目标管理，一方面要把长远目标分解成中期、短期目标，每个目标的达成有具体的时间限制;另一方面，还要把大目标分解成小目标，并明确具体的责任主体。领导层提出学校总体发展目标，各部门应从自身职能出发，将学校的总体目标分解成本部门应该完成的具体目标和应对措施。有了阶段性的具体目标，相应的责任人就能有的放矢，采取有效的计划措施达成目标。同时，作为更高一级的管理者，也能依据具体目标计划的实施完成情况来考核、评价下属部门、员工的工作情况，推进目标的实现。
4．业务流程化
业务流程化要求在高校行政管理过程中，对日常工作制定出相应的业务流程，对每一个部门、每一个环节、每一个岗位的具体职责和操作标准进行明确界定。在流程中，每个人都应该按照既定的流程要求进行工作，每个人的行为都要服从这个流程的要求。值得注意的是，业务流程化是对行政工作的规范化，而不是呆板僵化的教条。在流程的设计和实施过程中，要针对实际情况实事求是地对流程进行不断的改进，以期取得更好的效果。业务流程化一方面使工作流程不断优化、化繁为简，使员工工作效率不断提高;另一方面使各项工作有章可循、循序渐进，确保高校行政管理工作不走味、不变样。业务流程化对服务对象而言，是公开透明、结果能够预期的各种办事服务指南。能否为广大师生员工提供优质高效的行政管理服务，关键一点就在于能否推出相关工作的办事流程，提高教师员工的办事效率。为了实现这一目标，对目前臃肿的机构与人员进行必要的简化、压缩，以便建立扁平化的行政管理体制、实行分权管理。
5．流程精细化
精细化是一种管理理念，更是一种精益求精的文化。流程精细化建立在业务流程化的基础上，要求对流程中的每个环节进行细化、精化。强调对流程目标的分解、细化、落实，注重数量化和精确化。精是精湛、精益求精，细是细节、最小的工作单元。世界一流企业都注重精细化管理，他们不仅对工作提出原则性要求，制定出每个企业活动的具体流程，而且对流程细节都作出明确的规范。高校行政管理涉及人事管理、财务管理、安全管理、后勤管理等方方面面，流程复杂，细节繁琐，细节把握得越好、控制得越严，行政运行效率就越高;反之，如果不注重细节的规范处理，而是留给员工随意处置，工作标准、服务质量就会因人而异，造成了巨大落差。比如对高校安全管理而言，安全无小事，细节定成败。我们经常看到一些严重的事件，其起因往往是一个微乎其微的工作疏忽所造成的。
6．控制过程化
粗放管理的一个特点就是只重视结果，不注重过程把控。这种管理方式容易出现的问题就是当结果产生时损失也已无法挽回。因此，要加强高校行政规范化管理，提高行政管理效率，不仅要重视结果，还要注重过程化管理，使一切工作都在可控范围内。控制过程化一方面要求管理者要掌握员工工作动向，避免因上下级沟通障碍或员工理解误差等使工作偏离预定目标，在不良结果产生之前及时进行修正;另一方面要监督工作进度，避免员工因缺乏积极性、创造性等问题而拖延既定的工作进度，确保各项工作按时完成。实施过程监管，既是达成工作目标的保障，也是对员工的爱护。管理的目的不是要惩罚人，而是要让被管理者按规范要求做好工作。作为管理者应有这样的认识，在管理过程中不得不对员工实施处罚时，其管理就已经失败了。控制过程化就是要高校行政管理者改变管理方式，把管理的焦点放在结果上，把工作的重心调整到过程上来。强调控制过程化，不是要管理者一竿子插到底，事无巨细什么都管，而是要重在把控工作方向，把控好关键的工作节点，这样才能即产生管理效益，又给员工的创造性、积极性留有空间。
(二)依法治校，为规范管理构筑一个良好的制度环境
所谓良好的制度环境应该包括三个要素，即有章可循、按章办事和制约监督。首先，建立完善的制度体系是高校行政规范化管理的基础。高校要建立并完善行政管理规章制度，使各项行政工作有法可依、有章可循。否则，规范化管理就成为无源之水、无本之木。其次，要实现高校行政规范化管理，作为掌握行政权力的管理者必须依法治校、按章办事，不能搞特殊化，不能将个人意志凌驾于学校的规章制度之上。再次，要对行政权力进行约束。高校必须建立一整套约束监督机制，确保在公开透明的阳光下，公平公正地行使权力。一方面要切实发挥纪检监察、效能督查等部门作用，自上而下对各职能部门的行政工作进行检查和评估;另一方面，要营造民主氛围，重视工会、教代会等组织在民主办学中的重要作用，自下而上对学校领导、各有关部门的行政工作进行监督和评价。
(三)注重能力培养，为规范化管理提供人力支持
要实现高校行政规范化管理，不仅要有良好的制度环境，还要有一支具备规范意识和管理能力的行政队伍。规范化管理既是一种理念也是一门管理科学，规范化的意识和能力只有内化为每一位管理者的职业素养，高校行政管理工作才能真正实现规范化。对高校行政管理而言，推动规范化管理的决策在领导，领导行为导向足以影响一所学校的行政风格，而落实规范化管理的关键在中层管理队伍，他们是高校行政规范化管理的设计师和贯彻者，负责制定各项规范化管理的规章、制度、流程和办法等。因此，推进高校行政规范化建设，不能只是喊口号、提要求，等待员工自我觉悟，而是要切实加强对行政人员尤其是中层管理干部的规范化管理培训，并将培训纳入学校发展规划，有计划地组织实施，使其真正掌握规范化管理的理论知识和方法、技巧，不断提升职业素养和管理能力。否则，无论是规范化的制度建设，还是具体的业务执行，都难以实现规范化。
(四)恰当运用激励约束机制，为规范化管理添加动力源泉
管理的艺术不在于作指示、下命令，而在于如何激励、唤醒、鼓舞下属为工作目标去奋斗。好的激励约束机制能为高校实现行政规范化管理增添巨大的推动力量。惩罚只能在少数情况下使用，对大部分行政管理人员应该采用激励方式。对行政管理团队而言，可建立校内督查制度和校、院二级管理机制，将权力下放给院系和职能部门等二级管理单位，明确他们的责、权、利，按照设定的工作目标实施效能督查，从而激发出二级管理单位的积极性、创造性和团队协作意识。另一方面，对行政管理人员而言，可试点建立竞聘上岗机制，能者上、有志者上，给年轻干部机会，给资深干部以压力，有效激发广大干部的工作积极性和创造性。最后，要实施客观、公平的绩效考核与奖惩，形成纪律严明、赏罚有据的行政管理工作作风。
(五)借力用力，通过各类检查评估提升规范化水平
职业素养教育的环境得到改善。进入21世纪以后，我国高职教育的政策环境持续改善，2006年《国务院关于大力发展职业教育的决定》更是在财政、政策上加大了对高职教育的支持，并鼓励高职院校建设实践、实训基地，同时鼓励高职院校与社会企业合作。同时，教师队伍中拥有实践经验的人数也越来越多，“双师型”师资队伍的形成和发展又进一步改善了高职院校包括物流专业在内的职业素养教育环境。职业素养教育的重要性得到提升。目前，能够提供综合职业素养人才的高职院校越来越受企业的信赖，自身拥有良好职业素养的物流专业毕业生也更受企业欢迎。这就促使更高职院校以及学生去关注职业素养的培养。众多的高职院校将教学目标从原本单一的专业技能教育转向职业素养教育。
二、我国高职院校物流专业职业素养教育存在的问题
教育理念落后于实际需要。当前，高职院校的教育以就业为导向，学校及教师都会鼓励和支持学生去考取各种资格证，而对于知识的探索、实践的反复操作、职业道德的培养、职业意识的塑造等则流于形式甚至忽略不顾。那么，毕业生在今后的职业生涯中则需要在实际工作中构建和完善职业素养。这不仅仅浪费了大量时光，更会影响从业者、物流企业乃至行业的市场表现。师资队伍不能满足职业素养教育的需要。高职院校为了生存和发展首先注重的是规模的扩大，而对于教学质量则缺乏充分的重视。随着高中毕业生高峰已过，高职教育逐渐步入“买方市场”，但是由于前一个阶段遗留问题的影响，以及缺乏政策及资金的支持，高职院校的师资队伍仍然缺乏合理的结构。高职院校的师资结构要达到年龄、知识、技能等层面的合理化，还需要很长的路要走。职业素养教育的定位不能与时俱进。高职教育与普通高等教育属于不同类型。高职教育首先应该是为社会提供技术性人才。但是，受“学优而仕”这一传统思想的影响，加之当前轻视专门人才的社会风气的渲染，公众对高职教育的定位就难免偏颇，而不是将其视作培养技能型人才的重要途径。高职院校的物流专业要对本专业职业素养教育有一个精准的定位：就是要帮助学生通过本专业的学习，掌握基本理论和专门知识，从而将学生培养成应用型、复合型的物流人才。职业素养教育的实施途径不够拓宽。在高职院校物流专业教学中，学校、教师以及学生通常都简单地将职业技能等同于职业素养。在这种意识指导下，职业素养的实施途径就受到限制了：课堂讲授是主流，实习、实训、独自思考、团队讨论以及对抗竞赛等形式流于形式甚至“三年不见踪影”。
三、结语
1目前我校在动物医学专业本科生毕业论文指导中存在的主要问题
一直以来,我校动物医学院院办与教师对毕业论文环节是非常重视的,组织到位、学时保证、程序完整,但也存在着诸多问题,比如说,科研认识不足、实验设计不合理、实验缺乏创新、科研经费不足、专业指导老师缺乏、学生认识不足、论文答辩把关不严等。如何面对这些问题,解决这些问题,是我们当今教学改革当中的重要课题。下面就我院本科毕业论文指导中存在的一些问题进行阐述。
1.1毕业论文选题不恰当
选题是本科毕业论文的基础环节,它在一定程度上决定了毕业论文的质量。受实验条件、指导老师自身能力、学生自身素质限制,选题缺乏创新性、实用性、可行性和范围和深度不当等问题普遍存在。选题要么过大,学生无所适从,不知从哪着手。要么过小,研究的范围过窄,过于深奥,学生理解困难。要么缺乏创新,完成的毕业论文水平一般。要么完全停留在基础理论知识上面,缺乏实际操作动手能力。
1.2实验设计不合理
毕业论文设计方面,一些水平较高,从事科研教学工作多年的专业老师工作繁忙,没有时间或不愿意来进行本科生毕业论文的指导工作,专业老师指导有限,有的老师缺乏科研和实践经验,导致实验设计不合理,以至于实验进行到中途开展不下去了,不得不重新再来,既浪费了时间,又打击了学生的积极性。
1.3实验经费不足
动物医学专业本科论文,整个实验对经费要求比较高,学院投入的经费紧张或不足,经费按人头算,分配不公,没有与论文完成质量挂钩,挫伤了认真带学生的教师的积极性,也助长了部分不负责任教师的不正之风。这些都直接影响到论文完成的速度和质量。经费不足是本科毕业论文设计过程中的一个普遍的问题,往往前期一切进展顺利,学生在进行一项很有意义的实验的时候,到了中途或结尾,由于经费预算不足,这样导致了实验的质量大打折扣。指导的学生多,指导老师的科研经费紧张,毕竟实验经费充足的老师不多,大多数老师经费少,对于讲师来说更是负担不起现在高昂的实验费用。
1.4专业指导老师缺乏
指导毕业论文的师资力量薄弱存在于农科院校的许多专业中,动物医学专业毕业论文(设计)是以动物养殖的实验为主,论文指导所花的精力和时间很多。近年由于扩招,每个老师所带的学生数量急剧增加,由于许多指导教师同时又要兼顾教学和科研任务,有的在校外任职,或经常出差,作为教授还指导研究生,繁重的教学任务以及其它原因导致专业老师在论文指导上没有足够的时间投入,从而影响了毕业论文的质量。有的指导老师不严格要求学生,缺乏对学术研究的严谨。
1.5学生对毕业论文不重视
毕业论文是大学阶段专业学习情况的综合体现,最能反映大学生的理论素养、思辩能力、基础知识和创新精神。但是,现实中许多大学生并不重视做论文,不愿开展科学研究,经常以时间紧为借口参与实验研究的时间偏少。科研意识和科研精神的匮乏,使不少人抱着应付的态度,知识缺乏积累,也就难以去完成高质量的论文。同时毕业论文质量把关不严,论文答辩及评审走过场,评分标准过低,这些都直接影响了学生对毕业论文的重视程度。上头把关不严,下面敷衍了事,毕业论文的质量自然也好不到哪里去。
1.6论文写作基本功不扎实
本科教学没有设论文写作方面的课程,学生对论文写作的格式,方法及技巧知之甚少,有的时候实验完成了,论文资料收集整理得差不多了,就是无从下手,不知该如何动笔,最后只好依葫芦画瓢,各种投机取巧的心理也滋生了。其实论文写作是很讲究的,这需要我们的专业老师在课堂上一一讲解以及实验论文写作过程中加以耐心指导。
1.7毕业论文时间安排不合理
现在的毕业论文设计及操作都安排在第七学期末和第八学期初,而这时恰是同学们找工作、考研或考公务员的时间,与做毕业设计时间冲突,现在的社会大学生毕业就业压力大,尤其是对于农林院校毕业的学生。由于找工作和考研对同学们来到说是最重要的两件事,且都与毕业论文无太大关系,权衡利弊后,大部分学生必然选择前者,以至于毕业生都无法安心去认真查阅资料,认真地去做毕业论文设计、实验操作及后来的论文写作。从而导致了论文“拼凑”、“掺水”现象严重,质量下滑,而且弄虚作假和形式主义倾向严重。
2提高我校动物医学专业本科生毕业论文质量的指导措施
针对以上问题,我们立足高校,共同探讨扩招后本科毕业论文质量的保障措施。提高本科毕业论文的改革对策,在对本科毕业论文的现状和存在问题调查基础上通过从时间前移提高认识、加强选题指导、增加经费、严把论文答辩关从而有助于提高毕业论文质量。
2.1时间前移,提高认识
时间前移、认识到位是做好毕业设计的基础。为了更好地解决就业与研究生复试对毕业设计质量带来的冲击,我们应该在第七学期结束前一两个月就开始布置毕业设计工作,指导教师下达任务,学生可以利用第七学期以及寒假期间查找资料,争取让学生在下学期开学前就对本课题已经有了一定的了解。而到下学期时,学生就可以直接进入实质性的研究工作。此外,最好是将毕业论文设计贯穿于整个本科教育过程。组织从事教学、科研方面的骨干教师,结合自己的研究方面,吸收各年级中优秀学生一起参加,导师不定期的向这部分学生提供毕业设计选题,供他们选择。这样学生不仅可以锻炼自己,提高实验动手能力,而且有更多的时间来查阅资料,提高解决问题的能力,使得他们在学习之余有充裕的时间去完成高质量的毕业设计。
2.1．1学生方面
学生是学习的主体,只有让学生认识到毕业设计对其能力的培养、知识的储备、综合素质的提高和社会适应能力的增强有重要意义,他们才会尽可能地排除各种干扰,在时间和精力上有更大的投入。
2.1．2教师方面
指导教师的工作态度和认真程度对毕业设计的质量有至关重要的作用,可以通过制定对指导教师的监督管理机制来发挥这一作用。
2.2加强选题指导
加大对毕业论文的选题指导,使选题具有科学性、实践性、综合性和创新性。为提高本科毕业论文选题质量,应加大对毕业论文选题的指导力度、控制每位教师指导的毕业生数量。
2.3增加经费
学校在加大本科生毕业论文管理的同时,对本科毕业论文也要有一定的经费支持。不仅要增加投入学生的实验经费,还要加强实验室和实习基地建设,使他们有动手实践的空间。
2.4严把论文答辩关
现在很多学校都存在毕业论文考核不严的情况,或者有监督检查及考核,但力度不大,流于形式。学校及学院应健全毕业论文管理机制,严格审查,加强规范保证论文答辩要严肃正规,坚持标准。可采取一些措施如校、系二级答辩,第一次未通过可参加二次答辩等方法保证质量。
（一）河南省开设社会体育专业的学校规模
1998年国家教育正式批准全国普通高校体育学院（系）开设社会体育专业，2002年，河南科技学院率先在河南省普通高校中开设社会体育专业。在此之后，河南农业大学、郑州大学体育学院、商丘师范学院、安阳师范学院、周口师范学院、信阳师范学院、河南理工大学、洛阳师范学院等8所学院相继开设社会体育专业。笔者通过实地走访和专家访谈了解到，这些院校开设社会体育专业的原因主要集中在三个方面，即根据社会对体育人才的实际需求，完善学院（系）学科建设，拓宽体育专业学生的就业渠道和途径。
（二）河南省普通高校社会体育专业培养目标及其课程设置
河南省9所普通高校社会体育专业的培养目标基本一致，都是培养从事体育健身指导、社会体育组织管理与开发以及教学科研等方面的高级专业人才，要求学生熟悉体育健身锻炼的基本特点和规律，学会因时、因地、因人制宜进行体育健身指导和组织开展群众性体育活动，掌握从事社会体育组织管理与经营开发等方面的相关知识和基本技能。在课程设置方面，每个学校不尽相同。其中河南科技学院社会体育专业开设的课程主要有社会体育学、体育市场营销、体育经济学、社会体育管理学等；安阳师范学院开设的课程包括体育管理学、体育社会学、社会体育导论、大众健身娱乐体育项目的理论与方法等。从9所普通高校社会体育专业开设的课程来看，基本都开设了社会体育相关的理论课程，基本上能满足学生的学习需求。但课程设置有待进一步丰富和完善，以适应当前社会体育专业发展的新需求。
（三）河南省普通高校社会体育专业师资状况
“师资是教育资源中最重要的人力资源，包括质和量两方面的内涵。师资队伍在很大程度上决定一个专业的方向、特色和办学水平，一支素质高、数量足的教师队伍，是一个专业成功的关键”。笔者在实地走访中了解到，河南省普通高校社会体育专业的师资力量不容乐观，一方面是教师数量明显不足；另一方面是教师专业不对口。由于河南省普通高校社会体育专业开设时间较晚，各大高校没能及时储备相关专业人才，导致教师数量不足，很多社会体育专业的任课教师都是体育教育专业的教师“转行”过来的，缺乏社会体育专业相关的知识与理论，一定程度上影响了社会体育专业的教学质量。
（四）河南省普通高校社会体育专业体育场馆设施状况
体育场馆是发展好体育专业的前提条件之一，也是发展社会体育专业不可或缺的硬件设施。社会体育指职工、农民和街道居民自愿参加的，以身体运动为基本手段，以增进身心健康为主要目的的社会体育活动。社会体育专业培养的学生要有别于体育教育专业的学生，体育场馆设施的建造也要与传统的体育场馆区分开来，新型的健身房、台球馆、攀岩墙、轮滑场等场馆设施不可或缺。但是，据调查了解，河南省9所开设社会体育专业的学校基本上都不具备这样的教学场馆设施。主要原因在于教学资金匮乏，由于缺乏足够的教学场馆建设经费，高校无法建设社会体育专业必备的教学场馆。
二、河南省普通高校社会体育专业发展存在的问题
（一）师资力量不足，场地设施匮乏
师资力量是发展专业的重要保障，没有充足的师资力量，专业发展也就无从谈起。河南省普通高校社会体育专业的师资力量不足，不能满足当前社会体育专业的实际发展需要。教学场地设施多为传统的教学场馆，新型的教学场馆设施有待进一步建设。
（二）课程设置陈旧，缺乏新型课程
河南省普通高校社会体育专业课程设置多为体育社会学、体育管理学、体育经济学等，课程设置较为陈旧，一些新型的课程未能引入课堂教学，如体育产业、体育健身与服务等。
（三）缺乏新兴体育运动项目
河南省普通高校社会体育专业的实践项目多为传统体育运动项目，如羽毛球、乒乓球等，一些新兴且符合当前社会实际发展需求的体育运动项目未能引入到社会体育专业当中，如健身健美、轮滑、瑜伽、攀岩等体育运动项目。
三、河南省普通高校社会体育专业改革发展措施
国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确指出：“进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目”。笔者在分析当前河南省普通高校社会体育专业发展现状的基础之上，基于国发46号文件的视角，提出一些革新河南省普通高校社会体育专业发展的建议，以期有助于河南省普通高校社会体育专业的良好发展。
（一）积极引进师资，建设新型体育场馆
以往“转行”的社会体育专业教师，缺乏社会体育专业理论知识，在一定程度上阻碍了社会体育专业的发展。因此，要想促进社会体育专业的发展，必须引进社会体育专业师资，北京体育大学、武汉体育学院、华东师范大学等多所体育院校和重点师范大学体育学院均有培养社会体育专业的研究生，优秀人才层出不穷，河南省各大高校应该积极引入优秀社会体育师资力量，积极促进本学院社会体育专业的大发展。在办学条件和教学经费允许的条件下，尽量建设新型体育场馆，或者选择校企合作，租借社会上的体育场馆设施进行社会体育专业的教学，不断提升社会体育专业人才的培养质量。
（二）开设新兴体育运动项目，增加新型体育课程
新兴体育运动项目是当前社会体育发展的实际需要，学校应该结合社会市场的实际需求来培养社会体育专业人才。现代人的健身意识增强，对新兴体育运动项目兴趣浓厚，健身健美、攀岩、瑜伽、轮滑等新兴体育运动都应该纳入社会体育专业的日常教学当中，培养新世纪的社会体育指导人才。在理论课程的设置上应该增加体育产业、体育服务业等方面的课程，增强学生对体育产业和体育服务业的认知，不断拓宽视野，为将来的就业打下坚实基础。
（三）增加一线城市实习基地，加强相关证件的培训考核
本文作者：万晓燕工作单位：鄂州职业大学医学院
（一）新异性新异性对于研究发展问题具有重要的意义，“当过去成为新的过去（当前的未来）时，我们就可以察觉到到新异性的存在”iii，也就是说当未来成为过去时的时候，这个过去的未来对于已经过去的过去来说是新的事物。高职教师的专业技能提升后相对于之前的高职教师的专业技能来说是新异性的存在，是教师个体新异性的存在。所有先异性的产生都是以先前的经验为基础的，是对过去的符号性存在的发展。高职教师专业技能的提升，也必须遵循这样的规律，以先前的专业技能为基础，不能盲目的学习实践新的技能，提高技能。（二）文化传递模型文化传递模型有两种，即单向文化传递模型与双向文化传递模型。单向文化传递模型认为，发展中的个体，即接受文化的个体，是消极地接受符号建构的意义的。值得注意的是，单向文化传递模式强调，传递的符号信息是固定的、不能发展的，接受者只是单纯的接受，而不能进行主观意义的建构。处于这种模式的高职教师单纯的接受别人给与的提升教师专业技能的培训，只是单纯的接受传递。双向文化传递模型与单向传递模式相比，最主要的区别就是符号意义的接受者积极主动的进行文化的建构，而不是单纯的接受符号信息。在双向文化传递模型中，接受者在新异性的建构过程中，不断把编码者与解码者的符号信息进行不断的交流，实现意义的重新建构。处于这种模型中的高职教师专业素养提升过程中，不断对新异性进行反思与思考，进行自身意义的建构，不是单纯的接受，而是在把编码信息进行分析之后，进行重新的建构，从而内化成自己的。这种传播模型在高职教育中是比较理想的文化传递模式。（三）个体文化与集体文化个体文化是将个体的心理活动内化的结果，即个体的主观现象的外化。人的服饰、身体的装饰等都是个体文化的表现形式。而集体文化一定群体的个体意义系统的外化组成的。因此，个体文化相当于主观文化；集体文化相当于客观文化。集体文化是个体与个体、个体与集体进行符号的交流中形成的，是一种相对稳定的文化。
教师的专业素养“指教师在教育教学活动中表面出来的、决定其教学效果，对学生身心发展有直接影响的心理品质的总和”。iv教师的专业素养主要包括以下几个方面：（一）扎实的专业知识高职教师的专业知识应该包括教育理论知识、学科知识和技能训练。只有有教育理论的指导，熟知教育学和教育心理学的相关教育的理论知识，才能掌握学生的学习心理，进行有效的教学；学科背景知识是一个教师胜任教学认为的前提，高职教师只有掌握了学科知识才能对学生进行系统的教学；技能方面的能力，是由高职教师教育的教育对象决定的，高职教育主要是培养高级技能人才，只有将自己的实践经验与理论结合起来才能使书本知识活灵活现的展现的学生的面前，才能对学生的实习实训给予指导。扎实的专业知识，是教师的进行新异性的构建，以及进行信息传递的基础，是不能被忽视的。高职教师面对现代社会的告诉发展，不能只局限于自己所学的知识，还应该结合当今世界的发展，不断丰富自己的专业知识。（二）精深的专业能力专业能力主要指的是教学能力、组织能力等。教师只有通过制定教学计划，通过语言的表达和亲身示范，通过有效教学才能将知识传递给学生；组织能力是教师进行集体教学必须掌握的能力，把学生组织起来，参与到集体教学活动中，才能保证教学活动的有效进行。精湛的专业能力是把教师的专业知识传递给学生的桥梁。如果教师的专业能力差，学生就会表现出单向传递模型的状态，甚至是达不到，可能上课不会听讲；相反，学生就会积极参与进来，进行信息的交流，实现符号信息的内化。（三）良好的道德修养高职教师归根结底的教师，教师就要做到为人师表。高职教师同样要热爱自己的岗位、爱护自己的学生，形成良好的职业道德，形成正确的人生观与价值观。只有热爱自己的职业，才能有热情投入到工作中，在岗位上发光发热；只有热爱自己的学生，才能真正关系学生的成长与成才；只有具有优秀的个人品质，才能言传身教，才能起到典范和教育作用。单个教师自身的道德修养是个体文化的表现之一，作为教师群体中的一员，应力求为这一群体文化朝着更好的方向发展。
（一）教育观念落后教育观对教师行为起指导作用。有些高职教师教育观念落后，在实际的教学活动中，仍然是以教师为中心，教室成了一言堂，没能充分发挥学生的主动性和主体作用，学生在课堂上表现不积极，或者根本就没有表现的机会，失去了参与的积极性与乐趣。这容易造成符号的单向传递，使学生丧失学习的积极性，很少参与也就很少思考。（二）教师专业技能不够教师的专业技能于专业知识一样，是教师专业素养中不可缺少的一部分。现在高职院校普遍存重高学历教师的招聘，把文凭看做老师进门的敲门砖。教师在授课过程中，普遍存在理论知识精湛，但是与实际联系较少，学生知识的学习停留在课本。学生在新异性的接受中，没有先前经验的基础，在教师传授知识过程中呈现单向传递模式，很难对老师讲授的知识感兴趣，或者被动的记忆，与实际不能联系起来。（三）教学方法单一在高职教育中，甚至是中国的教育中，存在教师教，学生学，教只是老师的事情，教师把课本上的知识和拓展的知识抛给学生，学生能捡多少就多少。这样的教学方法使学生容易对课程失去兴趣，影响学习的积极性，学生对于新异性的接受会受影响，影响教学效果。反之，教学方法的单一也容易导致教师的职业倦怠。（四）科研能力差，科研积极性不高科研能力差，我们不能归咎于高职教师自身的原因，但也不能忽视高职院校的责任。一方面，高职教师一般把上课看成是唯一的，而忽视了科研能力的培养，很少老师进行教学研究，老师把这一问题归结于工作压力大，工作量大，没时间进行教学科研。教师的个体文化在科研方面呈现消极的态势，直接影响了教师科研能力的积极性。另一方面，高职教师在高职院校这样的集体文化中，个体文化会受到集体文化的影响。高职院校把工作的重点放在学生的就业上，想法设法为学生的就业铺路，忽视了教师总体水平的提高，忽视了教师科研能力的提升。
（一）营造教师竞相提高专业素养的文化氛围集体文化对个人文化的形成有重要影响，高职教师的专业素养在集体文化的涵化中得到提升。高职院校可以设立激励机制，鼓励高职教师提升专业素养，只有这样才能提升高职院校的核心竞争力，教师也是高职院校长足发展的动力。就拿教师科研能力来说，高职院校可以针对这一问题，利用奖励制度，鼓励老师个人或群体的以院校的名义多从事科研，提升教师科研能力的同时，提高学校的核心竞争力。（二）端正教育观念，调试教育方式教育观念是个体文化的表现形式之一。教师要端正自己的教育观念，可以多途径了解最新的教育观念，调试自己的教育观；高职院校也要发挥集体文化的作用，在全院校组织学习最新的教育观念，也可以做专题的讲座。在集体的文化氛围中，教师的个人文化能得到有效提升，形成正确的教育观。在争取的教育观的指导下，教师应该根据自己班级的情况，采用多种形式，比如说参与式，来提升学生参与教学的积极性，形成双向的文化传递模式，使学生能够在收到符号信息的时候，能够做到及时的整合，对符号进行重构，反馈给老师。提升课堂的效率，实施有效教学。面对教学方法单一的问题，高职院校可以组织老师互相学习，或者组织高职教师一起研讨，或者高职教师可以自发组织讨论，互相学习，发挥集体的作用。（三）丰富专业知识和技能，掌握前沿发展动向高职教师面对日新月异的世界，随时都会有新异性的产生，固步自封只能总这个时代落伍。高职教师应该随时通过网络或者最新的专业讲座了解最新的专业动向；高职院校应该为教师和学生提供专业相关的书籍和杂志，为老师和学生提供丰富的专业共享资源；老师也可以成立专业素养提升的交流会或者组织，不定时的召集大家一起讨论自己的心得体会，有了这样的集体氛围，教师能够受到集体文化的感染，使大家共同进步。经过以上从文化学的视野分析高职教师专业素养方面的相关问题，我们可以看到，文化对于人的影响是深远的，高职院校应该努力营造积极的文化氛围，高职教师应该通过多种途径提升自己的专业素养，一切可以提升高职教师专业素养的方法都可以拿来用，只要能提高自己的专业技能和自身修养，担当起社会赋予高职教师的责任与义务。
关键词:创新创业能力;实践教学;酒店管理专业
一、创新创业能力的界定
创新创业能力是指为顺利解决创新创业过程中出现的各种问题而综合运用多种策略和手段的能力。创新创业能力具有较强的综合性和创造性，是创新创业型人才所应具备的核心素质。创新创业能力融合了创新能力与创业能力两个方面，体现了一个人是否具有创新创业思维和精神，能否创造性地运用知识，也体现了一个人能否将创新成果转化为创业行为。
二、高校酒店管理专业实践教学中存在的问题
实践教学是高校教育的重要组成部分，与理论教学相比，实践教学的可操作性较强，是巩固学生理论知识，培养学生观察、分析和解决问题能力，提高学生基本技能和操作技术的必备环节。但由于重视不够或投入不足以及教育管理制度等原因，传统高校教育普遍忽视了实践教学环节，不重视理论与实践相结合，造成实践教学与社会需求相脱节的状况日益严重，实践教学渐渐成为教学体系中较为薄弱的部分，严重制约了学生创新创业能力的培养。酒店管理专业实践教学中存在的问题主要表现在以下几个方面:实践教学目标定位不准确、实践教学内容设置不科学、实践教学方法单一、实践教学手段落后、实践教学条件不健全、实践教学师资水平不高和实践教学评价体系不完善等。
三、高校酒店管理专业实践教学改革的举措
(一)制定多元化的实践教学目标
实践教学目标是培养目标在实践教学中的具体化，实践教学目标应依据专业培养目标来制定。学校应摆脱重理论轻实践的观念，设置多元化的实践教学目标，把实践教学与理论教学放在同等重要的位置。1.明确指导思想。应结合酒店业发展的实际需要，明确以就业为导向、以培养学生创新创业能力为宗旨的指导思想，将实践教学目标定位于培养具有较高文化素养、较扎实理论知识、较熟练操作技能、较强创新创业能力的应用型、技能型人才。2.体现多元化特征。随着现代社会和经济的多元化发展，高校的人才培养目标以及实践教学目标应体现多元化的特征。在实践教学过程中，根据地区经济发展状况、学校办学条件和水平、学科专业特点、学生个体差异等，设置多元化的实践教学目标。
(二)构建系统化的实践教学体系
大学生创新创业能力的培养主要是通过科学性、合理性、系统性、综合性的实践教学内容实现的。高校应在人才培养模式上进行改革，将创新创业能力的培养纳入学生的教学管理体系中，打破过去以理论教学为主、实践教学为辅的灌输式教学模式，更新实践教学内容，确保人才培养的质量。1.根据酒店业服务与管理标准编写实践教学教材。在实践教学内容设置和教材编写的过程中，可积极鼓励和组织酒店从业人员和专家参与其中，把能够反映新观念、新方法、新特点的酒店业前沿知识不断地充实到实践教材中，写出具有较强行业性且符合社会经济新形势和酒店业发展趋势的实践教学教材。2.根据人才培养目标构建实践课程体系。实践课程体系是影响实践教学效果的一个重要因素，实践课程应围绕培养学生的知识运用能力、创新思维能力和实际操作能力来设置。3.根据专业特殊性增加实践教学课时。高校应根据我国高等教育的特点和酒店管理专业的特殊性，增加实践教学课程在整个课程体系中的课时比例，突出实践教学环节。
(三)采取多样化的实践教学方法与手段
酒店管理专业是实践性、技能性较强的专业，实践教学方法及手段是实现该专业应用型和技能型人才培养目标、培养创新创业能力的重要保证。1.丰富实践教学方法。为解决传统教学方法的弊端，应探讨能够提高学生学习兴趣以及学习效果的教学方法，吸引和借鉴先进的教学理念，改变教师为主、学生为辅的教学方法，在加强理论知识学习的基础上，教师可以采用引导、提问、互动、主题讨论等形式，鼓励学生大胆提问，发表个人见解，让学生独立思考。同时，注重学生动手操作能力的培养，为学生提供动手实践的锻炼机会，使学生不仅牢固掌握实际操作技能，对于一些理论知识的认识也更加深刻，从而具备从事酒店工作的基本素质。2.应用现代化实践教学手段。21世纪以来，各国高校都在增加投入，更新教学设施，改进教学手段，以更好地培养出社会需要的人才。为了与国际接轨，国内高校应大力促进现代化教学手段在实践教学中的应用，加强对现代化教学手段的学习和研究，加快计算机辅助教学软件的研制开发及推广应用，以先进的教学手段服务于创新的教学体系，从而实现实践教学手段的现代化，提高教学质量和教学效益。
(四)完善实践教学条件
完善的实践教学条件是进行实践教学的基本保证，为了培养大学生的创新创业能力，高校应重视实践教学环境建设，包括功能齐全的校内实训室和稳定的校外实习基地，从而为学生提供创新创业实践平台。1.建设校内实训室。校内实训是对学生进行酒店岗位模拟性实际操作训练。校内实训室主要是用来进行仿真实践教学的场所，能够为教师和学生的实践教学提供便利条件。为了确保酒店实践教学能够更好地与学生的未来职业接轨，体现实验教学的实用价值，学校应根据专业人才培养目标和实践教学内容，重新规划校内实训室。一方面，根据现代酒店的组织结构和业务分类，以及科学的工作描述和工作分析，将专业课程与酒店工作岗位相对应，规划餐饮、客房、前厅、酒吧、茶艺和酒店信息系统等模块。同时，为保障实训室的正常运转，应建立实训设备管理制度，由专人负责，定期进行维护保养，及时更新设备，确保实训教学的顺利开展。另一方面，实训教学的改进与完善需要学校提供大量的基础设施作为支撑，因此应加大资金投入力度，设立专项资金，完善校内实训室的功能，为实践教学提供研究场所和环境。2.建立校外实习基地。校外实习基地是校内实训室的有利补充，校外实习基地是培养学生实践能力、创新创业能力的载体。为了提高学生的创新创业能力，校外实习基地是必不可少的途径。学校应广开渠道，不断加强与信誉度和知名度好、服务管理水平高的星级酒店合作，与其签署长期稳定的合作协议，促进校企互惠双赢:一方面，节约酒店劳动力，为酒店提供高素质人才，另一方面，为学生实践活动创造积极有利的条件，锻炼学生综合运用知识、独立分析问题和解决问题的能力。
(五)建设高水平的实践教学师资队伍
教师是知识的传授者，是实践教学工作的实施者，具有创新思维和创新精神的教师是培养学生创新创业能力的前提。实践教学师资队伍建设直接关系到实践教学的质量，是确保实践教学效果的重要因素。1.健全师资管理制度。为了使酒店教育适应酒店业的快速发展，高校应把实践教学师资队伍建设纳入到学校整个师资队伍建设的规划中，制定出一套健全的实践教学师资管理制度。可将那些既有丰富的专业理论知识又有较强的实践操作能力的综合型人才吸收到教学队伍中，通过建立合理的奖励制度、培养制度、竞争机制等，促进实践教学师资的合理利用和优化配置。2.加大师资培训力度。为了提高教师的实践教学水平，高校应鼓励和支持成立专项基金，让教师有机会出去进修、交流和培训。可通过加强与酒店的密切合作，构建双向培养计划。组织教师到酒店进行短期或中期培训，使教师能够不断提升自身的理论水平，优化专业知识结构，锻炼操作技能，积极探索实践教学的新形式和新方法，保证实践教学任务的完成和实践教学水平的提高。3.建立激励机制。为了充分调动实践教学教师的积极性、主动性和创造性，高校应进一步强化以绩效考核为核心的激励机制，通过合理的激励措施，如浮动津贴制，使工作绩效与津贴挂钩，积极为实践教学教师创造宽松的工作环境和生活环境，改善和提高实践教学教师的地位和待遇，使实践教学教师岗位能够真正吸引人才和留住人才，进而建立一支充满活力的、高效的实践教学师资队伍。4.建设兼职师资队伍。在实践教学中，除了发挥高校自身优秀的师资外，还可以从社会上招聘既有丰富的实践工作经验又有扎实的理论基础的酒店优秀骨干作为兼职教师。如从酒店聘请具有一定业务特长的中高级管理人员，由他们将酒店行业发展的前沿动态讲解给学生，使学生对所学专业有最直观、最真实的了解。兼职教师的聘用，一方面能够加强学校与社会的联系，提高大学生的创业热情和创业能力，对提高大学生的就业率起到积极的促进作用，另一方面，能够弥补校内实践教学教师人手的不足，保持了学校师资结构的灵活性。因此，高校可以根据实际情况，采取宽松的聘任制度，聘任校外兼职教师，以充实实践教学师资队伍，提高实践教学师资队伍的综合素质。
(六)构建科学的实践教学评价体系
评价是对事物发展过程以及结果所做的综合性、价值性的考核和评估。教学评价作为加强教学管理、提高教学质量的重要手段越来越受到高校的重视。酒店管理专业实践教学评价是对实践教学过程、实践教学结果等主要教学环节进行考核与评估。为了培养大学生的创新创业能力，高校应根据专业培养目标和实践教学特点，建立科学、完整、有效的实践教学评价体系。1.制定具体化的评价标准。实践教学评价标准能够为实践教学教师和实践教学管理者指明行动方向和确定工作目标。在实践教学评价过程中，应使各项评价标准具体化，细化考核评价制度，使其能够全面地反映学生的学习态度、知识掌握程度、操作能力、协作能力、创新能力和创业能力等。2.确立多元化的评价方式。一是理论评价与实践评价相结合，既重视理论知识考核，也重视实践能力考核。二是结果评价与过程评价相结合，通过教师对学生实践教学过程进行全面记录和监督，将实践教学结束后进行的结果评价与在整个实践教学过程中对学生的考勤、技能等进行的过程评价结合起来。三是定性评价与定量评价相结合，通过将实践教学学时和实践教学标准等定量指标与在实践教学过程中学生态度、遵守规章等定性指标结合起来，反映实践教学效果。四是校内评价与校外评价相结合，将校内实训评价与校外实习基地评价结合起来，既有利于教师及时了解学生对知识的掌握程度，又有利于酒店管理专业人才的培养。
总之，高校应转变教育思想、与时俱进，充分认识到实践教学在人才培养中的重要地位，高度重视酒店管理专业实践教学工作，改革酒店人才培养模式，以创新创业为导向，以学生的全面发展为出发点，通过创造学生参加实践的机会，为学生搭建创新创业平台，激发学生自主实践、参加创新创业的热情，提高学生的综合素质，培养学生的竞争能力、适应能力和创新创业能力，使其在激烈的社会竞争中抢占先机。
作者:金 丽 卜长青 单位:沈阳师范大学
［参考文献］
［1］任志安.基于能力本位观的校外实践教学创新模式研究［J］.经济研究导刊，2011，10(30):279－281.
［2］张金桐.推动实践教学改革，提高人才创新能力［J］.社会科学论坛，2010(22):185－188.
在培养目标上，行政管理与公共事业管理两个专业有很大的近似性；在人才类型上，三个专业均培养复合型人才。在培养要求上，三个专业所培养的基本能力均包括了领导、组织、协调、决策能力，行政管理专业所培养的语言表达与写作能力、社会调查与分析能力、现代信息技术和管理操作技能，则属通识教育能力培养要求；行政管理、劳保专业的基础理论和基础知识均涉管理学、经济学、法学，行政管理与公共事业管理专业则均涉管理学、经济学、政治学、法学。在核心课程设置上，行政管理专业核心课程共8门，其中有6门与公共事业管理专业交叉或可能交叉，有4门与劳保专业交叉或可能交叉；劳保专业共有10门核心课程，其中3门与公共事业管理专业交叉或可能交叉。在主要专业实验设计上，行政管理与公共事业管理专业完全相同。综上，三个专业在三个比较项中即已存在边界不清、交叉突出的问题，凸显了泛专业化特征。
二、高校公共管理学科泛专业化之弊
公共管理学科的泛专业化之弊，一是淡化了专业的特殊性，使专业的存在价值贬值。一个专业之所以有别于其它专业,就因为它是以自己特有的专业理论、专业方法、培养目标、能力培养要求以及课程体系为人才培养的基本依据的。如果一个专业没有自己的专业理论和专业方法，在课程设置上与其它专业相互交叉渗透，在培养目标和培养要求上与相邻专业小异大同甚至同质化，就会模糊与其它专业的边界，弱化与其它专业之间的差异性，也就是淡化甚至失去了区别于其它专业的特殊性而走向泛专业化，进而降低这个专业存在的价值，使专业的生存与发展陷入困境。二是降低了人才培养的竞争力，放大了毕业生的就业压力。当前，大学生面临着激烈的就业竞争，就业压力持续增大，公共管理学科的大学生，由于其学科性质和专业特点的限制，面临着比理工科学生更大的就业压力，而目前的泛专业化现状则进一步加大了公共管理学科的就业压力，因为泛专业化所培养的复合型人才往往通而不专。虽然在目前的就业环境下人才流动频繁，需要就业者具备复合型人才的素质和能力，但是泛专业化的教育，由于涉猎宽而泛使学生大多“样样通，样样松”，既难造就合格的复合型人才，也难塑造有一技之长的专门人才。所以，一个泛专业化了的专业，输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势，在就业市场和就业岗位上呈现出明显的可替代性，也就意味着降低了毕业生应有的竞争力，使其面临更大的就业压力，如行政管理、公共事业管理、劳保专业。
三、公共管理学科泛专业化之弊的革除
应用型高校人才培养通常定位于具有实践能力的应用型人才，其园林专业主要以培养工作在园林工程第一线的高技能型人才为目标。使学生既要熟悉园林植物的种类、形态特征与培养习性，又要具有园林艺术修养和制图功底；既可从事园林植物的栽培管理、生产流通、经营应用，又能进行景观园林设计、施工和养护等。强化实践性教学和实际应用能力的培养，为城市建设、区域规划、风景园林规划设计、生态修复工程以及各类景观园林绿地的规划、设计、施工、管理服务。随着园林行业的快速发展，现有园林植物类实践教学显露出一些问题，如教学模式陈旧，基础设施薄弱，师资水平欠缺，实践基地不完善等，使园林植物类课程实践性教学成为薄弱环节。同时，园林企业等用人单位对高校园林专业培养重实践的广适性人才的要求越来越高。因此，探索应用型高校园林专业植物类课程实践教学改革模式，已成为高校园林专业教学亟待解决的现实问题。
2园林专业植物类课程体系
2.1园林专业培养目标园林专业培养适应现代社会，综合素质全面发展，具有较强的学习能力、实践能力、交流能力、社会适应能力和创新能力，具备植物学、园林规划设计、园林工程施工与管理知识体系和能力的高级应用型工程技术与管理人才；学生毕业后能从事园林工程施工与管理、园林工程监理、园林工程招投标、园林绿地规划与设计、各类景观绿地的养护管理及风景区、森林公园、各组团绿地、城市相关管理部门的建设和管理工作，同时具备一定的研究能力。
2.2园林专业植物类课程设置植物类课程是园林专业的重要基础课程，是引导学生从中学的应试教育到大学素质教育的专业入门课程，帮助学生培养学习兴趣，形成专业概念。主要涉及植物学、园林生态学、园林树木学、园林花卉学、园林植物栽培学、园林苗圃学、草坪学以及园林植物病虫防治等。专业基础课程与专业课程、主干课程与后继课程的设置逻辑性好，每门课程之间既有各自的独特作用，又有紧密的有机联系，相互渗透，相互深化，具有科学性、合理性和实用性。可以说，植物类课程教学质量的高低，对园林专业人才的培养具有举足轻重的作用。
3园林专业植物类课程实践教学改革
3.1改变实践教学模式
3.1.1灵活运用多种教学手段。植物类课程是季节性很强的课程，以培养学生的动手实践能力为目的，可针对不同季节，采取分散、分段教学，分别在春、秋季学期（夏、冬）安排2~3周实践教学，引导学生动手操作，自己现场观察、记录、总结和完成实验报告。可以采用“走出去”和“请进来”的办法，即走出课堂将现场问题再带回课堂加以讨论，让学生根据植物的生长规律在不同时期观察植物的不同季相表现。不仅可以增强学生的感性认识，也让学生避免了“反季节”的枯燥，在过程中增加动手操作的机会。针对不同课程、不同内容采取灵活多样的教学方法，变单一的课程实习为综合实习，把园林树木学、园林花卉学、园林苗圃学、园林植物栽培学等相关课程的实习结合起来，让学生接受完整的分类学和生产管理知识和技能的全面训练，熟悉园林工程的整个流程。结合植物标本、多媒体课件、图文结合的多种教学手段和方法，使实验教学和实习效果得到很大提高。不仅可以大大激发学生的学习兴趣，更能培养学生理论应用于实际生产的实践能力。
3.1.2增强感性认识，培养学生的学习兴趣。园林专业植物类课程是感知性很强的课程，需要经常去现场认知和领悟，在实践教学环节中让学生掌握正确的学习方法，改变学生遇到不懂的习惯问老师获得答案的做法，培养学生的观察问题、分析问题和解决问题的能力，使学生由接受客体真正转变成了实践教学的主体，充分发挥学生的主动能动性。园林植物在日常生活中应用广泛，而且因植物季相变化而呈现的美景会大大提高学生的学习兴趣，在实践教学中，无论是室内实验还是课外实习，当以培养学生的学习兴趣为主。可以利用课余时间，组织学生进行校内外植物认知、植物生产管理等比赛，通过良好的学习氛围和熟悉的校园环境激发学生的学习兴趣。
3.1.3教学、科研和社会服务相结合。将课程论文、毕业实习、毕业设计、毕业论文、大学生创新基金项目研究等实践性教学环节充分应用起来，对学生进行良好的科研训练，有效地培养学生严谨的科学态度、诚实的研究作风，激发学生的创造潜能，提高学生的科研能力、自学能力、协作能力和创新能力。园林专业是一个多学科综合化的行业，高校人才培养应立足社会并给予各相关企业做一些技术指导。可以利用学生不同阶段的生产实习，帮助生产单位完成调查、设计或生产任务，培养学生的现场认知能力和动手实践能力，同时高年级学生也可分层次培养。
3.2灵活培养师资队伍应用型高校培养人才应与市场接轨，园林专业实践教学应当顺应时代的变化，适应就业的需求。近年来，园林行业飞速发展，新品种、新技术、新设备走进课堂，对
教师素质提出了更高的要求。实践教学要求教师不仅要有扎实的理论基础，还要有丰富的实践经验和较强的动手能力，更需要不断吸收新鲜资讯更新知识。培养应用型人才，园林专业植物类课程实践教学的师资队伍可以采取“走出去，请进来”的方法。“走出去”就是让教师特别是青年教师到园林公司一线进行实践锻炼，通过为社会服务来提高教师的实践技能；鼓励教师考取园林专业相关职业资格等级证书，通过考证的严格训练提高其职业技能；鼓励教师积极参与学术活动，及时了解领域内最新发展动态，开阔视野，提高其学术水平。“请进来”就是可聘请园林企事业单位实践经验丰富的资深工程师走进课堂讲授新技术、新设备与新的管理方法。也可以聘请植物学、生态学、植物保护、环境科学等专业的教师指导实践教学。既可以解决学校师资不足的问题，又充分做到人才资源共享，更重要的是发挥了不同导师的知识长处和智慧，做到导师知识的互补。从多角度给学生以全面、系统的指导，在有限的时间里学到许多书本上没有的知识，学到第一手的实践经验，学到导师的思维方法和解决技术难题的创新点，保证了人才培养的质量。
3.3完善实践教学基地实践教学基地是实现园林专业实践教学的根本保证，实践基地建设的好坏直接影响到实践教学的质量和水平。只有根据课程实践教学的要求，建立结构合理、功能配套齐全的实践教学基地，才能提高学生的实践能力，使应用型人才和技能型人才的培养得以实现和实施。实践基地包括校内实践基地和校外实践基地两大类。在校内实践教学基地建设方面，应建设一定规模的植物苗圃、温室大棚、苗木基地等，聘请实践经验丰富的人员参与校内实习基地的管理。根据课程需要，每组学生5~10m2试验地，2~3个品种，从采种做起，播种、育苗、苗期管理全部由学生负责，教师指导学生不但从实践环节学会分析、解决问题的方法和技能，而且通过实践教学增强了劳动观念和团结协作理念。另外一方面，亦可要求学生参与大学校园的绿化和养护管理，在其熟悉的周边环境观察校园植物的生长规律和特点，并参与日常管理，使学生在实践中学习，培养其管理能力、交流能力以及协作精神，这对提高学生的专业素质有着不可估量的作用。校外实践教学基地是联系学校和社会的桥梁，是培养学生综合运用多学科的知识去解决实际问题的纽带，要与校外实力较强的园林单位建立教学与实习的友好协作关系，安排师生走出校门，到相关单位学习、实习，增强学生的实践能力，协助生产单位进行科技攻关，解决生产单位的某些技术难题。亦可联系不同高校相关专业和一些企事业单位共建大型综合性实践教学基地，真正走出“产、学、研”、“教、学、练”相结合的好路子，丰富学生实践训练内容，促进人才培养与生产的有机结合，使培养出的人才不仅实际操作能力强，而且能够很快适应工作。
【关键词】高职院校；物流专业；双证融通；探索
物流是一门研究物品从供应地到接收地物理性流动过程，并根据实际需要将运输、储存、配送、包装、流通加工、信息处理等基本功能实现有机结合的新兴综合交叉学科。随着经济全球化趋势的加强，科学技术尤其是信息技术的快速发展，物流正成为全球经济发展的一个重要热点和新的经济增长点，物流对于国民经济所起的作用越来越重要。广西背靠大西南，面向东南亚，是大西南出海通道枢纽大省，是我国东西部的结合点，中国－东盟自由贸易区的建立将使广西成为物流中心。无疑，广西将需要越来越多的各类物流人才，包括物流操作人才。
在广西要解决物流人才紧缺的局面，除了考虑发展物流人才的短期培训外，主要是要加快发展物流本专科教育。截止到2004年6月，广西仅有广西对外贸易学校、广西商专、广西交通职业技术学院等6院校设置物流专业，而且设置时间不长。2005年广西普通高校招收物流管理专业（不含工商管理专业物流管理方向，下同）达19所（招生一千三百人左右），其中高职（含高专）17所（占89％）；2006年广西普通高校计划招收物流管理专业的学校上升至26所（招生人数二千名左右），其中高职（含高专）就有22所（占85％）。可见，解决广西物流操作人才紧缺，主要是靠发展高职（高专）教育—即在高等职业院校中开设物流专业来培养物流操作人才，而一名合格的高职物流专业毕业生是双证在手的具有一定文化水平并具备一定技能的物流操作人才。
一、实行广西高职院校物流专业“双证融通”的意义
所谓“双证制”，就是指接受职业教育的学生在毕业时应同时获取学历证书和职业资格证书的模式。毕业证书是接受学校教育修业合格的证明，职业资格证书是职业技能达到某种标准的证明。双证书是实用型人才的知识技能、能力和素质的体现和证明，特别是技术等级证书和职业资格证书是高等职业院校毕业生能够直接从事某种职业岗位的凭证。因此，实行双证书制度是高等职业教育自身的特性和实现培养目标的要求。
实行物流专业“双证融通”有利于广西高职教育教学质量的提高。以学历文凭为主的证书制度在一定程度上能评价学生基础理论知识的掌握情况及其综合文化素质状况，但是忽视了对学生实际技能的检测。而职业资格证书制度作为一种校外评估制度，其职业资格的标准直接由企业等用人单位和行业协会等组织参与制度，注意对学生实际能力的考察，从而推动了职业教育教学内容的改变，使职业教育更加注重实际技能的培养，促使职业教育质量的提高。
实行物流专业“双证”融通与衔接，促使广西高职院校以职业资格标准为导向，深化职业教育教学改革，探寻一种使高职院校教育与职业培训密切配合，培养既具有较强的综合职业能力和基本的科学文化素养，又掌握比较熟练的现代职业技能的高素质劳动者，促进职业教育与经济的紧密结合。
二、广西高职院校物流专业实行“双证融通”存在的主要问题
1．在广西高职院校中，“重学历证书，轻职业资格证书”的思想观念还严重存在，有些高职院校组织考证是因为“政策要求”或“从众心理”，自己的积极主动性还不高。高职教育的“双证制”还未进入良性运作状态。
2．高职院校培养学生职业能力所必需的物流实验室等实训条件、实训指导教师队伍、资金投入等方面还普遍较薄弱，部分院校考证有困难。
3．广西高职物流专业目录来自于教育体系，物流职业标准来自于生产体系，专业设置与职业岗位之间存在较大的错位。
4．职业资格证书与学历证书无法实现课程有效互换，导致重复学习、重复考试。目前，广西高职院校物流专业普遍存在课程归课程考试、职业资格证书归职业资格考核的问题，两者不能融通，无法互换，大大增加了高职院校的人才培养成本。同时，在面向就业市场时，学历证书与职业资格证书之间无法互换与认可，直接导致“双证书”的隔离与资源的浪费。
5．物流专业学生考证热情在升温，但考证费用较高，证书对就业实用价值有限，学校、学生对职业资格证书的认可度还有待提高。在广西高职院校中开展物流职业资格认证主要有：中国物流与采购联合会和全国物流标准化技术委员会共同开展的“物流师职业资格认证”，中国交通运输协会和全国自考办合作开展的“中国物流职业经理资格认证”，中国商业技师协会市场营销专业委员会开展的“物流管理员系列职业资格认证”。不管哪一种物流职业资格认证，报名费、资料费和培训费合计起来都将超过1000元，对广西高职学生来讲是一笔不小的费用。用人单位更多地看重学校品牌和学生实际能力，对证书的认可度还较低。
6．学历教育与职业资格证书制度脱节。部分职业院校的培养目标、教学内容与物流职业资格标准之间缺少对应关系，学校的教学方式与物流职业能力培养的要求缺乏有机联系，相当多的物流专业教师不了解本专业职业资格标准的要求等等。
三、实施广西高职院校物流专业“双证融通”的建义及模式
双证书制度是高职高专院校持续健康发展的必要环节，是创新人才培养模式的重要渠道。实施双证书制度必然处理好二者之间的关系：融通，不是相互取代；推进，充分考虑现状；实践，方式可以各异。不能片面地以职业资格证书制度取代专业的改造与建设，也不能为实施双证书而不充分考虑生源基础、自身条件、社会需求而生搬硬拽。
（一）目前推进物流专业“双证书”转换机制，需要加强的工作
一是在高职教育内部仍需加大实行“双证书”倡导力度，并及时出台相应的刚性要求及实施措施，主动适应企业需要，适应经济活动需要，构建起以物流职业能力为本位的教学体系及人才培养模式。
二是对“双证书”持有者采取相应的经济补助措施。职业院校学生在获取物流职业资格证书时应适当减免鉴定费用，并优先推荐和录用“双证书”的学生就业。建立相应的劳动工资制度，企业对持有“双证书”人员应给予相应的工资标准，有效地推动学历证书和职业资格证书之间的转换互通。
三是应加大对高职物流专业教育的投入，尤其在物流实训基地建设、实训指导教师队伍建设，以及“双师型”教师队伍的建设，产学结合机制建设方面，应给予较多的经费和政策支持，使高职院校具备培养学生物流专业技能的基本条件。
四是加强对拥有职业资格证书的人员的学历认定工作和将物流资格证书大纲的“应知”、“应会”融入高职课程，实行双证并举。
五是实行学历教育与职业资格培训相结合，建立科学的教学评估机制。物流紧缺人才的培养和培训采用学历教育与职业资格培训相结合，加强学历教育与职业资格证书的沟通，使学生在取得学历证书的同时获得相应的职业资格证书。要通过实行“弹性学习制度”，把学生获得的相关职业资格证书转换成相应的学分。在学历教育的课程结构、教学内容和教学进度安排等方面，都要为学生获得职业资格证书提供方便。在学历教育考核中，要建立对学生综合能力进行科学和持续评估的机制，让用人单位、学生和学生家长共同参与评价。要将终结性评估与形成性评估结合起来，注重学生综合职业能力的发展。
（二）实施模式
融通模式：所谓融通，主要是通过建立学历层次与职业资格标准等级的对应关系，以学分或课程模块作为融通双证的纽带，从而实施双证书教育。学历证书与职业资格证书的融通，实质是通过两类证书及其教育与培训的相互对应、相互承认，实现学历教育（以文化素质水平为主要标志）与职业培训（以职业技能水平为主要标志）的沟通
与衔接，最终达到提高高职人才培养综合素质的目的。贵港职业学院开设的物流管理专业的专科＋中国物流职业经理资格证书的办学融通模式，避免了专业教育与证书技能的交叉与重叠，学生毕业时同时获得双证。
对接模式：所谓对接，就是打破传统的“老三段”教学体系，重新建构以职业能力为主体的新模式，职业资格证书部分地取代专业教育的实践技能部分内容。依据国家职业分类标准的要求，实现物流资格证书课程考试大纲与物流专业教学大纲的对接，调整教学内容和课程体系，广西交通职业技术学院开设的物流专业课程把物流师资格证书课程纳入教学计划中，使学生在获得毕业证书的同时，顺利获得相应的物流职业资格证书。
并举模式：所谓并举，就是利用专业教育与证书考核两个载体，并举推进且达到双证书教育的目的。鉴于目前双证书制度在实施体制上分属两个独立体系，在运作方式上缺乏融通机制，在具体内容上又面临着人才市场需求的多样性与多变性等方面的现实状况，如广西生态工程职业技术学院、柳州运输职业技术学院等实行并举推进的方式进行物流双证书教育，成为广西大多数高职院校采用的一种模式。根据高职教育人才培养目标和培养规格要求，依据国家物流职业资格证书标准，物流专业教育与证书培训并举。同时，扩大物流职业资格证书制度的实施范围，力求向社会辐射，充分发挥教育与培训并举的高职教育办学功能。
作者简介：王永富（1968—），男，四川荣县人，广西生态工程职业技术学院讲师，会计师，工商管理硕士，研究方向：物流管理。（本文获2006年广西职业教育优秀论文评选一等奖）
参考文献
[1]2005年普通高考指南招生计划篇．南宁：广西美术出版社，2005．
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