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关键词:财务控制;意义;问题;对策
一、企业建立并完善财务控制的积极意义
1.推行现代企业制度需要加强财务控制
我国目前建立了“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,这就要求必须建立和完善相应财产物资的内部管理制度,明确资本保值增值的目标与责任,处理好受托经济责任和利益分配关系。资本的保值增值,必须由有效的财务控制作保证。这可以激励和约束受托人或人,协调所有者和经营者之间的利益冲突,从而保证现代企业制度的顺利实施。
2.实施财务控制是全球网络化和国际化竞争的迫切需要
随着科学技术的进步和网络财务的逐步实施,企业会计核算与会计管理的环境发生了很大变化,企业应用网络财务使会计核算的范围扩大,传统会计核算与管理的财务控制制度和手段已不适应于网络环境,从建立适合于网络环境下的财务控制制度是目前企业急需解决的问题。由于全球经济一体化的进程加快,我国企业面临众多国外企业的激烈竞争和有力挑战。因此,尽快提高自身的竞争力迫切要求我国企业建立健全有效的财务控制,提高经营管理的效率和效果,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。
3.经济行为法制化要求建立财务控制制度
目前我国正处于特殊的经济体制转轨阶段,企业经营中的弄虚作假、违规操作等不正当行为时有发生,严重损坏了国家相关法律法规的严肃性和权威性,扰乱了正常的社会经济秩序。为进一步规范企业的会计核算行为,加强企业的会计监督,我国已相继颁布和实施了有关的会计法律法规系。其中修订的《会计法》以及《内部会计控制规范》明确要求各单位必须建立健全财务控制,以保证会计信息的真实性与合法性。
二、当前我国企业财务控制所存在的不足
1.企业财务控制制度执行力度不够
从各单位对国家下发的有关企业财务控制规范的执行情况来看,大部分单位认真、严格执行了单位财务制度制度。但少部分单位执行不好,如未按时实行轮岗制;会计与出纳账长期不符;检查流于形式,频次不足,深度不够;各单位业务科未能有效考核会计、出纳的岗位职责完成情况,造成安全隐患,存在管理真空。
2.领导重视程度不够是财务控制产生问题的主要成因
单位负责人应该是单位财务控制制度建立健全和有效实施的责任人。从笔者接触的会计人员得知,大部分企业会计人员认为领导不带头执行是单位现有财务控制系统没有充分发挥作用的原因,这有力的说明单位负责人在单位财务控制系统的建立健全和有效实施方面的重要作用。从调查中发现,单位负责人只要意识到了财务控制系统的重要性,并将财务控制系统的建设作为企业的一项基础工作长抓不懈,财务控制系统执行情况就很好,且一般不会出现一些重大问题。
3.缺乏健全的奖罚制度,导致财务控制职能进一步弱化
财务控制的最终效率取决于是否有切实可行的奖罚制度,以及是否严格执行奖罚制度。奖罚制度的制定必须结合责任中心的预算责任目标,充分体现公平、合理、有效的原则。我国企业现存财务制度的奖罚制度没有严格的考评机制、考评机构、考评程序,考评数据混乱,缺乏有效的理论依据,奖罚的方式方法单一,及时奖罚和期间奖罚不能有效实施。
4.审批人员缺少必要的制约,滥用职权审批的现象普遍存在
多数单位在货币资金开支审批权限分配上,采用的是一种权力分设,表现为一个现金开支业务,由于其业务性质和金额的不同而由不同部门审批,例如费用开支,常规、限额内的由财务部门审批,超常、限额外的由各级领导按各自职权分别审批。这样做,表面上看现金开支审批权岗位设置清楚,便于各负其责地实施货币资金内部控制,实际上因缺乏对这些岗位职责行使的必要制约而容易导致各种审批权的滥用。
5.内外监督制约乏力
对于内部监督而言,有的企业虽然有财会规章制度,但是流于形式,未得到切实的贯彻执行;有的企业忽视财务内部稽核和内部审计的作用,内部稽核不规范,未形成制度。对于外部监督而言,虽然目前己经形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系,但其未能形成有效的合力,监督力度不够,监督效果很差。这主要是各种监督的功能交叉、标准不一,再加上分散管理、缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力,监督弱化问题严重。
三、完善我国财务控制的对策
1.全面认识财务控制,强化财务控制意识
充分认识到会计内部控制是现代企业管理中的一个监督制约会计业务运作全过程的动态控制体系,包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方面,是一个需要不断完善的动态体系。它不仅是对会计专业领域的控制,而且还应该渗透到其他内部控制中,成为内部控制的核心,应把财务控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。财务控制还要“以人为本,人人有责”,真正实现制度面前人人平等,任何管理者都不能凌驾于财务控制制度之上。
2.优化公司治理结构,营造良好的控制环境
从财务控制的深化可以看出,由于经营权和所有权的分离,财务控制已演化为多层,由此带来公司内部和外部治理结构的问题。公司治理结构是公司的所有者和经营者权责利的一种制度安排。通过完善公司治理结构,可以创造良好的控制环境,有利于进行财务控制。
3.构筑严密的企业财务控制体系
企业应当根据《内部会计控制规范》,结合企业自身情况,建立健全企业财务控制制度。财务控制制度应当严格划清职责,使各部门、岗位、员工明确自身的职责。财务控制制度应包括各种作业程序、管理办法和工作目标,并明确控制标准,定期进行考核。企业财务控制制度落实到企业日常生产经营活动的每一环节中去,保证得到全面贯彻执行。在企业经营活动全过程中,第一是应建立相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线。有关人员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务,均要经过复核,重要业务最好实行双签制,禁止一个人独立处理业务的全过程。第二是设立事后监督,即在会计部门常规性的会计核算的基础上,对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查,建立以堵为主的监控防线。事后监督可以在会计部门设立一个具有相应职务的专业岗位,配备责任心强、工作能力全面的人员担任此职,并纳入程序化、规范化管理,将监督的过程和结果定期直接反馈给财务部门的负责人。
4.加强财务战略控制,防范控制企业风险
树立以创造价值为导向的财务战略目标,建立以价值为基础的业绩指标体系,控制企业总体风险。根据企业在寿命周期的不同阶段及未来变化,采取不同的财务战略加以控制。如,处于发展期的企业,应该注重营销,迅速占领市场,表现在财务上应该采取快速扩张的财务战略;而处于衰落期的企业,应该逐步退出衰落产品的生产,所采取的相应财务战略是防御收缩型财务战略。
5.完善内外审计监督机制,确保财务控制的有效实施
内部审计是财务控制的重要保证,它是对财务控制的检查和再控制。在单位设置专职审计机构,通过审计人员经常和定期的审计活动,以达到消除隐患、改进管理、提高效益,消除影响财务控制的各种不利因素,确保财务控制的落实。一个完整的财务控制系统,必须要有内部审计来监督执行,以便能及时发现问题,纠正偏差,修订并完善对关键控制点的控制措施。同时政府部门要加大监督检查力度,增强威慑力,各部门合理分工,相互协调,形成有效的监督合力和制衡机制。在管理者财务控制观念普遍淡薄的情况下,应当依靠政府的权威性,按照有关法律、法规来规范企业,使之建立健全财务控制系统,并使之有效实施。要加大执法力度,对不能加强企业自身财务控制、违反法律法规、导致企业目标没有实现的,要依法追究管理者的责任。
参考文献:
[1]翟洪文:企业集团财务控制研究[j]. 经济师,2005,(04).
欧盟强征航空碳税的深层次原因
欧盟实际上主要从增加收入、保护欧盟航空业和增加全球话语权三方面考虑。增加自身收入,缓解欧盟各国财政问题欧盟征收航空业碳排放税收入可观,可帮助欧盟各国应对债务危机。碳排放配额中的15%将由航空公司通过拍卖的方式获取,拍卖的收入归欧盟所有。随着时间的推移,航企购买配额的比例和价格会越来越高,这笔收入会逐年上涨。据国际航协初步测算,到2020年,各航空公司可能要因欧盟实施上述法案支付200亿欧元(约合260亿美元),考虑到配额价格上涨,实际收入应大大超过这一数字。但实际上欧盟征收航空碳税的理由貌似崇高实则不公。按照欧盟的说法,征收航空碳税的目的是对抗全球气候变暖,由于他国飞机到欧洲领空排放了二氧化碳,污染了欧洲的环境,欧盟向这些航班征收碳排放税合情合理。但事实上,欧盟却要求全程征收碳税。以一架从旧金山飞往伦敦的飞机为例,它的废气29%排放在美国空域,37%排放在加拿大空域,25%排放在公海之上,而只有9%的排放是在欧盟空域。欧盟有什么权力对在他国空域和公海上的排放征收税费?构建贸易绿色壁垒,保护欧盟航空业竞争力欧盟此举以环保名义设置贸易壁垒,解决处境艰难的欧洲航空业的竞争力问题。一是免费配额分配基于航空公司历史排放量,这一遵循“祖父原则”的分配方式将使发展中国家航空公司购买排放配额的比例高于欧盟航空公司,形成事实上的国际航空业“绿色壁垒”。二是欧盟通过掌握航空业碳排放标准的制定权,从而掌控航空运输业和制造业领域的市场控制权,削弱了外国企业在欧洲的竞争力。三是欧盟有可能将征收的碳排放费用于航空公司的碳减排,实际上就是变相对欧盟的航空公司予以补贴。挪威政府表示,该国将制定一个碳排放计划,补贴国内的生产商。由于欧盟的碳排放交易体系允许各国政府对企业进行补贴,因此挪威准备根据欧盟的计算方法来测算出补贴额度。挪威的该项计划将从2013年7月份持续到2020年。强化先发优势,增强其对全球未来绿色发展的话语权欧盟意图凭借航空碳税,强化欧盟应对气候变化的道义制高地和对全球未来绿色发展的话语权。欧盟此举的战略目的是,借助于航空业的国际性,模糊“共同但有区别的”责任原则,将发达国家和发展中国家都纳入二氧化碳排放交易体系中,把区域温室气体减排方案扩展到全球范围,从而在气候变化问题上取得领导权,并强化其运用市场机制减缓气候变化领域的优势。一是将航空业纳入二氧化碳贸易系统将巩固和加强欧洲在全球碳交易市场中的主导地位,并树立欧盟在国际政策和市场机制主导权。专家预言,碳排放市场是继石油之后,一个规模更大的全球性商品交易市场,2012年,全球碳市场交易额有望达到1500亿美元。而欧洲毫无疑问是全球最大的碳买家,交易量达到62亿吨二氧化碳排放当量,占全球交易总量的73%;交易额达到1185亿美元。如果能将中、印等大国纳入这个碳交易系统的话,那么整个市场的交易必将再度活跃起来,从而也将意图自建碳交易体系的对手纷纷挤出局。二是如果航空碳税能成功,欧盟就有可能在钢铁、电力、水泥等其它行业中推动全球性的行业减排方案,从而强化其在解决气候变化问题上的领导权。欧盟在宣布从2012年起将航空业纳入欧盟碳减排管制之后,又宣称将针对国际航海运输业的温室气体减排采取行动,这引起了人们对航运业碳减排政策的关注。三是欧盟以市场为基础的减排机制将带动欧盟的一批新兴企业,可以在未来全球碳市场中抢占先机,比如碳检测、报告和核查业务(MRV)、碳交易和碳金融业务。四是欧盟在低碳环保领域拥有技术优势,航空碳税将帮助其绿色技术出口,形成新的经济增长点。
欧盟航空碳税对我国的影响
欧盟强征航空碳税将对我国正处于高速发展的航空业产生不利影响。欧盟航空碳税推高了我国航空公司运营成本欧盟通过国内立法强行将他国航空公司和领空纳入碳排放交易体系,提高了中国等发展中国家承担的减排义务,进而推高他国航空公司运营成本。抛开航空碳税对管辖权和《国际民用航空公约》等国际法的违背,欧盟此举也违背了国际社会在气候变化领域普遍遵循的“共同但有区别的责任”原则,没有对发展中国家的航空业发展需要做出合理的安排。欧盟这种单方面建立的迂回的具有金融性质的制度设计将推高我国航空运输成本,阻遏我国航空业发展。根据欧盟的相关规定(EUNo.394/2011),中国的国营、私营共33家航空公司被列入名单。中国民用航空局初步测算,2012年中国民航因此增加的成本预计约7.9亿元人民币,2020年将增加成本37个亿,从2012年到2020年增加的总成本预计达到179亿元人民币。中国飞往欧洲的航班每增加一班,一年将增加1500万人民币的额外成本。最终这些成本将由消费者买单,2012年,飞往欧洲的航空机票的价格将提高300元。航空碳税隐含的贸易壁垒影响我国航空业未来发展严重失衡的配额机制形成贸易“绿色壁垒”,影响我国航空业国际竞争力。一是由于免费配额计算公式遵循“祖父原则”,我国航空公司历史排放量少,使得现在获得的免费配额远小于欧洲竞争对手。欧盟航空业增长缓慢,配额需求增长有限,欧盟27个国家进港和出港的航空公司只需要付15%到18%的碳排放税,而我国航空业正高速发展,飞往欧洲的中国航企需要购买超过60%的配额,高出欧盟企业的四倍左右。二是欧盟规则“奖劣罚优”,我国航空企业运输效率较高,未来减排潜力小。国航统计显示,由于我国机龄较欧盟短,新飞机燃油效率高,我国航空公司单位排放低于欧美公司平均水平。欧盟航空公司凭借其较高的免费配额和减排潜力,可以轻松完成减排任务,甚至会有富余配额出售。按照欧盟规则,我国航企燃油效率高,却要为其业务增长支付更多“碳税”。这一不公将严重影响我国航企国际竞争力。欧盟航空碳税还可能对我国其他领域产生不利影响航空碳税对我国的影响还可能触及到低碳绿色发展和商业贸易领域。由于欧盟在低碳和环保技术领域占据领先地位,其倡导和制度的规则,均有可能成为全球强势规则。这些规则可能对我国发展低碳技术和绿色经济设置各种“环境壁垒”,成为新的贸易保护手段。另外,碳税课征导致运输成本提升,甚至沿着产业链条冲击国际旅游业和货物贸易。国内部分商贸企业可能为此承担更多成本,加大国际生存压力。
关键词:市政工程;建设项目;造价控制
1 建设项目过程中投资决策阶段
1.1 存在的问题
(1)人为因素造成概算降低,有些项目在申请立项阶段,为了能使项目尽快通过批准,有意压缩工程投资,预留资金缺口。
(2)在初步设计阶段达不到国家规定的深度,存在较多设计上的漏洞,概算中设备和材料价格不按市场行情制定。
(3)在项目实施过程中,建设单位提出超过设计标准的过高要求,如管理用办公设施面积增大,装修超标准等。
1.2 采取的对策
(1)充分重视编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后,须切实做到将估算作为投资限额,对初步设计概算进行控制,并将其作为资金筹措的依据。
(2)投资估算应真实反映设计内容。在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容,要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,经济上更应合理。所以,工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资,不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
2 建设项目过程中的设计阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。设计费用一般只相当于建设工程全过程费用的1%以下,而这小于1%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。然而,长期以来,建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制,而把管理的主要精力放在工程的实施阶段。这样做,尽管有一定的效果,但有“亡羊补牢”之嫌,事倍功半。
2.1 设计中存在的问题
(1)建设单位对设计单位的选择不够重视,设计的招投标工作未落到实处。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要;另一方面由于设计人员的技术力量和经验的不足,使从源头控制工程造价成为空谈。
(2)设计人员重技术轻经济。目前我国大部分设计人员对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,他们只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心,以致无法通过优化设计方案,编制初步设计和概算等手段,起到控制总造价的作用。
(3)“三边”工程问题。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算,也会引起暂估项目增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。
(4)设计过程与施工过程脱节。目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作,较少具备施工方面的经验和知识,对新技术、新工艺、新材料还了解得不够,造成设计和施工脱节,施工过程中修改设计、变更的情况时有发生。
(5)设计费取费问题。市政工程设计取费目前大多是按工程总造价或中标价的百分比进行,工程造价越高则设计费用就越高,另外,对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施,不带任何经济责任,因此很难提高设计人员对工程造价控制的责任和热情。
2.2 采取的对策
(1)积极推行设计招投标,包括设计方案竞标制。不能让设计招标工作流于形式,要精心编制招标文件,择优选择设计力量较强的设计单位,同时从合同上要求设计人员重视工程投资问题,如:当设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费,而不是只要工程正常通车了,设计费就可以一分不少地拿到。
(2)优化设计方案,有效控制工程造价。多方案比较是衡量设计实用性、先进性和经济性的重要手段。设计人员拿出几套可行的方案,造价人员从经济角度分析比较,反馈造价信息,能动地指设计,最终使设计方案在满足使用的前提下,投资最少。如某校园中的泄洪工程,为保证泄洪且美观,原设计为圆管涵,挖深达8m且需围堰施工,施工难度大,造价近百万。后改为盖板涵,挖深仅为3m,利用原路堤的坡度和盖板涵的结构进行的景观设计也起到了很好的美观效果,造价仅为50万。
(3)对工程项目实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。可借鉴英、美等国的做法,为不突破概算,必要时降低工程的某些使用功能。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内,可以实行奖惩措施。
(4)改变目前的设计取费方法。积极与国际接轨,引入限额按比例提成的机制,使设计单位增强与建设单位共同控制成本的意识。
3 建设项目过程中施工阶段
3.1 存在的问题
(1)现场管理混乱。业主方和施工方都存在这样的问题,业主方表现为没有一套完善的管理体系,各部门及工作人员职责不清,横向联系不够,各自为政,协调不力。施工方涉及造价文件不清、不全。这样造成竣工结算时扯皮。
(2)工程变更随意性太强。一部分是因为当初的设计深度不够,不能满足施工需要;还有一部分是“拍脑袋”领导干预的结果。
(3)无专业造价人员参与过程管理。以前我们都依赖监理对此进行管理控制,但一方面监理单位实施时未配备投标文件中承诺应配备的专职造价人员;另一方面监理的取费也是按照“费率”计算,总造价越高,监理费用则越高。实际上造成监理方对造价控制得不力。
3.2 采取的对策
(1)建立造价控制体系。建立造价控制组织,明确成员的责任与权力,编制造价控制实施细则,制定具体工作流程,最好是用流程图或表格的形式细化工作,形成日常会议与专题会议相结合来解决日常与重大问题的形式。
(2)深入现场,收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中,造价控制人员要经常深入施工现场,对照图纸查看施工情况;有时需与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
(3)有效控制工程变更。在大型工程建设项目中,工程变更是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除审核时把关外,还应做好图纸会审、技术咨询的工作。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
(4)严格现场签证管理。现场签证同样不可避免,同时也是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失。要求做好施工现场记录,做到“随做随签”,避免“一揽子”及日后补签。签证必须达到量化要求,不要定性化和含糊不清的签证,对量和价都要明确,避免日后产生歧义或纠纷。
(5)公正、合理、及时处理索赔费用。索赔事件发生后要及时处理,处理索赔还必须注意计算索赔的合理性。如对窝工费的计算,一般考虑承包方将人工调到别的工作岗位,实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种变化导致工作效率降低而发生的费用,这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。
4 造价控制的竣工阶段
竣工结算是造价控制的最后一个环节,在此过程中监控措施是否得力、技术手段是否合理完善直接影响造价控制质量。
4.1 存在的问题
施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。调查资料显示,对施工单位的结算审查核减率一般在15%~25%,我们现在还没有一条规定说施工单位如因上报数据过大将因此受到处罚。
4.2 采取的对策
(1)可以考虑在招标文件和合同中明确差额标准,如施工单位上报竣工结算造价和审计核定造价有一定差额(如10%),则由施工单位承担所超部分的审计费并处以一定数额的罚款。
(2)可以委托两家审计单位对工程进行先后审计,用后一家审计单位的审计结果监控前一家审计单位的审计质量,如后一家审计造价低于前一家审计的某一比例(如2%)则扣减前一家审计单位的审计费。这样做可以十分有效地减少审核环节技术与执业道德所产生的负面影响。以下几个方面是必须重点审查的:投标承诺的让利是否到位;查工程量的真实性;查清单涵盖子目的工作内容;查材料单价;查签证单的真实性;查取费标准的合理性。
总之,市政工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面,是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果,只有这样才能为国家节约大量的建设资金,造福更多的百姓。
参考文献
【关键词】暖通空调;安装施工管理;问题;质量控制;对策
暖通空调的质量会影响安装的手段和方式,而安装人员的操作熟练度也会影响到安装的效果,它还关系到整个建筑的美观和质量。以下就暖通空调安装工程施工管理的问题与对策进行分析。
一、暖通空调安装施工管理中常见的问题
1、水系统管道循环的问题。水系统是在中央空调施工过程中最关键的环节,并且在施工过程中出现的问题会对系统的正常运行起着重要的影响。冷冻水系统管道循环不流畅是中央空调冷冻水系统最常见的问题。然而产生冷冻水系管道循环不流畅的原因主要是由各个专业管线之间的交叉而造成的,并且在施工过程中由于没有协调处理好相关的问题,从而使得管网出现了许多气囊,最终严重影响了管网的循环。除此之外,空调水系统管道清洗的不干净,使得空调水系统出现堵塞的现象。
2、水循环中的问题。水循环是暖通空调安装施工的关键环节,冷冻水系统是最容易发生问题的,主要问题是循环管道的畅通性。造成水循环管道不畅通的主要原因是专业管线的交叉,该交叉没有在施工中有效协调处理,因而在使用中管网出现气囊,从而对其循环造成了影响。其次,是管道的清洗不净,这类问题会直接堵塞空调水系统。实践中,针对第一类问题,可以通过施工前的管理加强予以解决,对管线的坡度以及标号提前安排合理,并针对性的注意气囊的出现,合理的在气囊出现部位安装排气阀,将气体及时排除,同时在利于排气处安装排气管,保证系统排气。而第二类问题,主要通过预防加以避免。在进行水路管道的安装前对管道中的污垢以及锈斑进行机械、人工处理,清理后对管口进行封闭。在施工中没有进行封闭的要对管口进行临时的封堵,避免污物进人,并在焊接时对管道中的焊渣以及杂物进行及时的清理。并在管网的最低位置加装排污阀,排污阀大小应当根据系统需要进行选择,若是太小排污效果差且需要多次清洗,若是排污口设置处不合理则对排污效果也会有所影响。旁通冲洗阀门以及临时过滤器的设置也是管网安装中保证管网畅通的必要结构,在设备连接前,对设备进行分段清洗,后根据需要对水循环系统进行循环功能的试运行,目的也是为将污物集中至过滤器,通过过滤器排除水循环系统。
3、水凝结问题。空调在调试以及运行中都会出现滴水以及结露现象,而造成这一问题的主要原因是凝结水排管在角度较小导致排水不畅,有些排水管设置上没有坡度导致了排水管中积水从而导致了漏水。或者由于集水盘没有安装平整,导致了风机盘管中积水,造成排水口堵塞而溢出风机盘。由于冷冻水的阀门,水管保温质量较差,保温层同冷冻水管的管壁不紧贴,造成了管道外出现冷凝结水现象。
4、设备定位、观想定位以及标高交叉问题。综合建筑物的空调设备被安装在吊顶空间中,空调末端设备、排风管、冷凝水管、送回风管以及喷淋管和消防管、专业管线等都被设置在吊顶中。图纸标注往往都不能十分全面,因此在施工时往往都按图进行施工,因此管道安装往往都是先安装方便,而后安装的管道在施工上具有一定的困难,因而安装时只有装在标高上或者不该安装的位置上,对工程的质量以及工程进度都会造成影响。
二、暖通空调安装施工的质量控制
暖通空调安装施工前期要先进行设计图纸设计,然后结合建筑结构实际,按照设计图纸要求,规范空调安装工艺。暖通空调内部风管系统的安装要采用平行线法或者三角线法,安装时要注意控制好风管的倒角余量,以免风管安装位置错误。另外,风管本身质量也要做好相应控制,要选择规格合适的风管加以安装,如施工选择了欧文保温风管,则风管规格必须控制在800毫米以上;如选择了矩形风管,则规格尺寸不得小于630毫米。
空调安装中风管位置的确定要符合工程实际,同样,风管的标高也要按照设计图纸要求来定位。风管位置确定之后方可实施风管连接,为了确保风管连接质量,施工者可采用法兰来风管的水平度、垂直度连接状况进行检验,防止风管连接不当,为后期空调系统的运行埋下质量隐患。连接完成后进行风管安装,安装位置要紧临建筑墙体结构的装饰面,同时要确保墙面的干净和整洁,粗糙、不平整墙面不宜安装风管。最后要注意的是,风管的安装质量对暖通空调运行质量有决定性影响,安装时务必要做好质量控制,保证风管安装的严密度和调节度,禁止风管倒装。
三、加强暖通空调安装施工管理的对策
1、关于水循环故障问题的解决。水循环故障问题目前有两种解决方案,即物理与化学解决办法。其中物理法可以实现对水质的有效处理,同时实现空调设备的连续排污。不足点在于需要每一周或两周进行一次排污处理,化学法主要是想循环水中加入水质稳定剂。但它不适合对冷却循环水进行处理,整体的操作也比较麻烦,而且需要较高的技术水平进行操作。一般而言,物理法是一种较为方便快捷的处理方式。
2、暖通空调系统设备机房的施工。由于暖通空调系统机房中的设备、风管、水管以及电管等管线设施非常多,因此在设备机房安装施工中,应该严格按照施工图纸进行作业,确保各种管线交叉的顺利处理。在工程安装施工管理上,首先应该检查各种预留孔洞的标高以及位置是否合理,设备的基础尺寸以及基础的强度是否满足要求。之后对机房的各种暖通空调设备进行吊装就位,完成找平、找正工作之后,进行各项设备的配管施工,之后进行设备的运行调试工作。需要注意的是对于暖通空调机组的所有进出口均应该采用软管进行连接,对于空调风机、水泵、空调器与风机盘管都应该进行相应的减震处理,对于在外的设备或者是与外部直接连接的管道,均应使用防护罩或者是保护网进行安全防护。
3、注重材料的保温性能。在选择风管与冷冻水管的时候,要重视其保温性能,并且在重视保温性能的过程中要把握好以下几个方面:第一,确保风管以及冷冻水管的完整性;第二,确保风管以及冷冻水管的密闭性。管道保温的完整性这就要求不能出现冷损的现象,如果在表面上出现了冷损,这就要对保温材料敷设隔热处理。然而,对于保温的密闭性,这就要求保温层面没有破损,并且在风管或者冷冻水管中要采用不同材料的保温措施。选择材料保温性能的时候,要避免外面的空气进入整个管道中,从而可以减少大面积的凝结水现象。如果冷冻水管内介质温度较低,并且出现破损,此时进入的空气会带来冷凝水滴水的问题。因此在选取保温材料时,要选用闭孔性的保温材料,并且要保证保温层没有被破坏,促使保温性能能够更好的发挥出来。
结束语
经济的发展以及人们生活水平的提高,使得暖通空调的应用日趋广泛。在建筑竣工之前,准确的说是在建筑规划和设计或是建筑施工阶段,就要进行空调的安装任务。在暖通空调安装工程中,安装人员要熟悉空调的性能,要根据建筑的具体情况选择合适的安装方式。
参考文献
关键词:汽轮机轴承安装质量预控措施
中图分类号: U664 文献标识码: A
一、作用
汽轮机轴承是汽轮机设备的重要组成部分,它承担着汽轮机转子部件的支撑和作用。轴承通过支持转子的质量及由于转子质量不平衡引起的离心力,并确定转子的径向位置,使其中心与汽缸中心保持一致。因此汽轮机轴承安装质量的优劣,对汽轮发电机组的安全稳定运行起着重要作用。
二、 汽轮机轴承的分类、结构特点及其工作原理
(一)分类
汽轮机轴承按承力方向不同一般分为两大类
1、按轴承径向承力情况,将承担汽轮机转子重量及不平衡重量产生的离心力和确定转子在汽缸内径向位置的径向滑动轴承。径向滑动轴承按其轴承座支持方式不同又可分为:
1)圆筒形轴承:又分为自位式轴承和半自位式轴承。
2)按油锲形式不同又可分为圆筒形轴承、椭圆形轴承、多油锲轴承和可倾瓦轴承。
3)按载重量不同,又可分有轻载轴承和高速中载轴承等。
2、是按其轴向承力划分,将确定转子轴向推力的轴承,称其为推力轴承。考虑轴承应用的普遍性,本文主要针对支持轴承进行论述,在此不对推力轴承做详述。
(二)结构特点
支持轴承由轴承座、轴承盖、上下两半轴瓦等附件组成。轴瓦是直接支撑轴颈的,其内表面浇有一薄层耐磨合金,也称乌金。上下两半瓦用调整垫铁支持,每块垫铁上都有垫片,可以调整轴瓦的径向位置,保证机组轴系中心正确。
(三)支持轴承的工作原理
1、圆筒形轴承工作原理
圆筒形轴承轴瓦直径大于转子轴颈,在静止状态下,轴颈置于轴瓦底部,轴颈圆心在轴瓦中心正下方,且与轴瓦之间构成自上而下的楔形截面间隙,当连续向轴承内提供足量油并使轴颈以顺时针方向高速旋转时,右侧楔形截面间隙中有粘性的油则附着在轴颈上带动各层油一起转动,且将油由宽口带向窄口,楔形间隙的进油量大于出油量。油的不可压缩性,使集聚在狭窄楔形空间中产生油压,当该油压超过轴颈的载荷时,则会将轴颈浮起并推向一边。轴颈被油压抬起后,楔形间隙也随之增大,此时油压有所下降,轴颈则下落一些,直到楔形间隙内油压与轴颈荷载平衡,轴颈便稳定在这样一个偏心位置上旋转做规则的轴心运动,此时轴心轨迹及油楔中的压力以周向(或者称径向)分布,而油楔中压力则以轴向分布。这时轴颈与轴瓦之间形成一层均匀的油膜将轴颈与轴瓦隔开,建立起一个完整的液体摩擦体系,使汽轮机轴承与转子能够稳定安全运转。
2、可倾瓦轴承的工作原理
可倾瓦支持轴承通常有3~5块或者更多块能在支点上自由倾斜的弧形瓦块组成。瓦块在工作时可随着转速、荷载及其轴承温度或者油的粘度不同而自由摆动,在轴颈周围形成多油楔。此时,如果忽略瓦块的惯性、支持点的摩擦阻力及油膜的剪切内摩擦力等力的影响,每块瓦块作用到轴颈上的油膜作用力总是通过轴颈中心的,不易产生轴颈的失稳分力,因此具有较高的稳定性,理论上可以完全避免油膜振荡的产生。另外,可倾瓦可以自由摆动,增加了支承柔性及吸收转轴振动能量的能力,即具有很好的减振性能,为汽轮机转子创造一个稳定的运行环境。
三、汽轮机轴承安装过程中发生问题原因分析
1、由于轴瓦装配不合格,瓦顶间隙太大,轴瓦负荷分配不合理,轴承标高过低,导致机组振动超标,结果机组停机。采取的应对措施是将轴承标高调整至标准允许最佳范围,减少瓦顶间隙至最佳限值。
2、轴承因瓦块工艺孔死角内的铁屑未清理干净或者轴瓦中心偏高,造成轴承温度过高,振动偏大。采取的应对措施是停机翻瓦检查,对轴瓦轻度拉毛部位进行修刮处理,轴瓦严重拉毛时,应更换瓦块,并降低轴承标高至最佳值。
3、说明书与设备图纸对轴承间隙值的要求不一致,按照说明书进行安装,运行中出现了轴承振动过大的问题。采取的措施厂家确认设备图纸与说明书两者数据的准确性,然后将轴承间隙调整至最佳值。
四、汽轮机轴瓦安装质量问题产生的主要原因分析
1、在轴承安装的过程中,没有按照汽轮机验收规范中对轴承安装的基本要求进行参数调整,没有严格执行制造厂的安装说明书和图纸的技术要求。轴承安装应精益求精,任何疏漏都有可能产生诸如汽轮机振动、转子轴径磨损等重大问题。
2、轴承安装前,对轴承垫铁的研磨、安装质量有关的各类数据的测量调整,没有严格按照规程规范及验收评定标准的要求去做,留下轴承振动超标或转子轴径磨损的隐患。
3、汽轮机轴系中心调整时,轴承标高的控制不符合技术要求,执行规范不严格或达不到技术要求都是产生轴承安装质量问题的隐患。
4、轴承有关的油管路系统的清洁度、油循环冲洗水平不符合要求等原因,导致在试运行时造成轴承进回油管路堵塞,轴承供油不足而导致轴承烧瓦或其他损坏情况的发生。
五、汽轮机支持轴承安装质量问题预控措施
1)汽轮机支持轴承安装要严格执行汽轮机验收规范轴承安装的技术要求,并严格执行汽轮机厂家的安装说明书及图纸中有关轴承安装的具体技术数据及细节。对间隙、过盈等数据的测量调整要严格按照技术要求进行,对超出技术标准要求的有关数据要认真分析原因,并联系汽轮机厂家技术人员制定措施进行处理。
2) 汽轮机支持轴承安装前,现场要严格对汽轮机厂家供货的轴承进行解体检查、清理,除检查轴承垫铁、瓦块、乌金等部件是否存在质量问题和缺陷外,还要对轴承机械加工遗留的铁屑、毛刺等进行清理打磨,各油孔、螺栓孔等孔洞内要用清洗剂清洗并用压缩空气吹干,轴承油孔在施工过程中要进行封堵,防止异物落入。
3)加强安装过程的防护。轴承供、回油管路上的仪表接口开孔时,不允许使用火焊切割,应采用电钻打孔,并及时清理、封堵,避免异物落入。在安装过程中,还应对轴承座及内部油管、仪表接口、阀门接口、主油箱等进行解体、仔细清理检查,确认无异物后用胶布对油管口进行封堵,以免落入异物。
4)汽轮机支持轴承安装过程中,当安装说明书、技术规范、设备图纸中的技术要求与轴承安装的数据不统一时,要及时同汽轮机厂技术人员制定措施进行处理。
5)汽轮机转子轴系找中心过程中,各轴承的标高要按照汽轮机厂技术要求进行调整后,要进行轴承垫铁的研磨,确保接触面积达到75%以上,以保证轴承运行的稳定,避免轴系振动。
6)汽轮机在扣缸前,要对各轴承进行彻底的清理、检查,清除内部杂质,并清除各油口的封堵物,防止进回油管路堵塞。
7) 汽轮机油系统进行大流量冲洗过程中,各轴承进油口应与轴承座的油口错开,防止不合格油进入轴瓦。
8)加强安装过程的记录监控。并应对记录的准确性与符合性进行确认。
伴随着我国市场经济的不断完善,我国大多数企业建立了内部控制,并且运用到了企业的经营管理中,但是其效果不容乐观。因此,为了确保内部控制的实效性,本文主要针对企业内部控制存在的问题与应对策略进行了简单分析和探讨。
【关键词】
内部控制;问题;应对策略
在现代化经营模式下,企业内部控制作为企业发展的重要组成部分,是一个成熟企业管理的标志。因此,对内部控制存在的问题与应对策略的探讨有其重要的经济价值和现实意义。
一、企业内部控制的重要性
企业内部控制的重要性主要体现在以下几个方面:
首先,企业内部控制使得企业的流程更加规范,管理秩序更加科学,通过企业的内部控制,可以有效地防范企业经营风险的发生,确保会计信息的准确性与真实性,确保企业的资源以及财产的完整性与安全性,为企业的有效经营和管理创建了一个良好的环境。
其次,企业内部控制制度是当前现代企业管理的必然要求和发展趋势,尤其是在我国加入WTO后,经济市场不断扩大化和开放化,中国企业必须要建立完善的内部控制制度,完善企业内部结构,才能应对各项风险的发生。
二、企业内部控制存在的问题
随着我国市场的不会改进和完善,大多数企业已经建立起规范化的内部控制体系,使得企业走上程序化发展,但在实际的操作中,仍旧存在一定的问题,以下作具体说明:
1.重视程度较低
企业的高层领导和管理人员缺乏对内部控制的高度重视,曾有人做过一项相关的调查,调查结果发现:有60%的上市中小企业一般都是应付证监会的内控检查,而对非上市中小企业一般甚至于根本不会参与内部控制与建设,显然,对于企业内部控制的重视度过低,进行严重影响到企业的内控建设。
2.内部控制执行力度不强
许多企业仍旧采用口头指令形式的内部控制,并没有形成书面化指令,另外,再加上中国企业大部分是家族产业,尤其是中小企业,在事情的具体解决采取的原则是任人唯亲,进而要实现从口语到书面的过渡是存在一定的困难,其落实情况就更加难以达到。比如:当前我国的一些中小企业在上传和下达文件以及规定时,一般情况下都是通过口头形式,缺乏一个实体的标准和制度,而且内控的规范要求企业的任何一个业务和流程,必须要有参照的标准,因此,这应该引起相关人员的重视。
3.内部控制制度不完善
在我国的中小企业,最为普遍的一个现象就是法制与人治存在着一定的冲突,一方面,是由于企业的性质所决定,另一方面,是由于我国的文化环境所决定的。如中国企业一般是采用编制较好的人际网络关系,来实现企业的治理,因此,这在很大程度上为内部控制制度的规范化、制度化、完善化带来的困难,进而要想实现以制度管理的方法来实现还需要一定的路程。
4.内部控制缺乏可行性
我国一些企业虽然顺应市场发展,建立了相关的内部控制制度,并且也给予了切实的执行,但其内部控制缺乏一定的可行性,不仅浪费时间,而且浪费人力、物力以及财力,最终影响到企业的效益。如
我国的大多数企业决策一般都是企业的高层管理人员来决定,所有的事务都要经过管理人员的批准,却严重忽略了一个重要问题,就是内部控制及工作任务本身在实施时的科学性、合理性、可行性、收益性。
三、应对企业内部控制存在的问题的有效策略
1.加强高度重视
企业的管理人员要加强对内部控制的高度重视,充分认识到其重要性,针对目前企业存在的现象,很好地改善企业目前的状况,从企业的经营理念、管理模式、组织结构和核心管理问题入手,在实践中,可以从以下方面入手:首先,从企业组织结构入手,了解现行管理模式下员工的心理状态,制定一套具有针对性的管理办法,并且制度管理目标和发展规划。其次,从管理能力入手,分析现有管理理念的传达和运用情况,把握好企业核心竞争力,并且要保证良好的执行力。第三,在制定目标和规定以后,要解决目标的完成过程中的障碍,将总体目标分到每个阶段,目标要量化到每个阶段。
2.完善内部控制
任何一个企业要想发展,就必须要建立完善的企业内部控制制度。首先,建立企业管理体系,完善监理制度,明确组织结构和部门职能,使得工作流程更加精细化,从根本上健全企业内部控制制度与考核体系;其次,加强内控管理,优化管理流程,包括企业的财务管理,人力资源管理、内部控制管理,管理方式等,应该从企业最为根本的管理问题入手,做到有的放矢,强化内部控制效果。然后,再根据企业大小和体系过程等实际情况,有针对性地建立企业内部控制管理制度,进而保证企业发展的实效性。
3.落实内控执行
内控制度执行也是企业内部控制制度与管理中所应该注意的一项主要问题。对于每一个企业而言,虽然管理上不一样,但是一定要保证内控制度的具体落实情况。一般情况下,管理规范的企业,内控制度执行情况也比较好。因此,需要企业加强规范管理,加强内部控制执行情况的具体落实,建立一套监督控管机制。另外,需要企业在建立健全内部管理制度下,提高员工执行力。此外,还可以把分开的各个部门分包下去,建立部门经理负责制,但是一定要保证企业的向心力和凝聚力。
4.确保内控可行性
企业内部控制必须要可行性,符合企业自身实际,保证所有项目立项在编制是的可行性、科学性,在必要时,可以专家人员进行充分论证,确保其可行性后,再投入运行,尤其是对于重大问题需要集体商讨,做出科学决策。
四、企业内部控制注意事项
1.企业内部控制中对于人力资源的管理是一个关键环节。所以,企业需要加强对内控人才的培养,内控人员的成长离不开企业的内控环境,而每个企业的内控环境都不同。即使是一名十分优秀的内控人才,进入一个全新的内控环境也需要一个适应的过程,为此,企业必须要采取一切合理的方法,留住人才,确保内部控制的实效性。
2.企业建立完善的考核制度,采用绩效考核的办法,激励员工的积极性。从某种角度上讲,绩效考核是激励员工的最有效手段,通过对特定标准和指标的运用,促进生产经营的根本目的的实现。
总结:
总而言之,内部控制是一个企业发展的重要环节,内部控制存在问题,那么必然会影响到企业的发展。因此,必须要认清企业现状,采用合理的内部控制手段,建立员工的绩效考评体系,促进企业经济效益目标的实现。
参考文献:
[1]刘冬云.信息与沟通——企业内部控制的重要环节[J].港口科技. 2012(03)
摘要:本文从内部审计工作的重要性出发,探讨了内部审计的相关内容,然后提出了解决目前企业存在问题的有效措施,为企业加强内部审计工作提供参考。
关键词 :财务控制;内部审计;重要性
一、财务控制的主要内容及加强内部审计工作的重要性
财务控制指的是财务的内部控制,针对财产物资、会计信息、财务活动而进行的控制,保证其安全性、真实完整性、合法有效性。目前,我国的很多企业的内部控制还存在诸多的问题,进行内部控制的完善具有必要性。全球化经济的背景下,企业之间的竞争变得日益激烈。企业要想在竞争中存活下来并有好的发展,完善内部控制显得尤为重要。进行企业财务内部控制进行完善,主要有以下几个方面的好处:其一,对财务资料的安全性、会计信息的真实完整性、财务活动的合法有效性等有较好的保证。其二,可以实现国家的宏观控制,使得国家的法律、法规可以顺利的在企业进行执行落实。其三,使得企业面临的各种风险最低化,对企业的经营效率的提高有很大的帮助。
要完善企业财务的内部控制,解决现在企业财务内部控制出现的诸多问题,加强内部审计是关键。企业财务内部控制中,内部审计是不可替代的重要部分,内部审计就是满足经济监督与经营管理的需要,内部审计可以定义为内部审核,从检查财务部门、经营部门等的工作,然后把重要的信息反馈到管理层,实现为其提供建议咨询的功能。内部控制的主要工作就是进行审查监督,针对企业财务的经营管理等,是企业的财务内部控制中不可取代的组织,对完善财务内部控制具有重要意义。
二、内部审计范围和内容
1.对财务内部控制制度的评审
评审财务内部控制制度,为后续的审计工作打下基础,确定其审计的性质、时间和范围,使得后续的审计工作顺利的进行。同时检查内部控制制度的缺陷,使企业及时的完善内部控制制度。
2.对财务收支、经济效益、经济责任等进行审计内部审核对财务收支、经济效益、经济责任等进行审计,其审计的中心是经济效益,其次才是财务收支以及经济责任。进行审计的主要内容有以下几个方面:一是审计国家相关政策的落实与否;二是企业计划的执行情况;三是大额资金的担保状况;四是资产的运行情况(报废、报损、核销、出售);其五资金的收支以及财务运行情况。
3.管理审计
企业提升其竞争力,使得企业将来能够有好的发展,发挥内部审计的作用,管理审计是关键。管理审计的主要内容有:生产、营销、财务、人力资源等方面,同时管理审计也是对管理工作进行评定的重要措施。
三、企业内部控制审计中存在问题及解决措施
1.改进内部审计机构管理模式
改进内部审计机构管理模式,能够促进内部审计的发展。内部审计具有独立性与权威性的特点,保证其特点,改进管理模式是必要的。我国现在很多企业的内部审计工作独立性较差,原因就是其隶属于领导班子,这样其独立性权威性是无法保证的,这是现阶段我国大多数企业存在的问题。很多学者认为只有内部审计部门直接隶属于监事会,才能真正实现其独立权威的特点。借鉴学者们提出来的观点,并与我国现在企业的现状进行结合,得出了符合我国企业实际情况的办法,那就是董事会中设立审计委员会,这样就可以保证审计工作的顺利进行,符合其特点,达到真正发挥内部审计的目的。
2.加强道德文化建设
进行内部审计工作的审计人员从业道德的高低,直接影响到审计工作的正常进行。加强道德文化建设是审计工作有效进行的重要因素之一,因此企业必须重视内审人员素质的提升,不仅仅要提升内审人员对内审的认识,同时使得审核人员在财会、经济、法律、金融都有所触及,从此来保证审计工作的正常进行,也是审计工作发展的方向。
3.健全法律法规制度
国家对内部审计工作制定了相关的法律法规,企业在落实的同时,要根据国家制定的法律法规,并结合企业的具体情况,进行制度的细化,使得内部审核工作更加的规范,内部审核进行的时候有具体的依据,并且对工作的好坏有一定的评定标准,这是有效的实施内部审核工作的基础。
4.强化审计方式及审计范围
以前的内部审计工作的方式主要是进行查账,即财务审计。但是财务审计方式存在较多的不足,管理上面的问题不能够及时的反应。此种情况的出现就使得查账式的内部审计局限性较大,要使得内部审计有效的进行,对管理层出现的问题进行及时的反应,将查账式内部审计向管理型审计进行转型是必要的。向管理审计进行转型并不是抛弃财务审计,而是把财务审计作为内部审计的基础,管理审计能够调查分析经营管理和内部控制状况,然后提出可行性意见。调查分析企业经营业绩和计划,作为考核的重要依据,对经营政策和活动进行监督,使得企业的政策能够很好的贯彻落实。
5.引入信息技术
引入信息技术是企业审计工作发展的必经之路,引入信息技术能够有效的提高审计的工作效率,同时决策者可以很方便的知道企业的具体情况,方便决策者政策的实施。同时利用计算机等信息技术,能够实现内部审计工作的部分自动化,这样也可以减少部分的人力资源,对提升企业的竞争力有积极意义。信息技术是企业长期发展的有力支撑,其能够有效的提升企业的生产效率。
6.改变内部审计人员结构
内部审计工作的范围比较广,例如:财务收支审计、财经法纪审计、绩效审计等。目前内部审计人员主要是财会人员,这样的结构组成不能满足内部审计的需要。审计工作的范围较广,这使得有效的进行审计工作有一定的难度,改变内部审计人员结构能有效的解决这个问题。内务审计人员必须兼备政治与业务素质,因此单一的财会人员向会计师(审计师)、经济师、律师、工程师等转变是必要的。这些专业的技术人员合作工作,能使得内部审计工作有效进行。
四、结论
内部审计在内部控制方面有着重要意义,是内部控制中不可取代的组成部分。有效的进行内部审计工作,能够使得财务控制有效的进行。从改进内部审计机构管理模式、加强道德文化建设、健全法律法规制度、强化审计方式及审计范围、引入信息技术、改变内部审计人员结构方面入手,能使得内部审计工作有效的进行。总之内部审计在公司内部控制中发挥着不可取代的重要作用。
参考文献:
[1]石恒贵.内部审计在公司治理中的作用机理与实证研究[D].重庆大学,2010.
[2]张学琴.浅析内部审计对财务的影响[J].中国对外贸易(英文版),2011(10).
关键词:土建工程造价;控制;问题;措施
一、前言
随着经济全球化的加深以及改革开放事业不断发展,我国建筑行业已具有一整套土建工程造价管理控制体系,而且在以往的土建工程造价控制中发挥了巨大作用。但由于土建工程建设项目承揽数量的急速增加,土建工程投资中普遍存在着资源浪费严重以及超支的现象。因此,着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施,具有十分重要的现实意义。
二、土建工程造价控制概述
(一)土建工程造价控制的内涵
土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制,则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。
(二)加强土建工程造价控制的必要性
加强土建工程造价的控制,一方面能够促进设计更为合理,使之能对投资估算进行精确的编制,以保证估算在造价方面起到控制作用,将造价控制在建设单位同意的额度之内。
另外,加强土建工程造价控制能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理分配建设项目的投资费用,从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
三、我国当前土建工程造价控制中存在的问题
(一)市场竞争机制不规范,缺乏完善的控制制度
首先,由于建筑市场竞争激烈,施工企业出于能够承揽到工程的目的,在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标,人为的降级压价,造成工程报价与实际造价不符,导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制,这也给工程造价的控制增加了难度。
其次,我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制,工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制,因而土建工程造价控制水平低下,整体效率不高。
(二)土建工程中的设计变更频繁
对工程造价控制的影响最为突出的是土建工程设计阶段。据调查显示,初步设计阶段影响工程造价的比例约为25%,技术设计阶段的影响程度约为50%,施工图设计准备阶段则为25%。很显然,控制工程造价的关键是在设计阶段。然而在项目的实际进程中,施工单位往往忽视了设计阶段的重要性,将工程造价控制的重点放在施工阶段或者说工程决算阶段,因此,因设计变更而导致投资超限的现象屡屡发生。
(三)工程预决算工作有缺陷,影响工程造价控制
目前,土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。某些承包商为了争取项目的顺利通过,尽管压低概算造价,而在建过程中通过追加投资,提高建设标准,导致工程预决算与估算不到位,往往发生决算超预算、预算超概算,概算又超估算的三超现象。
上述问题一方面是人为因素造成概算降低,达不到国家在初步设计阶段规定的要求,在设计上存在较多的问题与漏洞,相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。另一方面,是在工程建设过程中,建设单位提出了超过设计标准的要求。
四、加强土建工程造价控制的措施
(一)积极做好土建工程项目的成本控制工作
土建工程造价控制中的一个重要方面是成本控制。一方面,各个职能部门,包括预估算、计划、财务会计等部门应严格按项目成本控制的要求认真执行自己的职责,根据工程项目的投资目标来确定严密的成本计划和目标。另一方面,要健全相关的项目成本管理的各项责任制度,包括计量制度、考核制度、成本核算分析制度。
其次,要考虑制约项目目标的影响因素,如工程合同条件、施工条件等,以便更有效的利用有限的资金。同时在执行过程中要及时对项目目标与实际状况进行对比衡量,保证对工程成本的进行有效的控制。
(二)重视土建工程全过程的造价控制
首先,应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,并以设计阶段为重点进行造价控制,做到主动控制,完善设计,避免不必要的设计变更。
其次,积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式,在工程招投标阶段,严格按《招投标法》操作,规范招投标行为,尽可能堵住一切漏洞,减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制,严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用,没有特殊情况坚决不作设计变更。如果确实要变更,则应该在充分分析并确认工程量及材料、设备造价的基础上进行
最后,要重视竣工结算阶段的造价审核。对施工单位所完成且合格的工程造价的进行质与量的计算、复核,做到严格公平,从而保证工程结算的真实可靠。
(三)建立有效的招标管理及合同管理机制
在市场经济条件下,建立有效的招标管理与合同管理机制,一是要加强对投标的监督,确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;二是要建立严格的合同管理体系,把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理,保证合同的合法性与公平性。
(四)部门间要做好协作管理与控制
土建工程造价控制过程中涉及到财务、统计等很多部门,因此加强其协作管理很有必要。各部门要密切配合造价管理部门,严格审查,从源头上就对投资进行控制,确保工程进度。同时,工程施工单位应认真执行造价管理部门的相关规定,造价部门也应对执行单位进行定期的抽查与监督,形成相互制约机制。
五、结语
总之,土建工程造价控制是一项内容覆盖面大,而且较为繁琐的系统工程。只有在有关部门的极力支持配合与监督下,才能得到有效的控制与管理。坚信,只要逐步建立工程造价的监督制度,完善相关制度与法规,规范定价行为,解决当前工程中随意压价及投资失控等问题,定能建立一个拥有良好秩序的工程造价市场,从而切实保证土建工程的质量,促进国民经济的可持续发展。
六、参考文献
[1]周敏.浅谈园林施工管理与技术难点的几个问题[J].四川建材,2006,(3)
[2]王佩哲.城市园林树木的养护管理[J].内蒙古林业,2008,(03)
[3]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报,2009,(02):80-82
关键词:建筑安装;电气工程;控制措施
一、工程管理质量控制的目标
“通过安装施工过程中的科学管理,实现图纸和规范的要求,保证工程的安装施工质量。”这是电气安装工程的设计图纸和“施工及验收规范”明确提出了工程安装施工的质量要求,也是安装施工质量管理的目标。
二、建立有效的工程质量管控体系
1.施工单位须设置专门的质量管理机构,对工程施工质量进行全过程的检查、监督和管理,实现工程施工质量的主动控制。
2.施工班组设兼职质量的记录、质量安装施工中质量检查和施工质量的记录、质量表格的填报工作。
3.施工队长和专职技术员,既是质量标准的执行者,又是管理者,对实现工程质量管理目标负主要责任。
4.在施工质量管理中,施工单位要建立:图纸会审制度,质量自检制度,质量互检制度,专管人员检查制度,工序、工种间交接验收制度,隐蔽工程现场检查签证制度,阶段施工质量评定制度,工程终结质量评定制度,施工质量记录填报制度,电气装置采购及验收制度等等。这些制度在质量管理上都十分必要。
三、强化施工过程质量管控
1.施工前期的管理。收集汇总可能影响电气安装工程施工质量的各方面因素,切实在施工过程中的各个环节采取有效的管理措施,严格控制,以保证工程整体的质量。
2.充分考虑人的因素和劳动组织的影响,在施工前,管理者要根据工程的具体情况,按工程施工技术的难易程度配置相适应的施工人员,对施工班组进行优化劳动组合。
3.为使设计图纸中影响施工质量的问题提前暴露出来,在施工前要组织各专业进行认真的图纸会审。
四、电气安装工程常见质量缺陷及控制措施
1.存在触电隐患的质量缺陷
①安装距地面小于2.4米的灯具,不按规范要求,对可能触及的裸导体(金属外壳)作接地(PE)或接零(PEN)保护,存在人体接触灯具外壳引发触电事故的隐患。
②安装漏电开关时,未按标准配置或进行校验与调试,致使线路漏电时不动作,危及人身安全。
③个别插座接线错误,接地线与相线错位,使用时使设备外壳带电引发触电事故。
④接地不可靠,接地(PE)或接零(PEN)支线采用串联连接,不执行必须单独与接地干线相连的规定,造成引发人体触电事故。
1.1质量防止措施
①加强现场巡视检查,严格执行规范中强制性条文。
②加强对重要部位,关键工序进行旁站监理,如漏电开关的校验与调试、灯具与线路的绝缘电阻测试等。
2.穿线管敷设中的常见质量缺陷
①楼板电线管多层重叠和并排紧贴,有的地方高出钢筋的面筋。
②电线管进入配电箱,管口在箱内未做紧锁固定。
③导管通过建筑物变形缝时,未加设补偿装置,或补偿装置未不符合要求。
2.1质量防止措施
①并排安装的电线管不能紧贴,如施工中很难明显分开,可用小水泥块将其隔开。
②进入盒(箱)的导管,应在盒(箱)内外加锁母,质量巡视检查时应注意进入盒处的一段管子是否顺直,锁母能否平直到位,不允许导管歪斜进入。一个预埋盒进入的管子宜控制在4根以内,以保证管、盒连接质量,也便于盒内线头连接。
③现场巡视检查时,对重点部位如变形缝、吊顶内的电线管敷设进行认真检查,严格执行规范规定。
3.导线安装中存在的常见质量缺陷
①开关、插座、配电箱的接线端连接时,一个端子上接几根导线,容易造成接触不良。
②安装导线时,三相、零线、接地保护线(PE线)色标不一致,或者混淆。
③多股导线不采用铜接头,直接做成“羊眼圈”状,但又不搪锡。
3.1质量防止措施
①多股导线的连接,应用镀锌铜接头压接,尽量不要做成“羊眼圈”状,如做,则应均匀搪锡。
②在接线柱和接线端子的导线连接只宜1根,如需接2根,中间需加平垫片;不允许三根以上的连接。
③施工人员应清楚分清相线、零线、接地保护线的作用与色标的区分,即A相-黄色,B相-绿色,C相-红色;单相时一般相线用红色;零线(N线)应用浅蓝色或蓝色;接地保护线(PC级)必须用黄绿双色导线。
4.电缆、母线安装时常见的质量缺陷
①母线的搭接面常不按规范要求进行处理,如潮湿场所铜铝连接时,铜导体不搪锡,或铜导体虽已搪锡,但不采用铜铝过渡板与铝导体连接,投入保用后易出现事故。
②在竖井中,电缆孔封堵不严密;垂直固定电缆的支架太小,太软,向下倾斜。
③电缆穿过进户管后没有封堵严密。
④电缆安装后没有统一挂牌,电缆在电缆沟、桥架中敷设杂乱。
4.1质量防止措施
①检查母线的搭接面是否平整,是否按规范要求作了处理,螺栓拧紧是否采用了测力扳手,力矩是否控制在规范要求之内。
②检查封堵竖井电缆通过的洞口工艺是否规范,有室外进户管到地下室时,管口要作防水处理。
③电缆施工队伍之间要协调好将大小电缆分别牌号走向和位置,安装完毕后统一用防潮防腐纸牌挂牌,注明各式各样电缆的线路编号、型号、规格和起讫点。
5.配电箱的安装中存在的常见质量缺陷
①箱内配线不整齐,有绞接现象;箱内未分别设置零线(N)和保护地线(PE线)汇流排。
②落地动力箱接地位置不明显不易发现,重复接地导线截面不够。体内线头,布线不整齐,导线不留余量。
③箱体的开孔不符合要求,特别是用电焊或气焊开孔,严重破坏箱体的油漆保护层,破坏箱体的美观。
5.1质量防止措施
①箱体内应分别设置零线(N)和保护地线(PE线)汇流排,零线和保护地线经汇流排配出。
②动力箱的箱体接地导线必须明确显露出来,不能在箱底下焊接和接线。接地的导线选用要严格遵照规范要。
③箱体内配线整齐,应无绞接现象。垫圈下螺丝两侧压的导线截面积相同,同一端子上导线连接不多于2根,防松垫圈等零件齐全。
④箱体的开孔与进线管不匹配时,必须用机械开孔或送回生产厂家重新加工,或订货时严格标定尺寸,按尺寸生产。
五、设计图纸中容易出现问题与防止措施
1.设计图纸中常见问题
现在建筑工程的设计、施工时间都很紧。设计图纸容易出现一些遗漏和差错。所以拿到图纸后,应督促设计单位尽快给出会审意见,重点审查以下几点:
①对建筑结构图要有全面了解,熟悉平面布置及标高,及时发现预埋与实际结构不相符或冲突处。
②火灾报警时由于防排烟阀、风机、水泵、电梯、门禁、广播系统等设备需要联动,报警信号、设备动作信号要反馈给消防中心,非消防电源要切除,电梯要迫降等,要求仔细核对消防图中的预留管线与各种阀、箱、模块的位置、数量是否一致。
③仔细核对消防、给排水、防排烟管与强弱电电缆桥架并列、交叉处间距能否满足规范要求;排列复杂处设计院要画出详图。
④部分设计人员由于缺乏实际施工经验,或应业主的要求尽量增加销售面积,设计时把强、弱电竖井设计过小,未考虑箱的开关门、安装、检修人员的操作空间。监理工程师要检查设备布置与竖井空间是否相配。
2.防止措施
①参加图纸会审,对照规范进行审核,善于发现图纸中常见的问题,把施工图中出现的差错、遗漏问题尽量消灭在图纸阶段。把不能施工或难以施工的问题提出,要求设计部门修改图纸,要注重与土建、给排水、空调等专业协调、沟通,要有预见意识,把问题发现在前面,便于保证施工质量。
②认真审查承包商提交的施工组织设计,重点审查有无可靠的组织与技术措施,有无完整的质保体系,施工程序、施工方法是否切实可行,重点岗位的技术工人有无上岗证明。对重要的分项工程、关键工序和关键部位应要求施工单位编制详细的施工方案。
③施工前监理人员应根据本工程的监理实施细则向承包商的施工员、班组长进行技术交底,介绍监理对质量的要求与工作程序,对质量通病预先提出,要求采取措施加以克服。
结束语
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