论文摘要：通过对全市文化信息资源共享工程建设的深入调查和研究，系统、全面地掌握共享工程建设的现状和存在的问题，结合实际，推进发展，努力探索新时期加快共享工程建设的新办法、新途径，更好地发挥政府公益性职能，为构建和谐遂宁和实现“四大跨越”服好务。
全国文化信息资源共享工程(以下简称“共享工程”)是应用计算机、网络通讯和多媒体等现代高新技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，以互联网、卫星网、有线电视擞字电视网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。这项工程建设对于打破落后地区信息闭塞的状况，消除“数字鸿沟”，实现资源共享，缩小城乡差距，共建和谐社会具有重要的作用，是一项功在当代、利在千秋的基础工程、民心工程和德政工程。
文化部、财政部在《关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见》(文社图〔2005)14号)中规定:共享工程的总体目标是以科学发展观为指导，大胆创新，以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，全面实施文化共享工程。到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现“村村通”。中西部地区服务网络建设要分级逐步推进，县级支中心建设2007年要建成30%，2008年建成60%，2009年建成90%，2010年实现县县建有支中心;乡镇基层服务点建设将与国家发改委、文化部即将实施的“乡镇综合文化站”建设项目统筹安排;村级基层服务点要随着农村党员干部现代远程教育工程基层点建设同步推进，将基本型基层点全部升级为扩展型。
因此，加快遂宁共享工程建设就显得非常重要。它是促进遂宁“四大跨越”，实现“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的发展任务的必然选择.
1遂宁共享工程基本状况
1.1共享工程硬件建设
全市现有公共图书馆四个，即:遂宁市图书馆、篷溪县图书馆、大英县图书馆、射洪县图书馆。2006年3月，市图书馆自筹资金5万余元，采购电脑10余台，创建电子阅览室。2006年10月，大英县图书馆争取国家投入15万元，采购电脑40余台，建立电子阅览室。2007年蓬溪县图书馆投入资金20余万元，采购电脑43台，建立电子阅览室。2007年初，大英、射洪县馆分别接受国家共享工程中心的地面卫星接收设备一套，正待安装并投入使用。由于经费匾乏，市、县级支中心尚未建设。
1.2文化信息资源建设
近年来，市图书馆在经费十分紧张的情况下，派出专业人员参加省级专题学习、培训，并开展了地方文献的收集整理工作，重点收集了观音民俗文化、遂宁文化艺术、遂宁文史资料等文献资源，其中:书籍2000多册、光碟10余张，建立联合目录进行了续集出版，为共享工程数据库建设积累了一定文献资源。
1.3开展网络服务活动
一是利用电子阅览室开展免费上网服务，并向区县、乡镇赠送共享工程读书卡。二是开展网上读书活动，积极宣传共享工程。组织开展“五一文化黄金周”活动，读者可通过提供的网站，免费上网阅读;组织用户参加《我与数字图书馆》的讨论，撰写理论文章。世界读书日期间，走上街头，广泛宣传，让人们更多地了解共享工程。
2遂宁共享工程建设存在的问题
一是地方经济的欠发达状况致使政府对共享工程建设投入严重不足，共享工程还处于非常落后的水平。06年、07年，虽然市、区县相关责任部门制定的规划、实施方案和经费预算方案多次申报，但均未争取到共享工程建设的基础建设经费和日常运行维护经费，也未纳入市、区县财政年度经费预算，市图书馆的电子阅览室是争取省级设备补助经费5万元建成的，大英县图书馆电子阅览室是争取国家补助15万元建成的，蓬溪县图书馆电子阅览室是自筹资金解决的，其它没有任何经费投入。同时，国家对中、西部地区的共享工程补助重点是扶持区县共享工程支中心和乡镇服务站，对市级支中心没有扶持项目。因此，共享工程缺乏服务的平台—市、区县支中心建设，服务的载体—电子阅览室也非常落后，呈现出“有点无网”、“有名无实”的状况。
二是市、区县各类网络齐备，但都是独立运行，整合资源成为完善公共文化服务体系、提高服务质量和服务水平的“瓶颈”问题。为党政机关服务的电子政务网、为学校学生服务的学校教育网、为农村党员服务的农村党员远程教育网和为农民群众服务的“村村通”工程均已具规模，运转正常。文化共享工程如何充分利用这些网络，定期将国家优秀文化资源传输到网络上去为党政机关、学校、农村、社区提供资源、信息、技术等服务还没有得到领导重视和支持，更没有投入建设。
三是缺乏必要设施设备，无法进行资源数据库建设，地方优势、特色资源等不能成为公共资源上传到省级分中心和国家管理中心，打不开这个对外开放和对外宣传的窗口。共享工程是互动的。国家中心定期将全国优秀文化资源通过卫星、互联网等渠道到市、区县支中心，并通过电子阅览室或终端进行服务，市、区县支中心也可定期将地方特色资源上传到国家中心，国家中心经过编辑、整理，再向全国。如果没有必要的照相、录像、录音和资源处理等设施设备，就无法进行地方资源的数字化处理，更谈不上地方资源的数据库建设。我市共享工程难以发挥良好的社会效益。
四是共享工程建设的专业人才匾乏，使用人才的机制、体制严重地制约着事业的发展。市、区县图书馆人员编制少，专业人才奇缺，特别是计算机、网络技术方面的人才更是微乎其微。市图书馆现有编制16个，在职职工12’人，07年考进2名。其中，大学学历5人，大专学历6人。射洪县图书馆人员编制7个，在职职工7名，其中，大学学历1人，大专学历I人。蓬溪县图书馆有人员编制7个，在职职工7人，有大专学历S人。大英县图书馆有人员编制3个，在职职工3名，有大专学历1人。在全市公共图书馆的30多名职工中，只有2名学过计算机或电子商务专业。如果要让共享工程发挥应有的效能，现有职员是无法承担的。如果面向市场招聘专业人员，那么，人员的工资、福利待遇、保险、管理等诸多方面在政府没有特殊措施的情况下是市、区县图书馆根本无法解决的。
3加快遂宁共享工程建设的思考
3.1千方百计增加必要的投入，启动市级支中心和电子阅览室建设
各级党政领导、相关责任部门应当站在战略发展的高度上对共享工程建设给予足够的重视和支持，把它作为构建和谐社会、实现跨越的重要载体，作为提升公共文化服务和“惠民行动”的重要手段，作为对外开放、交流、宣传的重要窗口。在共享工程建设的投入上，要按中央宣传思想工作领导小组《关于加强全国文化信息资源共享工程建设会议纪要》的要求进行如下工作:一是市、区县级财政要将共享工程建设资金、运行维护经费和收集特色文化资源所需经费纳入财政预算统筹安排，切实予以保障。二是创造条件，积极争取中央和省级财政对共享工程建设的补助经费，加快共享工程升级，促进资源整合，提高其服务水平和质量，真正发挥共享工程的实际效能。在市、区县级共享工程支中心的建设上，要坚持技术标准，重点突出资源建设和网络建设，尽快建立市、区县支中心镜像站，完善数字资源的存储能力、传输能力和服务能力，实现技术有保障、服务有标准、管理有规范。在电子阅览室的建设上，要与图书馆自动化、网络化建设紧密结合，建成配置先进的电子阅览室，为广大基层群众，尤其是青少年提供文化信息服务和绿色上网空间。同时，担负起对乡镇、村基层服务点的管理、资源更新、技术维护、人员培训和绩效考核等职责。
3.2建立一支机制和体制都适应共享工程发展的专业人才队伍
深化文化体制改革，积极采取培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的方式，组建一支稳定的、适合文化共享工程建设需要的管理队伍、技术保障队伍和基层服务队伍。同时，坚持“公平、公开、竞争、择优”的原则，推行以公开招聘、竞争上岗为主的全员聘用制度，以“实绩论英雄”，创建客观公正的实绩评估体系，建成业务精通、作风过硬、服务优质的员工队伍，充分调动工作主动性和创造力。建立科学定岗、以岗定人、以绩定酬、项目管理和绩效管理相结合的收入分配和竞争激励机制，激发活力，充分发挥个人潜能。此外，坚持业务培训工作经常化、规范化，按照分级分批的原则，通过集中授课、卫星广播、网络互动、光盘教学等方式，开展培训工作。区县、乡镇、村要加快建立专、兼职结合的农村基层服务点工作队伍，使每个基层服务点都有获得上岗资格的操作人员。
[论文摘要] 文化信息资源共享工程、党员干部现代远程教育、农村中小学远程教育工程都是国家实施的重大文化教育工程，本文对这三项工程的资源整合问题进行了初步探讨，同时指出，加强三大资源整合是县级公共图书馆实施文化信息资源共享工程的当务之急。
1三项国家重大文化教育工程
1. 1现状
由国家文化部、财政部共同实施的文化信息资源共享工程，是一项用数字技术组织的，以网络形式的，具有双向使用功能的文化创新工程。也是一项惠民工程和德政工程。它将优秀文化信息资源，进行数字化加工整合，通过网络传送到城市农村的基层文化单位，最大限度的为社会公众所享用，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共享。工程目标是到2010年，基本实现以国家中心、省级中心为龙头，市级分中心为枢纽，县、市公共图书馆为基础，农村乡村和城市社区文化站、图书室为重点的覆盖所有城市社区和农村乡村的公共文化信息资源服务网络。汇聚其它文化机构的各类优秀文化资源，以及民间传统文化资源，让公众特别是老少边穷地区的农民，通过“天网”或“地网”可以方便快捷的享受文化信息资源。
农村党员干部现代远程教育，是中央组织部、财政部在新形势下实施的造福亿万农民群众的一项功在当代、惠及长远的富民工程，是社会主义新农村建设的一项创新工程。
农村中小学远程教育工程，是由国家教育部、国家发改委、财政部实施的促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，促进教育均等，培养一代社会主义新型农民的惠民工程。
这三项工程的实施，给基层文化事业的发展带来了前所未有的繁荣，但是，我们也看到，在繁荣的背后，存在着许多深层次的问题。
1.2存在问题
1.2.1财力资源的重复投入和发展不平衡
文化信息资源共享工程、党员干部现代远程教育、农村中小学远程教育工程都是国家实施的重大文化工程，虽然由不同的主管部门实施的，但国家财政部均参与其中，其设备的投人均是中央财政和地方财政共同分担的，特别是中西部地区，中央财政的投人占有较大的比例。在实施过程中，基本上是各自为政，互补隶属。虽然牵头实施的部门不同、工作重点不同，但三者的服务对象是基本上是农村最基本的群众，在服务平台、服务方式、服务手段、服务内容、终端设置等方面也有许多相同之处。
经过几年建设，贵州省文化信息共享工程中心现已具备资源接受、制作、、人员培训的能力，数字资源总量近6.8TB。贵州省农村党员干部远程教育从2006年10月全面启动以来，目前已建立了省级“先锋在线”前端播出平台，收集整理了可供基层收看学习的各类教学节目2800多个小时，建成乡镇、村和城市的街道、社区等基层党组织终端站点18000个，计划到2007年底完成终端站点16000个，约占全部建设任务的90% ，2008年将完成全部终端站点建设任务，基本形成全省城乡一体的党员干部现代远程教育网络体系。贵州省农村中小学远程教育也基本上普及到村级小学，基层网点也达到20000多个。目前，我省已建成文化信息资源共享工程在这三项工程中，无论是建立的乡镇和村级网点，还是数字资源，都处于较低水平。一个村既有农村党员远程教育网点又有农村中小学远程教育网点的现象普遍存在，且与文化信息资源共享工程相比较，设备投人和发展状况也不平衡。
1.2.2受人才资源的限制，工程的效益发挥不够理想
三项工程基本上都是依托计算机网络或者卫星传输、有线电视网络传输为手段的高新技术来实现资源共享的。但是，在农村，特别是在贵州这样的西部贫困地区，县、乡镇的计算机人才十分缺乏，甚至有的乡村干部对计算机的认识还停留在表象阶段，威宁县支中心仅有3名工作人员，下属650个村级网点，几乎没有人懂得计算机的一般操作程序，各中小学远程教育网点的工作人员也是有教师兼任的。各乡镇、村技术人员因工作关系，经常变动，往往接受共享工程培训的人很快离开现在工作岗位。由于人才匾乏，一些偏远山区的乡镇因操作不当，造成设备损坏的现象时有发生，有的需要花很长时间到县城维修，甚至有的因经费困难干脆不去维修，形成设备闲置。据2007年9月的调查，威宁县650个村级党员干部远程教育点，正常开展活动的不足70%，甚至个别村几乎全年役有开展活动。这种状况不仅不能发挥作用，而且造成国有资源极大的浪费。
1.2.3数字资源建设缺乏统筹规划，存在着重复建设的现象
文化信息资源共享工程、党员干部远程教育、中小学远程教育都把数字资源建设作为工程实施的重点，各自都在建立自己的数字资源。虽然各自的资源建设重点不同，但由于役有统筹规划，有许多数字资源仍然是重复的，打开各级各自的网站和镜像站，相同或者似曾相识的数字资源随处可见。特别是电子图书、影视节目等数字资源重复量较大。随着技术的进步，数字资源传输也随之多样化，全国文化信息资源共享工程领导小组办公室《关于做好农村党员干部现代远程教育工程与全国文化信息资源共享工程资源整合工作的通知》(远通联发[2006]1号)和贵州省委组织部、省远程办、省文化厅、省财政厅(关于加强全省农村党员干部现代远程教育与文化信息资源共享工程资源整合工作的通知》(黔组通〔2007]10号)要求，加强对“两项工程”的资源整合，最大限度地发挥现有资源的作用，避免重复投资、资源浪费，推动农村党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程健康协调发展的重要举措;是充分发挥农村党员干部现代远程教育的网络优势和文化信息资源共享工程资源优势，实现优势互补、强强联合，共同推进社会主义和谐社会建设、社会主义新农村建设的具体步骤。通过对“两项工程”的基础设施、教学资源、组织管理等资源进行整合，将有效地扩大文化信息资源共享工程的覆盖面，丰富现代远程教育教学资源(目前，文化信息资源共享工程已汇集各类资源达35TB;“十一五”期间将达100T$以上，每个基层用户将拥有5万种以上电子图书、9000部以上数字视频节目和40个以上多媒体数据库的文化资源)，提升“两项工程”的管理和服务水平。
2加强三大资源整合是县级公共图书馆实施文化信息资源共享工程的当务之急
文化信息资源共享工程与农村党员干部远程教育.、中小学远程教育相比较，虽然目前的发展规模、普及程度还有一定的差距，但就数字资源建设看，无论是数字资源数量，还是涉及社会领域都具有一定的优势。因此，县级公共图书馆在实施文化信息资源共享工程中，如何进行资源整合，就成了当务之急。 令人高兴的是，进行资源整合，避免重复建设的问题，已经引起了领导层的高度重视。中共中央多次出台资源整合的相关文件，中共中央办公厅《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》明确指出，开展党员干部现代远程教育必须坚持“整合资源，共建共享”的指导原则，充分整合各系统各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、站点场所、技术和资金等资源，多方共享，避免重复建设。因此，加强文化信息资源共享工程和党员干部现代远程教育工程、中小学远程教育工程的资源整合，是完全必要和可行的。
扎实做好资源整合，既是以科学发展观为指导，落实正确政绩观，科学管理和合理利用资源，避免重复投资、资源浪费，建设节约型社会的必然要求，也是最大限度发挥现有资源作用，构建“远教搭台、部门唱戏、多方参与、共建共享”的工作机制，实现优势互补、互惠多赢，推动文化信息资源共享工程与农村党员干部远程教育工程、中小学远程教育工程健康协调发展。最近，贵州省委组织部、贵州省文化厅已经就资源整合问题发出通知，拉开了资源整合的大幕。共享工程贵州省分中心还与省农业厅、省计生委、省环保局、省科协、省烟科所、省疾控中心等相关单位建立联席会议，商讨我省资源库建立的问题并达成一致意见，全力配合共享工程贵州省文化资源建设。利用共享工程平台为广大农民群众服务。我认为:资源整合，要立足于实现“多赢”，坚持统筹规划、密切合作的原则，明确资源整合工作任务，重点加大整合和协作力度，真正使“几张皮”变成“一张皮”。
2. 1整合墓础设施和网络资源党员干部现代远程教育与文化信息资源共享工程要在省、市、县三级“先锋在线”前端播出平台上进行对接，实现远程教育资源与文化信息资源互联互通。党员干部现代远程教育“电视上网”工程终端站点同时作为文化信息资源共享工程的基层服务网点，为基层党员干部和人民群众播放文化信息资源。实行“一站(点)两牌”，避免重复投资，重复建设，实现统筹规划、共同建设、共同使用。中小学远程教育播出平台要与文化信息资源共享工程、党员干部远程教育工程播出平台对接，让文化信息资源和党员干部教育资源进校园。
我省于2006年底建立遍及遵义全市的“文化共享工程”县级分中心、基层分中心以及基层服务网点，初步搭建起市、县(区)、镇(乡)、村四级网络构架，成为全国文化共享工程实施运行五年来，第一家达到了“全区域覆盖”的地级市。2007年，国家中心再次向遵义市8个县配送了8套文化共享工程设备。2008年，8个县下辖114个乡镇全部配备文化共享工程设备，进一步完善了遵义市文化共享工程网络服务体系。
遵义市文化共享工程网络服务体系建立以来，各支中心、基层分中心以及基层服务网点因地制宜，发挥各自的优势和特点，利用文化共享工程资源开展内容丰富多彩，形式多种多样的文化活动，为改变遵义市农村文化生活贫乏的状况发挥了积极作用，受到基层广大群众的欢迎，被有关媒体誉为“流动的数字图书馆”。
为确保遵义市文化共享工程的资源利用最大化，让更多的基层群众得到实惠，遵义市开拓思路，强化全局意识，打破条块和部门的局限，实施了文化共享工程与遵义市广电网络、农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程以及国际互联网的整合，实现了“多网合一、一网多用”的目标，创建了与地方经济社会发展水平相适应的文化信息资源共享平台，探索出一条西部地区实现文化信息资源共享的新途径，在2006年6月“全国文化信息资源共享工程经验交流会”上，被国务委员陈至立誉为“遵义模式”。
2. 2整合数字资源在党员干部现代远程教育省级“先锋在线”播出平台主页面，设置“文化信息资源共享工程”专题栏目，播出由文化信息资源共享工程提供的资源。在各地州、县党员干部远程教育平台，文化信息资源共享工程可以利用自己已有的大量数字文化信息资源为党员干部现代远程教育和中小学远程教育服务，并不断开发整合资源。在数字资源建设上，根据各自的工作重点，既有分工，又有协作。
2. 3整合基层站点管理资源在党员干部现代远程教育终端站点和文化信息资源共享工程基层网点的组织管理上，各县级支中心要建立联席会议制度，统一规划，相互协调，共同管理，共同服务。要科学制订基层站点的活动安排，建立和完善各项规章制度，妥善处理相互的关系，合理安排收看时间，统一组织服务活动，确保服务管理和组织活动健康有效开展。要积极探索和总结工作规律，努力形成基层站点正常运行和维护的长效机制。
[论文摘要]介绍了湖南省文化信息资源共享工程的实施情况，分析了在共享工程建设中存在的问题，对工程建设提出了建议。
湖南省文化信息资源共享工程(以下简称“共享工程”)是根据文化部、财政部《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》精神，由湖南省文化厅、财政厅具体组织实施的一项新型文化创新工程。旨在利用现代高新技术手段，将本地区的优秀文化信息资源进行数字加工与整合，并通过网络传输到全省乃至全国各地，彻底消除各地区在获取文化信息上的不平等，实现湖南文化资源在全国范围内的共建共享，进而丰富城乡人民文化生活，提高全民族的思想道德和科学文化素质。
1“共享工程”建设实施情况
湖南省文化信息资源共享工程于2002年正式启动，自启动以来，它依托湖南图书馆建成了现代化的共享工程湖南中心，搭建了以湖南中心为核心，市(州)、县图书馆为骨干的地区性中心服务网络，技术平台逐渐完善，基层点数量稳步扩展、服务不断提升。同时，各级图书馆加大了软、硬件的投人，纷纷建起了电子阅览室，开展形式多样的“共享工程”服务，象岳阳、株洲、湘潭等市图书馆的电子阅览室具有了50台以上电脑的规模，还有相当数量的县级图书馆也具有了20台电脑的规模，如炎陵、汝城、新宁、资兴等馆。目前，共享工程已建成全省文化系统内基层网点78个(文化系统内基层点建设情况见下表)，和省委组织部农村党员干部现代远程教育项目的合作点达40000余个。
2“共享工程”建设中存在的问题
“共享工程”在文化系统内主要依托公共图书馆组织实施，这就使得各级公共图书馆面临着一个极好的发展机遇和巨大的挑战。从“共享工程”建设三年来的实践看，它极大地促进了全省公共图书馆事业的发展。各公共图书馆都积极参与，特别是硬件设备和技术水平的提高，使“共享工程”表现出了良好的发展势头。但是，在取得成绩的同时，我们也应看到不足之处，由于众多公共图书馆缺乏计算机网络环境，缺乏图书馆自动化系统，致使大部分图书馆的业务及服务工作只能停留在手工作业阶段。这样既不能适应文献信息现代化发展的要求，工作效率不高，图书馆员的业务水平上不去;又不能充分揭示本地区特色馆藏资源，达不到共知和共享。这些都严重制约着图书馆事业的发展。因此，“共享工程”建设中存在着以下问题:
2. 1基础设施不足
湖南各地经济、文化发展不平衡，办馆条件有很大差异，一般说来，省级图书馆比地市级图书馆好，地市级图书馆比县级图书馆要好。据统计，全省14个地市共有县以上公共图书馆115所，其中省级馆2所，地(市)级馆11所，县级馆102所。全省尚有5个地市无市级馆，8个图书馆“有馆无舍”或是馆舍为危房，有部分县级公共图书馆经费捉襟见肘，文献人藏量逐年下降，服务工作日益萎缩。而图书馆实现资源共建共享必须具备硬件(计算机等设备)、软件(操作系统及应用系统)及专业人员等诸多条件，这些无一不需要经费作支撑。据笔者不完全统计，截止到2005年底，全省有45家公共图书馆开通了图书馆自动化管理系统(ilas )，这45个馆中有2个省级图书馆，11个地级图书馆(含2个地级少儿馆)，犯个县级图书馆，开通了自动化管理系统的图书馆不到公共图书馆总数的一半。
2. 2技术力量薄弱
“共享工程”建设要求有计算机、网络方面的专业人员，这些都是各级图书馆相当欠缺的。笔者多年在省馆从事自动化工作，在工作中了解到，全省地县两级公共图书馆中能独立且熟练处理图书馆业务自动化及计算机相关问题的技术人员寥寥无几。有些县馆将计算机相关的维护全交给电脑公司处理，这样虽能解决部分问题，但更造成图书馆工作人员的依赖思想，连很简单的操作都不会了。有次笔者打电话询问某馆服务器的ip地址，得到的回复是要等电脑公司的人来看后才知道。
3“共享工程”建设的对策
“共享工程”是一项新型文化创新工程，不单是一项技术要求很高的工程，而且投入、宣传、协调等等各方面都要求到位，所以它的建设不可能一毗而就，要想持续、健康地建设和发展“共享工程”，笔者认为可以从以下几个方面寻找对策:
3. 1加大政府投人
俗话说:金钱不是万能的，但是没有金钱是万万不能的。没有了经费，再好的东西也将成为无本之木，无源之水，“共享工程”建设更是如此。如何增加政府对“共享工程”建设的投人呢?笔者认为，首先，应积极争取各级政府和财政的支持。如果能做到各级政府和财政将“共享工程”工作纳人重要工作日程，申请到“共享工程”建设的专项经费，那是最好不过了。其次，在工作中，主动接受各级政府的领导，同人大、政协、宣传、教育、科技、农业等各部门建立通畅、快速的服务网络，定期召开读者座谈会、信息会，采取为各单位办借书证、上门送书等活动，加强联络，形成一个各行各业都来关心、支持图书馆发展的良好氛围。这样有利于争取各方面的经费投人。第三，利用图书馆独有的优秀文化信息资源，为本地区其他企事业单位服好务，收取一定的费用以增加经费。总之，我们要千方百计，通过多种融资渠道筹措尽可能多的资金用于“共享工程”的建设中去。同时，我们的公共图书馆的领导干部也应经常一起交流经费争取、工程宣传、人才培训方面的经验。
3.2增强宣传力度
“共享工程”是一项依靠政府行为的公益事业，必须得到各级政府的重视与支持，才能使这一工程的实施与发展有可靠的保障，所以必须广泛宣传“共享工程”，让各级领导充分认识这项工作的重要性和必要性。各级公共图书馆可以在“共享工程”的平台上组织各类文化活动，如读书活动、电影观赏活动、知识竞赛活动等等，开展活动时最好能请到主管领导参加和讲话，或是干脆争取以政府的名义举办。这样，经过“共享工程”系统加工的优秀文化资源，通过畅通的网络通道提供给基层群众，将给予他们极大的感性认识。这些文化活动不但能开拓广大人民群众的视野、补充精神营养、丰富城乡人民群众文化生活，而且让“共享工程”更加深人民心、拓宽其受众面，还对促进国民素质的整体提高大有裨益，更重要的是，各级领导感受、了解了这项工程的积极意义，对争取经费也将有很大的帮助。
3.3重视人才培养
“共享工程”使图书馆面临着新观念、新技术和新方法的挑战，这对图书馆工作者的素质提出了更高的要求。“共享工程”建设，要求图书馆工作人员既懂得图书馆基础知识，又懂得图书馆现代化技术。因此，图书馆必须重视对自动化技术、网络技术、检索技术、多媒体技术人才的培养。目前，各级公共图书馆迫切需要引进的是计算机和网络技术专业、外语专业、信息情报专业的人才，以改善公共图书馆人才专业结构配置不尽人意的现状。笔者认为，首先，图书馆在激活人才方面应全面推行全员聘用合同制。通过聘任制，解决图书馆管理人员能上能下、全体工作人员能进能出、专业技术人员职称可低职高聘、高职低聘等问题。其次，要完善内部的激励机制，实行精神激励和物质刺激相结合的形式。千方百计地营造一个宽松、和谐、奋进和使人才能脱颖而出的环境。只有建立起完善的竞争机制和激励机制，才能激活人才，才能使人留下来甘愿为图书馆做贡献。第三，要积极营造尊重人才的氛围，在岗位上充分发挥他们的作用，使他们觉得图书馆有所作为，能够实现自身的价值。信任、理解他们，同时为他们解决一些实际困难。第四、图书馆不能只坐着等待从哪里引进人，还应该培训现有的人才，图书馆应选择些接受能力较强的年轻工作人员送出去参加计算机方面的学习。相应的，“共享工程”湖南省级分中心也应该拿出一些精力和经费，经常性的举办技术培训初级班和高级班，一人一机，耐心地、手把手地教，直到学会为止。我相信，通过以上的一些措施，公共图书馆就能拥有专业技术人才。
论文摘要：本文通过对网络存储技术、虚拟专网VPN技术的设计原则和关健技术的详细介绍，全面分析了这两项技术的性能特点，以及在“共享工程”天津分中心和18家区县支中心的具体实现方案与发展设计构想，阐述了这两项技术的发展前景，及其在全国文化信息资源共享工程得到广泛应用的必然性。
全国文化信息资源共享工程(以下简称文化共享工程)是由文化部、财政部共同组织实施的一项社会主义文化建设标志性工程，是新形势下构建我国公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。“共享工程”将充分利用现代高新技术手段，将中华民族几千年来积淀的各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源，进行数字化加工处理与整合;建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心，并通过覆盖全国所有省、自治区、直辖市和大部分地(市)、县(区)以及部分乡镇、街道(社区)的文化信息资源网络传输系统，实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。该工程于2004年4月正式启动实施。
在中央和地方各级财政的大力支持下经过不断努力，文化共享工程技术体系已经初步形成:在资源数字化方面，以数字图书馆技术为依托，建成了国家中心和各省级分中心的资源加工管理系统;在传输建设方面，形成了以互联网、卫星网、有线电视及数字电视网为主要传输渠道，光盘、移动存储设备为辅助传输手段的网络传输体系，实现了文化信息资源的有效传递;在终端服务上，提供了国家中心网站、省分中心网站、省分中心镜像站、卫星终端服务系统、文化共享工程基层服务系统、有线电视、数字电视、光盘、移动硬盘等手段，方便广大群众以多种方式从不同渠道获取和使用文化信息资源。
本文从动态发展的角度，以现有的技术体系为基础，简要对网络存储技术与虚拟专网VPN技术在“文化共享工程”中应用加以论述。
1网络存储技术
文化共享工程以加工整合各类优秀文献信息资源为重点，建成了具有一定规模的文献信息资源库群。截至2007年6月，数字资源的总量己达到60TB。资源的存储成为了各级分中心核心建设的重中之重。
1.1存储系统设计原则
存储系统的设计要遵循以下原则:
先进性和实用性:在方案总体设计规划时不仅要满足当时业务需求，而且充分考虑未来的需求可能。保证硬件环境的先进性，尽可能采用业界领先的技术。软件环境的先进性，要从软件平台，设计思想、系统结构等方面考虑，选择先进、可靠的应用平台。
安全可靠性:存储系统要保证365 X 24小时的不间断稳定运行，具有灾难恢复能力。
灵活性与可扩展性:网络存储系统是一个不断发展的系统，所以它具有良好的扩展性，方便的扩大容量和提高层次的功能，支持多种通信媒体、多种物理接口的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性。
开放性/互联性:具备与多种协议计算机通信网络互联互通的特性，确保网络存储系统基础设施的作用可以充分发挥。
经济性/投资保护:以较高的性能价格构建网络系统，充分利用以往在资金与技术方面的投人。
可管理性:采用智能化，可管理的设备，先进的管理软件，实现先进的分布式管理。实现监控、监测整个系统的运行状况，合理分配资源、动态配置负载等等。
综上所述，存储设备的选择可按需定制，根据不同预算情况，不仅满足当前需求，还要兼顾将来的升级维护。
1. 2存储系统解决方案
1.2.1省级分中心的存储解决方案
天津图书馆作为“共享工程”的省级分中心，以其存储系统为例:存储设备采用的是EMC CLARi-iON CX500存储系统。CX500提供了一种没有任何单点故障的可扩展、高可用性体系结构，采用了通用的硬件体系结构和软件应用程序套件，通过EMCNavisphere进行集中管理并支持基于存储的业务连续性和灾难恢复功能，保证了数据的完整性和高可用性。具有了全局热备功能，冗余电源和冷却，通向光纤通道和ATA磁盘驱动器的四条通路，双活动存储处理器，整个阵列内的数据通路奇偶校验等许多特性。
在性能方面，CX500配有4个用于SAN连接的2Gb前端光纤通道端口和4个光纤通道和ATA磁盘驱动器的2Gb后端光纤通道通路，可以有效地支持多达120个驱动器而不会出现性能降级。CX500同时支持高性能光纤通道驱动器和高容量ATA驱动器，所以提供了最好的部署灵活性。鉴于共享工程资源存储的需求，天津图书馆的CX500共配置了3个光纤磁盘柜共15TB的存储空间，其中包括7. 5TB的光纤硬盘和7. 5TB的SATA硬盘。
在软件支持方面，CX500在设计上可同时支持多达128部服务器，大大简化存储设施的整合过程。它符合绝大多数常用服务器操作环境的要求，其中包括Microsoft Windows， Sun Solaris， UNIX， Linux和NetWare平台等，而且在SAN，NAS和DAS环境中运行时具有高度的灵活性。采用Navisphere管理框架，该系统是一套简单易用的基于图形用户界面
1.2.2区县支中心的存储解决方案
以天津市的十八家区县支中心为例:
存储设备统一采用H3C的EX1000存储磁盘阵列柜。该设备为基于成熟的IP协议传输的存储设备，使用更灵活，配置更方便。可以在简单配置后为网络中的各种服务器提供海量存储空间，同时也具备极大的扩展性和灵活的升级。此存储配置了4. 5T的存储空间(共9块5006盘)，其中一块硬盘做为全局热备盘，在最大程度上保证了磁盘的冗余，确保数据的安全。在数据传输上将4个1000M数据端口进行连路聚合，既保证了高带宽的可用还保证了链路的冗余。高带宽的使用除可以保证访问瓶颈的解除，同时也对数据的链路提供了必要的保护，同时4条链路的存在即意味着可以承受75%的故障率，所以，这样的技术保证是完善的安全运行应用的保证。
2 VPN技术
互联网作为“共享工程”的文化信息资源的主要传输渠道，所有信息服务都暴露在Internet上，很容易被入侵者窃取和篡改，安全性不够。如果改用专线方式，一方面造价较高，维护也较困难;另一方面升级和扩展也受限制。因此寻找一种比较经济，对数据的安全又较有保障，而且又有利用网络的升级和扩展的组网方式显得异常的重要，而VPN技术恰恰能满足这方面的需要。
VPN(Virtual Private Network)中文译为虚拟专用网，它是一种通过ISP和其它NSP，在公网中建立用户私有专用网的数据通信技术，是一种通过私有隧道在公共数据网上仿真一条点到点的专线技术。是对专用网络的扩展，它是指共享或公共网络上经封装，加密和身份验证的链路。VPN模仿专用网的一些属性;它允许数据通过诸如Internet的网络在两台计算机间传递;通过隧道技术模仿点对点的连接。
2. 1核心技术
①隧道技术:隧道技术是VPN的基本技术类似于点对点连接技术，它在公用网建立一条数据通道(隧道)，让数据包通过这条隧道传输。隧道是由隧道协议形成的，分为第二、三层隧道协议。第二层隧道协议是先把各种网络协议封装到PPP中，再把整个数据包装人隧道协议中。这种双层封装方法形成的数据包靠第二层协议进行传输。第二层隧道协议有L2F， PPTP， L2TP等。L2TP协议是目前IETF的标准，由IETF融合PPTP与L2F而形成。
第三层隧道协议是把各种网络协议直接装人隧道协议中，形成的数据包依靠第三层协议进行传输。第三层隧道协议有VTP，IPSec等。IPSec(IP Securi-ty)是由一组RFC文档组成，定义了一个系统来提供安全协议选择、安全算法，确定服务所使用密钥等服务，从而在IP层提供安全保障。 ②加解密技术:加解密技术是数据通信中一项较成熟的技术，VPN可直接利用现有技术。
③密钥管理技术:密钥管理技术的主要任务是如何在公用数据网上安全地传递密钥而不被窃取。现行密钥管理技术又分为SKIP与ISAKMP/OAK-LEY两种。SKIP主要是利用Diffie-Hellman的演算法则，在网络上传输密钥;在ISAKMI〕中，双方都有两把密钥，分别用于公用、私用。
④使用者与设备身份认证技术:使用者与设备身份认证技术最常用的是使用者名称与密码或卡片式认证等方式。
2. 2 VPN技术在“共享工程”中应用的必要性与实现方法
“共享工程”在资源数字化方面，以数字图书馆技术为依托，建成了国家中心和各省级分中心的资源加工管理系统。
天津图书馆作为天津市“共享工程”的省分中心，数字资源经过多年建设已初具规模，数字资源近5T。内容涉及电子图书、数字化期刊、津门曲艺库、津门群星库，以及与本地经济、文化发展息息相关的各种特色资源库。如何使天津图书馆这些丰富公共资源得到更加广泛的利用，能够在合理范围内为各区县支中心、共享工程基层服务中心进行有效共享。可以利用VPN技术来实现，首先建立VPN数字资源中心，向各区县支中心、共享工程基层服务中心等基层单位提供VPN接人和数据资源内容的提供服务。
2. 2. 1 VPN技术的实现方式
构建VPN网络可分为硬件、TPN和软件、’PN两种形式:软件、’PN的建立成本低，硬件VPN在系统防御上要稳定，软件VPN维护起来相当麻烦，网络管理员不但要维护VPN软件，还需要考虑病毒、恶意攻击及相关设备的软、硬件冲突导致系统平台运行不稳定的因素出现，而硬件VPN一般采用专用硬件，维护量相对减少很多。
2. 2. 2实现VPN技术的方案
主要有三种:硬件平台VPN、软件平台VPN和辅助硬件平台VPNa
(1)软件平台VPN
利用一些软件公司所提供的完全基于软件的VPN产品来实现简单VPN的功能，甚至可以不需要另外购置软件，仅依靠微软的Windows操作系统就可实现纯软件平台的VPN。特别从Windows2000系统开始对传统的Ipsec VPN方案提供了全面支持，不仅可以提供原来PPTP隧道协议VPN的方案支持，而且还提出了新的L2TP隧道协议VPN方案，使VPN的应用得到前所未有的推进。
(2)硬件平台VPN
使用硬件平台的VPN设备可以满足不同用户对高数据安全及通信性能的需求，特别是加密及数据乱码等对CPU处理能力需求很高的功能。能提供这些平台的硬件厂商较多，如Cisco， 3Com、华为、联想等，这类VPN平台投资了大量的硬件设备，投资成本较高。
(3)辅助硬件平台VPN
辅助硬件平台VPN作为最常见的VPN平台，介于软件平台和硬件平台之间，主要是以现有网络设备为基础，再增添适当的VPN软件以实现VPN的功能。但通常这种平台中的硬件也不能完全由原来的网络硬件来完成，必要时还要添加专业的VPN设备，如VPN交换机、VPN网关或路由器等。
2.2.3构建VPN专网的关键问题
由于“共享工程”天津分中心与各区县支中心都已建成了自己的局域网，那么VPN设备与防火墙的安装方式，成为构建VPN专网的关键问题。
现在最普遍采用的方式:是将、’PN设备与防火墙平行安装，它不需要改变防火墙目前的结构体系，但也意味着进人内部网络将有两个人口。在大部分VPN设备上，检查进人的数据，并阻挡非VPN流量进人内部网络，以减小额外的安全风险。依赖网络建设的方式，也需要VPN设备做一些地址翻译的工作，或者将流量重定向到防火墙。
还有一种方式:是将VPN设备安装在防火墙后，对防火墙做出一些改变。需要防火墙配置一个足够“聪明”的过滤器以允许VPN流量通过。另外，一些防火墙不能处理碎片，而碎片对于VPN来说是非常普遍的。因此，如果不在客户软件中人为减小MTU(最大传输单元)，就不可能将VPN安装在防火墙之后。
信息资源广域VPN网建成后，逻辑上把物理位置省级分中心与不同的区县支中心、共享工程基层中心连接成统一的内部网，从而提升了文化信息资源共享工程的实在意义。
［关键词］文化信息资源共享工程 特性 功能
文化信息资源共享工程是文化资源与现代科技相结合孕育而生的一项文化创新工程，是文化面向现代文化发展的必然结果，是一种全新的文化形态。它与传统文化相承接但运作方式截然不同，与其他的现代文化样式相交融但又保持着自己的独立性，它以自己特有的方式体现了新时代斌予文化建设的新特性。这些特性展示了共享工程的丰富内涵和存在价值。
1.专业性。共享工程的专业是文化，它的内容是文化，特色是文化，目的在于繁荣发展文化。中华民族优秀的历史文化、革命文化、现代文化、地域文化资源是共享工程取之不竭的源泉，这种源泉是永远不会枯竭的，这也就注定了共享工程具有无限的生命力。共享工程要以文化立足，打响文化品牌，需要把握好大文化意识与泛文化意识之间的度，一方面要从大文化角度出发广泛整合各种文化资源，另一方面要克服贪大求全心理，要把最能代表文化的内容做大做强做深，这样才能逐渐培育自己的特色和优势。
2.现代性。文化信息资源共享工程诞生短短几年时间，是二十一世纪的中国文化现象，是具有很强现代性的文化新形态。它的现代性表现在，它的制作方式是现代的，利用现代信息技术生成新型文化产品;它的传播方式是现代的，不同于纸质媒体和口传身授的传播方式;它的服务方式是现代的，超越了时空条件的限制。实现共享工程，有助于推进传统文化现代化，有助于推进文化结构布局的现代转换，有助于推进落后地区文化建设加快发展进步，有助于提升文化工作者的现代素质和品位。
3.传媒性。共享工程不是新闻媒体，但是具有网络新兴媒体的特征。它传播速度快、影响范围广，不仅是文化信息资源的集散地、加工场，也是文化舆论的发射台和放大器，通过播发和更新大量的文化资讯，引导人们的文化观念和行为，起到引导文化舆论的作用。因此，共享工程有必要借鉴网络媒体的管理运作模式，提高共享工程的登录点击率，增强共享工程的吸引力、感染力和影响力。
4.创新性。共享工程开辟了网上文化服务的新模式，而且在公共文化服务体系建设中的比重日益增大。共享工程以数字化方式传播文化，提供高效快捷的网上服务，与公共图书馆提供的传统阅读相辅相承，改变了文化服务的结构布局。除网上阅读外，共享工程还可通过开发互动性强的软件，开展戏曲学唱、文化竞赛、文艺晚会等多种形式的网上文化活动，形成群众文化活动的新空间。
5.科技性。共享工程是文化领域的一块科技高地，工程的实施提升了文化工作的科技含量，这既体现在文化与科技融合的理念上，体现在科技化的运作模式上，也体现在人才队伍的现代科技素质上。
6.公益性。共享工程是公益工程，是建设公共文化服务体系的重要内容。公益性指的是，它的网上阅读和下载是免费的。共享工程是以政府为主导的一块公共文化阵地，其目的在于满足广大群众的精神文化需求，保障他们的基本文化权益，特别是实现他们享受公益性的网络文化的权利。
从以上分析可以看出，共享工程是以先进技术传播先进文化的工程，是具有文化与科技双重优势的工程，是低成本高产出的工程。我们要进一步加快共享工程的实施，加大投人力度，扩大资源总量，拓展覆盖范围，提升服务功能，使共享工程在三个文明建设中发挥更大作用。
1.提升文化创新功能。文化是最需要创新的领域，文化创新一个非常重要的方面就是文化传播方式的创新。实施文化共享工程是推进文化传播方式创新的重大举措。这首先是传统文化现代化的需要。中华民族创造了光辉灿烂的历史文化，这些文化遗产多以纸质和实物形式存在，在收藏、传播、利用方面受到很大限制。实施共享工程，推进文化信息化，把有形的文化转化为数字化存贮、网络化传播的文化信息资源，不仅使传统文化传播驶上高速公路，而且将带来传统文化理念、内容、形式的全面创新，有利于更好继承发展优秀传统文化。其次，这是提高文化软实力的需要。
2.提升资源整合功能。中华文化博大精深、自成体系，但不同文化形式则处在分散独立状态，现行文化管理体制又造成了文化资源的部门分割。共享工程为整合文化资源提供了广阔平台。
3.提升文化服务功能。共享工程具有强大的文化服务功能，拥有所未有的复制能力和传播速度。要发挥这些优势，把丰富的电影、戏曲、民间艺术、动漫游戏、综艺晚会等文化产品送到群众身边，把数字报刊、图书、论文等数字读物送到群众身边，把根据群众关注的热点问题开发的专题文化资源送到群众身边，让群众自主选择、自由下载、点播收看，不受时间、空间、地域等因素限制，大大增加了服务量，扩大了服务范围，提高了服务质量和效率。
[关键词]科技文献机构 绩效 项目影响理论
[分类号]G359.25
科技文献资源是科技进步和技术创新的重要保障。近些年来，科技文献数量不断增长，一方面使得单个科技文献服务机构(包括企业、非盈利机构等)不能拥有科研所需要的全部科技文献；另一方面，计算机和通信技术的发展使得这些机构没有必要全部购买科技文献。科技文献共建共享成为解决这些问题的重要手段。我国科技部组织全国8个科技情报部门成立了国家科技图书文献中心(NSTL)，建立了国家科技文献资源网络服务系统；部分省市建立了相应的科技文献共享平台；另外还组建了一些行业性科技文献共享网络，如全国交通科技文献资源共享网络已经开始规划建设。
出于某些原因，科技文献共享没有取得应有的效果，例如科技文献机构将公共资源视为已有、以自我为中心来支配资源的使用，提供共享的科技文献资源质量大打折扣，导致科技文献资源使用效率低下。为了准确地把握科技文献共享的情况，发现问题与不足，制定共享政策、提升共享效果，有必要对科技文献机构的资源共享绩效进行评估。
1 研究进展
1.1 图书馆联盟的共享绩效评估
当前，图书馆联盟是比较成熟的科技文献共享系统。国外图书馆联盟大都建立了自己的绩效评价机制，设立绩效评价工作组和委员会，定期对联盟开展的各种项目和活动进行监测与评价，评价方式包括专门的评价项目、网上用户调查、成员馆调查、访谈等。评价主体主要是联盟内部专门机构、专家小组、学术研究机构、政府部门等，例如为了对学术图书馆联盟服务质量进行评价，由OhioLINK提供资助，采用LibQUAL+评估方法，对其成员馆的用户进行调查。国内对绩效问题进行系统研究的成果较少，主要关注建立相应的评估指标体系。例如，方小容提出以信息资源共享率、信息输出＼输入率和信息资源贡献率作为主要的评价指标；常红从治理的角度提出包括工作效率、读者满意度、参考服务质量、营用成本、合作能力等的图书馆联盟绩效评价指标体系；张晓红等建立了基于核心价值的PATOP框架来进行图书馆联盟效用的探讨；王真等从经济效用、实践效用和社会效用三个方面进行图书馆联盟效用探讨；徐晓琳利用层次分析法提出包括战略整合力、组织协调能力、服务控制能力、敏捷性和用户满意度的图书馆联盟运作绩效评估指标体系。近年来，这方面研究开始逐渐关注建立成熟的评估机制。
另外，2003年文化部开始对文化领域文献共享工程的国家中心、省级中心、基层中心进行考察和调研。图书馆联盟内部也启动绩效评估项目，如CALIS的“资源评估子项目”。还出现了对专门的科技文献共享平台的绩效评估的研究，NSTL内部每年也有年度总结类型的评估报告。
1.2 非盈利组织绩效评估
各类非赢利组织特别是科研院所是非常重要的科技文献资源建设与服务机构。从20世纪90年代开始，非赢利组织开始逐渐关注绩效评估。20世纪90年代早期，非赢利卫生和公共事业机构普遍关注衡量财务责任、项目产品或产出、提供服务的质量、统计学指标及利益相关者制定的指标、效率及顾客满意度指标等；同时，非赢利组织致力于推动社会改良目标的实现，向用户和公众提供服务，具有同政府部门相似的绩效标准，例如，工作结果、操作效率、服务质量和顾客满意度。另外，在评估方法方面开始强调公共和非赢利部门的战略与使命，更多地同该组织战略框架相联系，通过一定的方法把评估系统及其管理过程结合起来，更具结果导向。
1.3 信息资源共享的经济效率分析
经济学家H.R.Varian通过对团体消费模型的分析，提出了信息物品购买、租让和共享的约束条件。张军与姜建强利用“俱乐部产品”概念，从纯经济学角度建立了信息商品共享收益模型，并作出了理论解释。马费成和王晓光在“网络计算环境下信息资源共享效率研究”项目中利用经济模型和博弈论方法分析了信息资源共享的效率问题。
总体来看，已有科技文献资源共享绩效评估相关研究，研究领域和范围也不断扩大。但是，还存在一些不足，主要表现在：
第一，评估对象主要为NSTL等科技文献资源共享平台／联盟，属于宏观层面的评估。科技文献的共享工作并不是只由这些平台的成员承担，相当一部分科技文献服务机构没有纳入这些平台。而且，可共享的科技文献资源广泛分布在科研人员、各类实验室、企业、政府部门及其他非盈利组织等当中。上述科技文献服务机构提供文献资源共享服务方面的评估还处于开始阶段，例如对科学数据机构资源共享的绩效评估。
第二，评估缺乏坚实的理论基础。现有的评估多采用主观评估的方法，所建立的评估指标体系比较随意，一些指标体系倾向于关注科技文献共享系统各种要素构成、运作方式，另一些指标体系倾向于关注其经济效率，从而使得评估结果不能令人完全信服。评估方式以国家主管部门的常规检查／汇报性评估为主，多为“目标计划―报告―评估”的制度系统。另外还存在评估操作程序不规范等不足。
本文以单个科技文献服务机构为研究对象，引入项目管理方法，以项目影响理论为基础来构建其评估框架，从而更加准确地对科技文献机构的资源共享绩效进行评估。
2 项目影响理论
项目影响评价理论是指：项目建成并运行一段时间后，通过对实际发生的影响进行调查研究和对预测结果进行对比，复核项目过程中实际发生情况和预测评价成果的差异，以检验预测成果和项目的合理性，提升项目质量服务。项目影响评价可以监测项目设施的运行情况，为后续项目管理和运作提供依据。项目影响理论的基本方法是有无对比法，即项目建成后将实际产生的环境影响和预测成果相比较，通过综合分析，确定项目实际存在的有利和不利影响因素，提出进一步发挥工程有利影响和减小不利影响的措施。
首先，项目确定比较固定的服务目标人群，从项目本身来讲，必须同目标人群的需求结合，观测其是否达到或满足了目标群体的需求。同时，项目产生预期结果还需要具备相应的资源条件保障，如资金、人力以及项目活动的制度安排等，如图1所示：
“影响理论”是一种因果理论，它假设在项目行动和结果之间存在因果关系，项目行为A将产生一些直接结果B(行动假设)，继而这些结果又产生一些间接结果或最终结果C(概念假设)，如图2所示：
复杂的项目影响理论在项目行动和获得最终结果之间会有更多的步骤或者项目所执行的行动程序不止
一个。项目影响理论包括两组假设：第一组假设揭示了项目行为对直接结果或最近结果所产生的影响，成为“行为理论”或“行为假设”；第二组假设将直接结果与间接结果或最终结果联系起来，成为“概念理论”或“概念假设”。如果没有充分地贯彻项目服务，不能成功达到预期结果，无论是直接结果还是间接结果，这称为项目的“执行失败”，如没有服务，没有足够的服务，服务被错误送达，与目标用户有很大偏差等。如果项目虽然获得了预计的直接结果，但是间接结果没有出现，这称为项目的“理论失败”。
有效的“影响理论”能显示源自项目行动的预期结果链，同时区分结果链首端的结果(即预期的、直接来自项目行动的结果)和结果链末端的结果(间接的、要求更多时间或更大项目积累才能达到的结果)。
3 科技文献机构资源共享绩效分析框架
3.1 指标体系框架
在从事科学研究的过程中，理论架构可界定及对与问题有关的重要变量归类，并同时解释自变量与因变量间的互动关系，为更加清楚地呈现它们之间的互动关系，可视情况引入中介变量和调节变量。科技文献机构资源共享的绩效评估，根据项目影响理论，可以从因变量(共享的结果)出发，寻找自变量(资源共享)的中介变量(共享绩效评估的指标)，进而通过调节变量(整改措施)来理顺自变量和因变量之间的互动关系，使之能够呈现良性循环(见图3)。这些变量是指标框架的重要来源。
在科技文献共享过程当中，科技文献机构通过同其他科技文献机构、科研人员、企业、政府部门及其他非盈利组织等进行共享，会产生一些直接结果，这些结果继而又产生一些间接结果或最终结果。其中一个简单的共享活动可能会产生一系列的间接结果，而某一次共享活动的最终结果又会成下一个共享活动的直接结果，如此不断循环以满足在科学研究和技术创新过程中不断涌现的各类文献需求。不管是直接结果还是间接结果，不断循环会产生一个结果链条，在这个链条上科技文献资源的价值不断增值。这一结果链条就是我们要评估的内容，而其表现形式就是我们所需要的评估指标来源。
项目行为。主要是对科技文献共享的活动过程进行描述。主要包括共享性文献资源条件(共享性文献资源的数量、质量、覆盖范围等以及共享性文献资源的来源稳定性和可靠性等)、共享服务保障能力(提供共享服务的技术设施与文献资源加工和整合能力、研发能力、技术能力、人员配备、资金配备和制度保障等)及共享服务方式(联合编目、馆际互借、馆际资源中心、合作藏书、共享网络等的服务深度和广度等)，等等，如图4所示：
直接结果。主要描述直接从科技文献共享活动中获得需求满足的用户的表现(在实际中可能产生正面效应，也可能产生负面效应)，包括共享服务的主动性、及时性以及与用户文献需求的匹配程度等。
间接结果和最终结果。主要描述在科技文献共享的过程中，资源共享对各个利益相关者带来的变化，主要体现在文献机构服务及水平提升、协作单位服务能力提升、用户单位科研产出提升、经济效益增加及社会影响扩大等方面。
3.2 评估过程框架
科技文献资源的开放共享，可以为科研机构和科技人员提供更加优良的科研条件和更公平的创新机会，将给科研开发活动的组织行为方式、人们的观念和行为带来深刻影响，可以促进科技合作和交流，提高公共资源的使用效率和科技创新效率。科技文献机构资源共享涉及面广、影响因素多、作用深远，可以看作一个科技工程或者社会项目，因此可以借鉴项目影响理论来设计评估流程。
根据项目影响理论的要求，评估的流程主要是：①通过项目影响理论中的两组假设“行为假设”和“概念假设”，分析科技文献共享这一项目行为可能产生的结果链条(结果变量、参照变量)；②对行为假设和概念假设提炼总结，得出评估的分析框架；③根据分析框架(即中介变量)，具体化为可以测量的指标体系(即测量变量)；④获取测量变量的实际数值(可能是主观评价，也可能是客观数据)，得到实际的结果链条；对假设的结果变量(我们在评估中所提到的“基准”)和真正的结果变量进行比较、分析，得出对科技文献机构资源共享的评估结果；⑤分析原因，提出整改建议。
【论文摘要】本文阐释了隐性知识共享的行为有着重大的意义，即隐性知识形成企业的核心能力，知识共享又与人的因素瞬密相关。在总结前人研究成果的基础上，从个体层面、文化层面、组织层面三方面总结并探讨了影响员工隐性知识分享行为的重要因素。并提出组织鼓励员工隐性知识共享行为的建议:构建知识共享的组织文化;建立良好的沟通机制;建设物质和精神相结合的激励机制。
隐性知识是一种属于个人拥有的深层次知识，组织管理层不能强迫转移和共享员工个体所佣有的隐性知识，而只能引导他们自觉与他人交流分享或奉献给组织。因此利用理性行为理论探讨隐性知识共享个体行为的影响因素有着重大意义。
一、理性行为理论
理性行为理论是由美国学者Ajzen和Fishbein于1975年提出的，它源于社会心理学，常用来分析并预测个人行为。
理性行为理论认为，个体行为最重要的决定因素是行为意图。个体执行某一行为的意图是个体对该行为的态度和主观规范共同作用的结果。行为态度是指个人对行为持有的态度;主观规范是个人执行特定行为时，重要的他人或团体对个体的影响。它意味着个体感受到的来自重要他人或团体的社会压力。
二、共享的态度和主观规范
对知识分享的态度不仅直接影响知识分享，而且通过正向影响分享意愿间接影响了自我报告的分享行为。在任萍(2005)对销售人员隐性知识分享行为的研究中，证明了在销售人员隐性知识分享行为的各个因素中，知识分享行为态度是影响其知识分享意图的最重要的因素。主观规范对知识分享行为的意图没有显著的影响，但主观规范并非对行为意愿没有影响，而是通过态度间接地影响意图。因此，她的研究结论表明态度在各个因素中占居主导地位，起着最为关键的作用。
隐性知识共享的主观规范可以分为个体层面、文化层面和组织层面。个体层面的因素有:性格特征、利他主义、知识所有权信念和感知的成本和收益。文化层面的因素主要有信任和公平两个方面。组织层面的因素主要有领导支持、组织结构和激励机制。
知识共享的态度和主观规范由共享的信念所决定。任萍(2005)的实证研究结论表明对知识分享行为的主观规范通过影响他们从事知识分享的态度间接影响知识分享的行为意愿。主观规范不仅通过影响态度进而影响隐性知识分享意愿，也直接影响隐性知识分享意愿。主观规范和知识分享意愿之间有正向关系。不仅如此，主观规范下的个人层面、文化层面、组织层面的一些因素不但通过对主观规范的影响间接影响行为意愿，而且直接影响隐性知识共享意愿(如组织气候公平性)。
三、隐性知识共享的个人层面因素
1、性格特征
组织中员工个体不同的性格特质对知识共享的主观规范具有不同的影响。
Mauler， Renzl & Muller. Etc(2008)调查了工程公司团队，发现个体稳定的性格特征和知识共享关系重大，这些个性特征包括随和性，责任感和开放性。随和的员工是利他主义的，有同情心并渴望去帮助别人，他们努力追求人与人之间的合作而不是竞争关系。开放性的个体往往预示着很强的学习力和专业技能。高责任感的员工更乐意去记载他们的知识以便于和别人分享，将知识存入知识数据库，并积极使用知识数据库。因此他们建议公司根据员工的性格去进行他们的角色分配。此外他们还发现责任感和组织公民行为之间的正向关系。
2、利他主义
对某些员工来说，知识共享可能是乐于助人的行为，是其高贵品格的反映;或者是因为对某个方面的爱好，共享知识并不是为了取得回报，而是为了兴趣。
Lin( 2007)利用理性行为理论(T1tA)，从动机的角度研究了内部动机(知识的自我效能感和乐意帮助他人)和外部动机(期望的组织回报和相互的利益)在解释员工知识分享意愿中的作用。他发现动机因素如互惠的利益、知识的自我效能感和乐意帮助他人与知识分享态度和意愿有着紧密的联系。然而，期望的组织回报对知识分享的态度和行为意愿没有太大的影响。之前也有研究表明，通常在专业群体里，当员工认识到他们的知识对别人是有用的，与得到个人利益相比，他们会更乐意去分享其知识。
3、知识所有权信念
知识经济时代拥有知识是权利的象征。如果个体拥有了独特的知识，他可以将其当作个人财产从而提升自己的权利和地位。考虑到自身利益和不信任的因素，个体很有可能不愿分享自己的知识。
个人所有权与组织所有权同时存在。个体越相信个人所有权，也越相信组织所有权。在员工看来，组织有权利去使用他们的员工，包括使用他们的个人专长(Jarvenpaa&Staples， 2001)。无论在内部或外部分享情境下，个体更倾向于将组织所有权与信息产品(代表显性知识)联系起来，而不是与个人专长(代表隐性知识)相联系。对于隐性知识而言，当员工相信是他们自己而不是组织拥有知识时，他们更有可能去进行知识分享活动。这可以归因于员工与别人分享知识而得到了内部满足。
4、感知成本和收益
社会交换理论表明人们会衡量他们感知的成本收益率，他们的行动将取决于对回报的期望。这些回报包括尊重，名望和有形的激励。与此同时，研究还表明，在专业群体里面，感知收益与知识分享正相关，而感知成本与知识分享负相关。知识持有者通常想被他人当作拥有丰富的知识和经验、并且乐于与他人共享的人，这是员工对尊重的需要。尊重、名望等虽是无形的，但却可能带来有形的收益，例如工作的稳定性、薪水的提高等。但是当员工发现为了知识共享他们需要付出更多的时间和精力去整理编纂知识时，他们参与共享活动的可能性变小，特别是他们同时认为他人很少去使用分享的知识或贡献出自己的知识。
员工通过分享知识带来自我价值的实现能够增强其知识分享的主观规范的重要性。隐性知识是个人拥有的独特的知识，它的私有性能够给个体带来收益。是否与别人共享自己的隐性知识，取决于个体对于成本和利益的权衡。期望理论也可以解释，当员工的付出没有成绩就者得不到他需要的激励时，他会减少自己行为的努力。这也给组织以启示:为员工分享隐性知识制定他们重视的报酬戟奖励措施，其次要保证分享的隐性知识能够发挥应用的作用。
四、隐性知识共享的文化层面因素
1、信任
McAllister(1995)指出信任的两个因素是“基于情感的信任”和“基于认知的信任”。基于情感的信任和基于认知的信任水平决定了员工愿意分享并使用隐性知识的程度。基于情感的信任对隐性知识共享意愿有更大的影响，而基于认知的信任对隐性知识使用意愿影响更大(Holste&Fields ， 2010 ) 。Yang&Farn(2009)的研究结论也表明基于情感的信任是相互分享隐性知识重要先决条件。
因此，隐性知识分享需要员工之间的相互信任作为基础。员工相互之间的关系决定了信任的水平。组织要为员工之间发展良好的人际关系提供条件，使他们能够有机会在一起交流自己的经验，观点和建议，并且处在一个和谐、团结互助的组织氛围中。
2、公平
公平理论表明:公平感会影晌员工的工作动机和行为。公平意味着对所有的员工创造平等的环境和机会，得到平等的报酬和激励。这对于组织中知识持有者抛弃自利的动机，与他人分享自己积累的知识有积极的作用。若组织内缺乏公平的机制和氛围，员工的内在动机则会受到严重的打击，极度降低了员工知识分享的积极性。
Lin ( 2007 )通过对在台湾进修的来自不同企业员工调查的数据，发现分配性公平和程序性公平通过组织承诺和对合作者信任的调节正向影响隐性知识的分享。组织中的公平影晌员工的态度或行为，特别是员工对组织的承诺和对其他组织成员的信任。对于关系到个人利益的公平来说，公平度越低，员工隐性知识分享就越少。Bock etc. ( 2005 )实证研究发现有助于知识分享的组织气候(包括公平性，创新性和亲和性)对知识共享主观规范的形成有着重要的影响，也直接影晌了知识共享的行为意愿。
五、隐性知识共享的组织层面因素
灵活开放的、扁平化的组织结构有利于隐性知识的共享。它意味着要打破组织结构之间的界限，任命跨职能的任务团队，进行对等的知识联网，使每个人都成为网络上的一个节点。这样知识型团队就成为管理模式的核心，这种自组织、自学习及自适应的有机团队使管理层次更简化，而管理方式更注重人的知识和创造力。组织知识共享的氛围的形成离不开高层管理者的认同、支持和参与。组织的领导应该制定知识愿景，以引导员工的隐性知识分享行为。同时，领导应该先做好表率，积极分享自己的经蛋立心得和新观念。领导还通过激履机制对于乐于分享隐性知识的员工以物质和精神激励，形成组织内对于知识分享行为正确的价值评价，进而从正面影响员工对隐性知识分享的行为态度。
六、结论及建议
组织要增加员工隐性知识的共享，可以从以下几个方面努力。
1、构建知识共享的组织文化
主观规范对态度有着显著的正面影响，因此通过营造一种以分享知识为荣的企业知识分享文化，改变利益评价的标准，建立员工隐性知识分享的价值观和行为规范。知识共享的成功很大程度上依赖于一种正确的组织文化。组织应该首先建立一种核心文化，这种核心文化能够使员工对组织有强烈的认同感和归属感，能够共同为组织目标而努力，愿意贡献自己的力量，分享自己的隐性知识。员工之间信任和支持，要有为组织做贡献不遗余力的隐性知识分享信念，共同完成组织目标。同时组织做到程序公平和分配公平，培养公平和信任的氛围，增加员工的隐性知识分享行为。
2、建立良好的沟通机制
员工之间信任、合作和互助等良好人际关系是隐性知识分享的基础。由于隐性知识的私有性和高度个人化，难以通过强制的手段使其在组织内交流和分享。良好的沟通氛围有利于形成良好的人际关系，进而为隐性知识的分享创造了条件。
组织可以通过建立正式和非正式的渠道鼓励员工知识分享。正式的沟通渠道能提供给他们自由探讨、共同提高的时间和空间。
3、建设物质和精神相结合的激励机制
关键词：信息资源,资源共享,图书馆,利益平衡
1. 引言
按照马克思主义的观点，利益就其本性而言是盲目的、无止境的、片面的。不同的利益彼此之问会存在冲突，而利益的这种与生俱来的不法本能会导致各种利益在不断激化的冲突中同归于尽，作为社会控制工具的法律有必要对各种利益进行协调和平衡，使其形成对立统一的关系。
资源共享是人类互惠交换行为的一种，是一种打上经济烙印的行为。共享作为一种社会现象，它首先表明一种关系，共享关系联系着有特定目标和任务的人群，他们关注有价值的共有资源，相互之间协调行动，并形成或松或紧的组织架构，在此基础上进行资源的重新分配。资源共享是一种群体性行为，而在这种群体性行为背后，资源共享本质上是利益的共享。
利益共享的关键在于，必须处理好空间利益关系。美国经济学家艾德加·M ．胡佛说过，利益关系处理得好，对于利益共享的相关者来说就是一笔宝贵的财富，否则，只能是一种负担。
文献资源共享是指某一个图书馆的资源为其它图书情报机构共同享用的活动。实质上指人类以文献为工具，按照互惠互利、互补余缺的原则进行的一种信息传播与交流活动。1999年1月，全国124家图书情报机构的代表云集北京，商讨信息资源共建共享问题，发出《文献信息资源共建共享倡议书》，倡议建立全国图书馆文献信息资源共建共享网络，标志着我国文献资源共享工作的开始。经过多年的努力，国内三大资源共享工程（项目），即教育部领导下的“中国高等教育文献保障体系”、科技部所属的“国家科技文献中心文献资源共享网络服务系统”、文化部倡议的“全国文化信息资源共享工程”发展迅速，我国的图书资源共建共享建设成就喜人，但也存在诸多问题，如何维持共享体的长久性，在共享体内如何维持各方利益的平衡问题是亟待解决的问题。。
2．信息资源共享的经济学分析
虽然资源被利用对社会越有益，但是信息共享不是无条件的。所谓共享，可以认为是资源在拥有者和使用者之间进行的流动。但并不是说共享是无条件的，倘若使用方不需要该资源或其不愿花费代价接受该资源，“共享”是不能实现的。由此可以看出，资源共享的条件是：拥有者愿意将资源共享，使用者主动接收共享资源并且不损害彼此的利益关系。不论拥有者共享资源，还是使用者接收资源都是有成本的，从这个意义上讲，资源并不是无止境、无范围、无限制的全部共享的。
按照经济学的观点，每项资源在进入共享前，都需要对其进行预处理，包括将该资源更新的人工处理成本、硬件设施成本分摊、实现共享的软件成本分摊，这三部分被认为是资源共享预处理成本。
假定条件：
（1）信息资源共享成本只考虑预处理成本；
（2）信息资源共享收益只与信息资源共享范围有关，并初步认为线性关系；
构造成本收益函数：
C＝ C(q)＝C
R=A*q
其中：q：信息共享范围；
R：与q成正比；
C：预处理成本，信息一旦共享，不论共享程度如何，都必然产生预处理成本，该成本固定，与q无关。
函数曲线如下：
首先我代表××文化体育局向各位领导前来检查指导文化信息资源共享工程表示热烈地欢迎和衷心地感谢!受县人民政府杨春高副县长的委托，由我向各位领导汇报我县实施文化信息资源共享工程的工作情况：
一、××县基本情况
××哈尼族彝族自治县是一个以哈尼族、彝族为主体民族的少数民族自治县，全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口19.4万人，辖区总面积3670平方公里。××文化底蕴深厚，是普洱茶的故乡，县内有被誉为新中国民族团结和民族工作第一碑的全国重点文物保护单位——民族团结誓词碑;是主演电影《五朵金花》、《阿诗玛》的著名电影表演艺术家——杨丽坤和全国英模张培英的故乡。20*年，全县完成生产总值16.57亿元，完成地方财政总收入1.74亿元，完成财政总支出4.67亿元;城镇居民人均可支配收入13379元，农民人均纯收入2539元。
二、文化信息资源共享工程实施情况
××县委、县政府高度重视文化建设，把文化建设作为构建和谐社会的重要内容来抓，农村文化建设呈现出繁荣景象。特别是全省文化信息资源共享工程建设工作会议之后，狠抓了文化信息资源共享工程建设的各项具体工作，及时成立了由分管副县长杨春高同志任组长、各相关部门领导为成员的工作领导小组。我县于2009年3月开始动工，接入了10兆的光纤电缆线，所有设备全部到位并于4月10日全部安装、调试完成。4月15开始试运行，运行过程中严格按照《云南省文化信息资源共享工程20*年度县级支中心及基层服务网点建设工作实施协议》开展工作。截止目前，文化信息资源共享工程已运行两个月，运行正常，共接待以青少年为主的读者3600余人(次)，读者反映良好。
我们的主要做法是：
(一)在服务平台建设上，狠抓三个强化。服务平台建设是文化信息资源共享工程的基础工程。我县是省重点帮扶县，财政基础比较薄弱。县委、县政府在财政十分困难的情况下，把文化信息资源共享工程作为惠民工程，舍得花本钱，用功夫，下力气。一是强化县级支中心建设。县财政拿出6.54万元专款，按照省里规定的标准要求，对县级支中心进行了改造，建成了70平方米的电子阅览室(含中控室)，安装了防雷设施，严格按照《云南省文化信息资源共享县级支中心暂行管理办法》进行管理，并制定了《电子阅览室管理制度》、《电子阅览室工作人员岗位职责》及《中控机房管理制度》。还公开招考了一名计算机专业人员充实到图书馆。二是强化农村基层服务点建设。我们把农村基层服务点作为文化信息资源共享工程建设的阵地，不断加快建设步伐，全县有磨黑、德安、德化、勐先、黎明5个乡(镇)在文化站建设了文化信息资源共享基层服务点，配备了接收和播放设备，目前5个基层服务点运作正常，形成了完善的配套服务网络。文化信息资源共享工程成为了农民学政策、学文化、学法律、学科技的“大课堂”。三是强化专业队伍建设。配备了政治素质高、业务能力强的2名专业技术人员，专门从事县级支中心的日常管理，并对5个基层服务点管理人员进行了系统的专业技术培训，增强了其业务技能和管理能力。
(二)在组织形式上，与科普、教育相结合。加强与县科协、民宗局、教育局的协作，预计于6月底建立××县“农村科技培训室”，利用投影仪在线播放讲座等形式，搞好农村干事、民族干事的培训工作，提高了科技人员和民族专干的素质和创新能力。充分发挥文化资源共享平台的优势，在“六一”儿童节期间与县教育局及城区学校合作利用投影仪在线播放电影2场，观看人数百余人。
(三)在活动内容上，突出两个重点。在文化信息资源共享工程建设上，寻求突破口，在全县努力营造“多读书、读好书”的浓厚氛围。一是面向广大干部群众，突出政策理论教育。针对广大干部群众普遍关心的理论热点问题，结合我县正在开展的“学习实践科学发展观”和“思想道德，民主法制进万家”活动及时收集整理党的方针政策、理论创新成果，中央和省市领导同志的重要讲话精神，广泛开展图书音像资料进农村、进学校、进社区、进农户等一系列活动，进行思想道德，民主法制教育、形势教育、理想信念教育、理论教育，通过群众喜闻乐见的形式，把学习党和国家方针政策的热情转化为建设社会主义新农村、构建和谐社会的自觉行动。二是面向广大青少年，突出思想道德教育。结合青少年身心发展特点，紧密结合学校教育，利用电影、电视、网络等青少年易于接受的形式，大力开展理想教育、爱国主义教育、集体主义教育和社会主义荣辱观教育，寓教于乐，使文化信息资源共享工程成为青少年德育教育的重要渠道。
(四)在工程建设成果上，实现了三方面的变化。一是丰富了群众文化生活。文化信息资源共享工程利用高科技手段，以最经济、最快捷、最方便的方式为群众提供丰富的精神文化食粮，成为群众接受新事物、学习新知识、享受新生活的新途径。全县干部群众特别是在校学生和青少年从文化信息资源共享工程中受益，实现了文化资源的普惠共享。二是净化了社会环境。文化信息资源共享工程以先进文化的传播占领了农村思想文化主阵地。现在，农村封建迷信、打架斗殴的现象少了，崇尚科学、构建和谐社会蔚然成风。三是强化了政府文化服务职能。文化信息资源共享工程作为构建和谐社会的重要内容，为政府加强文化建设提供了有力抓手，政府服务文化建设、推进文化建设的主动性进一步增强。
三、工作中存在的困难和问题
目前我县文化信息资源共享工程建设存在的困难和问题主要是：
一是资金缺少，导致有些设备不到位或者设备数量太少，乡(镇)级的宣传力度还不够，共享工程维护技术人员、管理技术人员缺乏。
二是本地优秀文化资源的采集、加工工作还处于探索阶段，缺少技术和经验。
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