关键词：工程质量监理，现场监理，施工质量
工程质量监理目标是建立全面的质量保证组织控制体系, 强化承包人自检体系的管理, 严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序质量检验和控制。按照以事前控制为主,严格要求开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故和安全事故,确保工程质量达到全优。以下就现场监理对工程质量的控制谈几点看法。
一、监理工作的主要任务
《中华人民共和国建筑法》明确定义;实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作, 而这一阶段主要是质量控制。
结合现阶段监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工、招投标管理和工程承包合同管理两个方面。科技论文，工程质量监理。科技论文，工程质量监理。而施工阶段又是整个建设工程期间的重点和关键,如果说设计是灵魂,则施工是庞大的躯体,所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理。其主要任务是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制;进行合同管理、信息管理工作,独立、自主、公正地协调好项目法人和各参加单位之间的关系,充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能,保障工程按计划高效、优质经济地顺利完成。
二、现场质量管理的控制要点
质量管理是指“确定质量方针,目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划,质量控制,质量保证,质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。”其中质量体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。
监理工程师对工程施工的质量控制, 就是按合同赋予的权利,围绕影响工程质量各种因素, 对工程项目的施工进行有效的监督和管理。其目标是满足业主的需要,并符合国家法律、法规及现行的技术规范标准要求。监理在到施工单位的施工质量实施监控时,首先要审核施工单位的质量管理体系, 其次要对施工阶段进行全程的质量控制,这里主要谈谈施工现场的质量控制。
第一,工程施工前的指导工作。
首先,审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量。同时对工程所需的原材料,半成品的质量进行检查和控制。要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到要有质保书、合格证,还要有材料复试报告,未经检验的材料杜绝出现在工程现场,质量达不到要求的材料,及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点,采用日测和检测相结合,首先从外观上对轴线位移弯折角度、裂纹凹坑等进行检查,然后随机抽取焊接试件进行试验,合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂石、水、外加剂等均满足质量要求,在有试验报告的前提下,再审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全,浇筑的施工方案和施工程序是否可行。
其次,在工程施工前,监理方要召开施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行三检制,并且有质监部门专职质监员签字验收。
(1)挑选优秀的项目经理进场;
(2)针对工程特点,招聘和使用专业的技术人员,避免人的失误行为而造成质量缺陷;
(3)加强岗前培训、技术交底的监督;
(4)检查施工单位现场到岗情况,质监人员、特殊工种人员持证上岗等。
最后严格把好隐蔽工程的签字验收关, 发现质量隐患及时向施工单位提出整改。科技论文，工程质量监理。在进行隐蔽工程验收时,先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量技术负责人等人进行验收。
第二,工程施工中的监控工作。
在工程施工过程中进行质量控制, 是现场监理与质监部门的重要不同之处。采用质量监控的方法和手段,使工程质量处于受控状态,从而达到现场监控的目的。在现场施工中,应抓好下列几项工作:
(1)技术要求上做到:严格按施工规范要求施工,严格检查把关,准确处理数据问题。遇到问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术问题。对于现场施工过程中,有特殊工艺的重要部位,监理工程师要全程监控,做到发现问题及时处理。
(2)现场检查上做到:凡属隐蔽项目,必须进行全面监控。凡是抽检的项目,要随机检查,不受时间条件限制,容易发现问题,及早发现,整改方便。设置质量控制点,在质量控制的关键部位,薄弱环节上设置质量控制点,采取事前控制,往往能够收到事半功倍的效果。科技论文，工程质量监理。
(3)现场采集数据和测量结果,以所测数据来评定质量等级。前提是以书面通知施工单位并附上所测定数据, 使施工单位对于质量问题不能掩盖,不能马虎处理,避免类似质量问题。
第三,工程结束后的验收工作。科技论文，工程质量监理。
工程施工完毕后, 应及时按相应的施工质量验收标准和方法对工程质量进行现场验收。
(1)质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程暂停令要求施工单位停工整改,并配合有关单位及时提出解决方案,将问题处理。
(2)针对重要工程,根据施工工艺存在的操作要求画出流程图标明施工顺序,便于验收时出现质量事故时进行原因分析,而不去强调事故责任的原因。这样使施工单位和施工人员愿意接近监理人员,与监理方密切配合,共同提高工程质量。科技论文，工程质量监理。
(3)现场监理机构或人员应配备常规检测工具以满足正常检验工作需要, 监理人员检查验收必须在承包方自检合格的基础上进行,因此要求施工方必须具备与工程施工相适应的检查、检测手段,不能用监理人员的检验代替其常规质量检查。
我认为监理公司的现场监理工程师, 只要抓住以上所述的几个环节进行施工阶段的质量控制,会为社会创出许多优质工程,同时,也树立了监理公司良好的社会地位。
参考文献:
[1]建设工程监理管理经验技术文集,浙江,中国建筑工业出版社,2006
[2]河南省建设厅.《河南省建设工程安全监理导则》.2005.11
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[4]工程项目管理的国际惯例.天津大学管理学院国际工程管理研究所.1997.(3)
【关键词】建筑工程现场管理难点解决方法
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一．引言
在国民经济飞速发展的今天，建筑行业已逐步成为我国的重点建设产业之一，建筑行业的繁荣发展，对于国民经济的进步有着极为重要的支撑意义。改革开放以来，我国建筑施工行业不断引进外来先进的技术、经验，同时，不断研发适于自身发展的建筑施工模式，故在近数十年来取得了很大程度的进步，尤其是关于建筑工程施工现场的管理模式方面实现了跨越式的发展，并越来越得到行业内各个领域的重视。
二．建筑工程施工现场的管理中存在的几个问题。
在建筑施工企业中，经济效益主要来源于工程项目的经营管理，同时项目的经营也是企业成本管理的重点。随着国家《项目管理规范》的实施，施工企业要想持续科学发展，不断做大做强，提高项目管理水平就成了迫在眉睫的问题。但由于各种因素项目管理中还存在不少难点，应采取相应的对策才能够完善项目管理，取得较好的效益。
1.建筑施工现场管理人员素质偏低。
建筑工程施工现场管理是一项既需要建筑专业技术知识储备，相关实践经验，同时又对管理领域、相关法律领域均有所要求的业务工作，故其所需要的是符合上述要求的复合型人才。目前，我国尚没有对于施工管理人员的严格审核上岗机制，管理人员来源复杂，既有经验丰富的工人、大专院校的毕业生和获得建筑施工管理注册的专业人员，也有返聘的退休人员，招聘的下岗人员、兼职人员甚至学生，这样形成的建筑施工管理队伍中，很多人并不具备足够的专业素养或实践经验，即便是获取了管理资格的专业人员，也有相当一部分缺乏应有的管理知识、法律知识，很难真正有效的承担起相关工程的管理工作。
2. 缺乏对施工设备科学合理的利用。
施工机械设备利用不合理首先表现在利用率较低，建筑工程施工现场配备机械设备不合理，在个别施工现场存在缺少机械设备的现象，没有根据每种施工设备的使用范围对其进行科学合理的安排，造成利用率低，生产效率低的状况，对工程施工质量造成一定程度的影响。另外，机械设备缺乏更新，很多施工现场使用的都是较早之前的，技术含量低，机械性能也不好，影响了工程施工质量。最后的一个重要问题是机械设备缺乏联合作业，不利于生产效率的提高和工程质量的控制。
三. 项目管理中存在的难点。
现场管理工作是工程施工过程中的重要环节，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期。无论是建设单位还是施工单位的现场管理工作，都会对工程的竣工决算产生重要的影响。 在武钢的企业中对于扩建、改建的工程项目，一般都进行工程的招投标，由武钢的项目主管部门组织设计、施工、竣工结算的管理，虽然施工单位一般对现场管理都有严格的规范制度，但建设单位在整个项目的实施过程中也起着非常重要的作用。如果建设单位维修工程现场较多，而管理人员业务素质有限，会对工程质量产生非常大的影响，所以加强工程现场中重要环节的管理就显得尤为重要。
1. 管理制度落实不到位
建筑工程施工过程中还存在着管理不严以及落实力度不够等问题。在施工现场，一些很微小的安全隐患如果没有得到及时的排除，有可能将会引起一系列的安全事故，如发现了一些不规范的操作或者施工步骤却没有进行制止、分析以及研究，对于一些违规操作已经见怪不怪现象的存在，给施工现场的安全管理带去了原则性方面的错误以及隐患。
2. 施工单位要求作业工人按规范作业难。
作业工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人偷工减料，如被项目部管理人员发现，包工头会假装不知，而可能推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，而无法由项目部决定。作业工人与包工头的安全知识水平，施工单位无法在项目周期内改变，这决定了施工单位要求作业工人规范作业难。
3. 劳务工资的不确定性直接影响项目的正常管理。具有一定规模的施工企业，应制订一套内部统一且与当地市场接轨的劳务工资指导线，以避免内部在劳务用工上相互抬价。此外，虽然企业制订有劳务工资管理办法，但是依然存在包工头与项目结账、劳务工人与包工头结账的现象，劳务工人的工资单价由包工头确定，包工头对劳务工人的工资分配缺少透明度，这些因素严重影响了劳务工人的积极性，也在一定程度上削减了工程项目劳动力的来源，并削弱了项目管理人员对劳务工人的管理权威，直接影响了项目质量、安全、工期、成本目标的实现。
4. 施工材料控制存在问题。建筑现场施工中，物资材料对于施工质量而言具有着重要的保障意义，但是目前施工现场的管理中，对于物料方面的全面控制很难实现，多数施工企业，对于建筑材料的质量控制未曾到位，疏于检查。工程监理人员认为仅通过书面材料实验测试、材料检验结果，就能确保材料符合生产的质量标准要求，所以在材料控制环节放松了警惕。在施工材料的实际控制中，多数生产操作工序所采用的沙石、砖块类材料质量方面所具有的实际离散性较大，且在施工开展中物料投放的面积过于分散，材料进场不定时，因此想要对材料作出实时全面的控制相对困难。另外因现场操作工序及材料施工面存在着量大面广特征，很难以针对性的全面检查方法进行控制。
5.对工程施工环境污染问题重视不够
在整个工程的施工过程中，要产生大量的建筑垃圾以及废水和废气，这对环境都会产生一定的影响。比如说在施工现场的周围堆放大量的物料和垃圾；施工中大型的机械会产生大量的噪音；施工从现场产生的污水等，还有就是有些单位为了节省资金绿化不合格或者是根本就没有进行绿化。
四. 建筑工程施工现场管理尚存问题改进措施。
1. 建立健全施工现场质量管理责任机制
针对建筑现场质量管理，应当构建一套适宜于工程实际的质量管理机制。项目经理作为工程质量整体的总负责人，应当就工程施工开展做到全面负责，积极响应贯彻国家相关的建筑政策、法律法规，认真按企业管理要求进行执行。工程技术负责人员应当就国家建筑部门所颁布的相关技术规程、规范标准及规定认真贯彻，达到施工现场施工质量的技术管理保障。现场的施工人员应当良性配合各工种展开工作，合理组织各生产要素，就各班组作业计划进行良性协调安排，并积极的参与到工程的进度计划讨论之中，辅助工程单位技术人员处理相应的施工技术问题。现场质检人员应严把施工质量关，认真依据施工质量体系要求进行安排工作，以工程设计规范要求及组织要求与技术方案和技术角度要求，对施工中各分部分项工程做出工程施工质量的检验监督，参与到项目施工的质量事故调查工作之中，及时的对存在的重大质量问题及质量隐患问题，向上级工程部门负责人汇报。
2.提高建筑工程施工现场管理人员素质。
施工现场管理人员是建筑施工管理工作的实际实施者，在工作过程中，他们与工程各个环节的工作人员接触最为密切，因而他们的素质对于工程质量的影响是极大的。好的施工现场管理工作者能够及时发现工程中的不足之处，充分利用自己与各方人员接触的优势针对问题进行切实有效的解决。而若是管理人员素质低下，缺乏职业道德，则易于利用职务之便与其他环节人员互相纵容包庇以获取个人非法利益。这种不法行径严重破坏了行业风气，并对建筑工程的质量造成了严重的问题隐患。
因而，应从道德素质和专业素养两个方面对建筑施工管理人员进行培养。道德方面，应培养施工管理人员做到不，不向承包方非法索取物质需求，杜绝与承包方相互包庇纵容造假等行为。技术方面，应加强注重施工管理人员培训，严格岗位审查制度。凡是参与建筑工程施工现场管理的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可上岗。施工过程中，应避免施工管理人员所持资格项目与其从事管理工种不一致的现象。施工现场管理人员评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，必要者再次接受培训。
3. 加强技术的管理
在科技比较发达的今天，技术就是生产力，技术就是效率。对建筑行业来说也是如此的。在建筑施工现场的质量管理中，技术的管理是重要的基础。一个项目工程的质量不仅需要好的建筑材料、好的管理，也需要好的技术条件，只有技术上达到要求了，才能为高质量的施工提供保障。
在施工前、施工中和施工完成，技术作为一个重要的因素贯穿施工始终。在施工开始之前，要组织相关的技术人员，工作人员对相关的技术设计上的技术问题进行论证交底，设计交底。在施工的过程中，要一步一个脚印，按程序办事，按要求办事，没有达到施工要求的严格控制，不能进行下一部分的施工。针对施工中可能会遇到的技术上的难点、重点要预先进行攻关克服，对可能出现的问题要事先做好解决方案，提出预备方案，以应对事件的发生，减少施工的成本和不必要的损失。
4. 加大建筑工程项目施工管理创新的力度。
推行项目管理责任制。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程划单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，但项目管理责任制和项目成本核算要素，但项目管理责任制和项目成本核算制是项目管理的核心，它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。
5.建立和完善竞争、激励、约束和监督机制。
首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使企业保持旺盛活力，提高广大职工的劳动生产积极性。其次要建立约束机制，在建设承包公司党政工作，施工生产，经营管理，后勤保障等各个方面，都要制定各项规章制度，使各项管理工作有章可循，有法可依。再次要建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使职工严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。最后要建立监督机制，建立全方位的质量监督与责任系统，实行目标管理，责任到人，加强成本控制。
6.强化安全文明施工。
施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免的”指导思想，全面开展，事故零目标推进活动，工程项目施工中，应考虑设立现场经理，全面负责现场施工管理，给予适当的管理和经济权限。安全是施工企业发展生产的前提目标。施工单位对安全的管理要从人、材、机、施工方法和施工环境等多个环节加强管理，并特别注重人的管理，包括生产一线的生产工人和一线的管理者。同时依靠企业不断健全与完善安全管理体系，做到安全管理目标的实现。
五．结束语
随着城市建设和企业的不断发展，我国建筑行业发展势头猛劲，相应的建筑工程施工现场管理行业也应随之不断变革、不断进步，虽然目前施工现场管理领域尚存在不足之处，但应该认识到国内建筑施工管理行业发展前景是广阔的。只要在工作中重视建筑工程施工现场管理，我国的施工现场管理行业发展一定能不断前进，为建筑行业的发展起到更大的促进作用。
参考文献：
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关键词：房屋建筑，施工质量，质量管理
建筑工程质量，是指建筑工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功，更为重要的是，建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去，还关系到国家和人民的生命、财产安全。因此，在工程管理的众多方面中，质量管理是关键和核心。作为实现产品质量最后一个关键环节的建筑施工企业，如何通过对房屋建筑工程项目施工质量的科学管理来确保工程产品的优良质量，从而提高企业自身的管理水平，增强市场竞争力，则是一个永恒的话题。
一、建立运行质量保证体系和各项工程质量管理规章制度，促进施工质量管理规范化、标准化
为了有章可循地进行质量管理，很好的利用IS09000 族标准来进行是现代建筑企业的基本要求。IS09000 族标准，它强调要素管理，突出了《质量手册》这纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。项目经理要严格按质量手册和程序文件要求，做好质量控制。并要建立“质量奖罚条例”；“质量分析制度”；“质量检查制度”；“用户回访制度”；“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”；“消灭质量通病措施”等质量管理规章制度。博士论文，房屋建筑。并把功夫下在落实上，追求实际效果。项目经理部建立一整套质量控制规章制度，旨在严密对人的控制，通过提高人的工作质量来提高工程实体质量。对施工材料控制，主要是严格施工原材料、预制构件等质量检查，对施工机具控制，就是正确选择、使用、管理和保养好机械设备，方法控制，是指施工方案、施工工艺、施工技术等；环境控制，主要是对工程地质、水文、气象等的了解和掌握。
二、重视采购工作，保证原材料的质量
工程材料的质量直接影响到房建工程的质量，如果没有高品质的原材料，就不可能建造出优质工程。从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购，并f敞好进货检验记录。对“三无产品”坚决不能验 制投入库，以杜绝不合格原材料进入施工现场危及工程质量。
要保证工程优质，那么凡承建的工程必须把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。因此在建筑材料选择方面我们尤其要把好采购关。博士论文，房屋建筑。
1、首先要优选采保人员，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。采购员应挑选那些诚实守信，事业心强，并具有一定专业知识的人担任。
2、掌握信息，优选送货厂家。广泛调查，全面掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家，去自由市场采购，则应选购有产品合格证、有厂址下落，有社会信誉的产品。这样既可控制材料质量，又可降材料成本。
针对建材市场产品良莠混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。
三、加强施工现场的监督和控制
1、监督检查工程施工机械设备、试验仪器、测量仪器是否齐备，是否处于完好状态。
2、监督检查各级质量保证体系是否健全，运转是否正常；主要工程技术人员和监理人员是否到位， 有无更换现象； 工程款是否挪用， 是否有转包和未经业主许可的分包现象； 是否文明施工、安全施工。博士论文，房屋建筑。
3、对工程质量隐患和不合格工程及时提出监督意见， 并认真监督检查施工单位对质监通知的落实情况。施工单位要重视和落实监督工程师通知中所提出的问题， 及时将整改后的书面信息反馈质监站。
4、按照《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的规定对项目进行综合检查、专项检查和巡视检查。按照相关规定， 作好项目三个关键阶段专项检查。
5、建立工程质量监督档案， 把工程质量抽检情况、不合格工程整改情况、隐蔽工程的质量情况、大的工程设计变更情况及有关照片存档。监督过程中的检查资料是建筑工程质量鉴定的重要依据之一。
四、建立质量目标责任制
工程项目质量控制， 应强调建立施工现场全面质量管理体系落实质量责任制确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。该体系由质量检验和工序管理两个方面组成。质量检验包括对原材料、半成品、设备的检验， 工序检验和竣工单位工程质量检验。工序管理主要是建立质量管理点， 消化工艺文件， 严格工艺规律， 进行工艺分析， 管好人、机、料、法、环境诸因素中的主要性要素， 开展群众性的质量管理活动， 做好质量控制的三个环节即施工准备控制、施工过程控制、竣工验收控制。在质量保证体系运行中， 应强调质量目标责任制， 使参加施工的全体人员都有质量保证职责， 任何质量工作都有标准和专人管理。应抓好以下几个方面：
（1） 必须贯彻责、权、利相结合的原则。这里所讲的“责”是指保证质量的职责。博士论文，房屋建筑。应当以职论责或岗位论责。“权”是指完成质量控制任务所需要的权限， 它是实现质量承包责任的保证。“利”是指完成质量职责后根据成绩给予的报酬和激励。如发生工程质量事故， 造成浪费、返工、修补等， 给用户或下一道工序造成损失的， 要给予惩罚。“利”必须落实， 奖励能激发进一步提高质量的积极性。
（2） 质量承包必须有明确的对象和目标。责任目标可以文字表达， 也可以定量表达。
（3） 参加工程项目施工的所有人员， 不论是哪个岗位，均应承担质量保证任务， 尤其是项目经理， 必须承担质量保证责任。
（4） 质量承包的内容随工程的进展而变化， 考核标准也随之变化， 从而使保证工程质量的工作水平随着质量控制的展开呈逐渐提高的趋势。
（5） 各质量目标责任人的责任目标应互相关联， 形成体系。做到自检、互检、交接检和专检。
（6） 质量目标责任制要征求执行人的意见， 然后由质量管理人员同目标责任人签订责任状。
五、结束语
房屋建筑工程的质量好坏，直接影响着我们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序。博士论文，房屋建筑。所以一定要严格把好施工质量关。在房屋建筑工程施工中，有效地进行质量管理是必要的也是可行的。博士论文，房屋建筑。工程施工质量的管理，关键在于针对不同类型的房屋建筑特点，制定切实有效的质量监督、管理计划，并通过建立项目部这一级的质量管理、监督、检测体系最终达到项目工程质量控制目标。
参考文献：
1、邓忠良：《加强施工控制管理预防房屋渗透问题》，广西城镇建设，2003。
2、全裕利：《房屋建筑施工质量管理》，湖南经济管理干部学院学报，2005。
论文摘要：现场工程管理是工程管理的重要组成部分，在工程管理中发挥着极其重要的作用。本文针对现场工程管理中出现的一些问题，探讨了如何在现场工程管理过程中进行创新，以期为改进企业工程管理，培育企业核心竞争力提出有效的建议。
工程管理对于企业管理而言，属于战略发展问题；对于项目管理而言，属于战术问题。工程管理的内容很广泛，贯穿于项目建设的每一个方面，同时也是检验和反映企业工作的重要窗口。随着现代企业制度的建立，工程管理越来越显现出它的重要地位和作用。工程施工的目标控制是安全、质量、工期、成本四大指标，其落脚点就是施工现场。这就需要把现场工程管理放到重要的位置。创新现场工程管理是一项复杂的创新性活动，也是形成和运用新构想、新观念的活动。笔者对现场工程管理创新管理作以下几个方面的阐述。
1、现场工程管理中要保证各参建单位的有效联系
众所周知，工程项目一般是多单位协同合作，共同参与建设，这就会造成各参建单位之间不可避免地产生矛盾。只有把各参建单位关系处理好，避免发生冲突，才能保证整个工程建设的顺利实施，保证整个工程的质量和工期。这时就要创新现场工程管理，保证各参建单位的有效联系。
对于一个大型的施工工程，施工单位会根据实际情况对预先的设计进行一些相应的改动。在改动过程中会涉及到多个单位，现场工程管理部门就要把改动的要求反馈给设计单位，再由建设单位、设计单位和监理单位在一起共同论证改动要求的可行性、必要性和科学性，在达成共同意见后以设计变更单的形式通过现场管理部门告知施工单位。施工单位在施工过程中遇到施工困难和很难按设计要求完成的情况时，也需要现场工程管理部门与监理单位、设计单位联系达成一致意见后，根据施工单进行改动。
现场工程管理创新管理能保证整个工期要求和施工质量。现场工程管理根据监理单位的监理报告能有效掌握当前的施工质量以及工程进度的情况，当施工工期进度、施工质量达不到要求时，现场工程管理部门可以汇同检测、监理单位进行分析，提出下一阶段的加快工程进度、工程质量的方法，由现场工程管理部门传达给施工单位。
总之，现场工程管理中要保证各参建单位的有效联系，只有协调好各参建单位的关系，合理调整施工进度计划，才能保证实际施工进度情况达到计划施工进度的要求，更好地保证整个工程的按期完成。
2、现场工程管理中要科学协调与地方的关系
一个工程的建设从可行性论证开始到工程的结束，这整个过程中都不可避免地要和各级管理部门相联系，办理各种地方手续。这些工作也是现场工程管理的重要组成部分。现场工程管理涉及到与地方有关的问题有主次、时间先后之分，决不能盲目、无计划地处理那些和地方有关的问题。在施工初期，协调好地方的关系尤为重要，关系协调得好，能够为下一阶段工程的顺利开展提供良好的外部环境。
3、现场工程管理中要实施科学的工程质量管理
工程质量的好坏决定整个工程的命脉。而质量管理是现场工程管理的一项重要内容。现场工程质量管理可以采取以下措施：
①建立规范的管理制度，以书面的形式对施工单位规定需要完成的任务，明确规定施工单位责任。
②现场进行监测控制，监测人员应对工程中出现的容许误差作出严格的控制。对于不符合工程要求的要责令其施工单位作出处理。
③建立新的安全管理模式，安全管理是关系到国家和人民生命和物质财产安全的大事。现场工程安全管理应由施工企业负起责任，监理单位应起到有效的监督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地减少或杜绝施工事故的发生。
④采用支付手段控制，当施工单位未按要求完成任务时，拒绝支付工程款。这也是现场工程管理控制质量的最有效手段之一。通过质量管理控制能有效地减少或避免损失和错误，确保工程施工的顺利进行。
现场工程管理力度将直接影响工程进度、工程质量。要控制好工程质量，必须要对工程整体情况有及时的和全面的了解，形成有效的科学的监督，这样才能创新管理。
4、现场工程管理中要保证信息能够有效地上传下达
现场工程管理起着信息的有效上传下达作用。现场管理部门通过从施工现场得到的各种信息经过现场管理部门的汇总、分析、整理后，形成准确、简单、全面的报告上级管理部门。有利于上级管理部门对现场施工情况有及时、准确的了解，来指导先一步工程开展，实现对工程项目的宏观控制，保证工程质量、工期和投资三大指标按计划完成。
负责现场工程管理的工作人员需要掌握有关有关法律知识以及有关合同的有关条款，这样可以在有关合同或协议的办理时间上，减少不必要的浪费，保证工程周期。现场管理工作属于技术管理工作，常常需要根据现场情况减少或增加工作量，这就要求工作人员相应的、广泛的专业知识。
现场工程管理人员在得到施工进展报告和施工质量报告后，必须科学地分析按目前的进展速度和质量水平，是否能够满足工程质量和工期。现场工程管理工作人员根据已有情况作出相应的分析、判断和改进方案。如果现场工程管理工作人员不能作出科学的方案，不能很好地对工程的工期和质量进行有效地控制，将会导致整个工程午饭达到预期的工期、质量要求。
现场工程管理过程中会遇到一些利害关系，要处理好这些关系就必须进行协调。协调也就需要信息的沟通，这就要求现场工程管理人员具有较强的组织协调能力。在现场工程管理时，工程进展的不同阶段现场组织协调的侧重点和内容也存在不同。在工程进展的初期，现场的组织协调主要是外部关系，如与地方政府、参加工程建设的相关单位。在工程施工阶段，主要协调各参建单位之间的内部关系，如协调施工单位与监理单位之间关系、协调设计单位和施工单位之间的关系、协调施工、监理、设计之间的关系等，协调好参建单位之间的关系，有利于保证质量、工期能按计划完成。
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论文摘要：目前国内外很多学者对审计质量展开研究，各研究对审计质量替代指标的选取也各不相同。基于目前审计质量众多、分散的量化方式，对我国已有文献的量化方式进行分类汇总，最后得出结论和启示。
1 引言
审计质量是审计工作的生命线，审计质量的高低，决定了审计的生存和发展，也直接决定审计职能的发挥。审计质量是指审计工作业务的优劣程度。目前，国内外很多学者对审计质量展开研究，这些研究不可避免的都会涉及审计质量的量化问题。基于目前审计质量众多、分散的量化方式，本文对我国已有文献的量化方式进行分类汇总，最后得出结论和启示。
2 文献回顾
2.1 以盈余作为审计质量的替代指标
董普等(2007)认为盈余是审计质量的有效替代变量。审计限制盈余管理的作用是随审计质量的变动而变动，审计质量高低具体反映在已审信息中盈余管理的程度上。由于我国转轨时期的特殊制度安排，大多数在首次公开发行股票、增配股和扭亏时普遍存在盈余管理行为。审计发挥的作用更多与所限制的盈余管理空间联系在一起，审计质量与盈余管理之间的相互关系表现得更为明显。公司盈余管理的程度既能反映的专业胜任能力(即发表被审计客户某一特定违约行为的概率)，又体现了注册会计师的独立性(即报告该违约行为的概率)。他们认为在中国上，相对其他模型来说，截面Jones模型能够较好地揭示公司的盈余管理。夏立军(2003)在对多个盈余管理计量模型及其调整模型在中国证券市场的使用效果进行实证后，提出了相同观点。刘力、马贤明(2008)也采用截面Jones模型估计出的公司操纵性应计利润的绝对值作为审计质量的衡量指标，考察审计委员会与审计质量之间的关系，指出审计委员会能够显著的提高审计质量。
罗党论、黄肠杨(2007)在控制审计意见类型的情况下，以上市公司盈余管理程度的高低衡量审计质量的优劣，发现随着事务所任期的增加，审计师对上市公司盈余管理的抑制力减弱了，审计质量下降。而陈信元、夏立军(2006)、刘启亮(2006)以经调整后的截面Jones模型估计出的公司操纵性应计利润的绝对值作为审计质量的衡量指标，发现在控制了其他变量后，审计任期与公司操纵性应计利润的绝对值呈正u型关系，当审计任期小于一定年份时，审计任期的增加对审计质量具有正面影响，而当审计任期超过一定年份时，审计任期的增加对审计质量具有负面影响。
2.2 以审计意见作为替代指标衡量审计质量
刘勤、颜志元(2006)运用上市公司会计估计变更过程中暴露出的失当会计估计数据，观察注册会计师对失当会计估计的监督作用。通过观察在会计估计变更当年和前一年，注册会计师是否发现了这些失当行为并通过审计报告揭示出来衡量审计质量。他们认为以审计意见是否对这些失当会计估计行为作出反应来代表独立审计质量在上是适当的。王霞、张为国(2005)以发生财务重述的样本来检验注册会计师的独立审计质量，发现对于财务重述公司之前年度蓄意错报的行为，注册会计师有所察觉并反映在审计意见中。刘明辉等(2003)以注册会计师出具非标准审计意见审计报告的频率作为衡量注册会计师审计质量的替代指标，采用我国会计师事务所在某年出具非标准审计意见占当年所有审计意见的比率作为审计质量指标，表明我国会计师事务所审计质量与审计市场集中度之间存在一种倒u型函数关系，并证明平均来说当一个会计师事务所市场份额(按客户数)达到7.4％时，其审计质量达到最高。 [1]
2.3 以收费作为的替代指标
宋衍蘅、殷德全(2005)从师事务所更换以后审计收费变化的角度，来考察继任的审计工作质量问题。他们发现，继任注册会计师对于不同类型公司的审计收费确定标准是不一样的，对于盈余动机强烈的公司，继任注册会计师倾向于以公司的盈余管理幅度来衡量，并为此要求了较高的回报；对于状况恶化的公司，继任注册会计师则会根据公司的财务状况和支付能力，降低审计收费。因而认为，会计师事务所更换以后审计收费的变化形式将会影响继任注册会计师的审计质量。
2.4 以资本的反应作为审计质量的替代指标
王咏梅、王鹏(2006)采用代表市场认同度的ERC(超额累积收益率与意外收益率之比)和事件研究法，根据每年年报公布前后一段时间内市场的反应研究A股市场对“四大”和“非四大”的审计质量认同度。当市场对某一类型事务所的信息更加认同时，市场就会体现出意外收益率，表现为超额累积收益率(CAR)的波动，如果市场越相信这个意外收益率，则超额累积收益率波动就越大，ERC就越高。他们发现：“四大”与“非四大”审计质量市场认同度确实存在差异，市场更认同“四大”的审计质量，并且表现出认同的一致性。而且这种市场认同度差异受不同时问段会计制度和市场格局变化因素的影响。
2.5 以事务所规模和声誉作为审计质量的替代指标
伍利娜、束晓晖(2006)认为规模较大的事务所审计的财务报表审计质量较高，经研究发现，更换审计师的时机直接影响到年报及时性和审计质量，仓促更换审计师会使得年报的及时性和审计质量较差。陈海明、李东(2004)、蔡春等(2005)，王艳艳、陈汉文(2006)也采用事务所规模作为审计质量的替代指标，取得了较为一致的结果。李连军、薛云奎(2007)认为由于市场上的利益相关备方无从直接识别审计报告的质量，因而审计市场便具有了“柠檬市场”的特征。当交易双方处在高度的信息不对称条件下时，声誉作为一种信号传递机制发挥着不可替代的作用。通过应用信号传递理论，发现国际合作所、国内大、小会计师事务所之间在审计收费方面存在显著差异，即存在审计师声誉溢价现象。说明审计师声誉作为审计质量的显示信号，已经得到市场的认同。
关键词：社会调节;高等教育质量;机制
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2016）01-0120-05
高等教育质量受社会诸多方面因素的影响和制约，有效的高等教育质量保障离不开政府、高校的努力，社会力量作用的发挥也十分重要。那么，社会是如何影响和调节高等教育质量的？其内在机制是什么？
社会是一个十分复杂的构成体，从系统论角度来看，社会的横向组成主要包括政治、经济、文化、科技、人口等因素。就高等教育质量及其保障而言，社会的政治子系统、经济子系统和文化子系统都发挥着重要作用。本文按照高等教育质量管理研究的通常分析框架，将以政府为代表的政治子系统和作为办学实体的高校排除在外，把社会限定为政府教育行政部门和高等教育办学机构之外的所有非官方的社会程序和社会过程，那么，对高等教育质量产生重要影响的社会因素主要包括社会的经济子系统和社会的文化子系统。社会经济主要以市场引导机制，社会文化主要以舆论监督机制来调节和影响高等教育质量。另外，社会的高等教育质量调节存在着个别化和组织化两种模式，前者是以个别的方式参与，出现较早，灵活方便，但力量分散，影响有限;后者以社会组织的方式参与，出现较晚但发展迅速，影响广泛。无论是在西方社会，还是在目前我国，社会组织都在高等教育质量保障中发挥着重要作用，特别是社会组织的评估评价更是高等教育质量保障的重要机制。因此，高等教育质量的社会调节机制主要由社会经济系统的市场引导机制、文化系统的舆论监督机制和社会组织的评估评价机制共同构成。
一、市场引导机制
历史唯物主义认为，物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，生产活动是人类最基本的实践活动，是决定其他一切活动的东西，以生产力水平为主要标志的经济发展水平是推动整个社会发展的主要动因。经济发展为教育提供必要的物质基础和条件，决定着教育发展的规模、结构、速度，影响人才培养的质量规格和教育教学内容。一般来说，有什么样的经济，就有什么样的教育，教育应满足社会经济发展的需要。主动适应和服务社会经济发展，是教育必须遵循的客观规律。
社会经济系统对高等教育质量产生重大影响，这种影响在市场经济条件下主要是通过市场引导机制实现的。市场引导机制是以经济利益为动力，通过供求、价格和竞争来调节资源配置的机制，它是市场经济的内在机制。这里的关键是经济利益，它是人们进行社会活动的物质动因，在人们生存和发展中占有重要的地位。实现社会的调节和控制，离不开经济的机制和手段。这种手段就是运用市场经济的方法调整人们的行为，使人们的行为纳入相应的利益导向，用给予或剥夺其经济利益的方法，规范人们的行为，使其按照预期方向运行。“市场经济暗含和确立了质量标准，市场标准才是一种真正的实践标准，市场检验才是一种真正的实践检验。” [1 ]在社会主义市场经济体制建立过程中，建立起高等教育质量的市场机制，以此来调节高等学校的服务面向，检验、约束和提高教育质量，具有十分重要的意义。“在高等教育领域引入市场机制，是提高高等教育的效率、质量和社会适应性，扩大高等教育资源基础的有效途径。” [2 ]
首先，引导质量观念。教育质量观念是不同的教育主体对教育质量问题的基本认识和看法，它既包含着主体对事物“是什么”的认识，也融入了主体“应当怎么样”的价值取向，展示了主体自身的精神追求，可以反作用于教育实践。存在决定意识是辩证唯物主义的基本原理，教育质量观念作为一种意识，也受制于此。这里的存在首先是社会的经济存在。引导教育质量观念的变革是市场引导机制调节教育质量的重要表现。例如，随着社会经济发展，社会上的人才需求日益多样化，高等教育大众化进程进一步加快，过去被认为高质量的学术性高等教育已经无法涵盖高等教育的全部特征，在市场引导机制作用下，知识至上、标准统一的学术性质量观受到冲击。高等教育要适应市场需求，满足社会需要，必须突破传统单一的学术性质量观，建立多样化的高等教育质量观。这种多样性具体体现在高校办学和人才质量两方面：在高校办学层面，不同层次、类型的高校应有不同的人才培养质量规格和质量追求，努力办出自己的特色和水平，满足社会的多样化需求;在人才质量层面，不仅要重视学术型和知识型人才的培养，也要注重复合型和技能型人才的培养。简言之，“多样化的核心是要处理好学术性和职业性的关系，尽量做到两者的协调与融合” [3 ]。
其次，优化资源配置。兴办教育离不开基本的办学条件，包括人、财、物的资源投入，这既是教育质量的重要组成部分，也是教育质量保障的基础。随着市场经济的发展和民间投资兴教观念的日益普及，今后，来自社会的资源投入将在我国高等教育发展中占有越来越大的份额。但社会的资源投入对不同学校是有选择性的，特别是市场经济条件下更是这样。市场引导机制能及时反映社会经济运行的内在矛盾，为生产者的生产行为和消费者的消费行为提供信号，指引方向，是实现这种选择的重要机制。它既通过对高等教育培养的人才进行选择性的接收，引导其培养适销对路的产品;也通过选择性的资源供给和投入，为高等教育的发展提供条件，优化高等教育资源配置。
再次，促进高校改善经营管理。市场引导机制是平衡供求的协调机制，是优胜劣汰的择优机制，还是推进高等学校健康发展的动力机制。公平竞争、优胜劣汰是市场经济的基本法则，只要存在着市场，竞争就不可避免。在市场经济条件下，高校是具有独立法人资格的行为主体，无论是否愿意，都会被推向激烈的市场经济竞技场，也都无法回避竞争。公平的市场竞争强调以质论价，优质优价。高校要取得竞争优势，就必须改善经营管理，不断创新，努力形成自己的办学特色和优势，人无我有，人有我优，向市场提供更具有竞争力的产品和服务，才能得到生存和发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
二、舆论监督机制
著名学者钱穆说：“一切问题都是由文化问题产生，也都该从文化问题来求解决。” [4 ]布迪厄也曾断言：“没有谁能跳出文化的游戏。” [5 ]文化与教育关系十分密切，对教育的研究必须放在一定的文化背景下进行，充分考虑文化因素的作用，否则，许多教育现象都无法解释。例如，同为发达的市场经济国家，英国重绅士教育，德国重科技教育;同为文明古国，印度重宗教教育，中国重儒家学说等。这是因为，文化既是政治经济制约教育的“中介”，又直接影响教育。文化具有弥散性的特点，它不仅深藏于教育活动主体的文化心理结构中，影响从事教育活动的人的行为，而且对高等教育质量的方方面面都产生作用。
社会舆论监督是文化影响和调节高等教育质量的重要机制。舆论又称公意，是社会上众人的议论和意见。舆论监督机制是社会公众通过一定的传播媒介，充分发表意见、建议和呼声，对高等教育机构及其工作人员的活动实行监察和督促的机制。社会舆论是高等教育质量的晴雨表，代表了时代的要求和民众的呼声，它通过广播、报刊、电视、网络等媒介，把社会公众关于高等教育质量的看法和高等教育领域的各种问题反映出来，传播开来，能很快引起政府相关部门及高校的关注和重视，并迅速采取有力措施，把舆论反映的问题提上议事日程，加以解决。舆论监督是“无处不在的眼睛”，是一种普遍存在的、无形的力量，在高等教育质量保障中发挥重要作用。而且，舆论监督的主体是广大民众，属于多数人的监督，具有较强的公开性，传递快，范围广，容易在社会上产生共鸣，很快对某一教育质量问题起到制约作用。在社会日益开放、通讯工具日益发达、人们之间交往日益增多的当今社会，舆论监督对高等教育质量的作用也日益增大，是现代社会高等教育质量保障不可忽视的一个重要机制。
首先，营造质量氛围。良好的质量氛围是形成共享价值观的基础，只有当社会上“质量第一”的思想观念深入人心，为人所共享时，只有当社会全体成员具有了强烈的质量意识时，高等教育质量保障才具备必要的思想基础和前提条件，质量保障活动也才能真正有效地开展起来 [6 ]。高等教育质量是大学的生命线，追求质量和卓越是高等教育的本质特征，已植入人们的社会文化心理中，社会舆论作为一种人际传播方式，会使之显现出来，传播开来，成为一种普遍的社会价值追求。无论是个人之间的交流沟通，还是人群间的公共舆论场，社会公众的舆论唤醒了社会的质量意识，吸引了社会的质量关注，为社会大众表明自己的质量观点、营造质量氛围提供了条件。尽管个人的力量是单薄的，而且每个人由于知识经验和所处地位不同，质量观点各有差异，但在意见交汇中，会逐渐形成相对一致的观点和看法，这就为高等教育质量保障提供了良好的社会思想土壤和条件，其结果就是形成质量第一、质量至上的社会氛围。
其次，实施质量预警。“舆论监督在现代社会扮演着‘社会守望者’的角色，犹如‘社会雷达’指引着民主国家这艘航船的前进方向，审视着海上的不测风云和浅滩暗涌，防止和及时处理航船可能出现的机械故障或不法之徒的破坏。” [7 ]当今高等教育所处社会环境十分复杂，市场经济的急功近利、开放社会的良莠不齐、社会转型时期的失范失序等等，都可能导致高等教育出现质量问题，如学术腐败、招生黑幕、科研“垃圾”等，影响高等教育的健康发展。舆论监督通过公众之间的信息传播，能很快把这些问题反映出来，成为公众议论的焦点问题，引起社会的普遍关注和重视。特别是新闻传媒作为引导社会舆论的专业机构，具有组织性、权威性等优势，不仅是社会信息的集散地、公平正义的守护者，还是高等教育质量的监测仪，通过报纸杂志、广播电视等传播工具，能及时披露高等教育质量中出现的重大问题，提供准确信息和有价值的引导性评论，给予警示信号，从而引发有关方面的高度关注和重视，对高等教育质量问题起着预测、预防与警示的作用。
再次，规范质量行为。高等教育质量形成于具体的活动过程中，高等教育的活动主体主要包括教育管理者、教育者和学习者，他们的行为表现如何将直接影响教育质量。社会舆论在实施质量监督时，不仅为社会公众提供相关质量信息，还担负着为教育活动主体提供行为标准，为特定社会关系提供行为模式，协调和规范其行为的作用。社会舆论将高等教育质量的偏失行为公之于众，能唤起广大社会公众的质量评判意识，将高校或相关责任人置于强大的社会舆论压力之下，从而起到约束和规范高等教育质量行为的作用。“通常情况下，即使人们已经知晓违反了规范，也不会发生有组织的社会制裁行动。但当传统媒体将问题公开化以后，情况就有所改变，一般公众会积极加入到舆论制裁行列中去，是因为感受到了维护社会规范的‘制度性压力’。” [8 ]
三、社会评价机制
除了前述的市场引导机制和舆论监督机制之外，在高等教育质量的社会调节中，社会组织的评估评价也是重要的调节机制之一。这里所说的社会组织，是指政府与企业之外面向社会提供某个领域的公共服务的法人实体 [9 ]。在西方国家，人们将国家、政府一类的政治领域称为“公域”;将市场、企业一类的经济领域称为“私域”，将介于二者之间的其他组织称为“第三领域”或“第三部门”。在不同的国家和地区，由于文化传统和语言习惯的差异，对社会组织有多种不同的称谓，如社会中介组织、志愿者团体、非政府组织、非营利组织、公民社会、第三部门、慈善组织，等等。我国过去把这类组织称为民间组织，以便与政府、企业相区别。但这种提法反映了传统社会政治秩序中“官”与“民”的角色关系，容易让人误解民间组织是与政府相对应甚至是相对立的。因此，2007年我国开始正式用“社会组织”代替“民间组织”。
在高等教育质量保障中，社会组织除了承担政府改革后分离出来的部分职能，为各种社会力量参与高校的质量管理提供平台和管道之外，评估评价是社会组织影响和调节高等教育质量的重要机制。社会组织的评估评价是除政府和高校之外的社会力量对高校的人才培养、科学研究与社会服务等满足社会需要的程度作出价值判断的活动。社会组织的评价是完善政府宏观质量管理的需要，是引导质量保障全社会动员的有效途径，也是推进高校质量发展的重要手段，在高等教育质量保障中意义重大。社会组织既可以受政府的委托和资助，接受高校的申请，运用评估的方法，开展对高等教育质量的鉴定活动，也可以依据一定的评价规则，自主开展大学评价活动，目前社会上流行的大学排行榜就是如此。有学者说：“就世界范围而言，高等教育评估中介组织是随着高等教育事业的不断发展，在参与高等学校管理，缓解政府、社会和高等学校的矛盾中形成和发展起来的。” [10 ]中介机构的兴起是重视高等教育质量的结果，中介机构已成为高等教育质量保障体系的重要组成部分。
首先，反馈教育质量信息。在高等教育与社会关系日益紧密的现今社会，高校教育质量越来越为社会关注和重视，但高校组织的复杂性和任务的多样性，使得一般社会公众不可能都去全面深入地了解高校情况，社会评价可以将高校办学水平和人才培养质量的信息提供给社会，满足社会公众希望了解高校的普遍诉求。社会评价还可为各高校提供基本质量信息，将社会对专门人才培养的质量要求、高校毕业生的就业状况及其他教育质量信息反馈给学校，使高校更清楚地看到本校在同类型学校中的相对位置，制定有针对性的改进策略，推进学校发展。此外，社会评价也能为政府提供质量信息，降低政府的管理成本，为政府的教育决策提供一定的参考，有助于政府找出本地区或本国大学与其他地区或世界一流大学的差距，制定有针对性的教育发展战略，推进高等教育的发展。
其次，诊断教育质量问题。“教育是有意识的以影响人的身心发展为直接目标的社会活动，因此对教育的评价就更不能目中无‘人’。” [11 ]教育评价活动既包括内部的学校自评，也有外部的社会评价，这两种评价都十分重要，都有利于诊断高校教育质量存在的问题。但社会组织的评价主要是依靠外部专家的专业性评价，这种来自第三方的评价与高校自我评价重在进行自我诊断不同，能有效避免“当局者迷”的困境，可以更加客观公正地作出价值评判，而且，参与评价的都是有经验的教育专家和相关人士，具备相关评价专门知识和能力，他们如同训练有素的医生，在评价过程中利用观察、问卷、测验、座谈等手段，搜集被评价学校的有关资料进行科学分析，诊断出教育活动中哪些部分或环节做得好，应加以保持和提高，哪些地方存在着问题，原因何在，再提出针对性的改进建议。社会评价过程如同看病就医一样，是一个科学的诊断过程，只有经过这样的诊断，才能 “对症下药”、“药到病除”。
再次，引导高校之间的质量竞争。公平竞争、优胜劣汰、适者生存是市场经济的基本法则。评价离不开比较，比较会形成压力，产生动力，激励人们不断进取，努力争胜。社会评价常常是不同学校之间的比较（如大学排行就是这样），它有利于引导高校之间的竞争，激发被评学校的内在潜力，提高其工作的积极性和创造性，达到提高教育质量的目的。社会评价的结果对先进者是积极的肯定，会强化成功经验，使先进者“百尺竿头，更进一步”，以获取更大的成绩;对于落后者则是一种有力的鞭策，如果再不急起直追就会被拉得更远，甚至被淘汰。“大致来说，外部对大学的控制可以有两种方式：一种是政府对大学的直接管制;另一种是通过大学之间的竞争形成的声誉约束。我们现在的体制过多地依赖于政府的管制，而不是利用大学之间的竞争来约束大学的行为。但世界的经验证明，竞争而不是政府管制，才是推动大学健康发展的有效力量，实现大学理念的保证。” [12 ]
四、结 语
综上所述，社会调节高等教育质量主要有三大机制，它们在高等教育质量调节中既相互影响，相互作用，又各具独特功能，都在高等教育质量保障中发挥重要调节作用，并与政府的质量调控和高校的质量管理一道，共同保障高等教育质量。但相对于政府、高校的质量管理，社会调节机制有自己的特点：一是调节发生的自发性。政府的质量监控一般是由中央到地方，由政府到学校;高校的质量管理一般是由高层到基层，由领导到员工，均具有自上而下的特点。社会力量对高等教育质量影响具有自发自动的特点，它的发生是一种自下而上的运动过程。例如，市场经济对高等教育质量的影响，是在价值规律的自发调节下实现的，源自于生产、交换、分配、消费等各个具体过程和环节。社会舆论对高等教育质量的作用，也首先是由个体的观点、看法经不断的交流，最后才逐步形成为大众舆论的，呈现出明显的自下而上、自发自动的特点。二是调节方式的间接性。社会的质量调节既不同于政府利用法规制度和行政权力实施的强制性调控，也区别于高校对教育质量实施的直接管理，社会调节作用主要是依靠市场的引导力和文化的渗透力实现的，这种力量的质量影响是间接的，是一种调适性力量，需要通过高等教育系统的内化才能发生作用。即便是社会组织的评估评价，表面来看是一种直接的调节质量的方式，但深入分析我们可以发现，在我国，高校对待来自政府的评价从来都不敢有丝毫怠慢，而对待来自社会的评价，有时重视，有时并不当回事（对待大学排行榜的态度就是这样）。这是因为政府评价是通过法规制度和行政权力实施的强制性调控，而社会评价主要是通过市场的引导力和文化的渗透力来施加影响的，同为评价，两者有区别。三是调节效应的深刻性。在社会的质量调节中，不管是来自社会经济方面的影响，还是来自社会文化方面的影响，都具有调节效应的深刻性和长效性。这是因为经济是基础，教育发展受制约于经济状况和生产力发展。这是一条不以人们的意志为转移的客观规律，社会的经济因素制约高等教育事业发展的规模速度，影响着人才培养质量规格，推动高等教育质量观念、教育教学内容和方法的变革，甚至引起教育组织形式和方式的改变，它对高等教育质量的影响是广泛而深刻的。而文化对教育质量的影响，主要采用道德、习俗、舆论等非强制性的调节手段，通过对人们内心活动的引导和制约来实现，尽管没有法规那样的强制力，但它们是长期地、潜移默化地起作用的。
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关键词：市政工程，质量控制
一、漳州市政工程管理现状
近年来，随着我市市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。市政工程质量控制涉及的内容和环节较多，遇到的问题也是多种多样的，主要有：
1、质量意识方面。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的认为道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。
2、技术标准方面。现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
3、设计方面。现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
4、施工图审查方面。现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
5、建设单位方面。市政工程的建设单位多为建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
6、施工方面。现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
7、监理方面。工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。硕士论文，质量控制。
8、检测方面。个别施工企业的企业试验室，未能本着科学、公正原则，出具虚假试验报告。
二、加强我市市政工程控制的路径
1、重视培育全员质量意识。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用，所以人应作为控制的核心。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，形成重视质量的风气，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。硕士论文，质量控制。
2、重视原材物料质量。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3、重视施工机械设备控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。在工程方案的确定中，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素来参与承包单位机械化施工方案的制定和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。
4、重视施工方法控制。施工方法控制主要包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。硕士论文，质量控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。硕士论文，质量控制。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。硕士论文，质量控制。为此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。硕士论文，质量控制。
5、重视现场跟踪检查。现场跟踪检查是工程质量控制的最实用办法。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
6、重视营造良好环境。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象变化万千，高温、台风、暴雨、酷暑都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。
结束语：市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。只有紧紧抓住关键性措施，才能在工作中做到科学有序，从而有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
论文摘要：企业质量文化是企业文化的核心部分。相对发达国家来说，我国的企业质量文化建设基本上还处于起步阶段，落后于市场经济发展的需要。因此，吸收国外成功企业的优秀质量文化成果，总结我国先进企业建设质量文化的典型经验，创造出符合我国企业实际的开拓型企业质量文化显得非常迫切。
近年来，我国产品质量有了很大的提高，名优产品不断涌现，一些产品已在国内外市场享有盛誉，但是产品质量问题还相当严重，不容忽视。纵观世界各国，搞质量的规律大同小异，但成效差异很大，其中的奥妙和关键就在于是否建立了先进的质量文化。有什么样的质量文化，就必然反映出有什么样的质量现状。质量文化的高低影响和制约着企业甚至一个国家的经济发展。
几十年来，由于我国各级政府、社团及企业的共同推动，通过制订、实施《产品质量法》、《质量振兴纲要》，推行全面质量管理，使产品质量、服务质量普遍提高，涌现了一大批优秀企业和优质名牌产品。然而，在质量文化方面还存在许多问题。
一、企业质量文化建设中存在的问题
(一)员工质量意识淡薄
员工质量意识淡薄主要表现在两个方面。其一，员工的观念落后，缺乏群体意识，缺乏市场观念、竞争观念、大质量观念、不能充分理解质量文化对企业的重要性，无法从企业的高度来看待质量文化，而是仅仅以个人的角度来定义质量文化。其二，企业没有树立适合本企业的质量价值观，企业所树立的质量价值观，没能充分考虑员工的利益、愿望、执行能力和工作动力等条件，从而使员工无法理解企业的质量观念，导致企业员工质量观念淡薄。
(二)质量管理理论研究与应用相对落后
自企业质量文化在中国得到重视至今，在理论研究方面，我们几乎在别人后边爬行，引进先进的管理模式和管理方法，学习别人的先进经验，这固然没有错，问题在于我们只讲引进，不对其进行消化，从而导致我们只学到皮毛，而不得其理论精髓，引进的理论也很难取得真正的成效。
(三)质量文化得不到战略层的高度重视，宣传推广不力
质量文化要落到实处，这就需要得到企业战略层上的高度重视。近年来，质量文化建设在中国企业得到的重视不够，究其原因，主要就是企业虽然明白质量对企业的重要性，但由于被眼前利益所吸引，却看不到建设企业质量文化所带来长远得好处，这种短视造成了这样一种局面，企业不愿意化大力气去宣传推广，无法使质量文化深入人心。
(四)企业所处环境没有大质量文化观念
大质量文化观念是在质量范围的扩展过程中提出的。质量的范围从产品、服务、生产和消费过程中的质量拓展到各个行业、各个领域的质量。质量服务的领域正由第二产业向第一产业和第三产业延伸，由主要针对企业向政府机构和非赢利组织延伸，由普遍化质量功能向个性化差异性质量增值服务延伸。而目前，部分企业对大质量文化缺乏感受，只局限于对自身产品、服务质量的建设，与社会需求不完全相符，因此，收效甚微。
二、塑造优秀企业质量文化的对策
(一)大力强化质量意识，建立全员共同的质量价值
提高质量意识，是建立现代质量文化的中心环节。企业必须努力造就一支质量意识强、自觉维护企业质量信誉的职工队伍，以保持长期稳定地生产用户满意的产品。要提高全员的质量意识，必须转变观念，由“要”变成“我要干”，由个体意识变成群体意识，实施“以人为本”的管理。同时要强化市场观念、竞争观念、大质量观念、用户观念、整体观念、参与意识、问题意识和改善、创新意识。在加强质量意识教育和培养方面，着重进行市场经济理论和市场竞争规律的教育、符合性质量和适用性质量区别的教育、职工既是生产者又是消费者双重特征的教育。
(二)积极推行全面质量管理
培育质量文化，提高质量意识，必须在实践中才能生根、巩固和发展。因此，企业要积极推行全面质量管理和iso9000等国际标准，强化质量技术基础，建立、健全质量体系，实施卓越绩效模式，走追求卓越的质量经营发展之路，围绕市场变化，自觉运用pdca循环，争创世界级质量。同时，要建立严格的质量责任制，促进企业质量制度文化建设，完善激励和约束机制，用制度规范人们的行为。明确质量标准、要求和岗位质量责任，将质量考核指标落实到个人，并严格考核，把工作质量的好坏作为评价员工实绩的根本尺度，并和工资分配、晋级、评聘技术职务等挂钩，实施质量否决权。要把质量管理制度和人文精神有机地结合起来，要尊重人、理解人、关心人，重视民主决策和参与管理，通过引导、授权和激励，使员工由被管理者变为管理的参与者、规章制度的制订者，以充分挖掘每个员工的潜能和创造力，形成一种积极向上、不断进取、具有特色的质量文化氛围。通过教育和参与管理，使规章制度逐步变成员工的自觉行为。
(三)领导要高度重视质量文化建设
世界著名的质量管理学家费根堡姆博士指出：“公司领导是质量成功的关键。有力的质量管理的领导对形成质量文化是十分重要的。当今的竞争趋势已经不是单靠个人在质量上的努力所能决定的，而是要有一种环境，在公司内建立一种框架，使每个员工都积极投入质量改进活动中去。因而，公司的质量领导的作用倍加重要。”企业的各级领导，特别是高层领导，应高度重视质量文化建设，成为创建具有时代特征质量文化的第一倡导者、推动者，没有决策者的认识、决心和力量，就没有真正、持久的质量文化。为此，企业的高层领导者，要不断学习和导入先进的经营理念，提出要求和目标，为员工提供培训机会，使全员深刻理解质量文化的内涵，协调并帮助解决工作中的问题和困难；同时，要以身作则，凡是要求别人做到的，首先自己要做到，要起模范带头作用，发挥企业领导的“示范效应”、“权威效应”。这样才能建立适应市场经济要求的企业运行机制，以独具特色的质量文化战略、优质名牌产品，塑造企业物质文化的良好形象，占领市场，创造辉煌的业绩。
(四)逐步培育、构建全社会的大质量文化
【摘要】随着法制化不断改善、建设体制的改革和市场运行机制的不断完善，我国建筑工程管理方法的智能化构建体系必将走向进步和成熟的。
【关键词】建筑工程；环境保护
1 建筑工程项目管理的特点
1.1 目标的明确性
任何工程项目都有明确的建设目的，有明确的工期和投资限额要求，有明确的质量和功能标准。工程项目管理所追求的目标，就是在项目的各限制条件的约束下，将项目顺利建成。
1.2 责任的明确性
首先是签订严谨合理的工程建设合同，明确项目管理各方的责任和义务，并且在项目实施过程中，相互监督和促进对合同的履行。
其次是工程项目管理的当事人在组建自己的项目管理组织机构时，要根据实现目标任务的需要，设置部门和岗位，并明确其职责、权利和任务，明确组织中各工作人员的责任，制定完备的工作制度。
严格履行合同，有一支精干高效的项目管理组织，是确保工程项目顺利实施的主要措施之一。
1.3 管理的复杂性
工程项目管理是对项目发展周期全过程的管理，跨越了从项目选择、论证、决策，到项目设计、招标投标、建筑安装，一直到项目运营后和评价，跨度大、时间长。
现代工程项目本身技术和内容就十分复杂，而工程项目管理的内容又包括质量、进度和投资(或成本)控制，包括项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理多个方面，因此是一个综合的、复杂的管理。
工程建设项目的一次性和固定性，使得工程建设项目设计单一，不能像一般的工业产品成批生产(建设)，工程施工受气候、水文、地质等因素影响大，因而管理复杂。
1.4 管理的科学性
工程项目管理以系统理论作为管理的理论基础，并且认为项目管理系统是开放的系统，为实现系统目标，应对系统运行进行动态的调整控制。建立了现代化的、科学的项目管理组织。根据系统理论的统一性、整体性原则，依据现代组织理论建立起的项目管理组织，能够合理确定组织功能和目标，有效组织协调系统内部和外部的各种关系，提高管理效率，确保项目目标实现。
2 工程管理智能化构建
2.1 组织保证制度的建立
2.1.1 实现目标管理，进行目标分解，从项目的各部门到班组，层层落实，按工程及分部分项工程落实到责任人，明确责任，制定措施，以精心操作的工序质量来保证质量目标的实现。
2.1.2 制定各分部分项工程的质量控制程序，建立信息反馈系统，定期开展质量统计分析，掌握质量动态，全面控制各分项工程质量。
2.1.3 采取各种不同的途径，用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体职工树立起“质量第一、为用户服务”的思想，以员工的工作质量保证工程的产品质量。
2.1.4 优化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的质量标准和施工技术交底工作，搞好图纸审查和技术培训工作；严格控制进场原材的质量，严禁不合格材料进入施工现场；合理配备施工机械，搞好维修保养工作，使机械处于良好的工作状态；采用质量预控法，把质量管理的事后检查转变为事前控制工序及各项因素，达到“预控为主”的目标。
2.2 物资质量保证体系
2.2.1 供应商确定，须在确定合格的材料供应商或有信誉的厂家中采购。
2.2.2 材料供应商必须保证有足够的能力提供本机电安装工程所需某种材料或设备的全部型号规格与数量，以确保本机电安装工程所用设备材料的一致性。
2.2.3 物资检验，应根据国家和地方政府主管部门的规定及标准、规范、合同要求，对物资进行抽样检验和试验，并做好检验记录。
2.2.4 设备材料进场，应及时对其进行验收，验收工作由物资采购部经理组织质检员、专业技术人员参加，并应邀请监理工程师参加。
2.2.5 材料、设备验收合格后应及时填写《综合验收单》，《综合验收单》应编号存档。填写内容包括供方名称、合同单号、材料单号、合格证号、日期、数量、外观、质量状况、配件情况等内容，并由参加验收人员汇签。该《综合验收单》是质量追溯性管理的主要资料之一。
2.3 施工中的管理制度
2.3.1 技术交底制度
坚持以技术进步来保证施工质量的原则。技术部门编制有针对性的施工组织设计或方案，积极采用新设备、新材料、新工艺、新技术。针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。每个工种、每道工序施工前组织进行各级技术交底，包括项目专业负责人对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底，各级交底以书面进行。
2.3.2 材料进场检验制度
本工程各类材料需具有出厂合格证，并根据国家规范要求分批量进行抽检，抽检不合格的材料一律不准使用。
2.3.3 样板引路制度
施工操作注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作。每个分项工程或工种特别是量大面广的分项工程在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。
2.3.4 过程三检制度
实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要做好文字记录。隐蔽工程由项目总工组织工长、质量检查员、班组长检查，并做出较详细的文字记录。
3 文明施工与环境保护
3.1 文明施工方面
3.1.1 文明施工责任区制度
建立现场文明施工责任区制度，根据不同部门、不同作业层的具体工作将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即整改，使施工现场保持整洁。
3.1.2 工完场清制度
认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。
3.1.3 文明施工检查制度
项目每周对施工现场作一次全面的文明施工检查，检查内容为施工现场的文明施工执行情况，检查依据《建设部建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程施工安全条例》等。检查采用评分的方法，实行百分制记分，奖优惩劣。
3.2 环境保护方面
3.2.1 废水排放根据排水管网的布置和最大允许流量，选择合适的排放口位置和排放方式。
3.2.2 在开工前完成现场排水和废水处理设施建设，做到现场无积水，排水不外溢，无堵塞，水质达标。
3.2.3 现场油漆、油料的储存、使用、保管由专人负责，防止污染。
3.2.4 对易产生粉尘、扬尘的作业面，制定洒水降尘制度，保持适当湿度。
3.2.5 尽量减少噪声及有害光源对环境的影响，施工中采用低噪声的工艺和方法，对电焊光弧采取隔离措施。
3.2.6 合理安排施工工序.严禁在中午和夜间进行产生噪声的作业，控制电动工具使用次数。
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