关键词：基层农业技术人员；培训教育；心得
中图分类号：F323.3 文献标识码：A
基层农业技术人员在加强科研与农民、政府与农民之间联系的过程扮演着重要角色，他们在推广农业技术，解决“三农”问题，促进农业经济发展等层面发挥着无可替代的作用。随着全球经济一体化趋势的不断加强，我国农业已经进入了一个全新的发展阶段，其中机遇与挑战并存。想要提高我国农业发展的水平，提高我国农业的核心竞争力，必须提高基层农业技术人员的自身素质，这是实现“科教兴农”、“科技兴农”的重要途径，这就需要积极打造培训教育平台，创新培训教育渠道，如此才能够保证基层农业技术人员综合素质的提高。笔者就基层农业技术人员培训教育的心得体会展开论述，以期为广大基层农业技术培训工作者提供一些借鉴。
1 培训时间
通常情况下，基层农业技术人员的培训教育会选择在“农闲”期间，或者是农业新技术推广之前。对于培训时间，笔者认为没有必要进行严格限制。由于耕种期间，农业技术人员走进“田间地头”为广大农民提供技术支持，而这些技术被农业技术人员所掌握，这样才能够更好的帮助农民朋友，所以对于培训的时间选择，笔者认为应该根据地区的实际情况进行选择。除此以外，由于不同农作物的生长周期不同，出现问题的时间也有所区别，因此，对于一些特殊的、新推出的农作物，需要及时的、有针对性的培训，这样才会取得比较好的培训效果。
2 培训地点
传统的培训地点是室内培训，这种培训方式适应理论知识的点拨，形式比较死板，比如笔者在进行植物保护技术的相关内容的培训时，虽然有幻灯片、计算机等辅助设施来讲解农作物及其相应的病虫害防治，但还是感觉不够直观，不够形象。而现场培训则可以有效解决这一问题，实践性与针对性比较强，但是对农业技术人员培训与对农民培训是不一样的，农民更加重视生产实践，所以农民只需要会实际运用就可以了，但是农业技术人员除了要会实际运用之外，还需要掌握理论，这样才能够不断推进理论上的创新，因此，在培训地点选择上可以使用室内与室外相结合的方式。
3 培训方式
随着计算机网络技术的快速发展，多媒体技术已经被广泛应用于培训工作之中，使培训工作更加丰富、生动。幻灯片有着信息量大，生动有趣，便于理解等优点，提高了培训的效率，但同时应该注意的是，如果讲解的速度过快，会导致听众不能够有效的消化、理解，同时也不利于被培训者将理论知识记录下来。因此，对于有条件的单位，笔者建议可以将重要的理论知识打印出来，在培训之前发放给被培训者，这样一来，农业技术人员就可以一边听课，一边看材料，将重点记录在这些纸质的材料之上，便于课下复习、理解。而且，目前很多技术人员都有笔记本电脑，如果需要也可以将培训资料拷贝到自己的电脑之中，或者培训老师干脆将培训资料放到特定的网站上，以便被培训者能够下载，深入学习。培训也可以采用室内与室外相结合的方式进行，培训老师在完成理论讲解之后，再带领基层农业技术人员深入田间，以现实案例为例，使广大基层农业技术人员能够更加深刻的理解理论知识。
4 加强基层农业技术人员培训教育的建议
4.1 加强培训师资队伍的素质建设
培训老师在对基层农业技术人员培训的过程中占据着主体地位，他们承担着向广大基层农业技术人员宣传科技知识，间接承担提高农民劳动技能的历史使命。我国政府必须要认识到这些培训老师的历史意义，挑选一批能力比较强的教师到科学研究机构、大专院校继续学习，不断提高与农业相关的知识的储备，还要系统学习教学方法，以提高技术培训的水平。同时，要求这些教师要注重生产实践，必须对生产的每一个环节，每一个流程了如指掌，对于培训的重点与难点，以及基层农业技术人员最想要了解的知识做到心里有数。
4.2 增加培训教育的资金投入
对基层农业技术人员的培训工作是一件利国利民的大事，因此，财政部门要平等看待农业技术推广机构与其他事业单位的地位，必须保证资金投入及时、到位，以满足推广站的设备、设施等更新换代，最终保证培训教育的丰硕成果。培训教育的资金要随着培训规模的扩大而有所提高，有关单位要积极、主动的配合培训工作的展开，为基层农业技术人员的培训提供物质保障。
4.3 加强农业技术的信息化、网络化建设
随着世界经济一体化的趋势不断加强，农业竞争不再局限于国内，在这样的时代背景下，社会对基层农业技术人员提出了更高的要求。在市场经济环境下，信息已经成为竞争的关键所在，可以说谁掌握了信息，谁就掌握了市场的主动权。笔者在实践中发现，很多农业技术人员对农业科学知识有着强烈的渴望，他们非常想了解国际、国内关于农产品市场的相关信息，而且实现农业技术信息化之后，资源能够最大限度的共享，一些偏远山区的技术人员也可以突破地理位置与交通等因素的限制，及时与老师进行沟通，保证了培训的有效性。目前，我国的农业信息化建设还处于初级阶段，相关的设备、设施还不够完善，可以从下面几个方面入手：可以与相关的科研机构、农业院校积极合作，使知识体系更加丰富；加强网络人才培训，使网络体系更加完备。
5 结语
综上所述，农业技术人员培训是一项利国、利民的工作，同时也是一项系统、长期的工程，需要政府、相关部门以及社会各界的共同支持。基层农业技术人员培训教育的加强，是实现我国农业经济快速发展的重要途径，必须要坚定不移为其发展与完善进行积极的探索，相信经过我们的共同努力，我国新农村建设必将会迎来美好的明天。
参考文献
[1] 张亮，赵帮洪，张润清.我国农民培训意愿调查分析[J].调研世界，2010（04）：19-23.
[2] 高启杰.中国农业推广组织体系建设研究[J].科学管理研究，2010（2）：107-111.
一、指导思想和原则
培训工作的指导思想：以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定这个主题，着眼于农村可持续发展战略，通过对农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，不断增强他们的现代农业意识，进一步提高他们带领群众运用经营管理知识发展农村经济的本领，推动农村两个文明建设的不断进步。
培训工作的基本原则是：坚持理论联系实际，坚持普及和提高相结合，坚持分类指导、因地制宜，因人施教。
二、目标和任务
至**年，全镇要分期分批抓好对农村党员、基层干部的适用技术和市场经济知识培训。通过培训，使80%以上的党员、基层干部系统掌握2—3门种养技术知识或农业经营管理知识、农村经济管理和科技管理知识，40%左右的农村党员、基层干部通过培训获得各类技术职称、绿色证书或相当于中等专业以上学历，占60%的行政、村领导干部具备农民技术员以上资格，占60%的乡镇领导干部、企业主要管理人员获得大、中专学历，具有初、高中文化的各种专业人才，逐步建设一支能适应市场经济发展要求、依靠科技发展农村经济、带领群众共同致富奔小康的农村党员和基层干部队伍。
三、内容和方法
1、培训内容：坚持“实用、实际、实效”原则，围绕我镇农业、农村经济发展，进行如下培训：
1）、新时期我国科技发展战略、方针、政策教育。对农村党员和基层干部进行“科教兴国”战略和可持续发展战略的宣传教育。
2）、农业先进适用技术的培训。围绕我镇农业和农村经济结构调整，农业开发和农业产业化需要，开展新一轮种植养殖、加工和生态建设等知识和技能的学习。
一、黑龙江省农业科技推广现状
（一）农技推广体系情况。
1.农技推广机构。黑龙江省现有农业技术推广机构（包括种植、农机、水产）总计2079个，其中：省级6个、市（地）级33个、县（市、区）级261个、乡（镇）级1779个。目前，全省乡镇农技推广体系（种植业）基本完成了改革任务，实行县管或县乡共管的管理体制。
2.村级服务站、农民技术员、农技示范户。全省80%县（市、区）建立了村级农业科技服务站，每个服务站由农业技术推广中心下派技术人员专门负责指导。同时，建立农民技术员制度，延伸服务链条。围绕水稻、大豆、玉米、马铃薯、蔬菜等主导产业，培育具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农民，作为村级农民技术员，参与服务站工作。对村级技术员进行重点培训，使村级农民技术员成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民“看得见、问得着、留得住”的“乡土专家”。全省每年通过各种形式培训农民科技示范10万人左右，示范带动周边农民应用先进实用技术。
（二）人员构成情况。
1.人员数量。全省农技推广机构现有人数7778人，其中：种植业5694人、水产733人、农机1351人。 专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net
2.专业情况。全省推广机构现有专业技术人员7437人（种植业4955人），其中：高级技术职称的1578人（种植业1225人），占21.2%；中级技术职称3327人（种植业2232人），占44.7%；初级技术职称1889人（种植业1149人），占25.4%；初级以下技术职称643人，占8.7%。
3.学历情况。全省推广机构现有人员中：本科以上学历2519人，占32.4%；大专学历3590人，占46.2%；中专学历1383人，占17.8%；中专以下学历286人，占3.6%。
（三）经费来源。全省各级农技人员工资全部纳入当地财政预算，每年财政预算安排一定的工作经费。2009年开始，国家财政部、农业部实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，目前覆盖全省87个县（市、区），每年项目资金总计1.4亿元，基本解决了农技人员工作经费不足问题。2011年，国家发改委和农业部实施了乡镇农技推广机构条件建设项目，为乡镇农技站建设业务用房，配备仪器设备和交通工具，三年间，对96个县市区的881个乡镇投资1.5亿元。
（四）农业科技推广的主要成绩。通过农技推广体系改革与建设工作的不断推进，全省基层农技推广体系公益性职能得到充分发挥，推广体制得到逐步理顺，机构设置趋于合理，推广队伍整体素质不断提高、活力不断增强，运行机制和管理制度不断健全，推广体系公共服务能力不断提升，广大科技人员的积极性得到充分调动，极大地推进了农业科技进步，加快了农业科技进村入户。主要包括：明确了公益性职能，把过去经营性职能全部分离出去；重新设置了机构，保证了体系的完整性；理顺了管理体制，服务功能得到充分发挥；核定了人员编制，保证了农技人员的专业性；建立了各项制度，极大地调动了农技人员工作的积极性；创新了推广模式，推行了“专家-农技人员-科技示范户”、“技术指导员+协会+科技明白人”、农民田间学校生产全过程培训、科技示范园区示范带动等服务模式，极大地提高了技术入户率和到位率。同时，提高了队伍整体素质，增强了公共服务能力。
二、黑龙江省农业科技推广主要模式
（一）推广机构常规模式。一是一乡一站。目前，全省75个县（市、区）独立设置了乡镇农业技术推广站（种植业），其中由县农业管理部门垂直管理的乡镇站占24%，县乡共管的占76%。二是区域设站。根据行政区划和农产品区域分布，跨乡镇组建区域服务站，重点研究推广某类作物生产先进实用技术。区域中心站人、财、物权隶属县农业技术推广中心管理，服务区域的乡镇协管。三是政府购买科技服务。2012年，全省在87个种植业县、50个畜牧县、25个渔业县和10个农机县组织实施了农技推广补助项目，项目资金1.4亿元，项目建立试验示范基地369个（种植业261个、渔业76个、农机32个），遴选主导品种287个，主推技术265项，推广五大粮食作物10大高产栽培技术模式1.58亿亩。
（二）科技特派员。东北农业大学组织广大科技人员开展了“春雨行动”、“夏管行动”、“秋收行动”及“冬训行动”，积极组织专家走出校园，深入到乡镇、村屯、企业、场区，通过举办各类科技大集、农民专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net科技节、科普之冬等活动，采取现场培训、技术指导、发放科普及致富书籍等形式，为农民送去科技知识，解决了农业生产中的技术难题。目前，学校建立了以科技特派员为主体、研究生直接参与的科技服务小分队，活跃在农村生产一线，是一支流动的科技专家服务队伍。
（三）院（校）县共建。一是搭建扶贫开发平台，提供组织机制保障。通过建设农业科技示范园区、创办农业专家大院、实施农业致富项目、开展农民科技培训等扶贫措施，逐渐摸索出一个全新的农业扶贫开发模式，使农业标准化水平、农业产出水平、农民收入、农民科技素质显著提高。二是实施“四项规定动作”，打开科技扶贫开发突破口。通过创建农业科技示范园区、兴办农业科技专家大院、谋划农业科技致富项目、实施农民培训工程等“四项动作”，推进科技扶贫开发工作。逐步探索出了以农业科技专家大院为依托、以农业科技示范园区为载体、以科技入户项目为途径、以农业信息传播和科技培训为手段，集“咨询服务、集中展示、生产示范、项目带动、技术推广、科学普及”为一体的农业科技成果推广新模式。
与此同时，开展院（校）市联建。东北农业大学先后与哈尔滨、大庆、伊春、佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、黑河等市开展合作共建工作，进一步完善了“农科教”、“产学研&r dquo;、“特派员”相结合的科技推广新模式。
（四）院（校）村共建。近年来，农业科学院为了扩大合作共建的广度和深度，在全省范围内开展院村共建，将科技扶贫目标定位在基层经济实体，以发展区域特色农业为宗旨，以项目制包干管理为扶持手段，提倡发展多种农业经营方式，促进农村经济发展多样化，树立科技致富典型，以点带面，助推全省种植业结构调整，带动区域农业向标准化、规模化、产业化方向发展。
（五）专家大院。各科研院所与农业院校均设有农业科技专家大院，专家大院一般都设在县农技推广中心。每个专家大院配备了必要的设施，有独立的专家值班室、咨询培训场所，有电脑、多媒体等现代演示系统，开通了农技“110”热线电话。省农科院专家和县里的农技人员混合编队，常年驻院服务，轮流值班，全天候直接服务农民。
三、目前农业科技推广存在的主要问题
（一）人员数量较少，服务半径过大。全省现有从事种植业技术推广的专业农技人员5000人，要服务全省966万农村劳动力，即1名农技人员要指导服务近2000个农民。加之黑龙江省地域辽阔，耕地面积大，每名农技人员要服务4万亩耕地。另外，由于我国目前土地经营制度是家庭联产承包制，分散的小规模经营很难保证技术人员到位率和技术到位率。
（二）专业人员少，指导能力差。农村税费改革后，全省乡镇农技推广机构下放到乡镇管理，致使人员知识结构发生了彻底改变。大量非农专业人员进入推广队伍。一些农技人员不如农民懂技术，更谈不上指导农民。一些农技人员知识老化，对先进农业知识和技术掌握不全、不准。虽然近几年开展了农技人员知识更新工程，但整体素质提升还需要一个过程。
（三）农民文化程度低，吸纳科技能力差。从事农业生产的农民以老年、妇女居多，平均年龄在50岁以上。务农农民中，小学文化程度占39%，初中文化程度占54.5%，高中文化程度仅占3.4%。农村新生代劳动力绝大部分在结束学业后进城务工，务农农民难以操作高效率农业设施装备，高水平农业科技成果难以转化，成为制约农业发展的突出问题。
（四）资金投入不足，条件建设滞后。基层农业技术推广机构基础设施较差，多数没有独立的办公场所，只能借专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net用乡镇政府房屋；缺少下乡交通工具，影响技术人员进村入户；培训条件和手段落后，影响培训效果。近年来，虽然国家投入了一些改善推广机构条件的建设资金，但资金量较小，省市县乡级推广机构条件得不到很大改善。同时，推广工作经费也存在不足。
（五）人员待遇不高，工作动力不足。长期工作于乡镇基层的农技人员工资收入低，有着30多年工龄的老农技人员每月只能拿到2000元左右的工资。非示范县由于没有项目经费，乡镇农技人员下乡拿不到绩效工资和各种补贴。基层农技人员由于长年从事技术推广工作，没有论文和成果奖励，晋升技术职称较难，20年到30年工龄还是中级技术职称以下的数量居多。这些都严重影响了基层农技人员工作的积极性。
四、对创新农业科技推广的具体建议
（一）推进体系改革。国家和省下派督导组开展检查督导，推进基层农技推广体系改革与建设工作，贯彻落实新农技推广法。对还没有改革的县（市、区），要加快推进基层农技推广体系改革步伐；对已改革的县（市、区），要不断深化改革，真正打造一支“农业用得上、农民信得过、农村离不开”的农技推广队伍。
（二）增加人员编制。目前，全省从事种植业技术推广的专业农技人员仅有5000人，每个乡镇一般为2-3人，难以有效开展各项服务。政府应适当增加乡镇农技推广机构人员编制，以满足农业生产日益增长的科技需求。
（三）加大推广资金投入。在原有基础上，各级财政部门每年可从新增财力中提取1%，设立农民科技培训、高新农业技术推广专项基金，并力争逐年增加，把农业科技服务当作公共事业来办，把增加政府对农业科技的投入放在公共财政的优先位置，不断提高农业科技资金投入在财政支出中的比重。大力培育新型职业农专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net民，解决未来“谁种地，如何种好地”问题。各级财政应加大对农技推广体系建设的资金投入力度，要将中央和地方各级财政预算内用于农业技术推广的资金按规定幅度逐年增长，将农技人员经费、基本运转经费等各项支出依法纳入同级财政预算给予保证。
（四）提高人员工资待遇。要根据农业技术推广工作的需要，全面落实国家对公益事业岗位工作人员待遇的相关规定，落实国家事业单位工作人员收入分配制度改革方案，推动地方有关部门保障县乡农技人员的工资福利待遇，包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金等，调动乡镇农技推广人员的工作积极性。
论文关键词：大学生村官，基层党建，万元增收
2010年初，重庆为加快“两翼”发展，着力实施“两翼”农户万元增收工程，让农民通过林下经济种、养殖产业，整合资金，包村帮扶，为贫困村“供血”、“输氧”，扶持“两翼”产业发展，实现增收致富；通过林权改革实现山定权、树定根、人定心，大力发展林下经济。这一政策的提出给“两翼”农民带来了脱贫致富的希望，同时也给大学生村官带来了机遇与挑战。为助推农户万元增收工程，市委提前为“两翼”地区足额选派大学生村官。大学生村官到村工作后，尽快转变角色，勤奋工作，积极发挥作用，强化了农村基层组织，推动了富民惠民政策“落地”，加快了农村脱贫致富步伐，丰富了农村文化生活，提升了村级管理水平，对于“两翼”万元增收工程起到了极其重要的助推作用。
一、改善农村基层干部队伍结构，夯实基层党建基础
当前农村发展仍然滞后行政管理毕业论文，党员干部素质相对偏低。优秀大学生到农村担任“村官”，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，促进了农村人才的合理配置和流动，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。并且，大学生村官充分运用在文化、专业、计算机等方面的优势，将科学发展观活动开展和大学生的成才锻炼共同结合，夯实了农村党建基础。
第一，做党政策方针的宣传员
他们以“送学”和“助学”为载体，宣传党的政策方针。结合 “三项制度”和村里各种工作，开展进农家、入农户走访活动，向老百姓广泛宣传科学发展观知识以及农村合作医疗、粮食直补、家电下乡、征地拆迁政策等党员群众关心的各种信息，全面调查了解所在村党员群众家庭成员、住房、就业、收入等基本情况，认真做好调查日记、民情日志和活动笔记，再结合实际情况，通过对老党员上门“送学”、远程教育辅导“助学”、集中培训全面学等学习形式，组织广大农村党员干部认真学习必读书目，进一步树立科学发展理念，形成科学发展共识。同时大学生村官还将所学知识与实践相结合，积极投入到实践之中，着力帮助解决群众反映的热、难点问题，切实扩大学习实践活动成果，积极参与调研，撰写关于农村基层党组织建设调研报告，提出相应的对策和建议，从而为基层党组织的建设起到积极的推动作用。
第二，做基层党委与群众的联络员
大学生村官是基层联系党委的重要联络员。他们根据基层党组织的实际情况，将群众反映强烈、亟待解决的问题进行归纳整理，以信息等形式将所在村的学习实践活动开展情况向上级党组织汇报，为各级各部门知民情、解民困畅通信息渠道，踏踏实实做好党紧密联系群众的中间桥梁。
二、拓展群众工作渠道，为万元增收工程奠定思想基础
大学生村官是信息技术处理和科技服务的好帮手。如何充分利用现代信息网络技术传播党的声音、密切党群关系，既是新形势下加强和改进党的建设的迫切需要，也是适应经济社会发展的必然要求。基层党组织要实现全社会的舆论监督合力，实现从群众中了解、实施整改再次回到群众的良性改革。大学生村官在反映民情、寻找问题上起到了很大的推动作用。他们运用计算机水平相对较高的特点充分运用农村党员远程教育的技术平台，将各村的党员基本情况、各种问题整理归类在电脑上，规范党建资料，为建立长效的党建机制奠下基础论文的格式。并依托党员远程教育设备、QQ、飞信、移动电话平台等现代信息技术，建立群众联系党的多种平台行政管理毕业论文，畅通党员沟通渠道，使党员能及时了解党组织动态，参与党员讨论，提供意见建议等，推动落实党员知情权、参与权、监督权，为贯彻落实基层民主提供了更广阔的渠道，为“两翼”万元增收奠定了坚实的群众基础和思想基础。
三、为万元增收工程提供智力支持和人才保证支持，成为万元增收工程的助推剂
第一，推动农村精神文明建设
大学生村官促进了农村和谐稳定与文明风尚的形成。以往村民发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡亲情面，调解时有亲疏之分，一碗水端不平。而大学生村官充分发挥他们法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，有效地促进了农村的和谐稳定。
大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，牵头组织开展“唱读讲传”和各种健康向上的文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村，丰富了农村文化生活，增强了农村的生机与活力。
第二，助推“两翼”万元增收工程
建设社会主义新农村，必须大力发展现代农业。十七届三中全会明确提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业技术装备，健全农业产业体系，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。大学生村官入村任职后，以满腔的热情和独特的自身优势，走村串户，深入旮旯角落，切实服务三农，帮助农民增收。他们充分发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息行政管理毕业论文，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到农村。在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，他们积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进农村经济的快速发展，加快了农村脱贫致富奔小康步伐。
我们曾对89名大学生村官进行了跟踪调研。调研显示，90%大学生村官都能从最基础的村办公室工作入手，进而参与到村庄规划、道路建设、拆除违章建筑等中心工作。调研时不少村支书都反映，之前，村里档案、远程教育、图书等都没人管，大学生“村官”到村后，将村办公室工作打理得井井有条。同时，还充分发挥自身特长和优势，因地制宜发展种植养殖业开展创业。与农民创业不同，大学生村官的创业一般技术含量高、成本低、销路广且辐射性强，往往是一个项目便可拉动一批村民创业致富。许多大学生村官，通过“村官+大户”、“村官+专家”、“村官+基地”、“村官+合作社”等多种模式，把企业、大户拥有的资金、管理经验，专家拥有的技术、合作社拥有的市场渠道等与自己的创新意识、开拓能力以及专业知识结合起来，多途径创业带民致富。切实推进了当地农村经济的发展，成为农民致富的“领头羊”。
重庆市梁平县委党校 邱雪茹
关键词 基层农技推广；体系建设；现状；对策；江苏南通；通州区
中图分类号 F306.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0278-02
南通市通州^位于长江三角洲北翼，江苏省东南部。通州气候温和、土壤肥沃、物产丰富，素有“鱼米之乡”的美称。全区辖17个镇（区、园、街道），208个行政村，64个社区，38.36万农户。耕地面积7.02万hm2，人均耕地面积560 m2。2015年全区农业总产值93.23亿元，农民人均可支配收入18 361元。2015年，通州区继续深入推进基层农技推广体系改革与建设，建立健全区、镇、村三级农业技术推广网络，不断提升基层农技推广体系的为农服务效能，有力促进了现代农业提质增效。
1 通州区基层农技推广体系现状
1.1 发展过程
近十几年来，全区农技推广服务体系经历了2001年、2002年、2005年、2008年4次镇事业单位改革和2010年兽医管理体制改革。在全区各镇设立了镇农业服务中心，与镇畜牧兽医站合署办公，由区农委和镇政府双重管理，人员、经费由镇人民政府管理，区农委负责业务管理。建立了一个以区农技推广服务队伍为核心，镇农技推广队伍为骨干的融各专业为一体的综合性农业技术推广服务体系。
1.2 组织机构
2015年，通州区部分行政区进行了调整，现有西亭等7个镇、金沙等4个街道、锡通科技等5个产业园，全区共有镇级农技推广服务机构14个，其中镇农业服务中心7个，镇畜牧兽医站7个。各个街道、产业园设有农村工作局（高新区、南通空港产业园除外），从事农业服务与农技推广工作。
1.3 人员结构
通州区核定镇（区、园、街道）农业服务中心、农村工作局编制233个（兽医站编制单列），目前实有216人。从年龄结构看，整个镇级农技推广体系以中青年为主。29岁以下2人，占总数的0.93%；30～39岁之间81人，占总数的37.5%；40～49岁之间75人，占总数的34.7%；50岁以上58人，占总数的26.9%。但镇畜牧兽医站现有人员年龄结构老化，核定编制60个，实有28人。其中，50岁以上的14人，占总数的50%；40～50岁之间3人，占总数的10.7%；40岁以下11人，占总数的39.3%。从学历结构看，以大中专为主。其中，研究生1人，本科学历38人，占总数的15.6%；大专学历129人，占总数的52.9%；中专学历43人，占总数的17.6%；中专以下学历33人，占总数的13.5%。从职称结构看，以中初级为主。其中，高级职称12人，占总数的4.9%；中级职称78人，占总数的32.0%；初级职称154人，占总数的63.1%。2017年前有5人退休（其中2016年有2人退休，2017年有3人退休）。
2 基层农技推广体系建设主要成效
2.1 建立乡镇农技推广综合服务中心
2012年，全区17个乡镇按照“有先进的服务手段、有优良的专业人员、有规模的示范基地、有严格的责任制度、有稳定的财政保障”五有标准建设，都建立了乡镇农技推广综合服务中心，修缮或改扩建了办公用房，添置必要的检验检测仪器设备及乡镇履行公益性职能必需的其他设施设备，改善了基层农技推广服务手段，提高了基层农技推广服务体系的服务能力。
2.2 实施农业科技入户工程
通州区从2007年开始实施科技入户工程和基层农技推广改革与建设补助项目。2015年，根据通州实际围绕粮食作物、园艺业、纯畜牧、渔业、蚕桑业5个主导产业，筛选主推品种与主推技术，遴选出2 830户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户。重点选择一批家庭农场、专业合作组织或农业企业等新型农业经营主体进行挂钩对接，强化科技服务，辐射带动更多农户。精心选聘责任心强、专业技能扎实、学习能力突出的农技指导员257名。推行农技人员聘用制度、农技推广责任制度、一村一名农技指导员制度、多元化农技推广制度、绩效考评制度和知识更新制度等制度。建设“五统一”村级规范化农业科技服务站，建立“专家―农技人员―科技示范基地―科技示范户―辐射户”的农业科技成果转化应用快速通道，通过农技指导员手把手、面对面地技术培训指导，提高了示范户的“学习接受、自我发展、辐射带动”3个方面的能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。大力推进科技进村、入户入棚、入场入社，提升科技服务水平，加快农业科技成果转化与推广应用[1]。
2.3 实施农业三新工程
为加快农业科技集成创新和转化应用，根据江苏省农委的全省农业重大技术推广计划，通州区农委积极组织农业企业、专业合作社、家庭农场等申报三新工程项目，成为三新工程实施主体，建立示范基地，开展新品种、新技术、新模式的试验示范，示范基地依托扬州农业大学、江苏农科院、南通农校等科研单位，秉承“做给农民看，带着农民干”的宗旨，组织周边的种养殖大户、家庭农场主等到基地现场观摩、培训。
近几年，通州区实施的三新工程有蔬菜种苗工厂化生产关键技术集成、肉羊高架舍饲适度规模养殖模式示范与推广、设施蔬菜水肥一体化灌溉施肥栽培技术示范推广、精品葡萄优质生态高效栽培技术示范与推广、油菜机械直播高产栽培技术示范推广、蔬菜病虫绿色防控技术推广。通过新品种、新技术、新模式的推广应用，提高土地产出率、资源利用率和劳动力生产率，从而提升现代农业整体水平[2]。
2.4 分层分类地进行专业技能培训
2.4.1 农业技术指导员培训。通州区农委每年从科技入户的指导员中选拔出一批优秀的指导员参加农业生产技术部级班、省级班、县级班培训。2015年，全区共有107名技术指导员参加了由南京农业大学、江苏农牧科技职业学院、无锡渔业学校、扬州大学农学院等农业科研院校组织的省、县级班培训，通过培训，加深对农业科技理论的认识，了解国家最新的农业技术与发展政策，转变落后的农业科技推广理念，提高了理论知识水平。
2.4.2 基层农技人员培训工程。按照“干什么、学什么”和“缺什么、补什么”的原则，省级开设重点骨干班、市级开设县乡农技人员培训班、县级开设乡村农技员培训班，重点对基层农技推广人员进行培训，围绕当前和今后一段时间现代高效农业发展亟需的新品种、新技术、新模式，农民急需的科技信息，对农技人员开展重大实用农业新技术等培训。农技人员每2～3年就能接受1次4 d以上的集中培训，切实提高了基层农技人员的业务素质和为农服务水平。
2.4.3 新型职业农民培训工程。2015年通州区农委共举办高效粮食种植、蔬菜园艺高效种植、插秧机手、畜禽饲养员、农资营销员、农产品电子商务等各类农业技能培训班19期，培训职业农民3 238人，培养出一批爱农业、有文化、懂技术、会经营的新型职业农民[3]。
2.5 运用信息手段推进科技快速入户
2.5.1 手机报。通州区农委为每一位科技示范户与技术指导员开通了《农家致富》手机报，定时地为广大农户发送最新的种养殖技术、农业政策、科技、市场等信息资讯。
2.5.2 网络书屋。区、镇级的农技推广人员开通了“农业科技网络书屋”，它以丰富、权威、实用的科学知识和供求信息为主要内容，提供有针对性的网络信息资源服务于农民朋友和农业技术人员。
2.5.3 农技推广服务云平台。为全面提升通州区基层农技推广公共服务能力，从2013年10月起，在欧美同学会的牵头下，通州区农委与中国农科院信息研究所密切合作，搭建起覆盖全区的农技推广服务云平台。平台设有一万个为什么、农事黄历、点子大王、田间课堂、专家会诊、农技问答、诊验交流、技术明白图等22个专栏，区、镇两级专家以及种养大户共100人为云平台终端用户，专家指导员在下乡服务时利用信息终端，为农民、基地、园区等解决产前、产中、产后问题。种养大户在种养殖生产过程中，碰到任何疑问，随时可在平台上请求专家帮助，在最短的时间得以解决。
2.5.4 学习讨论群。建立通州区农资群、葡萄种植群、家庭农场主群、农产品电子营销群等微信群、QQ群，方便大家相互学习、相互交流、相互促进。
3 存在的问题及对策
3.1 农技推广队伍年龄老化、知识陈旧
推广队伍中年轻人较少，招聘的年轻人才留不住，人员编制空缺，将会出现断层。而现有的农技推广人员，大部分专攻于传统农业，对现代高效农业仍处于一知半解的状态，所以亟须增加精通现代高效农业的“复合型”技术骨干人才，才能将日新月异的现代农业科技推广至千家万户[4]。
3.2 “乡镇管人、区级管事”的管理体制不利于农技推广
乡镇农技推广部门的具体人事由乡镇统一调配，普遍存在农技人员被随意调用或借用的情况，在岗的技术人员还要应付和承担乡镇的一些中心工作，导致农委下达的工作任务无法按时高质量完成。虽区农委就农技推广情况对乡镇人民政府有考核项，但分量小、力度不够，应加大考核分数的占比，从而提高乡镇政府对农技推广工作的重视程度，确保农技推广人员在编在岗，集中精力专心从事农技推广工作。
3.3 农业技术培训效果不明显
通州区每年有3 000人的职业农民培训计划，每年都请相关专家以及南京农业大学、扬州农业大学、江苏农科院等科研院校的教授来集中授课，但应用到实际生产中的较少。许多农业生产大户忙于田间生产管理，没有时间来听课。这就更需要农技人员多学习先进农技知识，多下乡指导。因此，要加强对区级和镇级的农技人员的培训力度，多参加一些高等院校的培训，并且多组织农技人员去先进的农业科技园区参观，以提高农技人员的技能水平。
3.4 农技推广人员工作积极性不高
通州区农技推广依托科技入艄こ毯突层农技推广体系建设与改革补助项目，对农技推广人员进行绩效评价考核，根据考核情况发放补贴。但2016年2个项目均取消了此项补贴，仅有下乡公共交通及通讯费用支出，通州区虽已镇镇通有公交车，但还没有达到村村通公交，况且近几年乡镇合并，几个村合并为一个村，范围非常大，乘公交车去为农服务不太现实，农技推广人员的积极性不高。应增加工作经费，配备下乡交通工具或是增设下乡交通补贴，解决农技人员来往交通不便之苦，提高农技人员下乡的积极性。
3.5 农业技术岗位设置机制有待调整
通州区现行的事业单位技术岗位设置的比例为初级∶中级∶高级=6∶3∶1，由于中级与高级的比例较小，导致许多农技人员评到了职称而无法聘用，有的甚至到退休仍是初级岗位。新招聘的研究生初定为中级，因岗位不足只能聘为初级，使得高材生不能安心于基层工作，这些人最终辞职或考上公务员就离开了。应适当调整岗位设置比例，增加中、高级岗位的聘用人数，解决农技人员的后顾之忧，进一步提高农技推广人员的工作积极性。
4 参考文献
[1] 线全忠，王振成，刘洪祥.基层农机推广工作存在问题及对策[J].农业科技与装备，2008（3）：113-114.
[2] 王冰.基层农机推广工作存在的问题及建议[J].现代农业科技，2010（14）：361-362.
关键词：基层；农技站人员；现状分析；对策
0 引言
从新中国建立之初的1952年到1957年我国就建立了覆盖全国的农技推广网络。到1987年底，全国已建立县级农技推广中心2000多个，从业人员近100万人，在全国形成了以县级农技推广中心为中枢、乡镇农技推广站为纽带、村级农技员为着力点的推广网络。截止2010年底，县乡两级农业技术推广部门共有人员100.15万人，其中，县级占1/3，乡镇级占2/3。
1 新疆基层农技站人员概况
至2010年新疆拥有区、地、县、乡四级农技推广机构共936个，其中包括县级的191个推广站和乡级的171个基层推广站，共有推广人员9621人，这些人员大多数来自各农业大、中专院校的毕业生，基层农业推广站人员的主要工作内容有制定农业规划，宣传国家农业政策，提供农业技术指导等，基层的农技人员工作在第一线，对农村的情况了解最为及时和准确，在国家的农业现代化进程中起着重要作用。
2 新疆基层农技站人员的现状分析
新疆拥有大量的农业技术推广站和工作在基层的农业技术推广人员，但这一群体的能力及运行机制也存在一些问题，难以满足现代农业发展的需求。
（1）工资与福利待遇差
新疆基层农技推广人员平均工资为26534元/年，在整个工资结构中，奖励工资和津贴的比例低，与区、地级农业部门及非农业部门相比，基层农技推广人员的工资水平偏低，住房、医疗补助偏低。
（2）文化素质普遍不高
一是人员老龄化严重，新鲜力量补给不足。二是高学历人员比例低。三是高级职称的人员占少数。四是从业年数多于20年的人员占50%以上，新生人员不足。五是农业技术推广人员的知识结构太过老化。
（3）社会地位不高，工作环境差
目前我国仍有25%的乡镇没有农技推广综合服务站，36%的县没有农技推广中心。新疆很多乡镇农技推广站没有自己的独立办公场所，各项工作经费短缺，科技活动过程中所需的一些仪器设备和试验设施补给不足。
（4）人员队伍不稳定，没有充分发挥作用
推广人员的队伍中40岁以上的人员占多数，平均年龄为46岁，有老龄化的趋势。同时与其他部门相比，基层农技推广人员数量偏少。从各级推广机构拥有专业技术人员的比例来看，区、地、县三级机构的的专业技术人员配置优于乡级。
3 新疆基层农技站人员存在问题的原因分析
（1）国家资金投入不足
2009年国家首次在财政预算中划拨2个亿的资金为改善全国8243个乡镇农业技术推广机构的设施条件。这对于我国农业大国来讲，投入力度远远不够。国家没有向基层农业技术推广人员的政策倾斜，技术推广项目经费绝大部分来自省里和国家投资，但经费的划破过程复杂，且各级政府私扣现象严重，很难做到转款专用。
（2）缺乏提升技能的机会
目前工作在农技站的多数人员是农业大、中专院校的毕业生，自从参加工作以来很少有参加培训和继续深造的机会，缺乏与时俱进的知识，不能满足现代农业发展的需求，给推广效果造成影响。
（3）工作条件艰苦，各方面待遇差
农技站是农业技术推广工作的载体，然而大多数乡镇推广站并没有独立的办公地点也没有专业的仪器设备，更没有配备专业的交通工具和实验示范基地，再者由于常年工作劳累，很多人都患有各种疾病，农技人员最基本的办公条件得不到支持和保障，社会保障和医疗方面的补助较少，基层农推人员的生活质量的得不到提高。
（4）人员结构不合理
一是农业部门的工资是低于其他部门的，使大学生对从事农业工作存在偏见，一些大学生在选择就业时会选择非农业部门。这不仅降低了基层农技站对人才的吸引力，也使原有工作人员对工作缺乏信心，从2000年至今县乡两级农技推广机构中有将近1750人调入非农业部门或其他行业，其中包括高级职称300多人，中级职称多600多人。二是我国农技推广系统的在20世纪90年代后就没有大规模的招聘，造成了严重的人才断层现象。
（5）管理不规范，缺乏有效的机制
我国的农业技术推广机构是依附各级行政部门而设置的事业单位，特别是乡县农技推广站，管理问题一直没有明确，很多地区本末倒置，行政倾向较强，忽略了技术推广工作，没有做好与农民的沟通，不能及时有效的满足农民需求，解决技术问题，技术推广工作与市场脱轨。
4 建议与对策
（1）政府加大投资力度
一方面农业技术推广外溢性突出，短期收益不明显，农业易受自然因素影响，私人不愿意投资。另一方面，国家对农业的投资行为也引导着集体和农户的投资方向和力度。国家通过制定一些优惠政策鼓励企业对农业进行投资，使农业更好的与市场接轨。
（2）提升工作人员的技能与知识
为工作人员提供一个自我提升的平台。一是各级财政预算加大继续教育经费的投入力度，做到专款专用，二是为农技人员提供轮流培训和进修的机会。三是加强与高校和农业发达地区的交流合作，获得先进的技术和方法。
同时，要保证技术骨干群体的稳定，调整非专业技术人员岗位，确保专业技术人员在整个队伍中所占的份额。鼓励更多的大学生投入到农村建设的队伍当中。
（3）完善基础设施建设，提高待遇
政府应加大农村基绌设施建设的投入，配置必要的农业技术推广设备，保证基层人员最基本的办公条件。完善考核，薪酬以及晋升方面的激励机制，增加各项补贴。
（4）调整人员结构，规范管理
与高校合作开设涉农领域专业，为农技站输送具有高学历、新知识、高技能的人才。提高基层工作人员工资，制定优惠条件，提高农推广这一岗位对人员的吸引力。做好与服务对象--农民的沟通，明确农民的意愿，推广农业技术，明确行政与推广的职责范围，各司其职，以推广为主，行政为辅的形式确保农业技术推广工作的有效推进。
参考文献：
[1]陈祖金，马瑛.论新疆乌鲁木齐县农业技术推广体系的现状、问题及对策[J].农业经济与科技，2014（3）.
[2]依斯拉伊伊力・阿巴斯，古丽皮艳・迪力夏提.新疆农业技术推广体系建设与改革浅析[J].新疆农业科技，2010（2）.
我叫***，大专学历，现年**岁，199*年参加工作，200*年入党，200*年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。96年高考结束，我毅然选择了农业院校，并参加了华农农学专业的进修。1999年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有六年。
我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：
第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的六年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于2004年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力，即使在灾害频发的今年，我所负责指导的20个水稻科技示范户，仍然实现增产12.4％。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
大家好！
我叫kt250.com，大专学历，现年××岁，××年参加工作，××年被聘为农业技术员。
我本是一个“只知埋头工作、一向与世无争”的基层农技员，今天我站在这里竞编竞岗，既是对我多年来基层农技推广工作的一个检验，更是对我献身农技推广事业理想的一次考验。我生在农村、长在农业、热爱农民，从小，看着我长大的、护在我身边的，都是辛勤的农技工作者，在他们的教育和熏陶下，我对农技推广工作有关了浓厚的感情，我立志要把“推广农业技术、促进农业发展、服务农民增收”作为毕生孜孜以求的事业，做一名优秀的农技员。××年大学毕业后，我一直在基层一线工作从事农技推广工作，至今已有××年。
我认为自己竞聘基层农技推广工作岗位，我还有以下四个方面的优势：
第一，我有专业优势，我毕业于农业院校，所学的是农学专业，干农技推广工作是我的正业，与“隔行如隔山”的门外汉相比，我专业对口，工作起来自然“如鱼得水”，我具有从事农技推广工作必备的基础条件。
第二，我有实践经验，在基层一线工作的××年时间里，我先后实践过棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物生产技术的试验示范和推广工作，共计参与新品种试验示范30余项次、参与实施农业新技术示范推广项目20余项次，其中：多项优质新品种、增产新技术和高效新模式已大面积应用，多项项目课题通过了相关专家验收，取得了良好的成效。通过实践探索，使我对全市主要农作物的栽培、管理和病虫害防治等关键技术都有了新的领悟和提高，让我积累了大量的农技推广和基层工作经验，并于××年被评为全局先进工作者。我已基本具备了独立开展农技推广工作的能力。
第三，我有年龄优势，常言道：“三十而立”。三十岁前后，是人的一生中精力最旺盛、创造力最强、干事效率最高的时期。我将近而立之年，身体健康，精力旺盛，头脑灵活，思想成熟，面对新时期、新形势，对基层农技推广工作提出的新要求，我完全有能力、更有精力从容应对。
第四，我有技能优势，一方面，在多年来的工作中，我养成了勤于学习的习惯，对新事物接受快、掌握好；另一方面，为了能与现代农技推广工作接轨，我自学掌握了计算机操作技能，并能熟练运用现代办公工具进行远程技术学习和信息交流；另外，我有较强的文字功底，基层工作期间，我先后数十次参加了局、乡镇和农技站等各级组织的各项农情调研和科技攻关活动，撰写了数十篇调研报告和技术文章，其中参与撰写的多篇专业论文在省级以上刊物上发表。这些能力，对我今后推广农技、宣传农情、服务农民，必将起到积极地推动作用。
改革开放以来，我国的农业建设水平日新月异，无论是从建设规模还是从发展质量上都取得了显著的成果。但是受限制于我国的农业生产人员基数较大，整体文化素质水平较低，再加上农业技术推广方面的人才相对匮乏，在很大程度上对我国的现代化农业技术的应用与发展产生了一定的阻碍，也不利于实现我国共同富裕的社会主义建设目标。为了适应社会发展需求，提升农村经济收入水平，同时也是为了发展我国的现代化农业水平，农业技术推广与改革势在必行。
1 我国农业技术推广现状
1.1 技术发展迅速但是推广不足
由于近些年来我国在农业技术发展中的投入力度较大，政策投入以及资金投入效果十分显著，所以我国的农业技术发展取得了较为明显的成果。但是受限制于我国的农业生产人口基数较大，人员整体素质不高，再加上基层农技推广从业人数较少，人少事多，不少农技推广人员甚至身兼数职，也影响到了在本职工作上的精力推广的进度较为缓慢。农业生产人员较为传统的生产观念，过分依赖传统的种植手段，不相信科学技术指导等问题也在一定程度上限制了我国农业技术的基层推广效率。除此之外，基层农业技术推广中另外一个较大的困难就是我国地域辽阔，偏远地区的农业发展基础较差，无论是资金还是基础设施建设都存在一定的问题，要想实现对分散化的基层农业进行技术推广往往需要大量的资金以及人力，而产出效率不高，从农技推广体系的层面看，乡镇一级依然是短板。这也是当前基层农技推广受阻的重要原因。
1.2 资金匮乏成为基层较为主要的农技推广限制因素
自从上个世纪我国出台了农业技术推广的相关政策之后，我国绝大多数地区受到了不同程度的技术扶持，特别是一些城市周边地区受到的影响较大，也获得了很大的技术应用与发展。但是从整体效果上来看，基层农技推广依然存在着较大的资金缺口，而资金的匮乏同时反映在基层农业技术推广的扶持力度不足以及从业人员的推广人数以及推广动力缺失等问题上，，为了解决“有钱养兵，没钱打仗”这个问题，还是应该加强政策扶持以及通过多种途径进行资金吸引，从而实现农技资金问题的解决，提升基层农技推广效率，实现共同富裕。
2 我国农业技术推广改善的对策
2.1 充分重视农业技术推广的重要性
农业技术推广对于实现我国现代化农业的整体建设，提升农民经济收入，促进共同富裕都具有十分重要的作用。特别是结合当前我国的农业发展现状来看，尽管纵向上对比来看，我国的农业技术水平获得了较大的发展，基层农业从过去传统的靠天吃饭的限制中逐渐走了出来，农民也开始通过利用科学的力量来进行相对理性的农业种植活动，包括通过数据库帮助农民来分析种植的作物品种、类型以及种植的具体手段等来实现技术转换成生产力与经济效益的目标。但是受限制于我国整体农业人口基数十分庞大，再加上整体文化水平不高，特别是在进行农业技术的基层推广过程中，我们的技术推广人员的推广工作的开展受到了很大的阻力，一方面是农民自身对于新技术新方法的承认度不高，在种植过程中过分追求保守，从而影响了技术的推广，另一方面也是推广人员的专业素质水平有待提升，对于农民提出的问题要进行耐心的回答与讲解，尽可能通过与基层农户的沟通来提升农户对于农业技术的认知程度，解决好农技推广服务”最后一公里”问题，从而实现农业技术的推广效率与推广成果。
2.2 农业技?g推广要与时俱进，组织创新
过去传统的农业技术推广方式主要依靠逐级推广的方式，由于这种推广方式存在着明显的推广效率低、形式化严重的问题，随着社会的不断进步与发展也已经逐渐被证明其限制性过强，不利于实现我国农业技术的推广工作。为了强化农业技术的推广水平，在推广过程中除了要注重推广的技术质量与水平之外，还要认真控制技术的推广效果，实现组织创新，与时俱进的推广模式，开拓推广渠道，从而提升农业技术的推广面。其具体的措施可以从以下几个方面着手进行：
其一，地方政府可以与农业技术推广部门协力成立实体经营股份制企业，通过技术入股的形式与农民共同经营，从而调动农民的参与积极性，提升农业技术推广的效率与成果转化率，同时也可以帮助农民解决农业技术应用后的产品销售渠道问题，为打开当地的农产品销售市场，提升农产品竞争力与建立品牌效益等都具有一定的帮助。另外，实行股份制也有利于吸引外部资金，形成农业技术服务共同体，实现辐射周边农村，实现共同富裕的目标。
其二，地方上通过多元化推广来实现专业技术人员与农民进行面对面对接，进行技术传授的同时还可以集中力量发挥政府相关部门的职能，在实现对农民进行技术指导的前提下还保证了我国农业技术推广的有效性，从而推进了农技推广改革，实现了更加广泛的技术转换成果的目标。
2.3 充分调动社会力量参与农业技术推广
根据我国农业技术推广现状来看，由于过分依赖政府的政策扶持以及资金扶持，当前农业技术的推广如果不进行及时的转变，甚至有可能会成为国家发展的限制性因素。所以说，国家应该通过充分调动社会资金来实现农业技术推广的全民参与，对于社会资金而言，综合推广效益是实现资金投资的关键，而技术转化成果效果十分显著，这样一来，不但可以保证投资者获得丰厚的资金回报，还能够带动当地的农业生产水平，实现生态农业以及循环农业技术应用与推广不但可以实现较高的经济效益，还为当地的社会综合效益的提升奠定了坚实良好的基础，这是未来农业发展的趋势，也是社会发展的内在需求。
购物车(0)