时间：2023-03-29 09:19:36
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关键词：保险；企业再造；业务流程；组织结构；信息沟通
中国加入WTO，金融市场对外开放的步伐不断加快，保险业是开放程度最高的金融领域之一。保险业在中国作为一个新兴行业，仅有二十多年的发展历史，无论在管理经验、管理方法还是资本规模等方面都与国外有着几十年甚至上百年经营历史的大型保险公司存在明显的差距。面对强大的竞争对手，全新的竞争格局，国内保险公司要想继续在国内市场竞争中居于主导地位，进而在国际保险市场占据一席之地，必须发动一场“革命”，进行企业再造。
一、企业再造理论的基本思想
企业再造理论的基本思想可归结为：(1)顾客至上。企业的赢利性取决于顾客的满意度，顾客需求的内容和方式决定了企业的经营和目标。企业通过贯彻“顾客至上”的经营思想，建立全方位满足顾客需要的具体措施，将优质服务转化为企业的竞争力，以求得自身的生存和发展。(2)以人为本。能否提高和充分发挥员工的积极性和创造性，从来都是决定企业的管理思想、组织结构、运作方式和业务流程的重要因素。新型的企业领导者应注重提高员工的满足感，善于倾听和沟通员工的意见，使员工在经济需要和社会需要之间取得平衡。(3)彻底改造。打破旧有的、低效率的管理制度，再造新的管理程序，将原有的“金字塔”型的官僚组织体系改造为“扁平式”组织体系，将刚性组织变为柔性组织，将分工和等级制变为合作和协调，使企业形成能对环境变化做出灵敏反应的业务流程与组织结构，实现企业的高效率运作。
二、中国保险公司再造的核心领域
企业再造的核心是以顾客满意度为目标的业务流程再造。所谓业务流程再造，就是要针对企业竞争环境和顾客需求的变化，对原有的业务流程进行“根本性的重新思考”和“彻底的重新设计”，它强调以“流程导向”替代原有的“职能导向”，是对传统分工理论的重大突破，为企业经营管理提出了一个全新的思路。
保险公司的业务流程再造是指根据客户类别，将分散在各职能部门的工作，按最有利于客户价值创造的营运流程重新组装，从根本上对原有的工作程序和业务流程进行外包、压缩和整合。因此，保险公司的业务流程可以分为直接创造价值的客户服务流程和为直接创造价值活动服务的后台支持流程。
前者主要包括：展业流程、承保流程、防灾防损流程、理赔流程等；后者可以包括：管理流程、财务流程、产品开发设计流程等。其最终目标是要建立以面向顾客满意度为核心的业务流程。
为了达到上述目标，保险公司的业务流程再造要遵循以下原则：一是以客户为中心。即要按照客户的需求和为客户提供最方便和最优质服务的思路，重新设计各项流程，建立能以最快的速度响应和满足客户不断变化的需求的营运机制，从根本上提高服务水平和市场竞争力。二是重流程，不重部门和职能。业务流程再造强调“组织为流程而定”，而非“流程为组织而定”，以流程为中心，先设计好各项业务流程后。再根据需要设置相应的职能部门。将目前分拆开来的部门进行合并和整合。三是“突破性”再造与“连续性”再造相结合。尽管业务流程再造非常强调“根本性”、“突破性”及“彻底性”，但不可否认。由于宏观经济环境和政策环境的影响，企业流程再造不可能一蹴而就。再造活动本身就是一个长期的、不断渐进的过程。因此，保险公司进行业务流程再造应坚持整体设计、分步进行的方法，通过不断地改进。优化各项流程指标，提高运营绩效。
保险公司再造后的业务流程与原来的流程相比应具备以下特点：(1)对新流程的管理以放权为主，员工拥有自我决策权。新流程将原来的分工操作压缩为连续同步的工序。使原有的垂直式的等级管理制度扁平化，原来需要层层上报和请示的事情。现在可由员工自我决定。(2)新流程的生产和服务功能多样化。这种多样化体现在保险公司的产品中，就是保险公司如何通过约束责任免除项目的技术手段扩大保险责任范围，将保险产品的保障功能与投资、理财和金融服务相连接。或将标的性质相同或接近的产品设计在同一张综合保险单上等产品创新。其最终的目的就是要贯彻最大限度方便顾客、使顾客满意的经营理念。(3)新流程可以超越组织界限来完成工作。在传统的流程中。企业内部组织与外部单位之间，组织内部各部门之间都存在着一条行为权利的分界限。极大地降低了流程运作的效率。在进行了流程改造以后，本着方便、高效的原则，可以超越界限行事，如保险公司可以请汽车修理厂代为定损。以减少工作环节。(4)在新流程中，节约了审核和监督成本。在传统流程中，由于贯彻的是分工原理。从险种的设计到推广，从承保到理赔，需要层层审核、道道监控。而改造后的新流程中，由于流程管理以放权为主。强调自我决策，压缩了工序，从而相应减少了监督和审核成本。
三、中国保险公司再造的同步工程
企业再造的同步工程是指企业在彻底改造业务流程的同时。为确保新流程的高效运作，必须要在明确企业未来发展战略的同时，重整与业务流程相适应的组织结构。并能利用信息技术沟通各流程，减少部门间的交叉衔接，提高工作效率，降低再造成本。
1．发展战略再造
根据保险业自身经营的特点。配合全新的业务流程。我国保险业发展战略再造应包括以下几个方面的内容：
(1)市场扩容战略。中国保险监管部门应根据形势。适当放宽中资保险公司设立分支机构的审批条件。争取在3—5年内使股份制中资保险公司的分支机构设到所有的省会城市和东、中部地区三分之一以上的地市级城市。初步形成中资股份制保险公司的营业网络。扩大中资保险公司的市场份额。
(2)资本先行战略。资本金不仅是保险公司生存和发展所必须，同时也是在开放性市场中确保一国保险业竞争优势所必须。目前国内保险公司资本实力普遍较弱，在短期内为扩大资本规模可采取的措施有：一是通过上市筹资。使其在短期内筹集大量资本金。从而大幅提高承保能力和偿付能力；是吸引外资入股。壮大国内保险公司的资本金；三是根据国际通行的做法，在逐步扩大资本金来源的同时，拓宽保险资金的运用渠道，使保险资金获得最大的价值增值。增强保险公司今后业务的发展能力。(3)品牌经营战略。在未来的保险市场上，竞争的主流并非保险费率和佣金折扣，相反那些注重品牌形象的外资保险公司很有可能采取费率高于市场平均水平。佣金低于市场平均水平的经营策略，从而使产品的品牌形象成为公司竞争的主要手段。国内保险公司必须在充分考虑客户的需求、自身的经营优势及现有的和潜在的竞争对手的前提下。对市场进行细分。开发推广代表本公司形象的新险种、新技术和新服务。以确立并巩固在市场中的地位。
(4)服务至上战略。现代企业营销理念的转变体现了以“实现收益为主”的经营理念向以“为客户服务为主”的经营理念的转变。为此，国内保险公司必须对现有的客户服务体系进行改革。深入研究客户，实施客户细分，有针对性地满足客户需求，不断挖掘潜在客户资源，实现客户服务的可持续发展。
(5)以人为本战略。保险业是技术要求高、知识面广、竞争力激烈的服务性行业。这决定了保险业要保持持续发展并不断提高竞争力都依赖于对优秀人才的开发与利用。必须培养和引进大量通晓涉外保险知识、熟练掌握国际保险惯例、富有开拓敬业精神的高素质、复合型人才。
2．组织结构再造
从企业再造的基本思想可知，组织结构是企业竞争优势的重要体现，它是企业发展战略得以实施的组织保障，同时也为企业流程再造和信息沟通方式的再造提供了组织基础。
利用企业再造思想重建国内保险公司的组织结构，主要是基于以下考虑：第一，尽管近年来国内保险公司普遍进行了各种形式的组织机构调整。以改变计划经济体制下僵化的组织结构，但从目前的情况来看，由于整个保险行业初创时期超额利润的存在，使得组织制度的创新与经营业绩的关联性不大，整个行业的组织制度调整呈滞后状态；第二，随着我国保险业市场扩容战略和资本先行战略的实施，将会有增资扩股与收购兼并的来临，企业规模将会在短时间内扩大，若继续在原有的组织结构基础上增加部门或管理层次，以适应规模的增长，势必会带来管理效率的降低和管理费用的增加。最终削弱企业的竞争优势。因此，配合新的发展战略，为达到在与外资保险公司进行激烈竞争中建立长远竞争优势的目的，有必要利用企业再造理论，重新思考和规划现有的保险公司内部组织结构。
根据企业再造理论进行组织结构再造的基本思想是：实现组织结构扁平化，建立学习型组织。与传统的“金字塔”式组织结构相比，组织结构扁平化是指，减少管理层次，增加管理幅度，从而缩短最高管理层到员工的管理路径，加快信息流通速度，提高企业对客户需求的反应能力。学习型组织，指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，建立起一种符合人性的、有机的、扁平化的组织，这种组织具有持续学习的精神，是可持续发展的组织。保险公司作为以知识型员工为主的人才密集型企业，要想使企业竞争力不断增强，经营模式不断改进，就需要每一位员工在实践中不断地学习、总结，逐步将整个企业塑造为一个充满学习氛围的组织。
3．信息沟通方式再造
1土石坑爆破
在风化严重的岩石基础上，输电线路的杆塔基础多选用嵌固式岩石基础（坑），而其基坑一般采用人工开挖，当施工现场允许使用爆破方法施工时，可使用松动药包，每次装药量Q可按下式计算：Q=0.5q•e•W32深孔爆破输电线路基坑施工现场所谓“深孔爆破”，是指炮眼孔径在60mm以上、孔深在0m以上的爆破，一般都以排炮形式使用。
2深孔爆破
输电线路基坑施工现场所谓“深孔爆破”，是指炮眼孔径在60mm以上、孔深在0m以上的爆破，一般都以排炮形式使用。
3冻土爆破施工
所谓“冻土爆破施工”，即用炸药将冻土破碎，然后用人工挖出或在爆破时冻土崩出基坑。冻土爆破施工一般用炮眼法。冻土层在2m以内可用一次爆破，超过2m时应分层爆破。炮眼宜交叉布置，直径为准30~准75mm，深度约等于冻土层厚度的0.6~0.8倍，炮眼间距等于1.2倍最小抵抗线长度。炮眼也用烧红的钢钎人工打眼或用凿岩机打眼，炮眼与地面垂直或成30°以上的角度。冻土爆破施工，采用炮眼法爆破，单个炮眼装药量Q冻可按下式计算：Q冻=q冻•W3式中：q冻———爆破1m3，冻土所用硝铵炸药量，（kg/m3）。
二爆扩桩基础施工
1爆扩桩基础施工的发展及优越性
输电线路工程中杆塔大致可分拉线基础、电杆基础和铁塔基础三大类。它们都可以采用爆扩工艺完成杆塔基础施工。实践证明，在电力建设工程（特别是输电线路工程）的基础施工中，采用爆扩、爆沉工艺的优点是：
（1）节约材料、缩短工期和改善劳动条件。根据典型工程统计，采用爆扩、爆沉基础与传统的开挖基坑现浇混凝土基础相比，可提高工效1～14倍，缩短工期50~80%，节省劳动力20~80%，降低造价15~90%，减少土方量90%以上，节省混凝土40~80%，并且节约了大量模板木材。
（2）有利于实现基础施工机械化，爆扩、爆沉工艺的应用大大地促进了线路工程施工机械化。由于爆扩爆沉新工艺所使用的小型机械灵活机动，转移方便，所以更适用于山区地形和土质条件都较复杂的输电线路工程施工。
（3）实现复杂地质条件施工爆扩、爆沉工艺基本上解决了包括流砂、淤泥在内的各种土质地基的电杆铁塔基础的施工问题。
2爆破爆沉拉线基础施工
架设带拉线的杆塔，都要埋设拉线盘。目前，电力部门采用爆扩爆沉拉线基础方法有：爆扩拉线基础、爆沉拉盘、爆扩成坑、爆扩打洞埋圆形小拉盘等。某变电公司，曾在流砂地区架设大型杆、开挖铺设拉线盘，采用了爆沉拉盘线基础施工的施工工艺。施工工艺流程如下：
（1）成孔施工采用拉线盘为宽0.8m、长1.2～1.4m的矩形拉盘。根据土质的具体条件及试验结果，采用双孔法，孔距0.4m，药包直径50mm，用等阻电雷管串联同爆。
（2）引爆落位首先将拉线盘吊起并调正控制绳，使拉盘处于水平状态且与基础位置相对应。再连接药包及脱落钩上的雷管引线，撤离施工人员引爆药包。引爆后土壤在爆扩瞬间形成空腔，脱落钩受到雷管爆力的同步冲击，失去闭锁作用，拉线盘在自重作用下同时沉入孔腔内，达到预定埋深，然后流砂逐渐合拢，起到了自动回填的作用。
3爆扩拉线基础
爆扩拉线基础，类似于爆扩桩施工，例：某安装公司曾采用了爆扩拉线基础施工技术方法是：①先用手旋挖洞器挖出设计要求的斜度的准200mm斜孔；②下炸药包，压混凝土约1.2m深后爆扩大头；③引爆药包扩成大头空腔，混凝土跌落到大头内，再插入带锚头的拉棒；④浇灌混凝土，填满大头空腔，即完成爆扩拉线基础。
4爆扩坚直短桩基础
施工时在地基上钻成坚直钻孔，孔中放入爆药引爆成孔，在土槽中放置斜拉杆（或称拉棒），并将其底端引入底扩头的下半部孔腔内。为增加拉杆与扩头的混凝土的锚着力，底端加工成锚头状，然后再灌浇混凝土，
5爆扩电杆基础
爆扩电杆基础，即采用爆扩施工技术成型电杆基础，其类型有三种形式：爆沉预制拔捎单杆或双杆；爆扩桩接杆（先爆扩打洞，然后灌注扩头桩，上接钢板圈或法兰盘，再接杆）和爆扩打洞人工立杆。
（1）爆沉预制单杆或双杆适用于淤泥、流砂或矿碴回填地区，也可用于浅水地带。但这种杆型的入土部分四周应该用紧密的砂砾土或好的粘性土填塞夯实。
（2）爆扩桩接杆该施工方法是在已成形的爆扩短桩顶部，将桩身钢筋笼留出地面，爆扩桩接杆施工技术一段，上焊钢板圈，再焊铁盘供接杆用，
（3）爆扩打洞人工立杆与爆沉杆完全相同，仅用于土质条件较好的情况，但埋后要塞紧杆身与洞壁间的空隙，或用砂砾灌入，用铁针捣紧，或灌以水泥砂浆，也可以在周围土中钻细长孔，用细药条爆扩将土挤紧的施工入技术。
三结束语
（一）专项管控方案
针对周庄三期项目专业工程的特点，编制了通风工程、消防水工程、锅炉房工程、消防电工程、安防工程等专业工程的专项管控方案，专项管控方案的编制目的是实现有针对性的重点管控，使管理工作更具规范性。标准化管理。周庄三期项目施工单位多，细部做法标准统一是标准化管理的一项重点内容，实行样板制度是有效的方式。周庄三期项目所有户型进行了样板间综合评定，对项目整体的标准化施工起到了指导作用。样板间评定要素如下：（1）户内埋地管道走向、分支、墙边距；（2）厨卫功能间给排水末端预留位置、形式、标高等空间定位信息；（3）强弱电户箱、开关插座面板安装位置；（4）户内水电终端安装合理性分析及综合效果；（5）材料观感要素（外形、颜色、材质等）的确认；（6）施工工艺质量。
（二）新技术应用
周庄三期项目地库机电管线较为复杂，最大干线3000×500（通风），技术管理中引入BIM技术，在管线综合、地库控高及小区市政管网等方面进行尝试，发挥BIM技术的优势，对多个参建单位起到了较好的统一协调作用，取得了一定效果，如图1。
二、施工现场节能管理
（一）临水计量
周庄三期项目施工现场及生活区占地面积大，临时用水点分布广，且用水时间段与用水量变化大，临水计量长时间出现较明显的偏差。经查阅相关资料，主要原因为：各总包单位临水管道设计时考虑消防用水，水表规格选用较大（DN100mm、DN150mm），由于机械水表存在计量盲区，当用水量较小时（小于盲区流量）DN100mm的水表就几乎不会转动，长期累积造成较大的计量误差，给临水使用费用收缴带来难度。
（二）节能改进措施
降低计量误差的方式可以采用复式水表计量法。复式水表由大口径水表（主表）、小口径水表（副表）和自动转换阀构成，原理如图2所示。主表设在主流管道上，计量主流管道水量（较大用水量时）；副表设置在旁通辅流管道上，计量旁流水量（计量大表盲区流量）；副表后的旁通管道上加设自动转换阀。复式水表计量的方式进一步提高计量精度，便于临水计量管理，达到节约用水的目的。
三、消防安全管理
（一）临时消防安全
临时消防给水系统是施工现场重要的消防保证设施，临时消防系统的设置标准及依据是《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）。该规范对临时消防给水系统的水量计算、管道布置、消防储水量、消防水泵设置及应急照明等给出了具体明确的要求，临时消防给水系统要点如下：
1.消火栓泵电源可靠性保证措施。
施工现场的消火栓泵应采用专用消防配电线路。专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电。
2.临时消防设施的设置应与在建工程施工保持同步。
对于房屋建筑工程，新近施工的楼层，因混凝土强度等原因，模板及支模架不能及时拆除，临时消防设施的设置难以及时跟进，与主体结构工程施工进度应保持不超过3层的差距。
3.临时消防系统向正式消防系统的过渡。
基于经济和现场实际考虑，可合理利用已具备使用条件的在建工程永久性消防设施兼作施工现场的临时消防设施，从而解决工程后期临时消防系统逐步拆除后无缝衔接过渡的问题。
4.管道布置。
室外消火栓应沿在建工程、临时用房和可燃材料堆场及其加工场均匀布置，与在建工程、临时用房和可燃材料堆场及其加工场的外边线的距离不应小于5m。消防水泵接合器应设置在室外便于消防车取水的部位，与室外消火栓或消防水池取水口的距离宜为15m～40m。临时室内消火栓接口或软管接口的间距，多层建筑不应大于50m，高层建筑不应大于30m。在建工程结构施工完毕的每层楼梯处应设置消防水枪、水带及软管，且每个设置点不应少于2套。
5.消防用水保证措施。
施工现场临时消防给水系统应与施工现场生产、生活给水系统合并设置，但应设置将生产、生活用水转为消防用水的应急阀门。应急阀门不应超过2个，且应设置在易于操作的场所，并应设置明显标识。施工现场临时用水管道应与消火栓给水管道单独设置，不得直接从临时消火栓管道设临水取水点。
（二）消防联动调试
1.自动喷水灭火系统调试。
自动喷水灭火系统调试为消防调试的重点，调试内容有：水源测试、消防水泵调试、稳压泵调试、报警阀组调试、排水装置调试、联动试验。
2.防排烟系统调试。
防排烟系统涉及消防联动调试，因此通风系统调试重点是防排烟系统的调试与调整。3.火灾报警系统与消防设备联动调试。火灾报警和消防设备联动控制系统是建筑自动消防设施的核心控制系统，直接影响到建筑自动消防设施的防灭火效能，火灾报警系统和消防设备联动调试为整个项目功能性保证的重点。
四、结语
当前我国正处在新旧经济体制转换时期，建立新型的城镇职工基本医疗保险制度是深化改革、维护职工合法权益、保持社会安定和健康发展的“安全网”和“稳定器”。由于医疗保险资金的流失、不完善的医疗保障制度、较窄的医疗覆盖面以及较高的医疗水平等因素的影响，当前我国的城镇职工基本医疗保险存在着一定的风险，为此我们探究出应对我国城镇职工基本医疗保险所存在风险的防范对策。
1.完善我国的医疗卫生体系和制度
在防范我国城镇职工基本医疗保险体系和制度的同时，我们也要完善我国的医疗卫生体系和制度，这样才能够更好地防范我国城镇职工基本医疗保险的风险。相关的医保机构和单位要有效地管理我国城镇职工医疗保险的基金，管理和控制医疗费用；重组以及优化实施基本医疗保险的机构，实现优势互补以及资源共享，将相关的医疗行为规范化；招标采购医院所需药品，减轻病患攀比的心理，进而防范我国城镇职工基本医疗保险的风险。
2.强化医疗保险资金的筹集和管理
现阶段，城镇职工基本医疗保障制度正在我国全面推行。在相关的调查研究中发现职工的工资与医疗保险筹资以及医疗保险基金总额存在着比较大的差距；城镇职工基本医疗保险的管理成本比较高、漏洞较多、协调性差而且机构规模大；大部分的医疗保险单位不重视了解和检查参保人员的医疗费用的相关情况，很多城镇职工在医疗费用发生时临时参保的现象非常的普遍。我们要强化医疗保险资金的审核，定期审计参保单位，大力宣传医疗保险的筹资政策，实现医疗保险的管理的经济化以及筹资的法制化，明确城镇职工的口径和薪酬总额，建设权责明确、精干以及高效的医疗保险机构，加强沟通和统一领导。
3.建立多层次、广覆盖以及低水平的城镇职工医疗保险
当前我国处于社会主义发展的初级阶段，我国各个地区之间在经济发展水平、生活质量以及收入等方面存在着很大区别，因此，我们应该以满足医疗的市场需求为目标，建立多层次、广覆盖以及低水平的城镇职工医疗保险，很好地体现社会公共服务的效率和公平，防范我国城镇职工基本医疗保险的风险。一方面，我们要通过完善和建设公务员医疗补助以及医疗保险等城镇职工医疗保险，促使其能够很好地体现我国城镇职工基本医疗保险的多层次；另一方面，要扩充我国城镇职工的参保人数，尽最大努力保障低收入人群的医疗卫生，完善和建立基本医疗制度。
二、对目前我国城市职工商业保险的风险防范
1.建设网络化的城镇职工商业保险服务
控制商业医疗保险风险的决定性因素是医疗服务的提供者，因此，我们要建设网络化的城镇职工商业保险服务，促进医疗服务提供者与商业保险公司之间实现利益的共享，从而进一步加强提供者的控制风险意识，提高商业医疗保险的服务质量。
2.建设专业化以及智能化的商业保险信息管理系统
医疗保险发展和经营的平台和基础是专业化和智能化的信息管理系统，这个信息管理系统是由手术代码库、疾病诊断、药品库、核算分析子系统、风险监控子系统以及医院网络管理子系统、自动理算核赔子系统、专家和自动核保子系统共同构成的，该商业保险信息管理系统处理理赔业务和承保业务的规模大、效率高，而且能够非常清晰地分析和统计商业保险所存在风险的因素。传统的商业保险信息管理系统主要是针对系统集成问题、人机界面问题以及业务流程问题等商业保险信息管理系统的共有问题而设计，但是，目前我国城镇职工的商业保险业务具有实时性、频繁性以及复杂性等特点，这就要求商业医疗保险的信息管理系统具有有效的管控性，能够处理复杂的业务流程，能够满足商业医疗保险的风险管控以及业务拓展的要求。我国在商业保险信息管理系统的专业化和智能化建设方面先进处在初步发展阶段，因此，我们在建设专业化和智能化商业保险信息管理系统的过程当中可以借鉴和吸收美国先进的技术和经验，促使我国的商业保险信息管理系统的快速良好的发展，进而减轻核赔以及核保业务人员的压力，推动“全国联保”商业医疗保险业务的发展。
3.提高商业保险销售队伍和管理队伍的素质和水平
医疗保险销售队伍和管理队伍的专业化素质和水平是其经营的关键所在，是医疗保险良好快速发展的奠基石。商业医疗保险具有较强的专业性，因此我们应该强化销售支持队伍、医疗管理队伍、理赔队伍、核保队伍、核算队伍以及精算队伍等队伍的专业技能和知识，提高商业保险销售队伍和管理队伍的素质和水平，从而进一步保证商业保险的业务质量和效率。
三、小结
爆破是利用炸药在空气、水、土石或其他物体中爆炸产生的压缩、松动、破坏的作用，并达到预期目的的一门技术。爆破作为一种高风险、涉及炸药的特种行业，其外界环境特殊且复杂、对爆破的器材要求也很高，施工环节多而复杂。炸药一般埋于地面以下，引爆炸药以后，其介质形成一个倒锥形的爆破凹坑，称之为爆破漏斗。爆破材料主要有炸药、雷管、导爆索与继爆管。炸药有硝酸按炸药（几乎所有的现代工用炸药都含有硝酸铰），硝酸铵是一种氧化剂。除硝酸铵炸药外，电线路施工用炸药还有硝铵、狄那猛，40%阿莫尔、黑火药、岩石炸药（1#，2#）等。常用的雷管有火雷管、电雷管和非电雷管等。导爆索是用单质猛炸药黑索金或安作为索芯，用棉、麻、纤维及防潮材料包缠成索状的起爆器材。经雷管起爆后，导爆索可直接引爆炸药，也可以作为独立的爆破能源，在输电线路中用它来爆压连接架空导、地线。
2爆破工程技术应用于输电线路的施工爆破工程技术
在输电线路基础施工的应用，主要表现在以下几方面：
2.1土石坑爆破在风化严重的岩石基础上，输电线路的杆塔基础多选用嵌固式岩石基础（坑），而其基坑一般采用人工开挖，当施工现场允许使用爆破方法施工时，可使用松动药包，每次装药量Q可按下式计算：Q=0.5q•e•W32.2深孔爆破输电线路基坑施工现场所谓“深孔爆破”，是指炮眼孔径在60mm以上、孔深在3.0m以上的爆破，一般都以排炮形式使用。
2.3冻土爆破施工所谓“冻土爆破施工”，即用炸药将冻土破碎，然后用人工挖出或在爆破时冻土崩出基坑。冻土爆破施工一般用炮眼法。冻土层在2m以内可用一次爆破，超过2m时应分层爆破。炮眼宜交叉布置，直径为准30~准75mm，深度约等于冻土层厚度的0.6~0.8倍，炮眼间距等于1.2倍最小抵抗线长度。炮眼也用烧红的钢钎人工打眼或用凿岩机打眼，炮眼与地面垂直或成30°以上的角度。冻土爆破施工，采用炮眼法爆破，单个炮眼装药量Q冻可按下式计算：Q冻=q冻•W3式中：q冻———爆破1m3，冻土所用硝铵炸药量，（kg/m3）。
3爆扩桩基础施工
3.1爆扩桩基础施工的发展及优越性输电线路工程中杆塔大致可分拉线基础、电杆基础和铁塔基础三大类。它们都可以采用爆扩工艺完成杆塔基础施工。实践证明，在电力建设工程（特别是输电线路工程）的基础施工中，采用爆扩、爆沉工艺的优点是：
（1）节约材料、缩短工期和改善劳动条件。根据典型工程统计，采用爆扩、爆沉基础与传统的开挖基坑现浇混凝土基础相比，可提高工效1～14倍，缩短工期50~80%，节省劳动力20~80%，降低造价15~90%，减少土方量90%以上，节省混凝土40~80%，并且节约了大量模板木材。
（2）有利于实现基础施工机械化，爆扩、爆沉工艺的应用大大地促进了线路工程施工机械化。由于爆扩爆沉新工艺所使用的小型机械灵活机动，转移方便，所以更适用于山区地形和土质条件都较复杂的输电线路工程施工。
（3）实现复杂地质条件施工爆扩、爆沉工艺基本上解决了包括流砂、淤泥在内的各种土质地基的电杆铁塔基础的施工问题。
3.2爆破爆沉拉线基础施工架设带拉线的杆塔，都要埋设拉线盘。目前，电力部门采用爆扩爆沉拉线基础方法有：爆扩拉线基础、爆沉拉盘、爆扩成坑、爆扩打洞埋圆形小拉盘等。某变电公司，曾在流砂地区架设大型杆、开挖铺设拉线盘，采用了爆沉拉盘线基础施工的施工工艺。施工工艺流程如下：
（1）成孔施工采用拉线盘为宽0.8m、长1.2～1.4m的矩形拉盘。根据土质的具体条件及试验结果，采用双孔法，孔距0.4m，药包直径50mm，用等阻电雷管串联同爆。
（2）引爆落位首先将拉线盘吊起并调正控制绳，使拉盘处于水平状态且与基础位置相对应。再连接药包及脱落钩上的雷管引线，撤离施工人员引爆药包。引爆后土壤在爆扩瞬间形成空腔，脱落钩受到雷管爆力的同步冲击，失去闭锁作用，拉线盘在自重作用下同时沉入孔腔内，达到预定埋深，然后流砂逐渐合拢，起到了自动回填的作用。
3.3爆扩拉线基础爆扩拉线基础，类似于爆扩桩施工，例：某安装公司曾采用了爆扩拉线基础施工技术方法是：①先用手旋挖洞器挖出设计要求的斜度的准200mm斜孔；②下炸药包，压混凝土约1.2m深后爆扩大头；③引爆药包扩成大头空腔，混凝土跌落到大头内，再插入带锚头的拉棒；④浇灌混凝土，填满大头空腔，即完成爆扩拉线基础。在此基础上发展了流沙地区爆扩拉线基础的施工方法，其关键工艺是使用了薄壁护筒插人孔内，采用挖洞器挖洞时边挖边推进护壁筒，挖孔的全程中可采用泥浆或清水固壁。装药引爆后，将混凝土灌至大头高度的60%左右，将拉线棒插人，然后继续浇灌，并用拉线棒捣固，直到混凝土灌满全洞内，后拨出护壁筒，再调正拉线棒位置、方向及出土高度，完成爆扩拉线基础施工。
3.4爆扩坚直短桩基础施工时在地基上钻成坚直钻孔，孔中放入爆药引爆成孔，在土槽中放置斜拉杆（或称拉棒），并将其底端引入底扩头的下半部孔腔内。为增加拉杆与扩头的混凝土的锚着力，底端加工成锚头状，然后再灌浇混凝土。
（1）爆扩斜短桩和爆扩斜双短桩基础爆扩斜短桩和爆扩斜双短桩基础，施工方法与上述所介绍的爆扩拉线基础相同。爆扩斜短桩基础。爆扩斜双短桩基础，它与斜单短桩不同之处就在于采用两个对称的斜度且刚好相反的斜短桩并排布置，分别连接两根拉棒引出地面，再用双联板等金具合并成一根拉线。
（2）爆扩无柱拉盘爆扩无柱拉盘，形式近乎一个蒜头。拉线盘正上方有竖直钻孔，供放置药包之用。爆扩蒜头以后，挖槽放置拉棒，回填土压实，完成爆扩无柱拉盘施工。
（3）爆扩成坑法爆扩成坑法的施工过程，是按要求埋深钻币100mm左右的炸药孔，在孔底装三筒炸药，其上装两层两筒炸药，在上面的其余高度内装。一筒炸药，形成塔形药包口炸药用乳胶袋（防水防潮）包装。孔周用碎土填紧。引爆时，炸药将可塑土炸成下大上小的坑，再将拉盘下到坑底，回填埋好。采用这种工艺的优点是简便、成坑快。缺点是炸药消耗量较多，爆扩声响、震动较大，会冲起大量土块，由于爆扩土块挤压和冲散，取回填土比较困难。
（4）爆扩打洞埋小圆形拉盘法爆扩打洞埋小圆形拉盘法，成洞后，要把争500～600mm直径的圆形拉盘埋到洞底，用锹和钢纤开马槽把拉棒倾斜到一定角度，再回填土，完成小拉盘施工。该法施工的优点是工艺简便，性能可靠。但因爆扩打洞，其洞径有限，所以只能埋设小直径圆拉盘，因此大都用于配电线路施工，缺点是有时须从别处取回填土。
3.5爆扩电杆基础爆扩电杆基础，即采用爆扩施工技术成型电杆基础，其类型有三种形式：爆沉预制拔捎单杆或双杆；爆扩桩接杆（先爆扩打洞，然后灌注扩头桩，上接钢板圈或法兰盘，再接杆）和爆扩打洞人工立杆。
（1）爆沉预制单杆或双杆适用于淤泥、流砂或矿碴回填地区，也可用于浅水地带。但这种杆型的入土部分四周应该用紧密的砂砾土或好的粘性土填塞夯实。
（2）爆扩桩接杆该施工方法是在已成形的爆扩短桩顶部，将桩身钢筋笼留出地面，爆扩桩接杆施工技术一段，上焊钢板圈，再焊铁盘供接杆用。
（3）爆扩打洞人工立杆与爆沉杆完全相同，仅用于土质条件较好的情况，但埋后要塞紧杆身与洞壁间的空隙，或用砂砾灌入，用铁针捣紧，或灌以水泥砂浆，也可以在周围土中钻细长孔，用细药条爆扩将土挤紧的施工入技术。
4结束语
关键词：市政工程施工地下管线保护措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
在市政工程施工的过程中，会不可避免的出现这样那样的问题，这引起了相关部门的极大重视。为适应时展的需求，促进中国经济发展，相关人员提出要对市政工程施工中的地下管线实施保护，为此，人们不断将新技术以及新工艺运用到实际生活中来，具体包括计算机信息技术、管探技术和施工新技术新工艺等。此外，人们还在使用先进设备的基础上制定了一系列的规章制度，它们为保护地下管线提供了有利条件。本文就市政工程施工中地下管线的保护问题展开论述，旨在为相关部门提供借鉴，促进市政工程施工的规范化。
一、市政工程施工中地下管线损坏的原因
1.1没有对不明管线采取保护措施
本文所说的不明管线是指人们不明确存在与否，也不能及时采取措施对其进行保护的管线。不明管线主要包括以下几种：施工年代久远，工作人员无法找到相关资料证明管线是存在的；在施工过程中，工作人员会自觉的把一些管线当作废弃的管线，实际上这些管线还在使用当中；国家或者有关部门要求保密的；前期规划设计与后期施工不相符合，无法找到适合的埋管点对管线进行保护。
1.2泥土的挤压、变形或者沉降
在实际生活中，人们会因为这样那样的需要而挤压泥土，比如生活中的打桩、压桩、顶管以及注浆等，这些所谓小型的施工会对土体产生挤压，这使得年代早、接头相对松垮的管线出现严重损毁。泥土变形是指当自然灾害发生时，会导致流砂、泥石流等现象，这些现象就会使土体变形，当变形的程度不断加大，管线就会遭到损坏。土体的沉降是指因顶管、质构、沉井下沉等导致的土体不均匀沉降，当这种沉降到达一定程度，管线就会出现断裂或者接头错位等现象。
1.3所用管线质量较差
在工程施工中存在这样一句话：“质量就是生命”，一直以来，企业都将质量摆在鲜明的位置，市政工程施工中地下管线损坏的一大原因，就是相关工作人员没有选用高质的管线。在施工前期，没有对管线的质量进行检测，对于某些年限超期的管线，也没有及时更换，最终使管线出现漏水、漏气、漏电问题。
二、市政工程施工中保护地下管线的方法
2.1隔离法
隔离法中最关键的是隔离体。为形成坚固的隔离体，相关工作人员可以利用钢板、树根等物料，这样形成的隔离体有利于防范土体的移位、挤压以及振动，进而有效保护地下管线。在实际生活中，还存在一些埋得较浅的管线，为保护这些管线，可以采取挖隔离槽的方式，隔离槽主要位于施工部位与管线之间，但是必须确保其深度到达管线的底部，这样，才能真正发挥作用，正确隔离挤压力和振动力。
2.2悬吊法
在埋管线的时候，有些工作人员出于偷工减料的想法会将管线埋得较浅，这些管线会在较短的时间内暴露于基坑内，上文中说到，工作人员会因为土体产生较大位移而用隔离法将管线挖出。不管是暴露于基坑内的、还是用隔离法挖出来的管线，皆不利于在中间设支撑，这时候，就需要用到悬吊法固定管线，但是，要注意悬吊过程中吊索的变形程度，正确调整管线的受力点。
2.3支撑法
在市政工程施工中，会出现土体沉降现象，这时候，就会引起管线的悬空，为保护地下管线，相关工作人员可以为管线寻找支撑点。这种支撑点可以是暂时的，也可以是永久的，最重要的支撑方法包括打设支撑桩、砌支墩等。相对于永久性支撑而言，临时性支撑考虑的是方便和安全，而不是选择那些永久性的建筑物进行。
2.4不保护方式
本文所说的不保护方法主要是针对那些不明管线，或者是经专业人员鉴定，不会对人们的生产以及生活造成影响的管线，这些管线在一定时期内可以暂停使用或者是永不使用，此时，就可以采取不保护方式。
三、市政工程施工中地下管线的保护
3.1加强对施工方案的控制
施工方案是施工前期工作人员为促进工程的正常完工，进而减轻施工成本而确定的施工步骤、施工方法、施工准备以及施工目的等。在市政工程施工中，存在一些危险性较大的分项工程，这些工程在施工前期必须编制施工方案，经单位负责人或者工程师检查签字后才能实施。对于其中存在的问题，相关管理者要及时的提出并督促修改，否则坚决不让实施。
3.2在施工前加强对地下管线的调查
地下管线的保护是一项重大而紧急的工程，为了不影响人们的日常生活，市政工程在施工前必须对地下管道进行调查。对于有管线图的区域，要派工作人员认真核对，通过对周边住户以及单位的调查，确保施工的可行性。对于竣工后没有图纸的，可以采用人工重点探挖的方式，还要充分运用现代的、科学的探测工具，以提高探察的效益。
3.3注重施工现场的安全管理
一直以来，企业都重视对安全的管理，这就要求企业要建立安全生产责任制，要时时刻刻加强对安全的检查，施工中的重点部位，还要派专人进行监督，使地下管线保护措施得到真正落实。对于企业内部工作人员，要定期进行安全培训，还要避免无证上岗以及盲目作业现象，使工作人员充分认识安全管理的重要意义。
四、结语
综上所述，不同地下管线有着不同的性质，要想真正展开对地下管线的保护，就必须从实际出发，在明确管线深度、走向、工作类型以及规模大小的基础上，选用正确的、合理的、行之有效的保护措施。同时，市政工程施工会设计很多单位以及工作人员，这就需要全体成员通力协作，就目前现状来看，这种协作还处于萌芽阶段，有待完善，只有进一步完善相关法律法规，让各部门、各单位、各工作人员明确自身的责任，才能真正投身于地下管道保护这项工作中去。
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风险的定义是一个极具广泛而又深刻的含义，早在 1955年，A. H. Mowbray 等研究定义为“风险就是不确定”；
要想准确把握风险的概念，我认为必须从这几个角度出发：
①辨别清楚风险与危险的区别。风险主要和人或组织的行为有关，而危险则不是；
②把握风险的成因。风险主要是客观引起的，客观条件的发生和发展虽然人们无法控制，但可以认识和掌握其规律性，对风险的管理和控制起到重要作用；
③风险是可能的结果与目标所发生的背离，不同的诱发因素，背离程度不同，在实际工程中要具体情况具体对待；>>>>>会计博士毕业论文写作难点怎么攻克
④风险负偏离与正偏离，大多学者对风险的负偏离研究居多，正偏离研究居少，但它属于风险收益的范畴，所以也要予以重视，鼓励人们勇于承担风险，获得收益。
1983 年，日本学者武井勋在其著作《风险理论》中，提出风险定义具有的三要素：
①风险与不确定性有差异。
②风险是客观存在的。
③风险可以被测算。在此基础上风险的新定义为:“风险是在特定环境和特定时期内自然存在的导致经济损失的变化” ；
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关键词：建设工程 风险对策
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
引言：建设工程项目由于工期长，投资大,参与主体多,组织关系复杂,在实施过程中不确定性因素很多。建筑工程项目风险应对策略多种多样，本文从风险防范、风险控制、风险自留、风险利用和后备措施五个方面进行具体的分析。
一、建筑工程项目风险防范
建筑工程项目风险防范就是事先提高建筑工程项目防御风险的能力。通过对以往类似项目的经验和对项目风险事件的把握，事先从制度、管理、组织等方面，提高项目防御风险的能力。
（一）风险防范的手段
风险预防通常采用有形的手段和无形的手段。
l.有形的手段：如技术法。
2.无形的手段：如程序法。
二、建筑工程项目风险控制
建筑工程项目风险控制是采取各种技术和方法以减少项目风险发生的频率同时降低项目风险损失的严重性。
（一）风险回避
指当项目风险潜在威胁发生的可能性太大、不利后果也太严重又无其他策略可应对，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略。
考虑采取此种方法的情况
某风险所致的损失频率和损失幅度都相当高
应用其他风险管理方法的成本超过了其产生的效益
采用这种控制方法的时机
项目决策阶段
采用这种控制方法的利弊
项目管理者回避了风险，避免了承担风险造成的损失
也使项目管理者失去了可能从风险中获取赢利的机会
（二）风险损失控制
损失回避试图在项目系统内割断入和物与危险的联系，消除损失发生的可能性。常用回避形式有两种：一、完全拒绝承担风险。二、抛弃早先承担的风险。对损失控制的分析方法有：1.根据控制目的，损失控制可以分为损失预防和损失减轻两种。前者以降低损失频率为目的，后者以缩小损失幅度为目的；2.根据措施的性质，损失控制又可分为工程物理法和人们行为法。前者以消除风险的物理性质为控制着眼点。
(三) 风险分散
风险分散是指通过增加风险的单位以减轻总体风险的压力，共同分摊集体风险，从而减轻风险的可能后果。常用于承包工程中的采购和分包，如：企业内部扩张，增设实体以分散风险；企业兼并从而加大风险承受能力；多揽项目、广种博收可避免单一项目上的过大风险；承包工程付款采用多种货币组合；工程联合承包。
（四） 风险转移
风险转移是指承包商不能规避风险，风险转移到了其它学科来承担，是指转换风险。风险转移一般指的分包商和保险机构。风险转移的风险金额大或中等风险事件。
1.非保险风险转移
非保险转移的主要形式是通过合同，很大一部分项目风险，一些分包商和供应商的生产要素，如业主，承包商，承包商的分包商，供应商的供应商总。非保险转移主要有：担保合同，租赁合同，合同，转包，不承担任何责任合同，合资，股份制等。
2.保险风险转移
购买保险是另一个主要手段转移风险，保险合同，承包商将面临的风险转移给保险公司承担。
三、建筑工程项目风险自留
风险自留又称风险自担，就是由企业或项目组织自己承担风险事件所致损失的措施。
风险自留的原因：1.估计风险损失不大；2.费用低于购买保险的支出，作为经营费用的一部分；3.没有预测到风险的存在，被动自留。
从风险主体的承担意愿出发，风险自留又可分成两大类。
1.主动风险自留。对某些风险，在识别风险及其损失，并权衡了其他风险处置技术后，主动决定自己承担风险损失的全部或部分，并适当安排一定的财力准备。
2.被动风险自留。是指没有充分识别风险及其损失的最坏后果，没有考虑到其他处置风险措施的条件下，不得已由自己承担损失后果的处置风险的方法。
对风险自留可采取的具体措施有：
1.将损失计入当前发生的费用；
2.建立内部风险基金；
3.建立外部风险基金；
4.借入资金。
四、风险利用
正如之前所提到的，风险有两种：一种是纯粹的风险，这种风险可以引起或导致任何损失，另一种是投机风险，有可能造成的损失，也有可能获利的机会。风险利用仅针对投机风险，指利用投机风险提供的可能机会谋利。投机风险是指投机风险和利益的人，可以使用的风险。我们所谈论的投机，不是不择手段寻求利益，但要充分利用的机会来谋取利益。
（一）风险利用的可能性
1.风险的两重性；
2.风险的可变性；
3.风险可能成为索赔的合法动因。
（二）如何利用风险
1.首先要分析风险利用的可能性及其价值；
2.其次，要计算利用风险的代价，并评估自己的承受能力；
3.然后，制订策略和实施步骤。
4.密切关注风险因素的变化，及时因势利导。
因此，在考虑使用一个投机风险，首先应该分析其利用的可能性和增值的可能性，和使用的风险成本，风险评估自我能力，在此基础上，积极地把不利因素为有利因素，从而成为利润的源泉。
五、后备措施
确定风险规避对策后，必须考虑后备措施，一旦项目实际进展与计划不同，可采取后备措施，以确保项目实现预定的目标。工程项目后备措施主要有三个方面：
1.费用后备措施
主要表现在预算应列入单独预算计费，准备的资金主要用于项目统计的准确性，弥补错误，遗漏和其他不确定性。
2.进度后备措施
对于项目进度方面的不确定因素，项目各有关方一般不希望以延长时间的方式来解决。
3.技术后备措施
技术后备措施专门用于应付项目技术风险，它是一段预先准备好了的时间或一笔资金。当没有出现预期的情况下，需要采取补救措施，将利用这笔资金或时间。
总结做为工程项目管理的重要内容之一的工程项目风险管理，是衡量项目管理水平的一项重要指标，甚至决定着工程项目是否成功，对项目风险进行有效地识别、分析、评价和控制对项目的顺利进行具有重要的现实意义。文章通过系统的梳理和探讨建设工程项目风险对策，总结出建设工程项目管理中的主要风险因素，并针对这些因素提出了具体的控制对策，希望能对管理和控制类似工程的风险具有实际应用价值的参考和现实意义。
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