时间：2023-03-30 10:39:04
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一、电子邮件能否作为证据
电子邮件能否作为证据，我国目前尚无规定，但电子邮件已被现代经济社会所接受却是现实。电子商务、电子教育、电子政府等是现代信息社会的产物。《合同法》第十一条“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。”电子邮件已列为书面合同的一种形式。合同的双方通过电子邮件来达成，来实现购买行为。其购买、结算、质疑、退货、索赔等均是通过电子邮件来实现的。如今，网上订票、网上挂号、网上咨询已实际进入我们的生活。由此可见，如在涉及于此的诉讼中，负有举证义务的当事人必然会将双方往来的电子邮件作为证据提交到法庭，以支持自己的主张。这就为电子邮件可以成为证据提供了现实的可能性和必要性。
但是，在我国的诉讼法中，被承认的证据有“物证、书证、证人证言、当事人（被告人）陈述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解、鉴定结论、勘验、检查笔录”等七种。并未包含有电子邮件，而作为诉讼中的证据，其形式首先必须合法，即证据应是在法律所规定的证据范围之内，之所以这样，是为了保证诉讼程序的公正、合法、有效。但笔者认为，不论何种形式的证据，都必须符合两个基本特征：
1、是它确实是存在的事实，而非猜测和虚假的东西；
2、是它与案件事实有着客观联系。
在诉讼法中，虽对证据形式有所规定，但随着客观世界的发展、科技的进步，证据形式也在不断发生变化，如在1980年的《刑事诉讼法》中并未将视听资料作为证据，但在司法实践中，司法机关并不排斥这种证据。而是将其作为书证或物证看待，在1996年的新刑诉法中，即将其列为一种独立的证据类型。同样电子邮件作为一种新的通信方式，如仅仅因为其未被列入证据种类，而简单地否定其证据效力，既脱离实际，又不利于查明案件事实。笔者认为我国合同法把电子邮件作为书证的一种不够准确。第一，书证的载体通常是纸张，使用设备较为简单，而电子邮件的载体是的数字化设备，使用设备较为复杂。第二，书证表现方式一目了然，直接表现，容易保存，电子邮件需专门的数字处理设备读取后用显示设备表现出来，不容易保存。第三，书证被复制，修改后易被技术鉴定出来，电子邮件无法证明是否被复制、改动，因为它被修改后无痕迹可查。因此，不易用我国传统理论对证据种类的划分，应将电子邮件作为一种新的证据种类。
从当前国际发展情况看，联邦德国在1997年通过了世界上第一部全面规范Internet的法律棗“多媒体法”（德文简称IUKDG），其中即有对电子邮件的规范。美国在发生了大量的电子邮件侵权纠纷后，联邦政府也正在积极推进制裁所谓“垃圾邮件”的立法活动。其各州政府开始对电子邮件侵权纠纷进行审判，如1997年11月德克萨斯州的TRAVIS郡审理的E－mail侵权案中，电子邮件既作为直接证据被法庭确认，并据此判决赔偿。更有甚者，在1998年华盛顿州检察长亦以同样的事由和证据，对电子邮件侵权者提起了刑事。所以，不论是从与国际发展同步，还是从适应高科技对现代生活的影响而言，对于电子邮件均不宜采取只因证据形式不合法，而否认其效力的做法。
二、电子邮件成为证据的条件以及认定
电子邮件与传统的通信方式最大的区别在于，它把人们所要表达的意思转化为数字信号，并通过网络传输呈现在对方的电脑屏幕上，因此互无“真迹”，充其量也只是在自己电脑上的打印件，而一经发件人从其“发件箱”、“回收站”中将文件删除，便不见踪影，而电脑打印件的易于伪造或删改的特性，而又不能不使人们对其疑虑有加，故电子邮件成为证据的条件应相对严格。
在审查电子邮件的证据效力时，首先应对电子邮件的特征有所了解。电子邮件的最大特点是每个电子信箱均对应一个唯一的注册用户（它可能是一个人，也可能是一些人），其用户名、账户名、密码均是唯一的。任何人只要掌握了某一注册用户的用户名、密码，就可在任何地方，使用任意一网的计算机在该用户名所对应的电子信箱上收发、删除电子邮件。电子邮件还有一个特点是传输过程的复杂性，尤其是跨国界传递的邮件要辗转经过多个服务器才能到达目标服务器。在实践中，直接由电子邮件引发的纠纷尚不多见，其一般是以证据的形式出现，在以证据形式出现时，如果双方均对电子邮件的内容及收发人无异议，在诉讼中接受双方当事人的质证，认为可以作为证据认定，在此类情况下，电子邮件的证据形式已不重要，因当事人的承认性陈述本身就可以作为证据认定，而这种承认性陈述又可被电子邮件的内容所印证，所以，应当被法庭认定。
如果双方在诉讼中对电子邮件有争议，不论是由电子邮件直接引发的纠纷还是以证据的形式出现的电子邮件，只要其涉及当事人的切身利益及关键问题的确定，即会引发争执，主要表现以下几种情况。
1.对收发件人的认定
在诉讼中，如果当事人对电子邮件的收发人发生争议，在此种情况下，审查电子邮件的内容已无意义，因当事人如否认是电子邮件的收发人，实际上已经否认了电子邮件的内容。其最为典型的案例是发生在某大学的一名学生以另一学生的名义，发出了一封回绝那名学生受到留学邀请的电子邮件，致使那名学生失去了留学的机会。该案在审理中，被告人否认自己发出了这样一封电子邮件，而法庭主要是采用排除法来确认是否为被告人所为。很明显，在这里被告人否认自己是电子邮件的发件人比否认所发电子邮件的内容更为对自己有利。该案虽然最终以庭外调解结案，但如果双方未能和解，以排除法的结论来作为确认被告人侵权的证据是否充分，则值得商榷。以笔者的看法，在确认电子邮件的收发件人时，首先需查清的是电子邮件的地址是否是收发件人的，其是否拥有合法的用户名、账号、密码等，因每一个注册用户均对应一个电子邮件信箱，合法用户的上述资料及个人资料（真实姓名、工作单位、通信地址、身份号码等）在“ISP”（Internetserviceprovider即网络服务提供商）处均有备案，如使用人的个人资料于ISP的备案一致，则可以确认该信箱是使用人的，在该用户的信箱密码未被他人盗用的情况下，以该信箱收发？牡缱佑始淖髡？nbsp；即为信箱的拥有者。笔者曾遇一案，当事人否认自己给对方发出过财产情况的电子邮件，后经核对该电子邮件地址的ISP备案，与该当事人的情况一致，法庭据此确认该电子邮件的内容，并做出判决，结案后该当事人服判。
当前，由于某种原因，有些信箱成为公用信箱，使用该类信箱的非注册用户，则无权要求获得法律上的保护。对开放自己的电子邮件信箱者，无异于等于放弃自己的权利。当然，电脑“黑客”的侵袭或恶意的发送匿名电子邮件则另当别论。
2、电子合同收到与合同成立地点认定
“收到”这一概念，在电子商务贸易过程中，具有相当重要的法律意义。国际货物销售公约和大陆法规定，不论是发盘还是接受，均以抵达接收人或发盘人作为生效的条件之一。而英美法则规定，信件或电报一经发出，立即生效，生效的时间以投递邮件收据上邮局所盖邮戳为准，而不管对方是否收到。在电子商务环境中，为避免贸易纠纷，确定了“收到生效”的原则，也就是说，不论什么传递，只有在被对方适当地收到了，才具有法律意义。这就要求传递的单据必须能够进入对方在合同中指定的接收电脑。同时，在电子商务环境中，对收到的定义也作了严格的规定，即当传递进入到接收方的接收电脑时，即为收到，不管接受方有没有检查传递的内容。反之，在能进入指定的接受方的接收电脑之前，没有一份单据被认为是适当地接收了，也没有一份单据会产生法律上的义务。这与以纸张为基础的贸易环境中的情况是相一致的。
我国新《合同法》规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间（第十六条）”。该法同时规定，“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点（第三十四条）。
3.对电子邮件内容的认定
电子邮件的内容，亦是在诉讼中不易认定的部分。在确定了收发件人后，就要对电子邮件的内容进行审查，之所以这样，是因为手书的信件，有“原件”与“复印件”之分，不易做假。因而电子邮件中，似乎已无“原件”与“复印件”之分，因电子邮件的内容是必须借助于计算机为载体才能呈现，离开了这一载体，即为电脑打印件。故以审查书证的传统审查方法进行审查，在此已不可行。因对这类证据的审查主要是审查其是否为原件，是否有本人签字，是否盖有公章。对境外的函件还需有公证、认证。
但对电子邮件来说，所有这些审查方法均不可行，因电子邮件的传输方式已决定了电子邮件不具备上述特点。如仍以该种方法审查电子邮件，无异于将电子邮件排除在证据之外。当然，对于一般人员来说，直接在Internetmail的收件箱中删改纯电子邮件信件亦非易事，因收件箱中的电子邮件是只读文件，拒绝删改。其另存方式也只是改变文件的位置，文件的属性并未改变，仍是。eml文件。从外观上看，纯电子邮件信件的信头上均带有收发件人、收发件人的网址、收发件时间等详细资料。故对这类文件只要上述信息清楚，以笔者见，可以作为证据认定，如还有疑问，可要求当事人将电子邮件“转发”至承办人指定的计算机上或干脆通过“连机”、“共享”的方式直接到举证人的计算机上查阅原始信息（虽目前法院在设备上尚不能满足）。可能发生的删改一般是随电子邮件以“插入”“附件”方式发送的MIME非文本文件，如Word、Excel、gif、mpg文件乃至声音、影像等多媒体文件，因该类文件的打开是在相应的编辑软件下进行，故可以删改。该类文件的电脑打印件，与普通电脑打印出的文件无异。故仅凭打印件很难起到证据的作用。
此外，另有一类电子邮件是被收发件人从其电脑中永远删除了，并据此否认收发过电子邮件。对此类情况目前尚无较好的办法。从技术上讲，已可以做到将所有“网上信息”搜集起来并永久保存，在必要时，通过检索使其还原。由于我国目前尚无要求网络服务商对传输的电子文件储存记录或转存的制度，造成了一旦发生争议，将无第三方可出具中立性的证据。而部分地方法规已有了相应规定。如《广东省对外贸易实施电子数据交换暂行规定》就规定：电子数据服务中心应有收到报文和被提取报文的回应和记录；电子报文的存贮期最短不得少于5年；对进行电子数据交换的协议双方发生争议时，以该中心提供的信息为准。如该方法被用于司法实践，将给审判工作带来极大便利。
三、合法举证问题
在通常诉讼过程中，谁主张，谁举证。但无纸化电子邮件交易中，举证是个难题，证据不好保存，也不便提取原告对于其主张的事实即却没有任何证据。因原告无法举证证明其主张的权利或法律事实令其承担败诉的风险，这是不公平的。如果要求被告承担举证责任，存在原告是否受到侵害尚不明确，且不谈受害的原因系电子签名（密码）被冒用，或因网络系统的不安全隐患所致，如何举证才合法呢？笔者认为；
1.由当事人将邮件打印出来作为证据提交，其可信度较低，而且以Attach方式发送的非txt纯文本文件和Html文件，有时还不能随原邮件一块打印出来，需在其它专用软件中打印，而在专用软件中一般都有对原文件进行更改的功能。
2.在诉讼之前，当事人可以请公证机关作出公证文书，也可以采取律师见证、外交机构认证、工商行政管理部门鉴证以及利用先进的电子设备制成视听资料等方式保存证据，或者申请人民法院采取诉前证据保全。
取证的方式，最好以查看源代码并Coyy出所有内容粘贴到字处理软件中编辑并打印，这样能够取得邮件中的所有内容；附件中的内容，应根据不同的文件格式，尽可能不失真地用高档设备打印出来；如是声音文件的，可记录成文字后打印出来，并保留原声音文件便于将来庭审中质证。
3.在诉讼中，当事人可以将导出的邮件放在软盘中提交人民法院，经对方质证后无异议的，可打印出来经双方当事人签字后附卷。如对方有异议，应由人民法院按现场勘验的方法取证，现场勘验的笔录应由双方当事人当场签字。另外，当事人只提交打印稿，而原件已从电脑中永久删除的，除非对方承认，否则无论对方是否有能力提出反证，该打印稿均不可作为定案的根据。因为此时无法判断该文件是否就是原件，更不能因对方举不出反证而确认该证据有效。
4.认证机构在网络化的商事交易中处于枢纽地位，其义务之设定与履行，关系到电子商行业的成败。认证机构具有安全、真实、及时、公开、谨慎、保密等方面功能。因此，从认证机构出具的证据真实有效。
目前，虽然我国尚无完整规范Internet、E－mail的法规，Internet的普及程度亦无法与发达国家相比，司法机关的设备尚无法满足审理此类纠纷的物质需要。但是，Internet、E－mail所带来的法律问题却已实实在在地摆在了我们的面前。电子证据的法规与其他法规相比，需要电子等方面的专业知识比较多，这就给立法、司法提出了更高的要求。国外的Internet的发展和普及，已使国外有了相对完善的计算机法律。因此我们应借鉴国外计算机法律，根据我国的实际情况，借助专业人士的帮助，来制定并完善我国的电子证据法律。电子证据法律必将成为网络时代的又一护航者。
参考文献：
1.张楚著：《电子商务法初论》，中国政法大学出版社2000版。
2.王利明等：《合同法总论》，法律出版社2000版。
3.刘采等：《全球电子商务》，人民邮电出版社1999年版。
与核心竞争优势和国外证券经营机构相比，我国券商尽管从纵向上发展很快，然而与国外投资银行相比在许多指标上则相差悬殊，不可同日而语。当前我国券商面临的现状与困境主要体现在：
（一）规模实力不足，运作不太规范
我国券商数量虽然众多，但普通规模偏小，资产质量低下，抵御金融风险的能力较差。目前，我国券商资本金规模最大的是银行证券，其注册资本金为人民币45亿元，这在国内券商中已称得上是“航空母舰”，但与国外著名投资银行的几千亿美元注册资本相比，仍是“一叶扁舟”。资本力量对比的悬殊，必将导致国内券商在抗风险能力和对市场的影响程度方面处于劣势。据统计，截止2000年年底，全国证券公司总数达到101家，但其中只有3家公司的注册资本金达到或超过30亿元人民币，规模最大的券商中国银河证券的注册资本金也只有45亿元人民币。2000年末，华夏证券总资产320亿元人民币，国泰君安证券总资产371亿元人民币，而美林证券2000年平均总资产为3540亿美元，摩根斯坦利2000年11月末总资产为4267亿美元。另一方面是我国券商的运作欠规范，由于缺乏有效的管理机制以及行业内竞争的无序性，使得很多券商在经营上为求利润不择手段，甚至违规操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承销发行过程中造假、挪用客户保证金、向客户非法融资等违规行为，极大地扰乱了证券市场的正常秩序。
（二）经营理念陈旧，盈利模式落后
1.从各券商目前开展的业务情况来看，其业务主要高度集中在经纪、承销和自营这3个领域。由于这些业务的高度趋同性，使得券商们不惜成本、不择手段地争夺市场份额，这种低水平的、无序的恶性竞争，无疑使券商盲目采取佣金折让、片面追加投资、单纯扩大经营规模等措施，加大了券商的经营成本。据统计，近年来券商的经营成本呈逐年上升趋势，不少券商今年的成本较上年同期上升了20%左右。
2.从各券商的利润来源上看，券商们的盈利模式几乎一致。纪纪业务利润占60～70%，自营及其他业务利润占30～40%，这种粗放式经营方式和完全依赖市场的靠天吃饭盈利模式，已将绝大多数券商的生存之路维系在股市的系统风险之上，一旦行情转坏，券商们的整体经营状况立刻面临打击，却没有任何回旋余地。而从国外来看，美林2000年经纪业务收入仅占其总收入的26%，高盛和摩根斯坦利仅为14%（根据3公司2000年年报数据计算），而我国大部分券商这一比例达到60%以上，由此造成我国券商过分依赖外部环境和市场行情，导致抵御风险的能力脆弱。
（三）业务创新不够，制度保障缺乏
1.从前已述及的券商业务种类单一，其主要业务是经纪业务来看，由于国家今年明文规定券商佣金的最高标准而不限下限以后，券商之间激烈的竞争使得降低佣金吸引客户成为主要手段，故佣金收入已大不如前，从目前得到的各种信息来看，今年已有三分之二的券商亏损，这种大面积的亏损对券商的影响和打击是十分巨大的。
2.从券商的投行业务来看，股票承销业务竞争已呈白热化，而收益下降，垫资已成“黑洞”。据不完全统计，一些配股股票的获配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的状态下，不得不掏出巨资，“吃”进大量的余股，被迫成为上市公司的大股东，造成巨大的资金压力。以“南方证券”为首的承销团己为此垫付资金达8.5亿元。而承揽了多家发行项目的西南证券，几个月就“套牢”了4亿多元，占其注册资本金的40%。与此同时，投行业务的“贫富不均”现象也在加剧。从去年以来，券商的投行业务日趋集中，市场份额主要集中在几家大券商的手中。据统计，排名在前四位的券商，其投行业务约占全部新股发行承销业务的半壁江山，而同期具有主承销商资格的券商有近三分之一“颗粒无收”，一笔承销业务也未做成。
3.从券商的自营业务来看，由于已处于相对规范阶段，规模控制得当，透明度较高，又因这部分利润仅占国内券商利润的10～20%，相对来说无足轻重。
4.从券商的资产委托业务来看，潜亏将成“明亏”，其账面亏损大多在20%～30%之间。另据悉，目前已有券商的账面处于负债状态，证券公司破产也已经成为现实。由于其他业务发展受限，一些券商均将资产委托管理业务作为业务创新的重点，但由于该项业务是在市场规范欠缺的基础上进行的，在激烈的竞争中，券商不得不承诺保底收益，由此使得资产管理大多成了变相的自营，反而加剧了券商对股市涨跌的依赖。在今年股市行情低迷的市场状况下，非但没有成为盈利的来源，反而造成了一些券商的巨额账面亏损。
（四）经营陷入困境，短期摆脱艰难
由于受市场行情低迷、交投清淡的影响，我国券商今年的利润会有较大幅度的下降，有人预计绝大多数的证券公司将会出现程度不等的亏损。尽管一些券商开始注重修炼“内功”，调整其业务发展方向并开始采取裁员增资等措施，但要在短期内从根本上摆脱困境，一时还难以实现。据中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求预测，加入WTO后5年以内我国将会有三分之二的证券公司关门倒闭。
二、我国券商进行战略性调整和寻求核心竞争优势的基本途径
中国的证券市场尽管只有12年的发展历史，但是其发展极为迅速，是继日本和香港股市之后的亚洲第三大市场，现有上市公司1200多家，沪深两地投资者开户数达6500万个，市值占GDP的比重达45%左右，从任何一个指标看，我国资本市场的发展都是令人振奋的。但是，我国证券市场仍未摆脱一些新兴市场的特点，尤其是加入WTO以后，我国券商更面临着极为严峻的内外竞争压力。有人认为我国券商的核心竞争优势应包括以下3个方面：一是市场开拓能力；二是风险管理能力；三是业务创新能力。我们认为，只有从根本上转变经营管理体制，从体制上寻求突破，再加上资金和人才等方面的协同配合，并紧跟世界发展的潮流和趋势，一定能打造出更多的具有核心竞争优势的中国券商。
（一）组建中外合资证券公司
目前一些证券公司已经开始为迎接市场转型带来的挑战，利用我国加入WTO后5年的缓冲期调整其战略发展目标，寻求新的核心竞争优势。由于我国证券市场存在的问题较多，高素质的证券专业队伍和高质量的证券公司的运作成本很高，而人才优势和资本优势在目前低水平的证券市场恶性循环中无从体现，在某种程度上一家注册资本金30亿元的券商，与一家资本金10亿元的券商没有明显的差别，券商在考虑转轨的同时，这个市场能给予他们多大的空间值得考虑。为此，我国券商应明确发展战略，积极调整业务方向，尽快组建中外合资证券公司。在加入WTO以后，我们面临的一个非常重要的问题就是如何做到“与狼共舞”，与国外投资银行、证券公司共谋发展，而组建中外合资证券公司就是我国券商积极寻求外援合作，利用对方在经营管理、资本实力、人才技术等方面的优势而重新进行整合的重要契机，即使外方由于其多方面的考虑在目前不可能把资金调度过来，我们也可以在其他方面进行卓有成效的合作，在合作中学习和提高。2002年7月1日，中国证监会下发并实施《外资参股证券公司设立规则》及《外资参股基金管理公司设立规则》，我们认为，在合作中应当把握一些基本原则：第一，选择合适的合营对象。从外资券商的国际影响或与我国券商联系的密切程度来看，国内券商选择合作的外资券商大致分为3类，即欧美券商、日本券商和港台券商，国内券商应根据自身情况和业务发展需要，根据优势互补的原则，寻找实力对等和文化相近的合作伙伴。第二，采取适当的合营方式。根据不同的情况可采取新设方式、收购方式及参股方式等。第三，解决好控制权问题。第四，高度重视文化磨合。跨文化管理直接关系到合资企业经营的成败与得失，合资证券公司首先要识别不同国家的文化差异，继而通过文化间的交流培训，建立一套具有广泛适应性的企业文化。
（二）允许券商通过增资扩股来壮大实力，同时创造一个券商相互兼并重组的环境
1999年3月，中国证监会下发《关于进一步加强证券公司监管的若干意见》的通知，规定开始受理证券公司增资扩股申请。5月24日，经证监会批复同意，湘财证券有限责任公司注册资本从1亿元人民币增加到10亿元人民币，成为第一家增资的证券公司。其后，又有多家证券公司被批准增资扩股。2001年以来，共有10余家证券公司获准增资扩股，其中更名为天同证券的山东证券注册资金由5.08亿元扩充至18亿元，海通证券也由10亿元增至33.6亿元。目前，还有多家证券公司正在申请增资扩股。增资扩股已使一些券商的地位和竞争力得到了极大的提高，一些地方性、经纪类的小券商变成了全国性、综合类券商；行业格局也发生了变化，一些资产质量较好、管理规范的券商在增资扩股中脱颖而出，而另一些因管理不善、负债经营的券商逐步退市；在中国加入WTO和开放国内资本市场的背景下，特别是国内券商的行业垄断地位在不断削弱的情况下，增资扩股、行业并购已成券商的当务之急。最值得称道的是1999年8月8日两大证券公司——国泰证券与君安证券，以合并方式整合组建成为当时国内规模最大的证券公司——国泰君安证券股份有限公司，注册资本金达37亿多元。此后许多证券公司都进行了大手笔的并购重组，如西南证券、广发证券、银河证券、南方证券等，在今后的几年内，券商间的兼并重组和“洋券商”对国内券商的购并将会此起彼伏、愈演愈烈。
（三）加强对从业人员的素质培训，大力开展新兴业务
人才资源是证券公司发展的灵魂和源泉。在华尔街随处可见的是精英中的精英，一个优秀的投资银行家本身就是一笔巨额财富。由于国内券商缺乏投资银行专业人才，这已成为制约其发展的根源。故加强对证券从业人员的培训，造就一批高级专业人才，已成为我国券商长远发展之根本。同时，我国券商还应注重开展兼并收购业务、投资理财业务以及资产管理业务、投资咨询等投资银行业务，改变目前我国券商传统的单一盈利模式。同时，加强对证券市场现有金融产品的研究和业务创新，逐步研究和开发股票期货、组合投资和境外投资、融资，以及金融衍生产品的设计等，使其业务不仅丰富多样，而且实实在在。
（四）走证券控股集团的道路，打造我国自己的投资银行“航母”
1.证券控股集团是国际投资银行提高竞争力的成功经验
美国曾根据《格拉斯——斯蒂格尔法》拆散了一些较大的金融财团，如摩根集团。到了20世纪末，随着商业银行和投资银行市场内部的激烈竞争，以及他们彼此均有跨越警戒线向对方市场渗透的需求，于是美国于1999年11月4日颁布了《金融服务现代法案》，重新确认混业经营的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能组建以证券控股为特色的金融控股集团公司，通过兼并重组，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功运作向我们展示了证券公司做大做强的发展方向——证券控股集团公司。
2.证券控股集团是我国券商发展的内在要求，也是外部环境的形势所迫
我国证券市场的发展，为建立证券控股集团提供了必要条件，历史上也曾因重组而产生过大的券商。如1995年末1996年初，以深圳长城证券公司与海南江通证券公司的合并为开端，上海申银证券公司与上海万国证券公司的合并为标志，拉开了我国证券经营机构在分业经营制度下的撤并、重组的序幕。这些经过重组的证券公司在组织与管理模式上都没有发生质的变化。仍旧是公司制管理模式下的证券公司。在加入WTO之后，人们看到混业经营已是必然趋势，迅速做大做强也是必然要求。我国证券公司在同质化竞争中认识到在资本规模和业务领域不断扩张的同时，原有的公司化管理模式已经落伍，在业务分拆、发行上市、兼并重组、强强联合以及与境外投资银行合作等新的发展机遇下，要尽快构建一种新型的组织与管理模式，即证券控股集团公司，以适应新形势条件下专业化、个性化、大型化和国际化的市场竞争。
【参考文献】
论文摘要：新课程改革期待教师的教学行为实现转变的同时，幼儿教师的角色也在思想观念领域和课程实施过程中发生了转变。因此，新《纲要》迫切要求对教师角色进行重新定位，改变传统的课程观，确立多元化的课程观，增强幼儿教师课程开发意识和课程开发能力。
《幼儿园教育指导纲要》(以下简称纲要)充分肯定了幼儿教师在教育和社会发展中的作用，同时对幼儿教师的素质提出了前所未有的挑战和要求，也给幼儿教师带来了难得的发展机遇和更广阔的发展空间。新《纲要》的教育理念与精神的贯彻和实施，关键在教师。教师的教育观、课程观、儿童观直接影响着教师的教育行为，进而影响幼儿的成长和发展。因此，新《纲要》迫切要求对幼儿教师角色进行重新定位，以使教师树立全新的课程观，以科学正确的态度对待课程。
幼儿教师思想观念的转变
1．幼儿教师由权威者变为尊重幼儿、与幼儿互动的合作者
在旧有课程框架中，面对幼儿而言，教师是一切由他说了算的权威，幼儿的需要被人为地扼杀，幼儿感兴趣的没人指导，幼儿不感兴趣的却被强行灌输。在课程开发中强调以幼儿为主体，充分尊重幼儿学习需要，学什么，怎么学都可以由幼儿来决定。因此，教师应善于观察、分析、发现幼儿的兴趣需要，并结合培养目标开发课程。过去幼儿教师是知识的占有者、控制者和仲裁者，是幼儿获取知识的唯一来源。但在课程开发中，课程的开放性使幼儿多渠道地获取知识，使幼儿教师说的话不再是权威，不一定具有说服力。因此，幼儿教师必须放弃居高临下的心态把自己和幼儿放在同一平面上，以朋友的身份与幼儿共同合作。
2．幼儿教师必须建立多元的课程观
自20世纪中期泰勒提出课程编制的“目标模式”以来，课程领域发生了极大的变化。特别是20世纪80年代以来，后现代思潮以其多元性、开放性、多样性、差异性、不确定性、非连续性以及复杂性等，逐渐渗入到人文与社会科学领域。在此背景下，一种多元的、大课程观逐渐取代了对课程的片面的、狭隘的理解。后现代课程观认为，课程不仅仅是课程专家的专利，也不是教育行政部门的特权，而是由实施课程的主体——教师与儿童共同建构、共同参与的活动。这样的课程目标鼓励把幼儿的主体性和创造性发展作为教育的广泛目标，尊重并鼓励幼儿的个性特点，鼓励教师对课程实践的反思批判和发挥创造性。课程随着教师和儿童的互动交往过程而不断展开、调整，不断发现、探索新的活动内容和形式，因而课程也是不断生成的，具有高度的动态性、灵活性和开放性。
3．教师集课程实施者与主动的课程开发者于一体
传统的课程是游离于教学之外的，课程是由专门的教育行政部门、教育专家、学科专家等制定的，教学就是由教师把这些预先制定的课程付诸实施的过程。正因如此，课程运作中出现一种奇怪的现象：教师是主要的也是关键的课程实施者，但他对于教给学生什么，不应该教什么，应该在什么时候教，以什么方式来教等却没有任何发言权。“教师对知识的限定即是处理、准备‘药剂’，并按照‘处方’的剂量分配知识”。这种现状将随着新课程的不断实施而发生根本性的变化。新课程确立了国家课程、地方课程、校本课程三级课程管理政策，课程不再全部由国家统一制定，而有部分内容留给了地方和学校来开发和实施。如此以来，教师不再仅仅是一个课程的忠实实施者，在很大程度上成为了课程发挥作用的主体，这与其说是对教师权利的认定，还不如说是对教师相关职责的设定。
课程开发中幼儿教师教育实践的转变
1．具有选择和生成课程及教育活动的本领
由于课程开发对幼儿教师来讲是一个新的领域，而要致力于这一活动，必须具备相关的知识、技能。显然目前幼儿教师中的大多数还没有承担这一任务的足够的能力。因此，幼儿教师具有选择和生成课程及教育活动的能力，在园本课程开发过程中显得尤为重要。选择和生成课程及教育活动的依据是国家和地方的纲要和课程指南，一般而言，幼儿园园长和教师应在如何创造性地运用那些主要由课程专家和有丰富经验教师们编制的材料上下工夫，通过课程园本化的过程，使课程和教育活动能在最大程度上适合自己的教育对象，这样，他们才会有时间和精力去快快乐乐地与幼儿打交道了。
2．教师与其他课程设计者一起分享课程决策的权力
《纲要》赋予教师更大的课程决策权。《纲要》指出：“教育活动的组织与实施过程是教师创造性地开展工作的过程。教师要根据本《纲要》，从本地、本园的条件出发，结合本班幼儿的实际情况，制定切实可行的工作计划并灵活地执行。”此外，教师应“善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。可见，教师参与课程决策不仅是教师的权利，更是教师应履行的义务。事实上，教师比课程专家更了解本班幼儿的发展状况和实际需要，而且教师参与课程的研究与决策有利于教师加深对课程的理解，因而，有利于减少课程理念与实践的落差，提高课程实施的针对性和有效性。
债券是在金融市场上吸收资本的工具。它主要包括债券的收益结构、债券的流转期、债券的信用等级。
1992年俄罗斯开始推行全面的休克疗法，其核心内容是私有化和自由化。俄罗斯的经济形势急剧恶化，收支出现巨大缺口。在1995年之前，弥补国家预算赤字主要靠向中央银行借贷来解决，即依靠多发行货币来补充预算的缺口，其后果是进一步加剧了通货膨胀。为了遏制严重的通货膨胀，从1995年开始俄罗斯政府不得不以发行国家债券方式作为弥补财政赤字的非通胀手段。
1.短期国债和联邦债券（ГКО－ОФЗ）市场的形成
在1991年末，俄罗斯就通过了《国家债务法》，俄罗斯中央银行也进行了第一次国内债务的试验性发行。这次试验性发行成为国家短期债务的原型。它的发行采取无纸方式，以竞买的方式出售，到期价格由市场的供求来决定。
1993年5月18日在莫斯科外汇交易所（ММВσ）进行了第一次短期国债的发行（一级交易），当年5月份开始了定期的二级交易，其中有24个银行和金融公司获得了短期国债市场交易商的资格。新债券以无纸方式发行，可以贴现销售，最小面值为10万卢布，流转期为3个月，免征税。中央银行对这批债券的发行给予担保。在当年国家发行了6500亿卢布的短期国债。进行了第一次债券的一级发行以后，开始每周进行两次二级交易，10月19日允许自然人参加国债市场交易。
1994年俄罗斯证券市场进一步向非居民开放，非居民获得了购买短期国债不超过发行总额10%的权利。同时，新技术得到广泛应用，计算机远程终端和各地区的交易平台接入到莫斯科的交易所，市场的基础设施日趋完善，并且新的金融工具（期货等）也不断得到应用。1995年短期国债市场在俄罗斯经济中的作用开始增大。发展国家有价证券市场成为政府金融政策的优先目标。由于短期国债和联邦债券具有高收益率，因而各商业银行和其他的金融机构开始大规模参与短期国债市场。
俄罗斯在1995年发行了新的债券品种——联邦可变利息债券；6月15日在莫斯科银行间外汇交易所内又举行了联邦可变利息债券第一次竞拍。它是带有可变利息的、可贴现的国家有价证券，其利率水平以现行的短期国债市场的利率为基础来确定。
国家有价证券市场开始快速发展，到1995年末，国家有价证券市场规模达到了76.5万亿卢布。1995年8月俄罗斯发生了第一次金融危机，其原因是各银行争相抛售短期国债和财政部的外汇债券。在危机的2天之内，俄罗斯中央银行被迫购买1.6万亿卢布的短期国债。在银行间信贷市场危机一个月以后，金融市场上短期国债的作用发生了重大变化，不久前还是金融市场中最发达部门的银行间信贷市场（МσК）降到第二的位置，主要表现为银行间信贷在银行资产中的比重急剧降低。许多银行又面临一个问题：“意外闲置的资金投向哪里？”在这种情况下，银行别无选择，只有转向短期国债。
为了给国家预算吸收居民资金，在1995年11月，俄罗斯政府决定发行国家储蓄债券（ОГСЗ）。这种债券的结构与联邦债券十分相像，它不仅面向居民，而且也面向那些以债券市场为主要业务活动的银行发行。对于法人而言，国家储蓄债券不仅可以使交易成本减少，而且债券可以用于抵押，进行投机活动等。银行承保人与财政部签署发行国家储蓄债券，然后在自己的客户中推销该债券。它的每个季度利息可以在任何储蓄银行的分支机构上获得。
1996年，俄罗斯国债市场不仅开始作为弥补财政赤字的基本来源，而且也成为叶利钦竞选班子的主要资金来源。
2.外汇债券（ОВВЗ）的发行和外汇债券市场的产生
为完善金融市场，俄罗斯政府形成了“关于在俄罗斯国内发行外汇债券的决议”。该决议确定国内外汇债券的发行总量为50亿美元。这使外汇债券的市场规模可以与短期国债和联邦债券市场规模相比。
外汇债券的交易平台是2000交易系统中的路透社网，每笔的标准交易量最低为100万，但交易经常仅有几十笔。从事外汇债券交易的客户有大约10个，其中有1/3是外国客户。交易市场是出清的，也就是说，在任何交易时点上都可以进行买卖交易，买和卖的数量是平衡的。在外汇债券市场上规定了严格的市场制度，并对交易制定了详细的规则。
根据外汇债券的市场交易规则，买卖价差不能超过0.3%，而最大的交易商可以维持在0.25%的水平上，商用这种办法来保持这些债券的流动性。
二、俄罗斯国家有价证券市场的主要参与者
20世纪下半叶兴起的全球化涉及所有的经济活动，也包括金融市场。金融市场的全球化主要表现为资本市场的开放程度和资本流动的自由程度等。其中，资本市场中非居民的比重是反映资本市场开放的主要指标。在美国国债市场上，非居民的比重为22%，德国为77%。受金融自由化思想的指导以及IMF的压力，俄罗斯的资本市场开放程度很高，如1997年在俄罗斯国家有价证券市场上非居民的比重为30%，在外汇债务市场上为40%。
俄罗斯的银行是短期国债和联邦债券市场上最大的投资者。到2001年初，财政部发行的债券的50%掌握在银行手中，第二大投资者是非居民。根据中央银行的资料，在2001年初，非居民手中的国债为450亿卢布，约占市场的24.6%。其余20-25%的份额为俄罗斯的金融和非金融机构占有。截止到2001年4月，中央银行持有总额为2560亿卢布的联邦债券。
俄罗斯卢布证券市场的特点是债券集中度很高。市场是一个批发市场，大型的银行和金融机构是市场的主体，它们可以操纵市场价格。中小投资者在市场中处于绝对弱势地位，权利和利益无法得到保护。高风险是俄罗斯金融市场的特点之一。1996-1997年投资于短期国债和股票的巨大收益到1998年变成了巨大的损失。
俄罗斯国家有价证券市场的监管主要由财政部、证券委员会和中央银行来完成。由于分工的混乱和利益的争夺，这3家监管机构经常发生激烈冲突。三、国家有价证券市场的规模和收益结构
在1993年，俄罗斯的国家有价证券市场开始形成，但是直到1995年之前，由于国家预算赤字的缺口主要是靠中央银行多发货币来弥补，所以国内债券市场规模不大。当国家宣布发行国债作为补偿国家预算赤字的主要手段后，国家有价证券市场发生了根本性变化。如果在1994年只有3%的预算赤字是靠发行国债来补偿的，到1995年已经达到60%，1998年依靠短期国债补偿的预算赤字已经达到80%，国债市场规模开始急剧增长。可以说，1999年以前的俄罗斯有价证券市场的核心主体是短期国债。
1992-1998年俄罗斯预算赤字总量达到1.3万亿卢布（1998年价）。从1995年开始，预算赤字开始由发行有价证券来弥补，这导致了国家有价证券市场规模的急剧增大，到1998年达到了最高点。
在危机之前，俄罗斯金融市场上占优势的是12个月偿付期的国家短期无息债券。短期国债的平均收益率成为俄罗斯金融市场最重要的指标。俄罗斯主要金融机构的大部分金融资源都投入到了国家有价证券市场上，主要原因是短期国债的收益率较高，而且投资短期国债的流动性也较好。
金融危机使国家有价证券支付期结构更加不合理，如到2000年末，短期债券的比重不超过1%（在危机之前为31%）。2000年2月16日，在金融危机以后第一次发行2期，总额为50亿卢布，偿付期为196天和98天的短期国债，以后又多次发行。2000年短期国债和联邦债券的交易量缩减到60亿美元，只有1997年的1/25。截止到2000年12月1日，短期国债和联邦债券的债务总量为2297亿卢布，到2001年6月短期国侦和联邦债券的市场规模为1950亿卢布。
金融危机过后，俄罗斯将金融危机以前发行的短期国债和联邦债券中的部分债券的支付期延长。1998年12月12日，俄罗斯政府颁布“关于国家有价证券创新的决定”，并授权俄罗斯财政部将在1999年12月12日到期的短期国债和联邦债券转换成3-5年的国家长期债券（ОФЗ—ФД和ОФЗ—ПД）。
金融危机使短期国债和联邦债券的持有者受到了很大损失。由于1998年8月的国债重组，投资者损失总额达到450亿美元，其中75%的损失落在俄罗斯投资者身上。在1999年，人们对短期国债和联邦债券的兴趣下降，1999年1月28日，在莫斯科银行间外汇交易所进行了重组后的短期国债和联邦债券的新发行。到1999年4月30日，国内短期国债和联邦债券的重组工作结束，总的重组规模达到1733亿卢布。
四、俄罗斯发行国家有价证券的作用
国家的有价证券市场政策与国家预算情况密切相关。1996-1998年俄罗斯的预算赤字在很大程度上是靠发行短期国债来弥补的。短期国债和联邦债券的发行不仅为国家预算筹集了大量的资金，而且也减缓了通货膨胀的压力。可以说，短期国债和联邦债券对经济转轨时期的俄罗斯经济有特殊意义。从1999年开始，俄罗斯的经济开始恢复性增长，国家预算收入开始好转，相应的国家有价证券市场的情况也发生根本性的变化，从金融市场吸收资金变得不是十分迫切。俄罗斯政府提出了用吸收的资金加快偿付内债，以减少内债规模。
国家有价证券的发行市场普遍成为国家预算补偿的主要工具。为了补偿支付缺口，国家需要短期卢布有价证券。在预算的1年框架内，预算的进项与支出在时间上很难一致，由此在预算的收入与支出上存在短期的缺口。与长期债券一样，在西方也发行短期国债，如美国和英国的短期国库券的发行期（偿付期）为91天，日本为60天。短期国债也用来保证商业银行资产的清偿。银行投资于短期国债，这些资产不仅具有较高的流动性，而且可以带来可观的、稳定的收益。
一、加强软环境建设，培育城市精神是践行“三个代表”重要思想的体现
培育和塑造城市精神是实践“三个代表”重要思想必然要求。全面建设小康社会目标的顺利实现需要与此相适应的城市精神支撑。培育和塑造城市精神与实践“三个代表”重要思想在本质上完全一致，“三个代表”重要思想要求我们“始终代表中国先进文化的前进方向”，这是要求我们必须大力发展社会主义文化和加强精神文明建设，因此，培育和塑造城市精神是发展先进文化的一项重要工作。
通过培育和塑造城市精神，把人们的精神振奋起来，使创造活力迸发出来。社会生产力的发展和社会主义物质文明建设的不断加强，更需要有城市精神的支持。社会主义现代化建设是一个社会系统工程，要靠全体人民共同奋斗才能实现，也是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的过程。我们要努力学习好、实践好“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，为经济社会的协调发展和人的全面发展提供持久的动力，注入旺盛的活力，就要加强城市软环境建设，培育和塑造城市精神。
二、加强软环境建设，培育城市精神是推进城市发展的动力
培育和塑造城市精神不仅要植根于历史，还要体现于现实，推进跨越式发展。其中，城市精神培育和塑造的着重点，是与时俱进，开拓创新精神的集中体现。培育和塑造城市精神要与城市的性质、城市未来的功能定位、城市的未来发展目标相适应。城市精神培育和塑造过程贯穿于发展的始终，城市精神的培育和塑造，会激发市民的的热情，鼓舞市民战胜困难的斗志，为城市发展提供精神支撑。
培育和塑造城市精神，推进跨越式发展，在推进城市建设和发展的进程中，在加强硬件建设的同时，要花大力气加强软件建设，提高国际化、信息化、市场化、法治化水平，加强城市精神建设，着力培养和塑造体现民族精神、具有时代特征的城市精神，进一步提高广大市民的文明素质，是提高城市综合竞争力，推进新一轮发展的根基。
三、加强软环境建设，培育城市精神要与时俱进符合时展要求
我们培育和塑造的城市精神要反映时代要求，体现城市精神面貌的精神内核，富有时代特征的新型城市精神。时展的潮流推动了城市精神的培育和塑造，时展潮流既是城市精神培育和塑造的方向，也是拓展城市精神的动力。
为建设成现代化的城市，必须具备和展示其具有时代特征的城市精神，使城市精神富有时代气息，顺应时展的潮流。城市精神的培育和塑造过程，实际上是一个城市文化发展的过程。从文化发展的规律来看，任何时代的文化构建都离不开对传统的继承，后继文化总是毫无例外地包含着前代文化的某些因素，文化的发展就是这样一个新旧交替、新陈代谢的有机成长过程。因此，城市精神的培育和塑造不能断裂传统，只有在传统的基础上，通过创造性的转换，才能培育和塑造新的城市精神。要在继承中发展，接受时代精神的选择。
四、加强软环境建设，培育城市精神，要运用好各种载体
市民的思想境界、精神风貌和自我修养，是衡量城市精神的最高标准，也是城市精神的价值取向，它的外在表现必须通过一定的载体。体现城市精神的载体主要集中在城市的综合管理水平、服务水平、社会化程度、城市活力、凝聚力等软环境建设和市民素质上。
为此，经国务院同意，银监会批准了中国邮政储蓄银行的筹建申请，年内邮政储蓄银行将筹建完毕，将开始要与农村信用社一起来分享农村市场这块大蛋糕。如何与邮政储蓄进行有序、良性的竞争将成为农村信用社今后生存发展的关键。
一、邮政储蓄与农村信用社各自优势分析
邮政储蓄对于农村信用社来说最大的优势就是网络技术的发达。当前，邮政储蓄的营业网点、业务规模并不亚于农村信用社，且早已形成了全国联网的综合业务网络、电子汇兑网络和加入银联的“绿卡”，能为客户提供更方便、快捷的电子化金融服务。而农村信用社虽然经过近一年来的努力，逐步实现了全省的通存通兑，但距离邮政储蓄还有很大的差距。邮政储蓄的另一大优势就是发展基础优势。长期以来邮政储蓄作为存款类金融机构，在国家政策的支持下，能够通过资金转存央行业务获得稳定的无风险收益。在这样的基础上组建银行开办信贷业务，完全无不良资产，可以轻装上阵，具有良好的业务发展优势。而相对于农村信用社而言，历史包袱沉重，资产质量不高，今年通过对贷款五级分类，科学、完整、真实的反应资产的实际情况，使得不良资产在原四级分类的基础上又有所上升，需要面对的压力就更大。
相对于邮政储蓄，信用社也有自身的强力优势。首先，长期扎根农村，从事多年的信贷、储蓄金融工作使员工积累了丰富而且宝贵的经验，可以算是最了解农村的金融机构。其次，长期与三农打交道也为农村信用社发展打下了扎实的人力、物力基础，拥有很多对农村和金融工作都非常精通业务、敬业优秀的员工。再次，长时间的从事金融工作，也使农村信用社的整套管理制度较之于邮政储蓄而言要规范、合理；其营业场所及设施相对于邮政储蓄来说也要完善得多。最后，国家和政府也给予了农村信用社很多的优惠措施和政策，这对于还在成长中的信用社来说是非常关键的。
二、农村信用社应做的准备
邮政储蓄银行的成立，将首先会与农村信用社产生对农村金融工作的信贷管理、贷款营销等方面精通的人员的争夺。其次是对优质顾客的争夺。要在这场争夺战中取胜，农村信用社就必须做好以下准备工作。
第一，建立完善用人制度。对员工实行优化组合，充分发掘员工的特点，把员工安排在他最适合的岗位，实现人才资源的最有效利用。同时，尽快完善员工激励机制和末位淘汰制度，既能实现信用社员工精英化，也能将优秀人才留住。
第二，积极营造企业文化。良好的企业文化的巨大作用不言而喻，既能让员工产生凝聚力、向心力，又能激励员工自觉的为农村信用社的发展而奋斗，主动地为企业发展贡献最大的力量；既能对员工的心理、言行、价值观等起指导作用，又具有很好的教育功能和约束功能。农村信用社应通过营造良好的企业文化，让员工不仅在物质上得到满足，同时精神需求也得到最大满足，员工工作才能紧张又愉快，并且斗志昂扬。
第三，加强贷款利率管理。针对农村资金使用成本过高的现状，农村信用社应尽快转变贷款利率的原始呆板一浮到顶的做法，合理地设计贷款利率。根据不同的贷款主体、贷款方式，采取不同的贷款利率，灵活运用贷款利率的杠杆作用。同时，认真做好贷款三查，分辨出贷款人是由于有信心能获得比贷款利率更高收益的优质客户还是完全是抱着骗贷心理的劣质客户，对可能产生的贷后风险问题及时的进行补救，提高贷款质量。
第四，提升金融服务水平。农村信用社员工要改善服务态度，提高服务质量，开发多种适合为农村服务的金融产品，想农民之所想，解农民之所需。在发放贷款过程中，要尽可能地简化贷款手续，缩短贷款申请到贷款发放之间的时间，提高服务效率，确保贷款人的贷款能在最佳时刻得到最佳运用。
【关键词】中华优秀传统文化 大学生 思想政治教育
一、中华优秀传统文化的内涵和内容
优秀传统文化是指在人类社会历史发展的进程当中沉淀下来渗透在民族行为和意识当中具有生命力的文化。中华优秀传统文化博大精深、源远流长，蕴含着中华民族的思想价值观念、行为方式、道德情操和礼仪制度等多方面的内容。它体现在相关的经典著作、文化用品等客观物体之中，也体现在人类的思维方式、价值取向、性格特点、知识构成、习俗礼仪等主题之中。大学生是国家未来的希望，大学生思想政治教育是人才培养的重要任务，中华优秀传统文化为大学生提供着丰富的精神资源。
二、中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的作用
1.中华优秀传统文化深化了思想政治教育的内容
我国的优秀传统文化是历史沉淀下来的最优秀的文化，是中华民族上千年的历史结晶。它有着丰富的内容，儒家的“仁政”思想、“人性本善”思想，道家的“天人合一”的思想。都证明了中华文化的博大精深。大学生思想政治教育离不开历史和文化背景的学习，大学生的道德修养素质和坚定的信念都要求学生必须学习中华传统文化。
2.中华优秀传统文化丰富了大学生思想政治教育的方法
“授人以鱼不如授人以渔”，教会学生学习的方法永远比教会学生知识更加重要和艰难。大学生学习思想政治教育的方法单一枯燥。我国优秀的传统文化里有着众多的学习方法：孔子强调的思考学习方法――“学而不思则罔，思而不学则殆”，兴趣学习方法――“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，善于学习的方法――“三人行，必有我师焉”。
3.中华优秀传统文化拓展了大学生思想政治教育的思维
大学生的思想政治教育往往受到思维限制。大学生从我国的优秀传统文化中可以学习到海纳百川的思维和心胸。我国古代传统文化有着法道佛儒墨等学派，相互之间和谐联系，共同存在，可以拓展大学生思想政治教育的思维。
三、弘扬中华优秀传统文化对于大学生思想政治教育的途径
1.加强中华优秀传统文化的课程建设
要想在大学生的思想政治教育当中，融入中华优秀的传统文化，课程建设是第一位。要以课程建设为主体，弘扬优秀的中华传统文化。中华优秀传统文化博大精深，源远流长，需要反复地仔细挑选，开设各种课程，首先需要开设一个基础的文化欣赏和学习课程，之后开设不同的文化课程，满足学生们的不同需要。比如经典文化著作选读，先秦代表著作欣赏等。在思想政治教育课程中，不断地渗透优秀的传统文化。
2.加强校园的文化活动
大学生每天学习和生活都在校园里面，校园文化对大学生有着潜移默化的影响，建设一个人文的校园环境，可以增强学生对于传统文化的兴趣和接受度。因此，除了在课堂上使用优秀传统文化加强大学生思想政治教育的学习，在校园之中，可以开展各种文化活动。比如，开展与传统文化相关的演讲、竞赛、征文;观看一些经典的影视作品，开展文化和传统节日的主题活动，让大学生在每天生活中耳熏目染，提高思想道德水平。
3.加强网络资源和图书馆资源使用
随着科学技术的发展，网路信息已经成为人们生活当中的常客，大学生作为年轻的一代，接受新的生活方法非常快速。学校应该转变教育观念，加大网络平台和图书馆的使用。学校图书馆应该加大对学生们的读书兴趣的了解。根据专业的不同，推荐不同的读书目录，指导大学生学习中华传统文化，认识到传统文化在思想政治教育之中的作用和意义，使他们能够主动学习和阅读经典的思想历史名著，并且结合社会来形成正确的价值观和是非观。
4.美化校园环境
在校园举办各种活动属于软件设施，还应该加强对于校园硬件设施的美化。校园的图书馆、教室、操场、寝室、篮球场等地方，是大学生日常活动的主要场所，校园应该在设计的时候加入优秀的传统文化因素，让学生在充满人文气息的环境中，接受优秀传统文化的熏陶。比如，在操场树立孔子的石像，在教师和寝室悬挂名人事迹、书画作品，张贴文化知识海报等。
四、结束语
总之，在经济全球化的今天，加强对大学生思想政治教育势在必行。中华优秀文化浩瀚众多，是思想政治教育的基础。大学生思想政治教育必须接受优秀的传统文化，融合精彩的文化价值，通过加强学校的文化课程建设，美化校园环境，加强校园的文化活动，加强网络资源和图书馆资源的利用等路径，来把优秀的传统文化融入思想政治教育当中。
【参考文献】
[1]李建伟.中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的促进研究[J].学园，2014（25）：38-39.
[2]李林洪，杨兰.完善优秀传统文化教育对大学生思想政治教育的启示――以思想道德修养与法律基础课教育教学改革为例[J].当代职业教育，2014（12）.
摘要：文章阐述了职业认同感的含义及其影响因素，探讨了培育新馆员职业认同感的意义，并提出通过强化入职培训、指导职业生涯规划、实施“职业导师制”、构建和谐组织文化、重视岗位锻炼、鼓励科研与创新等途径培育新馆员职业认同感的方法。
中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2016）02-0056-03
高校图书馆为了适应现代信息技术的迅速发展及读者需求的不断变化，近些年陆续引进具有不同学科背景的研究生加入到馆员队伍中来，希望借此优化队伍结构，提高整体素质，为读者提供更优质的服务。这些知识层次较高的新入职馆员（以下简称“新馆员”）是图书馆的生力军，是图书馆未来发展的关键因素。但是受环境急剧变化、心理落差等诸多复杂因素的影响，部分新馆员对图书馆职业缺乏认同感，对自己从事的工作感到迷惘、困惑，容易产生“进入工作状态慢”“自主学习积极性不高”“入职焦虑症”等现象。
职业认同感是新馆员达成图书馆目标和做好本职工作的心理基础，是影响工作质量和效率的重要因素。高校图书馆员鲜明的职业特征，要求新馆员必须具备高度的职业认同感和职业素养。因此，如何在入职初期培育和提升新馆员的职业认同感，使新馆员对图书馆这个职业有正确的认识，缩短与之相互熟悉、适应的磨合阶段，顺利实现角色转换，对新馆员自身成长和图书馆事业稳固发展都具有十分重要的意义。
1职业认同感的含义及其影响因素
1.1职业认同感的含义
职业认同感是指从业个体对他所从事职业的目标、社会价值及其他与职业有关的因素的看法，与社会对该职业的评价及期望一致，是个人对自己从事职业的正面评价。职业认同感包含有职业的认知、职业的情感、职业的期望、职业的价值观等，与职业满意度、职业倦怠感和职业压力感密切相关，会影响从业者的上进心、事业心、忠诚度和成就感，是从业者对所从事职业产生幸福感、荣誉感和责任感的必要条件。
高校图书馆员职业认同感是指馆员作为个人和职业者，受学校内外和馆员内外各种因素影响，对自己所从事的图书馆工作产生的完全认可的情绪体验或心理感受，即对馆员这个职业的积极感知和肯定性评价[1]。新馆员的职业认同感主要来自两个方面：一是对馆员职业本身的认同感，也就是对馆员价值取向的认同;二是对图书馆组织的认同感，这包括对图书馆的规章制度、所提供给馆员的经济待遇以及工作环境等诸多方面的认同。
1.2影响新馆员职业认同感的因素
职业认同感的构建是一个终身的过程，一般是在长期从事某种职业活动的过程中，在对该职业的性质、内容、社会价值、职业用语、工作方法、职业习惯等都极为熟悉和认可的情况下，受多种因素作用的结果[2]。影响新馆员职业认同感的因素归纳起来主要有以下三个层面：①社会及学校层面因素。社会对图书馆的认可与支持力度、社会对馆员职业的尊重程度、新馆员所在院校的社会地位等是影响新馆员职业认同感的基本因素。②图书馆组织层面因素。图书馆环境、评价与激励体系、待遇报酬、发展前景、岗位性质、进修机会、职称评聘等是影响新馆员职业认同感的重要因素。③新馆员个体层面因素。个性特征、职业动机、兴趣、意志、技能、态度、人际关系等是影响职业认同感的主要因素。
2培育新馆员职业认同感的意义
2.1有利于促进新馆员的职业成长
职业认同感是新馆员从事图书馆职业的内在动力，是新馆员可持续发展的出发点和立足点，更是实现新馆员专业化、职业化发展的前提和关键。随着高校图书馆学科化服务的深入开展，图书馆工作的专业性、创造性越来越凸显，新馆员只有不断地提高修养、增强素质、创新思维，才能适应不断变化的工作需求。因此，通过职业认同感的培养可以鞭策、激励新馆员树立终身学习的观念，不断加强业务知识的学习与服务技能的提高，从而真正实现专业发展。
2.2有利于提高新馆员的敬业精神
职业认同感从心理层次上决定了新馆员的工作态度以及处理日常问题的行为方式。职业认同感高，新馆员的职业信念就强，服务意识就高，就不会把本职工作停留在谋生的层面，而是将眼前的普通工作与自己的人生意义联系起来，当作一种崇高的理想事业去对待，以积极主动的心态投入到所从事的职业之中[3]，就会设法克服工作中的困难和干扰，为事业的发展而自觉努力，并会感受到工作带来的成就感、满意感及幸福感，最终将极大地促进新馆员的全面发展和图书馆效率的全面提高。
2.3有利于增强新馆员的归属感
归属感是职业认同感的进一步延伸和发展，可以从精神层面为新馆员个人价值的实现创造条件。图书馆是新馆员从事职业的场所，新馆员对图书馆归属感的强弱直接影响到新馆员对整个职业的认同感。归属感不但使新馆员能感受到尊重、满足，体会到图书馆工作的价值和浓浓的人情味，而且会使新馆员意识到个人价值的实现能够很好地依托图书馆这个大平台，从而激发其无穷的创造力与工作激情。新馆员的职业认同感强，对图书馆的归属感就强，就会对图书馆有更深的责任感，主人翁意识也会更加突出，职业奉献意识就更强[4]。
2.4有利于稳定馆员队伍
职业认同感的培育有助于图书馆营造尊重人才、尊重创新、尊重劳动的氛围，能够充分调动新馆员的工作积极性和创新能力，使图书馆的人力资源得到充分的发挥，从而大大降低新馆员的离职率，为图书馆的长远发展提供优良的人力资源保障。图书馆有了新馆员的职业认同感，就不用担心新馆员外流造成的培训损失，可以对新馆员的培训进行长期、系统地规划，从而使馆员的整体素质不断提升和发展;而新馆员由于获得图书馆的培训和信任，更能发挥潜力，忠于职守[5]。
3培育新馆员职业认同感的策略
培育新馆员的职业认同感除了要从社会、学校和新馆员自身等方面入手外，高校图书馆还应当充分发挥在新馆员职业发展中的主体地位，重视新馆员职业成长的顶层设计， 创新培养理念， 健全保障制度， 夯实支撑资源， 调动一切可以调动的因素，采取多方面措施为新馆员的职业发展搭建坚实的平台。
3.1强化入职培训，帮助新馆员树立职业信心
入职培训是引导新馆员进入专业角色、内化职业规范的过程，旨在让新馆员了解图书馆的历史沿革、组织结构、服务理念、规章制度、图书馆文化及发展前景等，让新馆员在短时间内系统地熟悉图书馆环境以及相关的基本要求，为新馆员更快地适应工作环境、融入图书馆集体和履行本职工作做好准备。入职培训是图书馆给新馆员的“第一印象”，可以促进新馆员与图书馆的双向沟通，使其认同图书馆的理念、价值观念。入职培训质量的高低在一定程度上影响着新馆员的心理预期并进而影响新馆员以后的工作。因此，图书馆要高度重视入职培训工作，通过系统、规范的专业培训增强新馆员对图书馆地位与作用的认识，促使他们尽快实现由学生到馆员的身份转变，以高昂的情绪投入到岗位工作中。
3.2指导职业生涯规划，协助新馆员完成职业目标
完善的职业生涯规划可以使新馆员树立明确的职业目标，进一步自我了解、自我加压，增强工作的主动性、积极性与创造性。新馆员的职业发展是个人与图书馆之间相互选择、相互支持的过程，只有当个人需要与图书馆需要相匹配时，个人才能拥有较为完善的职业生涯规划。图书馆应在新馆员职业发展过程中持续对其进行跟踪与指导，及时合理地引导新馆员调整心态，准确剖析自己，充分认识到自己的长处和不足，找到个人职业发展的方向，制定出符合双方利益的职业生涯规划，帮助新馆员在工作中不断自我学习，激发自己的潜能，以更快地实现个人职业目标[6]。
3.3实施“职业导师制”，带动新馆员快速成长
“职业导师制”是指在图书馆中富有经验并具备良好专业技能或管理技能的资深技术专家或管理者与新馆员之间建立的支持性培训关系。“职业导师”会以言传身教的方式，随时对新馆员进行专业理论、工作技能、职业规划、职业兴趣培养、人际交往等方面的指导与帮助，从而全面提升和完善新馆员的专业技能。与传统的培训不同，在职业导师制的训练中，技术以外的内容传授所占比例较大。“职业导师制”的导向作用，能够带动新馆员积极融入图书馆的工作环境中，形成对图书馆文化的认同，并且在遇到问题时能够找到倾诉和求助的对象，促进新馆员自我效能感的形成[7]。“职业导师制”这种一对一的贴身全程服务很能显示图书馆的亲和力和凝聚力，使新馆员切身感受到来自图书馆的关爱。
3.4构建和谐组织文化，激发新馆员的归属感
图书馆的组织文化是一种潜在的教育力量，可以潜移默化地影响新馆员的思想和行动，引导新馆员树立与图书馆一致的价值观。图书馆应充分发挥组织文化的实质内涵，让其真正渗透到新馆员的工作、生活中，引导新馆员的行为，帮助他们形成良好的工作习惯。①通过塑造良好的图书馆形象，让新馆员产生强烈的集体荣誉感和自豪感。②通过树立榜样人物，大力宣传优秀馆员卓越的工作事迹，让新馆员保持积极向上的心态。③通过座谈会、健康的文娱活动及团队互动活动等，加强新馆员之间、新馆员与老馆员之间的交流，实现相互帮助、真诚向上的和谐人际关系，让新馆员形成健康的心理行为和良好的团队合作意识。在图书馆内部营造一个和谐民主、宽松祥和、健康活泼、积极向上的文化氛围，会使新馆员产生一种强烈的归属感，进而提升其职业认同感[8]。
3.5重视岗位锻炼，强化新馆员的工作责任感
岗位是图书馆工作流程的最小单位，是根据图书馆的目标、任务而设置的具体单元。图书馆应先将新馆员放到一线基层岗位，磨炼其韧性，并要敢于向新馆员委以重任，有意安排一些工作给新馆员，通过压担子让其在工作实践中得到锻炼，提升其完成工作的能力。图书馆还应通过轮岗持续为新馆员的工作注入新鲜内容，增加职业的新奇性和挑战性，减少简单的重复性工作带来的消极情绪，增强新馆员的责任感与存在感，并适时对新馆员岗位工作情况进行总结点评，根据工作需求、新馆员个人特长及职业期望，有计划地逐步把新馆员配置到关键岗位，提高新馆员职业发展意向和岗位的契合度，尽量作到人岗匹配。
3.6鼓励科研与创新，提升新馆员的工作成就感
图书馆工作是一种具备一定创造性和潜在力的知识服务类型工作。图书馆应重视和激发新馆员的兴趣，通过积极创建学习型组织，努力营造一种激发新馆员表现性和创造性的环境氛围，鼓励新馆员在工作中寻找科研工作的素材，进行学术研究，并通过撰写论文、申报科研课题、参加科研项目的开发与研究等各类活动，开阔新馆员的视野，锻炼新馆员的创新能力和开拓精神[9]，使新馆员在不断挑战自我的过程中，对图书馆工作产生浓厚的兴趣[10]。
4结语
新馆员的职业认同感是图书馆全面可持续发展的基础，也是新馆员个人可持续发展的必要条件。职业认同感的培育是一个长期、复杂、动态的过程，而且需要不同因素的激发。高校图书馆的各级管理者要有培育新馆员职业认同感的强烈意识，在思想上要高度重视，在行动上要积极参与，要充分考虑新馆员的多层次需求，及时洞察新馆员在心理、情绪与言行上的变化，注重引导新馆员把个人意愿与图书馆愿景高度统一起来，从而焕发出高涨的工作热情，在实现图书馆大目标的同时实现个人价值。
参考文献：
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[2]伍小龙，魏昕.对高校教师职业认同感的思考[J].科技情报开发与经济，2009（30）：176.
[3]孟涛.提升高校图书馆员职业认同感的重要性及对策[J].湖北科技学院学报，2013（12）：213-214.
[4][8]陈斌.图书馆文化建设路径下的馆员归属感培育研究[J].河南图书馆学刊，2015（8）：89-91.
[5]王炎明.论邮政企业员工归属感的培养[J].邮政研究，2010（5）：38-39.
[6]王春凤.新时期公共图书馆馆员职业生涯设计的思考[J].图书馆工作与研究，2011（7）：55-57.
[7]陈斌.基于职业导师制的新馆员培训模式研究[J].图书与情报，2014（3）：100-102.
[9]孙琴，张兵.浅谈高校图书馆青年馆员职业素养的培养[J].咸宁学院学报，2012（9）：140-141.