一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，统筹做好棚户区改造工作。把矿区棚户区改造作为一项民生工程、环境工程、维稳工程抓好推进，解决棚户区职工居住条件及生活环境问题，提高职工的生活质量，促进公司健康、稳步发展。力争“十二五”时期完成改造任务。
二、棚户区搬迁补偿适用对象及原则
1. 适用对象 ：
（1）. 截止到2011年12月31日止在册的正式职工;
（2）.矿区内有产权住宅的正式职工、离退休职工及职工遗属。
（3）.矿区内无住宅且未参加房改的职工、离退休职工、职工遗属。
2、适用原则：
（1）、住宅户须有合法的产权证明。
（2）、2011年2月28日后，新建房屋不在实施范围内。
（3）、参加过房改，在矿区无住房的企业员工、离退休职工，职工遗属不在适用实施方案之内。
（4）、在矿区内的自购房，应有合法的产权证明，若未办理产权过户手续，购买协议须经司法公证且有效，可视为其产权，否则只认定其50%产权。
（5）、在矿区内的自建房，若无产权证明，根据合法用地证明，认定其50%产权。
（6）、棚户区改造的住房，8年内，住户不准上市交易，如需转让，优先考虑本公司内部员工，按实际购房价转让。
三、住房类型及建筑面积
1、住房类型：16栋11层住宅楼，剪力墙结构；分：廉租房、公租房、经济适用房。
2、房屋建筑面积：50平米占10%；75平米、85平米、95平米占70%；95平米以上占20%。
四、搬迁顺序：
此次棚户区改造计划分三期实施，改造期限拟定为三年，即2015年12月30日止。每期根据建设的户型、套数和利于片区管理，优先安置危房和特困职工，其次为：住平房的职工、无房职工和部分楼房的职工（解决倒班职工住宿问题）
第一期初步搬迁400户：二号斜井家属区50户，大库房以南家属区250户，矿区9栋、1栋、2栋楼100户。
第二期500户：二号斜井家属区50户，大库房以南家属区100户，以北30户，老学校150户，托儿所周围50户，3栋、4栋、5栋、6栋楼100户。
第三期613户整体全部搬迁完毕。
具体实施步骤根据改造的实际进展情况确定。
五、拆迁补偿安置及方案：
1.棚户区改造拆迁补偿安置依照国家、自治区和市有关法律、法规执行。
2.凡在棚户区改造项目范围内，公安户籍管理、工商、规划、土地、房产等部门相关行政审批手续截止到2011年2月28日。此后的相关证明不予认定。
3、补偿置换方案：
方案一 ：
（1）.矿区内有产权住宅的正式职工、离退休职工、职工遗属，无论何种建筑性质的住房均按1：1置换，（一户对一套），棚户区内面积超过改造后的最大户型面积，以改造后的最大户型面积为准，超出部分不做补偿。
（2）.根据被拆迁户的意愿及购买能力，置换小于原棚户区的面积，不足部分不做补偿。
（3）根据被拆迁户的面积及购买能力，置换大于原棚户区的住宅面积且为50平米的，超出部分按建筑成本价购买；置换大于原棚户区的住宅面积且为75-95平米以内（含95）按市场价90%购买；置换大于原棚户区的住宅面积且为96平米以上按市场价购买。
（4）.矿区内无住房且未参加房改的职工、离退休工人、职工遗属：50平米以下（含50），按建筑成本价购买；75平米以上（含75）部分按市场价购买。
方案二：
1. 矿区内有产权住宅的职工、离退休工人、职工遗属，无论何种性质结构，根据每户现有住宅面积和购买能力及意愿分别采取以下方式：
（1）、50平方米之内由企业和政府承担。
（2）、大于50平米、小于等于75平米部分，按建筑成本价购买。
（3）、大于75平米、小于等于95平米部分 ，按市场价的90%购买。
（4）、大于95平米以上的部分，按市场价购买。
2. 矿区内无住宅且未参加过房改的职工、离退休工人，职工遗属采取以下方式：
（1）25平方米之内由企业和政府承担，26-50平米（含50）按建筑成本价购买。
（2）.50---75平米（含75）部分按市场价的90%购买。
（3）.75平米以上部分按市场价购买。
（4）若无力购买可申请廉租房（50平米）。
方案三：
1、有产权住房的职工、离退休工人、职工遗属，采用货币补偿方式，邀请具有资质的中介评估机构对棚户区登记注册的具有产权的房屋实行评估，评估的价值作为改造后的住房价格进行抵扣，其余部分按以下方式进行：
（1）. 改造后的住房50平米以内（含50），扣除评估价值后的剩余面积部分，按建筑成本价购买。
（2）.50平米---75（含75）平米，扣除评估价值后的剩余面积部分，按市场价的90%购买。
（3）.75平米以上（不含75），扣除评估价值后的剩余面积部分，按市场价购买。
（4）若无力购买住房，评估后进行货币补偿，个人申请廉租房。
2. 矿区内无住宅且未参加过房改的职工、离退休工人，职工遗属，按以下方式进行：
（1）50平米以下（含50）按建筑成本价购买。
（2）.50---75平米（含75）部分按市场价的90%购买。
（3）.75平米以上部分按市场价购买。
（4）若无力购买可申请廉租房。
以上三种方案预算建筑成本价1950元/平方米，政府占25%，企业和个人占75%（企业预占11036.12万元，个人 预占7375.87万元）。
六、改造后的住房分配方案：
根据上第五项第3条补偿置换方案及综合考核评分制确定分配标准。
（一）改造后住房分配的职工一律按积分多少为序，由高分到低分进行选房，评分的具体公式是：
最终积分=工龄分+职称分+职务分+学历分。
1、工龄：以人事档案为准，每年按1 分计算，不足一年的按：工龄分=（1 分/12 月）×月数计算（保留小数点后两位）。
2、职务：
公司级正职：按20分计算；公司级副职：按15分计算；部门主任级：按10 分计算； 部门副主任级：按8 分计算。
3、职称：
正高级职称： 按10 分计算；
副高级职称： 按8 分计算；
中 级职 称： 按6 分计算；
初 级职 称： 按4 分计算。
4、学历(包括国家认可的后续学历)：
研究生学历 ：按10 分计算；
本 科 学 历 ：按8 分计算；
大 专 学 历 ：按6 分计算；
中 专 学 历：按4 分计算；
中专以下学历：按2 分计算。
（二）双职工或多职工家庭住户按得分较高的一方计算，另外加10 分，获得省、部级劳动模范者或相关荣誉另加5 分，矿区内有住房的另加10分。
（三）若积分相同的情况，按下列顺序排列：1.职务高低；2.职称高低；3.任职时间先后；4.来公司时间先后；5.参加工作先后；6.年龄大小（出生日期先后）；7.抽签。
（四）按照矿区职工住房分配办法规定，由住房分配小组进行打分并公示。公示无异议后，依据积分先后顺序在认购申请时确认的户型中选择住房，并在户型图表上签字确认。
（五）当住户按序选房时所认购房源已无，可在其它房源中进行选择，排名不变；若按排序选房时申请更换户型者，无论积分高低需待第一次选房完全结束后，方可在剩余房源中选择所需户型。
七、其他事项：
1、上第六项分配方案，均采用职工意愿、购买能力、方案要求、改造完成户数最终决定。
煤海掀起万层浪 文明花开艳** **公司**矿位于全国最大的主焦煤基地----山西省**市西南**公里，是我国“六五”、“七五”期间建设的国有重点大型煤矿。该矿于**年**月**日开工建设，**年**月*日投产，设计年生产能力为**万吨，服务年限**年。与矿井配套的洗煤厂于**年**月建成投产。 **矿井田面积**平方公里，工业储量**亿吨，可采储量**亿吨。为满足不同用户对煤质的不同需求，对**种煤层实行分采、分运、分储、配洗。矿井原煤全部入洗，主要产品为九级、十级肥精煤，主要供应国内宝钢、鞍钢、首钢、包钢、武钢等30余家国内大型钢铁集团，同时远销日本、韩国、巴西等国际市场。 十年风雨路，一首“奋”字歌。经过4000多名职工近十年的共同努力，**矿1993获得中国统配煤矿总公司“质量标准化矿井”称号，1996年获得煤炭部“高产高效矿井”称号， 1998年通过了iso9002质量体系认证，1999通过了iso14001环境管理体系认证，XX年2月通过了环境管理体系复评审核，XX年iso18000职业健康体系认证。XX、XX年连续两年被中国煤炭工业协会授予“行业级高产高效矿井”称号，从XX年起，连续三年被山西省文明委命名为省级“文明单位”、XX年被省经贸委命名为“省管国有企业文明单位标兵”等称号。XX年12月被太原市人民政府授予“园林绿化先进单位”； XX年8月荣获“太原市创建环境保护模范企业”称号；XX年又喜摘“山西省创建环境保护模范企业”、“全国煤炭系统环境保护保护先进单位”桂冠。该矿综采一队连续7年稳居集团公司综采队产量第一，XX年创下了生产原煤163万吨的山西焦煤集团公司最高记录；由大中专毕业生组成的采煤队操作具有世界薄煤层先进开采科技水平的全自动刨煤机于XX年10月8日日产6280吨，创下了全国1.2米薄煤层开采最高纪录；**矿在矿井瓦斯大、地质条件复杂的情况下，XX年，原煤产量完成368万吨，完成年计划的115%；开掘进尺27173米，完成年计划的113%，实现利润1.5亿元，还刷新了山西焦煤集团日产、月产新记录。全矿生产任务创造了季进尺8017米，月进尺2709米。季产原煤99.5万吨，月产原煤34.8万吨，创下了建矿13年来原煤生产最高记录。兴建了“众欣园”、“聚志园”等一批精品工程。XX年7月27日，**矿被集团授予“十佳高产高效矿井”、“十佳安全生产矿井”等八项荣誉称号，使**矿成为集团各子分公司、各矿（厂）、各系统中荣获荣誉最多的单位。 **公司**矿，面对行业新的机遇与挑战，以全面构建现代化企业为目标，按照“目标环节式”管理的发展思路，倡导“以人为本”的管理理念，立足实际，放眼未来，适时地进行革新除弊，使年经的矿区呈现出勃勃生机，生产格局逐步趋于合理，经营管理正在走向市场化运作，生产各项指标全面飘红，使企业步入快速发展的轨道，矿井煤炭产量屡创新高，安全周期逐步延长，矿区环境明显改善，职工收入稳步增长，各项制度更加完善，管理理念更加清晰。XX年1-6份矿井在遭遇地质条件差、队伍搬家多、井下瓦斯涌出量不均衡等不利因素的困扰下，该矿仍取得了不凡的业绩：原煤产量：193万吨，完成计划102%，进尺16487米，完成计划106%，矿厂实现利润6647万元，创出建矿以来最高纪录。 一个个耀眼的光环，一串串跳跃式增加的数字，像一块块**矿前进道路上的里程碑，它标志着**矿在文明创建过程中迈上了一个又一个台阶。 一、 坚持干部与职工互为一体的“大职工”思想教育，建立学习型企业，培育学习型员工，用知识提高职工素质，用理论充实职工头脑，实现企业的大踏步跨越。 党委中心组率先垂范，坚持学好、用好理论，在学以致用上下功夫、出成果，有力地促进了学习型组织的建设。矿党委坚持“把握一个原则，营造一种氛围，培养一种精神，做到四个坚持”。“把握一个原则”就是把握民主集中制原则；“营造一种氛围”就是营造一种平等和谐、民主、真诚的良好氛围；“培养一种精神”就是矿党政班子牢固树立尽全心、负全责、出全力的敬业精神；“做到四个坚持”就是坚持党建工作检查考核制度，党委中心组周五政治学习制度、党政班子深入基层调查研究制度、把井下安全生产作为党建工作的重点。在周五政治学习中，矿党委特别注重了讲实际，求实效。先后重点学习了“三个代表”的重要论述，十六大报告，《内部参考音像（带）》、《创新经营与领导艺术》以及公司的文件与会议精神。一年来，矿级领导共撰写各类心得文章数十篇，有些还在《山西工人报》、《太原日报》、《****》、《****》等报刊上发表。在XX年11月份**集团公司组织召开的认真学习“三个代表”理论研讨会上，**矿共组织了20篇中心组成员写的“三个代表”论文上交公司宣传部，有7名中心组成员还分别获得了此次论文研讨的一、二、三等奖。 各基层领导班子加强自身队伍建设，提高基层班子的整体素质。矿宣传部每月都对全矿的党员、领导干部的政治理论学习内容及讨论题进行安排，并把此项内容作为文明创建一部分进行考核。科级干部利用支部书记例会的时间由宣传部部长对其进行辅导，以会代课。职共5页,当前第1页1 工则由支部书记利用班前会、安全例会、周五下午政治学习时间等一切可利用的时间对其进行辅导。XX年全矿举办了6期培训班，在全矿党员中掀起了学习三个代表的新高潮。在学习过程中，坚持做到有安排、有落实、有记录、有考核，以实实在在的活动引深“三个代表”的学习，真正把“三个代表”重要思想融入安全生产当中。在加强对干部理论学习的同时，**矿还组织全矿干部认真学习了《现代领导规律》等电视讲座，听取了华北科技大学王丹教授讲座，收到了良好的效果。在提高职工素质工作中，XX年**矿共内培职工3334人，外培职工307人。对技术创新有功人员、技术状元、标兵、能手给予浮动工资、提拔、农合同转正等方面的激励，充分调动了广大职工练本领、提素质的积极性。 二、 坚持“以人为本”的发展思路，为职工建立谏言献策的平台，发挥职工的聪明才智，实施温暖工程，在干部与群众之间搭起信任的桥梁。 围绕职工的切身利益，充分发挥职工参政议政的作用。**矿党政十分重视维护职工的合法权益和民主利益，凡是矿上的重大事项和涉及职工切身利益的改革措施，出台前都要交给职代会认真讨论通过。在XX年的职代会上，职工代表们畅所欲言，认真审议了各项议案，并对个别议案提出了修改建议，矿采纳了这些合理建议；基层民管会严格监督本单位的工资分配，实行企务公开，张榜公布；工会组织职工代表对安全生产进行咨询，对《劳动法》、《职业病防治法》执行情况巡视检查，一手抓调整劳动关系机制的建设，一手抓为职工群众办实事、办好事，调动、发挥、保护了广大职工的积极性和创造性。在劳动和就业、劳动保护、安全生产环境等方面较好地维护了职工的合法权益。积极组织劳动竞赛、合理化建议和“学、练、比、推”活动，积极开展自保互保、安全群监网活动和女工家属协管安全活动。工会组织的作用在为职工群众说话办事中集中体现出来。 “群众利益无小事”这句话在**矿不是口头上说说而已，而是实实在在落实到基层，滋润进了民心。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，该矿始终把实现维护好职工群众的根本利益作为执政为民的出发点和落脚点。为保证全矿广大职工特别是贫困职工过好节日，该矿要求各单位结合本单位实际，找难点、抓重点，解决突出问题，深入贫困职工家庭走访慰问，通过慰问，详细了解困难职工生活中遇到的实际问题，认真听取他们的意见，进一步采取措施，为他们办实事、做好事，切实履行好帮贫解困“第一责任人”的职责。每年，为了使工残人员在舒服、干净、明亮的环境下过好中秋节，矿工会女工部组织该矿家属协管员利用自己休息时间到工残职工、离退休老职工家里清扫卫生。XX年，矿党政领导果断给九名考上大学的特困户职工子女每户一次性补助奖学金500元，为21户贫困职工家庭争取了最低生活保障金，为36名贫困职工子女和工病亡职工子女减免了部分学费，安排、推荐了30名职工子女就业，向太原市输送了4名贫困职工子女参加就业前的职业技能培训；XX年共慰问683人，发放慰问金10多万元，使贫困职工家属实实在在体会到了组织的关怀和企业的温暖，坚定了他们战胜困难、脱贫致富的信念和决心。为了确保全矿职工的生命安全和身体健康，XX年对全矿井下、地面单位三千多名男职工进行了一次全面健康普查。通过这些实实在在的好事，全矿上下已形成了为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事的良好氛围，群众得到了更多的实惠，也促进了企业各项工作的健康发展。 推行“阳光作业”，增加企业管理的透明度。**矿特别注重通过完善各级干部廉洁自律责任制，以制度建设促进廉政建设，进一步增强党政领导班子的牵引力作用。一年来，**矿认真贯彻公司《实施阳光工程的办法》，进一步搞好企务公开、民主监督，结合矿井实际，把“阳光工程”建设与“责任法人”制度有机结合，使“阳光工程”实施办法在党委书记、矿长的领导下真正落到实处。进一步完善了《**矿阳光工程实施办法》细则，下发了《**矿干部廉政建设责任制》，制定了党员领导干部在婚、丧、子女过生日等活动中的规定，实行党员领导干部重大事项报告制度，矿、基层两级都建立了企务公开栏，定期进行企务公开，接受群众监督，杜绝各级领导班子违法违纪和不廉洁现象，通过各级班子领导廉洁的作风，进一步鼓舞了干部职工的士气和工作热情，通过各级班子领导的表率作用，进一步促进了各级干部讲学习、讲正气、讲奉献的热情。目前，全矿各级班子思想、工作协调，自我解决矛盾的能力普遍增强。 三、安全工作是煤炭企业发展的保证，企业进行任何形式改革的首要前提和基础是保证安全生产 建立内容丰富、形式多样的安全宣传教育是打造安全矿井的重要手段和有效途径。**矿明确提出由宣传部对安全宣传教育工作负总责，并且明确各部门的任务，各部门按照要求进行落实和完成。每月由宣传部组织各部门对六大区{科}队进行检查，并进行通报，奖优罚劣。使安全宣传教育工作形成了强大的合力。**矿目前形成了“六员两长八网” “一楼一廊一路” 的安全管理共5页,当前第2页2模式， “六员”即抓党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓岗员，发挥青监岗员的带头作用；抓网员，发挥网员的监督作用；抓安全员、验收员，发挥安全员、验收员对现场的监督作用；抓瓦检员，发挥瓦检员对防止重特大事故的预防作用。“两长”即工长、跟班队长。“八网”即以广播站为中心的宣传教育网；以安全文化展览室为中心的安全文化网；以队组工作面、井上、下工业场所安全标语警示网；职工群众广泛参与的安全监督网；以井口文化长廊、文明路为中心的安全宣传画、板报、橱窗、标语的宣传网；以党工团活动为中心的党团员示范网；以女工为中心的女工家属安全规劝网；以百名放心职工评选为核心的典型引路网。一路是矿区文明路，一楼是福利楼，一廊是安全文化长廊。在文明路上，**矿安装了大型喷绘，还建立了**矿职工安全艺术墙，新的管理模式，避免了工作的随意性、分散性。这些措施有效地推动了安全文化建设稳步健康向前发展。 “谁拿工人生命当儿戏就罢谁的官”这是矿领导班子的口头禅。XX年初，他们就首先将安全生产作为一切工作的重点与前提，明确提出：“安全管理是高压网，任何部门在安全管理中触到这张网，忽视安全、忘记责任，就必须受到最严厉的处罚。”制定下发了《**矿安全管理铁规钢纪40条》、《**矿各级干部安全管理30个必须》等文件，明确提出了干部职工安全管理的行为、标准，并设立了举报电话进行监督。截止XX年11月底，**矿对76名忽视安全生产的人员进行了处罚，其中开除留用14人，住“三违”学习班62人；各种违章罚款9746人次，罚金达55万元。每月对那些工作兢兢业业、敢于负责的职工进行奖励。一奖一罚，进一步增强了职工干部的遵章作业、自主保安的观念。同时，矿上还坚持开展全天候的矿长安全小分队活动，矿领导包区（科）和区（科）机关干部包队制度。在安全生产的非常时期和关键地点，坚持矿、区（科）、队三级管理干部现场24小时跟班指挥，把事故苗头消除在萌芽状态。 四、提高职工家属生活环境质量，改善职工生活条件，营造四季有绿、三季有花的矿区绿色矿区 **人坚持精神文明与物质文明同步规划、同步实施、同步发展，不断创新的活动形式，坚持创新企业文化建设，突出人本思想，努力建设园林式矿井，绿化覆盖率达到40％以上，在矿区两个文明建设上，走出了一条具有**矿特色的发展之路。 “煤矿不见煤、矸山不见矸”，这不是天方夜谭，**人已经把它变为现实。是什么原因成就了这样一个“绿色**”呢？建矿时间短、矿山设施先进构成的高起点仅仅是一个因素，矿党政领导以战略眼光审时度势，无数职工齐心协力、奋力拼搏，才是最根本的原因。 进入XX年，**矿新一届领导班子成立后，**矿长说：“煤矿远离城市，应该加大力度建设花园矿区，给了职工创造良好的工作生活环境。”党委书记**说：“这也是矿井可持续发展，三个文明协调发展的需要。”说干就干，在XX年环境整治大行动中，**矿党政领导制定了矿区环境面貌一年初见成效，三年大变样的奋斗目标。从XX年4月14日开始，他们组织动员广大职工家属开展了突击清理垃圾第一战役。先后有5000人次参加了这一环境整治活动，短短几天，将矿区公路中积存多年的800余方垃圾全部运往矸石山进行了填埋，对20吨锅炉房院内公路、201皮带到木材厂路、机电科综采库房路等4条公路进行了硬化。安装了50多套休闲椅和健身器材；在资金十分紧张的情况下，多方筹措资金，投资500余万元，兴建和改建的“众欣园”、“聚志园”、“童心园”、“连心园”四座立体式花园拔地而起；规划施工了矿区多功能会议室等一批精品工程胜利竣工。在下部家属区安装防护栏，建起了封闭式生活小区，对17栋家属楼实行封闭式管理，建起了安全文明小区，为矿区32户职工解决住房问题。对矿区内的公路进行清理整修，拆除违章建筑1000多平方米，整型绿化面积XX平方米，增加绿化面积1XX平方米，硬化路面面积 1000多平方米，矿区绿化覆盖率达到40%以上。在主要路段、路口添置了果皮箱，在生活小区内设置了封闭式垃圾投放站。在各公园建起了凉亭、花廊，安装了景观灯。每当到国庆、元旦、春节、元宵节、圣诞节等节日，家属区、办公区，处处灯光闪烁、处处火树银花。每到春夏秋季节，矿区绿树环抱，花草喷香，飞来的很多不知名小鸟在这里叽叽喳喳，放声歌唱；每到夜晚，华灯闪亮，火树银花，男女老少携伴而行，指指点点，好不惬意。就连来**矿安装调试刨煤机的四位德国专家都说：“**，太美了。” XX年**矿建设花园式矿区已初见成效，成为太原市极个别被授予“园林环保先进单位和环保模范企业”称号的单位之一。**矿一班人又在描绘新的蓝图；建设一座可容纳3000多人的高档灯光球场；一个矿区街心广场；一个山坡绿化美化带那时，**矿将更加美丽动人。 五、 树立人才立企的观念，体现人性化现代管理思想，激发了每个职工的内在潜力、主动性和创造精神，每个人的主观能动性得到充分发挥，形成兴一方热土、干一番伟业的巨大力量，有力推动了全矿各项工作的进展。 群雁高飞头共5页,当前第3页3雁领，一个企业要发展就必须有一个团结的领导集体。**矿党政班子注重在企业发展中坚持做到“四自常沟通”，四自是自重、自省、自警、自励，真正树立起良好的党员形象、领导形象。在思想上相互沟通、相互理解，工作上相互支持、相互尊重，遇到矛盾和问题不回避、不埋怨，而是及时采取措施补救，特别是矿党政主要领导之间工作相互配合、协调，体现出良好的个人修养与素质。坚持开好矿级领导的民主生活会，自觉开展批评与自我批评，正确对待成绩与问题，彼此间心情舒畅，增强了班子的团结，也增强了班子的向心力，“常沟通”是凡是涉及矿井发展的重大问题、重大决策、改变决策、有分歧的常通气沟通，做到群策群力，增加了工作的透明度，维护了班子团结，有力保证了企业的健康发展。 实施人才立企战略，建立能上能下的用人机制，为广大职工建立施展才华的舞台。推动国有企业发展的关键是人才，调动人才积极性的核心是尊重知识、尊重人才，为人才建立一种良好的发展环境，重点是建立“以人为本”的用人思想调动职工积极性。该矿在人力资源管理上注重向知识性干部倾斜。始终坚持“德才兼备、公平公正”的原则，以德才为标准，以绩效定发展，矿级班子成员充分讨论，长期酝酿，广泛征求群众意见，通过公开招聘、民主测评等形式为全矿的知识型、技能型人才打开了通途大道。一大批硕士研究生、本科、专科学历职工走上了重要岗位，有得担任了领导职务，有得在**矿挑起了技术大梁。在机构设置和人员配备过程中，按照“追求最优，以效为先”的原则，不求上下对口，但求工作效果最佳。将原小车队由科级单位降为正队级单位，并划归党政办管理。将科技信息中心的科技、节能、计量业务划归生产技术科管理，计算机业务归调度室管理，质量、环境认证等业务归企管办。保卫科、武装部、交安委；环卫科、计生办；劳资科、保险处；纪委、监察科、法顾室；企管办、政策研究室、审计办等部门根据业务性质实行一套机构多块牌子管理，减少了科级机关建制八个。大大提高了工作效率，转变了工作作风。 六、 思想能主导人的行为，行动又能引导人的思想。**矿在精神文明建设中不搞空对空，坚持虚功实做，把精神文明的着力点放在有利企业发展，有利于职工生活上。 **矿党委坚持以“三结合，三为主”为工作思路，实事求是地开展了思想教育活动。“三结合，三为主”即：把思想教育与解决实际问题相结合，以解决实际问题为主；抓“软件”与抓“硬件”相结合，以抓“硬件”建设为主；抓一时一事性活动与抓经常性活动相结合，以抓经常性活动为主。 开展思想道德教育活动。在实际工作中，矿党委坚持在全矿开展了以“打牢思想基础，筑牢思想防线”为目的的思想道德教育活动，通过广播、板报等宣传媒体广泛宣传劳模风采及先进典型事迹，针对“”等邪教组织还进行了专题讲座，为保证效果，**矿把思想道德教育活动与安全生产工作同安排、同布置、同检查，有力的推动了企业精神文明建设向纵深发展。它使精神文明建设与安全、生产、经营工作有机结合，达到目标上同向，步骤上同行，落实上同步，活动范围涉及科、厂、队、职工、家属，考核内容把责任法人制度进行细化分解，是企业在新形式下开展思想政治工作的有效途径。 开展创建文明矿区活动。**矿经过近几年的不懈努力，矿区花草树木的数量品种越来越多，档次也越来越高，但草地绿地被踩踏、一些树木被折损、一些观赏花木被攀摘等现象也偶有发生。为巩固矿区绿化成果，提高矿区文明程度，XX年，**矿开展了时间跨度达三个月的“美我家园、爱我**”活动，人员涉及全矿所有职工家属，地点涵盖了工业区和生活区，通过活动提高**矿职工家属的素质，巩固了近几年来**矿的绿化、美化成果，在矿区形成了一种爱护环境光荣、言行文明可赞的良好氛围。在活动中宣传部门深入基层，发现典型，积极报道了在此项活动中涌现出来的人和事，通过广播、电视等媒体形式广为宣传，逐步在全矿范围内形成一个讲文明、树新风、保安全、促生产、增效益、爱矿山的氛围。 把先进的企业文化与精神文明建设有机结合，打造**文化品牌。**矿在企业文化建设上，根据煤矿工人业余文化生活相对单调的实际情况，把各项安全法令、法规、安全生产条例子、规章制度、安全格言警句、警示标志、企业精神、文明创建等反映企业发展荣誉成果等内容图片印在扑克牌的醒目位置，内容和图案按一通三防、机电质量标准化等到不同专业分门别类地印制成了2万副扑克牌，发放到每个职工的手中。扑克上，广大群众职工在休闲娱乐的同时，自觉接受企业的安全宣传教育和安全文化、企业精神熏陶。组织职工代表确立了矿歌、矿徽、矿旗，制作了《**矿同唱安全之歌》，在庆祝建党82周年之际，**矿在办公楼前广场，举行了隆重的升国旗、升矿旗仪式。此后，升国旗、矿旗仪式被固定在每个月第一天的早晨。这些活动的开展进一步弘扬了**矿“集众志、重管理、兴科技、创第一”的企业精神。 坚持思想政治工作研讨会制度，不断探索新时期思想政治工作。**矿思想政共5页,当前第4页4治研讨会一年一个专题，年年都有创新。XX年围绕“改革创新”展开了研讨活动，全矿广大干部职工踊跃参加，收到了来自全矿各条战线上的作者写来的论文116篇，取得了较好效果。XX年**矿又围绕“安全文化建设”进行了研讨。 以活动为载体，体现具有**特色的精神文明建设。近年来，**矿坚持每年出一期文艺刊物《**花》，每两年举办一届职工篮球赛，每3年举办一届职工健身运动会，每4年举办一届职工文化艺术节。在地面质量标准化建设中，矿要求地面的职工每天要配带胸卡上下班，机关干部要在办公楼前挂牌上岗，每天清晨，矿机关的干部都提前十几分钟来到办公室，在清理完卫生后，下楼集体做健身操。为了配合矿区绿化美化的要求，**矿还在全矿范围内开展了征集**矿“十大不文明行为”、全矿职工家属公开文明承诺活动，这此活动的开展极大的提高了职工家属文明意识。 七、企业经营战略就是企业发展的方向和指针，是企业实现兴旺发达和持续发展目标的首要前提和重要保障。在市场经济体制不断完善的今天，搞好企业经营战略研究，已经成为摆在每一位企业领导者面前的课题。 坚持每月召开一次经济分析会，加强对成本过程的控制力。每月对各单位经济运行状况进行分析、诊断、现场解决问题，各区（科）、队组每月也要分别召开一次经济分析会，通过对上月成本完成情况进行分析，提出本月成本完成情况进行分析，提出本月改进、提高的措施和办法。月底最后一天晚上，由矿领导主持召开当月效益工资结算会，依据各单位生产经营指标完成情况，由矿职能部门进行评判，拿出奖罚意见，最后由矿领导敲定奖罚，从而增强了基层生产单位领导和职工群众的成本意识、指标意识。 推行内部市场化运作。**矿对加工单位的产、成品实行收购政策，使基层积极性大增。XX年，多经公司机修厂由于机制不到位，工人有活不想干，全厂出现亏损。XX年上半年，**矿对该厂实行市场机制以后，调动了全厂职工的积极性，半年干了XX年一年的活儿，仅检修皮带运输机一项，XX年上半年检修皮带13部，比XX年同期多修8部。工人工资也比去年同期年均增加1200元。在加强材料回收复用过程中，**矿改变了过有组织、有安排进行回收的作法，由各区、队利用业余时间和上下班便利条件进行回收，区、队当场给回收者算钱，省工省钱，效果明显。全矿六个月时间回收复用金属支架2646架，坑木189立方米，菱形网5248平方米等，价值300多万元。 如今置身于**十里矿区，绿的山、白的房和高高的煤仓，错落有致的映入人们的眼帘。多少人在赞叹好的变化，多少人在述说着他的成绩！ 共5页,当前第5页5
原籍辽宁省阜新市的民营企业家王春成以修建巴新铁路闻名，跃进煤矿与阜新新邱露天煤矿堪称支持其产业扩张的两大现金奶牛。但由于十年后仍未办理采矿权变更手续，王春成于2004年初接手的内蒙古锡林郭勒盟西乌旗跃进煤矿的采矿权，正遭遇该矿原国企职工的法律追索。
2004年2月，西乌旗政府与春成集团签署《关于合作开发矿产资源的协议》（下称合作开发协议），将已进入破产程序的国有跃进煤矿采矿权、矿区土地无偿转让或划拨给春成集团。
结合产量与煤价，诸多原国企职工估算，易主后的跃进煤矿为春成集团贡献的产值在20亿元以上，但后者采矿所用的采矿权，至今仍在国有跃进煤矿名下。
换言之，在2004年至今的整整十年内，春成集团一直在无偿使用国有的采矿权证从事煤矿开采，并获得巨大的收益。据此，这些职工希望以诉讼方式收回矿权。
作为当年地方政府国企改制、招商引资大浪潮下的产物，不规范操作的历史瑕疵遗留至今。
此案经锡盟中级法院裁定不予受理后，已上诉至内蒙古自治区高级法院，截至《财经》发稿时，后者尚未决定是否受理。 转司法
职工提讼的初始动机，在于解决企业破产后的补偿问题。
跃进煤矿自1958年开始生产，至2003年共有400多名职工，其中正式职工126人，其余为照顾就业的职工子女、合同制工、长临工等。据职工反映，2003年破产改制时，对于所有职工都只发了拖欠的工资、补缴了欠缴的社保，但并未给予相应的补偿。
时任副矿长李永发介绍，2004年起，职工们就开始赴西乌旗、锡盟和北京上访，分批次的上访生涯持续了十年。2012年，西乌旗政府曾下发一个类似总体解决方案的文件，但问题仍未解决。
新一轮的“闹访”从2014年2月开始，职工们向旗政府反映问题，后者认为已经出具了答复，双方陷入僵持。激动的职工们曾在2月和3月，两次冲进旗政府办公楼表达诉求，每次都有200人以上。李永发介绍，“旗领导连夜给我们开会，‘你们有事说事，不能这么闹’。”
今年3月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法、涉诉问题的意见》，要求“建立涉法涉诉事项导入司法程序机制”。西乌旗现任常务副旗长常胜介绍，“在中央精神的大背景下，我们建议职工们走法律程序。”
“既然政府支持走法律程序，我们没理由再上访。”李永发通过网络检索，在北京找到企业破产改制领域的律师，旗政府甚至主动提出承担律师费。
为弄清补偿方案，接受职工委托该案的北京中咨律师事务所合伙人韩传华，查阅了大量早年的改制文件。在查阅跃进煤矿现在的采矿权申请登记书时，他发现，登记书上的采矿权申请人仍为国有企业西乌旗跃进煤矿，只不过法定代表人换成了王春成――王春成控制的个人公司，一直以申请延续的方式使用原来的国有采矿权证，其最新的延续申请是在2013年。
在进一步的调查中，职工们认为发现了更多的疑点。“这涉及巨大的国有资产流失。”李永发认为，这个发现也增加了职工们的诉求，除了破产补偿，他们还希望拿回价值10亿元级别的矿权。 改制复盘
与当时其他地方政府一样，2003年，位于锡林郭勒草原上的西乌旗，也在着手进行两件事：国企改制、招商引资。
“当时有个改革的大背景，国家让扭亏无望的国有资产有序退出。”时任西乌旗经贸局局长张世绪回忆，“旗里的其他地方国企，如乳品厂、皮毛厂、酒厂都已经退了。因为资产重、包袱多，剩下三个地方国营的小煤矿没退。”西乌旗先将其中最大的白音华一号矿卖给国电平庄煤业，对方答应接收全部职工；哈达图煤矿则实施全员持股改制；待改制的只剩跃进煤矿。
对于改革的必要性，职工们也不否认。在2003年6月14日的工作日志上，时任副矿长李永发在罗列了跃进煤矿的负债后写道，“改革势在必行。”当天的班子会议决定，起草方案并向作为主管部门的旗经贸局上报，会上提到了集体参股。
据李永发的工作日志，同年6月23日，班子会议讨论了破产以后（改制）资金从哪里出的问题。最后初步议定，结合200余万元的企业负债，将企业股本定为260万元，每股定为2万元，实行员工出资持股，愿意参股的员工最少购买1股，最多购买64股。他们决定查清账目，让职工在参股时心里有底。
6月27日，跃进煤矿全体职工入股改制的动员大会召开，时任副旗长杨立宇、旗经贸局局长张世绪与会。据职工们事后回忆，这是第一次动员大会，会议效果不佳。因为职工们认为每股2万元定得过高，认购股份并不踊跃。
此后，在第二次动员大会上，与会的班子成员加职工代表有四五十人。张世绪在会上提出，不妨增加股份数量，同时把每股价格缩小，变成一两千元，以提高大家入股的积极性。会上进行了投票，在职工们的印象中，大家散会后交流，有80%以上的职工代表都投票同意。不过，改制之事再无下文，直至春成集团接手跃进煤矿。
对于个中原因，双方各执一词。多位参与改制的政府领导向《财经》记者回忆，之所以让春成集团接手，确系两次动员大会后，职工们并无出资参股意愿。另外，企业领导班子不团结，让班子成员合伙接手的设想也落空了。
职工们则认为，第二次动员大会上多数职工代表都投票同意，但不知为何该投票结果未被采纳。并且，在旗政府与春成集团展开接触时，仍有职工代表找到相关领导要求搞职工持股，但遭到拒绝。
2004年1月，随着跃进煤矿正式破产，职工们离岗。后来煤矿扩采，存在了46年的企业家属区也被拆除，原有职工和家属近千人各自流散并在日后为安置补偿持续上访。
作为当年煤矿主管部门领导，张世绪介绍，他制定过一份跃进煤矿遗留问题的解决方案。他先向跃进煤矿职工征求意见，将问题汇总后起草方案，再将草案拿到旗党政联席会议讨论以后正式实施。其中关于正式职工的补偿，拟定的标准是，基数3000元，外加300元乘以工龄，工作20年的正式职工可以拿到9000元。非正式职工不能拿基数。
在张世绪的印象里，当时春成集团分几次共给了数百万元，“特意打到法院清算组的账户上，这样就能优先保障职工。当时有六联单，包括煤矿、经贸局、劳动局、就业局、财政局和公证处六方，补偿款发放与否一定会有签字，经贸局会存档。” 矿权谁属
至于破产之后的煤矿开发，西乌旗政府（甲方）与春成集团（乙方）于2004年2月签订的合作开发协议商定，以现有煤矿为中心，周边5公里范围由乙方勘探并开采，甲方协助乙方办理勘探开采手续。乙方在一年内投资5000万元改造现有煤矿，并在日后上马洗煤厂、自备电站、煤化工等后续产业。
本着吸引投资的原则，西乌旗政府给予了乙方大量优惠政策。其中最重要的一条是：现有煤矿的开采权归乙方，甲方将采矿证等证件移交给乙方作为“临时开采使用”，并负责办理各种证件的更名事宜。
凭借合作开采协议，春成集团停止了跃进煤矿延续46年的井工开采，投入巨资改造为更为高效和安全的露天开采。据旧有的采矿权证，矿区面积近1.8294平方公里，生产规模仅每年30万吨，但依据协议，春成集团将采矿区域扩至5平方公里，生产规模仅接手第一年即达到150万吨。
职工们估算，跃进煤矿十年来的产值逾20亿元。
合作开采协议中关于采矿权的临时性安排，却成为了日后矿权归属的焦点所在。跃进煤矿原矿长杨显斌，在改制后调任西乌旗国土局矿管股股长。杨显斌回忆几年后他发现，春成集团在改制后仍沿用原跃进煤矿的采矿证，曾催促对方把采矿权变更至自己名下，“但他们拿出与旗政府签的协议，说这事归旗政府办理，不是企业的责任”。
在杨显斌调离后，接手的王春成成为跃进煤矿的法定代表人，但由于“办理各种证件的更名事宜”的协议条款一直未实际履行，使得春成集团在缴纳84.32万元资源价款后，一直沿用旧有的采矿权证至今。
这导致从权利登记人的角度来说，煤矿的采矿权仍属于至今未注销法人机构――国有跃进煤矿。
“当年的旗政府在签协议时，作了一个超越权力范围的承诺，而且事后也没有履行。”一位熟悉改制过程的人士在分析此次矿权纷争的根源时说，“采矿权的变更转让，权力在内蒙古自治区国土厅，旗政府怎么会有权办理？”
这位人士也谈到应历史地看待这些程序瑕疵，“那个年代，基层政府对相关法律法规并不熟悉，操作时难免不规范。”
发现这一漏洞后，75名职工以这份合作开发协议损害国家、企业和职工利益为由，将春成集团与西乌旗政府及相关部门列为被告，试图借此收回采矿权，并要求春成集团返还采矿收益以及赔偿损失。
1935年，第一次视察贵州，时任贵州建设厅厅长的谌湛溪博士，在的接见会上，依然嘴含烟斗，翘着二郎腿，一副把蒋无所谓的样子，当对他说“你不懂”的时候，谌博士大声驳斥道：“我搞了二十多年!我不懂?”一时让老蒋下不了台，成了大员私下的头号新闻，谌湛溪博士也被人称为“敢捋虎须”的勇士。
(一)
谌湛溪，名祖恩，清光绪八年(1882年)11月生于贵州平远州(今织金县)县城北门大水沟一个诗礼望族之家。其父谌德波(显模)老先生，系清咸丰京举，是当时平远州的著名文人，著有《古柏轩诗集》。谌湛溪弟兄两人，他居长。由于教育环境好，加之谌湛溪自幼天资聪颖，长于记忆，父亲谌德波颇为疼爱，从小带在身边，教授文章诗词。谌湛溪对所授之文，多能全文背诵，因而被远近的人誉为“神童”，曾与织金黄理清、冯晓岚两先生同窗，享有“平远三学士”之称。谌湛溪在10岁那年盛夏的一天，其表兄张甫舟当时吸烟摇扇，戏出一联：“吸烟摇扇，霎时风云俱散。”谌湛溪不加思索，随即对曰：“撒尿放屁，顷刻雷雨交加”。此联不仅对仗工整，对表兄的故作名士状也是很好的戏谑和反讽，闻者无不称奇。1894年，谌湛溪12岁，时值地方举行科举岁试，但考生须在本州预试，取得童生资格后方能到大定(今大方县)参加府考(考试合格即为秀才)。当时的州牧黄越生对谌湛溪的聪明才智早有耳闻，于是亲自主持州考，在审阅完谌湛溪的考卷后，大呼“是则博大精深，恐非童手所能”，并在试卷上批上此语。随即单独召见，询以文章内容，欲证实真伪。谌湛溪即将考卷全文，从容背诵，只字不差，又按文章层次精辟讲解，黄越生与在场考官甚为惊奇，赞道：“人言神童，真果然也。”州试放榜时，谌湛溪荣获第一名。省府学台得知后，又亲自主持对谌湛溪复试，审阅试卷，称谌湛溪“聪明才智过人，真神童也，是秀才中的秀才”。
(二)
清末，受、维新图强的新思想影响，中国与外洋交往频繁，废科举，办新学’在全国兴起。贵州办有类似大学的公学一所于贵阳，名曰“贵山书院”，由各州、县选派优秀学生前往该校学习，谌湛溪作为平远州的唯一代表前往就读。入学后，谌湛溪学习认真，善于思考，学习成绩名列前茅。贵州巡抚得知谌湛溪的情况后，通过暗访和一些测试，确认谌湛溪才能非凡，在谌于贵山书院学习不到一年的时候，巡抚就呈文中央礼部，保送谌湛溪到京师大学(北京大学前身)深造。在进入京师大学学习之前，谌湛溪还被清廷任命，做过一任小京官，官名中书(六部里面的缮写人员)，时间是1899年。在京师大学学习期间，谌又考取了第一期庚子赔款留美生，并于1904年远涉重洋，进入美国哥伦比亚大学学习采矿。留美期间，他不仅在适应能力上有超强表现，学习上更是加倍努力。他广泛关注世界探矿、冶矿技术的新进展新成果，积极参加相关学术活动。四年学习期满，以优异成绩发表了博士学术论文《关于磁性探矿公式的推演》，得到美国学界的赞赏，不但获得了博士学位，并留用在美国地质研究部门工作。在此，因谌湛溪的学术论文在美报上发表，英国皇家学院遂以其著作对世界探矿技术的改进、发展有一定贡献，首评谌湛溪为世界探矿专家之一，位居第十四名。
(三)
谌湛溪在美国期间，生活、工作、待遇都很好，但报国、思乡的赤子之情却难以按捺，他常与在美国的华人优秀分子聚会，谈论报效祖国、振兴中华的话题。1909年，谌湛溪毅然放弃美国的优厚待遇回到祖国。回国后，谌湛溪受到国内各界上层人士的普遍欢迎。大清朝对谌湛溪的才能给予认可，量才任用。命他到各省视察矿源，时有“矿务大臣”之称(非主管地质工作的高级官员，六部大臣)。民国建立后，从1912年起，谌湛溪先后任湖南益阳板溪锑矿总工程师、河北唐山煤矿局局长、井陉煤矿局局长及在东南大学、北洋大学、厦门大学任教授等职。1926年，广州革命政府迁到武汉，谌湛溪又相继任江西萍乡矿务局局长，整理汉、冶、萍公司委员会委员，继而任焦作煤矿总工程师，烟筒山铁矿、石景山矿总工程师等职，直到1935年回贵州。时政府派吴忠信任贵州省省长，李仲公任省民政厅厅长，因李与谌湛溪系早年京师大学同学，情谊深厚，加之谌湛溪有实际才能，故即举荐谌湛溪任贵州建设厅厅长，并电请南京政府下委任通知，谌随即就任。谌湛溪任建设厅厅长，任人唯才，不徇私情，对故乡族属、戚友等除有真才实学和实际工作能力者外，皆拒绝请求，不随便照顾和安排任用。
谌湛溪生活十分简朴，一双皮革、一件长衫或加克，穿了又穿，补丁无数也不更换。当时贵州修建黔北公路，谌湛溪亲临视察指导，与筑路民工生活在一起，同甘共苦，所乘汽车泥浆溅顶也不洗整，故驶入贵阳市时，市民皆知是谌老厅长回来了。1938年秋，谌湛溪又应云南个旧锡矿之聘，任该矿勘探队总工程师。尔后，又任唐山工学院、贵州大学工学院等校教授。谌湛溪的一生，对国家的地勘、探矿、开矿、冶矿都有显著贡献：一是对我们国家矿产资源作了广泛调查，提出了宝贵的意见和建议；二是在各地任职时，把国外所学知识运用到实际工作中，为国内早期相关技术的发展做了有益的探索，使国内矿产开采在质量和数量上都有很大提高；三是培养了大批人才，毫无保留地把地勘、探矿、开矿、冶矿等工程技术传授给了学生和从业者。
(四)
谌湛溪生性耿直，不卑躬屈膝，不阿谀奉承，同时又受中国共产党进步人士以及时局的影响，所以对一直没有好感，在与朋友和僚属私下谈话时，总称蒋为“蒋皇帝”。1935年，第一次到贵州视察时，贵州的军政大员均到清镇飞机场恭送，谌湛溪却不愿侍候。当时机场设备简陋，候机室仅有几把椅子，只有和几个文官被安排座位，军官都侍位于蒋的左右。挺胸张臂，昂首正视，指名传见贵州一些军政要员，谌湛溪也在其中。谌湛溪当时正坐在蒋的对面，口含烟斗，翘起二郎腿，显出目中无人的神态。感到不顺眼，问谌：“这条路修得太差，你坐车总有感觉吧!”谌湛溪抖抖腿杆，很轻松地回答说：“这条路是我亲自督修的，新路基就是这样。欧美的乡村公路也是如此。”蒋对他的答复感到不快，带着批评的语气说：“贵阳的道路不行嘛!”谌马上进行反驳：“贵阳不是上海，更不是伦敦、巴黎!”这一下子更触怒了，大声斥责说：“你不懂!”谌不甘屈服：“我不懂!我搞了二十多年，我不懂?!”这时冲突已经发展到顶峰，在旁的文武官员，顿时紧张起来，以为马上会出现平时对身边武官拳打脚踢的局面。脸红一阵白一阵，总算压住了火气，没有进一步反应，候机室呈现了短时的沉默。接着一位武官来报告飞机已经检查完毕，蒋气冲冲地走出候机室前往登机。在场的军政要员纷纷起身欢送，只有湛溪装作不知。事后两天，谌湛溪被免去建设厅厅长职务。免职消息登报后，人们得知是因为顶撞老蒋的结果，称赞谌湛溪敢于面犯“龙颜”，是敢捋“虎须”的勇士，一时传为美谈。
关键词：智慧矿山 发展 特征 体系
中图分类号：TD67 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0096-02
我国作为一个矿业大国，金属矿业的整体水平落后于矿业发达国家，还大量存在开采方式落后导致的资源浪费、环境极大破坏等问题，矿业技术水平提升缓慢，装备研发能力不强等。有效提升科技含量、集约资源开发、减少环境污染，促进人和自然和谐可持续发展，是我国矿山企业至关重要的迫切课题，是矿业智慧发展的未来方向。
1 智慧矿山的发展
矿山生产模式大致经历了四个阶段：一是原始阶段，即主要通过手工和简单挖掘工具进行矿产采掘活动，无规划、效率低、资源浪费极大。二是机械化阶段，即大量采用机械设备进行矿产生产活动，机械化程度较高，但仍无规划、生产较粗放、资源浪费比较严重。三是数字化矿山阶段，采用自动化生产设备进行作业生产，采用信息化系统作为经营管理的工具，实现数字化整合、数据共享和互操作，但仍面临诸多系统集成、信息融合、数据存储与分析等复杂问题，而且核心仍围绕扩大开采量，对绿色开采、人文关怀、可持续发展等方面仍不够重视。四是智慧矿山阶段，通过智能信息技术的应用，使矿山具有人类般的思考、反应和行动能力，实现物物、物人、人人的全面信息集成和响应能力，主动感知、分析、并快速做出正确处理的矿山系统，人为的因素将降低最低程度，矿山企业的人财物产销存等能协同、自动运作，实现矿山企业的集约、高效、可持续发展。新一代互联网、云计算、智能传感、通信、遥感、卫星定位、地理信息系统等各项技术的成熟与融合，实现数字化、智能化的管理与反馈机制，为智慧矿山发展提供了技术基础。在芬兰、加拿大、瑞典等发达国家已为此目标发展了20多年，我国正处于起步阶段。
2 智慧矿山的特征
与以前各阶段相比，智慧矿山具有如下特征。
（1）可持续。前三个阶段的矿山生产模式都重在矿产生产的管理，呈现出从单一提高矿产生产效率到综合提高矿产生产与经营管理的整体效率提升的发展趋势。到了智慧矿山阶段，不仅关注矿山生产，更综合考虑了生产与经营管理的协调、企业与人的协调、资源开采与环境的协调，关注企业的稳定、可持续发展，从而使矿山具有更持久的生命周期。
（2）自动。矿山生产模式的发展历程实际上是生产工具的发展过程，智慧矿山利用遥感技术、智能技术实现对矿山运作的自动、实时感知；并能将历史数据进行存储和归类处理，形成基于特定场景的响应处理，形成接收、分析、响应的闭环过程，具备了生物智能。人工参与的程度反映其智慧发展的程度，有学者称“无人”是智慧矿山的终极标志。
（3）整体协同。强调各系统的开放、信息的整合、运作的协同，发挥矿山管理的整体功能。具体体现如：自动采集矿井中的特定气体指标、实时进行分析，并根据历史数据和设定阀值在超量指标时及时发出警告甚至启动紧急救生装置等；根据经营管理电子商务平台收到的订单数量、产品规格指标等，定期分析并反馈到生产部门，根据历史产销关系、产品指标与生产配方关系等数据，相应控制生产数量和生产冶炼配方等，实现产销平衡等等。
（4）随时随地。原始阶段的生产地点局限于生产作业现场的单点，局限于生产作业现场的特定环境条件；机械化阶段的生产地点可扩展到生产作业面，并拟补了特定环境条件的局限性；数字化矿山则通过信息化手段实现远程操作，生产操作地点可以扩展到信息化所能达到地方；智慧矿山则通过卫星地理定位技术、遥感技术、移动互联、大数据处理等新一代信息技术实现无处不在、无时不在的随身智能融合服务。
3 智慧矿山的顶层体系
智慧矿山总体上体现为三大体系，就是智慧生产体系、智慧人文体系、智慧管理体系。智慧生产体系，主要基于数字化矿山，采用新型信息技术实现远程遥控、无人值守、自动机械化的采选等生产过程，降低作业成本，提高开采效率；智慧人文体系是关注矿山员工的职业健康和安全，通过信息化技术实现生产安全监测、人员定位、工作时长管理、自动化安全及健康预警响应，降低安全事故，提高员工健康保障；智慧管理体系是关注矿山生产经营管理，根据市场需求和矿山资源情况，动态平衡产供销关系，实现资源的合理开采，提高矿山的服务期限和价值。
3.1 智慧生产体系
智慧生产体系主要包括：矿山地质管理系统、生产执行系统、数字化的生产设备系统。
（1）矿山地质管理系统主要采用矿山地测采三维系统，关注矿山地质勘探、矿石储量、矿石质量情况的掌握，并建立平顺的采剥和采掘计划，实现优化开采设计，降低开采损失贫化率，降低采矿成本。以矿山三维建模为核心的矿山测量、矿山模型、矿山资源管理、采矿设计的矿山全生命过程管理，对应着地质资源信息从产生、加工、统计分析、指导生产这一地质资源信息的生存期间内的各个环节，通过真三维模型构建矿区工程的结构、形态特征以及空间展布，使矿山工作者可以直观、清楚地观察目标，通过平移、旋转、缩放、虚拟漫游、剖面显示、融合显示、动画显示等可视化操作，动态研究其内部细节，并与地测空间信息数据库、地质编录智能分析系统集成，支持各类地测平面图件绘制、地矿三维建模、品位及储量计算等工作，实现地质资源信息在地测采环节间的无缝流转。
（2）生产执行系统主要管理现场生产过程，覆盖矿山现场生产、质量、设备、仓库、检验、计量等多个环节，强化职能部室、矿、选厂、冶炼厂之间的信息共享和业务协同，支持管理人员根据人财物各种资源的状况和产供销各个环节的信息，合理组织生产，协调开展生产经营活动。在生产管理方面，主要满足生产业务单元生产计划、现场调度、现场作业管理、生产数据收集的需要，通过系统的建立，强化现场生产制造的业务执行，实现自动下达生产计划，自动收集现场生产数据。在计质量管理方面，强化了全过程质量管理原则，集称重、采样、制样、化验等工作流于一体，支持质量标准及检测规则制定、各生产阶段的质量检查、产成品的质量合格信息等质量过程，实现全公司质量信息共享及产品生产质量数据全程可追溯。在设备管理方面，支持建立责、权、利和谐统一的设备管理体系，突出设备管理工作的制度化、规范化、标准化，实现设备信息共享。在标准管理体系上，以设备编码、人员岗位管理为主线，设备管理四大标准为核心，实现设备安装、点检、检修、报废全生命周期管理。
（3）数字化的生产设备系统主要实现生产现场的数字化、自动化机械作业，一方面，要能通过数字指令实现对矿区采选冶过程的机械作业；另一方面，还要能通过数字信号与后台控制系统、生产执行系统进行信息集成，及时获知生产状况，控制生产过程。主要包括：智慧无人机械开采工作面系统、智慧充填开采工作面系统、智慧炮掘无人工作面、智慧运输系统、智慧提升系统、智慧供电系统等。
3.2 智慧人文体系
一是通过生产过程的自动化，大量减少矿区艰苦环境下的现场作业人员，提高生产过程的技术要素，从体力型到技术型过渡，从职业上提高职工素质，大大改善队伍结构和员工待遇水平。二是持续关注现场生产的职业健康，改变艰苦行业、高危行业的环境条件，提供健康、安全的生产环境，保障人身健康。在矿山生产企业中，职业健康与安全包含了：环境、防火、防水等多个方面，主要包含如下子系统：智慧职业健康安全环境系统、智慧环境监测系统、智慧防灭火系统、智慧爆破监控系统、智慧冲击地压监控系统、智慧人员监控系统、智慧压风系统、智慧通风系统、智慧排水系统、智慧水害监控系统、智慧视频监控系统，智慧应急救援系统，智慧污水处理系统等等。这些子系统提供安全生产的各类条件，通过各种仪器设备对各类环境指标数据进行实时的自动监测，并能对超出预警界限的指标发出自动预警，特殊情况下还能启动人身应急救援系统，从而构筑起一套完整的人文保障体系。
3.3 智慧管理体系
智慧管理体系是运用信息技术，有效集成矿山的资金流、物流和信息流，对人、财、物、产、供、销进行综合管理，全面整合生产经营各类信息，提供管理决策支持。从管理运营角度有效整合矿山企业的内外部资源，协同上下游关系，优化配置内部资源，实现从资源的合理开采、节约消耗、有效销售，提高企业的经营业绩。智慧管理体系主要包括：以ERP系统所覆盖的人力、财务、供应链、设备、项目、供应商、客户关系等方面管理等，以及办公自动化、造价管理、知识管理、审计监控、科技项目等职能化管理方面，还有，基于各个方面的经营数据基础上通过经营分析模型构建的决策支持系统，形成各层级管理人员开展经营管理的综合体系。
纵观矿业发展的大趋势，我国金属矿业面临着绿色开发、深部开采、智慧采矿这三大发展主题。智慧采矿是矿业科技创新的重要方向，是矿业向知识经济过渡的产业形态，是新世纪矿业发展的前瞻性目标，还有一系列的技术难题有待解决，需要在持续探讨和应用实践中逐步创新求解。
参考文献
[1] 王李管，刘晓明，黎常青，等.数字矿山技术平台总体规划[C]//王李管.数字矿山技术发展与应用高层论坛论文集长沙：中南大学出版社，2013：3-9.
[2] 吴立新，汪云甲，丁恩杰，等.三论数字矿山-借力物联网保障矿山安全与智能采矿[J].煤炭学报，2012，37（3）：357-365.
教师
【关键词】 煤矿；职业病危害因素；检测
近年来，随着各种大中小企业的蓬勃发展，对能源的需求越来越大，大型煤炭企业也迅速发展起来，随着机械化程度的提高,采、掘工作面煤尘、粉尘浓度、噪声大有增高之势，危害程度随之增加；实际接触工人增多，职业病患病人数总量增大[1]。为深入了解煤炭开采企业的职业病危害状况，笔者对我旗某大型现代化开采煤矿进行了职业病危害因素的检查与分析，现将结果报告如下。
1 调查内容与方法
1.1 一般情况
该企业位于内蒙古鄂尔多斯市某乡镇，始建于1975年，当时是炮采，危险大，产煤量、率低；2005年经过合并改组后，也进行了技术设备改造，成为现在的现代化开采煤矿，占地面积10平方公里，年产煤300万吨，在职职工546人，生产工人469人。主要生产工艺流程为：割煤机割煤-输送带输煤 -煤场-销售。主要职业病危害因素为粉尘、噪声等。工人每日工作时间为8 h。
1.2 卫生防护设备及个人防护用品使用情况 教师
该公司在生产时采取湿式作业及加强通风来降低粉尘浓度并定期为工人发放工作服、帽、防尘口罩等个人防护用品。
1.3 检测内容
粉尘、噪声检测使用仪器及评价方法、采样点、采样时间的选择，根据《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ-159-2004、《工业场所空气中粉尘测定方法》GB5748-85、《工业企业噪声检测范围》GBT122-88的要求进行。粉尘浓度检测使用IFC-2型防爆粉尘采样器，采用滤膜称重法；噪声强度的检测使用CENT-320型噪声仪，采用等效连续A声级进行评价。检测结果的卫生学评价根据《工作场所有害因素职业接触限值》 GBZ2-2002和《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002进行。
2 作业场所有害因素检测结果
教师
2.1 作业场所空气中粉尘浓度检测结果
在5个工作面选择24个粉尘作业点，在工人呼吸带高度采集48个样品测定了粉尘浓度，结果粉尘浓度在6.8～68.0 mg/m3，平均27.2 mg/m3，标准差16.4 mg/m3，其中8个点合格，合格率为16.67 %。
2.2 作业场所噪声强度检测结果
在作业场所工人作业岗位选择48个噪声作业点测定噪声强度，结果噪声强度在49.7～96.1 dB（A），平均75.0 dB（（A)，标准差10 dB（A），其中44个点合格，合格率91.67 %。
3 讨论
长期以来，粉尘对人体健康的影响问题一直得到全社会的广泛关注，有关这方面的报道已屡见不鲜。煤炭开采企业其煤粉尘的二氧化硅含量较高，煤粉尘污染对个人健康的危害更是不容忽视。长期接触，不仅可影响个人的身心健康，还可能导致尘肺病的发生。从上述检测结果看，煤炭开采企业粉尘污染严重，监测点合格率低，究其原因。主要有以下几点：一是割煤时产生的煤粉尘浓度过大；二是生产工艺落后，生产自动化程度不高，导致工人直接接触粉尘过多；三是没有有效的除尘设施，生产过程中虽有喷水除尘及通风，但效果差；四是领导对防尘除尘工作认识不足，措施不力。所以说，只有彻底改变工艺，如：加设除尘设施、改造生产设备、提高自动化程度、配套防护设施，才能还工人一个舒适、安全、健康的工作环境。
教师
煤炭开采企业噪声主要来源于所使用的各类机械设备，如割煤机、掘进机、输送机、打卯机等所发出的机械性噪声。噪声对人体的影响是全身性的，既可以引起听觉系统的变化，也可对非听觉系统产生影响。这些影响的早期主要是生理性改变，长期接触比较强烈的噪声，可以引起病理性变化。作业场所中的噪声还可以干扰语言交流，影响工作效率，甚至引起意外事故。所以采取切实有效的措施，控制噪声危害是十分必要的。一方面可安排工人工作中短时间脱离噪声环境休息，减少工人的实际接触噪声作业时间；另一方面可为工人配备耳塞、耳罩等个人防护用品。
总之，职业病防治工作是一项系统工程，需要全社会的关心和支持，只有让《中华人民共和国职业病防治法》逐步深入人心，让各级领导和作业人员的职业病防治意识和自我保护意识不断增强，才能使职业病防治工作逐步收到成效。
教师
【参考文献】
各位领导，各位来宾，你们好！
我们夹河煤矿位于徐州市的西北郊区，距市中心13公里，地理位置十分优越，它南靠陇海铁路，东靠京杭大运河，毗邻京沪、京福、徐宁、徐连4条高速公路。发达快捷的通道，为我们生产经营活动提供了一个良好的外部条件。我们夹河煤矿于1970年建成投产，现有员工6000人，当初设计能力为45万吨，经过不断改造、创新，现在已达到年产200万吨的生产能力,主要生产动力用煤，是徐州矿务集团6大主力矿井之一。
20__年5月，我们夹河煤矿为适应市场竞争日趋激烈的形势，适时引进当代国际最前沿的学习型组织的管理理论，结合企业实际，全力开展创建学习型组织活动。通过建立学习型党组织，构建全员学习网络，改善全员心智模式，用高目标去激励员工超越自我，从“以人为本”的角度树立一系列新的理念，从而激发了全员的学习力和创新力，不但给企业文化注入了新的活力，而且对打造优强企业产生了积极的推动作用，取得了明显效果。
两年来，企业在人员未增加、井下条件极为复杂的情况下，两年创出了以往三年的业绩。矿井原煤产量比20__年提高30，20__年员工的年平均收入达到120__多元，居全省煤炭系统第二名，技术创新成果数量和获奖情况居全省煤炭系统第一。我们还先后获得江苏省人民政府、徐州市人民政府授予的“文明单位”荣誉称号，被徐州市政府授予“花园式矿井”、“环保先进企业”荣誉称号，矿党委被徐州市委、集团公司党委授予“先进党委”称号，被省煤炭工业局评为“行业标准化矿井”。
创建学习型组织，解放思想，更新观念，导入新的理念，是确保创建成功的首要问题。我们知道，人的观念决定了人的行动，企业理念是企业和员工的行为指南。以前，我们向职工灌输的一些理念，有的口号式比较严重，有的离职工较远。比如，“为建设社会主义而奋斗”、“建设有理想、有道德、有文化、有纪律的‘四有’职工队伍”，等等。虽然这些理念都是对的，但难以激发职工的劳动热情，产生共鸣。因此，我们在创建之初，首先把更新观念、导入新的理念，作为创建学习型企业的突破口，精心编写一些既切合企业实际，反映以人为本原则，又符合学习型组织要求的新理念，对职工进行宣传教育。结果，不仅营造出我们夹河煤矿独特的企业文化，而且使我们走上了健康发展的创建之路。
各位领导，各位来宾，这幅标语“管理是最大的关爱，培训是最好的福利”，就是我们夹河煤矿的管理理念和员工的培训观。
我们知道，管理与被管理，由于位置上的差别和思想认识上的差别，经常会产生一些矛盾，有时还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高。自从我们导入“管理是最大的关爱”这个理念以后，管理者从关爱职工出发，去加强管理，增强责任意识；而被管理者呢，也从管理者那里体会到，管理是对自己的最大关爱。因为，职工们已经逐渐认识到，企业在市场激烈竞争中，只有好的产品，好的市场占有率，以及低成本，才能取得最好的经济效益。企业办好了，职工才会受益，企业办差了，破产了，受伤害的还是职工自己，而这些都在很大程度上取决于管理者。道理明白后，管理与被管理变成了统一体，互相促进，互相提高，促进了企业发展。目前，“管理是最大关爱”这个理念已经深深地印在我们全体员工的心中。
同样，“培训是最大的福利”，作为我们员工的培训观和福利观，也已经深深地扎根于职工的意识之中。
以前员工普遍认为，企业多发钱、多给东西才是最大的福利。可是，我们开展创建学习型组织以后，广大员工认识到，市场竞争，最终是人才竞争，人如果没有本领，没有一技之长，就难以在社会上立足，就要被市场所淘汰。企业为职工更新知识、增长才干，才是最好的福利。两年来，我们实施了125、123人才工程。即企业在10年内，要自培10名研究生、200名本科生、500名大专生；同时还要培养出100名高级技师、200名中级技师、300名技工。这项人才工程计划，估计能够提前5年实现。
各位领导，各位来宾，前面这尊雕塑，叫“腾飞”。它是我们夹河煤矿的形象标志，它的内涵是：“积极向上，不断超越”，凝结
了我们夹河人“团结、诚信、创新”的企业精神。近年来，我们的广大员工在这种精神鼓舞和鞭策下，以学习为动力，观念不断更新，工作追求卓越，不断超越自我的人和事，在企业内部层出不穷，比比皆是，推动着企业不断腾飞。比如我矿掘进一区，承担全矿井的开拓延伸任务，四个队的工作地点全部在井下800米到1000米深处。他们在地质条件复杂，温度高达30多度的情况下，不畏艰难，团结奋战，学习创新，月月超额完成工作任务，年年跨上新台阶，创造了一个个奇迹，集中展示了我们夹河人积极向上，不断超越自我的精神风貌，为企业腾飞注入了强大的动力。各位领导，各位来宾，这条大道，是我矿的“学习林”。
左边，是系列灯箱，一支延伸到我们的副井口，灯箱上面的照片，是我们矿山部分工作场所、人文景点的写真，上面的文字，是我们企业精神、企业文化理念的缩影和劝导学习的名言名句。右边是系列宣传牌板，有产量进尺日报、安全生产曝光台、新人新事专栏、各种决定的宣传公示，意在增加工作的透明度，传递企业信息，接受员工的监督，起到宣传、教育、鼓舞员工的作用。远处的左边，有灯光报廊，是员工班后学习、浏览国内外新闻和信息的地方。
这条过街标语“说到不如做到，要做就做最好”。这是我们夹河员工的工作观。广大员工在上班的时候，一眼就能看到。可以说，近年来，各位员工在这个理念的影响下，员工的工作积极性，工作争第一，做最好的意识明显提高。特别是各级管理者，身体力行抓管理，率先垂范做最好，那些说空话、说套话、华而不实、夸夸其谈的管理者也明显减少。
背面的这条标语“知识就是财富，本领才是身价，学习便是途径”。这主要是让我们的下班职工看的。一方面，就是提醒他们班后要总结、体会一下自己的工作，品尝一下自己的劳动成果；另一方面呢，提醒职工，下班以后，别忘了学习，别忘了学习本领，有了本领才有身价。
各位领导，各位来宾，这里的一排橱窗内容，集中反映了我们夹河煤矿自20__年5月创建学习型组织以来的一些情况，以及一些主要指标的变化。
这一块，是我们的创建方式。
1、愿景激励：构建共同愿景，员工便服从未投入，便压力为动力，追求卓越，不断将愿景变为现实。
2、恳谈交流：通过交流，使员工不断吸取他人的成功经验和失败教训，成功进行知识共享，提高工作质量，避免同类事故的重复发生，并在自己的工作中创造性地运用，不断提高自身素质。
3、沙龙沟通：设立青年沙龙，强化沟通，增进理解，丰富知识，拓宽视野，促进工作。
4、系统思考：培养员工养成全面看问题的习惯，由静止思考为动态思考，从被动反应到创造性地工作。
5、团队学习：员工表述心中的设想，学习氛围诱导群体思考，使整体智商大于个人智商，达到1 1》2的学习效果。
6、改善心智模式：通过锲而不舍、持之以恒的学习，在思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质上得到改善，实现超越自我。
这是我们创建学习型企业的夹河模型。
形状，既像“金字塔”，又像我们煤矿尖尖的煤堆，寓意着我们夹河煤矿财源滚滚，兴旺发达。
一个中心。就是做优做强企业。
两个着力点。就是以人为本，不断创新。
三个工作方法。一事三问法：意思是员工在处理每项工作中都要自问，办事效率如何？工作标准如何？是否还能创新？工作讲评法：就是经常讲评工作中的优缺点，帮助员工积累工作经验，提高工作质量。目标激励法：团队要设立大目标，员工要设立小目标，用目标鼓舞士气，调动员工的工作热情和积极性。
四个工作能力：系统思考能力，团队学习能力，不断创新能力，自我超越能力。
五个价值理念工作着是幸福的，学习好是有用的。这是员工的福利观。
培训是最好的福利，管理是最大的关爱。这是企业的管理理念。
;只为成功找办法，不为失败找理由。这是员工的工作观。
小失误诱发大事故。这是员工的安全观。
说到不如做到，要做就做最好。这是员工的责任观。
这是我们的创建流程。
它是一个转轮，循环往复，形成一个闭合回路。每一次循环以后，都要进入一个新的层面，进行再循环，这样周而复始地循环下去，不断实现自我超越。以此来说明创建学习型组织，只有开始，没有结束。
它从“环境分析”开始，每一个创建学习型组织都要对企业所处的内外环境，特别是对存在的问题，进行认真分析和比较，并得出准确的结论。接着就进入“营造组织氛围”阶段，在这个阶段，主要是导入理念。通过宣传手段，营造氛围，启发员工的思考，帮助职工转变观念。然后，就要进行“意识整合”，就是在一个比较好的氛围基础上，对各种创建意识，以及员工的一些想法及见解，进行整合，帮助形成共识。接着，对创建的一些设想、途径、可行性，对现状进行分析比较，衡量差距。在此基础上，就要确立目标，建立模型。然后围绕目标，按照模型的运作方式，去认真策划实施方案。方案出台以后，就要组织试点，认真实践，并在实践的过程中，加强指导，及时修正和完善模型，以求模型的运作可靠，效果明显。试点成功以后，及时在面上推广，也就是“全面推进”，在推进过程中，要引导员工始终瞄准目标，最终实现目标。目标实现以后，要认真总结，形成制度，按制度化去运行。这一番流程完成以后，创建已经进入一个新的层面了。再循环，按步骤逐级导入，不断地循环下去，不断地向更高目标迈进，促进企业不断发展，就实现了自我超越。
这是我们今年的团队目标。
团队目标：原煤产量确保180万吨，力争185万吨，综合进尺确保完成15000米，力争18000米，成本控制在125元/吨以内，矿井确保实现利润2500万元，力争3000万元；多种经营产值达到20__万元，力争2500万元，在完成全年各项指标的同时，努力积累更多的资金发展非煤经济，加快生活后勤社会化进程，生活后勤线职工脱钩自养率达到95以上，努力提高职工收入，在岗职工收入力争提高15以上，质量标准化达到并保持集团公司一流水平，实现安全年，保持集团公司先进党委、文明矿称号，争创省级文明单位
这是我矿10年来企业业绩5大指标的变化情况。
图中，变化曲线尾部的红线部分，是我们夹河煤矿开展创新和创建学习型组织活动以来的显著变化。
原煤产量：从1999年开始，到20__年，每年的增长率都保持在20以上
>综合进尺：从1999年开始，到20__年，每年的增长幅度也都保持在20以上。
原煤成本：99年为125.58元/吨，20__年略有下降，但20__年又有所回升，这主要是在去年，我们加大了设备方面的投入，改善职工的作业环境和生活环境，投入了部分资金，因此造成原煤成本上升。特别指出的是，降低成本要科学合理，因为增效和节支的效果比例是16：1。
职工收入：这三年，增长也比较明显，而且幅度正在逐渐加大。
大中转毕业生人数：三年当中，每年职工参加各类学习并拿到毕业文凭的，都保持在400人以上，这个成绩也是非常了不起的，这主要得益于我矿实施123、125人才培养工程的结果。
由于这项工程的实施，广大员工的学习热情非常高涨，氛围也非常浓厚，效果也非常明显，为我们夹河煤矿的不断发展，成功创建学习型企业，注入了强大动力与活力。各位领导，各位来宾，这是我们的“劝学广场”。它长约80米，宽40米，占地面积为3200平方米。主要目的就是，通过营造劝学环境，让职工在潜移默化中接受熏陶，认识到学习的重要性，不断实现自我超越，推进学习型企业创建工作的深入开展。
整个劝学广场由12组古人发愤学习的成语典故雕塑、部分象形石刻和近30块名人名言标语牌组成。12个成语典故是：闻鸡起舞、凿壁偷光、映雪夜读、囊莹夜读、悬梁刺股、挂角读书、孟母三迁、龟兔赛跑、推敲、程门立雪、大器晚成、铁杵成针。比如“孟母三迁”这个典故，说的是孟子的母亲为了选择良好的环境教育孩子，三次迁居的故事。传说，孟子小时候一开始住的地方靠近墓地，他在戏耍时总是做一些与造坟建墓有关的游戏，孟母就把住处迁到街市附近，可是孟子又跟着人学做生意，孟母又把住处迁到学堂附近，让孟子接受学习环境的熏陶。这则故事是说，人要学好，环境很重要。我矿开展创建学习型企业活动，在一开始也必须大力营造良好的学习环境，用各种手段鼓励职工学习，引导职工学习，只有这样，创建活动才能不断引向深入。我们建劝学广场的用意，也是为了营造好的学习环境。
各位领导，各位来宾，这尊粗壮的握手雕塑，是我们夹河矿工力量和特别能战斗精神的显示，同时也蕴含着我们煤矿工人团结、友谊、质朴、诚信的高贵品质。楼顶的这句话“工作着是幸福的，学习好是有用的”，是我们的福利观。
各位领导，各位来宾，这是我矿主力采煤工区——采煤一区。他们的主要任务，就是负责把煤炭从煤层中采挖出来，然后再由运输系统提升到地面。采煤一区现有职工348人，他们的工作场所都在距地面800米深处，很遗憾，今天大家不能光临参观。现在我们来到的这个地方，是他们管理人员的办公室，以及职工开会、学习的会议室。
这面墙上悬挂着的两块牌版，是他们的学习园地和创建学习型组织规划。请各位可以仔细地看一看。
采煤一区的创建活动，主要是结合安全生产实际来开展的。
第一个做法是：建立了“学习型组织恳谈会”制度。每旬组织一次由生产骨干、班组长、工区干部、技术人员参加的学习恳谈交流会，让大家谈学习体会，谈工作经验，谈事故教训，从而达到统一思想，经验共享，预防同类事故的发生，增强工作责任心，提高工作效率。
他们在相互恳谈中，就总结出了“安全生产扁担论”。把质量标准化工作，形象地比作农民用的扁担，一头挑着安全，一头挑着生产，质量这根扁担如果不过硬，不结实，就难以挑起安全和生产这两个“大筐”，安全和生产就没有保障。一番形象地比喻，道出了“安全、质量、生产”三者之间的关系，提高了全体职工抓质量、保安全、促生产的意识。另外，他们还在“恳谈”中总结出“超前移溜子工作法”和“快速出炭法”，等等。
第二个做法是：以“管理是最大的关爱”为理念和原则，大胆进行制度创新。他们依照创建学习型组织的工作流程，先后建立和完善了26项管理制度。从工区领导决策，到每个员工在工作岗位上的具体行为，组织如何考评，如何激励，等等方面，全部用制度予以规范，极大地促进了全区管理水平的提高。
第三个做法是：加强超越自我修炼，用目标激励职工。他们月月制定激励目标，年年确立奋斗目标，职工月度树立小愿景，全年树立大愿景。为了保证目标和愿景的实现，他们把各项保证措施贯穿于实现目标的全过程，鼓励职工敢于打破常规，用创新超越自我，用创新去实现个人愿景。
去年，他们生产原煤439256吨，一举打破了全公司保持20多年的炮采记录，杜绝了重伤以上人身事故，职工收入名列全矿第一，工作突出的职工月收入达6000元以上。今年，他们又制度出生产原煤55万吨的新目标，继续实现自我超越。
各位领导，各位来宾，这是我矿掘进二区。掘进的主要任务，就是在井下打巷道，沿着煤层的走向，用巷道把煤层有序划分或直接切割开来，然后交给采煤工区去采煤。打巷道这项工作，和铁路部门打开山隧道是一样的。但是，在我们煤矿，掘进工作有两种，一种是开拓掘进，他们的主要任务是为矿井下一步开采服务的，还有一种，就是煤巷掘进，他的主要任务就是直接把煤层切成块状，为采煤创造条件。今天，我们来到的掘进二区，就是第二种类型的区队，也就是说，是专门打煤巷的。
;我们掘进二区现有职工377人，3个掘进队。他们的创建做法，主要是抓住了“三个结合”。
;第一个结合，就是将学习与目标相结合。他们主要采取技术专题讲座、讨论对话、个人技能交流、事故案例剖析等方式，提高全体职工的工作技能和处理问题的能力，为确保目标实现，打下基础，创造条件。
;第二个结合，就是学习与技术革新相结合。近年来，由于采煤工区的快速推进，造成工作面接续比较紧张，客观上要求，掘进工作必须加快进度，否则，全矿的煤炭产量就要受到严重的影响。但是，如果按照原有的支护方法，不仅成本高，维修量大，而且掘进速度慢，不能满足工作要求。为了达到快速掘进的标准，他们不是被动找理由，而是主动到外单位学习，自我加压搞技术革新，不久，研究并实施了在三软煤层使用锚杆、网梁、外加锚锁的支护方法，大大提高了掘进速度，支护成本也明显下降，取得了良好效果。
第三个结合，就是学习与管理创新相结合。我们知道，学习型组织理论，是一个先进的管理理论。掘进二区的管理者，不是为了学习而学习，而是积极用于实践，提高自身的管理水平。比如，该区二队，管理水平长期上不去，进尺完不成，职工拿不着钱，人心不稳，严重制约该区目标的实现。为了扭转这一被动局面，二区的管理者们以“以管理是最大关爱”为理念，自觉鞭策自己，努力提高管理水平，在职工中开展理念灌输和教育。同时，改变作业方法和管理方式，将这个队一分为二，合理调配力量，两头掘进。结果，在人员没有增加的情况下，职工的积极性明显提高，月月超额完成计划，特别是今年一季度，该队实际进尺完成820米，超尺幅度达50，职工的人均收入达到1600余元，受到矿领导的充分肯定。<</P>
创建学习型组织活动，给该区注入了活力，带来了效益。今年一季度，该区实际完成进尺1531米，超额完成计划的28.8，职工人均月收入达到1358元。从而，也极大地增强了职工创建学习型组织的信心和决心。
各位领导，各位来宾，这是我矿的物资供应管理科。该科主要负责全矿2600多种安全生产材料的管理和供应工作。他们现有员工156人。
我们大家可以看到，这里的工作环境比较好，这与我们供应科开展创建学习型组织活动，实现管理科学化、规范化是分不开的。这里的一排橱窗画廊，是我们供应科的创建园地，尤其是这一块，讲述的“小木屋”，是非常有意思的。
供应科的创建活动，主要是通过创建学习型组织，去实现有效的管理，减低材料消耗，促进企业效益的提高为宗旨的。
他们的主要做法是：
第一个是：围绕企业总体目标建立共同愿景。用“系统地想、科学地创、认真地做、务实地干”的团队精神，来引导职工走向卓越。同时用“无功就是过”的理念，提醒职工，努力去实现自我超越，不断提高自己的工作能力。
第二个是：进行专业培训，为实现愿景夯实基础。他们结合实际和各岗位工种要求，对职工进行学习培训。先后组织了“物资供应管理基础知识”、“全面质量管理操作规程”、“
计算机应用教程”等专业培训。在培训过程中，他们将个人远景与业务水平、技术素质、工作责任相结合，制定制度，引导大家向书本学、向实践学、向社会学，牢固树立“学习是有用的”观念。第三个是：制定“严、细、实、新”的管理原则，以此作为工作的切入点和全科各项工作的“标识”，最大限度地追求管理效果，发挥职工的内在潜能，在工作中释放出更大的能量。
一份耕耘一份收获，供应科的创建效果，已初步显现。近年来，该科连续获得集团公司仓库管理先进单位、储木场管理先进单位、金属支架回收先进单位、金属支架修理先进单位、油脂管理先进单位等5项先进称号；今年又被集团公司评为全公司10大文明示范点之一，受到了表彰和奖励。经济效益也明显提高，仅今年一季度，吨煤实际材料费完成21.5元/吨，比矿下达的考核指标下降了1.68元/吨，节约材料费80多万元，取得了较好的经济效益。
各位领导，各位来宾，现在我们来到的这个地方，是我矿煤炭洗选加工厂。
该厂1972年建成投产，设计能力为60万吨，后经过挖潜改造，目前生产能力已达到120万吨以上。主要承担煤炭的洗选加工和销售工作，生产的商品煤主要有精煤、洗混煤、筛混煤和块煤。其中11级冶炼精煤连续多年荣获省和部优产品称号。去年，商品煤4个品种被中国质检会、中国产品推广评价中心评为20__年质量信得过产品。先后荣获全国煤炭系统现代化洗煤厂、质量标准化特级洗煤厂、优秀经营管理洗煤厂、江苏省先进集体、徐州市文明单位、徐州市先进党支部、集团公司先进集体和工作创新先进单位等称号。
他们在创建活动中的主要做法是
第一个做法是：抓好理念普及，健全学习网络。他们在创建工作中，一方面，营造声势，形成一定的舆论氛围，组织职工学习五项修炼，在全厂主要场所和人员来往比较多的路段，张贴理念标语，让职工接受理念的熏陶。另一方面，以车间为单位，成立6个理论学习小组、4个QC小组、3个技术攻关小组和业余文学兴趣小组，并定期开展学习活动。比如，洗煤生产的QC小组和浮选的QC小组，开展的课题研究活动，取得了明显效果，连续两年获得徐州市和集团公司QC先进成果奖和优秀成果奖，研究成果应用于生产过程中，使生产车间荣获“江苏省优秀质量信得过班组”称号。
第二个做法是：突出文化建设，营造视角氛围。大家可以看到，我们的洗煤厂前后都是煤堆，地理环境差，过去到处黑、脏、乱、臭。自从开展创建以后，我们把改善环境、提升文化品位作为重点来抓，进行环境整治。自己动手设计了大型雕塑和小型园林景点，建立了“百米紫藤廊”为主体的文化长廊，在职工中开展了“创建文明洗煤厂”、“创文明车间”、“创建文明班组”、“争当文明职工”为主要内容的“三创一争”活动。同时，对各种理念，加大宣传力度，着力营造视角氛围，增加员工的直角学习效果，从而有效地推动了学习型活动的开展。
第三个做法是：结合生产实际，开展系列活动。在广泛开展学习活动的同时，他们积极引导员工将学习与实践相结合，在学习中实践，在实践中学习，以解决实际问题，推动各项工作的开展。为此，他们先后开展了岗位练兵、技术比武、小改小革和发明创造，以及争当学习之星、工作明星等活动，以此调动职工的学习和工作积极性。比如，我矿洗混煤水分大，是一个长期老大难问题，不仅影响发热量，而且装车不易计量，用户意见大，难以适应市场需求。为解决这一难题，他们组织技术人员和生产骨干进行攻关，成功地解决了这一难题，每年直接经济效益达81.9万元，减少煤炭损失1200余吨。20__年，他们总共完成技术创新和改造项目12项
职工学习力的提高，对生产带来极大的促进，去年共入洗原煤105万吨，洗精煤52万吨，超计划12万吨，超产幅度达30，创出了近4年来的最好水平。
各位领导，各位来宾，这是我们的矿医院。建于1968年，是一所基层综合性医疗医院，主要承担夹河煤矿职工家属的医疗、预防保健和煤矿工伤救护任务。全院现有职工86人，其中医护人员75人，大专以上学历26人，具有中级职称的有28人，人员结构基本实现了“年轻化、知识化、专业化”的要求。
我们看到的这块牌子“知识和技术是最好的名片”。这句话，是我们党委书记陈金国同志在20__年元月十四日写给医院全体医护人员一封信中的一句话。陈书记在这封信中，谈了三点感想。第一就是“特色就是免费的广告，品牌就是无形的资产”；第二是“知识和技术是最好的名片，本领才是自己的身价”。第三点，要做一个有心人。陈书记说：为什么都是学医的，甚至还是同班同学，起点一样，但十年二十年后，有的人成了专家，有的还碌碌无为，有的医生门庭若市，有的医生门可罗雀。我想，这与他们平时的钻研、总结、不断学习、超越自我、系统思考有关。我们平时是否应当多记点笔记？是否应当多动点脑筋？是否多做点试验？是否应当多写点文章？是否多钻研点业务？是否多搞点创新？我想，建立学习型组织、学习型医院、学习型员工太有必要了！你们认为呢？
这封信，在医院乃至全矿都产生了强烈的反响，激发了医院创建“学习型医院”的热情。现在这封信已被集团公司党委转发，要求全公司员工认真学习。
医院创建做法是：
第一个是：创造“在工作中学习，在学习中工作”的良好氛围。为使创建工作收到实效，他们在继续教育上下功夫，制定了医院职工学历培训目标，计划三年内80的医生达到大学本科以上的学历，80的护士和医技人员达到大专以上水平。为此，全院的学习风气异常浓厚，他们向书本学，向工作过程学，向他人学，向失误学，医疗水平明显增高。
;第二个是：他们把创建特色医院作为团队目标。用“给人玫瑰，自己手上留有芳香”、“用我的智慧呵护你的健康”作为职业道德理念和工作理念。
;第三个是：成立课题攻关小组，针对工作中的重点、难点，开展学习活动。成立了“骨科、烧伤、普外、妇产”四个课题攻关小组，聘请市内专家教授针对研究课题，在理论上给予指导，实现在干中学，在学中干，努力提高
医疗水平。同时引入竞争激励机制，对在业务上有突破、有创新、有成果的医护人员，给予奖励，激励他们学习创新第四个是：在全市第一个成立专门为患者全程服务的“护工队”，对住院病人实行全方位护理。医院负责病员一日三餐起居，为病人洗衣服，修剪指甲，购买物品，对危重或生活不能自理的伤病员，在床上给病人喂饭，擦洗身体，帮助病人大小便，陪病人谈心、聊天。深受病员和病员家属的欢迎，提高了自身的知名度。现在，有许多住在市内的病人，也要求转入矿医院来治疗，一些邻边省市的病人也莫名前来就医。
关键词：生源危机；高职教育；内涵发展
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）36-0177-02
职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分。要实现整个高职教育的良性循环与和谐发展，起点是生源。湖南省教育厅预测，直到2016年，湖南高考报名人数将持续徘徊在40万人以下。由于高职院校处于高等教育的末端，因此高职院校受生源数量减少而出现的招生困难现象及生源质量下降最为显著。在这场生源危机中，某些高职学校的生源不但没有减少，反而增加了；一些学校的老专业焕发新生机，出现学生争相报名的现象；有的学校开办新专业，吸引了大量生源报考；有的学校的毕业生成为品牌，大大提升了学校形象，吸引了众多的求学者。因此可以看出，危机是危险和机遇的共同体，高职学校甚至能从“危机”中焕发出新的生命活力。从一些学校的成功经验可以看出，要想在危机中找到适合自己的发展道路，必须做到以下四点。
一、调整专业布局，突出特色与重点专业建设
专业的调整不是盲目的，是在调研地方经济发展现状和国家方针政策基础上进行的。如湖南理工职业技术学院的传统专业是煤炭类，包括矿山机电、煤矿开采等。随着资源约束趋紧、事故频发等现状出现，动摇了学生及家长的报考热情，煤炭类专业的开设遇到了一些阻碍，甚至动摇了部分领导的办学信心。该学院对包括湘煤集团在内的各大煤企进行调研，了解到湖南煤矿企业要达到全国目前的安全生产水平，相应的湖南煤炭行业人才密度应由现在的2.05%提高到全国目前平均水平的12.3%，在未来5～10年需增加36630人，相当于每年全省煤炭行业要增加3630人专业技术人员，平均每个煤矿每年3.3人。因此，学院对这一专业群加大软硬件的投入力度，并千方百计获得上级主管部门及相关企业的支持，在各大媒体宣传煤企技术工人的工作环境与待遇情况，逐步改变群众对这一行业的陈旧看法，从而重新焕发了这些专业的活力。同时，学院响应国家发展战略性新兴产业的号召，根据国家《可再生能源中长期规划》，率先在湖南省开办光伏发电技术及应用专业，随后又开设了光伏材料加工与应用技术、光伏建筑一体化技术与应用、太阳能光热技术及应用，引领湖南省及邻近省份的光伏专业（群）建设。
二、加强合作，提升高职院校服务地方经济的能力
很长一段时间，中、西部高职院校培养的人才大部分被输送到长三角、珠三角等城市，为地方培养的人才较少，这也是造成高职院校的办学得不到地方政府更多支持的一大原因。越来越多的高职院校意识到这一问题，重新调整办学方向，由“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、“规模扩张型”向“内涵提升型”转型。同时，进一步加强校企合作，坚持走产、学、研结合之路；强化校企合作机制，为企业定向培养一批专业技术人才；创新校企合作方式、合作领域等。该学院明确提出对接“三区一县”（长株潭“两型社会”示范区，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区，湘南承接产业转移示范区，攸县煤炭示范县），与武冈市人民政府、攸县人民政府等政府、企业、社区签署了战略合作协议，确立了政校企合作共建项目30余个，获得了地方政府的经济和政策支持。
三、引领行业发展，展示学院过硬师资水平
教育部在《关于加强高职高专院校师资队伍建设的意见》中指出，各校要建设一支理论基础轧实、又有较强技术应用能力的“双师型”教师队伍。学院主持了《家用电子产品维修工》、《无线电调试工》等湖南省农民工职业技能鉴定试题库建设，完成了煤矿安全评价、煤矿生产能力核定、煤矿瓦斯等级鉴定、光伏材料检测、光伏发电、光伏发电系统安装与调试、太阳电池性能测试等技术项目70余个。针对湖南省煤矿地下开采所形成的采空区导致的冒顶、突水、地面塌陷、地裂缝等现象，段瑜博士主持了《采空区稳定性机理及其危险度研究》，对采空区导致的冒顶、突水、地面塌陷、地裂缝等问题提出了有效的解决办法，填补了省内空白。刘海波博士成功研发适应湖南省鸡窝状煤层的系列找煤方法，成为了怀化、邵东、赣西一带有名气的找煤专家，现担任长沙市卫星煤矿、萍乡市赵家冲煤矿、宜春市杉窝煤矿、新余市华顺煤矿等十多家煤矿的找煤技术顾问。宁齐元博士团队成功研究开发适合攸县黄兰矿区的大倾角极复杂煤层安全高效采煤方法，解决了急倾斜极不稳定煤层的开采难题，并在省内进行大力推广和应用，有效提升了湖南省中小煤矿的产能技能。2011年黄建华主任指导浙江中硅电子科技有限公司承建的2.3MW光伏电站建设与施工，2012年受邀指导兴业太阳能光伏电站项目的设计与施工，2012年全程指导长沙县安沙镇0.5MW光伏屋顶电站的设计、施工、维护等。
四、打造积极向上的校园文化，呈现师生良好风貌
越来越多的企事业单位重视人才的可持续发展，希望员工既能做事又会做人。因此，学院提出了“莲诚爱绿”文化，旨在通过宣讲“君子莲大讲堂”，展示“莲”文化长廊，开展“敬廉崇洁”、“爱我莲城”主题活动，建设“莲”文化（学院所在地称“莲城”，也有服务“莲城”的含义）；通过建立师生诚信档案，开展“不说假话、不做假事”主题活动，组织诚信践行活动，建设“诚”文化；通过举办“爱国孝亲、尊师敬友”主题活动，搭建校外校内爱心实践平台，建设“爱”文化；通过创新绿色课程体系，实施校园环境的美化、净化工程，打造太阳能特色校园，建设“绿”文化。目前学院的“爱心传承基金会”、“壹援基金会”、“君子莲大讲堂”分别在湖南省思想政治教育特色项目、湖南省大学生德育实践项目、湖南省普通高等学校校园文化精品建设项目中成功立项，取得了较好的社会效应。其中“君子莲大讲堂”以打造校园文化中的人文文化精品建设项目为目标，已开讲12期，主讲人包括各领域的专家、学者，听讲者包括在校学生、所在社区居民等。学院组织的湘潭县河口镇“三下乡”支教队被授予“湖南省大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动优秀团队”称号，2008年7月，时任团中央第一书记陆昊前来湘潭河口镇调研工作的时候，对学院的义务支教活动给予了充分肯定和高度评价。正是由于校园文化建设，提升了学生的综合素质，扩大了学校的社会影响力，无形中为学校的招生打了广告。
生源减少，这一客观事实不容忽视。倘若高职院校能突出特色专业与重点专业建设，提升高职院校服务地方经济的能力，加强师资队伍建设，打造积极向上的校园文化，真正抓好学院的内涵建设，那么一定能在生源危机中找到适合自己学院发展的道路。
参考文献：
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[2]马树超.中国特色高等职业教育再认识[J].中国高等教育，2008，（3）.
压力造就强者
涂兴子认为：在人本主义和人文精神的最高境界下，以天下为己任，具备完整高尚的人格，对社会有所建树、有所贡献，并站在历史的高度总揽全局，推动一个企业乃至一个行业发展的人，才能称之为优秀的企业家。
平煤集团一矿是新中国成立后我国自行设计兴建的第一座大型煤矿，1959年投产，经过20世纪70－80年代两次改扩建，年生产能力达到400万吨。矿井投产40多年来，累计生产原煤1.08亿吨，上缴利润10亿元。先后荣获中国煤炭工业一级企业、部特级质量标准化矿井、部级高产高效矿井、国家一级计量单位、国家环保先进单位，被誉为“中原第一矿”。
2000年4月涂兴子担任矿长之际，正值全国煤炭行业总量过剩，市场疲软，竞争激烈的危难之时。平煤一矿产量跌落到了历史的最低点，产量大幅度下滑，拖欠职工5个月工资发不出去，亏损达2000多万， “天降大任于斯人也”，历史选择了涂兴子，平煤集团一矿选择了涂兴子。
“绝不能让平煤集团一矿垮掉”，涂兴子与矿班子成员一道，团结带领全矿万名干部职工，分析形势，鼓舞干劲，深化改革，创新管理，大力实施科技兴矿战略，使企业逐步焕发了生机和活力。2000年，全矿生产原煤290万吨，主业盈7959.23万元，职工人均收入6915元；2001年，全矿生产原煤334万吨，主业盈利9611万元，职工人均收入8813元；
2002年，全矿生产原煤356万吨，主业盈利10111.3万元，职工人均收入10800元；2003年上半年，全矿生产原煤185.5万吨，主业盈利5156.08，职工人均收入5886元。数字是枯燥的，但数字的统计又是最有说服力的。透过这一组组数据，我们可以看到平煤集团一矿在涂兴子的领导下，正走向健康而稳定的发展轨道。
深化改革出动力
当今世界，永恒的是变化，学习和变革是对接变化的重要武器。他的勤奋治学、严于思考和跌宕起伏的人生阅历使他完成了学习革命和观念革命。在我国改革开放的20多年里，出现了许多杰出的企业家，涂兴子是其中的优秀者。
在激烈的市场竞争中，企业想生存、要发展，必须坚定不移地走改革之路，调整、优化企业的组织构架，尽快建立适应市场经济要求的经营机制和管理体制，否则只有死路一条。基于这种认识，涂兴子在深入调查研究的基础上，紧密结合一矿实际，按照“调整结构，精干主业，主辅分离，适应市场”的战略目标，采取了一系列重大改革举措。在把部分单位精简合并、对井下生产采取优化设计、分类管理、减头减面，实行合理集中生产的基础上，对一类采区中的采掘单位一律实行单项工程总费用承包，对二类采区实行“吨煤收购制”或个人承包经营，实现了原煤生产机制和体制的创新。对地面的生产和生活服务单位，分别实行不同形式的承包经营。目前，全矿有40个单位实行了不同形式的承包经营，2108人实现了完全创收自养，生活后勤战线全部实现了社会化。按照“一厂一策、因地制宜”的原则，对矿属的9个非煤单位分别实行了股份制改造、资产出售或承包经营，增强了非煤产业的生机与活力。使全矿形成了“原煤生产高效化、生产服务市场化、后勤服务社会化、非煤产业多元化”的“四体同构”格局。稳步推进“三项制度”改革，在全矿推行和完善了采掘一线计件工资制、生产辅助单位包岗工资制、服务单位承包工资制的分配机制，多出煤、多进尺、多创效就多收入。同时，对改革单位负责人一律实行公开招聘，竞争上岗，干部职工双项选择，优化组合，建立内部劳动力市场，落选人员进入再就业中心接受培训，等待时机竞聘上岗，增强了全员压力感和工作积极性。
严格管理出效益
一个人的思想高度决定一个人的事业高度。酷爱哲学的涂兴子养成了难能可贵的理性思维，因此，他的每一个决策和思路都透射出智慧的光芒。许多企业家在莫名其妙中成功和失败，而涂兴子的成功一切尽在掌握。准确地说，这是觉醒的力量、智慧的力量。
“改革与管理相结合，改革出活力，管理出效益”是涂兴子对全矿工作的一贯要求。在积极推进内部改革的同时，为克服过去粗放经营的弊端，走集约化经营之路，他狠抓制度完善和管理创新，推行了“四三二一”精细管理体系。“四”即“四体同构”管理模式，在对各单位进行分口管理的基础上，建立内部价格体系和市场机制，各单位业务往来按市场化运作。“三二一”为内控系统。“三”即：“三权分离”，是指对业务复杂、程序要求严格，对企业的经营运行结果影响权责重大的职能部门或管理岗位，对其业务流程实行三方共同参与管理和制衡的内控形式。“二”即：“二重监督”，指业务平行或交叉，相互联系密切，监督直接，对企业的经营运行结果影响权责重大的部门或岗位，将其相近的业务划分为两个部门或岗位，以便相互监督的控制形式。“一”即：“单一集权”，是指业务职能简单、情况多变、效率要求高、基本不对外发生业务的部门或单位，实行“单一首长负责制”等。在日常工作中，对各单位、各部门工作业务范围内准确定位、明确分工、细化责任、量化考核。并制定实施了安全生产和经济责任追究制，有效增强了各级、各部门的责任心，内部管理做到了责权明确，日益规范，使全矿形成了经营目的的效益化、管理目标具体化、工作落实程序化，有效提高了全矿井的管理水平。
科技兴矿显威力
涂兴子常说：在日趋激烈的市场竞争中，一个企业的兴衰成败，越来越取决于其科技创新能力，煤炭企业能否紧密结合自身实际，不断提升自己的科技创新能力，对企业的前途命运起着至关重要的作用。
企业的竞争归根到底是人才的竞争。涂兴子坚持把培养高素质的职工队伍作为当务之急来抓，在全矿广泛开展“职工素质年”和“创建学习型组织”活动，狠抓职工业务技术培训。同时，提议在全矿重点岗位特聘“技术大拿”和高级工程师，每月还为各岗位评选出来的技术精湛的技工发放技术补贴，有效提高了广大职工学技术、钻业务的积极性。在实际工作中，为了保证全矿科技工作的蓬勃开展，涂兴子亲自担任矿科技工作领导小组组长，指导制定了《加强平煤集团一矿科技工作意见》《平煤集团一矿科技项目实施计划》《平煤集团一矿科技成果评审奖励办法》等措施和规划，号召全矿科技工作者和工程技术人员发挥科技兴矿主力军作用，围绕安全生产、经营管理、优化设计、开发新产品等项目进行科研攻关。每年专门划拨科研经费近400万元，保证各个科技项目的顺利实施。为全矿科技工作者订阅科技图书90多种，全矿计算机实行国际联网，为科技开通了一条特殊绿色通道。另外，实行技术评定工作，使特聘工程师、技术大拿的工资升至该矿一般员工的2至3倍，此项举措一度成为媒体争相报道的焦点。
组织全矿科技工作者和工程技术人员钻业务、搞攻关，并加强与高等院校联合，开发新技术、引进新工艺，改造制约生产的关键环节，有效提高了企业经济增长的科技贡献率。2002年，全矿科技投入300多万元，发放科技奖18万元，对5名“科技兴矿功臣”给予5000元的重奖，大大提高了科技人员的工作积极性。当年全矿完成科技成果146项，创效1740多万元，获省部级二、三等奖4项，并创出了综采工作面薄煤层年产100万吨的全公司历史新水平，显示了科技兴矿的巨大威力。2002年9月，在国家表彰的100处“双高”矿井（含露天矿）中，一矿名列45位，位居河南省各生产矿之首。一矿科技兴矿的美丽画卷翻开了历史新篇章。
涂兴子是一位学者。大家亲切地叫他“科技矿长”。他长期坚持躬身搞科研，并取得了累累硕果。在学术理论研究方面，出版发行了《煤矿创新之路》、《矿业信息及计算机应用》、《厚煤层分层开采技术》等四部专著，在《煤炭科学技术》等国内外刊物上发表学术论文40余篇。完成科技成果102项，其中获公司级以上奖励21项。所完成的“厚煤层分层综采高产高效成套技术研究”和“采矿工程CAD系统”分获省级科技成果二等奖，“采矿工程成套软件的研制与应用”获部级科技成果三等奖。这些成果为一矿“双高”矿井建设和科学决策，奠定了坚实的基础。
事实证明了平煤集团一矿的选择是正确的，而涂兴子也在平煤集团一矿提供的舞台上挥洒着自己的青春和梦想，他的精彩在于他能忠诚于自己的信仰和有能力实践自己的梦想。此时的涂兴子正在平凡中演绎着企业家与学者的梦想。
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