【论文摘要】随着高等教育步入大众化阶段，大学生就业形势日趋严峻，如何建立高校毕业生就业的长效机制，已摆在全社会的面前。本文从政府、高校、企业、毕业生几方面对这个问题进行了有益的探索。
随着高校毕业生供需矛盾的日益突出，大学生就业问题已逐渐成为全社会共同关注的热点。近年来，各高校不断调整专业方向、学科结构，提高人才培养质量，派出专人去建基地、搞就业，其结果仍有部分毕业生难以就业。毕业生就业市场的建立要靠政府的政策调控、用人单位的岗位数额、创业岗位的自我谋取、各高校之间的联手协作，高校与企业之间的紧密合作，才能解决高校毕业生的就业问题，才能在现有市场条件下建立起毕业生就业的长效机制，才能形成具有我国特定阶段的毕业生就业特色。对此，我们认为必须从以下几个方面对毕业生就业机制进行深入的思考。
一、政府就业机制的建立是根本目标
我们党和政府十分重视高校毕业生就业工作，采取了很多措施促进高校毕业生就业。在市场经济条件下，虽然取消了毕业生分配计划，实行双向选择，但就其毕业生而言，在就业市场中他们是弱势群体，在就业十分困难的前提下，他们没有多少选择的余地，加之没有建立起有效的调控机制，造成用人单位是强势一方。尤其是区域经济较发达的、工作性质较好的用人单位，全国毕业生蜂拥而入，致使用人单位对人才标出的价码很高且条件较苛刻，使前去求职的毕业生心理压力很大，毕业生认为工作难找。而真正需要人才的地方又无人前往，造成有人找不到工作，有工作无人去找，改变这种局面只有靠政府建立起一套完善的就业机制，才能从根本上解决毕业生的就业问题。
1．人才层次的调控机制。所谓人才是具备一定专业知识，掌握一定技能的专业人员。知识有深浅，技能有好差，研究能力有大小，这就决定了人才具有高、中、低之分。什么样的工作岗位需要什么等级的人才是党和国家一贯倡导的，也是市场经济资源配备的原则。在人才市场上，用人单位相互攀比，不计用人成本，有博士不要硕士，有硕士不要学士，有本科不要专科，明明是技术型的却要研究型的，是中低级岗位的却要招高级的，这反映出无序的人才市场需要管理，各级政府的人事管理部门要承担起这一关系到国计民生的大事，充分发挥政府的主导作用，对用人单位、人才市场实行全方位的管理、服务、调控，进行人才使用的合理布局，加大人才使用的监管力度，分层次、凭专业、按需要就业，将人事管理与实际需要结合起来，对人才层次、专业状况与实际需要进行有效的调控，既能保证各层面人才的顺利就业，又能避免人才的极大浪费。
2．人才流向的调控机制。随着我国市场经济的有效运作，在经济发展上出现了区域经济状况不平衡且逐渐拉大的现象。客观上讲东部地区经济较发达，用人基数较大，毕业生纷纷奔往东部沿海地区，区域经济对人才的需求有一个适度量，当饱和后就不能再容纳了，越是发达地区人才的聚集量越大，造成人才难就业，发展的空间也小，而西部地区或欠发达地区的人才相对不足，这应该是毕业生就业的首选，由于条件较差，人才市场发育不完善，高校毕业生主动前往的较少。这就要靠政府对人才的流向进行有针对性、合理性的调控，利用政策引导毕业生到西部、到基层建功立业，像干部支援边疆建设那样，靠政府行为，靠诱人的待遇，靠广阔的事业发展空间，加大对高校毕业生就业流向的政策调控，让毕业生在西部、新农村建设中作贡献，从而促进我国经济的整体性腾飞。
3．人才需求的调控机制。政府对各级人才需求进行合理的宏观调控和微观指导。高校招生时有计划也有序，毕业生就业时无计划更无序，这种不对称只能缓解一时的矛盾，而后期其困难更大、社会影响更广泛。我们认为：政府应加大对人才市场需求的监管力度，按照人才适用的原则，对就业岗位、等级进行审定，是否符合本届各类人才总额比例的要求，使岗位与计划统一起来，市场与需求统一起来。
二、毕业生自主创业机制的形成是有效途径
作为大学生有一定的知识技能，比没有受过高等教育的人更具有创新能力，且社会对大学生创业提供了很多有利条件，大学生的创业已显现出良好的发展态势，同时也是大学生就业的有效途径。
1．毕业生自主创业外在机制的形成。大学生从校门迈入社会，可以说没有经验，没有资金，没有良好的人际关系，这就需要政府加大支持的力度，为毕业生营造自主创业的社会环境。
（1）舆论导向：高校的就业指导课要鼓动毕业生去自主创业，政府要加大舆论导向的宣传，鼓励毕业生利用一切有效资源去实践自主创业，并在创业的路径上给予引导。自主创业是我国就业形式的一种，而且是有创新的、国家政策支持的、受到社会尊重的、能尽快实现人生价值的一种自我主导的就业形式。（2）政策支持：我国对毕业生自主创业有了一定的政策支持，但还要从行业、资金、税收、社会环境、人才使用等各方面给予更多的支持。允许他们失败，鼓励他们在逆境中奋起，既是实现自主就业也是对人生的一种磨练，更是通过这种途径去发现培养市场经济所需要的创新型人才，为市场经济的发展注入新的动力。（3）社会环境：指全社会都应去关心、支持毕业生的自主创业。为毕业生自主创业开绿灯、除障碍，在全社会形成一个毕业生自主创业的良好的社会环境是每一个公民的应有责任。（4）创业前景：政府要对毕业生的创业立项进行认真仔细的研究，并给予建设性的指导。毕业生的自主创业某种程度上是一种示范，也是一个培养过程，让他们在经济大潮中得到锻炼，体察人生，在创业中规范自我，实现价值。即使他们创业受阻，只要他们有所创新，政府仍可把他们安排到适当的位置继续发挥他们的聪明才智，为国家建设献计献策。
2．毕业生自主创业内在机制的动因。毕业生自主创业是有一定内在条件的，这种内在机制的动因是需要个人去把握的，也是因人而宜的。
（1）胆识：毕业生自主创业有一定的风险，既要有胆识，又要在充分调研论证的基础上，做出科学的分析、定性，不是盲目的、赶潮的，而是理性的、可行的。（2）专业：毕业生自主创业不仅要有创业思想，创业协调能力，更要有一定的专业知识。高校毕业生与无专业知识的创业者相比具有明显的优势，要正确处理好专业知识与自主创业的关系，专业思想与创新立业的关系，专业技能与创业起步的关系。只有具备了一定的专业知识、技能、创业思想，才具有自主创业的基本条件。（3）能力：这种能力是自主创业的综合能力。自主创业者不仅要具有专业知识，还要有组织、管理、协调、创新等能力。能力是综合素质的集中体现，是自主创业内在动因的主要因素，是个人发展的综合指标，培养提高个人的综合能力是高校培养人才的标尺。（4）条件：高校毕业生自主创业除具备上述动因之外，还必须具备一定的经济基础。自主创业必须有一定的经济支撑，无论是何种行业，起步阶段的经济保障是必不可少的。这就决定了不是每一位毕业生都具备这个条件，就是争取社会、政府的支持，自己也得有一定的经济作保障，否则，自主创业将是一句空话。
3．毕业生自主创业的认同机制。高校毕业生自主创业除了外在、内在机制之外，还要有认同机制作保障。
（1）观念认同：自主创业或叫自谋职业并不是容易做到的，取决于多种因素。解放思想、更新观念是首要因素。由国家统包到自主就业落差很大，不进行观念更新、与时惧进，没有勇于创新、开拓之举，很难走上自主创业之路。（2）自我认同：高校毕业生根据国家的相关政策，社会的环境状况，市场经济的推进规律，自身具备的现有条件做出科学合理的选择，若认定自己走创业之路，就要在创业的道路上定好位、谱好曲，在自主创业的探索中创就业之轨迹，现人生之价值，报国家之培养。（3）家庭认同：每个毕业生实现人生价值呈现多样化。父母、家庭对子女的就业很关注，对就业形式的认同在发生着变化，对坐机关当干部的观念也在发生着改变，有胆识、有能力自主创业的毕业生家庭支持率在上升，走自主创业路的毕业生在创业初期能否得到家庭的认同至关重要。（4）社会认同：社会认同是大学生自主创业的基石。首先大学生是个有知识有智慧的特殊群体，每个社会成员对（下转第105页）（上接第48页）他们有一定的信任度，加之政府的政策倾斜，个体具有的特潜性，社会成员对他们的自主创业比较看好。其次大学生自主创业更需要社会的支持、认同。再次大学生应抓住自主创业之机，发挥自己的专业特长，按政策有原则讲诚信，在创业大道上摔打磨练、锻炼成才。
4．毕业生自主创业的激励机制。大学生的自主创业需要政策支持、社会关注，政府在无法彻底解决他们的就业之时，应充分发挥政策调控功能，建立毕业生自主创业的激励机制。
（1）政策激励：政府应不断完善对毕业生自主创业的激励政策。比如创业初期的津贴补助，政策、经费支持。鼓励毕业生去自主创业，鼓励他们在实现了自主创业的同时，为更多的劳动者创造就业机会。（2）榜样效应：大学毕业生自主创业的人数太少，未形成气候，需加大自主创业的宣传力度，让毕业生了解到自主创业是一种积极的就业形式，不是无奈之举。多做自主创业成功之例、成功人士的宣传鼓动工作，用榜样效应去帮助毕业生正确认识自主创业，充分准备自主创业，积极实践自主创业。（3）成就感召：毕业生自主创业既是就业的一种形式，也是人生实现价值、创造成就的一种较好形式。宣传媒体应发挥职能作用，对自主创业做出成就的毕业生进行跟踪报道，以毕业生创造的成就去感召新一代毕业生走创业之路，去践行自己的人生价值与使命。（4）社会效益：毕业生自主创业的检验归结在社会效益上，社会效益突出的创业者政府应给予一定的社会荣誉与地位，给予他们能充分施展才华的空间与平台，让他们在自主创业的道路上能看到光明的前景和辉煌的人生之旅，使他们在取得社会、经济效益的同时，去回报社会，去实现人生的最大追求。
三、高校联手机制的圈定是重要手段
毕业生就业工作已成为各高校的中心工作，一把手工程。每所高校都建立了一套有自己特色的工作机制。但高校联手机制的发挥至今仍很薄弱，若各高校在毕业生就业工作上联起手来，形成合力，互帮互助，将是事半功倍的就业机制。
1．高校专业连锁机制。高校所设置的专业有很多院校是相同的，若某区域高校的相同专业实现在结构调整和学科建设上互补，教育、设备、资源共享，将该专业实行连锁机制。当某用人单位需要某专业的毕业生，都随时有毕业生推荐给用人单位，更便捷的是用人单位只要找到一所高校，就能了解到某区域各高校某专业的毕业生情况。对某区域的所有高校来说，既省时、省事、省人力、省经费，又能起到积极推荐毕业生就业的效果。
2．高校层次对接机制。区域高校都有本、专科之分，以本科院校为龙头，把本专科院校在毕业生就业层次上对接起来。用人单位需要本专科毕业生是有一定计划比例的，本专科院校可互相推荐毕业生，以形成用人层次上的对接，实现某区域高校毕业生就业之特色。
3．高校区域联手机制。某区域的中心城市都设立有不同类型、学科专业的高校，各高校的就业工作压力很大，人力、财力很有限，若区域各高校实行联手机制，充分发挥各高校的资源优势，共同建立就业、实习基地，共享资源，将有限的资源发挥出最大的效能，把毕业生就业工作推向一个崭新的阶段。
4．高校人力资源联动机制。从事高校毕业生就业工作人员的素质要求很高，各高校从事就业人员有限，若某区域高校将从事就业工作人员实行联动机制，及时进行工作上的交流，信息上的互通，形势上的共研，做法上的互帮，就能形成一人做活一片，一事共振一方。
四、校企联合机制的扩大是发展之路
高校毕业生就业日趋严峻，教育毕业生树立正确的就业观，降低对就业性质、条件的要求是当务之急，从第一线做起，在基层积累经验，为今后的创业打好基础。那么，校企联合是实现毕业生完全就业的发展之路。
1．校企沟通：各高校要积极建立毕业生实习基地，在实习中了解企业的管理及用人理念，企业需要什么样的人才、专业知识，乃至于大学生应具备的素质结构。校方应积极去适应企业对人才的要求，在调整知识结构的同时，培养学生能吃苦、讲原则、讲诚信、有开拓精神，校企双方在育人与用人的通道上，进行深入的了解，互信的沟通，以便于培养出的毕业生适应企业的需要。
2．校企联办：高校与企业联办的形式适应于当前的大众化教育。企业将用人计划、培养目标、动手能力、生产管理程序提供给校方，高校根据企业的用人情况落实招生计划，再进行基础、应用理论、专业知识、综合素质教育，最后一年的实习交给企业，主要是生产实习、岗位培训、管理程序与研发能力的熟悉等。毕业生毕业后在该企业就业。
3．校企订购：所谓定单式教育。企业根据需要与校方联系，订购所需的专业、人数，并根据自己的特点向校方提出培养的目标、模式，加强对校方培养过程中的监督，可随时修订教学计划，校方保质保量地完成企业订购合作的相关事宜，向企业批量输送毕业生，这种方式是毕业生就业的好形式。
4．校企合作：这种合作是企业根据自己的用人需要与某高校有长期稳定的用人、教学实习合作关系。其特点是高校设置有企业所需要的长线专业，培养层次与企业的用人要求吻合，该高校的毕业生在企业有较高的满意度，企业可根据需要在毕业生中挑选人才，实行双向选择。高校可每年输送部分毕业生去企业就业，高校与企业之间保持一个长期的、稳定的供需合作关系。
参考文献
[1]林诗锋.构建完善的高校毕业生就业长效机制[j].世纪桥,2009(17).
[2]王俊岭,李德海.新形势下高校毕业生就业工作体系的建设[j].陕西教育(高教版),2009(08).
关键词：职业能力；核心能力；技能
中图分类号：G718?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）19-0024-02
《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（敎职成[2009]2号）指出，中等职业学校培养目标是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应该掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有健康的身体和心理。中等职业学校市政专业培养的是为市政行业服务的懂技术、会管理的一线技术人员与劳动者。职业能力培养是中职教育的核心培养目标。
一、市政行业的发展前景与用人前景
1.基础设施建设使市政行业亟需大量懂技术的一线技术人员
国家“十二五”规划中指出要全面振兴东北地区等老工业基地，为此“十二五”期间，辽宁省交通基础设施建设预计将完成2038亿元，其中高速公路建设764亿元。12条省际运输大通道将全部打通，港口运输通道基本完善，实现县县通高速公路，公路总里程将达到450万公里，高速公路总里程达到10.8万公里，二级及以上公路里程达到65万公里，农村公路总里程达到390万公里。另外，大连市未来5年计划在城市建设上投资1万亿元，大量的施工任务使从事基本建设的企业急需大量懂技术的一线技术人员。
2.信息技术的发展急需具有专业技能的技术人员
现在是信息时代，信息技术已经渗透到各行各业的生产领域，市政行业也不例外，招投标的准备工作、施工结束后的竣工图绘制、预算软件的使用以及施工竣工后的所有技术文件都要求技术人员掌握现代化的信息技能。但是由于经济发展水平不平衡，导致目前很多地方一线施工技术人员严重缺乏，一些县市市政企业的许多技术人员均为外出打工的农民，文化素质低，更不要提专业素质与信息技术能力。工程中的文案工作急需大量懂专业的一线施工技术人员。
3.地铁项目的实施急需大量的专业技术人员
2005年8月14日国家发改委正式批准了《沈阳市快速轨道交通建设规划》，时下全长超过180公里的地下交通网络正在地下悄悄构建。在完成一、二号线建设之后，市地铁建设指挥部已完成新一轮地铁建设规划，分别为地铁四号线一期工程、九号线一期工程和十号线工程，线路全长118公里，均为地下线路，计划在2018年前陆续建成。其中，拟在“十二五”期间建设地铁十号线一期工程和地铁九号线一期工程，共计59公里。同时为了配合地铁工程的建设，需要大量地下基础建设设施的迁移。所有这一切都需要大量懂专业的一线施工技术人员。
二、市政专业就业岗位分析
1.市政专业毕业生岗位现状分布
在我国，具有市政施工资质的企业可以进行桥梁、道路、室外给水管网、室外排水管网、污水处理厂、自来水厂、泵站的施工。所以市政专业学生毕业后既有从事道路及管网施工的，也有从事桥梁施工的，还有一少部分从事建筑行业的施工工作。但是也有一部分学生由于对就业岗位比较挑剔，适应不了市政企业的高强度工作，而未从事市政行业的工作或从事后转岗。
2.市政专业毕业生岗位群分析
中职学校市政专业的毕业生在企业中可以从事测量员、施工员、技术员、预算、内业及试验员等等工作，通过对往届毕业生的调研分析得出毕业生的岗位分布情况如图1所示。
三、中职学校市政专业职业能力要求
1.市政专业毕业生应具备的职业能力分析
职业能力不是简单的操作能力和动手能力，而是从事工作应具备的综合能力，即从事某一职业所需要具有的技能与态度，如图2所示。
市政企业可以从事的施工任务较多，从中专学校需要的是一线的中、初级技术管理人才与具体施工人才。要求从业人员必须具有良好的专业能力，如测量人员应该熟练使用测量仪器及测量放线工作；施工人员应掌握质量验收、测量放线、施工组织等等专业技能。同时施工工作又是随时需要与其他部门及人员交往的行业，因而具备良好的沟通与协调能力显得尤为重要，对外与监理公司、业主，对内领导工人干活，如何处理好人际关系需要工作人员具备一定处理问题的能力。通过对调研资料的认真分析研究，职业能力可以概括为四个方面。职业素养：包括做人的诚信度、成就的动机、激情等等。心理素质：综合市政岗位调研和分析，同岗位相适应的心理素质归纳为情商（包括自信心、独立性、承受挫折和风险能力）、处理人际关系能力沟通与协调能力、解决和处理问题的能力、发展创新能力等等。专业核心能力的关键是能适应经济发展、岗位变换、创业发展等要求的一种综合能力，是职业能力培养中非常关键的能力。它的特点是可迁移性大，学生掌握起来有一定困难，包括从业人员应具有的专业技术能力、思考能力、创新能力等等。知识素养，包括从业人员应具备的基本文化知识、专业知识等等。见表1。
2.在岗毕业生职业能力发展分析
关键词：高等教育；大众化；大学生；就业促进政策
一、“扩招”以来我国大学生就业促进政策概况
就业是民生之本和安国之策。[1]2003年，我国高等教育毛入学率达到17%，标志我国高等教育进入国际上承认的大众化阶段。[2]高等教育的大发展伴随着高校办学规模的急剧扩大，大学毕业生市场供给量迅速攀升。以安徽某医科大学（以下统称该校）近十年统招本科毕业生为例，2004年扩招后到2010年的7年间，[3]年平均本科毕业生1549人，比2001-2003年的743人平均增长了14.98％，毕业生人数最多（1805人）的2008年与（1098人）的2003年相比增长了67.6%（见表1）。大规模毕业生为社会经济发展带来丰富人力资源的同时，也使大学生就业促进成为政府和社会共同关注的难题。特别是2003年后在全国面临“就业难”的大背景下，随着中心城市地区就业岗位趋于饱和、沿海省份大城市就业壁垒尚未破解的情况下，毕业生就业期望难以实现。2004年，扩招后第一届医学本科生进入市场，去往市及市级以上单位就业的学生由2003年的54.8%下降为2010年的36.1%，去往县级单位就业的学生由2002年的5.29%上升到2010年的10.02%。
近年来，为解决大学生“就业难”问题，中央和国家各有关部门出台了多项就业（促进）政策，积极发挥政策的利益调节和刺激功能，引导大学生多元化、多渠道就业。以面向基层的就业政策为例，从2005年开始，国家连续出台志愿服务西部计划、村官计划、三支一扶项目、预征入伍、选调生等，大力引导毕业生面向基层、面向西部就业。新型农村合作医疗制度的推广和新一轮医疗卫生体制改革的“医疗人才建设”政策，对基层医疗建设提出一系列促进措施，也为鼓励医学毕业生回到基层医疗卫生系统构建了政策支撑。特别值得一提的是，2008年国家还颁布实施《中华人民共和国就业促进法》（以下统称《就业促进法》），在认真总结我国促进就业实践经验，并借鉴国外促进就业立法经验的基础上，确定了该法的基本思路，诸如充分体现党和国家关于就业促进的方针政策，并将其制度化，以建立促进就业的长效机制；注重解决就业促进工作中存在的突出问题，针对就业促进工作中存在的劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾突出、市场秩序不规范、职业教育培训相对滞后等突出问题，规定了相应的制度措施。《就业促进法》为消除就业歧视，保护大学生就业平等权提供了坚实的制度基础。[4]
本文研究对象和统计样本采自该校毕业生就业指导中心2001-2010年安徽省教育厅派遣数据库有效数据（以下简称派遣数据），时间结点为每年8月31日，毕业生涉及临床医学、预防医学、康复医学、口腔医学、卫生事业管理、药学、护理学等17个医药类本科专业。本文操作性定义包括：（1）毕业生初次就业率，遵循政府统一统计标准，统计对象不仅包括已经签约并核发派遣证的毕业生，也包括研究生录取率；[5]（2）毕业生就业地域分为本省和其它各省（市）；（3）毕业生就业层次分为省（市）、地级市、县级、县以下四类。（四）毕业生就业行业，按照派遣数据库分类，分为医疗卫生单位，国有、外资、其他企业、部队，城镇社区、国家项目，高等、中等、初等教育单位，其他事业、科研设计单位五类。
二、2001-2010年医科类本科毕业生就业去向的实证分析
（一）初次就业率：维持平稳运行
依据劳动力市场分割理论（Labour Market Segmentation Theory）提出的工作分层理论认为，高等教育规模扩展后，由于劳动力市场的多重分割，高校毕业生将主要在主劳动力市场就业，而不愿到次劳动力市场就业。因此，高等教育规模扩展将导致毕业生在主劳动力市场就业的相对机会减少。[6]
2004年以来，该校本科生初次就业率平均为91.30%（见表1），而该校扩招前三年（2001-2003年）本科毕业生初次就业率为86.0%，待就业率为14.0%。说明扩招后初次就业率不仅保持稳定而且略有上升。而且，这一数字既高于全省平均水平，也高于全国平均水平，[7]虽然该校平均待就业率为9.70%，但是根据毕业生离校前“一对一”谈话，待就业毕业生中有5%主动选择不就业，准备参加下一年度研究生考试，其他约5%学生基本属于选择性待失业。[8]由于初次就业率统计时间截至为每年8月31日，在9至12月待就业的毕业生仍会继续积极参加各类考试、招聘活动。截止每年年底，从年终就业率统计情况来看，本科毕业生就业率约为95%。
（二）职业和升学倾向：签约率略有下降，考研率有所上升
由于初次就业率包括签约派遣率和考研率，从进入劳动力市场看签约率更能代表毕业生职业获得情况。扩招前该校平均签约率为75.3%，扩招后为70.55%，下降4.75%。工作分层理论得到一定程度的印证，大学生就业面临较大压力。同时，也反映出毕业生已经逐渐认识到就业形势严峻，在职业选择过程中会主动考虑职业理想与实际市场需求的差异，并积极向市场需求看齐。数据显示，近十年来，该校本科毕业生的研究生录取率节节攀升（见图1）。这是因为地市级以上医疗及科研机构对学历层次提出更高要求。市场需求促成报考研究生比例的居高不下，但是，对于大学生来说，考取研究生意味着提升工作找寻的竞争力，更多的人力资本投资，可以找到更理想的工作。
图1： 2001-2010年本科毕业生研究生录取率统计图
（三）就业流动：市场机制和就业促进政策发挥成效
由于我国劳动力市场存在户籍、地区、行业等体制性分割，不同地区，意味着在劳动保障、发展机会、工资水平、教育、福利待遇等方面存在现实差异，因此，沿海城市、省会城市及市级单位成为毕业生理想就业区域。调查表明，扩招前的2001-2003年毕业生在省外就业平均率占签约人数的28.29%，扩招后7年的平均水平上升到40.11%（见表2），外省签约率基本上呈现上升趋势（图2）。其中东南部及沿海地区旺盛的人才市场吸引近30%的毕业生，集中在江苏、浙江、上海、广东、福建等省市（见图3）。
总之，该校毕业生就业流动总体上呈现如下特点：一方面，市场机制对人力资源配置的基础性作用得以显现，省外尤其是在市场机制比较完善的东南沿海地区就业比例上升；另一方面，虽然在省市一级单位就业人数减少，在基层就业政策的干预下，面向城市社区和农村就业的平稳上升，去县城、西部地区的均有小幅度的上涨，表明大学生积极响应国家政策，调整期望值，就业重心正在逐步下移（图4）。
（四）职业定位：行业依赖与多元化就业结构并存
2010年该校毕业生由2001年的4个专业发展到17个专业，专业方向由医学单科型的临床医学、口腔医学、预防医学发展到医学相关专业的多学科复合型培养模式，新增法学（医事法方向）、药品营销、医药信息与计算机应用、医疗保险等复合型专业。2001-2003年，毕业生在医疗卫生行业就业的一直维持在50%以上，表明作为医学院校这种单科型高校对行业有很强的依赖性。2010年毕业生在医疗卫生行业就业的降至41.75%，排除政府促进就业项目和研究生录取率提高因素，因为学校专业设置向多学科方向发展，在传统医疗卫生行业就业的比例在下降，三资企业、科研机构、学校的人数在逐年小幅提升。（见表3）
转贴于
三、大学生就业促进政策的执行绩效、存在问题及对策建议
（一）大学生就业促进政策的执行绩效
根据上述2001-2010年以该校为代表的医科类本科毕业生就业去向的分析，不难看出：绝大多数毕业生已经能够主动回应市场需求，就业去向趋于理性。显然，这一变化趋势背后是政府就业促进政策“推手”发挥了积极作用。
首先，随着大学生就业政策的不断完善，政策效应充分释放，不断激活人力资源市场，市场的积极作用逐渐凸显，信息更加公开，操作更加规范，学生更容易掌握市场信号，并做出积极回应。该校毕业生省外就业人数的增加即说明了这一点。2001年后，安徽省教育厅取消对医学类专业出省就业限制，作为省属重点大学，主要面向省内培养服务本省、服务基层的医疗卫生专业人才，而东南沿海等发达地区灵活的录用制度，较高的薪酬标准和健全的社会保障体系，在劳动力市场上具有较强吸引力，一定程度上会影响本省内专业技术人才的供给。
其次，各级政府出台的一系列面向基层的大学生就业促进政策和措施，大大缓解了扩招以后带来的就业压力。主要表现为扩招后大学生去往市级医疗单位就业的逐步减少，去往县级单位就业的小幅上扬，参加政府促进就业项目，前往西部、基层就业的人数稳步抬升，反映本科毕业生的就业中心在下降，他们的期望值在逐步降低、对市场需求信号给予理性的回应。
再次，报考研究生人数的逐年增加，说明研究生扩招政策也为本科毕业生升学带来机遇。根据该校大学生就业指导中心调查：2004年34.5％的本科毕业生已经报考研究生，2005和2006年报考比例达到48.1％和44.5％；而不报考的比例则从2004年的19.2％下降到2006年的13.8％，[9]可以预测在今后几年中报考研究生仍然会保持较高比例。继续攻读硕士考研究生作为延缓就业、增加人力资本的有效途径，会提高职业找寻的预期。
（二）存在的问题及对策建议
近年来我国大学生就业状况随着各项政策效应初步呈现积极变化，就业形势总体稳定向好，说明大学生就业促进政策预期成效显著。但是随着国际金融危机影响下企业用人需求总量的减少，高校毕业生的就业岗位将进一步减少，全国大学生总体就业形势仍然十分严峻，不利于大学生职业决策自我效能的提升和就业环境的改善，主要表现为：
其一，当前大学生就业动机上成就欲望和发展动机需要占主导。根据赫茨伯格双因素需要动机理论[10]，激发人的动机的因素有两类，一类为维持因素，包括工资水平、工作环境、社会福利和职业安全等；另一类为激励因素，如成就、认可、责任、发展等因素。从就业层次和区域反映出大学生在择业中首要需求已经不是经济收入等维持因素，工作岗位的发展空间、个人的兴趣爱好等成就性激励因素成为主导需要，反映出大学生积极进取精神和较高的成就欲望。必须承认，在高等教育成本提高的前提下，上大学已经成为一笔很高的投资，对高投入高回报的期望有其合理性的一面，需要学校积极做好毕业生就业指导和服务工作，大力开拓就业基地，提升学生就业核心竞争力。教育主管部门、人事劳动保障部门在制定政策时要重视大学生发展和自我实现的需求，充分考虑毕业生需要动机的激励因素。
其二，预计就业期望值较高态势仍将维持。统计数据显示，去往县、县以下和西部地区就业的毕业生人数虽然逐年增加，但涨幅较小，无论是在就业地域、就业单位的层次上，大学生都表现出对中心城市、沿海发达城市的强烈偏好，而中心城市对本科生的需求趋于饱和，市级以上单位对本科生的需求在逐步减少。巨大反差说明大学生就业期望值仍然偏高，需要调整。另一方面，由于经济发展的不平衡，基层和西部地区自身能提供的工作环境、工作条件、待遇与大学生的期望有很大差距，可以预见，较高就业期望值短时间不易改变。因此，有关部门要积极提供多项公共就业服务，创造城乡公平就业的环境，鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去。
其三，寻求高质量就业，升学不是唯一出路。就业形势的严峻和竞争加大，加大大学生的就业心理压力，对就业前景不乐观的人数持续增多，许多大学生将解决就业的途径落在继续攻读研究生上。但是，攻读研究生不是高质量就业的唯一途径，提升大学生核心竞争力才是实现高质量就业的根本。另外，随着研究生规模的扩大，研究生对本科生就业的“挤占效应”将会逐渐显现，本科生竞争优势岗位的压力会进一步增大。因此，如何转变大学生的择业观，把学生的就业期望值与基层医疗卫生改革的需要结合起来是我们教育者的新课题。
其四，就业促进政策的负效应逐步凸显。从博弈论角度来看，公共政策实际上是一个由政策部门与利益相关的当事人进行的重复博弈，存在着一定程度的外部效应，使某些并不享受该项公共政策权益的社会成员也可能利用公共政策最优化其自身的利益，因之，某些社会成员会因为公共政策的外部效应而受到损失。[11]如在“西部计划”实施之初，有关部门承诺在考研、报考国家公务员等方面为志愿者提供优惠政策，但国家尚未制定的具体实施方案。有学者担忧，倘若志愿者服务期满时，该方案仍未确定，那么最后导致的结果就是这些志愿者将承担因此而造成的全部损失。[12]
总之，政府应继续加强宏观调控和制度供给，进一步引导毕业生合理流动。流动性是市场经济体制下社会劳动力就业的特点趋势和内在要求。要实现毕业生的充分流动，特别是自觉向西部地区、艰苦行业的流动，政府仍需要未雨绸缪，认真调查研究，积极调整和完善各项政策，从宏观政策上促进地区之间经济发展的平衡。同时，进一步完善大学生的就业资助和补偿政策，提高这些地区对高校毕业生的吸引力。
参考文献
[1]中华人民共和国就业促进法(草案)的说明[M].中华人民共和国就业促进法(草案).北京:中国法制出版社，2007:14.
[2]顾明远.高等教育大众化过程中值得思考的几个问题[J].复旦教育论坛，2005(1): 18-19.
[3]我国高校扩招从1999年开始，医学本科的学制为5年，2004年为扩招后的第一批毕业生。因此，文章将2004年以后作为扩招后的本科毕业生就业情况，并与2001-2003年情况进行比较.
[4]中华人民共和国就业促进法(草案)的说明[M].中华人民共和国就业促进法(草案).北京市:中国法制出版社，2007:15.
[5]有学者提出不同统计口径，参见文东茅.我国高校扩招对毕业生就业影响的实证分析[J].高等教育研究，2005(4):25-30.
[6] Cain，G.The challenge of Segmented Labor Market Theory to Orthodax Theory : A Survey， Journal of Economic Literature， 1976， No3.
[7]安徽省教育厅公布的近几年本科院校初次就业率为80-88%，近年来全国初次就业率水平80％。引自:2005--2008年安徽省高校毕业生就业工作年鉴[A].安徽省教育厅，2009.
[8]选择性失业是指具有劳动能力的人在择业过程中因主动放弃某一或某些就业机会，而在一定时期内处于失业的状况。参见:郭飞.大学生就业难与选择性失业[N].人民日报.2004年10月21日，第九版.
[9]潘莉莉.医科大学生择业意向的变化趋势分析 [J].中国大学生就业(社会科学版)，2006(24):59－61
[10]Herzberg: Frederick.Herzberg on Motivation， Penton Education Division.December 1991.
一、区委高度重视对社区管理人才的培养，率先在省内开办社区管理专业本科班
该班是在南京市*区委、区委组织部、区委党校和街道领导的高度重视和大力支持下，为提高我区社区管理工作者的政治理论、专业知识和实际工作能力，在区委党校开办的针对性较强的省委党校函授本科班，是省委党校第一个培养社区专业人才的本科学历班。
*区委对这个班高度重视，区委组织部和街道出资16万作为学员学费（其中区委组织部出资占75%），学员个人在上学期间只出500元。区委党校对该班严格要求，严格管理，严格考试。学习期间，党校出资组织他们到井冈山、扬州、上海等地考察学习社区建设的先进经验，进行革命传统教育，加强党性锻炼。来自*各社区的41名学员学习目标明确，态度端正，每学期到课率达到95%，每门课都取得了良好的成绩，弘扬了党校良好的学风和考风。
二、创新论文指导模式，论文工作呈现新特点
目前，该班的15门主要课程已经学完，本学期的重点任务是要完成毕业论文的撰写和答辩。毕业论文是学员完成学业的重要的必修科目。对于学员来说，这是调动所学知识独立完成某一论题研究，从中获得研究能力的一次科研训练；从我校来说，是对学员两年来学习成果的全面考察和衡量，是促使学员学以致用，提高分析、研究和解决实际问题能力的重要的教育环节。为了使学员们运用所学得的知识，紧密结合当前工作重心，联系工作实际写出较高水平的毕业论文，区委党校专门制定《社区管理专业毕业论文工作实施意见》、《毕业论文实施计划》、《毕业论文工作规定》，并创新举措狠抓落实。专门成立由区委副书记陶世贤、组织部长纪增龙担任组长、党校常务校长王天喜、区委组织部副部长袁校柠担任副组长的毕业论文工作领导小组，周密制定论文写作计划。
1、组建阵容强大的指导老师队伍。省委党校副校长、省社区研究会会长唐建中高度重视论文指导工作，对论文指导工作的各个环节均作出明确指示，并亲自指导一名学员。另外，我们还邀请了省民政厅刘广忠副厅长、基层政权处王元刚处长、仲锦副处长、法规处夏青春处长等4位领导。我们还邀请了省委党校行政教研部主任黄菡教授、李阳教授、宁凌教授，社会学教研部主任冯必扬教授、严翅君教授、尤佳教授、倪洪兰教授，党史党建教研部副主任董连翔教授，市委党校教育长王玉珍教授、副教育长吴抒教授、管怀伦教授等11位知名教授指导学员论文，同时，我们也邀请我区区委常委宣传部长姚坚、组织部长纪增龙等领导，另外还邀请了区、街中层具有实践经验和较高理论素养的21位干部作为指导老师。为了保证论文质量，每个指导老师原则上只指导一名学员，最多不超过2名学员。
2、论文指导采取双导师制。即每位学员选配两位指导老师，一位是来自由省、市委党校专家和省民政厅的领导，区委领导、区委、区政府中层领导、街道领导等37人组成的外聘指导老师队伍，另一位由区委党校教师担任。双导师制对论文写作有着积极意义：一是有效地弥补了区委党校师资限制。区委党校目前只有11名教师，专业结构也有限制，研究社区问题的老师较少。专家、学者、领导的加入，给学员提供了专业对口，造诣深的指导老师，为写出高质量的论文提供了智力保证。通过论文指导，省民政厅领导将在全国、全省社区建设大背景下，为*社区发展提供新思路；省、市党校专家、教授将为*社区建设灌输新理念；区委、各部门、各街道参与论文指导的同志也将在指导学员论文写作过程中深入研究社区民生、民主、民和等问题，提高自己的业务水平、理论水平，达到教学相长的目标；二是扎扎实实地提高学员的素质。这些学员当初都是通过海选担任社区主任、书记岗位，语言表达能力较好，但文字表达较弱。通过论文写作将提高文字表达能力，为宣传*社区建设成果提供条件；三是区委党校将通过精心组织好论文写作工作，进一步深化社区研究成果，为社区培养高素质人才，并以此树立函授质量品牌，切实提高全体学员素质。
三、紧紧围绕构建社会主义和谐社会的主题，为学员提供相对明确的选题
在以往的论文写作中，由于学员来自各个领域，他们的选题往往也是五花八门。主题过于宽泛也给指导老师带来困难，导致老师对于专业外的选题只能做一般性的泛泛指导，论文成果不突出。鉴于学员构成都是社区工作者，*党校紧紧围绕和谐社区建设及构建和谐*的主题，整理并提供了社区党建、社区工作、社区教育与文化工作、社区建设论坛、构建和谐社区等5个方面39个参考选题供学员选择和参考。这些选题体现了如下几个特点：1、专业对口。选题和学员的专业专长密切相关，使学员能够发挥专业优势，使学有所用。2、联系实际。首先是理论联系实际，很多选题是社区实践中提出的理论问题和实际问题。如：“对社区党建议事会的理性思考”、“城市社区流动党员管理如何创新”、“社区如何解决外来人口的问题”、“如何开展社区内扶贫帮困工作”等。其次，联系专业领域发展的实际。在社区专业领域中选取有较大理论价值的论题。如“利益关系调整背景下如何开展社区党建”，“构建社会中介组织中党建工作新的运行机制”，“论社区自治与加强城市基层组织执政能力社区建设”，“如何从‘行政管理’向‘公共治理’转变”等。第三是联系学员自身实际。我们在选题设置时，考虑到社区学员实际工作经验和体验较多，所设论题有利于他们自身优势的发挥。3、操作可行。我们曾专门开设论文写作讲座，重点讲解如何选题、资料收集、论文布局等。我们要求学员根据自己的学识水平、写作能力从菜单中选题，满足了不同层次的学员的需要。
关键词：思想政治教育；毕业生；工作情况
一、前言
考研、考公、直接就业，这三个是大多数思想政治教育本科毕业生毕业后的选择。如何为自己选择一个合适的未来，除了结合自身的实际情况，还要借鉴提取前人的建议。本课题采取实地调查法、问卷调查法，对嘉兴地区的我校部分思想政治教育毕业生进行调查，通过他们就业后所得出的经验，为即将毕业的思想政治教育在校生提供意见，从而更好地选择就业方向。
二、嘉兴地区思想政治教育毕业生现状分析：
高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，随着高校大规模的扩招，随之而来的就是毕业生就业问题。据嘉兴人才交流中心的招聘信息显示，用人单位在人才招聘上趋向务实，招聘不再只追求学历，而是更侧重于工作岗位需求。本调研组根据问卷采访结果和对数据的整理，分析了嘉兴地区浙江师范大学2001年——2010年思想政治教育毕业生的工作现状，具体内容如下。
第一，从就业率方面看。通过走访和问卷，本调研组搜集到的数据显示2001——2010年思想政治教育专业毕业生的就业率为100%。
第二，从职业类型方面看。从事教师职业的毕业生人数所占比例最大，占调查总人数的75.6%，从事公务员的则占22.2%，其他职业的占2.2%。
第三，从职业幸福感方面看。无论是从事教师、公务员，还是其他职业的被调查者，均对自己的岗位满意度较高，该现象尤其在教师行业中更加明显。
第四，从在职压力方面看。在被调查对象中，一方面有34.60%的被调查教师反映压力非常大，有47.60%的被调查教师反映压力比较大，两者加起来占到了被调查教师的82.2%。
第五，从工资待遇方面看。提高工资待遇一直是众多教师的期盼，据本调查组的调查情况反映：在地区分布上，嘉兴地区的教师工资待遇在浙江省范围内偏低，尤以嘉兴市的海盐县最低，地区差异较大。
三、调查结果与数据分析：
根据2001年——2010年嘉兴市政教专业毕业生工作基本情况调查情况，被调查者资料可分为三部分：政教专业毕业生的基本情况、工作现状以及工作反馈。现做如下分析：
（一）基本情况
在被调查的嘉兴市政教专业毕业生的样本中，男性比例为54.2%，女性比例为75.8%。从工作年龄来看，拥有6年到9年内的工作年龄的最多，占调查总认识的82.2%，工作年龄1年到3年内的和3年到6年内的分别占13.3%和4.4%，所占比例较小。结合生源地为嘉兴的政教毕业生情况来看，03届到06届的嘉兴籍贯政教毕业生最多，这三年平均每年的嘉兴籍贯政教毕业生达到12人，06年之后骤然减少，因而工作年龄6年到9年的基数最大，所占百分比最多。从职业现状调查情况上看，从事政治教师的所占百分比最大，占调查总人数的75.5%，从事公务员的则占22.2%，从事其他职业的占2.2%。
（二）工作现状
2001届至2010届嘉兴籍贯政教专业毕业生所从事的职业分为教师和公务员两大队伍，教师当中又分两部分分别执教高中与执教初中政治。
调查显示，77.3%的职业的获得是通过招聘会，结合调查数据，教师职业的获得都是通过招聘会；而有15.9%的公务员是通过先从教后考公的；只有6.8%的公务员是一毕业直接考公务员考上的；政教专业毕业生对工作的选择主要为高中政治教师，其次是初中政治教师、公务员。
（三）工作反馈
教师方面的学长对在校政教专业学生的建议是更倾向于多读书，而公务员的学长则更倾向于要多锻炼自身能力。
从上图可以看出，单纯积极参加学生会各种活动是不提倡的，在校学生应追求多方面发展。
四，结论与建议：
本次调研主要是通过对嘉兴地区浙江师范大学2001——2010年思想政治教育毕业生工作情况的调查，得出该专业已就业的毕业生成功就业所需具备的自身素质，从而为广大在校生提供奋斗的目标。通过对数据的整理分析得出，目前思想政治教育专业的毕业生的就业选择依旧有诸多的局限性，主要表现在：
1、思想政治教育毕业生如若就业，工作比较稳定，但是发展空间较少。
2、思想政治教育专业毕业生基本上无涉及到商业方面，主要集中于学校的教学工作与政府部门的工作。
综合以上，我组成员提出了如下建议：
在校期间的思想政治教育专业的学生应该不断扎实自身的专业知识，为以后的工作提供理论基础。理论是实践的动力，是推动实践发展的动因。思想政治教育的毕业生在就业时主要的优势是自身的专业知识与专业修养，要有能说会写的特长，因此只有具有一定知识储备，才有发挥的余地。
有意向从事教师职业的在校生应该在辅导学生心理、引导学生树立正确的思想价值取向等方面提升自己的能力，而在教学手段、教学方式等，如：粉笔字板书的书写、课堂的设计方面应该利用多媒体等资源。要结合现今学生发展的特点以及现今社会网络技术的高速发展的实际，丰富课堂内容，提高学生的学习欲望。
在教育实习阶段，毕业生应结合本专业的培养目标与岗位要求，在有经验的同事的带领下，努力学习各种技巧和技能，将大学学习到的师范技能和各种能力熟练地运用到实际工作中，提高教学效率。
切实加强毕业生终身学习的意识，不断在工作和生活中充实内在修养，与时俱进，掌握先进的信息技术，更新教学模式，并努力克服职业倦怠。工作单位需对毕业生的发展提供多种平台，对其专业成长进行促进。
随着现今社会对思想政治教育的重视，思想政治教育的在校生应创新就业形式，寻找就业的新路径。如：可否突破专业限制向经商方向发展等。（作者单位：浙江师范大学）
参考文献
［1］张腾元《大学毕业生就业问题研究》吉林大学［网络出版年期］2008年10期
［2］陈梅梅《大学生就业现状与对策分析》《产业与科技论坛》2011年17期
毕业论文一直被认为是检验和展示毕业生专业学习成果的手段之一。高职学生的毕业论文是体现高职高专特色的、重要的实践教学环节之一。针对高职院校应用英语专业毕业论文（设计）撰写，国内学者做了一定的研究。吴思锋［1］分析了高职商务类专业学生毕业论文写作的现状，对毕业项目设计的主要内容、实施要求、考核办法等进行了论述，并对其在高职商务类专业中应用的必要性与可行性进行了探讨。杨志康［2］提出以就业为导向，培养高职高专学生的职业能力为目标，对学生所学专业综合知识进行全面考核，改革英语专业毕业论文的写作。刘敏［3］指出对毕业设计选题、模式、评价等方面的创新研究进行了阐述，提出毕业设计的撰写应该综合培养学生的应用能力。陈蓓［4］分析了高职应用英语专业学生毕业设计的现状、问题并提出了应对策略。洪琳［5］认为必须建立多方位立体化的监控体系，才能促进毕业综合设计质量的提高。冯秀红［6］认为基于工作过程的高职院校毕业设计（论文）创新模式。张红、肖文萍［7］认为高职毕业考核应由学术性转变为应用性。
2.高职应用英语专业毕业论文现状
吴思锋［1］对商务英语毕业生的论文选题做过调查：在360个选题中，但与商务英语有关的只有230题，占63.89%，与商务英语专业能力培养相关的不到10题，占2.78%；几乎所有的选题都是理论性，且缺乏新意。应用英语专业的专业设置一般是英语专业与某一具体职业相结合。学生在大学的基础阶段以英语的听、说、读、写、译五项基本技能的训练为主。经过基础阶段的学习之后，学生逐渐接触到某一职业领域的基本知识与技能；以国际商务贸易为职业方向的英语专业教学重点主要放在帮助学生掌握国贸实务、外贸单证、报关、报检等方面的知识与技能；以酒店商务为方向的英语专业则放在培养学生前厅、餐厅、客房等部门的酒店业务操作技能方面。虽然学生在毕业论文撰写之前已经学习了《商务英语》或《酒店英语》等以职业为背景的英语课程，但是在撰写毕业设计的时候，学生往往避开职业话题。尽管现在国家加大了应用性英语研究生的培养力度，但是目前相当一部分高职英语教师在本科或研究生阶段所学的专业为英语语言文学，研究的方向一般理论性较强，因此，有些教师喜欢指导中西方文化比较、跨文化交际研究、文学研究、语言研究、语言教学研究等毕业设计。
3.高职应用英语专业毕业论文创新思路
3.1论文选题依据
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中提出“高职高专教育人才培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以‘应用’为主旨和特征构建课程和教学内容体系”。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中指出：“职业教育面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段。”高职应用英语专业学生毕业前实践教学的重要组成部分，毕业论文选题应该与学生所学的专业及将来从事的职业密切相关。
3.1.1就业岗位
专业人才培养方案往往对一个专业的人才培养目标、课程设置、素质要求等进行了详细的规定。一般来说，一门专业的设置并非随心所欲，而是建立在对市场、行业，以及相关高校等多方面进行缜密调研的基础之上的。在确定了某一专业针对的行业之后，必须对相关的岗位群进行分析。通过认真分析具体岗位对从业人员的素质、技能要求后确定某一专业毕业生的培养规格与目标。一个专业每门课程的设置都以培养学生具体职业素质和职业技能为目标。毕业论文属于一门课程，具有一定的学分，必须提高学生的职业素质与职业技能，必须与该专业的人才培养目标相一致。在专业人才培养目标中，就业岗位和毕业生职业素质与技能要求是关键的内容。下面我将分别以应用英语专业（国际商务贸易方向）及应用英语专业（酒店商务方向）为例进行说明。
我曾经对常州市及周边城市从事外贸业务的140家企业进行过调查。通过调查发现，共100家企业需要外贸业务员，占62.12%；其次是商务行政助理，共25家企业对此类岗位有需求，占15.52%；需求商务贸易口译/笔译类人才的企业最少，共14家，占8.69%；其他类岗位占13.67%。从调查中可以看出商务行政助理、商务贸易口译/笔译、外贸业务员为应用英语专业（国际商务贸易）专业的主要三大岗位，占毕业生从事岗位的86.33%。我曾经对常州及周边21家酒店进行了调研。调查发现，在应用英语专业（酒店商务方向）学生目前从事的岗位中，酒店管理人员（前厅、客房、餐饮）所占比例最高，为26.56%，其次为服务员（前厅、客房、餐厅、康乐），占25%，再次为酒店行政业务人员，占23.44%。由此可见，酒店前厅、客房、餐饮三个部门的岗位应该为该专业的主要就业岗位。
3.1.2毕业生素质、技能要求
应用英语专业（国际商务贸易方向）的毕业生应该具有良好的职业道德和行为规范、良好的社会交际能力和商务沟通能力、较强的团队意识与创新意识。能懂得贸易流程与实务操作、营销知识与策略、消费心理学、互联网知识、行业知识。能进行单证制作、报关报检实务操作，了解贸易活动中的国际经济政策、法规等。应用英语专业（酒店商务方向）的毕业生应该具有良好的职业道德和行为规范、良好的社会交际能力和商务沟通能力、较强的团队意识与创新意识。具有良好的语音语调，流利运用酒店服务用语。能够运用计算机进行信息处理，会操作办公自动化设备，具有较强的英语表达能力，具有较强的酒店商务运作能力。
3.2选题举例
为了通过毕业论文的撰写提高应用英语学生的职业素质和职业技能，可以跟学生一起确定实践性较强、范围较小的题目，学生只有通过实际调查或亲身实践才能获得撰写论文的第一手资料。如国际商务贸易向可以写“常州大学城商务职业资格证书考试的现状分析及建议”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）地板行业的外贸出口现状及措施（问卷调查+分析）”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）机械制造业出口现状及对策（问卷调查+分析）”、“常州恐龙园的运作现状与策略”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）大型超市的促销策略”等。酒店商务方向的学生可以写“常州市酒店业员工流动率过高现象研究——以**酒店为例”、“嬉戏谷开元度假村SWOT分析”等。
3.3指导方式
为了写出理论联系实际的毕业论文，最好将毕业论文的撰写安排在学生顶岗实习期间进行。学生通过实践，对自己从事的职业岗位有了亲身体验，写出的论文能够避免纸上谈兵。高职教育的关键和重中之重是校企合作。在论文撰写期间，可以采取校内专业教师与企业工作人员对学生共同执导。企业工作人员具有丰富的从业经验，校内专业教师具有丰富的论文和写作指导经验，以及扎实的专业理论知识。这两类教师的共同指导能够提高论文撰写的质量及学生的职业技能。
3.4质量监控
3.4.1杜绝抄袭
目前许多高职院校学生由于所学课程与自身水平的限制，为了顺利毕业，只好抄袭他人学术论文，造成毕业论文（设计）水平低下［8］。为了杜绝学生抄袭论文的不良风气，指导教师特别要做到以下两点。第一，对学生进行思想教育。在布置论文撰写任务之前，通过学术界的一些事例说明抄袭论文的危害。第二，把好选题关。对于学生报上来的题目，指导教师要严格把关，对于那些经常的题目要毫不留情地让学生更换，建议学生写一些范围较小的题目。题目范围缩小，网络上类似或完全一样的文章几率相对会减少。
3.4.2撰写进度
毕业论文任务下达之初明确地向学生说明选题、开题报告、提纲、初稿、二稿的具体时间。由于毕业论文在学生顶岗实习期间进行，论文的指导方式与一般课程大不相同。一些学生往往对毕业论文不够重视，认为论文只是形式，只要其他课程通过就行了。由于学生已在顶岗实习，从某一种意义上讲，一边工作、一边学习，因此没有以前那样宽裕的学习时间。学生因一时疏忽耽误了论文的撰写或敷衍了事不顾质量，导致不能正常毕业，这种情况时有发生。指导教师应该加大对学生论文撰写进度实施的跟踪，对于不太自觉的学生，不可完全听之任之，要多做思想工作，毕竟学生刚刚走出校门，社会经验不足，需要老师在思想上开导。
3.4.3语言质量
应用英语专业毕业论文通常用英语撰写。由于英汉是两种不同的语言，学生在撰写论文时往往会犯很多的语言错误，尤其是语法和词语搭配上的错误。在指导论文的过程中，教师要严格把关，一方面通过不断地修改，学生的英语写作水平会得到不断提高，另一方面，能够确保论文的语言质量。
4.结语
毕业论文撰写是高职应用英语专业人才培养过程中的重要环节。只有结合毕业生今后从事的就业岗位及需要掌握的职业技能，才能确定切实可行的论文题目。通过校内专业教师和企业从业人员的共同指导，创新立体的毕业论文指导方式。为了确保论文的进度与质量，指导教师必须加强对学生的过程性考核，在思想上和专业上对学生耐心指导。
参考文献：
［1］吴思锋.高职商务类专业毕业论文写作新模式研究——以应用英语专业为例［J］.辽宁高职学报，2010，（10）：27-29.
［2］杨志康.对英语专业毕业论文选题与形式多元化的探索［J］.成都电子机械高等专科学校学报，2010，（12）：50-51.
［3］刘敏.高职应用英语专业毕业设计的创新探讨［J］.浙江纺织服装职业技术学院学报，2009，（3）：105-107.
［4］陈蓓.高职应用英语专业毕业设计的现状分析及创新探索——以南通职业大学应用英语专业为例［J］.高职教育，2011，（5）：178-179.
［5］洪琳.高职院校应用英语毕业设计监控体系研究［J］.华章，2012，（28）：272-273.
［6］冯秀红.基于工作过程的高职毕业论文改革探讨——以商务英语专业为例［J］.江苏经贸职业技术学院学报，2010，（3）：76-78.
［7］张红、肖文萍.浅议高职院校英语类专业毕业设计模式改革［J］.科技与企业，2011，（8）：208-211.
论文摘要：作为指导学生获得就业能力和生存能力的就业指导工作，不能仅局限于为毕业生的实效就业提供必要的帮助，更要为毕业生提供可持续发展的终身就业能力。本文在系统分析高职毕业生就业困难的原因基础上，构建了以“四个结合，五个协同”为特点的新型高职院校就业指导模式，并提出了其运用过程。
高职毕业生作为我国劳动力资源中的一个优秀群体，其合理、及时而充分的就业对社会稳定和经济建设都有着重要的意义。相对国家传统教育体系下的本专科大学生而言，高职毕业生因其更注重实际操作能力而广受用人单位青睐。然而，在我国经济飞速发展、社会对实用型人才的需求日趋增长的大好形势下，许多高职院校的毕业生却出现了“滞销”的不利局面。造成这一现象的一个很重要原因在于当前高职院校就业指导模式不能适应毕业生就业市场的要求。因此，只有针对高职毕业生就业困难的系统原因，用系统的思想构建起符合高职毕业生就业市场机制的新型就业指导模式，才能达到科学、规范、高效的开展高职毕业生就业指导工作的目的。
一、高职毕业生就业困难的原因分析
(一)毕业生自身方面
1.择业期望值高。高职毕业生经过几年的学习和锻炼，已具有较强的进取精神，充满着对美好理想的憧憬。但又容易自以为满腹经纶，自命不凡，高人一等，从而使就业期望值偏高导致理想与现实脱节的自负心理，表现在择业中，他们往往过高估价自己，由此导致高不成低不就的尴尬局面。
2.缺乏务实的心理准备。高职院校注重职业技能教育，培养的是既懂理论，又会操作的复合型人才。高职教育专业涉及到社会的各行各业，尤其是生产和管理第一线的基层岗位。但是，部分毕业生对职业教育和专业学习认识不够，缺乏脚踏实地的工作态度和艰苦创业、去第一线做具体工作的心理准备。这又在无形中加大高职毕业生的就业压力。
3.综合素质欠佳。高职院校由于受主客观原因的影响，不能完全按照高职人才培养目标和模式去培养人才，加之高职院校学生人学时文化成绩较低，人后又不重视文化基础课的学习，导致其文化素质欠佳，进而影响其综合素质的提高。而综合素质直接决定着人才质量的高低，成为影响高职毕业生就业的又一大因素。
(二)学校教育方面
1.学校专业设笠、人才培养目标和定位与社会需求存在着结构性矛盾。高职院校培养的人才能否适销对路，人才市场是检验的标准。然而，近几年，高职院校的专业设置、人才培养目标和定位与社会需求间的结构性矛盾依然存在。如部分高职院校未以社会需求导向来设置专业;培养目标定位不明确，存在着培养目标定得过高、过宽和过窄的现象;课程体系未从根本上打破原来的结构，“三段式”仍占主要地位，理论知识、职业技能、创新能力、职业素质、人文知识等各部分的比例、结构不尽合理。
(三)社会相关主体方面
1.政府就业政策问题。国家出台的有关政策规定，对于高职毕业生就业工作应起着基础性的保证作用。就现阶段而言，政府对高职毕业生就业仍然沿用普通高等院校的政策规定。然而，非公有制企业出于节约人力管理成本的需要，在招聘毕业生时一般不迁学生户口、档案，只要求与毕业生签订一份劳动合同。这使得高职毕业生到非公制企业就业的合法权益得不到保障，进而导致高职毕业生不愿到非公有制企业就业。
2.用人单位问题.目前，一些用人单位在选择毕业生时出现一些不良倾向。如有的单位与学生签约后又随意毁约;有的则打着招聘毕业生的招牌，作些企业宣传;有的单位依然存在“人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才等。这些不良倾向给毕业生的正常就业带来了障碍。
3.就家庭而言，父母价值观与毕业生就业行为有着密切关系。有些父母依然存在望子成龙的思想，对自己子女的就业寄于过高期望等。这些价值观都或多或少的影响到毕业生的就业价值取向，进而影响到其对就业单位的选择。
二、模式的构建及其运用
从以上的分析可以明显看出，解决高职毕业生就业困难这一问题是一项集学生、学校和社会相关主体多方配合的系统工程，单纯解决某一方面的问题并不能真正彻底地解决整个问题。高职院校只有正视这些成因，才能科学、规范、高效地开展就业指导工作。而以“四个结合点、五个协同”为特点的动态的系统化的高职院校就业指导模式正是基于此构建的。需要指出的是，在这个模式中，“四个结合”是基础，“五个协同”是保障。具体而言，该模式的构建及运用过程如下:
(一)四个相结合
1.学校的培养模式、专业设置与社会经济发展相结合。高职院校必须经过广泛调查研究，在对就业形势及各专业人才需求趋势做出科学预测的基础上，确定自己的专业设置和培养模式。当前高职院校在调整专业时，应坚持“少、宽、渗、优”的方针。“少”就是减少甚至停止招收社会需求小、缺乏自身优势的专业，大力发展社会需求量大的特色专业; “宽”就是拓宽专业的口径;“渗”就是将就业市场知识渗透到专业教学中;“优”就是优化教学内容，加大教学改革力度。对于培养模式，各高职院校要按照市场导向、能力本位、学练结合、产学结合的高职人才培养模式特征，根据自身办学实力和社会需求，合理确定自身的培养模式。
2.学生的成才模式与就业市场要求相结合。当前企业在招聘人才时，希望所招收的高职毕业生是个通才，即不仅具有扎实的专业知识和较强的实践能力，还应具有很好的综合素质。同时，其还应具有健全的人格以及适应时展的创新能力、创新精神和持续学习的能力。这种就业市场的要求对高职学生的成才模式提出的全新的要求。为适应就业市场的要求，高职学生应在坚持自主性与自觉性相统一的原则下，树立科学的成才行为与机遇观，不断提高自身综合素质。
3.教学过程中理论学习与实践操作相结合.高职教学不仅要让学生掌握理论知识，更要掌握一定的操作技能，达到一定的水平，并取得一定的技术经验。为此，高职教学过程必须坚持理论与实践的一体化。在具体操作过程中，要注意以下三个方面:第一，要以“学”来指导“做”，即要使学生用所学的专业概念、原理、工艺流程等来专业理论知识来指导实践;第二，要以“做”来促“学”，即要通过指导学生“做”，让学生了解学习内容的应用条件和应用环境，增进对所学内容的感性认识，发现职业对学习提出的要求，从而促进学生的学习;第三，加强“学”与“做”考核，大力推行学历证书与职业资格证书并举，提高学生就业竞争能力。"
4.学生的实训、实习内容与就业目标相结合。实践教学是高职院校素质教育的重要组成部分，它包括课程实训，认识实习、毕业实习等。时下在就业指导工作中提倡的“先就业，再择业，后创业”理念，其实并不符合用人单位的意愿。因为用人单位需要的是稳定的可靠的人才。将学生的实训、实习内容与就业工作相结合，既是学校争取主动之举，又可满足用人单位考察和选拔到所需人才的愿望。需要指出的是，做好此项工作的关键是加强校内实训中心建设和校外实习基地建设。校内实训中心的建设需体现环境逼真、技术含量高、能向社会开放、适用的特征。
(二)五个协同
1.引导社会用人单位转变用人观念。积极引导用人单位转变用人观念十分必要。这是高职院校延伸业指导工作领域的一种尝试。当前，高职院校就业指导部门可通过主动到企业巡回演讲、与企业负责人座谈等各种途径，向用人单位传递“文凭不等水平，身份不等于资格，经验不等于能力”的用人观念，帮助企业树立正确的用人观。
2.推动政府完善就业政策体系。高职院校的就业指导工作是在政府政策下运行的。就我国而言，保障毕业生就业权益的政策法规还未成体系，毕业生择业过程中的一些合法权益时常得不到保护。因此，作为高职院校就业指导部门有必要收集毕业生择业中遇到的各种障碍，定期向政府就业指导管理部门反映，促使政府完善政策法规体系，以切实保障高职毕业生的合法权益，推动毕业生实现顺利就业。
3.树立自身科学的就业指导观。从就业指导的目标来看，就业指导所要达到的目标是使毕业生能够充分合理地就业，标准是毕业生选择职业既符合个人特征也符合社会需要，体现人与职业合理匹配。高职院校就业指导部门必须树立科学的就业指导观。具体实践过程中要求做到以下几个方面:第一，要始终坚持渗透性原则，做到教育和学科教学中渗透就业教育;第二，要通过结构优化、在职培训等手段提高就业指导教师素质;第三，就业指导对象要由应届毕业生转为所有高职学生;第四，就业指导形式要由集中突击教育为主转为全程辅导为主;第五，就业的组织体系要由单一管理转变为立体的多级管理模式;第六，就业指导工作目标要由实现毕业生能够就业向实现毕业生能够充分就业发展。第七，就业指导内容要由只注重择业知识、技巧灌输的策略性层面向培养学生创造性、忠诚度、责任感、团队合作精神、职业道德意识等战略性方向转变。
5.营造关心、理解和支持的择业家庭环境。家庭环境一般包括家庭关系、家庭教育、家庭经济状况、家庭结构等。家庭是高职毕业生择业中一个不可或缺的途径。同时，家庭环境影响着毕业生的择业行为和职业价值取向。可见，营造良好的择业家庭环境对于提高毕业生就业成功率和质量有着十分重要的意义。因此，高职院校应利用各种有效途径，为毕业生营造关心、理解和支持的择业家庭环境。其中，建立与家长定期沟通机制不妨为一种有益的尝试。因为通过经常性的沟通，可引导家长摒弃落后的管教观念，少当或不当“保姆”，尊重子女择业的独立性，确实消除影响毕业生择业的一些不良家庭环境因素。
论文关键词：大学生；就业市场；现状；发展
目前我国大学毕业生每年都有几百万，社会对大学毕业生的需求程度逐步下降，大学毕业生就业由卖方市场过渡到买方市场，已成为不争的事实，大学生就业形势日趋严峻。为了有效地为毕业生与用人单位提供政策咨询、就业指导、供需见面、创业培训等就业服务，我们就有了新的概念——“大学生就业市场”。
一、大学生就业市场的现状
(一)从总体来看，我国大学生就业市场处于起步阶段
大学生就业市场是随着社会主义市场经济体制的建立和高校毕业生就业制度改革的深化而逐步建立的。它不仅使毕业生资源得到了有效地配置和利用，促进了经济的发展和社会的进步，而且加强了学校与社会的联系，促进了学校的教学改革，调动了学生学习的积极性。然而，目前我国大学生就业市场的建立还处于起步阶段。虽然政府部门会定期组织人才市场，高校也会组织校园招聘会。但如何将各种资源更有效地组织起来，使毕业生与用人单位建立完善的市场机制，这就需要高校或专门的中介组织在毕业生与用人单位之间架起一座桥梁。
(二)大学生就业市场没有相应的法律法规保障
国家从1985年颁布《关于教育体制改革的决定》，开始了我国的毕业生就业制度改革，以后也陆续颁布了一些毕业生分配制度改革文件，到2000年，教育部取消毕业生派遣证，改用毕业生就业报到证，结束计划分配、派遣就业制度的历史，开始了以市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制。
对于毕业生就业工作管理体制，目前国务院明确了中央和地方两级管理，以地方管理为主的高校管理体制，批准建立了高校毕业生就业工作部际联席会议制度，全国毕业生就业工作由教育部归口管理。但对于大学生就业市场的各个组成部分、毕业生交换的各个环节，毕业生、用人单位、市场管理方的相互作用、合理制约机制还不是很完善。
(三)大学生就业市场投资主体单一
目前提供高校毕业生就业市场服务体系的主要有政府部门、高校、毕业生就业公共服务机构。政府部门、毕业生就业公共服务机构由政府提供经费为毕业生提供公益性服务，高校就业服务部门由高校提供专项经费为本校毕业生提供免费的校园招聘组织与服务活动。仅仅是这两种毕业生就业服务是不能满足日益增长的毕业生就业需要的。专门的就业市场中介组织应运而生，它需要一定的资金投入，而收益则可通过收取相应的服务费用。
(四)大学生就业市场服务水平低，从业人员素质不高
在高校及毕业生就业公共服务机构的工作人员一般是高校老师或公务员，服务意识低，服务态度不令人满意。在竞争越来越激烈的形势下，为用人单位提供优质服务，不断稳定拓展新的就业市场，吸引更多单位来招聘是非常重要的。
市场化的就业工作就要树立服务意识，增强服务理念。优化服务质量，提高服务水平，对用人单位提供的服务要做到程序化、规范化、标准化。在服务工作中不断开拓思路，勇于创新，创造性的开展工作。努力改进工作态度，做到认真负责、积极主动、热情耐心、细致周到、文明礼貌。
二、大学生就业市场的发展
(一)大学生就业市场的原则
1．统一性原则：大学毕业生资源按照市场经济本身的需要在全国范围内自由流动，没有条块分割，没有地区封锁和待业壁垒。
2．开放性原则：市场经济是开放经济，就毕业生资源而言，应该允许毕业生自由进出人力资源市场不应设有学校和地区限制。
3．竞争性原则：大学毕业生的资源价格受价值规律的支配，市场这只“无形的手”使社会资源实现动态平衡。
4．有序性原则：市场体系的有序状态包括市场环境规范化和市场主体遵循统一的市场规范两个方面的内容。
(二)专门化毕业生就业市场的建立
高校毕业生专门化就业市场是指在一定区域内或相关领域内建立的有组织的相互协作、资源共享、市场共建、品牌共创的专业化的就业市场。高校专门化就业市场的类型可分为区域性专门化市场和行业性专门化市场。
商品经济的发展规律决定毕业生就业市场将从自发、自由、散在走向规范和专门化。从我国毕业生就业市场的发展过程来分析，它是符合这一客观规律的。从我国毕业生就业市场中现存的突出问题和矛盾要求我国的毕业生就业市场必将朝着专业化的方向发展。
(三)校园招聘活动的组织
校园招聘是指合法的用人单位通过就业服务部门举办的各种招聘高校毕业生的活动。校园招聘活动参与主体包括招与聘的两个方面：一方面是合法的各类用人单位；另一方面是具备毕业资格的各类层次的毕业生。由于我国的经济社会尚处于市场经济的初级阶段，社会诚信体系及社会法律制度建设有待进一步完善。高校毕业生就业服务部门，在组织校园招聘服务活动中，应该严格审查参加校园招聘用人单位的合法性，避免虚假招聘或各种欺诈招聘，切实保护毕业生的利益。
校园招聘按活动载体可分为有形市场和无形市场；按参与校园招聘活动用人单位的数量多少，可分为大型招聘会、中型招聘会、小型招聘会和由一家用人单位单独举办的专场校园招聘会；按用人单位行业类别分类，可分为综合类招聘会和行业类招聘会。
(四)大学生就业市场信息的反馈。
每年将毕业生就业状况汇编成册，包括毕业生人数，男女比例、专业；用人单位情况、需求毕业生人数；毕业生就业流向分析；毕业生就业率统计；毕业生签约起薪调查；毕业生对就业工作的意见等，将毕业生就业情况反馈给学校领导。
【关键词】日本；高等教育大众化；大学生就业
日本自上世纪六十年代后，高等教育入学率迅速提高，高等教育规模迅速扩大，日本很快便步入了高等教育大众化时期。那么，在高等教育大众化的进程中，日本的大学毕业生的就业状况如何呢？
一、日本的高等教育构成
日本的高等教育大致可以分为四种类型：四年制的大学和学院（Universities and Colleges，约占61.7%）； 两年制的短期大学（Junior Colleges，约占13.9%）；高等专科学校（Technical Colleges，约占1.5%）和专修学校（Special Training Schools，约占22.9%）。在上述四类高等教育机构中，四年制的大学和学院是日本高等教育的核心，它们的规模最大，学生数最多。
二、日本高等教育的扩张
总体上来看，自20世纪60年代以来，日本的高等教育经历了一个迅速的规模扩张时期，大致上可以分为三个阶段：第一个阶段是“大扩充期”（从20世纪60年代到20世纪70年代中期），这一时期日本的高等教育实现了快速的增长，四年制大学的升学率由8%增长到28%，各类高等教育机构的总的入学率则由10%扩大为40%，在校学生总数则由70万左右增长到250万左右，日本的高等教育极为迅速地实现了马丁・特罗所说的由“精英阶段”向“大众化阶段”的过渡。第二个阶段是“停滞期”（从20世纪70年代中期至1990年前后）。这段时期的大学入学率停滞不前甚至略减。四年制大学升学率由1976年的28%减少至1990年的24%。但此时期四年制大学以外的高等教育机构得以充实，并且新成立的专修学校的入学率大幅度上升，各类高等教育机构的总入学率，由40%扩大为50%。第三个阶段是“再扩大期”（1990年前后至2005年）。这一时期日本的高等教育又重新开始扩大。四年制大学的入学率由20%左右增长到40%，各类高等教育的总的入学率则由50%左右增长到75%左右。可以说，在此时期日本的高等教育逐渐达到了普及化的阶段。
那么在上述日本高等教育扩张时期，日本的大学毕业生的就业状况又是怎样的呢？
三、日本高等教育扩张时期大学毕业生的就业状况
根据古典就业理论，在劳动力市场中，就业量的确定取决于供求之间的关系，当供给大于需求时，不仅会造成就业率的降低，同时劳动力的价格亦会降低；反之，亦然。因此，在考察大学生就业状况时，我们不仅要考察就业率的发展变化（量的方面），也要考察劳动力价格等方面的变化（质的方面）。
（一）日本大学毕业生就业率的发展变化
20世纪60年代以来随着高等教育规模的增长，日本大学毕业生的就业率发生了怎样的变化呢？接下来我们就以四年制大学为例来考察大学生的就业率在这四十多年间的变动状况。（参见图1）
由图1可以看出，与高等教育的发展阶段相对应，四年制大学毕业生的就业率的变化大致也可以分为三个时期：在大扩充期其就业率呈显著下降趋势，1962年时的就业率为86.6%，而到了1976年则下降至70.7%；在停滞期其就业率则呈稳步上升趋势，到1991年其就业率一度恢复到81.3%；而到了再扩大期其就业率则再一次快速下降，到2003年时其就业率仅为55.1%。
那么上述三个时期大学毕业生就业率的变化与大学毕业生数量的增长之间存在着一种什么样的关系呢？
由图1可以看出，四年制大学毕业生在高等教育大扩充期，其毕业生从12万增长到30万左右，增长了大约2.5倍，净增人数接近20万，而这一时期的就业率是呈快速下降趋势的；在进入停滞期以后，其毕业生数从30万增加到35万左右，净增人数仅5万左右，这一时期的就业率则是呈上升趋势的；在90年之后的再扩大期，毕业生数又出现大幅增长，人数从35万增加到55万左右，净增20万人，增长约1.6倍，而这一时期的就业率则又呈下降趋势的。 因此，图1中表明了毕业生数量的变化同就业率的变化之间存在着某种对应关系：当毕业生的供给快速增长时，其就业率呈下降趋势，当供给较为稳定时，其就业率呈上升趋势。
（二）日本大学毕业生的就业质量分析
根据前面的论述，在就业与收入之间也存在有某种关系：即在需求不变的情形下，当劳动力供给增加时，可通过降低工资来实现就业人数的增加。因此，考察大学生就业难的问题必须考察其收入的变化情况。那么，在高等教育规模发展的不同时期，日本大学毕业生的收入有哪些变化呢？
1. 相对工资的变化。一般情况下，随着经济的不断发展及物价和通货膨胀等因素的影响，雇员的工资是呈上升趋势的，因此考察一段较长历史时期的就业率同工资的关系难以得出较为确切的结论。所以工资的上升并不能很好地反映大学生的供求状况：因为几乎所有人的收入都上升了。因此从这点上来讲，考察相对收入的变化可能更为有益。用新就业的大学毕业生的工资收入同新就业的高中毕业生的工资收入进行比较，可以看出大学毕业生的相对收入变化，我们可将两者的比值称为相对收益比。图2反映了新就业的四年制大学毕业生的相对收益比的变化状况。
由图2可以看出，从20世纪60年代至20世纪70年代中期，四年制大学毕业生的相对收益比呈现出显著的下降趋势，男毕业生1960年的相对收益比为160%，而到了1975年则仅为120%，下降了40个百分点，女毕业生下降得更多，1960年为171%，到了1975年则跌至116%，下降了55个百分点；从20世纪70年代中期以后到1990年左右，四年制大学毕业生的相对收益比又开始呈现上升趋势，男毕业生从1975年的120%上升到1989年的128%，女毕业生则从116%上升至132%，女毕业生的上升幅度明显大于男毕业生；1990年前后到2005年，四年制大学毕业生的相对收益比则又经历了一个先下降而后平稳增长的过程，男毕业生的相对收益比从1989年的128%下降至1997年的最低点124%以后，到2003年又重新回到接近128%，女毕业生的发展趋势大致相同，从1989年的132%下降至1996的最低点126%以后，到2003年也重新增长至131%。
从1960年到1975年左右，四年制大学毕业生的相对收益比都出现了明显的下降，这说明大学毕业生劳动力市场中存在着一定的供过于求的现象；从20世纪70年代中期至1990年左右，四年制大学毕业生的相对收益比出现了缓慢上升的态势，这表明此时期的劳动力市场的供求矛盾不再那么突出；20世纪90年代以来，四年制大学毕业生的相对收益比则又出现了快速下降而后又略微上升的态势，这表明此时期的劳动市场一度又存在供大于求的矛盾。
2. 大学毕业生从事专业性、技术性工作的比例。根据二元劳动力市场分割理论，我们可以劳动力市场分为主要劳动力市场和次要劳动力市场。主要劳动力市场收入高、工作稳定、工作条件好、培训机会多，具有良好的晋升机制；次要劳动力市场收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少、缺乏晋升机制。而且主要劳动力市场一般对技术、知识水平和能力要求较高，而次要劳动力市场则相对较低。因此，如果根据职位对知识水平要求的不同，我们可以将之分为两大类：专业性、技术性职位和其它职位。一般来说，专业性、技术性职位要求劳动者具有较高的知识水平，其报酬、待遇也较好，我们可以将这类职位归为主要劳动力市场，而将其它的职位归于次要劳动力市场。传统上人们一般认为大学毕业生应该主要是面向主要劳动力市场的，因此，考察大学毕业生所从事的专业性、技术性职位比例的变化也能较好地反映大学毕业生就业的质量变化。
那么随着毕业生规模的不断增长变化，已经实现就业的日本大学毕业生所从事的工作中这种专业性、技术性工作的比例又发生了哪些变化呢？请看图3（以四年制大学毕业生为例）：
由图3可知，在1960―1975年间，四年制大学毕业生所从事的专业性、技术性工作的比例呈下降趋势；而在1975―1990年这段时期，四年制大学毕业生所从事专业性、技术性工作的比例则稳中有升；1990年以后，四年制大学毕业生所从事专业性、技术性工作的比例则是先下降而后趋于稳定。一般来说，随着经济的发展和技术的不断进步，对劳动者的素质也会提出更高的要求，社会上提供的专业性和技术性工作岗位的数量也会越来越多，因此，如果大学毕业生人数的增长能与这些岗位的数量的增长保持一致的话，则大学毕业生从事专业性、技术性工作的比例并不会发生太大的变化，反之，如果大学毕业生数量的增长快于这些职位的数量的增长速度，则就会发生大学毕业生所从事的专业性、技术性工作岗位的比例下降的情况。
以上的分析表明，在日本高等教育的快速扩充时期，日本的大学毕业生的就业质量也发生了很大的变化：不但他们的相对收入下降，而且他们所从事的专业性、技术性工作的比例也呈显著下降趋势，也就是说，毕业生为了获得就业，在不得不接受较低工资的同时，也开始从事以前主要由高中生所承担的诸如办事员、销售员等对专业性要求不强的技能型工作。
四、 日本高等教育大众化时期高等教育政策的转变
如前所述，日本自20世纪60年代开始了高等教育规模的迅速扩张，而伴随着规模的这种膨胀也带来了诸多的问题：第一是大学教育质量的下降。私立大学扩大的目的是谋求经营的稳定，但这基本上意味着一方面招生人数扩大，而另一方面对教员及设备投资有限。但是由于政府对私立大学控制的弱化，因此无法制止教育质量的下滑。结果，在师生比、设备等方面来看，教育质量的下降显而易见。第二是高等教育机会差距的扩大。在日本，高等教育的扩大是通过个人负担高学费的私立大学的增加而实现的，在这个意义上，首先能够享受机会扩大的当然是高收入阶层。实际上，在整个20世纪60年代，升学率增加最显著的是城市高收入家庭的子女，即使分地域来看也是城市升学率的提高显著，加大了与地方的差距。第三是大学毕业生就业的恶化。不言而喻，高等教育扩大后大学毕业生大量增加，而且这无法依靠以往大学毕业生所从事的职业种类予以吸收。但迅速的经济增长也产生了新的产业和职业种类，特别是各种服务性行业的劳动需求，并且吸收了新的大学毕业生。不过正像前面所论述的那样，大学毕业生的就业率不断下降，并且大学毕业生和高中毕业生的工资差距缩小，大学教育的收益率大大降低了。
在这种情况下，就自然产生了对大学教育的不满。20世纪60年代末到20世纪70年代前期学生运动的激化就是这一社会不满的表现。另外，以20世纪60年代经济高速增长为基础，日本的政策目标由注重经济发展转变为建设重视生活质量的福利国家。在这样的背景下，20世纪70年代中期，日本的高等教育政策进行了巨大的转变。
日本20世纪70年代高等教育的政策转变主要包括以下几个方面：（1）开始对私立大学支付政府资助金。根据1975年的《私立学校振兴促进法》，政府同意作为资助金支付一定比例的私立大学经常费（主要是人事费）。据此，日本大多数私立大学获得了政府的资助，数额相当于其各自总收入的约20%。（2）政府对私立大学限制的强化。上述政府资助金是以私立大学保证一定的教育质量为条件的。特别是如果发生招生数大幅度超过批准设立时所定名额的情况，将全然不予支付。这种措施实际上对私立大学造成了很大的压力。同时，在城市，原则上开始不允许新设立私立大学及增设院系。（3）短期高等教育的扩充。特别是对于以职业教育为目的的各种学校，针对其年限不一，创立了“专门学校”制度，使这类学校的入学资格、年限、监督等制度明确化、标准化。短期职业教育机构从而被明确定位为高等教育制度的一部分。
通过上述的政策可以明显看出，对于私立大学的设立和招生数量的控制，显然具有抑制供给扩大的效果。因为，日本高等教育的主体是以私立大学为主，因此控制住私立大学规模的扩展也就基本控制住了整个高等教育规模的扩张。其实通过前面的论述我们已经知道：20世纪 70年代中期以后，高等教育的入学率明显降低，学生人数增长趋缓，这显示了政府在控制大学规模的发展上所取得的成效。
五、结语
综上所述，日本在上世纪六七十年代的高等教育大众化时期随着高等教育规模的迅速扩张，学生的入学率和毕业生数在短时间内有了一个较为迅速的增长，而与此同时大学生的就业率则出现了显著的下降，大学生的就业质量也发生了很大的变化：相对收入不断下降，从事专业性、技术性工作的比例也不断降低。而事实上，这也是难以避免的：由于劳动力市场上严重供大于求，这必然会使得就业率下降。而为了维持生计，相当一部分大学生也不得不进入次要劳动力市场――由此学历替代的现象便发生了。但实际上，这也是一把双刃剑：从消极的方面看，学历贬值，大学生难以找到合适的工作；而从积极的方面看，则是它大幅提高了国民的素质，蓄积了充足的人力资本，为日本的经济腾飞创造了必要的条件。不过，由于短时间内高等教育规模的迅速膨胀，这也导致了大学生就业难现象的出现，并成为当时大学生运动的一个重要因素。而为了应对大学生就业的问题，政府所采取的两种措施―― 一方面通过立法和政府资助金对私立大学予以限制以控制高等教育的规模，另一方面则通过大力发展职业教育的措施来培养受过职业训练的、适应性比较强的实业人才来满足劳动力市场发生的新变化。而事实证明，这些措施也是较有成效的。
今天我们正以更快的速度步入高等教育大众化，大学生就业难的问题也早已引起社会的广泛关注，而日本在高等教育大众化时期曾面临过同样的问题，他们的经验教训可为我们提供一个有益的借鉴。
参考文献
[1] 陆铭编著.劳动和人力资源经济学[M].上海：上海人民出版社，2007.
[2] [日]金子元久.高等教育的社会经济学[M].北京：北京大学出版社.2007.117.
购物车(0)