税收档案工作必须围绕税收中心工作，服务大局，创新思路，拓展档案管理渠道，才能提高档案工作的社会效和经济效益，体现档案服务经济、服务纳税人的自身价值。
档案工作作为国税部门依法行政的重要内容，必须适应现代税收管理和新时期档案工作的发展需求，不断更新档案管理观念，转变税收征管资料收集观念，把运用和推广先进技术与税收征管改革相结合，把档案的实用效益与税收征管工作转变相结合，把简化工作流程与优化纳税服务、降低纳税人办税成本相结合，全方位统筹考虑，减少纸质税收征管资料收集保存，注重电子数据档案的保存和运用。同时，档案人员应转变观念，由原来被动接收税收征管资料，变为主动深入到税收征管业务工作中，通过请教税收征管业务岗位人员，熟悉了解税收征管资料形成的各环节，真正懂得各类税收征管资料的形成过程、内涵关系和保存意义，使档案人员对各种税收征管资料做至“心中有数”。
转变思路，管理创新。一是加强组织领导，谋求档案管理新举措。火车跑得快，全靠车头带。领导高度重视，将推行税收征管资料影像系统工作纳入年度工作目标，与业务工作一起布置、一起落实、一起检查。领导亲临办税现场，深入各部门、各岗位实地调查，多次组织召开税收征管资料收集归档专题调研会，研究分析推行网上税收申报、CA认证、影像信息系统等各项工作对档案工作管理的影响，确立信息部门为推行税收征管资料影像系统技术主管部门、档案室为操作指导部门、其他各部门协同配合的运行体制，确定税收征管资料收集归档转变方向，明确运用信息化管理工具管理税收征管档案，短期税收征管档案实行电子信息数据保存为主，永久税收征管档案实行电子信息数据和纸质档案双重保存，逐步实现无纸化办税，为推行税收征管资料影像系统提供保障。二是落实责任，确保档案管理改革全面实现。
实行影像与网上办税厅、CA认证相结合，逐步转变税收申报的电子数据和纸质税收申报资料的管理方式，从2010年开始，对纳税人的月度和季度税收申报的主表及年报表等纸质资料仍收集整理，保证持有纸质申报档案，取消附表申报资料收集归档。使用江苏国税网上办税服务厅信息软件后，2011年取消了月度和季度纸质主表申报资料收集整理保存。2011年岗位上直接产生的税收纸质资料直接由岗位进行影像扫描后装袋塑封后交档案部门。2011年已将建局以来的全部的纸质税务登记档案扫描存入税收征管资料管理影像系统，岗位上新产生的税务登记资料先进行影像扫描，纸质资料按月交档案部门整理归档。此项工作，虽然增加影像扫描归档手续，工作量增加，但也体现对永久保存的税务登记档案高度重视，重点档案实行电子与纸质双重管理。另外，随着金税工程系统的推进，增值税专用发票、运费发票等全部纳入金税工程系统中，从2011年开始，取消对增值税抵扣凭证资料的收集整理保存。
改革成效显著，推进税收事业发展
税收征管资料管理影像系统的实施，给税收档案工作注入新的血液，推进了档案信息化建设再跨新台阶，增强了档案事业发展生机和活力。档案管理工作取得新突破,展现新局面。税收征管资料管理影像系统运行，致使税收征管资料的收集、整理、保管等发生了质的变化。一是简化了税收征管资料归档办法，省略了资料整理、装订时间。以往税收征管资料档案归案要经过收集、分类、整理、装订、写封面、加页码、归档号录入档案系统等多项工序，而影像系统则通过条码识别技术，资料只需要扫描一次，抽真空封存后即可完成传统档案管理的全部工作。2011年取消税收征管月度、季度申报资料和增值税抵扣凭证的收集，仅此两项资料，使档案收集整理归档等工作量减少了70%。二是压缩档案空间，档案保存时间更长。影像资料由于采用抽真空保存，将资料实物占据空间压缩到最小，并且档案与空气隔绝，档案损坏概率更小，对档案室的环境要求更低。
档案服务质量再上新台阶，展示新活力。一是简化查询手续，提高利用效率，资料查询更方便。由于在采集环节就使用了条码，档案资料只需要扫描一次即实现了电子化。只要有权限即可查询，不再需要通过档案人员，大大减少了劳动力。税收征管资料的电子档案应用经验表明，实际工作中纸质档案资料被查询的概率很小，而公检法取证使用的概率更小，确实需要应用到实物原件，则再打开真空压缩包查找原始档案。二是提高服务效率，降低纳税成本。运用税收征管资料管理影像系统后，企业可以足不出户完成月度、季度的申报办税事项，同类证件资料在不同时间段、不同业务流程中，都只要报送一次，简化了办税手续，而且减少了企业重复报送资料成本。在申报期，办税服务厅工作人员从忙接收企业各类纸质申报资料中解脱出来，集中力量办理其他服务事项，解决了申报期办税服务厅事多人少的困难，实现了15分钟限时服务的承诺。
【关键词】地税档案；管理
多年来，靖江地税局为顺应税收信息化和办公自动化的新形势，本照“对历史负责，为现实服务，替未来着想” 的档案管理指导思想，始终将档案工作作为推动地税各项事业发展的基础性工作，努力开拓创新，将服务发展、地税文化、 资源要素和信息化等具有时代特色的理念有机融入档案工作之中，从以下几个方面构建了现代档案管理文化体系。
一、加强组织领导，提升档案意识，为档案工作规范化管理提供基础保障
一直以来， 由于社会档案意识的淡薄， 档案部门被认为后勤服务部门， 档案工作的实际社会地位没有得到应有的重视，档案工作长期被边缘化。但随着工作量的增加，越来越多的时候意识到，档案工作是推动地税各项事业发展的基础性工作。因此，我局提出了“全员参与、全程覆盖”的“大档案观”，即所有领导都是档案分管领导，所有干部都是档案工作人员，所有工作中形成有价值资料都是档案。此外，我局在思想层面和行为层面上对档案工作人员提出了 没有责任心干不了 档案工作， 没有主动性干不好档案工作，没有服务意识于不了档案工作，没有创新精神干不好档案工作；在心理层面上提出“找事干，有韧性，不服输”； 在心理预期或目标层面上提出了让全局地税干部知道有个档案室， 让全局地税干部有事找档案室，让全局地税干部永远离不开档案室。实践证明，不但没有给我们局工作增加负担，而且还规范了我局的各项工作，提高了我们局干部职工队伍整体素质，从而提升了全员的档案意识。
二、提升治档理念，建立治档机制，为档案工作科学化管理提供技术保证
其一是赋予档案工作以服务发展理念。 坚持以服务地税事业、服务纳税人， 面向社会、 面向税收征管、 面向决策管理进行需求研究，关注局情民意、社会热点和业务难点，充分挖掘有价值的编研资料，真正实现档案工作与中心工作的同步推进。 其二是赋予档案工作以地税文化理念。 以档案工作展示地税文化， 以地税文化丰富档案内容。用档案管理的手段将地税特色工作和斐然成绩进行归类和整理， 真正实现档案工作与地税文化的最佳融合。 其三是赋予档案工作以资源要素理念。 坚持将档案资源作为跨越发展的基础资源而加以重视。其四是赋予档案工作以信息化理念。为适应时代要求，提高管理质效， 我局坚持走信息化发展之路。 配置各类信息化设备，初步实现了 档案行政管理工作的电子化和网络化。
三、 创新治档形式，强化治档实效，实现档案工作切实推动地税工作开展
为了确保机关文件材料收集齐全与完整， 充分反映本机关的主要职能活动和历史面貌， 更好地为机关各项工作服务，我局加大了对软、硬件设施的投入， 有组织按计划地稳步开展档案管理升级工作，确立了 “收集是档案管理第一要务”的理念，“整理尽可能简化”的理念、“变档案保存为保护” 的理念， 使收集工作由被动变为主动， 整理工作由繁琐变为简化， 档案保存变为保护，推动了基础业务的创新发展。在档案业务建设方面，重点加强了各门类和载体文件材料的收集、整理、归档工作，档案整理质量不断提高，使我们局档案管理工作逐步走向规范化、科学化、现代化的发展轨道。
我局档案工作任重而道远。经过了近几年的改革和创建，虽然取得了很大的进展，但还有些方面需要改进。
（一）要制定严格的质量标准
《中华人民共和国档案法》、《国家行政机关公文格式》和《国家行政机关公文处理办法》等法规对国家行政机关公文处理工作应当遵 循的基本原则、公文格式、行文规则、收文程序、公文管 理要求及公文归档工作均已作了明确规定。这是“全过程管理”的法律依据，全体从事档案工作人T和文秘人员应 该认真学习，熟练掌握，在精通的基础上贯彻执行。
（二）要注意分类归档。地税各个部门分工明确，每个部门资料种类也不同。就拿大厅来说，根据档案的性质大致可以分为通知类、审批类、决定类、申请类、处罚类资料。由于大厅窗口业务复杂，种类繁多，所对应的资料也就多。所以一定要分类归档，按照前面说的五类，每个类材料都由按分装订，扫描。另外，由于大厅窗口人流量多，每天较为忙碌，应当能安排专门的人员来分类整理材料，以确保资料能够及时归档，入库。
档案分类和主要档案内容
长芦盐务档案按照“组织机构分类法”分为16个大类：即长芦盐务管理局;华北盐业公司;长芦盐区各管理机关及工程单位;长芦盐运使公署;长芦各官运分局及官运经理分处;长芦官运总局及经理处;长芦芦台盐场;长芦丰财盐场;长芦各滩坨局场;河北省硝磺总局（炼硝厂）各硝磺分处（派出所）汉沽硝卤税总局;长芦盐务稽核分所;丰芦盐务稽核支所;长芦盐务稽核所税警局;长芦盐警队、训练所;长芦全区缉务管理委员会、缉私营、缉私局;长芦各掣验局、验放处、监视处、秤放处。
档案主要内容：
1、组织人事
主要有人事变动、人员配备、招雇工人、员司考核、任免、升降调迁、派补辞退、定级，工资待遇、补加薪、犒劳、奖励、职员就职、任命书、复命书、退职书、履历表、盐夫名单等文件以及组织机构系统表、设立和裁撤盐务管理机构、官员就职启用关防及交接等文件。
2、盐产运储销
盐业生产计划、生产日报、采运贮盐日报表、制盐销盐许可证、盐田工事日报、盐田及工厂修建、年度产销计划、产销概况、扩充坨垣、滩产限额、产盐驳坨、滩坨灶纠纷、坨盐转移、驳运滩盐、调整运价、筑放盐斤、仓储运盐、官仓运盐、借运盐斤、押运出口、食盐囤积、撤销各官盐仓、仓储管理、清理官商盐斤、场产收放销、新盐入坨、存盐数量、官盐售价、调整仓价、添设盐店、越境侵销、硝盐价款、出口手续、输日精盐、盐价月报、生盐加价、批卖粗盐、盐店售盐短斤、官盐加价等有关文件。
3、盐务管理
组织规程及各项规章、盐务管理局职能、盐务稽核所职掌、盐务组织章程、改革盐政、整理盐务、滩坨局行政领导会议记录、管理滩坨规则、坨务场务办事细则、盐区盐场滩坨图、滩坨场报表等。
4、财务
年度预决算各种表册、年度春晒概算、会计报表、帐务处理、工程概算、收支帐目表、各种费用细目表、各种费用账目清册、薪饷名册、月收支清册、坨工工程决算、官有房产表、财地产统计表、盐款月报等文件。
5、盐务缉私
缉私制度规则章程、缉私条例、缉获私盐充赏规则、盐警成立改组、盐警章则法规、税警章程、清查黑盐办法、私盐报表、防务检查私盐办法、缉私会议、整饬缉务、盐警人员任免、官佐考绩、官警训练名册、缉私月报、盐警月报、防务配置、缉私概况、税警防务、税警编制、官警履历、缉私报告、税警年报、私盐查禁、私盐处罚章程、缉获私盐、请领械弹服装等文件。
6、税收
印花税暂行条例，修正盐税条例，整理盐税税率大纲、精盐税章程、收税办法、硝磺纳税办法、税收情形、年度盐税预算、盐税计征清册、征收附加税旬报、外销盐税数目、税率调整、税款解交、征收坨租、印花税税率、盐税收入、放盐补税、盐场税卡、税收报表、芦盐附加捐、盐税保管等文件。
国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，要求财政、税务部门要依法对慈善组织的财务会计、享受税收优惠和使用公益事业捐赠统一票据等情况进行监督管理。
财政部修订收支分类科目
财政部日前《关于完善政府预算体系有关问题的通知》，要求各地区、各部门要按照《预算法》和《关于深化预算管理制度改革的决定》的规定，加快完善政府预算体系。
税总注税认定正式取消
国家税务总局近日发文《贯彻落实< 国务院关于取消和调整行政审批项目等事项的决定>》，取消注册税务师的职业资格许可和认定，同时取消和下放9 项税务行政审批事项。
财政部注评资格认定取消
财政部《关于公布取消和调整行政审批项目等事项的通知》，落实国务院简政放权政策，注册评估师资格许可和认定取消。
财政部征求《会计档案管理办法》意见财政部近日公告关于征求
《会计档案管理办法（征求意见稿）》意见的通知》：一是延长会计档案移交档案机构( 档案工作人员) 的期限；二是完善会计档案利用的有关要求；三是明确记账中涉及的会计档案管理问题; 四是根据会计档案的实际利用情况，将会计档案的定期保管期限由五类改为四类，删除了三年的定期保管期限类别，并相应调整了附表中的保管期限。
文化事业单位转制税收政策
财政部、国家税务总局、三部门共同《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》。优惠执行期限为2014 年1 月1 日至2018年12 月31 日。《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策问题的通知》、《关于转制文化企业名单及认定问题的通知》自2014 年1 月1 日起停止执行。
中注协部署2014 年年报审计
中国注册会计师协会近日《通知》，要求各证券资格会计师事务所做好2014 年年报审计工作。通知要求，事务所要按照职业道德守则和相关问题解答的要求，加强职业道德建设，及时修订和完善相关制度，强化职业道德教育和培训，增强合伙人和员工的职业道德意识，落实制度，明确责任，切实维护注册会计师职业形象。
国有资本收益上缴比将提高
财政部近日通知规定，加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，加大国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，加强一般公共预算各项资金的统筹使用。国有资本收益上缴比将提高到30%。
2015 年我国调整进出口关税
经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准， 自2015 年1 月1日起，我国将对进出口关税进行调整。
中评协印发投标承接指导意见
中国资产评估协会《资产评估机构以投标方式承接评估业务指导意见》，规定对于法定资产评估业务，资产评估机构应当在政府指导下合理确定投标报价，报价不得低于按照评估准则的要求执行该项评估业务所花费成本，不得相互串通。
中证协修订证券从业人员执业准则
中国证券业协会近日实施经修订的《证券从业人员执业行为准则》，明确了证券从业人员须遵守的一般性规定，还特别提出包括内幕交易、操纵市场、利益输送、信息误导、承诺收益等在内的11 项禁止性行为。
关键词：档案异地备份基地；建设；筹资方式
2010年来，全球性灾难频发，海地大地震、巴西里约热内卢持续暴雨引发洪灾、智利8.8级地震触发海啸等一系列自然灾害让人触目惊心。2010年的中国更是多灾多难，玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害连续不断，使我们强烈意识到灾难近在咫尺。档案作为一种不可再生的资源，安全是档案工作的生命线，因此，尽快建立档案信息异地备份基地，确保档案信息的安全保管，是档案部门责无旁贷的义务。
要搞好基地建设，稳定可靠的资金来源是其长期有效运行的物质基础。在我国，档案馆属于公益性的服务机构，其运营和发展的费用主要由政府财政负担，每年的经费有限。因此，经费不足成为制约档案异地备份基地建设的一个重要因素。为此，本文结合档案部门的特点，对基地建设的筹资方式进行探讨，以期对我国档案异地备份基地建设产生积极影响。
1积极争取中央财政的支持
由于档案事业是非营利性的社会公益事业，接受市场调控的空间十分有限，很难依靠自身积累满足可持续发展中各项保护工作的经费需要。[1]因此，基地的建设要积极依靠政府，加强中央对档案保护的重视程度，使财政支出能更多地向档案馆倾斜，加大对档案保护的财政投入力度，确保稳定的中央财政支持成为基地建设的坚实后盾。此外，政府向基地建设投资力度的加大，可使基地得到直接的经费支持，起到财政示范作用，引导和刺激更多的社会资金流向基地。
2增强基地自身的“造血功能”
虽然档案馆是公益性的事业单位，但并不排除从事经营性活动和市场化开发，只要是获得的盈利不在个人间分配，只用于档案领域公共服务事业的发展。[2]因此，基地运行后，可利用档案信息资源整合后的资源优势，对其进行深层次加工，以取得一定的效益。
2.1尝试构建“基地-影视业-城市形象-公众共赢循环模式”。与影视文化机构合作利用档案资源创作影视作品是可运用的一种有效方式，为此，笔者尝试构建了“基地-影视业-城市形象-公众共赢循环模式”，详见下图：
此模式图着眼于充分发挥各单元的作用，优势互补。基地应充分发挥档案信息资源集成及人才集中的优势，系统地整合基地所拥有的资源；影视业则应负责策划档案馆整体档案信息开发，筹集开发影视作品所需资金，利用设备和人才优势进行影视作品创作，对开发出的影视作品进行市场调查、包装、宣传和推销；动员对开发档案影视产品感兴趣的人士，主要是一些学者和文艺工作者，争取他们加盟，发挥其专业优势，对档案内容进行深层次研发，为影视作品拍摄提供咨询和导向服务，预期开发档案影视产品所产生的影响；政府宣传主管部门应加强对档案影视的正确认识，制定出相应政策，如，鼓励档案部门参与档案影视摄制，促进与影视公司的广泛交流合作，加大优秀档案影视作品的宣传、支持、资助力度等。[3]
通过上述四个不同构成单元的努力，开发出优秀的档案影视作品，可促进影视业的健康发展，促使基地处于良好的运营状态，确保档案安全的同时扩大档案事业的影响力，推动其快速发展，满足公众的精神文化消费需求，同时，提高其档案保护及利用意识。此外，基地所备份的档案中尤其是城建档案中记载了大量有关城市记忆，包括文化、历史、风俗、环境和经济发展等各个方面的资料，以影视作品为载体和平台，可全方位展示城市风貌、宣传城市形象，从而提升城市的知名度和美誉感，增强城市综合竞争力。
2.2借助“档案展览”平台，开发档案展览文化产品。基地建成后，可以拓宽思路，创造条件，以流动展、固定展、网展等多种形式举办档案展览。可以充分发挥整合后档案信息的价值，扩大基地的影响力。由于公众接触档案展览的时间有限，在展览现场获得的信息和记忆短暂，而展览文化产品的开发可以实现与公众长时间接触这一目标。[4]因此，可以把档案展览作为档案文化产品开发并入市场化的平台，如，上海徐汇区档案馆举办的“上海徐汇百岁老人档案展”，以一百幅画卷，从不同的侧面反映徐汇区近百位世纪老人的人生轨迹和多彩生活，并公布了这些老寿星的“长寿秘籍”。基地可从有关健康养生的档案中挖掘有价值的信息，编研出版档案书刊，适时推出，一定会受到公众青睐。[5]还可针对展览开发限量门票，推出限量的个性化邮票，做成纪念封、邮册；将印章拓片装帧、加衬、封框编号；制作展览服装、书包及礼品；将观众感兴趣的展品复制并售出拍卖等。[6]
2.3开展增值的集成服务。为档案信息的利用者提供个性化的增值服务也是可供选择的方式之一，即备份基地与管理、利用部门沟通，了解用户可能用到的档案信息内容，综合利用多方资源，进行充分调研，然后，运用人工智能、网络等多种信息技术，为用户提供满足其需要的信息，同时，将传统的档案信息服务转化为知识与技术的增值服务。基地的构建，联合了多方资源，清除了异构数据库相互连接的障碍，使分散在不同区域、不同载体上的档案信息点化为资源流，从而实现异构数据库在最大范围内的资源整合，这就为档案信息的集成服务奠定了基础。
集成服务的形式是多样的，简要介绍以下几种：①多方合作档案信息服务模式，即，由基地作为发起方，根据需要引入博物馆、信息技术部门等第三方、第四方等，对用户所需的档案信息进行主体分析，同用户一起对其进行搜集、整理，在此过程中不断听取多领域专家学者的建议，从而提高档案信息服务的质量。同时，用户的全程参与也可避免档案信息取向的偏差，在最大限度上确保服务流程的正确性。②网络参考咨询服务，即提供在线的参考咨询，通过电子邮件、web表格、qq聊天工具、bbs等多种形式向用户提供不受空间和时间限制的信息服务。可以充分利用基地所构建的网络化共享平台开展网络化合作咨询服务，由于基地备份了大量珍贵的档案文献遗产信息，因此，可以与图书馆、博物馆等机构的文献遗产信息保障系统联合起来，形成一个“分布”式的虚拟参考咨询服务网络。根据正式协议，传递各种咨询服务项目，服务中心可以把本中心无法解决的咨询问题，按协议规则，交给本系统中的任何一个成员，从而获得满意的咨询结构，并提供给利用者。[7]③个性化的信息推送服务，即根据用户的需求，对档案信息进行分析、加工、整理、整合，根据用户的具体需求，定做或由用户自己定制个性化的信息产品，定期通过internet由智能软件完成全自动的信息推送服务或借助e-mail进行人工推送服务。
3寻求国内社会的援助
目前，在图书馆界，社会援助已经成为支撑其发展的重要力量。在国外，钢铁大王卡耐基在一个多世纪前，先后向图书馆事业捐赠了3.3亿美元，使美国新添了遍布各地乃至穷乡僻壤的1679座卡耐基图书馆和106座受捐而建的大学图书馆。在国内，我国香港同胞邵逸夫所捐资建设的大学图书馆也是遍布大江南北。[8]像这样类似的例子还有很多，但同为公共文化事业单位的档案馆所接受的社会援助却少之又少，“他山之石，可以攻玉”，档案部门应从中汲取有益的经验，积极争取各种形式的社会支持，这对于档案馆加快自身发展，用于异地备份基地的建设，更好地保存好历史的记忆、服务社会具有重大的意义。如何更好地寻求社会援助并对捐赠资金进行有效的管理，建立档案异地备份建设保障基金会是一项可行的措施。
《世界基金会指南》一书中指出：“基金会是一个非政府非营利性的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在资助教育、慈善、宗教等社会公益事业。”同时，在我国国务院颁布的《基金会管理办法》中指出：“基金会是指国内外社会团体和其他组织及个人自愿捐赠资金进行管理的非营利性组织，是社会团体法人。基金会活动的宗旨是通过资金推进科学研究、文化研究、社会福利和其他公益事业的发展。”[9]由此可见，建立档案异地备份建设保障基金会符合国内外的有关标准，可将其纳入社会公益慈善机构的范畴，合法地接受社会捐赠。由于基金会的设立要通过国家相关机构的严格审核，并对其运作情况进行有效的管理，基金会的建立，从某种程度上实现了对档案事业的各项捐赠活动的法制化管理。
当前，在我国对公益事业的捐助，政府制定了相关的政策与法规激励与引导。早在1996年，国务院就出台了《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》，其中，明文规定：“为了鼓励社会力量资助文化事业，纳税人对文化行政管理部门或批准成立非营利性公益性组织的捐赠，其资金额在年度应纳税所得额3%以内的部分，经主管税务机关审核后，在计算应纳税所得额时予以扣除。”1999年，全国人大常委会通过并颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，则用“法”的形式，把以上对公益文化事业的优惠政策固定下来。[10]2007年，财政部与国家税务总局又联合发文，提出：“对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过国家批准成立的非营利性公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在其年度应缴纳所得税额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐款额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。”[11]这一系列所得税优惠政策的出台，调动了热爱文化事业、关心公益事业发展的企业、个人参与国家公益文化建设的热情，为档案馆寻求企业和个人的关注和捐助提供更多的契机。
因此，档案部门要立足本职，通过各种方式提高自身的服务水平，注入“以人为本”、“按需服务”的理念，体现“民有、民治、民用”，培育潜在的援助者外，同时，还应主动地采取各种积极措施吸引社会的捐助。在筹资过程中，要注意充分发挥档案的价值，找到档案与社会发展需求的结合点，让公众充分了解档案馆，在档案事业周围形成一个“拥护群”。所谓“拥护群”，是指基金会的理事、董事、赞助者、志愿者、受惠者、专家学者、媒体组织和政府中的支持者等组成的群体。通过各种活动，使他们经常关心本基金会和公益事业，[12]以“拥护群”为辐射点，聚集公众视线，赢得社会对档案馆更多的了解和关注，吸引各方援助。此外，需要注意，在获得资助后，对捐赠的资金要接受政府和社会的监督，使这项资金的利用透明化，呈现“金鱼缸现象”，让社会任何一方能看到这笔款项用到了实处，保证基金会的有效运行。
4积极寻求国际相关机构的帮助与协作
基地备份了大量的珍贵档案，这其中，有不少是入选《中国档案文献遗产名录》的。这些文献遗产不仅是我国的，也是人类共同的遗产，联合国教科文组织认为“世界记忆即文献遗产”，它是全世界各族人民的共同记忆。国际一些组织和团体近年来不断为保护文献遗产做了大量的工作，如，联合国开发计划署下属的“危机预防和恢复办公室”（bureau of crisis prevention and recovery）；联合国“国际减灾策略”组织；蓝盾国际委员会（international committee of the blue shield, icbs），这是其中影响较大的一个组织，它是1996年由国际档案理事会、国际博物馆理事会、国际名胜理事会和国际图联在巴黎共同创建的，其目的是保护由于各种自然灾害和战争而处于危险状态下的世界文化遗产；此外，联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》中的有关规定，成立了“世界遗产基金会”，为世界各地濒危文化遗产提供资金、技术等支持，及时拯救了大批珍贵的遗产。与此同时，联合国开发计划署、世界银行、亚洲发展银行、泛美银行等多家机构近年来也积极地在为保护各国文化遗产提供资金支持。[13]由此可见，当今保护策略的关键是跨学科、多方协作、立法、筹集资金以及教育。[14]因此，档案部门应加强对文献遗产的宣传，引起国际社会的足够重视，在更大范围内得到国际援助，为基地的建设和运维筹措资金。
5结语
稳定的经费来源关系到档案异地备份基地构建及可持续运行。国家和地方档案行政管理机构应集思广益，调动各地各个部门的积极性，多渠道筹集资金，使基地经费来源由单一的政府投资渠道走向多元化。笔者在此抛砖引玉，以期对基地筹资起到积极作用。
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[11]政策汇编.大连市地方税务局. dl-l-tax.gov.cn/zwgk/03/109885_133153.htm. 2008-1-15.
一、进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍综合素质
（一）加强领导班子建设。按照“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，坚持以思想政治建设为先导，着力提高各级地税机关领导班子水平和依法行政能力，提高其领导地税事业科学发展的能力。一月份拟组织对各区、市、县局领导班子和全系统科级领导干部进行述职述廉和民主测评，进一步强化从严管理、考核监督和治庸治懒，促进领导班子和领导干部勤政廉政，建设高素质领导班子和领导干部队伍。主要考核班子的整体感召力和凝聚力，考核了解班子成员履行岗位职责的情况，驾驭复杂局面的能力和德才表现。
（二）根据全面建设小康社会的要求。着眼于税收征管科学化、专业化、精细化的要求和从各区市县局班子建设的需要，按照干部专业结构合理，门类齐全，能够适应“十二五”地税事业又好又快、更好更快发展的需要，适时对各区、市、县局班子成员进行补充和调整，真正把一批年青有为，具有全局意识、战略思维意识，有立志为地税事业服务的复合型人才推举到领导岗位上来。
（三）按照深化干部人事制度改革的要求。解放思想，开拓创新，积极探索科学合理的干部选拔任用机制。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、突出实绩、群众公认的用人导向，深入整治用人上的不正之风，着力提高选人用人的公信度和广大群众的满意度。
（四）加强公务员年度考核工作。严格按照《《省公务员考核实施办法（试行）》和《省事业单位工作人员考核暂行办法》的规定和要求，认真做好全市地税系统公务员和事业人员的考核工作，加强对干部职工的教育管理。
二、不断推进教育培训工作，拓展地税人员教育培训思路
全市地税系统教育培训工作，以努力培养和造就一支政治素质高、业务能力强、作风纪律好的专业化地税干部队伍为目标，积极推进教育培训工作创新，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型地税机关建设，为税收事业科学发展，为地税干部健康成长服务。
（一）抓好领导干部培训。市局将积极派员参加省局组织的处级领导干部培训班，进一步提升各级领导干部的领导水平、执政水平和综合能力。
（二）抓好专业化骨干培训。市局结合税收工作实际，将举办税收行政执法、财务软件、纳税服务平台等专业化培训，向基层输送专业化骨干人才。各区、市、县地方税务局也要切实采取措施抓好专业化骨干人才培训。
（三）抓好基层干部培训。市局将继续深入调查研究，准确把握基层岗位需求和干部自身发展需求，指导区、市、县以下地税机关抓好各类岗位培训和各类人员培训，全面提高基层干部的综合素质和岗位工作能力。各区、市、县地方税务局要结合本地实际，制定培训计划，确定培训班次和人员数量，综合运用脱产培训、网络培训、业务研讨、在岗自学等多种形式，切实抓好基层一线干部培训，确保基层干部脱产培训时间每年累计不少于12天。
（四）认真完成省局等上级部门安排的人事干部业务骨干培训和各种调训任务。
三、进一步推进精神文明建设
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会和市委八届十次全会精神，以创建全省文明单位为目标，以创先争优、“三创一办”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力为纳税人提供优质服务，为实现地税又好又快、更好更快发展提供强有力的思想保证、精神动力。
（一）认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作。省委十届十次全会和市委八届十次全会、全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议、全国税务工作会议精神，认真贯彻市委、市政府的重要战略部署，解放思想，转变发展观念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极投身和服务我市发展大局，推动地税事业科学发展。
（二）认真开展“三个建设年”和“四帮四促”活动。按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，牵头抓好作风建设年的各项工作任务，配合抓好环境建设年和项目建设年的各项工作任务。认真组织开展“四帮四促”活动，切实为基层和群众解决具体问题。认真开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。
（三）推进创先争优活动。以“三个建设年”和“四帮四促”活动为抓手、以内强素质、外树形象为主要目标，紧紧围绕迎接建党90周年，丰富创建载体，积极配合市局机关党委推动创先争优活动的开展。
（四）继续开展“满意在”2013-2015主题活动。按照省文明办的要求，对服务对象进行社会公德和职业道德教育，引导市场主体诚信守法经营，组织开展“诚信纳税户”等创建活动，营造良好市场经营环境。
（五）进一步深化青年文明号创建活动。激励地税青年立足岗位，勤奋工作，文明执法，优质服务，争创一流工作业绩。
四、进一步规范机构编制，认真做好工资福利、退休人员管理工作
按照省编办关于做好市局、县二级机构改革的有关要求，着眼于“十二五”地税事业又好又快、更好更快发展的需要，认真做好市、县二级机构改革方案，积极稳妥地做好机构改革工作，并结合机构改革工作做好人员调整和机构设置、编制调整工作，进一步规范编制管理。
严格按照省政府职能部门的相关要求，进一步规范津补贴和有关奖励政策，认真做好工资福利等项工作。
认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的各项政策措施，进一步做好老干部工作，切实关心老干部。
27日，我被学校安排到东山区税务局征管科实习。到征管科实习，是我踏出校门步入社会的第一份工作。征管科是税务档案的管理部门，里面的档案资料征是各部门在税收征管过程中直接形成的有保存价值的各种文字、图表等的历史记录。档案管理，听起来让人觉得很轻松，因为当今社会电脑相当普及，任何资料都智能系统化。我来之前也是这样想的，可当我来到这里真正接触这项工作时才知道，事实并不是那么回事，因为有些东西电脑根本就做不到。
我刚来实习，正好遇到征管科资料倒库。资料倒库这个工作不仅工作量大(因为这个科的资料特别多——有两个资料室，每个资料室都放满了资料)，而且很复杂——首先要把资料装箱，然后进行交换，交换完后就要把它们上架，上完架后还要给资料编新位置码。特别重要的是：因为保存的都是纳税人的档案，是绝对不可以泄漏出去的。因此，这项工作除了要有吃苦耐劳的精神，还要有专心致志的工作态度，更重要的是要有很高的警惕性。
长期以来，资料的分类、装订、归档、查阅、变更、移外区、管理等问题一直困扰着管理人员。虽然随着社会的发展，我市国税系统在征管方面进行了改革，很多方面都已跃上了新了台阶，走在时代的前沿。去年全市国税系统征管数据大集中和税库联网，今年的办公自动化的推广等等，标志着我市国税系统信息化建设的进步。然而税收征管资料管理模式仍停留在原有的水平上，存在各种问题，处于落后的局面。所以，我认为有许多地方都要迫切进行改进：
一、资料管理要科学
资料管理如果不规范、不科学，就会影响工作效率，甚至给工作造成很大的被动。比如说税收征管资料转送到经办人那里后，按要求经办人应及时进行整理、分类、归档、上夹的，但由于现在各管理分局特别是小规模管理分局普遍存在：
1、管理户多，失综户多，催报、催缴及看失踪户场地以及各种专项工作又异常繁重，造成工作中顾此失彼的状况;
2、部分经办人不能合理安排工作时间。
由于这两个原因，导致无暇顾及各类应整理归档的征管资料，造成这些资料很容易遗失。如我所在的征管科就严重存在这种情况：一是资料没有及时整理、归档，有些资料一放就一两个月，二是资料堆放随意性，从桌面到桌底到处都是。
二、资料管理要规范
1、资料一定要齐全，而且归档一定要符合标准。
资料不齐全或归档不符合标准，就会给工作造成很大的被动。如我所在的征管科的资料就有“张冠李戴”的现象，这样一来，不仅增加了工作的难度，更重要的是影响了单位的形象。
2、要有专用、足够的场地。
没有专用的场地或场地不足的话，资料就很难整齐堆放，这样一来，就一定会出现资料查找不方便、检找速度慢等现象，造成既费时，又费劲。如我所在的征管科，征管资料由于受存放场地及其它因素的限制，需查找资料时，则要翻箱倒柜，不仅容易造成资料破损，而且还严重影响了工作效率。
3、纳税人资格发生变更的，征管资料要及时转移。
我所在的征管科就存在这种情况：在接收一般纳税人资料时，发现有10多户纳税人资格发生变化(有个别业户变更时间在半年以上的)，而税收征管资料尚未移送到接管的小规模管理分局。
4、资料保管要安全。
三、资料管理要面向现代化
当今社会，信息发展一日千里，电子数据、图像化、办公无纸化、各相关行业资料共享，将是今后发展的趋势。我们税务行业，假如能从税务登记到申报征收再到各类待批文书、税务稽查系列等所有协税事项都电子数据化的话，那么只作为行政复议及相关法律案件的原始税收征管资料取证，是否也因此而改变方式呢?
总之，我相信在不久的将来，纸质税收征管资料将逐渐被电子数据化、图像化所替代。这是社会发展的必然结果。但实现这个目标必须依靠广大税务干部群策群力，发挥所长，才能共创辉煌的明天。
四、工作体会
在税务局实习的这段时间里，让我体会到做事的艰难。以前什么事都没做过，在家只知道饭来张口衣来伸手，经过这次实习，让我明白了两个道理：
1、做任何工作都要积极、认真负责。
一、办公室
办公室是本关政务工作和科技工作的职能管理部门，与总关办公室、技术处实行业务对口管理，与本关法规室为一套班子两块牌子。
主要职责：
(一)负责对国家及上级海关的方针政策、法律法规及各项业务规定提出贯彻意见，并检查、指导、督促落实。
(二)拟定和编制本关工作计划，并协助和组织实施。
(三)组织本关有关综合性材料的撰写，审核以本关名义外发的各类文件、材料，并报关领导签发。
(四)协助组织召开关长办公会议、关务会和业务研讨会等，牵头组织、协调、督办各项重要工作。
(五)协调关内各部门以及对外工作关系，协助关领导加强关内外联系，建立本关良好的工作秩序。
(六)负责本关信息外宣工作的组织、指导，审核本关上报和外发的各类信息。
(七)负责组织管理本关落实关务、政务公开等工作。
(八)抓好本关行政事务工作，制定行政接待计划，做好接待工作。(九)做好本关技术保障工作，负责本关各应用系统及网络管理、
设备管理、软件开发、技术培训、对外技术支持等；负责本关防伪用品及设备管理工作。
(十)做好本关机要保密和计算机信息安全工作，督促落实各项机要保密制度。
(十一)抓好本关文书和档案管理工作，检查督促文件的收发、登记、催办、传递、立卷归档和文书档案的整理归档工作及业务档案的协调管理工作。
(十二)完成关领导及总关办公室、技术处交办的其他工作。
二、法规室
法规室为本关法制、贸易管制和知识产权保护等工作的职能管理部门，与总关法规处实行业务对口管理，与本关办公室为一套班子两块牌子。
主要职责：
(一)协助配合总关做好有关立法工作，审核需以*海关名义的规范性文件，并对地方立法草案中与海关工作相关的内容提出意见。
(二)负责本关普法工作，开展法制宣传、教育和培训。
(三)负责本关行政许可工作。
(四)负责牵头办理人大、政协的建议、提案。
(五)负责牵头办理本关行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作，承担*海关案件审理委员会办公室日常工作，组织实施对本关行政执法的法律监督，协调本关行政执法纠错工作，指导和审核本关重要民事行为。
(六)负责本关知识产权海关保护的协调配合工作。
(七)负责以*海关名义对外出具证据的审核工作。
(八)负责本关贸易管制工作的协调配合。
(九)负责对本关的各项工作提供法律支持。
(十)负责本关各部门兼职法制联络员的管理、协调工作。
(十一)完成关领导及总关法规处交办其他工作。
三、人事政工科
人事政工科是本关人事公共事务、教育培训工作、思想政治工作、督察审计工作和纪检、监察工作的职能管理部门，与总关人事教育处、思想政治工作办公室、督察内审处和监察室实行业务对口管理。
主要职责：
(一)贯彻上级各项人事教育工作方针、政策、法律、法规和规定，拟定本关有关人事教育工作的实施方案。
(二)负责本关公务员及其他工作人员的录用、调配、政审、考核、奖惩、交流、任免、辞职、辞退、回避、申诉控告以及因公因私出国（境）等项工作的管理；负责后备干部的选拔、培养和管理工作；负责行政执法责任追究的有关工作。
(三)负责本关机构设置、人员编制、领导职数、职能调整的申报和管理工作。
(四)负责本关公务员和其他工作人员的劳动工资、福利、休假、奖励、医疗保险、劳动用工保险制度等工作的管理；负责本关公务员的专业技术职称的申报和本关机关工勤人员技术等级的聘任管理工作。
(五)负责本关离退休干部和工勤人员的管理工作，按干部(人员)管理权限办理退休手续；负责本关人事档案的管理和本关人事统计。
(六)负责本关编外计划内合同用工的指标申报、录用、辞退审批和酬薪核定等工作。
(七)负责本关公务员关衔的授予、晋级、降级、取消等项的审核、报批工作。
(八)负责拟定本关干部教育培训计划，组织岗位和业务理论培训；负责本关报关员资格全国统一考试工作；负责本关各类成人院校培训的推荐选送工作以及学历教育管理；负责业务尖子能手竞赛和评比的组织推动工作。
(九)负责本关安全保卫、消防、集体户口、计划生育等的职能管理和监督。
(十)负责贯彻落实干部队伍思想政治工作的方针政策和党的建设；制定本关思想政治工作和基层建设规划并组织实施；负责组织思想政治工作，并对本关思想政治工作、基层建设等工作进行监督、检查、指导；负责联系、协调、落实中共*市直机关工委等有关工作。
(十一)负责组织开展党风廉政建设和反腐败工作；负责开展执法监察工作；开展反腐倡廉的宣传和教育工作；协调有关部门建立健全内部监督管理制度等工作。
(十二)负责承办上级海关交办的各类专项审计等工作；负责协调组织本关的执法评估工作；负责运用“内控系统”进行内部监控和量化评估等工作。
(十三)完成关领导及总关人事教育处、思想政治工作办公室、督察内审处和监察室交办的其他工作。
四、综合业务科
综合业务科是本关减免税审批和统计工作的职能管理部门，与总关关税处、综合统计处实行业务对口管理。
主要职责：
(一)负责特定减免税申请的受理及审核，并提出征免意见。
(二)负责办理企业特定减免税进口货物抵押贷款手续。
(三)负责办理企业特定减免税进口货物解除监管手续。
(四)负责企业特定减免税进口货物的异地监管和结转审批工作。
(五)负责本关贸易统计数据的审核（不包括下属办事处）。
(六)负责本关CSD系统数据的提取、核实、上报工作。
(七)负责每月定期编制《*海关统计快报》和《*海关统计》。
(八)负责指导、协调本关业务统计工作，汇总、复核、上报本关业务统计数据。
(九)负责维护本关业务统计指标参数。
(十)负责本关统计分析和统计监督工作，对进出口情况及时进行预警监测。
(十一)负责统计咨询工作。
(十二)完成关领导及总关关税处、综合统计处交办的其他工作。
五、监管通关科
监管通关科是本关监管、审单和税收征管的职能管理部门，与总关监管通关处、审单处、关税处实行业务对口管理。
主要职责：
(一)负责办理进出口货物的接单审核和税费征收。
(二)负责进行实物验估和进出口货物完税价格的审定和上报。
(三)负责根据各岗位的风险信息提示和货物的风险信息对货物进行风险布控。
(四)负责提取样品、登记和送检工作。
(五)负责办理进出口货物报关单的修改和撤消。
(六)负责进出口商品预归类和商品编码的审定。
(七)负责按规定权限和程序受理、审核、审批（转报）企业的担保、滞报金、溢短税款退补税等申请。
(八)负责催缴欠税。
(九)负责实物查验和放行货物。
(十)负责对海关监管场所的进出场的货物管理，卡口联网管理和场地运作的监督管理。
(十一)负责办理出口转关运输货物的转关审核和制作关封；核销进口转关运输货物。
(十二)负责办结进出口货物结关手续后，签发进出口货物报关单证明联。
(十三)负责计核涉嫌走私、违规的货物、物品偷逃税款。
(十四)负责办理长驻机构的公用物品、非居民长期旅客的自用物品审批和留学归国人员购买车辆等行邮业务。
(十五)负责办理转关车辆的核准。
(十六)负责案件移交。
(十七)负责进出口报关单的理单和装订归档。
(十八)完成关领导及总关监管通关处、审单处、关税处交办的其他工作。
六、加工贸易监管科
加工贸易监管科是本关加工贸易及保税监管业务的职能管理部门，与总关加工贸易监管处实行业务对口管理。
主要职责：
(一)贯彻执行海关对加工贸易管理工作的政策、方针及有关规定，拟订和修改本科实施办法及规章制度并组织实施。
(二)负责办理本关加工贸易合同的登记备案、中期核查和后期核销工作。
(三)负责保税仓库的审批和计算机联网监管及日常监管工作。
(四)负责实施加工贸易中小企业仓库联网监管工作。
(五)负责办理加工贸易深加工结转审批手续。
(六)负责做好加工贸易商品单耗的收集、调研、核定和三级单耗数据库数据维护工作。
(七)负责对加工贸易进行动态分析及统计分析，负责收集整理和上报风险信息，开展风险分析。
(八)负责加工贸易合同档案的整理归档工作。
(九)负责组织加工贸易业务的培训，报核员的培训，负责对外加工贸易政策、规定的咨询和宣讲工作。
(十)完成关领导及总关加工贸易监管处交办的其他工作。
七、稽查科
稽查科是本关稽查、风险管理、企业管理、知识产权案件的职能管理部门，与总关稽查处、风险管理处、企业管理处和法规处实行业务对口管理。
主要职责：
(一)负责本关一般贸易货物的税后稽查、加工贸易货物的核销后
稽查、减免税货物的审批后稽查等工作。
(二)负责本关风险管理工作。
(三)负责本关贸易和市场调查工作。
(四)负责本关企业、报关员注册和分类管理。
(五)负责规范企业进出口经营行为工作。
(六)负责知识产权海关保护的案件查处工作。
(七)完成关领导及总关稽查处、风险管理处、企业管理处和法规处交办的其他工作。
八、财务科
财务科是本关财务工作的职能管理部门，与总关财务处实行业务对口管理。
主要职责：
(一)负责拟定财务相关规章制度。
(二)负责编制各项经费预算、决算工作。
(三)负责财务报销工作。
(四)负责海关经费、缉私警察经费、地方补助款、税收、税费、机关服务中心、越海通关技术服务中心、住房基金、基建帐的制单、复核、记账工作。
(五)编制和报送各类会计报表，行政事业性收费票据和各类发票、收据的领用、保管和核销。
(六)负责会计凭证、账册、报表的整理、装订和归档工作。
(七)负责工资表的调整和个人所得税的计算工作。
(八)负责私货拍卖工作。
(九)负责关产管理工作。
(十)完成关领导及总关财务处交办的其他工作。
九、机关服务中心
机关服务中心是*海关机关的后勤服务保障的职能管理部门。
主要职责：
(一)负责*海关大院的安全保卫、物业保洁、绿化及海关大楼的维修工作。
(二)负责车辆管理工作。
(三)负责食堂管理工作。
(四)负责越海通关技术服务中心的管理。
(五)负责关员服装、业务单证、办公用品和杂项物品的领取、
采购和发放管理。
(六)负责水、电、煤气等的统计、结算和会议室管理、爱卫会工
作、油（复）印等工作。
(七)完成关领导交办的其他工作。
十、驻上虞办事处
*海关驻上虞办事处是隶属于*海关的派出机构，主要负责对辖区内进出口货物、运输工具的监管、征税和统计，对现场发现的走私、违规案件进行移交；办理辖区内加工贸易合同备案、前期验厂、中期核查、后期核销以及企业管理等工作。
(一)综合科主要职责
1、负责进出口货物及转关运输货物的查验工作。
2、负责加工贸易管理的前期验核、中期核查和下厂核销。
3、负责加工贸易单耗管理。
4、负责加工贸易信息化管理。
5、负责进出口货物和各类内销补税货物的价格核查。
6、负责本部门的业务统计。
7、负责科技设备和计算机网络的日常维护和管理。
8、负责办事处的行政后勤保障、财务文秘等工作。
9、完成上级领导交办的其他工作。
(二)业务科主要职责
1、贯彻执行海关加工贸易和保税监管、货运监管、征税、统计等方面有关政策、方针和规定，拟订和修改本办事处实施办法和规章制度。
2、负责办理本办事处加工贸易合同的登记备案、中期管理和后期核销工作。
3、负责对加工贸易进行动态分析及统计分析，负责收集加工整理和上报风险信息，开展风险分析和风险布控。
4、负责接受本办事处进出口货物及转关运输货物的申报，并负责进行接单审核、征税、放行等工作。
5、负责本办事处进出口商品的验估归类工作和审价工作以及通关事务担保工作。
6、负责本办事处辖区企业和报关员的注册登记手续及日常管理。7、负责本办事处统计资料的审核汇总、编制贸易统计和业务统
计，开展统计分析。
8、负责本办事处进出口货物的出口退税专用报关单及有关核销单证的签退工作。
9、负责本办事处加工贸易合同档案、进出口货物报关单档案和有关单证资料的管理工作。
10、完成上级领导交办的其他工作。。
十、驻诸暨办事处
*海关驻诸暨办事处是隶属于*海关的派出机构，主要负责对辖区内进出口货物、运输工具的监管、征税和统计，对现场发现的走私、违规案件进行移交；办理辖区内加工贸易合同备案、前期验厂、中期核查、后期核销以及企业管理等工作。
(一)综合科主要职责
1、负责进出口货物及转关运输货物的查验工作。
2、负责加工贸易管理的前期验核、中期核查和下厂核销。
3、负责加工贸易单耗管理。
4、负责加工贸易信息化管理。
5、负责进出口货物和各类内销补税货物的价格核查。
6、负责本部门的业务统计。
7、负责科技设备和计算机网络的日常维护和管理。
8、负责办事处的行政后勤保障、财务文秘等工作。
9、完成上级领导交办的其他工作。
(二)业务科主要职责
1、贯彻执行海关加工贸易和保税监管、货运监管、征税、统计等方面有关政策、方针和规定，拟订和修改本办事处实施办法和规章制度。
2、负责办理本办事处加工贸易合同的登记备案、中期管理和后期核销工作。
3、负责对加工贸易进行动态分析及统计分析，负责收集加工整理和上报风险信息，开展风险分析和风险布控。
4、负责接受本办事处进出口货物及转关运输货物的申报，并负责进行接单审核、征税、放行等工作。
5、负责本办事处进出口商品的验估归类工作和审价工作以及通关事务担保工作。
6、负责本办事处辖区企业和报关员的注册登记手续及日常管理。7、负责本办事处统计资料的审核汇总、编制贸易统计和业务统
计，开展统计分析。
8、负责本办事处进出口货物的出口退税专用报关单及有关核销单证的签退工作。
一、加强学习，加快思想观念的转变，注重提升个人修养
思想是行动的先导，观念决定行动。就我作为会计来讲，由于工作客观上政策性强、原则性强、利益性较强，容易形成封闭、守旧的思维习惯，不敢大胆创新，眼界不够宽、思路不够广、大局意识不够强。解放思想关键是要通过思想观念的转变和创新，加强学习，自我扬弃、破旧立新，使思想冲破牢笼，认识得到飞跃。我结合自身工作实际，加强了学习。
一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的十七大、努力践行“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观不断提高了政治理论水平，加快思想观念的转变，注重提升个人修养
二是努力钻研业务知识，认真学习会计、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的会计政策和程序办事。努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作；
三是不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。
二、做好本职工作，履行岗位职责
半年来，本人以高度的责任感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好会计各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于会计工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，在统计工作、税收票证、重点税源、税收调查工作上取得了成绩。
一是加强了档案管理，增强了统计工作准确率。为进一步做好统计工作，加强了对档案工作的科学管理。半年来坚持严肃认真、实事求是的科学态度，统计数字应做到真实、准确、逻辑合理，确保统计工作质量，并及时报送统计报表。加强了对档案收进、移出、保管数量及档案构成状况、销毁等的管理；对档案的归档率、完整率、准确率进行了精确的统计。
二是在做好档案统计的基础上，进行统计分析和研究，实行税源档案分类管理，加强了税收调查工作，建立重点税源台帐，提高了档案管理水平。我积极配合税源调查摸底小组，随同税管员到企业、到纳税户摸清摸透税源，对全县营业税进行普查，对立项项目实行专人管理，满腔热情地服务重大项目，加强同有关部门的信息交流、工作协调，进行跟踪管理，及时掌握重大项目投资建设情况与进度，确保均衡入库。本人与部门其他同事对税源档案分行业、分税种、分区域、分等级、分规模建立税源台帐，使各税源一目了然；对年纳税额在*万元以上的，建立重点税源台帐，加大跟进管理力度。通过调查摸底，不仅掌握实有税源，建立税源分类管理制度，为领导科学决策提供了依据。
三是强化源泉控管，加强税收票证的管理力度。我坚持不断完善“以票控税”的原则，强化源泉控管。将发票检查与巡查巡管相结合，从源头上杜绝纳税人未按规定使用发票、开具发票、转借发票等行为。同时，加大发票违规行为的处罚力度，确保对领购发票的纳税人检查面不少100%。至五月底，我局共对发票违规行为罚款*万余元，“以票控税”取得阶段性成果。精简程序，合并报表，切实减轻纳税人和基层负担。从严从细审核，坚持做到“有章可循，有据必依”，工资补助以人教股通知单为据，按规定造册发放。公务经费实行由经手人签字，报计会股长审核，经局长签字后，由财务会计或出纳支付办法。在审核中，充分发挥监督职能作用，按照财务管理制度，对各类报销的凭据、凭证，从是否符合财务开支规定范围，是否合法有效，是否填写规范等方面严格把关，对不符合规定要求的一律不予支出。极大的规范了经费支出范围和手续，避免了不规范的支出。
三、端正工作态度做好后勤服务
作为一名财务工作者，我在工作中能认真履行岗位职责，坚守工作岗位，遵守工作制度和职业道德，乐于接受安排的常规和临时任务，如为执法人员考试报到、做考前准备工作，完成廉政专项治理自查自纠情况报告及党风廉政工总结等文字材料的撰写。
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