我局的行业作风建设评议活动，在县委、县政府和上级供电公司的领导以及县直机关作风评议工作领导小组办公室的具体指导下，紧紧围绕“改进机关作风，优化发展环境”这一主题，坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，在总结巩固去年开展的机关作风评议活动的基础上，结合企业改革、发展、稳定工作和规范化管理的实际，统一思想，加大力度，精心组织，扩大范围，综合治理，提高标准，扎扎实实抓好行风评议活动的各项工作，取得了明显成效。
一、统一思想，周密部署，广泛深入开展作风建设评议活动
为进一步贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，扎实推进固本强基工程建设，切实加强和改进机关作风。县委、县政府决定，今年要在去年开展县直机关作风评议活动的基础上，继续加大力度，深入开展以“改进机关作风，优化发展环境”为主题的“三创新一优化”的机关作风评议活动。我局作为参评单位之一，在总结去年开展作风评议活动成果、经验和不足的基础上，深刻认识到县委、县政府对这项工作的高度重视和继续推进作风建设的决心。供电企业作为国民经济的基础行业，深入开展作风评议也是实践“三个代表”重要思想、加强企业党风廉政建设的迫切需要，是依靠人民群众实施监督、促进供电行业作风建设的有效形式，是加强供电干部员工队伍建设、解决存在问题的客观要求，是推动供电工作开创新局面的强大动力。为确保今年我局作风建设评议活动的广泛深入开展并取得实效，我局领导班子思想上高度重视，行动上扎实细致，积极采取措施，扎实推进作风评议各阶段工作，其中：
学习动员、统一思想阶段。局党政领导班子通过召开党政联席会议，在认真学习领会上级有关文件、指示精神的基础上，升温加压，迅速成立了两个专门工作机构：一个是局行业作风建设评议工作领导小组及其办公室，领导小组组长由张局长担任，黄副局长为副组长兼办公室主任，另一个是针对镇级供电营业所行风建设评议工作而成立的局民主评议行风工作小组，加强对作风建设评议工作的领导，各单位也相应成立了作风建设评议工作机构。与此同时，局还制订了工作计划和措施，印发了《供电局行业作风评议工作实施计划》（丰供电字[2004]16号文）、《供电局2004年党风廉政建设和行业作风建设工作计划》（丰电党[2004]03号）、《供电局2004年行业作风评议工作计划表》和《关于做好镇级供电所民主评议行风工作的通知》（丰供电函[2004]40号），有组织、有计划地开展作风评议活动。3月29日结合年终工作总结暨新年工作安排，局党委就开展行业作风评议活动进行了全面动员，全局各单位主要负责人和窗口单位班、组长以上骨干共80多人参加了动员大会。局一把手张局长在会上作了动员讲话，并认真传达学习了县直机关作风评议工作总结表彰大会精神和县委、县政府关于《开展县直机关作风评议工作的实施办法》。行业作风建设评议工作领导小组办公室主任黄副局长对作风评议工作进行了具体部署。局属各单位和班组结合各自生产工作实际，采取召开班组会、职工代表会等形式，组织广大党员、干部和职工学习贯彻党的十六大、同志“为民、务实、清廉”的讲话和“两会”精神，学习新、“两个条例”和上级有关作风建设会议、文件精神。通过层层动员，广泛发动，广大员工都能够以高度的政治责任感和紧迫感对待作风评议、投入作风评议，形成了人人自觉参与作风评议、个个为局良好形象争光的良好氛围，确保了我局作风评议活动的广泛深入地开展。
征求意见、查找问题阶段。结合开展纪律教育学习月活动，通过多种途径征集意见和建议，查找存在问题。一是以股所室站为单位，组织员工学习、讨论、细分析、严自查。按照行风评议的要求和工作标准，从单位查起、从班组查起、从自己查起，重点是查思想认识和具体行动，看是否树立人民电业为人民的思想，是否自觉遵守《电业职工职业道德规范》、是否落实供电服务各项承诺，搞好供电优质服务。二是深入基层，深入班组，不留死角。六月中、下旬抽调人员分两个组对全县镇级供电营业所民主评议行风工作进行大检查，面对面地听取意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。三是敞开大门，发征求意见信，设投诉电话和意见箱，广泛征求社会各界和用电户意见建议。据统计，今年的作风评议活动，我局共设投诉电话26处，投诉意见箱26个，召开用电户座谈会48场（次）、发出问卷调查表1162份（收回1097份）。通过以上各种途径征集意见建议82条、梳理归纳后15条，存在6个方面的突出问题，为我们抓好整改，提升优质服务水平打下了良好的基础。
深入整改、完善制度阶段。我们坚持边学边查，边查边改，边整边改，对查出的突出问题，经过进一步综合梳理后，分门别类，制定整改计划表，明确整改内容、措施、时间和责任人，对查出的问题拟发了专门通报下发各单位，并提出具体要求，切实解决突出问题。能够做到的，马上改，需要统筹兼顾逐步解决的，积极创造条件尽早整改。此外，我们还通过进一步建立健全完善各项制度，巩固整改成果，建立机关作风的长效机制，把作风建设评议工作引向深入，抓出成效。
评议总结、巩固提高阶段。为确保作风建设成效得到巩固提高，保证机关作风评议活动不走过场，并取得明显成效。在第四阶段，我们重点做好“四对照、四检查”：一是对照实施方案，检查工作计划的落实情况；二是对照整改措施，检查整改任务的完成情况；三是对照规章制度，检查贯彻执行情况，重点检查服务承诺制、首问责任制、责任追究制、岗位责任制等制度的执行情况；四是对照作风评议内容和问卷调查反映的存在问题，检查职能范围内是否还存在没有解决的热点难点问题。通过对照检查，及时发现遗留问题，做好补漏解决处理工作，确保作风评议活动取得实实在在的效果。
二、联系实际，把握重点，扎扎实实抓好作风建设评议工作
作风评议活动的效果，关键在于看整改是否到位，看群众反映的“热点”、“难点”问题是否得到解决，我局在开展作风评议活动中，针对查出的问题和群众反映的热点、难点问题，结合实际，积极创造条件，按照先缓后急的原则，一件一件抓落实，重点抓好如下几项工作：
1、统筹兼顾，千方百计保供应。
去冬今春以来，电力供需紧张的形势一直在持续和延伸，供电形势从局部性转为全国性，从季节性转为全年性，据资料，今年上半年全国24个省级电网出现拉闸限电，而我省的电力供应形势更为严峻，出现了电力电量双缺。针对今年大网电力、电量双缺，本县小水电发电量减少近一半的情况，根据上级公司“越是缺电，越要做好服务工作”、“缺电不缺真情”和作风建设“三创新一优化”的要求，我局积极应对，采取一系列措施，按照“先避峰、后错峰、再限电、最后拉路”和保障重点企业、居民生活用电的原则，充分发挥现有生产能力，提高现有设备的运行水平；建立快速反应机制，抓好应急预案的落实；加强用电需求侧管理和电力调度工作，合理安排检修，科学安排供电顺序，积极引导错锋用电，减少停电次数和缩小停电范围；积极争取上级支持，增加电力电量指标和主动向县委、县政府汇报电力紧张的形势，宣传当前保供电的政策与措施，尽心尽责抓服务，千方百计保证电力供应，尽最大努力调控好用电负荷，使有限的电力发挥最大的社会效益和经济效益，有效化解了电力营销中各种矛盾，确保了人民群众生活和重要单位的用电，实现了限电未拉路，避峰不减产的目标，而且在电量上有了较大幅度的增长。据统计，今年1至8月份全县普通工业用电量达1.7亿千瓦时，与去年同期1.02亿千瓦时对比增加了0.68亿千瓦时，增幅达66.67%，较好地满足了全县工农业生产和人民生产生活对电力的需求。
2、依法经营，切实保证行业政策的贯彻落实。
电力作为商品，我们在经营管理中，认真贯彻国家有关行业政策，依法行政，严格收费行为。为确保国家行业政策不折不扣地贯彻执行，结合我局经营管理工作实际，今年8月份起我局成立了电价自查工作小组就现行执行的电价、服务性收费、基金、代收费等进行了严格自查，重点对小水电上网电价执行情况、销售电价物价政策执行情况、农电“两改一同价”电费及销售电价执行情况、收费项目是否按政策执行，是否存在变相收费或私设项目等进行了检查，检查采取抽查各营业单位收费发票和帐册、农网改造自筹资金专帐，小水电站上网电量与电费结算表卡及结算清单的办法，对照有关文件、政策进行检查，从检查情况看，我局电力价格执行情况良好，做到了明示收费标准，不折不扣地执行物价政策，未出现擅自加价或减价、提前或延后执行政策及擅自增设价目等违规现象。今年6月，县委、县政府为认真贯彻落实国务院办公厅、国家发改委、粤府办、梅市府办有关清理整顿小钢铁厂的文件和规定，妥善处理好企业污染问题，在既考虑扶持发展钢铁行业，又维护群众身心健康，促使发展经济与环境保护全面协调发展的基础上，采取果断措施，于今年6月2日至7月2日对全县小钢铁企业实行全面停业整顿。我局作为电力供应部门，在认真贯彻执行上级一系列有关清理整顿小钢铁企业文件、会议精神的基础上，根据国家行业规定和产业政策，结合本县实际，通过组织召开铸钢企业代表座谈会、对高耗电企业及其供电情况按淘汰类、限制类、允许和鼓励类依法进行深入细致调查、主动与钢铁行业协会沟通等措施，积极引导钢铁企业主认真配合政府有关清理整顿钢铁企业的决定，同时取得他们对供电行业工作的理解与支持。在清理整顿期间，我局按照政府“放而不乱，管而不死”和积极扶持发展壮大钢铁企业的精神，对依法进行停电后符合政策能够恢复供电的企业，依据有关规定进行恢复，真正做到依法行政、依法经营。
3、加快电网建设步伐，努力提高供电质量。
经济要发展，电力须先行。我县电网虽然经过近两年的建设得到了较快发展，电网结构有了明显的改善，供电能力大大提高，但还远远不能满足全县经济和社会发展需要。供电能力不足，供电质量不高的现象依然存在，这也是群众反映的热点问题之一。为切实解决这一突出问题，全面提高优质服务水平和供电质量，我局从全局的利益出发，从促进本县经济发展和维护人民整体利益的角度，积极创造条件，认真抓好电网发展规划，日夜兼程加快电力建设。在去年投入1.5亿多元使得包括220千伏丰顺变电站等一批电网建设项目得于竣工投产的基础上，今年又投入大量资金优化发展电网。其中，投资2659万元的110千伏小胜变电站工程和投资847万元的35千伏潭江变电站工程分别于今年7月12日、13日建成竣工投产，有效地解决了砂田、小胜、潭江等镇的小水电送出问题，大大提高了丰北片的供电安全性和可靠性。同时还完成了投资500万元的县工业园10千伏配网工程和300万元的汤西工业园配网工程建设，以及完成了投资300多万元的110千伏金盘变电站扩容工程和投资400万元的10千伏及以下配网工程。为抢抓电力发展机遇，适度超前搞好电网建设，我局还争取了35千伏茶背变电站、110千伏丰良输变电、35千伏黄金变电站扩容等工程的尽快建设。这些电网工程的建成，对缓解今年我县夏季用电负荷高峰，确保经济发展和居民生活用电需求起到了重要作用。
4、尽心尽责，做好大客户服务工作。
在巩固去年机关作风评议成果的基础上，重点抓好大用电客户、重点企业的服务。今年进一步健全了大用电客户服务咨询委员会机构，完善了《大用电客户（重点企业）服务实施细则》和有关信息档案，印制了《大客户内部生产设备检修计划表》、《县重点保护企业需求调查或意见征询表》和《供电局有关部门人员联系电话》，并发至大用电客户和县重点企业用户。有关部门人员主动上门征求意见，接受咨询，互通情况。经过真诚、细致的工作，在用户意见征询中，满意率达百分之百。
三、标本兼治，综合治理，努力提高优质服务水平和服务质量
在作风评议活动中，我们坚持“标本兼治、综合治理”的原则，贯彻落实“优质、方便、规范、快捷”的供电服务方针，努力提高优质服务水平和服务质量，巩固作风评议活动成果，提高作风评议工作实效。
1、抓思想教育，强化优质服务意识。
一是抓好“三个代表”重要思想学习教育。我局历来都十分重视职工的思想政治工作教育，今年结合作风评议活动的深入开展，我们充分利用总结布置工作、组织专题学习和党支部“”等时机和形式，对广大党员、干部、职工进行“十六大”和“三个代表”重要思想的学习和教育。通过学习和教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强忧患意识、大局意识、服务意识和宗旨意识，在本职岗位上建功立业。
二是抓职业道德教育。针对少数员工市场意识淡薄，仍存在大锅饭和平均主义观念，缺乏竞争意识的现象，我局始终把转变思想观念作为首要工作，积极开展职业道德教育，采取各种有效途径和形式，组织广大员工重新学习《电业职业道德》、供电营业员工文明服务行为规范、《供电服务承诺》等规定。通过学习，不断提高广大员工的思想认识、市场意识，引导职工讲职业道德，尽职业责任，守职业纪律，精职业技能，为客户办实事、好事、满意事，真正树立为“县域经济”当好“先行官”的服务意识。
三是开展多种形式的活动，培养“文明向上、乐于奉献”的良好企业氛围。我局在认真抓好企业安全生产和保供应工作的同时，注意抓好企业文化建设。今年，开展的主要企业文化活动有：春节乒乓球比赛、元宵游园活动、迎国庆篮球、羽毛球比赛、职工技能竞赛、重阳登高等活动。通过开展多种形式的企业文化活动，激发广大干部职工讲学习、求上进思想，增强全局职工的参与意识、竞争意识，提升企业凝聚力和向心力。
四是做好企业改革中的思想政治工作。在企业体制改革中，我们注意发挥党员先锋模范作用，在党员干部队伍里面开展“三无”、“三严禁、五不准”等活动，同时针对在改革中职工思想比较活跃的情况，认真构想可能发生的现象，制订措施和预案，并成立由有一定理论水平、思想政治工作能力较强、群众威信较高的人员组成思想政治工作小组，加强对改革中员工思想政治工作的领导，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”和电力安全保障供应。
2、抓规范化管理，确保责任制的落实。在坚持和落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制等优质高效的服务制度的同时，按照依法行政、执法为民的要求，注重实际，注重实效，进一步建立健全企业内部的各项规范管理办法，使每个单位、每个岗位、每个员工的工作和行为都能够有章可循、有据可依、有法可罚。
一是调整内部机构设置，完善经营管理业务流程。为适应电力体制改革和发展的需要，按照上级公司的要求，在充分调研的基础上，我局进行了全面的岗位、人员和内设机构的改革，清理闲杂人员，实行定员、定岗、绩效量化考核，建立完善的以责任制为核心的各项规章制度。对在岗人员按岗位职责、工作标准、服务质量每月进行一次细化量化考核，并将服务质量与职工绩效工资挂钩。绩效工资可高可低，对工作成绩显著群众公认的给予领取最高档绩效工资，甚至提拔使用；对违反劳动纪律或执行工作不力、群众反映意见大且造成不良后果的，进行通报批评、扣发绩效工资和其他奖金、调离岗位，直至开除，严格兑现奖惩办法，确保责任制的落实，达到用制度规范干部职工的服务行为，提高工作标准和服务质量的目的。
二是树立“大服务”的理念，把服务向镇村用户延伸。我局在健全行业作风建设领导小组并成立了镇级供电所民主评议工作小组的基础上，制订了《农村供电营业规范化服务标准》、《供电营业职业文明服务行为规范》和《农村供电营业规范化服务考核细则》，细化考核内容，完善考核办法，增强考核的科学性，优化服务环境，有力地促进了农村经济的发展。据统计2004年1—10月份全县22个镇级供电所累计完成供电量0.96亿千瓦时，与去年同期对比增加0.22亿，增幅达29.34%；累计完成售电量0.87亿千瓦时，与去年同期对比增加0.23亿千瓦时，增幅34.89%；综合线损率下降了5.78%，取得了良好的经济效益和社会效益。
三是抓好服务窗口建设，改善服务环境。经过几年的努力，除配营、丰良、埔寨等9个营业窗口通过上级公司的规范化服务窗口达标验收外，今年在资金极其困难的情况下，仍筹资250多万元投入附城、龙岗、大龙华、建桥、茶背、东留、潘田等7个供电营业窗口规范化建设，同时，还筹资270万元，将县局靠公路边的三层危房拆除，改建供电营业楼。投资900万元的湖下电力生产调度大楼也正在紧张的施工中，届时可大大改善现有的营业交费环境，提高整体服务水平。
3、抓好党风廉政建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，我们注重把党风廉政建设和行业作风建设结合起来，标本兼治，综合治理。
一是按照武装头脑，指导实践，推动工作和党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”要求，以班子建设为主，通过抓好党委中心组学习、纪律教育月活动、民主生活会等，广泛深入地开展创建学习型企业活动，重点把握好“三个代表”重要思想、形势教育、法制教育、宗旨教育、党风廉政教育的学习。为提高学习教育效果，结合行业作风评议活动，我们组织开展了“两个条例”知识测试和各类“创先争优”活动，各级领导班子都能够起模范带头作用，深入组织并积极参与。通过开展活动，增强了团队精神和企业凝聚力，提高了党员、干部、员工学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高了党纪、政纪、法律观念和执政为民思想，同时起到了更新观念，改进作风，提高工作效率和供电优质服务水平的目的。
二是注意搞好民主集中制管理，充分发挥集体领导作用。在具体工作中坚持重大事情由党政领导班子集体研究确定，企业重大经营决策和改革措施等拿到职代会讨论，同时严格执行厂务公开制度，对分类电价、优质服务措施等在窗口张贴公布。通过各种形式，促进民主管理。
三是抓好党风廉政建设和行业作风建设责任制的落实。在抓好廉洁自律教育，认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪检工作会议精神，学习、等党和国家领导人关于反腐倡廉的重要论述，学习《中国共产程》和“两个条例”，加强制度建设，深化廉洁自律工作的基础上，我们认真制订了党风廉政建设和行业作风建设工作计划、预防职务犯罪工作意见、落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任分工，并与各基层单位签订了党风廉政建设和行业作风建设责任书，在企业改革过程中，我们认真贯彻党和国家有关企业改革的现行政策，按照“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，严格纪律，公开、公平、公正进行改革。为确保改革的平稳有序开展，结合实际，我们还制订了一系列管理体制改革工作制度，包括工作汇报制度、定期会议制度、档案管理制度等，严格按照规章制度办事，公道正派，以人为本，不搞任人唯亲、按德才兼备原则公开择优用人，树立了良好行业风气。另外，为做好建筑过程中的预防职务犯罪同步预防工作，我局还与县检察院及施工单位签订了电力调度大楼建设工程同步预防职务犯罪的廉政合同。由于思想重视，措施到位，确保了党风廉政建设和行业作风建设责任制的落实。
关键词：电力公司；营销管理；建议对策
中图分类号：TM73 文献标识码：A
随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速。对此，我们只有认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，适应形势的发展，树立竞争意识，才能真正占领市场，开拓市场，才会在竞争中不被淘汰，为客户提供优质电能和优质服务，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。
1电力营销管理工作的必要性
改进和创新营销理念、建立合理的市场营销体系成为当前供电企业的必然选择。第一，加强对当前市场需求的预测分析，认真做好市场调查与预测，并在此基础上不断提高市场预测的准确性与及时性。同时，还要不断加强对当前市场信息变化的跟踪与研究，组织相关人员研发以市场发展为导向的现代化分析软件体系。第二，不断强化供电企业的营销观念，树立和设计新的营销组织与管理体系，以确保供电企业各项营销管理策略的有效落实。第三，以技术发展为重要支撑，坚持管理与服务保障原则，不断强化供电企业营销与管理策略的有效落实。同时，还要有效利用当前我国农网、城网改造这一时机，解决好供电网络体系建设过程中的桎梏问题，并在此基础上建立可靠、安全的配电网络系统。对于供电企业而言，应充分利用通信、计算机以及网络技术为用电客户提供全方位、高效的服务，严格规范供电管理工作，并对各项业务加强监控，从而实现营销管理目标与经济社会效益。
2供电企业电力营销管理存在的问题
2.1电力企业营销管理意识相对淡薄。实践中可以看到，供电企业通常存在着国有企业常见的一些问题，比如内部管理机制不健全、竞争意识淡薄以及管理理念陈旧等，长期自满于所谓的垄断经营之优越感。从当前电力市场运行实践来看，生产经营管理理念比较传统，没有将市场需求作为发展指导，加之供电企业内部工作人员严重缺乏创新意识、不懂市场营销策略，因此多数情况下会在不了解市场状况的情况下盲目开展各项活动，难免会造成营销管理问题。
2.2当前市民用电市场难以继续拓展。实践中可以看到，当前市民用电市场虽然存在非常大的发展先机，但同时也存在着很多的问题和挑战。主要表现为：可替代性能源与传统电能之间的竞争日渐加剧，尤其是天然气和新型的绿色能源（如太阳能等）正在逐渐渗透至日常的生产生活之中。反观当前的供电企业所提供的电力产品，多年来并没有创新，尤其在电力产品的设计、策划以及具体销售手段方面，均难以满足市场需求。
2.3电费收取压力大。对于季节性的农业排灌用电以及临时性的个别用户用电都很容易出现用户欠交电费的现象。对于五小企业、私营企业而言，实践中因政策性调控、或被强制性关停等问题的存在，欠费现象屡见不鲜。由于法律上存在着一些漏洞，加之一些用户缺乏交费意识，因此也很容易出现欠费现象。
3加强供电企业电力营销管理建议及对策
3.1关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。
3.2关于加强供用电合同管理的建议及对策。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展;按照《江西省电力公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理；三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。
3.3关于加强电费回收管理的建议及对策。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广智能表装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。
3.4关于加强供电服务的建议及对策。一是加强需求侧管理，深入开展用电市场的调查,了解供电区域内经济发展的走势，准确预测电力供应的需求现状；二是规范用电报装工作流程，强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式;逐步开放电话报装、网上报装，上门报装，提供多渠道、多层次的优质服务方式；三是大力提倡电费储蓄、银行代收、银行批扣电费，推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题；四是抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，打造一流团队。
3.5关于加强线损管理的建议及对策。一是明确工作责任，强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核，重点是强化对县(市)公司、基层营业站线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降损硬平台，加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理，严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程，消除因抄表时间差出现的线损波动。
4 结束语
目前，供电企业的电力营销管理模式仍比较单一，市场化水平、营销管理水平等与国际一流企业相比仍存在差距。在新的市场形势下，供电企业需要对电力营销管理，实施策略上的转变，实施人财物集约化管理，实现营销管理集约化、组织扁平化、服务便捷化、资源最优化、信息共享化，从而进一步提升营销管理工作水平，实现企业效益的最大化。
参考文献：
我局获知2006年民主评议行风建设的结果后,立即召开了行风建设工作专题会议,局领导班子及相关部室工作人员就这次测评结果所反映出来的问题进行了认真的讨论分析，查找本单位排名滞后的原因，分析不满意率的因素，针对评议结果所反映出的供电服务和行风建设上存在的问题，制定了2006年我局行风工作整改措施和工作规划。
一、对民主评议结果的分析
在这次民主评议行风活动中，我局排名第六，优秀率为54.90，一般率为39.88，较差率为5.22，重效益、轻服务得分4，不给好处不办事、给了好处乱办事得分为1，办事程序繁琐为5，服务设施不健全得分为4，服务行为不规范得分为1，工作推诿扯皮为2，工作纪律松弛得分为2，态度生硬得分为4，承诺不践诺为1，没有扣分和违纪问题不及时查处情况。透过这次民主评议行风的评议结果，我们清楚地看到我局在供电服务和行建设上仍然存在不容忽视的问题。通过认真的分析和梳理，归纳出我局排序居后的主要原因有以下几点：
1、在供电优质服务方面工作不细致，存在服务死角，直接反映在服务行为不规范，办事程序繁琐，不给好处不办事，给了好处乱办事等方面。
2、行业作风建设工作开展得不到位，存在自律不严，形象不好等问题，直接反映在工作推诿扯皮，服务态度生硬工作纪律松弛等方面。
3、企业的服务宣传工作不到位，存在广大用户对我们企业的作为不了解、不理解、不支持的现象，直拉反映在用户评议我们重效益、轻服务和承诺不践诺等方面。
二、针对问题，提出2006年行风工作规划
针对我局行风建设中所反映出来的一系列问题，我们要在2006年加大力度，重点解决，力争在05年的行风测评中取得好成绩。
（一）总的指导思想和基本工作思路
我局行风建设总的指导思想是——深入学习贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市公司的会议精神，以创建一流供电企业为中心，以强化服务和减少行风事件为重点，整体提升我局的行风建设水平。
基本工作思路是——以“三增一树”“三化一高”’为突破口，以全面抓好创建设一流供电企业工作为重点，以突出抓好企业行业作风建设为核心，认真梳理问题，查摆问题，解决问题，在规范化和常态管理上下功夫，力争取行优质服务和行风建设工作新成果，确保在2006年实现行风测评‘争一保三’的奋斗目标。
（二）行风建设工作重点
1、结合“创一流”工作，全面贯彻落实上级电力主管部门关于行风建设的各项制度及会议精神
下一步在行风建设工作上，我局要加强对上级会议及文件精神的贯彻落实工作，特别是要重点贯彻落实好行风工作会议精神。在贯彻落实工作上，要坚持开好“三个会”，即召开局班子会、班站长会、及全局职工大会，把上级的文件及会议精神传达到每一个员工，责任落实到每一个层面，形成会议及时召开，文件及时传达，精神及时领会，任务及时落实、工作及时抓好、问题及时解决的良好工作风气。
2006年创一流供电企业活动是我局的一项中心工作，我们要以此为契机，在职工中进一步开展“三个代表”重要思想的学习，要以人为本，强化宗旨和素质教育，要用一流企业标准规范各项工作行为，重管理、严要求，全面提升企业的服务功能和水平。
2、全局动员，查摆问题，解决问题
下一步我们要全局动员起来，认真查摆行风工作中存在的问题。对我局目前存在的行风问题进行了认真的梳理和归结，进一步加大力度，重点整改行风隐患。对查摆出来的问题要一件一件整改，一件一件落实。
3、要突出抓好的三个方面工作
第一个方面，要做好农网改造遗留问题的整改和处理工作，要全面贯彻落实农网改造中的各项政策法规，消除可能引发行风问题的各种隐患；
第二个方面，加大政策宣传力度，坚持执行好“三公开、四到户”，严格贯彻执行“八项服务承诺”，要完全按照规范化的要求，提高服务标准，要加强窗口服务行为，通过窗口体现“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，要让用户用上明白电，交上明白钱。
第三方面，抓好报装接电工程施工问题，继续实行报装接电“一条龙”服务制度，确保及时高质高效，从报装到施工及验收各个环节都要落实责任制。
4、抓好敏感线，强化首问责任制。
敏感线即全局上下从局长到农民合同工都要有行风敏感性，各部门和每个职工都要提高政治敏感性，从上到下形成敏感线条，要掌握用户动态，善于发现媒体行动，及时报告反馈，信息畅通。我们要落实敏感线中每个环节相关人员的责任制。首问责任制是避免行风事件扩大化的有效办法。首问责任追究是必要的，加大追究力度在行风工作中显得非常重要。我局要建立首问追究制度，达到“三不允许”：首问人对上访人没有说法、解释不清不允许；解决不了不上报不允许；不提出解决办法不允许。
我们还要进一步加强信访工作，要指定专人管理信访工作，严格按信访工作程序办事，不推不拖，有访必接，有访必处，力争把群众信访问题处理在本单位。
三、2006年行风工作主要措施
1、加强领导，层层落实责任制
在2006年行风工作中，我们要加强领导，要实行党政一把手负总责，分管领导亲自抓，各个部门配合抓，谁主管谁负责，谁承包谁负责的行风工作责任制。要把优质服务和行风建设工作纳入重要工作日程，加强管理，重点实施，抓出实效。
2、加大监督检查力度
我们要继续加大对行风工作的监督检查力度，采取不定期检查、抽查和明查暗访相结合的办法，把行风工作督查好，开展好。今后，我们在行风工作的各种检查中发现问题的，一律按照行风工作责任制和行风建设责任书的要求，追究责任，严肃处理，绝不姑息迁就。
3、大力拓宽信息渠道、强化监督机制
2006年，我们要采取各种有效的方式，增加与广大用户对话的机会，从而倾听用户的呼声，了解用户的心声，接受用户的监督，及时发现我们工作中的弊端。我局要搞好两件事：一是搞一次大规模的行风用户问卷调查；二是分别召开大用户、重点用户和个别居民用户的座谈会。对广大用户通过各种渠道反馈回来的行风信息，我们要认真梳理，认真对待。针对发现的问题我们要及时拿出有效的整改措施，堵塞漏洞，搞好预防，完善我们的服务工作，把行风隐患消除在萌芽状态，确保行风工作的有序顺利开展
[关键词] 供用电 合同 现状 改进措施
供用电合同是供电企业和用电客户建立供用电关系的唯一的法律文书，及时、正确、合法和用电客户签订供用电合同是供电企业维护自身合法权利和实现依法治企的重要手段和重要内容。近年来，随着我国法制化建设的不断完善，公民的法律意识在不断提供。特别是公民依法维权的意识特别强，和供用电方面的法律诉讼案件近年来明显增加。及时、合法、合程和用电客户签订供用电合同维护企业利益，化解经营风险，已是摆在我们面前亟待解决的重要问题。
供用电合同是供电企业与用户双方权利与义务的法定的最集中体现，是供用双方联系的利益纽带,也是供电企业营销环节的管理纽带，因此，抓好供用电合同管理工作具有极其重要的意义。
一、供用电合同的定义及特征
供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。从性质上讲属于特种商品的买卖合同，是移转财产所有权合同的一种。合同法分则之所以将供用电、水、气、热力合同作为单独的一类有名合同，主要是源于这类合同本身所具有的特殊性。概括起来，供电合同具有如下特征：
（一）合同一方主体是特定的。供电人是依法被授予供电营业资格的企业。
（二）合同标的是一种特殊商品――电力，虽然客观存在，但却看不见，摸不得，且具有危险性。
（三）供用电合同是一种持续供给合同。由于电力的供应与使用是连续的，因而合同的履行方式始终处于一种持续状态。
（四）供用电合同一般采用格式或半格式条款的形式订立。电力事业是具有社会公益性的公用事业，关系到整个社会的公共安全、经济发展。电力这种特殊商品本身又具有网络性和自然垄断性。这就使电力企业对电能质量及电网的管理具有一定的强制标准。为保证安全用电而按照技术标准和行业规程拟定的条款，用电人仅有同意或不同意的权利，而不能更改其内容。
（五）供用电合同为诺成、双务、有偿合同。供用电合同自双方达成协议时起生效，而不以电力的实际供应为合同的生效要件。
二、供用电合同签订现状
（一）客户供用电合同签订情况
1.按照省公司《供用电合同管理办法》有效期为高压三年、低压五年，目前大部分高压合同已实现电子合同。但到期无法实现续签合同。约80％以上的低压供用电合同也已到期，需重签。
2.个别单位还有手工版的供用电合同，内容的合法性和填写的规范性均无法满足省公司的最新要求。
3.个别省市重点工程，先送电再签订合同，即合同签订日期比送电日期晚。
（二）35千伏及以上专变供电客户供用电合同签订情况
35千伏及以上专变客户用电量较大。在供用电合同签订方面，虽都有签订合同，但合同中仍存在较多问题。如线损计算不规范、产权分界不清楚、合同附件不全（调度协议等），上级部门在查110KV高压业扩档案时，资料很不完整，存接入系统批复替代供电方案，电业局没有按照供电方案格式答复客户。
（三）目前从事合同制作、审核人员情况
高低压合同由高低压用电检查人员签订，班长或所主任一级审核，所主任或分管领导二级审核（高压合同一般由分管领导审核、低压合同一般由营销所主任负责审核）。
二、供用电合同管理存在的问题
（一）供用电合同的签订率严重偏低，从事签订供用电合同的人员配备不足
目前，高供高量和高供低量客户供用电合同的签订率为98%；低供低量客户供用电合同的签订率为83%,扣除因客户用电变更合同需重签而未签、合同超期需重签而未签，以及合同内容和签订不规范需更换而未更换的合同外，基本符合省公司要求的合同签订率只有约35%。造成供用电合同签订率严重偏低的主要原因是从事签订供用电合同的人员配备存在严重不足。目前用电检查人员严重短缺，现有用电检查人员数量不足按最新的《供电劳动定员标准（试行）》定员的50%。
（二）客户用电变更信息传递不畅，供用电合同变更不及时
供用电合同中电气设备产权分界涉及客户的接电杆号，而目前凡涉及供电馈线的新建、改造等变更工作均由配电口负责，工作完成后有关的客户接电杆号变更信息无法及时传递到营销口，负责供用电合同签订工作的营销人员无法知晓供用电合同的有关配电信息变更，即使知道后也无法及时变更合同，导致供用电合同和现场实际情况的不一致。
（三）35千伏及以上供电客户签订供用电合同的原始资料不全，已签订的合同存在不少问题
根据职能划分，35千伏及以上供电客户的供电方案由发展策划部负责，分局负责供电方案答复客户，生技部负责组织审图、工程中间检查、竣工报验。营销部负责计量装表，参与确定供电方案、产权分界、计量设置。分局负责签订供用电合同及SG186流程；调度所负责签订电网调度协议。目前，厦门大部分110千伏供电客户的计量装置均安装在客户变电站侧。因110千伏供电馈线的投资、产权归属等均无法找到有关书面资料。除2户向客户收取110千伏线路损耗外，其它均未向客户收取线损，且110千伏供电馈线的投资及产权问题有关部门均说法不一，给确定是否向客户收取线损造成较大困难。另一方面，已签订的合同仍存在变更不及时、合同签订内容和现场实际不符、产权分界和维护责任不清等问题。
（四）供用电合同签订质量不高
1、供电方案不合理，产权分界难以界定
由于历史原因，供电分局的供电方案一般由供电方案专责、规划或配电专责负责初勘，供电方案重视电源部分的考虑，由配电口分管领导组织开会确定，营销人员未参与，即使参与话语权有限。用电检查在签订合同时，按照省公司常规产权分界规定签订合同，经常出现相互矛盾。在确定供电方案时一般未考虑和客户的产权分界问题，采用架空-电缆-架空混接，采用从一个客户的进线柜（箱）后环网供电给另一客户；直接从产权属某一客户（供用电合同中有明确）的线路（变压器）上接线供电给另一客户等情况（没有和原有客户协商和书面约定），致使在供用电合同中难以界定清晰的产权分界点，另一方面也是一种侵犯原用电客户权益的一种行为的做法。
2、供电方案考虑不周，影响供用合同的正确签订
目前各供电分局对一些如供电线（设备）非客户投资或部分投资、正式供电但采用临时供电线路等非常规供电的客户 (一般客户业扩工程引起的供电线路及设备均由客户投资建设，原各供电分局对此均有相应的产权分界原则)和有重要负荷的客户，在供电方案确定时，未和客户就配电设施投资、产权归属、设备损耗归属、运行维护、是否配置多电源等有关供用电合同内容上和客户达成书面协议，也未及时将有关信息及时传递给供用电合同的签订人员，进而影响供用电合同的质量。
3、从事签订供用电合同人员新人员多，业务素质不能满足要求，工作熟练程度低，原手工版供用电合同中存在涂改、产权描述不清、内容和实际不一致等不规范问题。另一方面，由于人手紧，有的供用电合同签订人员合同续签时未到现场核实就依据旧合同签订，影响到供用电合同签订质量。
4、供用电合同内容不能满足要求，如低压客户中没有界定供电范围，居民背书合同中产权描述不清等问题，容易和客户发生法律纠纷。
（五）供用电合同的签订效率不高
1、现有的供用电合同管理系统中存在许多不合理的方面，影响供用电合同签订效率的提高。一是杂项申请业务，要等到业扩流程归档后，客户服务信息系统中才能办理供用电合同。由于工程已完工，客户会找出种种借口不办和延迟和我局签订供用电合同，极大地增加了签订供用电合同的工作量；二是在客户服务管理系统中新装、增容客户的供用电合同的在图纸审核合格后就自动生成，因此类客户数量较多。且许多客户在供电方案确定后就撤销业扩工程，大大增加了供用电合同签订时查找的工作量；三是对已通过系统制作过的合同，如需变更合同，系统无法实现在原有合同的基础进行修改，而必须重新制作，极大地影响到合同签订工作效率的提高；四是供用合同子系统中绘制供电一次接线图及产权分界示意图空间位置太小，无法画多台变压器客户一次主接线，且系统提供的画图软件，只能画较为简单的接线图，对多台变压器的一次主接线图只能采用位图的方式。
2、从事签订供用电合同的新人员多，业务素质不能满足要求，工作熟练程度低，也是影响供用电合同签订效率的主要原因之一。
（六）供用电合同的管理有待进一步规范
个别地方没有出台统一的供用电合同管理办法，各供电分局在供用电合同的管理上也存在差异，供用电合同丢失、配电设备产权分界标准不一致、以及需变更合同的范围不统一等问题仍然存在，影响到合同管理水平的提高。
三、供用电合同管理改进措施
1、有计划、分步骤完成原有应签而未签的供用电合同
对到期的合同，由公司供用电合同管理专工，分月列出时间表，提前一个月通知到相关供电营业所和用电客户，对到期不续签供用电合同的客户，分别采取电话告知、手机短信、下发续签供用电合同通知书等相关措施，促使其按时签订供用
2、加强签订人员培训，提高供用电合同签订的质量
针对目前各分局从事供用电合同签订的人员业务能力偏低的实际情况，我部将积极安排人员参加省公司的上岗取证，同时在企划部的配合下有计划有针对性地开展供用电合同签订人员的培训工作，以提高供用电合同签订人员的业务能力。
3、参与供电方案的确定，健全供用电合同签订的原始资料
35千伏及以上电压供电客户的用电申请，严格按省公司规定的业扩流程向各供电分局提出申请，按规定书面答复供电方案给客户。建议营销部和各供电分局营销人员参与供电方案的会审，并就线路设备投资、产权分界、运行维护、计量设置及损耗收取、电源配置及保安容量等相关问题和客户签订协议，作为今后供用电合同签订的依据。对现有的供用电合同的35千伏及以上电压供电的客户，建议由生技部牵头，会同送电部、营销部、财经部、计划部和企管部法律人员和客户协商，就供电线路的产权分界和归属、运行维护责任、线损归属等和客户签订书面协议，作为重新和客户签订供用电合同的依据，重新对35千伏及以上电压供电客户的合同签订工作。10千伏及以下电压供电方案应由各分局营销人员参与会审，供电方案要确保产权清晰。对供电线（设备）非客户投资或部分投资、正式供电但采用临时供电线路等非常规供电和有重要负荷的客户，在供电方案确定时，要和客户就配电设施投资、产权归属、设备损耗归属、运行维护、是否配置多电源等事关签订书面协议，作为以后签订供用电合同的依据。
4、对因供电方案不合理引起和客户产权界定不清的问题，纳入配网改造计划予以解决
对采用从一个客户的进线柜（箱）后环网供电给另一客户，直接从产权属某一客户）的线路（变压器）上接线供电给另一客户等和客户配电设施产权难以界定的情况，建议由各分局负责进行统计，并纳入配网改造计划进行整改，重新签订供用电合同，以实现和客户产权清晰，减少和客户有关产权的纠纷。
5、建立客户配电信息变更的有效和长效机制
为保证由于我局原因引起的客户接电杆号等供电电源变更的信息及时传递到各供电分局的营销部分，各供电分局应根据各自的实际情况制订相关的管理制度和工作流程，确保客户配电配电信息变更能及时传递到营销部门。各分局营销人员应及时对相关合同进行变更，以确保供用电合同内容和现场实际情况相符。
6、严把客户业扩工程的送电关，确保在送电前完成供用电合同签订工作
为提高供用电合同签订的工作效率，各供电分局应加强和工程施工单位的协调，加强业扩工程的中间检查，要求所有新装（含增容和杂项）客户必须在送电前完成供用电合同的签订。
7、加强业务培训，提高供用电合同签订人员素质
针对目前各分局从事供用电合同签订的人员业务能力偏低的实际情况，我部将积极安排人员参加省公司的上岗取证，同时在企划部的配合下有计划有针对性地开展供用电合同签订人员的培训工作，以提高供用电合同签订人员的业务能力。二是建立健全供用电合同的分级审核及会签制度，明确各供电营业所合同修签人员的审核事项和责任，建立合同内部会签、流转分级审核责任，严把合同签约质量关，降低和杜绝合同修签错误和遗漏，提高合同修签的质量和效率。
关键词：电力；配网工程；建设；管理
伴随着中国经济的崛起，国民生活水平得到了极大的提升，尤其是在家用电器的使用方面，无论城市、农村均得到了较好的市场拓展以及应用，增加了民众对供电服务的质量需求，比如，在供电的安全性、稳定性方面，在供电量方面，在用电高峰方面等均要求电力公司能够有一个高效运行的电力系统，所以，电力配网工程就非常重要，以下就对其建设问题与管理问题展开具体说明。
1概述
近年来，我国电网改造工程初步完成，并且实现了半自动与自动化的配网工程建设，在电力传输方面、供应方面，以及稳定性和损耗方面，均有了显著改善；尤其是在所经区域方面，覆盖到了全国各个地区，使偏远地区的人民也得到了很好的实惠；根据经验分析，目前的电力配网工程建设中也存在一些管理方面的不足，需要进行改善。
2我国电力配网工程说明
电力配网工程建设工作任务量大、周期较长、难度大、干扰因素多，所以，需要科学计算、合理规划、有效监管。从现阶段的建设来看，通过推行全生命周期工程量管理与实践工程量清单计价控制能够将管理控制细分到每个阶段，并且达到成本的合理控制是宜取的重要方法。首先，从施工特点看，需要从资源、施工难度、建设周期、运行成本、技术管理等多个方面进行综合考虑，所以，项目注重整体规划，以及设计与实践相结合的互相补充方案，最终解决此类问题。其次，对于图纸变更方面的问题重视度不足，尤其是前期图纸变更方面较为显著；因而工程项目的各阶段的平稳性明显存在波动，略倾于后期工程的管理、决算阶段；而且，在监制机制、工程量合理控制机制方面，应用不畅。第三，清单计价是为了保障工程量的控制实效，所以，需要统一计算、统一编制、统一规划化操作，包括设计阶段变电站工程量文件、配电线路工程量文件两大部分，其下内容包括封面、填表须知、编制说明、工程概况以及变电站或配电线路工程方面的工程量汇总表、计算表、征地与赔偿工程量列表等。
3问题与对策
3.1电力配网工程建设与管理方面的问题分析
首先，早期建设过程中，遗留的问题表明，电源规划、分布存在不合理，且影响到了供电质量、后期维修工作，而且增加了额外的运营成本，造成了较大的经济损失，关键是未能改善居民用电方面的主要问题，对其生活质量的提升未起到推动作用。其次，在电力网络结构设计方面，整体性差、规划性不周全、所以，线路检修、增值线路、设备调整等方面均存在较大的困难与阻碍；线路故障率较高，隔离措施跟进不足，尤其是在恶劣环境、人为破坏等方面极易造成重大的损失，比如，高架线及线路的损毁等，往往在难度上、修理量上极大，所以，不利于我国电力配网工程建设良性的、可持续的发展。第三，重点是由于经济发展、用电负荷量不断进加，尤其是在新型城镇化建设过程中，建设工程层出不穷，且没有明确的整体规划，所以，造成了用电区域的不平衡，供电区域的过分平均，以及电网改造后，依然存在电力供应不足等具体情况、区域范围内的断电情况等。
3.2解决对策
通过理论分析与实践经验总结发现电力系统规划方面存在较多问题，主要表现在电力工程建设方面与管理方面、自动化水平中等，对于后期的可持续发展的大战略有所不利；因此建议从系统规划角度、现阶段管理问题、电网设备管理三大方面进行深入的探索。首先，从电力系统规划的角度出发，调整好电源、电网、配网三个部分间的关系，具体而言，在主网、配网方面，需要做到二者的相辅相成，在城市配网方面，应该进行电力需求方面的市场调研工作，做好数据统计与整体预估，并制定好整体上的计划部署。其次，在现阶段需要正视管理方面存在的问题，尤其是在电网配网运行阶段的管理更应该加强；比如，进行各地区的实践调研，对电厂、发电计划、投资输出曲线，应该以事实上的需求，以及未来建设规划方面的发展需求来进行规划，科学合理的进行资源配置；另一方面，应该在应急中心的建设、管理、健全方面进一步努力，提高服务水准，尤其是在自动化的电力故障隔离方面、抢修的及时性方面进行完整的人力资源配置；对于检修方面，应该避免重复性的停电，为居民提供较好的用电保障，做好宣传工作、通知工作等，选择好检修时间，与民众共同合作，顺利完成检修任务；另外，在输电线路供电电压方面、变压器负载率方面、新技术、新设备、新材料的投入方面，都应该做到适当调高、合理调整、增加科技含量等。第三，在电网配网设备方面的管理，应该注重日常维护与检修、与时俱进、人力管理、安全运行、设施保护等。具体来看，设备检修要根据线路实况，做到在线、带电检测等；尤其是应该注重对新型检测设备的应用，检修要全、时间规划要集中；而在日益变化的配网线路下，智能化管理已经越来越必要，所以，一方面，应该推动信息化技术的普及，另一方面，要求做好相关人员的培训工作；通过整体上的分析可以看出，在电力配网工程建设与管理工作中，人的主体性因素依然比较突出，即使应用了自动化的配网系统也是如此，因此，建议在设备管理中对于涉及较广泛的情况，制定相应的通用基础手册，使工作人员能够对新型的材料、新工艺、新技术产生极大的认知，提升其专业化水准；若是高质量设备，则更应该加强安全性，建议对配，多故障方面的不合格设备因素进行分析，减少此类隐患，并在购进过程中，先进行市场调查研究与样机试用，再进行大批量的购进等，把好设备的质量关；至于设施保护属于综合性的工作任务，要求将巡检工作安排到位，实行分段、分区式的岗位负责制度，从而达到设施的日常保护，最终实现长期性的设施保护目标。
4结束语
总之，电力行业的发展与国民的日常生产、生活息息相关，所以，需要保障电力供应的量与质，也就是在安全方面、供电量方面满足基本的要求，并保证其安全运行，能够及时的将故障与问题进行隔离与排除，及时恢复；通过上文分析可以了解到现阶段我国电力配网工程方面的问题集中体现在管理方面，因此，应该引入全生命周期工程量管理、工程量清单计价控制模式，进一步促进我国电力配网工程建设水平的提高，管理效率得到有效提升。
作者:汪德安 单位:国网安徽电力公司芜湖供电公司
参考文献:
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[2]仲震宇.简析10kV电力配网工程施工技术的有效管理[J].城市建筑，2015（27）.
[3]郑伟军，吴国庆.分布式光伏发电并网接入电力配网通信技术探讨[J].电器与能效管理技术，2015（1）.
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铜山县供电公司茅村供电所
自8月份县人大常委会组织各级人大代表评议供电工作以来，我所紧紧围绕公司统一工作部署，在各级人大代表的监督、指导和帮助下，深入排查不足，切实转变作风，促进了供电所优质服务水平的不断提升，为茅村经济、社会发展做出了积极的贡献。版权所有
根据会议要求，现将我所评议工作开展情况汇报如下：
一、深入宣传发动，树立改进目标
这次评议供电工作，是对供电行风建设的检验，是为供电更好的服务于地方经济的一次促进，对电力事业的发展起到重要作用。评议工作开始，我所立即组织全所人员认真学习贯彻县人大常委会（2006）10号文件和施文浩同志在全县人大评议供电工作动员大会上的讲话精神。在思想上高度认识，高度重视，把这次评议工作作为我所优质服务和行风建设地一次考评和检验，对我们更好的履行职责、提高服务水平将起到积极地推动。
我所在茅村镇召开评议供电动员大会后，立即组织职工认真学习评议工作要求、工作步骤等，贯彻落实这次评议供电的重要性、必要性，确保每一位职工都能吃透精神，领会实质，以这次评议活动为契机，进一步转变思想观念和工作作风，以更加饱满的热情，更加积极的态度抓好优质服务工作。为此，我们制订了“严格对照‘三个十条’、‘十项承诺’加强行风建设”的工作目标。要求职工积极学习国网公司“三个十条”，做到熟练背诵轻松掌握严格执行，严格按照供电服务标准，规范进行各项工作；同时，我们严格按照社会服务“十项承诺”要求，进行业扩申请、报装、抢修施工。对服务中违反规定的职工要求其立即整改，并严格考核，严肃处理。目前，我所广大职工均能够严格自律，积极响应供电所服务号召，扎实履行岗位职责，积极投身到供电优质服务中去。
二、坚持边议边改，积极塑造供电品牌形象
在边议边改过程中，我所职工积极迎接评议、真诚面对批评，迅速落实整改，扎实有效的开展整改工作，不断促进优质服务水平的提升。8月17日，我所邀请茅村镇政府领导和行风监督员、重要用电客户18人参加了我所行风评议座谈会，征求意见，座谈会上各位领导畅所欲言，对我所行风建设进行了热烈的讨论，共征求到意见如下：1、现有用电线路已不能满足茅村镇工业发展的需求；2、农村农业用电的政策应该再放宽，多向农业用电倾斜，减少农民负担；3、供电企业对用电设施管理太过死板；4、服务水平再上升一个层次；5、业扩报装的速度太慢，满足不了群众的需求；对茅村供电所总体评价是：供电所干部职工工作踏实，清正廉洁，服务到位，为茅村的经济发展做了大量卓有成效的工作。我所在征求意见后，立即对问题和不足进行有针对性地落实整改。线路改造工作我所已制定计划向我公司申请，逐步逐条线路进行改造。今年将改造10kv113#农一线，彻底解决沿线用电问题。业扩报装工作我们将加强管理，增强业务人员地责任心，缩短业务流程时间，及时勘查尽快装表送电，解群众后顾之忧。其他的一些问题原因我所也积极向各位领导、行风监督员和用电大户进行积极的解释，由于制度和管理地需要我所不能解决地问题，我所将列入工作计划，逐步落实并向我公司领导积极反映解决。同时我所积极地提升优质服务水平和效率，无论是周休日或是气候恶劣的天气，我们都坚持把客户的困难放在首位，及时满足他们的用电需求，以有力的服务举措保证茅村镇经济社会的快速发展。8月25日，茅村镇班山村班山南战灌溉用变压器被盗窃分子破坏，致使200多亩稻田无法灌溉。我所在接到请求帮助的电话后，立即组织抢修人员赶到现场开展抢修，及时保证了稻田灌溉用电。值得一提的是我们所的岳德兵同志，一个普普通通的农电员工，他连续10天在每天中午和晚上的用电高峰时段，顶住蚊虫的叮咬，坚守在过负荷发热的机关5＃变压器下，保障变压器安全稳定运行，每次都直到高峰用电时间过后才离开，避免了变压器因过负荷跳闸影响客户用电。周围的群众知道这事后，纷纷给他送来晚饭，但他都一一拒绝。表现出了供电职工应有的高尚品质和优良的工作作风。
三、主动汇报接受监督，促进行风建设和优质服务工作的不断深入版权所有
在工作评议过程中，我们主动向镇人大主席团汇报工作情况，征求代表们的意见和建议，同时，我们在所内设立了所务公开栏，实行阳光管理，将职工用电情况、所务支出等一系列的财物管理进行公开，接受职工和群众的监督。针对代表提出的意见和群众反应的突出问题，我们特事特办，重点进行解决。如我们得知乡村公路建设中电力供应紧张的情况后，积极和镇委政府领导联系，主动服务公路建设，积极协调，并且派专人至修路现场负责用电问题，保证了乡村公路建设的顺利进行，得到了镇委政府的充分肯定。在服务工作中，我们始终把客户的利益放在第一位，更把服务的效率和水平作为我们服务的标尺，全心全意为客户办实事、办好事。8月29日夜1：30分时许，茅村地区突降暴雨，雷电交加，风大雨急持续将近3个小时，造成四条10千伏高压线路遭雷击停电，万余户居民客户和80多家企业停电。我所紧急启动应急预案，迅速组织人员展开抢修，抢修人员连续奋战近14个小时，及时把所有受损线路恢复供电，将灾害损失降到了最低。
四、以这次评议为契机，改变作风，提升服务水平，创一流服务业绩
根据会议要求，现将我所评议工作开展情况汇报如下：
一、深入宣传发动，树立改进目标
这次评议供电工作，是对供电行风建设的检验，是为供电更好的服务于地方经济的一次促进，对电力事业的发展起到重要作用。评议工作开始，我所立即组织全所人员认真学习贯彻县人大常委会（20*）10号文件和施文浩同志在全县人大评议供电工作动员大会上的讲话精神。在思想上高度认识，高度重视，把这次评议工作作为我所优质服务和行风建设地一次考评和检验，对我们更好的履行职责、提高服务水平将起到积极地推动。
我所在茅村镇召开评议供电动员大会后，立即组织职工认真学习评议工作要求、工作步骤等，贯彻落实这次评议供电的重要性、必要性，确保每一位职工都能吃透精神，领会实质，以这次评议活动为契机，进一步转变思想观念和工作作风，以更加饱满的热情，更加积极的态度抓好优质服务工作。为此，我们制订了“严格对照‘三个十条’、‘十项承诺’加强行风建设”的工作目标。要求职工积极学习国网公司“三个十条”，做到熟练背诵轻松掌握严格执行，严格按照供电服务标准，规范进行各项工作；同时，我们严格按照社会服务“十项承诺”要求，进行业扩申请、报装、抢修施工。对服务中违反规定的职工要求其立即整改，并严格考核，严肃处理。目前，我所广大职工均能够严格自律，积极响应供电所服务号召，扎实履行岗位职责，积极投身到供电优质服务中去。
二、坚持边议边改，积极塑造供电品牌形象
在边议边改过程中，我所职工积极迎接评议、真诚面对批评，迅速落实整改，扎实有效的开展整改工作，不断促进优质服务水平的提升。8月17日，我所邀请茅村镇政府领导和行风监督员、重要用电客户18人参加了我所行风评议座谈会，征求意见，座谈会上各位领导畅所欲言，对我所行风建设进行了热烈的讨论，共征求到意见如下：1、现有用电线路已不能满足茅村镇工业发展的需求；2、农村农业用电的政策应该再放宽，多向农业用电倾斜，减少农民负担；3、供电企业对用电设施管理太过死板；4、服务水平再上升一个层次；5、业扩报装的速度太慢，满足不了群众的需求；对茅村供电所总体评价是：供电所干部职工工作踏实，清正廉洁，服务到位，为茅村的经济发展做了大量卓有成效的工作。我所在征求意见后，立即对问题和不足进行有针对性地落实整改。线路改造工作我所已制定计划向我公司申请，逐步逐条线路进行改造。今年将改造10KV113#农一线，彻底解决沿线用电问题。业扩报装工作我们将加强管理，增强业务人员地责任心，缩短业务流程时间，及时勘查尽快装表送电，解群众后顾之忧。其他的一些问题原因我所也积极向各位领导、行风监督员和用电大户进行积极的解释，由于制度和管理地需要我所不能解决地问题，我所将列入工作计划，逐步落实并向我公司领导积极反映解决。同时我所积极地提升优质服务水平和效率，无论是周休日或是气候恶劣的天气，我们都坚持把客户的困难放在首位，及时满足他们的用电需求，以有力的服务举措保证茅村镇经济社会的快速发展。8月25日，茅村镇班山村班山南战灌溉用变压器被盗窃分子破坏，致使200多亩稻田无法灌溉。我所在接到请求帮助的电话后，立即组织抢修人员赶到现场开展抢修，及时保证了稻田灌溉用电。值得一提的是我们所的岳德兵同志，一个普普通通的农电员工，他连续10天在每天中午和晚上的用电高峰时段，顶住蚊虫的叮咬，坚守在过负荷发热的机关5＃变压器下，保障变压器安全稳定运行，每次都直到高峰用电时间过后才离开，避免了变压器因过负荷跳闸影响客户用电。周围的群众知道这事后，纷纷给他送来晚饭，但他都一一拒绝。表现出了供电职工应有的高尚品质和优良的工作作风。
三、主动汇报接受监督，促进行风建设和优质服务工作的不断深入
在工作评议过程中，我们主动向镇人大主席团汇报工作情况，征求代表们的意见和建议，同时，我们在所内设立了所务公开栏，实行阳光管理，将职工用电情况、所务支出等一系列的财物管理进行公开，接受职工和群众的监督。针对代表提出的意见和群众反应的突出问题，我们特事特办，重点进行解决。如我们得知乡村公路建设中电力供应紧张的情况后，积极和镇委政府领导联系，主动服务公路建设，积极协调，并且派专人至修路现场负责用电问题，保证了乡村公路建设的顺利进行，得到了镇委政府的充分肯定。在服务工作中，我们始终把客户的利益放在第一位，更把服务的效率和水平作为我们服务的标尺，全心全意为客户办实事、办好事。8月29日夜1：30分时许，茅村地区突降暴雨，雷电交加，风大雨急持续将近3个小时，造成四条10千伏高压线路遭雷击停电，万余户居民客户和80多家企业停电。我所紧急启动应急预案，迅速组织人员展开抢修，抢修人员连续奋战近14个小时，及时把所有受损线路恢复供电，将灾害损失降到了最低。
四、以这次评议为契机，改变作风，提升服务水平，创一流服务业绩
关键词：电子商务；安全；防范
1 引言
随着计算机科学及网络技术的飞速发展，网络和商业相结合的产物——电子商务于1994年出现并迅速兴起。电子商务作为Internet环境下的一种新型的商业运营模式，具有传统商务所不具有的特点，是市场经济条件下最具发展潜能的市场交易方式，只要充分发挥互联网的优势，不管是B2B、B2C还是C2C都可获得成功。
2 电子商务概述
电子商务是指对整个贸易活动实现电子化。广义地讲，电子商务是一种现代商业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和客户的降低成本的需求。狭义来讲，电子商务指运用INTERNET进行商品交易。
电子商务的特点：电子商务具有低成本、全球性、可扩展性、便捷性、交易性、自由性和开放性等传统交易所不具备的优点，它突破了地理范围上的限制和时间上的差距，使得世界各地的商业资源借助于网络的优势而得到充分的利用，大大提高了经济效益和社会效益。
电子商务的作用：电子商务作为国民经济和社会信息化的核心，必将成为“以信息化带动工业化”的重要动力，推动经济结构优化升级和产业结构的高级化，从而进一步推动我国经济健康快速发展。作为一种先进的生产力，将改变整个社会经济的价值链，己成为世纪初世界经济新的增长点，是经济全球化和全球信息化的一个重要标志。
3 先进的电子商务理念
目前电子商务让很多企业“驻足”的一个重要原因是认为电子商务投资的回报率太低，究其原因不是电子商务本身的问题，而是企业“重电子，轻商务”的观念，企业在盲目跟进电子商务时，过分强调电子商务的技术应用，而忽略“商务”的根本，缺乏明确的电子商务模式和市场定位。
电子商务的建设绝不仅仅是建设一个网站，而是要形成协同化、集成化的开放型的基于应用的电子商务平台。“协同化、集成化的开放型”平台是指首先对现有管理系统不断地进行整合，保证在企业、用户、供应商及其它商贸活动涉及的职能机构之间的信息流、物流和资金流安全、顺畅。其次是企业内部电子商务的整个信息系统要很好地融合，社会各种组织机构的多种资源进行共享。“基于应用”的平台即充分分析消费者的需求特点，针对影响消费者网上购买的形为，提出相应的改进方案和策略，增加网上浏览者的人数，增加购物者数量，帮助消费者寻找满足其效用最大化的商品和服务。
4 先进的电子商务模式
电子商务模式：对开展电子商务给企业所带来的价值和企业为创造这些价值进行的活动的抽象描述。电子商务模式着重描述企业电子商务所从事的商务活动。
目前最具代表性的十大类基本电子商务模式如下：
(1)信息：企业通过建立网站宣传本企业以及企业的产品等，或者去其他网站如行业性网站、信息港广告、供求信息等。该模式完成了“营销和销售”这种价值活动。
(2)信息收集：企业利用网络进行诸如技术信息、供求信息、竞争对手信息的收集，或进行客户关系管理等。
(3)电子商店：电子商店是企业利用电子商务销售产品。其产品可以包括实物产品、数字化产品、服务以及信息。
(4)电子拍卖：电子拍卖是传统拍卖的电子化，其本质上也是种销售，但它与电子商店最大的不同在于“一对多”的交互关系，通常是多个购买者角逐一个供应商的商品。目前还出现了一种“反拍卖”模式，即购买者提出自己想购买的商品，各商家竞争这笔买卖。
(5)电子采购：电子采购是企业利用电子商务开展采购活动。
(6)电子产品中介：传统商务中的中介商和经纪商也可以利用电子商务开展业务。
(7)电子信息中介：电子信息中介所提供中介的产品主要是各类信息。
(8)电子媒体(内容服务)：电子媒体可以看作传统媒体如杂志、报纸、电视的网络版本。这种模式的收入主要来自于两部分，一是用户交纳的“订阅费”，二是刊登广告所获得的广告费。
(9)电子价值商店：指价值商店类型的企业利用电子商务提供自己的服务。其往往能够直接通过网络完成服务的全过程。目前常见的形式有：网络金融；网上旅行社；通信服务；远程教学；远程医疗。
(10)免费模式：免费模式是指为用户提供免费的产品和服务。该模式给企业带来的收益主要来自于广告费收入和成本的降低。
先进的电子商务模式应是这十类基本模式的结合体，或是根据自己的电子商务的需要改变某些维度上的取值而创造的多维电子商务模式。
5 电子商务的安全防范
5.1 存在的问题
(1)安全协议问题：我国大多数尚处在SSL（安全套接层协议）的应用上，SET协议的应用还只是刚刚试验成功，在信息的安全保密体制上还不成熟，对安全协议还没有全球性的标准和规范，相对制约了国际性的商务活动。
(2)安全管理问题：在安全管理方面还存在很大隐患，究竟谁来管理，怎么管理，采取什么有序的管理办法，这些问题急待解决。需要有一个安全可靠的信息网络抵御黑客的攻击。
(3)电子商务没有真正深入商务领域而仅仅局限于信息领域，现在我国的电子商务好多只是停留在用计算机简单模拟原来的手工操作流程，提供单纯的技术产品为主，不擅长动态信息的跟踪和获取，个人用户比较少，企业用户还未大量出现。
(4)技术人才短缺问题：电子商务是在近几年才得到了迅猛发展，许多地方都缺乏足够的技术人才来处理所遇到的各种问题。不少电子商务的开发商对网络技术很熟悉，但是对安全技术了解得偏少，因而难以开发出真正实用的、安全性的产品。
(5)法律问题：电子交易衍生了一系列法律问题，例如网络交易纠纷的仲裁、网络交易契约等问题，急需为电子商务提供法律保障。
(6)税收问题：电子商务的发展在促进贸易增加税收的同时又对税收制度及其管理手段提出了新要求。
5.2 电子商务中的安全性技术
安全性技术是保证电子商务健康有序发展的关键因素，也是目前大家十分关注的问题。虽然Internet的开放式的信息交换使之在安全方面存在脆弱性，但现在几乎网络的各个层次都制订了安全协议和具备了相应的安全技术，以保证电子商务的安全性。
5.2.1 安全的网络平台
安全可靠的网络是实现电子商务的基础，常用的方法是在网络中采用防火墙技术，虚拟专用网（VPN）技术，防病毒保护等。防火墙技术是通过IP过滤和服务器软件方法保护企业内部网（Intranet）中数据，只有授权用户才能获准进入企业内部网的系统。虚拟专用网（VPN）技术通过IP隧道等方法来保证企业协作网（Extranet）中企业间数据和企业内部网的远程分支机构和外出职工对中央系统的远程访问数据的安全传递。单纯依靠这些方法保护网络的安全性是不够的，还必须与其它安全措施综合使用才能为用户提供更为可靠的电子商务基石，例如现在的加密技术、数字签名技术、电子认证技术等。
5.2.2 在线支付的安全技术
电子商务的另一个关键问题是要保证在线支付的安全，它是网上购物的重要保证。目前采用的在线支付协议有两种：安全套接层SSL（Secure Sockets Layer）协议和安全电子交易SET（Secure Electronic Transaction）协议。
SSL协议
SSL协议是Netscape公司在网络传输层与应用层之间提供的一种基于RSA和保密密钥的用于浏览器与Web服务器之间的安全连接技术。SSL通过数字签名和数字证书来实行身份验证，数字证书是从认证机构（Certificate Authority， CA）获得的，通常包含有唯一标识证书所有者的名称、唯一标识证书者的名称、证书所有者的公开密钥、证书者的数字签名、证书的有效期及证书的序列号等。在用数字证书对双方的身份验证后，双方就可以用保密密钥进行安全的会话了。其运行机制是：
①在建立连接过程中采用公开密钥；
②在会话过程中使用专有密钥；
③加密的类型和强度则在两端之间建立连接过程中判断决定。
采用SSL协议的电子交易过程如下：
图1 SSL交易流程图
①表示客户购买的信息首先发往商家；②表示商家再将信息转发银行；③和⑤表示银行验证客户的信息的合法性后，再通知商家和客户付款成功；④表示商家再通知客户购买成功。
这个流程有两个方面的缺点：首先，客户的银行资料信息先送到商家，让商家阅读，这样，客户银行资料的安全性就得不到保证；其次，SSL只能保证资料传递过程的安全，而传递过程是否有人截取就无法保证了。所以，SSL并没有实现电子支付所要求的保密性、完整性，而多方互相认证也很困难的。
SET协议
SET协议是一个能保证通过开放网络进行安全资金支付的技术标准。采用这种协议它主要解决了以下问题。
首先是客户资料虽然通过商家到达银行，但商家不能阅读这些资料，解决了客户资料的安全性问题；其次是协议解决了网上交易存在的客户与银行之间、客户与商家之间、商家与银行之间的多方认证问题；再其次是由于整个交易过程是建立在Intranet，Extranet和Internet的网络基础上的，保证了网上交易的实时性。
SET协议下的交易模式如下：
图2 SET交易模式图
SET使订单信息和信用卡信息相隔离。在把包含信用卡号码信息的订单送到商家时，商家只能看到订单信息，却看不到信用卡号码信息，并且需要持卡人和商家相互认证，确定通信双方身份，一般由认证中心为双方提供信用担保。
SET定义了一个完备的电子交易流程，较好地解决了电子交易中各方间复杂的信任关系和安全连接，确保了电子交易中信息的真实性、保密性、防抵赖性和不可更改性。但由于SET协议庞大而又复杂，银行、商家和客户均需改造才能实现互操作，使得SET协议被普遍使用还需有一个过程。在我国，大多尚处在对SSL协议的应用上，要完全实现SET协议安全支付还要有一个过程。
5.2.3 其它安全问题
对于电子商务的安全性来讲，有了防火墙与安全协议和规范还不够，一方面，网络本身的物理差错是难以避免的；另一方面，Internet主干网和DNS服务器的可靠性，拨号连接质量与速度还不能满足人们的需求；另外，恶意代码对网络系统的威胁，单纯依赖技术是很难解决的，从某种意义上讲，依靠管理加强内部人员的安全防范意识等比安全技术更为重要。因此，要加强电子商务的安全性应从多方面入手。
6 结束语
电子商务的建设绝不仅仅是建设一个网站，必须从理念，模式，规划、技术实现和交易等方面进行建设，构建一个协同化、集成化的开放型的电子商务平台，以实现便捷、安全、高效的信息共享，更有效地为企业服务。
参考文献：
[1]尚建成.电子商务基础[M].北京：高等教育出版社，2004.
内蒙古鄂尔多斯电业局信通处 蔡海滨
鄂尔多斯电业局是内蒙古电力（集团）有限责任公司直属的部级特大型供电企业，以建设运营鄂尔多斯地区电网为核心业务，承担鄂尔多斯市六旗一区工农牧业生产及城乡130多万居民生活供电任务，供电范围约7.95万平方公里，现已形成以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏为辐射的供电网络格局。
一、鄂尔多斯电业局信息、通信网络现状
1.信息网现状
鄂尔多斯电力信息网络经过“十一五”的全力建设，取得了长足的进步和发展。信息方面目前我局已建成了以信息机房为核心，上联公司广域网，下联各二级单位及各供电所、变电站，联通、移动、电信等运营商、中行收费等。管理网络、服务器等设备近百台，自建和租用2M数字电路近150条。网络用户终端2000多点，覆盖全局生产、营销、综合管理等各个环节。同时鄂尔多斯电业局应用系统建设和使用也取得长足进步，基本实现了信息办公的无纸化、流程化、规范化。
我局在2010年的7月搬迁到康巴什新区的调度大楼，核心网络为2台6509作为冗余，大楼内部配线间交换机全部采用双光纤链路接入中心机房6509，网络运行十分稳定。
2.通信网现状
鄂尔多斯电力通信网伴随着电网的快速建设，通信网网络结构也发生很大的变化，目前鄂尔多斯光纤电力通信网已经建成，形成了光纤通信、微波通信、电力载波通信多种方式相结合的综合性通信网络。鄂尔多斯电业局地区通信网覆盖我市8个旗区，总体装备情况较好，已基本形成光纤化、数字化大容量的通信网络。
目前实现与4座500KV、15座220KV变电站、43座110KV变电站、21座35KV变电站、10个旗县供电局互联。
我局所属220kv和110kv变电站以及达旗，东供，伊旗、棋盘井4个直供局等与新调度大楼距离遥远，目前采用的是2M链路连接，中心与站端分别安装协议转换器，区调侧因为接入站点较多，目前使用6台13路集中式协转设备及多台4*2M协转。
二、我局网络建设发展的瓶颈
我局信息、通信平台虽然在近几年取得了较快的发展，但是还存在影响网络发展的诸多问题，所以我们必须展望将来，科学合理规划我局网络发展步伐，将先进科技在我局乃至内蒙系统率先应用。
目前存在主要问题：
1.鄂尔多斯地域广阔，所属供电分局和变电站由于分布不均，距离遥远。各站通信传输均依附内蒙古电网以500kV变电站构建的通信主网体系中，占有主网通信资源中多个2M资源，形成点对点链接。
2.鄂尔多斯通信主站作为汇聚点，所属厂站、供电局通道全部汇集于一端，造成SDH设备2M端口占用极多，目前端口容量已显不足，随着近年厂站数量的大幅度增加，照此形势发展下去2M端口资源势必耗尽直至无法扩充。
3.通信主站侧集中有集中式协转及4*2M协转等多台设备，设备数量多且样式不规范，占用机房机柜空间大，连线混杂，管理复杂，维护不便，且电源接入端口不足等存在诸多隐患。出现故障，排查困难，故障判断处理时间长，影响我局的变电站生产和营销收费问题。
三、存在问题分析
目前，区调通信中心汇聚鄂局所有厂站、供电局信息接入功能，接入厂站数量较多，设备接入能力已显不足，端口冗余容量下降，并且电源接入能力和线缆众多带来的维护管理越来发越困难，已不能满足我局后期大规模用户接入要求，必须转变模式，分散主站接入压力，建立地区数据汇集点，通过高带宽通道实现数据链接，构建新型网络模式。
四、使用烽火MSAP协转对我局网络发展的优势
针对存在问题，为彻底解决目前网络窘状，鄂局技术人员组织召开多次专题会议，探索科技前沿技术，特邀请国内优秀的信息通信领域设备与网络解决方案提供商武汉烽火厂家，结合鄂尔多斯电力通信现状，探讨通信信息网络解决方法，充分发挥产品技术优势，引进并在我局试验运行，取得良好的运行结果。
为我局网络量身定做的是烽火网络B2163协议转换器设备，它的核心优势：利用通道化的155M转以太网技术简化组网；利用VLAN技术实现业务隔离；相比传统组网，成本下降30%-50%，功耗降低80%；设备从传统5U机架简化为1台1U设备，节省机房占用80%；连线从64根或者127根减少至2根。
为尽快取得实验结果，特选择近郊康巴什、青春山作为试验点，分别开通不同速率的两个通道，通信中心站模拟数据汇集点，以155M高带宽汇接实验MSAP设备，经过设备安装、调试，康巴什、青春山两站数据分别通过4*2M和2M通道连接主站并通过主站155M光口与烽火MSAP设备连接，试验一次成功，彻底解决了通信主站端诸多存在问题，充分开发利用了该设备的技术优势，完全符合我局网络进一步发展设计要求，为即将实施的调度数据网和新型MIS网的构建提供了技术基础和保障。
烽火网络B2163协议转换器支持155M和622M两种线卡规格；内置32×32 VC4/1008×1008 VC12交叉模块；内置网管模块，提供SNMP和CONSOLE网管接口；业务接口：2路STM-1光接口，支持2路独立、1+1保护模式；支持双上行；保护模式：1+1复用段保护模式，SNCP（子网连接保护）保护模式，实现63路E1到一个1000M以太网口汇聚。2*千兆以太网Combo接口，支持TRUNK和802.1q VLAN和标准Q in Q协议，和我局目前的思科交换机能够很好的兼容，确保能稳定运行。
传统协转需要连线从64根或者127根，3台机架式协转，3台24*FE+2GE端换机，32块E1TX协转线卡。而B2163协议转换器只需一对光纤实现了通道化的155M转以太网技术简化组网的经典汇聚，同时利用VLAN技术实现业务隔离；确保网络的安全稳定运行。
使用烽火网络B2163协议转换器对我局的2M网络进行改造有以下几个优点：
1.提高了机房的业务汇聚度。
2.简化网络，减少了网络的故障点。
3.支持全局网管，和思科能完美兼容。
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