专业设置和建设具有共同的一般规律。相同专业的学科、理论知识和课程等资源配置也大体相同,具有共同性的一面。但由于对专业人才培养目标和类型及其侧重点的理解、设定不同,即使相同专业,其学科、课程、师资等资源配置也不尽相同,从而形成相同专业的不同特点。持久、稳定、系统、规律性的特点集合而成为特色,即相同专业的不同特色。
一、专业特色的形成条件
1.历史条件和因素
许多专业的产生和形成,都是应当时社会实践包括生产、管理、军事、政治等急需而设置的。以后的发展、延续和壮大往往都蕴含着起初的历史痕迹,并渐进凝结为特色。
2.环境资源因素
专业的成长、发展和演变是在一定的生态系统中完成的。一个地区、一所学校、一个院系的环境和资源禀赋,不可避免地会影响和浸染专业的成长。久而久之,必然形成差别性的特点。
3.时间因素
专业特色不是从来就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一个过程,这是一个物竞天择、适者生存的过程,需要酝酿、产生、更新、变异,经历无数大大小小的生生息息、重组再造、演化整合等,最后由每一代变异留存下来的富有生机的因素凝结为新的变异体并呈现特色。WwW.133229.coM这里有两点:第一,特色是在特点上形成的,是由诸多特点有机组合而成;第二,特点与特色的不同,在于特点可能是暂时的、短期的,而特色是特点在不断地更新、变异、整合中最后形成系统、持续、稳定的状态,是特点之有序集合。由此可见,没有一定的时间,特色是很难形成的,或很难称其为特色。
总之,专业特色应当在一定的历史延续中和特定的环境资源里,经过较长时间和几个阶段的发展,逐步融合而成。
二、行政管理专业的经济行政特色
1.行政管理专业的特点
以政府为管理主体是行政管理的基本特点。研究政府行政管理的一般过程,是行政管理研究的传统,相应地,行政管理专业教育资源的传统搭配方式形成了政治学背景和倾向的特点。然而,随着行政管理向法治化、科学化的扩展和推进,以及行政与法、行政与管理技术的日益融合,行政管理开始告别传统时代。同时,与政治相对分离的行政管理开始向各领域的分部门管理延伸和扩展,出现了教育行政、卫生行政、文化行政、军事行政等,行政管理衍生、推进至公共管理阶段,步入公共管理形态。经济行政正是在这种格局下独具形态、在理论及理论实践的发展中蔚为壮观。一方面是因为经济活动是人类尤其是当今时代的主体活动,管理经济一直是政府的基本职能;另一方面,在专业行政部门日益分化、发展的格局中,经济行政也成为独立的领域,在市场经济环境中发展壮大。何况任何领域无不包含和渗透经济活动而成为行政管理的对象和内容,使得经济行政不仅具有不断壮大、相对独立的领域,而且具有广泛的覆盖性。
2.行政管理专业经济行政特色的含义和支撑体系
经济行政是指以经济活动和领域为对象的政府行政管理活动,如经济调节、市场监管等。行政管理专业的经济行政特色是指行政管理专业教育资源的配置在遵循传统、保持行政管理专业基本课程设置的基础上,增加和突出经济及经济管理课程、师资、实验等资源配备,以培养懂经济、知法律、擅行政、会管理的经济行政管理专门人才。在实践中,经济行政与公安行政、司法行政、人事行政、军事行政、教育行政、文化行政、医疗卫生行政、社会工作行政等并列存在、相互区别。
专业特色的形成主要取决于时空因素,一个是时间维的历史传统因素,另一个是空间维的资源环境因素。这里以首都经济贸易大学行政管理专业为例:
在历史渊源上,学校行政管理专业由工商行政管理专业演变而来。工商行政管理专业创建于1981年,是我国改革开放后第一个设立该专业的高校。工商行政管理是政府对市场主体及其交易、竞争行为和有形市场进行监督管理的行政执法过程。既是政府行为,又是对经济活动的管理,实际上就是市场监督管理。工商行政管理是经济、行政、法律融合一体的经济行政管理,具有突出的经济性。
1998年,教育部组织调整高校专业目录,工商行政管理专业不复独立存在,学校的相应专业转型、扩展为行政管理专业,设于公共管理系下。整个专业的转型经历了名义阶段、板块阶段、覆盖阶段,目前正向融合阶段发展。这个过程中,在探索和保持行政管理专业一般特征的同时,工商行政管理由课程、师资、周边专业学科、相关社会资源支撑的经济行政特色保留了下来。
在环境资源上,学校以经济和工商管理学科见长,相应的师资、课程等资源丰富。学术氛围也以经济学、经济管理学为主调,同时,又有较为齐全的公共管理学科专业和历史较长、特色鲜明的法学学科专业。这个特点在人才培养方案中有明显体现。学校对各专业人才培养方案进行了统一的规划与规范。分经济学、工商管理学、公共管理学和文法4类提出学科基础课课程设置方案,原则上统一执行。学校结合专业和历史等情况确定专业课设置。行政管理专业人才培养方案在此原则下融汇了历史传统和现实环境因素,在课程设置上体现并反映了专业特色。例如,公共基础课中有“高等数学”课,学科基础课中有“经济学原理”、“公共经济学”、“管理信息系统”、“财政学”、“统计学”等经济管理课程,在专业课中有“工商行政管理”、“市场监督管理”等课程,在专业选修课中有“政治经济学”、“发展经济学”、“会计学”、“经济法”、“财务管理”、“市场营销”等课程。同时,行政管理的核心课、基础课诸如“政治学”、“行政学”、“领导科学”、“公共政策”、“公务员制度”、“行政伦理学”、“公共管理”等数量和理论知识比重充分,功能不减,既保证行政管理专业的本色,又具有经济行政特色。
在时间因素方面,学校有17年工商行政管理专业的办学历史并赢得较高声誉;行政管理专业也有了11年
的办学历史,并于2000年建立了北京市属院校第一个行政管理专业硕士点,2007年成为北京市属院校行政管理专业第一个重点建设学科。经济行政特色在历史延续和探索中日趋成熟、稳定。
在社会资源方面,学校与工商行政管理机关、学会、研究机构保持长期的合作与交往,包括会议、调研、课题研究、咨询培训等方式。近年来,与北京市发改委、市政管委、城市科学学会、国土资源管理部门、社会工作委员会等建立新的合作关系,进一步深化了经济行政的社会根基,进一步扩展了行政管理专业的公共管理空间。
在学术研究和专业建设比较交流方面,有可供分享的成果和可资借鉴的经验。经济行政的研究著作有华东师范大学公共管理学院的蒋云根教授编著的《经济行政管理概论》。学校工商行政管理研究领域,自80年代后期,陆续出版了《企业行为规范》丛书、《工商行政管理》系列教材以及多部单本著作;完成过国家社科基金课题、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及国家部委有关经济行政方面的科研项目。近10年来,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的资源、历史等,探索、形成自己的特色。学校的行政管理专业特色以其历史和经验获得独特优势。
三、行政管理专业的价值评估
1.行政管理专业在北京市人才培养中的地位
公共经济与市场经济比肩在我国呈后发之势。公共管理在后市场经济时代是维护和推动经济社会协调发展的重要力量。北京作为首都和政治、文化、信息中心,对公共管理理论知识和人才培养的需求强烈。作为北京市重点大学和人才培养基地,首都经济贸易大学拥有经济学、工商管理学和公共管理资源,行政管理专业在北京市属院校处于前列,应当发挥学科优势,为北京市培养经济、行政、法律复合型公共管理人才。
2.行政管理专业在学校的地位
公共管理学科与工商管理学和经济学并驾齐驱有益于丰富学校学科类型,完善学科结构,有利于人才培养。学校经济学、工商管理学实力较强,公共管理学相对较弱,但具有良好基础并在北京市属院校居于前列,搭建了学科结构有力、专业齐全完整的公共管理学科建设平台。行政管理专业作为公共管理的母学科,历史长、特色显、有优势,应当成为学校学科专业发展的增长极。
3.学院是行政管理专业的后盾和平台
行政管理专业依托的城市学院,是为专门和更好地服务于首都而建立的。学院依托区域经济和公共管理两大学科,设行政管理、城市管理、土地资源管理、公共事业管理和社会工作专业以及首都经济研究所、不动产研究所。这种专业学科环境既具有复合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理学科发展,有利于行政管理专业经济行政特色的塑造和体现;同时,行政管理专业作为公共管理学科发展的“筋”,对相关专业的发展具有粘合、伸张的作用。
四、行政管理专业的发展路径
1.在既有体系中巩固特色
一是丰富完善专业课程体系,从课程上体现特色。保证专业通行的基础课程。“政治学”、“管理学”、“社会学”、“法学”、“经济学”等必备的学科基础课不缺门;通过课程建设,增强课程针对性,力求精要;通过沟通研讨,达到课程之间相互了解、互补和融汇。保证体现特色的经济学课程。除“社会主义市场经济学”、“经济学原理”、“公共经济学”外,还应坚持开设“政治经济学”、“城市经济学”、“财政学”、“统计学”、“会计学”、“财务管理学”等,通过考试与考查、必修与选修的制度设计,优化经济行政效果。开设“法学原理”、“行政法”、“经济法”课程,满足市场监管和行政执法功能需求。进一步完善以工商行政管理和市场监管为核心的政府监管和经济监管课程板块,实现理论、政策与实践的贯穿,经济、行政与法律的融合,凝结和强化监管功能的专业设计。
二是在教学方法上体现特色。改进教学方法,强化实践教学,将理论知识讲解、案例政策分析、参观考察相结合;选聘校外、政府、企业的专家,建立兼职教师队伍或储备,在专职教师组织下,穿插搭配兼职教师的专题和讲座;通过“数字城市实验室”建设,改善实验条件,加强软硬件功能开发和综合利用。同时,适当增加实验课时,改革人才培养模式;控制教师选聘结构,充分调配现有资源,形成学术型、讲授型、实操型师资的有机搭配。
2.将特色的基础拓宽,触角延长
拓宽与之交往的经济行政部门范围,由工商行政部门扩展到质量监督、食品药品监督,进而扩展到发展改革委员会、土地资源管理部门、市政管理部门、社会工作部门,建立制度性联系;在上述政府部门和系统建立实习基地,形成持续联系,延伸触角;通过科研和教师纽带,与上述政府部门建立联系,增强教师对实践的了解,增加学生直接、间接的实践机会,促进理论与实践相结合;通过聘任、聘请兼职教师、指导教师或吸收为团队成员,增加互动通道。
3.在学院复合学科环境中,吸取营养,谋求新生
学校的城市学院是系、所合并的学院,学科专业较为宽泛,教师的专业领域更加复杂。学校规划城市学院建设发展两大学科——公共管理和区域经济。院、系、所,学科、专业、方向相互交织,对学院的组织管理和业务规划提出挑战,同时也提供机遇。处理不好,各种要素混杂交错,内耗互扰;处理得当,相互倚重,相互交融,相映成辉,相得益彰。实际上,公共管理和区域经济两个学科具有新兴和开放的共同特点,又有在区域和公共方面的融汇之处。两大学科的交融为各自学科及其之下的专业发展提供了更大的空间和更富营养的土壤。行政管理应当借助公共管理寻求应用空间,借助区域经济管理增强经济行政特色。
4.在国际交往中检验调整,发展壮大
【关键词】
工程 ；工程管理 ；概念 ；特点 ；措施
前言
"工程”这个词，在不同的学科被赋予不同的含义，同时这也揭示着工程可以从不同的角度去理解。但是具体到了工程管理学当中，工程这个概念就具有特定的科学内涵。借助这个特定的内涵，将促进我们更加有效的理解，工程管理这个概念以及其所具有的的特点。由此，这个内涵究竟是什么样子的？理解了这些对于工程管理又会有什么样好处了？本文就试图从工程管理概念以及特点和具体措施三个方面与大家一起来探讨工程管理的这种内涵。
1 工程管理的概念
工程管理在当代，已经成为了一门学科专业，其内容一般是指对土木工程进行管理。但并不仅仅是管理，工程管理最重要的一点是需要相应的技术，工程管理的概念可以用这样简单的公式来定义，即 ：工程管理 = 工程技术 + 经济管理。工程管理，可以说就是对一个工程进行经济上的掌控（包括工程造价的控制、工程的经济效益的把握）和技术上的支持（工程运用何种技术提高质量）。有学者认为“工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对该工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调及控制”。因工程可从不同的角度进行解释，所以工程管理在概念上也会受到这些解释的影响，但总体来说，工程管理领域涉及了建设施工工程、产品生产、企业转型改造等方面，工程管理和一般形式的管理不相同，它是技术集中方向的管理在特定环境中的特定形式的应用，有特定目标、特定形式的决策、计划、组织、指挥、协调与控制的工作。
2 工程管理的特点
与一般的管理不同，工程管理因为其的特征，这些特征主要包括如下几点 ：
（1）工程管理的系统性
从理论上来解释，工程管理的系统性表现为是人类为了特定的目的，利用各种技术手段有序的集成，完成该工程目的的行为。工程管理的主要过程是，工程的各个部门相互协调，子系统有机统一，从而实现工程整体目标的过程。这就决定了，系统理论在现在的工程管理当中是不能或缺的。工程管理思想的重中之重是系统理论。
（2）工程管理的综合性
工程技术的有序合成是工程的特性，工程、特定产品、特定企业这三者相互联系，相互制约，工程管理必须考虑的一种形式是不同技术协调性与不同产业特性之间的综合性管理。加之，为实现某工程的预期目标所要求各个资源的有效利用、工程主体和工程环境之间的合理协调，这些都是工程管理的综合性的表现。
3 工程管理的具体措施
工程管理包括三个方面，分别是成本管理、质量管理和安全生产管理，在这三个方面，管理人员所需采取的具体管理措施也是不同的。
（1）成 本 管 理，又 被 称 为“造 价 管理“”造价控制”等。工程的成本包括施工过程的花费、技术和施工人员的雇佣、项目开发的投入等等，由于牵涉了整个工程的所有相关环节，所以做好成本管理是做好工程管理的重点，关系到整个工程项目大局是否能够在经济效益最大化下完成。
要做好成本管理，就要采取以下措施 ：
1）施工组织设计应该根据根据工程自身的具体特点进行设计。招标、投标、签订合同是一个合格的企业必须严格遵守的，企业必须了解工程的规模及是否有特殊工艺，然后从自身具有的技术水平和工艺装备等实际情况对其工程做出合理的施工组织设计，使其工期在合理的情况下缩短，并考虑节约成本。
2）企业要提高对高新技术的使用。提升工程的技术水平，紧跟时展的脚步，了解当下工程技术的发展、是否出现相关的可以提升工程效率的新技术等。在工程施工前，企业要根据自己的实际情况制定出可行的技术措施预案，做好周密的准备，以保证不会耽误工程的实际进程
3）在工程施工过程中要加强管理，设置专门的资金监督管理部门，层层把关，保证工程资金的使用合理、没漏洞，注意对人员的监督，以防止挪用公款，谋取私利的现象出现，避一切可能造成成本增加的管理漏洞的出现. （2）质量管理，就是在整个施工过程中，通过对管理手段的加强，保证最后完成的工程能达到预期的质量要求。工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，工程质量好与坏，以预防为主，手续完整，并以全过程多环节致力于质量的
提高。
企业方面，1）要加强对各级管理人员的培训工作，2）提高他们的质量意识，3）对工程师以及技术人员的作用应予以重视，4）建立从上到下的质量监管体系，5）设置专人负责，6）严格监管整个工程项目的每一个环节。项目方面，以项目经理为核心，联合项目的技术人员、施工现场的负责人等建立一个质量控制网络，网络的形成为交流提供了便利，也因此能够及时有效地把握工程的具体情况，对可能会对工程质量造成不利影响的因素进行控制。另外，要建成权责明确、分工清晰的执行机制，严格控制施工工序以及施工环境，才能保证质量管理的有效进行。施工工序和工程材料也影响工程项目质量管理，应强化对施工工序的控制，严格按照制定好的工序进行施工，同时确保工程材料的质量，在控制成本时，不能牺牲材料的质量。
（3）安全生产管理，这是政府和实施工程方都必须重点关注的。政府方面必须重视对企业工程的监督管理，因为在市场经济条件下，企业在经营中是以追逐利润最大化为目的，很可能会忽视安全生产工作，这需要政府部门对其进行监督和管理，保证务工人员的人身权利。企业要提升自身的企业道德水准，是其中的至关重要的环节。企业要在每个工程项目的各个环节上安排和分配相应的管理人员、并建立其固定的安全制度准则，做到权责明确，是其形成一个系统并严密的安全管理体系，这是企业的安全管理的目标。在工程前期设计工程方案时，勘察设计单位必须考虑整个安全管理工，在设计说明及设计文中必注明与工程安全息息相关的重点环节，对可能存在的潜在风险应提出事先预防的指导意见。
4 结束语
工程管理的目标在于实现工程的最优化，是为工程服务，为工程建设者服务，因此，必须重视工程管理，把握它所具备的特性，做好成本管理、质量管理和安全生产管理这三方面，才能保证工程的顺利完成。
【参考文献】
[1] 冯伟 . 当前建筑工程管理的探讨[J]. 建筑科技与管理 .2010（04）
[2] 周树彬 . 浅谈建筑工程管理 [J].现代企业文化理论版 .2009（11）
作者简介：
关键词：建筑工程合同管理
在现代建筑工程中，项目管理得到了业内人士的重视，而项目管理主要包括：合同管理、质量进度管理、成本管理等主要管理工作。这些管理项目在工程建设过程中又是相辅相成的，合同管理是工程建设管理的核心，它在工程建设管理中对质量、进度、投资等项工作起着控制、协调的作用。因此必须明确合同管理的内容和特点，以便做好合同管理工作。
1 国际建设工程施工合同
1.1 国际工程施工合同的定义 不同国家的建设单位和承包商之间为了在某个工程项目中实现特定目的而签订的，以此来确定相互之间权利和义务的协议，此协议称为国际工程施工合同。由于国际工程是一种跨国性质的经济活动，所以这种合同要比一般国内的合同复杂很多。
1.2 国际工程施工合同的特点 国际工程的合同的特点主要包括：合同管理是工程项目管理的核心；合同文件内容全面；合同制定、实施期长；有比较完善的合同范本；每个工程项目都有各自的特点；合同项目数量多。
2 国内建设工程施工合同
2.1 什么叫建设工程施工合同 建设单位（发包方）和施工人（承建方）为完成商定的施工工程，并明确相互权利、义务而签订的协议即为建设工程施工合同。建设工程施工合同通常也被称为建筑安装承包合同。按施工合同规定，承建方应完成约定的建筑、安装工程等施工任务，在合同履行过程中，建设单位应为承建单位提供必要的施工条件并按时支付相应的工程价款。
2.2 建设工程施工合同的特点
2.2.1 对合同主体的要求要严格 合同的主体必须具有相应的合同履行能力，严格杜绝那些无营业执照、无承包资质及资质等级低的单位成为建设工程施工合同的主体，并严格禁止越级承包建设项目。
2.2.2 合同标的具有特殊性 各类建筑产品是建设工程施工合同的标的。建筑产品不是我们通常所理解的建筑物本身，除建筑物本身它还包括建筑物的地理位置、地下岩土和建筑物周边的服务设施等。每个建筑施工合同的标的都具有不可代替性，都是唯一的。
2.2.3 合同的履行期限比较长 建筑物的体形庞大，结构很复杂，建设过程中所需的建筑材料种类繁多，再加上施工的工作量很大，所以建筑施工的工期一般都比较长。在合同签订后，建设工程才可以实施；在合同签订后至正式开工前需要的施工准备时间比较长；工程进行实施阶段，会遇到工程变更、材料供应不足、进度款支付滞后，甚至会遇到不可抗力、疫情等原因而导致工程的工期延期，工程项目竣工验收后还要办理竣工结算工作，最后还要有一定的保修期，上述种种均会影响到工程的工期，也是合同履行期限长于施工工期的主要原因。
2.2.4 严格计划和程序的制定工作 应以国家批准的投资计划去确定建设工程施工合同的规模，无论建设项目是国家投资的、非国家投资的，还是其他方式的投资，都一样要受到当年的批准限额和贷款规模的限制。在符合国家关于建设程序规定的前提下，进行建设工程施工合同的订立和履行，同时还要满足法定及内在规律所要求的各项条件。
2.2.5 对合同的形式要有特殊的要求 由于建设工程具有复杂性和重要性，所以在建设过程中经常会发生各种纠纷，这对合同的履行造成了影响，所以建设工程合同应该采用书面形式进行相关的约定。
3 建筑工程项目合同管理的特点
3.1 建筑工程合同有比较长的管理周期 建筑工程施工的持续时间长，必须循序渐进地进行实施，这就决定了合同要连续的履行并且履约周期会很长，并最终导致合同生命周期也比较长。订立合同时有很多不能预料的情况，在日后的合同管理中都会出现，所以要依据合同根据实际情况随时进行调整，以此来实现有效管理的效果，从而确保工程的顺利实施。
3.2 只有做好建筑工程合同管理才能取得显著的效益 对整个工程项目实施全过程中的各个环节及所有工程活动进行有效的合同管理，才能及时准确地实现工程项目的目标；只有抓住在项目管理中的合同管理这一核心，才能进行全面的统筹和调控工作，使整个建筑工程项目的运行状态处于可控状态，并保证建设目标得以实现。管理人员要有很强的合同管理意识，否则会造成工程项目整体目标不明确；如果没有严格的合同管理，那么项目管理就难以高效系统地形成完整的项目管理系统。争取企业经济效益最佳途径是进行有效的工程合同管理，这项工作做的好可以避免纠纷的产生，杜绝诉讼费用的损失，并通过有效的索赔工作，获取应得的合法利益。
3.3 建筑工程合同管理过程中会出现频繁的变更 工程合同履行的时间长，会有很多事件发生，这势必会影响到合同的管理工作，由于合同中会出现频繁的变更，这就要求管理人员根据变化的情况不断地进行调整工作，由于各种变更，必然会产生大量的签证、索赔和反索赔工作，对合同变更的处理要迅速、要全面，只有这样才能降低建筑企业的损失。
3.4 建筑工程合同管理要有较强的系统性 建筑工程项目建设是一项复杂的系统工程，它的建设周期长、投资额大、不确定因素多、合同种类也很多，合同管理人员需要了解与掌握每一份具体的合同，并且都需要全过程的、系统性的合同管理，只有这样才能保证工程项目建设取得最终的成功。
3.5 建筑工程合同管理具有很强的法律性 合同是契约的一种，依照《合同法》规定，合同契约签订后双方均受到合同条款的约束，从而可以避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项。对合同法的运用是合同管理的本质。合同管理工作需要合同管理人员了解国内外的合同法、建筑法等相关规定及具体施工条件。所以，熟悉一般的法律知识并精通建设领域法律知识是做好工程合同管理的必要的知识储备。
3.6 建筑工程合同管理要求高信息化 我国建筑业管理体制改革不断深化使得建筑工程项目的组织结构和生产方式发生了深刻的变化，企业生产经营管理体制已基本形成，这种体制以工程项目管理为核心。加入世贸以后，工程项目管理也不可避免的将向着国际化、信息化的趋势发展。合同管理工作复杂、繁琐，并且要求有高的准确性，而建筑工程合同管理中存在着合同类型繁多、制约性大、信息力量大等特点，所以管理是耗时费力的，单纯依靠人工管理是很难做好此项工作的，加上缓慢的信息传递，根本不可能对信息进行及时搜集、处理并加以利用。在这种情况下，要开展有效合同管理工作，就必须建立起完备的合同管理信息系统。
4 建筑工程合同法
4.1 概述
4.1.1 合同法的含义：所谓合同法，是用来调整平等主体的自然人、法人及其他组织之间在设立变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。合同法是民商法的重要组成部分，是规范我国社会主义市场交易的基本法律。
4.1.2 合同法的调整的范围包括：合同主体的扩大、合同类别的增加、合同是平等主体之间的法律关系、关于政府机关参与相关合同的调整。
4.1.3 合同法要严格遵循：平等自愿原则、公共诚实信用原则、遵守法律维护社会公共利益原则以及依法成立的合同对当事人具有约束力的原则等四项基本原则。
4.1.4 合同应包含的内容有：当事人的名称或者姓名及住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限，地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
4.2 建筑工程合同成立需要哪些法律规定
4.2.1 合同成立 《合同法》当中符合下述规定情形的，合同即宣告成立：①当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章。②若在签字或盖章前，当事人一方已履行主要义务，并且对方接受的。③当事人采用信件、数据、电文等形式订立合同的，在合同成立之前签订了确认书。
4.2.2 合同成立的地点通常为承诺生效的地点。
4.3 建筑工程合同有可变更、可撤销的特征
4.3.1 只有撤销权人才有权决定可撤销合同效力的消灭，对于撤销权人以外的任何人都无权撤销合同。
4.3.2 当事人不得以合同具有可撤销因素为由拒绝不履行合同义务，因为可撤销合同在合同未撤销以前是属于有效合同，受法律保护。
5 结语
通过上述，我们可以意识到合同管理在建筑工程项目合同管理中地位是很重要的，只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作，合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的。对于当前的建筑企业，竞争对手不只局限在国内，还有来自国外的。所以合同管理水平还有待提高，并应在政府的领导下，逐步建立完善的法律法规，同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作，并最终做好项目管理工作。
参考文献：
关键词：电力施工；合同；问题；对策
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A
承包人按照发包人的要求，以勘察、设计的有关资料、要求为依据，来进行建设、安装的合同称为电力建设施工合同。它要求承发包双方以实现建设工程为目标，明确相互的责任、权利和义务关系，是一种协议，同时，也作为承包人进行工程建设以及发包人支付款项、控制工程的质量、进度和投资，以确保工程建设活动能够顺利进行的法律文件。有效的合同管理能够促进参与工程建设的各方都能履行合同中约定的义务，以确保建设目标的实现。所以，做好合同管理工作对于承包方以及业主来说都是很有意义的。目前，市场竞争十分激烈，电力施工企业要想长久立足，必须要以政府管理、行业自律还有企业诚信为前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，针对该不足，强化合同管理，以此来提高企业的经济效益还有社会效益。
一、电力施工合同管理的特点
电力建设一般都具有投资大、技术含量高以及施工周期长等特点，图1为电力施工工作步骤图，可以看出其工作程序多且繁琐。由其产生的施工合同管理特点有：（1）因为电力施工合同的周期长，所以很容易受到外界的影响。合同管理有周期长、跨度大以及易受外界的影响的特点，并且，合同自身也时常会存在很多风险，难以预测；（2）电力建设的投资大，涉及金额高，因此合同管理的效益十分明显，良好的合同管理对于工程经济效益有很大的促进作用。做好合同管理工作，能够让成包商规避风险，赢得利润，反之，承包商往往会经济损失严重。相关资料的统计表明，在正常的工程中，合同是否管理得好会影响到工程造价8%的经济效益；（3）因为参建单位多以及项目之间的接口复杂，这让合同管理变得复杂和繁琐，在履行合同时，处理好业主和承包商之间、不同承包商之间以及承包商和分包商之间还有业主和材料供应商之间的关系是十分重要的，但同时也复杂与困难，有一点疏忽就会带来经济损失；（4）对合同干扰的内外事情很多，这就使合同变更频繁，所以合同的管理要求是动态的，合同变更在合同实施过程中显得十分重要。
二、电力施工合同管理难点
1 合同文本不规范
在市场的激烈竞争下，业主方往往有更多的发言权，一些业主在签订合同时为了使自己的主要义务可以回避，不使用标准的合同文本，从当前实施的建设施工合同文本来看，大多数的条款都是业主方制定的，太过于强调承包方的义务，对业主的制约条款很少，特别是在业主违约以及赔偿方面约定不具体，并且缺乏有效的处罚办法。以这样的方式转嫁工程风险，这成为施工合同执行过程中发生争执较多的原因之一。
2 “口头协议”屡禁不止
这里所说的口头协议是相对于正规合同而言的，正式的合同应用《施工合同示范文本》，可双方当事人不履行此规范，而是用来对作外检查。在实际中以合同的补充条款形式来执行或者有些只做君子协定，这类条款往往是私下合同，中标合同部分，然后换成不遵循法律或违反国家及政府的有关规定的内容。
3 合同双方法律意识浅薄，一些合同有失公式
目前电力建筑市场竞争激烈以及管理不规范，施工队伍和建设规模的比例严重失衡，这就让占主导地位的业主方提出一些苛刻以及不平等的条件，把自己的风险移到承包方身上。由于竞争激烈，承包商又不得不为了获得工程而接受。但有些承包商为了不让自己的利益受损，就偷工减料或者非法分包和转包，这给工程建设带来了很大隐患。
4 建设施工合同履行程度低，违约现象严重
在实际中，业主方与承包方不认真履行合同的现象时常出现，例如：业主方在暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设过程中业主不依照约定支付工程进度款；在工程竣工并验收合格之后，业主方不及时办理结算手续，有些业主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；还有承包商没有按约定期依法组织施工以及不按照规定施工，由此延误工期也可能产生劣质工程，这对工程建设市场有严重的影响。
5 工程索赔工作难以实现
索赔是法律赋予的合同任一受损失一方获得赔偿的权利，它对于承包商来讲能够保护自己、维护正当权益、避免损失以及增加利益。可是，如今建筑市场竞争激烈，往往存在一些不平等的合同条款，这使得索赔工作受到干扰变得困难。在这其中，受害者往往是承包商，因为大多承包商自我保护意识差且索赔意识淡薄，这使得合同的索赔很难进行。
6 专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的重要因素之一
由于建设合同的涉及内容多，专业面广，所以这使得合同的管理人员要具有一定的专业技术知识、法律知识以及造价管理知识。目前很多项目管理机构都没有专业技术人员来管理合同，或者只是将合同管理当作一种简单的事务性工作，对管理人员的培训做得不够，一旦发生合同纠纷，就缺少了必要的法律支援。
三、针对合同管理的难点应采取的措施
针对以上所述的问题，结合实际，总结出以下几点应采取的措施：
1 以国际经验为参考，推行对电力建筑市场适行的合同示范文本
电力建筑市场随着WTO我国的加入也面临着对外开放的问题，因此在工程管理的很多方面我们应该同国际接轨。在合同管理时，我们应该以国外先进经验为参考，加速建立以及完善符合市场经济需求的合同管理模式。在一定程度参考了FIDIC文本格式的基础上，产生了新的建设工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改进，并对促进建筑市场健康、有序的发展有重要意义。
2 加强合同双方法律意识以减少纠纷的产生
因为承包商往往缺少法律与合同意识，所以在合同签订时在未对合同进行仔细推敲和做认真约定之前就草率的签订合同。特别是在违约责任以及违约条件方面没有做具体的规定，这是直接导致工程合同产生纠纷的主要原因。所以，在签订合同之前，承包商应认真审查合同的合法性还有严密性以使合同签订时产生纠纷的因素减少，将合同的纠纷发生率控制在最低范围之内，保证合同能够全面履行。
3 加大合同的管理力度，保证施工合同的全面履行
为了保证施工合同能够全面履行，建筑行政管理部门应该把整顿规范市场工作的重点放在施工合同管理工作上。应该在严格审查的基础上，加强对合同全面履约的管理。当资金不到位的项目报建时，应不予办理工程报建手续，也不能进行招投标工作，不予办理施工许可。取缔垫资以及带资施工的现象，以使建筑市场得到净化，进而维护承包商的合法权益。同时，建立和工程清单量相适应的合同管理制度。在工程量清单计价法得到推广实施后，并没有相应的合同管理模式出现，这就使得在招投标确定的工程造价实施过程中并没有相应的合同管理措施。因此，应尽快完善配套措施和管理办法，健全体制。施工企业一定要遵循合同约定，
信守诺言，以合同说的为准，加强合同管理。
4 认真办理签证，重视工程索赔
在实际中，索赔是双向的，但一般来说，业主方的索赔数量小且方便，可以使用冲账以及扣拨工程款来实现对承包人的索赔。但承包方的索赔就困难一些，所以，承包方应在施工阶段建造成本的基础上，加大工程索赔力度。既要快速对合同中的文字规定进行索赔，还要理解合同里一些条款的意义。结合实际的工程特点意见企业的情况进行默示索赔。对工程延误索赔、工期变更索赔、合同被迫终止索赔以及工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等加以重视。
5 推行合同管理人员持证上岗制度
对于提高建设项目合同管理效果来说，加强建设项目合同管理队伍建设以及对加强合同管理人才的培养，推行合同管理人员的持证上岗，是很重要的措施。如今，我国推行了注册造价工程师制度，造价工程师是以搞好建设项目投资控制以及合同管理为重要职责。所以，在建设项目管理机构中应该设置注册造价工程师的岗位，有其合同管理的职责。
结语
电力建设施工合同是电力企业市场化运作的基础，对施工合同进行有效管理对于双方全面行合同中的义务，确保工程质量有重要的促进作用，电力施工企业要想长久立足于市场，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已经受到了施工企业相当的重视，相信在未来会越做越好，趋于完善。合同管理涉及到企业的各个方面，要想做好合同管理必须从源头抓起，各个环节都要有相当的重视，本文以电力电力建设施工合同的管理特点为依据，详细阐述了几个存在于合同管理中的难点，并结合实际，提出了一些针对性的解决对策，以供参考的探讨。
参考文献
[1]葛维平.电力设施施工合同管理难点及对策[J].电力标准化与技术经济，2006（03）.
关键字：房地产企业，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。房地产开发就是通过企业投入资金购买土地，经过专业人员策划、设计、实施和销售获得投资利润的过程；目前，绝大多数房地产公司没有勘察、设计、施工等能力，很大部分的工作必须通过合同形式委托其他企业实施；所以，房地产企业的合同及合同管理则显得尤为重要，甚至决定企业的经营成败。因此，房地产企业必须十分重视合同管理。
一、房地产企业合同管理存在的问题
1、缺乏合约意识。
我国曾长期处于计划经济时代，市场经济的中“依合同办事”的原则未能真正深入人心。市场经济就是法治经济，在商业领域合同即是法，在建设工程中贯彻法治理念，实施“合同之治，契约之理”是适应市场经济体制条件的唯一选择。然而遗憾的是，人情为大合同为小的现象仍然十分普遍，合同的作用在合同签订完成之后往往就已经结束了。在遇到问题时，很少有人会去对应合同，去判断属于何种合同事件，按照合同应当如何处理。往往依据经验、依据习惯处理，靠人情做文章。认为搬出合同就是摊牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意伤和气。
2、合同很难严格履行
我国目前工程管理、合同管理整体水平不高，无论是房地产公司、还是施工单位都很难严格履行合同，常常双方都有违约行为。如房地产公司工程款不及时支付、施工单位工作质量有缺陷、工期延误等。由于各种因素的考虑，双方最后还是采取协商解决的办法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地产企业普遍缺少相应的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同订立、履行过程中，缺乏有效的审查、控制；经常造成合同文字不严谨、合同条款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地产企业虽然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，执行流于形式等现象发生。
4、缺少综合专业素质高的合同管理人才
在我国的房地产企业中，具备工程、法律、成本等专业知识的复合型合同管理人才不多，大部分合同管理人员仅具备成本专业方面的知识，缺乏工程管理及法律方面的专业知识及相应的实践经验，难以对合同进行有效的管理。
二、房地产企业合同管理特点
1、合同管理的时间跨度大。
房地产开发具有建设周期长的特点。项目从拿地至竣工交付小业主所经历的时间长达数年，其对应的合同同样具有履行时间长的特点。
2、合同管理内容的多样性。
房地产开发所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容、形式各不相同。每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同。如施工类合同包括土方合同、桩基合同、总包合同、门窗合同等。
3.合同管理的经济效益明显。
房地产开发投资大，合同价格高，使合同管理的经济效益明显。合同管理得好，可使房地产开发企业节约大量的资金。
4、合同管理受外界影响大，风险大；
由于房地产开发周期长，涉及面广，受外界环境的影响大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素房地产开发企业难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。如：受国家房地产宏观调控的影响，部分房地产企业采取放缓开发进度的措施，这务必影响合同的正常履行。
5、合同管理涉及部门、人员多
合同管理在企业内部几乎涉及各个部门、人员。在外部涉及到勘察单位、设计单位、施工单位、银行、监理单位、购房者及政府相关部门等。
三、房地产企业合同管理方法
1、增强合约意识
合约意识是一个企业管理水平高低的重要体现，严格实施“合同之治，契约之理”。出现纠纷时，依据合同办事，而不是通过人情办事。这就要求做到在签订合同时，在合同条款中须认真推敲和详细约定，做到“有言在先”、“丑话说在前面”，以保证合同的全面履行；另外，房地产企业在签订合同时，也应适当考虑承包人的权利与义务对等，而不能利用自身的强势地位把一些明显不合理的要求强加于对方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整体发展战略的合同管理制度。对合同签订之前的调研和准备、合同签订的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估全流程依法有序的进行管理。合同管理制度建立后，并不是一劳永逸；在合同管理的过程中，要及时发现、分析并修订合同管理制度中不合理的地方。
3、培养或引进高素质的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同时有是专业性、技术性强的极为复杂的管理工作。要保证企业合同管理的成功，企业就必须有一批从事合同管理方面的高素质人才。企业可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
4、建立标准化合同
制定出符合公司实际情况的标准化合同可以在合同订立、修改和审批的等环节节约大量的时间和精力，加速了合同的签订速度，降低了项目合同的风险，提高合同管理的效率。
在合同标准化的具体实施上，我们应采用2\8原则，房地产项目中20%的合同往往占据了80%的成本支出，凡事抓重点和主干，我们将这20%的重点合同和其他一些必要性合同进行各自分类和同类合同比较分析，参照本公司的特点和行业特点，研究制定出相应的标准合同格式和框架，并以此生成一个标准合同模板。
四、结束语
房地产企业应认真分析本企业合同管理中存在的问题，改变固有的合同管理思维；结合公司的特点并运用科学的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企业经营管理过程中的合同风险，为企业的盈利及可持续发展提供强有力的保证。
参考文献
1、李少艾.合同标准化让成本管控游刃有余.明源地产，2009年10月.
【关键词】高职院校 系（部） 二级管理 实践
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）05C-
0091-02
高职院校在健康发展中，应实行系二级管理，并赋予系（部）一定的职责，根据职责的需要合理地分配人权、财权、物权，转变管理模式，使系（部）在学院的统领下，激发管理人员和教师的积极性，提高教育质量，为实现共同的发展目标而努力，实现培养“厚基础、宽口径、强能力”高端技能型人才的目标。同时，这也可激发系（部）的办学积极性，对于实现高职学院的可持续发展有着非常重要的现实和长远意义。本文以广西工业职业技术学院实行系（部）二级管理为例，探讨实行系（部）二级管理发展的状况、基本成效、发展优势，并提出相应的发展管理建议。
一、广西工业职业技术学院系（部）二级管理的基本现状
广西工业职业技术学院是2003年8月由广西南宁化工学校和广西轻工业学校两所部级重点中专合并组建成立的，下设9个教学系（部）。2008年先在2个系（部）实行二级管理试点，2009年在全院实施。在职能职责上，院、系两级上各有分工，赋予了系（部）一定的人权、财权、事权等。例如：在人权上，系（部）专业团队负责人人选可由系（部）党政班子考核确定并聘任，专业考核由系（部）负责等。在经费拨付上，依据学生人数学费的18%划拨，作为教师课时津贴和绩效奖励的部分，系（部）则在拨付经费总额范围内按课时数、职称标准合理开支。课时津贴各系（部）按照职称高低达成一致标准，每学期认真完成教学任务，无差错，每节课奖励5元。其余绩效各系（部）按照制定的《系（部）二级管理经费实施方案》的细则执行。在事权上，系（部）在思想政治教育、专业实力建设、教学改革与管理建设、师资力量建设等工作的开展方面均有较大自力。
二、系（部）二级管理基本成效
（一）重心下移，体现了管理的扁平化
传统高职院校管理组织结构是科层式的、直线型的，这种组织结构的典型特征是管理幅度小，管理层次多。其缺点是管理组织的管理权力过于集中，各组织之间缺乏横向交流，缺乏自主特色和创新，对外界信息变化反应慢，实施效率慢。为了克服传统管理模式的缺点，广西工业职业技术学院实施了系（部）二级管理，形成了以系（部）为主的扁平化组织结构，节约了管理成本，提高了系（部）工作的积极性和效能的发挥。
（二）引入绩效，发挥了教师的能动性
在二级管理中融入绩效化的元素，目的就是为了充分和有效利用人力资源优势。对于一个学校来说，教师的能动性发挥如何，同样是人力资源管理中最大的课题，是管理中实现低投入而产生高产出的重要保证。广西工业职业技术学院实施二级管理后，系（部）对教师的考评更具有针对性，更加贴近系（部）特点，也最大程度地发挥了自身的优势，得到了系（部）教职工的认可，这种考核既是查缺补漏的过程，更是帮助教师不断成长的过程。
（三）专业整合，增强了系（部）的综合实力
广西工业职业技术学院在系（部）二级管理体制下，在院的统领下，系（部）职责分工明确，权利与义务并重。学校的管理职能开始由过程管理逐步转向目标管理，大大提高了管理效率；系（部）结合地方资源和经济发展的优势，办出专业特色，在教学和学生管理等方面结合自身优势，有效组建特色专业，为新的专业的建立和发展提供实践经验。例如，制糖生产技术与管理专业结合自身专业的特点，面向新型糖厂的“厚基础、宽口径、强能力”高端技能型人才的需求，结合社会实际性人才需求，积极进行专业调整和管理的改革，主要设置计算机基础、机械基础、化工原理、甘蔗制糖原理与技术、甘蔗制糖工业分析、甘蔗糖厂综合利用、糖厂生产管理备，为学生打下坚实的理论基础。
三、系（部）二级管理的优势
（一）充分发挥系（部）的主观能动性
二级管理具有独特的优势，其比一级管理更能发挥院（系）的能动性，比三级管理也更为灵活。
1.系（部）发展目标更具有专业特色，更切实际。广西工业职业技术学院在实行系（部）二级管理后，学院进行总体目标的规划和管理，系（部）在围绕学院整体发展目标的前提下，积极思考，主动制定符合自身专业优势的更加切合实际的发展目标，例如，制糖生产技术与管理专业结合地方资源和制糖工业的快速发展，提出培养有一定的制糖生产技术基础理论和专业知识，能适应社会主义现代化建设需要和适应制糖行业发展需要，掌握甘蔗制糖或食品生物化工生产管理的实用型高级人才，要求毕业生能熟练掌握相关的岗位操作技能及有关设备的维护维修技能，了解制糖行业最新技术的发展动态，具有较快适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的实际工作能力。为达到这个目标，系（部）积极制定鼓励政策进行激励，同时以特色专业建设优化专业结构，提升系（部）的竞争实力，也使个人价值在系（部）目标实现过程中得到充分展示。
2.系（部）合理配置教育资源。广西工业职业技术学院推行院系二级管理后，系（部）为提升专业优势和整体实力，以扶助优势特色专业为主，合理配置教育资源。广西工业职业技术学院为中国糖业协会常务理事单位，设有科研机构“广西糖业研究发展中心”，是广西糖业教学、科研的基地之一。设有中国化学工业特有工种职业技能鉴定培训基地、中国轻工业特有工种职业技能培训基地、中国糖业南宁培训中心等，有各类培训专业（工种）共76个。设有国家职业技能鉴定所、全国化工行业特有工种职业技能鉴定站、全国轻工行业特有工种职业技能鉴定站等，有鉴定资格的职业工种36个。同时，系（部）还会利用自身资源优势，积极为社会服务，例如，食品与生物工程系对制糖、造纸企业一线员工进行的培训，在服务中，使自身资源的价值和效益得到充分实现，也可以激发系（部）的办学活力和办学积极性。
3.系（部）教育更突出重点。广西工业职业技术学院以高等职业教育为主，职工培训和继续教育为辅。学院推行院系二级管理后，设有9个教学系（部），开设机械设计制造类、汽车类、化工技术类、食品类、电子信息类、计算机类、工商管理类等17个专业类别的48个高职专业。其中，化工、轻工类专业是学院长期以来形成的办学特色和品牌，特别是近年来重点打造的制糖、食品、造纸、石化、机械、电子等专业群，将重点为广西北部湾经济区开放开发培养高素质技能型人才。有“十一五”期间广西高等学校优质专业5个，自治区级精品课程6门，自治区优秀教学团队1个。
（二）增强学生对系（部）的归属感
广西工业职业技术学院实施二级管理模式后，系（部）直接承担对本系学生的教学培养、思想教育和日常管理，针对本专业学生的实际情况，直接接触并了解学生，为学生排忧解难，同时能结合专业优势和就业需要，提供相应的就业服务，增强学生对系（部）的归属感以及对专业的认同感。同时，广西工业职业技术学院是2003年8月由广西南宁化工学校和广西轻工业学校两所部级重点中专合并组建成立的，下设9个教学系（部），在大学氛围的营造上缺乏经验。在2008年学院先在2个系（部）实行二级管理试点，2009年在全院实施，依托系（部）二级管理，学院在学术权力的行使、学科研究以及系（部）的建设等方面都得到了明显的加强，同时学院的大学氛围的形成与管理理念的形成大大地增强了学生对系（部）、学院的归属感和对专业的认同感。
四、系（部）二级管理的建议
（一）处理好各部门之间的关系
1.处理好系（部）与学院之间的关系。各系（部）和学院应实行分工协作、共同完成任务的原则。学院是统筹各系（部）的发展，各系（部）是承载制定人才培养方案、技术业务、学生管理等工作的基本单位，只有处理好系（部）与学院之间的关系，才能真正充分发挥系（部）二级管理的作用。
2.处理好系（部）与职能部门之间的关系。学院应坚持条块管理原则，协调好系（部）与职能部门的关系。职能部门与系（部）在共同的发展目标前提下，应互相学习，取长补短，积极合作，相互配合，建立良性的合作关系。同时系（部）与职能部门之间应经常沟通信息，交流思想，这有利于增进相互之间的合作和了解，增进感情，融洽相互之间的关系。
3.处理好各系（部）之间的关系。推行二级管理后，系（部）成为相对独立发展的基本中心，各系（部）应努力去寻求竞争与合作的发展的基点，坚持相互促进的原则。坚决避免消极的现象降低学院的号召力和整体凝聚力，系（部）管理应主动去加强系（部）之间的合作和沟通，及时交流成果，相互带动，形成双赢的机制。
（二）实施目标管理，加强校企合作
二级管理实现的有效途径是实行目标管理。学院统筹发展目标，对系（部）进行间接监控管理、目标管理。由于专业的特点不同，各系（部）的培养模式也不尽相同，其实现目标的途径也各有特色，所以学院和系（部）应建立相应的目标，各司其职，共同完成任务。二级管理应注重校企合作机制体制建设，应通过探索与实践，建立基于人才培养的校企合作机制、基于职业培训与合作的校企合作机制、基于项目开发和技术合作的校企合作机制、基于优质资源共享的校企合作机制、校企信息沟通和开放式教育评估机制等长效合作机制，形成“构建多元合作机制，实现校企互动双赢”的鲜明办学特色。
（三）建立人才培养机制，提高管理人员的素质
管理人员应创新管理观念，树立人本管理理念。随着院系二级管理体制的建立，系（部）变为管理主体，随着工作的自利增加，要求管理人员树立“服务至上”的观念，做好为教师和学生服务的一名合格的管理者。面对大部分系（部）现有管理人员缺乏高等教育和大型学院管理经验的现状，需要吸引优秀人才，配备具有丰富经验和较强能力的系（部）管理人员，建立完善的人才培养方案，酝酿系（部）文化。
【参考文献】
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[关键词] 内筋嵌入式衬塑钢管；技术特点；给水系统；应用；推广。
随着人们的环保意识、健康意识的增强，对生活品质要求的提高及对饮用水安全的日渐担忧，使得新型环保给水用管材如雨后春笋般层出不穷，其品种之多难以枚举。内筋嵌入式衬塑钢管作为一种国内专利技术产品自2001年正式研制成功，2004年被建设部列为科技成果推广项目并广泛开始使用于施工中，它继承了钢管和塑料管各自的优点，同时又摒弃了各自的缺点，它防腐措施合理科学、连接方式方便快捷，特别适用于国内高档酒店、写字楼、住宅、商务楼等中高层建筑的给水立管管道安装，大大提高管道在输冷热水过程中的耐腐蚀性能，卡环式连接方法密封性好、机械强度高，可应用于输水、输气管道的安装工程。它一方面兼顾了内、外两层管材的优点，同时也较好地克服了它们各自的缺点，是由外表面经镀锌和烤漆双层防腐处理，内表面特制凸起内筋的钢管与聚丙烯塑料管经特殊机械加工复合而成，工艺先进、结构特殊、技术特性突出。在钢管内壁加工出凸型网状花纹，大大增加了外层钢管与内层塑料管之间的摩擦力，从而有效减少了内外管热膨胀不一致的现象，内层塑料管无缩管现象，提高了复合强度，因而具有良好的技术特点和应用前景。
一.技术原理
内筋嵌入式衬塑钢管在生产时不用任何粘结剂，而将经特殊加工出的内壁具有凸型环状或网状花纹的焊接钢管与聚丙烯塑料管经机械加工作缩径处理，使钢管与塑料管之间形成过盈配合，钢管内筋嵌入塑料管外壁内，从而形成钢与塑料的复合，这种特殊而先进工艺使得复合管内外两层材料的结合强度增高，将这种钢塑复合管与专门为其开发生产的卡环式内搪瓷快装接头配套使用，由于其特殊的结构，使得它除了具有一般钢塑复合管抗冲击、抗老化、强度高、不燃烧等特点外，还具有一系列十分明显的技术特点。
二.技术性能特点
内筋嵌入式衬塑钢管除具有一般钢塑管的机械强度高，安装连接可靠，内壁光滑、不锈蚀、不结垢、防腐性能好等技术特点外，除此之外具有下列技术特色：
1、结合强度高。
普通钢塑管是将内层的塑料管外壁与外层的镀锌钢管用热熔胶粘合在一起，这种工艺客观上决定了内外两层材料的结合强度不高，随着粘合胶层的老化，内外两层材料便容易出现剥离现象。而内筋嵌入式衬塑钢管是在复合时采用钢管缩径处理工艺，使钢管与塑料管之间形成过盈配合，钢管内筋嵌入塑料管外壁内，从而使内外两层材料有效复合。这种特殊工艺使得复合管内外两层材料的结合强度远远高于现行行业标准的要求。
2、有效防止内层塑料管的收缩。
普通钢塑管由于内外两层材料热膨胀系数差异较大，在受热状态下内层塑料管易出现缩管现象。而内筋嵌入式衬塑钢管在钢管内壁加工出凸型网状花纹，大大增加了内外管之间的摩擦力。同时，在复合前还对塑料管进行了物理和化学改性处理，从而有效减少了由于内、外管之间热膨胀不一致而引起的缩管现象。这一特殊结构已被授予国家专利。
3、内层防污染措施完善，安全卫生。
普通钢塑管采用传统管件的连接方式，接头螺纹外生锈后仍会对水质造成二次污染。内筋嵌入式衬塑钢管管材使用食品级聚丙烯塑料作内衬管，采用快装接头连接，其管接头内部全部进行了衬塑处理，管件内壁用卫生级搪瓷进行处理，与管材连接时，管道系统没有任何金属材料部分与传输的流体相接触，所以可有效防止对水质的二次污染。各项指标经卫生防疫站随机抽样进行卫生检测，所测项目均符合生活饮用水GB9688-88卫生标准的要求。同时在管材外壁经镀锌和烤漆双重防腐处理，大大增强了管道的防腐能力，延长了管材使用寿命。
4、表面双层防腐。
普通钢塑管外层仅采用镀锌防腐，且镀锌层在加工过程中破坏严重。内筋嵌入式衬塑钢管在镀锌层外增加了烤漆层，不但增加了管材美观度，而且提高了管材整体防腐能力，有助于延长其使用寿命。
5、通径符合规定。
普通钢塑管由于在原有普通镀锌钢管内衬塑料，所以其复合管实际通径明显小于规定通径，再加上其接头为达到防腐要求，其衬塑后的实际通径小于规定通径的1/3以上。内筋嵌入式衬塑钢管的外层镀锌钢管是特殊加工的，所以其复合管的实际通径完全可以与规定通径相符，而管接头处也没有通径损失。
6、节能环保，性价比高，发展潜力大。
内筋嵌入式衬塑钢管作为一种专利产品，因其特殊的结构，使其具有结合强度高，可有效防止内层塑料管的轴向和径向收缩、外表面防腐措施完善、美观大方，通径符合管道标准化，长期使用有保证。其合理的壁厚设计大幅节省钢材耗用，同时满足各项使用要求，符合国家可持续发展战略精神。内筋嵌入式衬塑钢管无疑极具市场竞争力的经济管材，被建设部列为2004年科技成果推广项目，发展潜力巨大。
7、安装连接方便可靠，使用压力高。
内筋嵌入式衬塑钢管采用卡环式快装接头连接，不用在钢管上攻丝，安装便捷，同时管接头的自锁性和密封性好，可保证在2.0Mpa的较高工作压力下有效使用。并且，在使用环境恶劣的长距离输水工程中，也体现了十分优异的技术特点。
三.适用条件
1、内筋嵌入式衬塑钢管已具备冷、热水两大系列，从DN15-DN250共14个规格品种，完全可以满足高、中、低层各类建筑给水工程的需要。
2、冷水型内筋嵌入式衬塑钢管适宜于工作温度≤55℃的场所，热水型适宜于工作温度≤95℃的场合。
3、内筋嵌入式衬塑钢管安装可靠，工作压力可达2.0Mpa，适应于给水立管及进户管和高层建筑给水系统。
4、内筋嵌入式衬塑钢管外表面双层防腐，既适于明装，又适合暗装。在现浇混凝土中可直接埋设暗敷。
5、内筋嵌入式衬塑钢管的卡环式快装接头规格齐全，既可保证系统管道连接，又可保证与其它各类管道和给水器具及阀门的有效对接。
在企业的生产活动过程中，合同已经突显出其关键而重要的地位，合同在企业运营过程中扮演了重要的角色，随着企业经济发展层次的不断上升，企业合同档案的管理也提上了日程，由于企业的合同档案数量不断增加，为了科学、规范、有效地管理好企业合同档案，为需求者提供便捷准确的服务，需要对企业的合同档案进行科学合理的分类管理，要采用科学有效的策略和方法，实现对企业合同档案管理的分类管理、集中管理。
1 企业合同档案的概念及特征
企业的合同档案是企业活动中的重要分支，是重要的凭证，详细记载了企业的经济活动内容，也是企业履行合同的权利和义务的全部资料，是企业预算、评估和审计不可或缺的内容。合同档案与企业的市场经济活动密切相关，可以分为不同的种类，如：
企业经营合同、企业技术合同、企业劳动合同、企业销售合同、企业工程合同等，在企业的合同档案分类中，可以呈现出更为直观和简单的特征，这些合同档案都具有其共性和个性，有一般档案共同的价值和职能，而合同档案还有其个性，这主要表现在以下几个方面：
①法律性特征。企业的合同档案不同于一般的档案，它的内容载体为合同，而合同是具有法律效应的资料，在《合同法》的背景之下，具有相应的法律效力，合同档案自然也具有法律效应，这与合同档案的合同签订、合同变更、合同终止相适应，体现出企业的合同档案的法律性特征。
②凭证性特征。企业的合同档案是市场经济的产物，在激烈的市场竞争之中，必然会产生较多的经济纠纷，而合同是当事人履行合同义务和实施权利的凭证，也是处理经济纠纷的处理凭证，因而，合同档案显现出较为明显的凭证性特征。
③规范性特征。企业的合同签订、变更和终结是在《合同法》的范围之内有效，可以这样认为，企业合同档案不仅具有法律性的特征，而且还有合同档案所特有的规范性的特征，在法律范畴之内，企业合同档案必须包括当事人的姓名、合同数量、价款，并且还有规定的格式，如果没有依照合同的格式条款，则难以展现出合同全部的法律效力，会使企业合同不完善或不规范，这样，就在无形中使当事人的合法权益受到威胁。
2 企业合同档案管理的分类优化措施
企业的合同档案管理要克服分散、无序的缺点和问题，要正视合同档案管理的混淆、分散化的状态，实施优化的分类管理措施，减少合同档案分类管理的难度，有效地查找、利用、统计和管理合同档案。
2.1 强化企业合同档案管理机制
在企业的合同档案管理制度之中，积极健全和完善合同档案机制，要对合同档案的相关工作如：收集、整理、编目、上架等，进行制度化的完善和优化，这样，在制度完善的前提下，才能充分发挥出企业的合同档案管理效能，从安全的角度上来看，强化企业的合同档案管理机制，还可以确保企业的商业机密，减少企业的风险，从而促进企业健康、有效的可持续发展。
2.2 要加强合同之间的联系，做好合同档案的分类整理
在企业的合同档案管理中，要增强合同档案之间的联系，要使合同档案的分类整理工作更为顺畅，并且在对企业合同档案收集整理工作中，注重合同文件之间的联系，单立类目、分类组卷，实现科学的保管和管理。同时，企业要指定独立的部门负责合同档案的管理事宜，避免合同档案管理中的分散化和无序化状态。
2.3 实施合同档案的统一编号，利用分类管理
在对企业的合同档案分类管理中，要将不同的合同文件进行统一的编号，这个工作要依照一定的规则实施，具体如：将年度内的合同文件分为不同的类别如：物资类、工程类等，再加以不同的符号加以区分，确定好不同的类别号，然后再依照时间的顺序或者科目的不同编制小的编号，这样，就可以较好地实现对企业合同档案的保管、统计和利用。
2.4 注重附属材料的收集和整理，确保合同档案的完好 与齐全
在对企业的合同档案管理进行分类优化的过程中，主管单位要负责合同的齐全和完整，要注重对合同档案的附属关联材料的收集和整理，并且对于这些相关文件资料要加以不定期的督促和检查，从而确保合同档案在移交之前的齐全和完整性。
2.5 注重企业合同档案管理材料的变化情况
在企业的合同档案管理分类优化过程中，规定在每年的一定时间要进行合同档案的移交，主管部门要移交上一年度的所有合同文件资料，这个工作相当繁琐和细致，还存在一些合同档案的变化情况，诸如：合同签订后还会有合同的变更、合同解除、合同作废等问题，这些相关的合同文件变化情况都要进行及时的把握，由于这些合同文件资料的不确定性，不能一次性地终结，因而不主张将刚签订的合同归入档案室，而需要关注合同的变化情况，将完结的合同档案统一移交给档案管理部门，这样就会使合同档案分类管理更为全面和系统化。
3 优化企业合同档案管理分类的方法
3.1 集分式归类原则为核心的合同档案分类管理
企业的合同档案分类管理要重点对科技档案和文书档案进行分类整理，科技档案主要包括企业的生产、科研内容以及建设项目的文件资料，具有技术性和保密性较强的特点。对于文书档案的分类整理，包括企业的行政事务的管理以及经营方面的管理内容，这些档案内容不利于查找和统计，在进行分类、收集、整理的过程中，存在较大的难度，因而，需要依循集分式归类的原则，以此为核心，进行合同档案分类管理，要依照《合同法》中的无名合同和有名合同的不同种类，进行重新拟定和分类，从而增强对合同档案分类管理的有效性。
3.2 集分式分类表
我国企业的有名合同主要涵盖了九种不同的合同形式，又称为典型合同，是具有规则和名称的合同形式；而无名合同又称非典型合同，是没有规则和名称的合同形式。这九种不同形式的合同要以有名合同和无名合同为前提，拟定规范而科学的集分式分类表，并且要在集分式分类表中，对合同档案进行分类归档，进行统一的编号和整理。
3.3 分类表的使用方法
在分类表的分类归档整理过程中，年度、分类号、件号是合同档案分类表中的重要元素，其中：年度是合同签订的年份，合同对应的分类号码为分类号，件号是在同类的合同档案分类中的流水号。这三个要素可以用于企业合同档案分类管理中，便于实现对企业合同档案管理的统一收集、整理和保管。在这种优化的合同档案分类管理方式下，可以实现同库保管，利于整理和查阅，实现科学有效的合同档案管理。
关键词：房地产 合同管理风险
中图分类号：F293文献标识码： A
合同管理是指合同签订者对以自身为当事人的合同依法进行签订、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监督、控制等一系列行为的总称。
一、房地产合同的特点
房地产合同除具有一般合同的特征外，还具有以下特点：
1、合同标的物的特殊性。合同标的物――房地产开发项目具有固定性的特点，建筑产品投资大，同时受自然条件的影响大，不确定因素多。
2、合同执行周期长。项目合同执行周期长是由项目施工周期决定的。在长时间内，如何保证及时实现合同约定的权利，履行合同约定的义务是工程项目合同管理中始终应注意的问题，要求开发商加强项目合同全过程的管理。
3、合同内容多，涉及范围广。由于开发项目涉及经济法律关系的复杂性及每个项目的特殊性，开发项目受到多方面的制约和影响，这些是相应地反映在项目合同中。范围广主要表现在项目合同的签订和实施过程中全涉及多方面关系，如监理单位、承包方、分包方、材料供应单位、构配件生产和设备加工厂家、银行及保险公司等。
4、合同风险大。由于项目合同上述特点以及金额大、竞争激烈等因素，构成和加剧了项目合同的风险性。
二、房地产开发常见的合同管理问题表现在以下几个方面。
1、对合同管理工作不重视。具体表现在以下几个方面：一是合同管理缺失或不健全，或者建立的制度不完善、不合理，合同管理制度不符合或不满足本企业或本项目合同管理的要求，达不到合同管理的目的；二是未成立专门的合同管理机构或指定合同归口管理部门，导致合同管理主体不明确，责任不清晰，合同管理散乱；三是配备的合同管理人员不能满足实际工作需要，如人员数量少、缺少专业知识、综合素质差等。
2、对中标候选人的信用和履约能力调研不充分，导致签约后乙方不能履行合同约定的义务，从而影响到项目整体的建设。
3、签订的合同内容不严谨。主要表现为合同条款不完善，如缺少应有的条例，对双方的权利、义务及相关内容表述不明确，违约责任过于笼统，意思表达模棱两可等；合同语言表述不准确、不规范，导致拟定的合同容易发生歧义和误解扭曲了合同双方的真实意愿。一旦出现违约，容易引发合同纠纷。
4、合同签订与执行脱节。合同签订层与合同执行层缺少必要的沟通和交底，导致执行层对合同理解不到位，在项目实施的过程中容易出现不符合标准的现象，从而为纠纷埋下隐患。
5、合同履行不到位，导致乙方进行工程索赔。如在合同规定的时间节点，施工现场不具备施工条件；未按合同约定及时向施工单位提供施工现场所需要的翔实、准确的资料；未按合同规定的时间和数量向施工单位支付工程款、提供材料和设备等。
6忽视对合同管理工作的监管。企业未建立对执行过程中的合同进行适当调整和控制的相关制度，或虽然建立，但未能有效发挥制度的作用，导致合同执行偏离目标（合同的一方或双方）时不能及时纠正，从而给企业带来不必要的经济损失等。
三、对合同管理风险的应对措施
防范合同管理风险可以采取以下措施。
1、建立并完善适合项目特点的合同管理制度，规范合同归口管理、审查、考核等环节，对合同签订前的调研和准备、合同签订中的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估等进行全流程的管理，保证合同管理过程中的每个环节都运转顺畅，各个环节之间衔接流畅。
2、成立专门的机构或指定归口管理部门，并配备业务熟练、品德优秀的专业人员负责合同合同管理工作，同时要明确其他业务部门的配合责任，实现全面管理、全员参与。
3、加强对合同招标的管理，对中标候选人的资质、信用和履约能力进行全面的调研。
4、重视合同谈判和合同内容的签订，完善的合同可以防止或减少争议，从而减少费用。在谈判起草合同时，一定要具有全局性和前瞻性，尽可能地预见合同执行过程中存在的不确定性，并予以适当考虑；签订合同时，要尽量做到条款完善，双方的权利、义务明确，违约责任清晰，用语规范、准确、简练，尽量避免出现存在歧义的条款和使用不利于自己的含糊其辞的语音；另外对自己不能兑现的事项，不要写进“专项条款”里。
5、加强合同签订层与执行层的沟通，合同签订层要把合同签订情况，特别是一些特殊条款，向执行层交底，以便执行层能够正确地理解并准确地执行合同。
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