【Abstract】The human resource management is the important part of enterprise management， and the integral management content of power supply company， at present， there are many problems and risks in the power supply company human resource management， and these problems and risks are not better development and progress of enterprise. So the power supply company should fully understand the risk in the human resource management， analysis the scientific prevention strategy according to the categories and the risk actual situation， in order to improve the human resource management level of the power supply company ， promote the enterprise purpose of long-term， stable and healthy development.
【关键词】供电公司；人力资源管理；风险；防范措施
【Keywords】power supply company； human resource management； risk； prevention measures
【中图分类号】F4 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0011-02
1 引言
在经济高速发展的大背景下，公司之间的竞争激烈，而各公司的竞争在一定程度上就是人才的竞争，人力资源管理在公司中占据着越来越重要的地位。目前，供电公司人力资源管理模式相对较为单一，为了适应市场经济的发展需要将企业的人力资源管理制度和模式进行改变和完善，应对供电公司在员工管理中存在的各种风险和问题，促进供电公司的更好发展。
2 供电公司人力资源管理中存在的风险
2.1 供电公司人力资源管理中存在法律风险
近年来，我国颁布了新的劳动合同法，在法律中对有关用工赔偿和侵犯权益的相关责任进行了规定，对于供电公司来说灵活的用工模式可以降低用工成本，提高公司的经济效益，因此供电企业并没有对相关的用工制度进行完善。供电公司所采用的传统用工制度与新劳动合同法存在着一定的不协调性，如果供电公司不能及时认识到用工制度的更改对于企业人力资源发展的重要性，那么就可能引起一系列法律问题和风险的出现，在无形之中给用工单位带来了一定的压力。
2.2 供电公司员工招聘中存在着一定的风险
在实施供电公司人力资源管理的过程中员工招聘是一项重要的管理工作，科学、有效和合理的人员招聘可以为企业寻求更加合适的人才，促进企业的健康发展。而目前在供电公司进行员工招聘的过程中，需要付出大量的人力、物力以及财力，但是往往招聘到的员工质量并不高，来应聘人员的综合水平和素质并不能满足供电公司的实际需要，甚至有些具有高学历的应聘人T存在眼高手低的情况，不仅仅影响着公司工作效率的提升，同时也给企业的形象造成了负面影响[1]。
2.3 供电公司员工开发以及培训存在着风险
在各个公司和企业的发展过程中人力资源管理逐渐得到了公司领导的广泛关注和重视，人力资源管理部门对于人才的开发和培训也逐渐提上了日程，得到了公司管理层的支持。但是在实际的供电公司员工开发和培训中依然存在着一定的风险，主要表现为部分培训形式化严重，大量财力和物力输出所换来的员工培训却得不到有效的效果，导致供电公司员工的综合水平、素质、能力等均得不到提高，不仅仅对企业员工的提高造成了影响，同时也给企业带来了一定的经济风险。
2.4 供电公司人力资源中存在人才流失风险
在我国经济高速发展以及市场经济不断变化的大背景下，各公司和企业的竞争日益激烈，人才在各个公司和企业中的流动性也越来越高。供电公司中的人才均是企业花费了大量的人力和物力发展、培训出来的，企业为这些人才付出的较多，但是在市场人才竞争不断提高的今天，很多高水平、高素质的人才往往会选择更好的发展空间，如果公司不能给予他们需要的物质和精神支持，那么人才往往会选择离职，这样不仅仅影响了供电公司的正常工作，同时也涉及商业机密的泄露。
2.5 供电公司人力资源缺少风险的管理机制
在实施供电公司人力资源管理的过程中很多风险不是人为可以预测和控制的，这些风险对企业的更好发展造成了一定的影响和阻碍，大多数供电公司缺少对人力资源风险的管理机制。目前，我国经济形势可能随时出现变化，供电公司在参与到市场竞争的过程中可能要面临多种变数，这些外界环境的因素可能会导致供电公司人力资源管理的失败，同时公司员工的疾病、伤残以及死亡等均属于不可抗拒的外界因素，是供电公司无法预测的，这些均为供电公司在实施人力资源管理过程中存在的问题和风险。 3 供电公司人力资源管理风险的防范措施
3.1 提高对公司人力资源管理法律风险的认识
供电公司管理人员在实施人力资源管理的过程中应该充分地对新劳动合同法中的相关条款进行分析和研究，根据法律的规定合理地对公司内部的用工方式进行改善和转变。同时企业也应该充分认识到派遣制员工与正式员工在薪资、待遇上存在的差距，根据新劳动合同法的要求提高派遣制员工的薪酬和待遇，进而提高供电公司派遣制员工工作的积极性，让企业的相关用工事项均满足法律的要求，进而避免各种突发情况对供电公司人力资源管理造成的影响，提高人力资源管理的效率和质量[2]。
3.2 建立全面的供电公司人力资源的招聘制度
供电公司人力资源管理人员在进行人才招聘的过程中应该建立起一个全面的制度，保证企业员工的招聘可以满足企业长期、稳定发展的需要。供电公司在招聘的过程中应该采取校园招聘和社会招聘相结合的方式，校园招聘可以满足企业对高素质人才的需要，为企业注入新鲜的血液，而社会招聘可以为公司提供一批具有实际工作经验和能力的员工，让企业各项工作的开展更加顺利，并将自己的经验分享给来自于各个高校的新员工，促进员工的更好发展。
3.3 建立一个完善的人力资源开发培训制度
供电公司在实施人力资源管理的^程中应该建立一个完善的人力资源开发和培训制度。公司在安排员工进行培训的过程中首先应该进行一个全面的市场调查，看哪一种培训可以更好地满足公司员工的需要，避免培训出现无效的情况。同时在各种新科技和设备的使用中，公司应该安排员工进行统一的培训，让每一位员工均认识和掌握自己岗位的实际要求，合理地进行员工配置，充分调动员工工作的积极性，提高企业员工培训的有效性，进而保证供电公司人力资源管理更好地发展。
3.4 合理规避供电公司人力资源中存在的风险
供电公司在实施人力资源管理的过程中应该合理地规避供电公司人力资源中存在的风险，防止人才的流失。在进行风险规避的过程中应该满足人才的物质需要，人力资源管理人员应该对社会上同水平公司的薪资待遇情况进行了解，保证公司薪资的合理性，同时为员工缴纳五险一金，有条件的可以为员工附带一些商业保险。供电公司也应该满足员工的发展需要，为员工建立科学、合理和完善的晋升渠道，保证高素质、高水平以及有能力的人才可以获得晋升，更好地为企业贡献力量，防止因为物质、精神和晋升而出现的人才流失情况。
3.5 建立供电公司人力资源管理风险应急机制
在实际的供电公司人力资源管理过程中供电公司应该做到防患于未然，对管理过程中可能预测和控制不佳的各种因素进行充分考虑，建立一个良好的人力资源管理风险应急机制。在实施人力资源管理的过程中管理人员应该对市场经济的发展形势有一个合理的掌控，针对发展形势的变化给予人力资源管理模式的改变，调整人才的配置情况，同时每一个重要的岗位也要安排两名员工，或者是让一个高素质水平的人才兼顾两个已有工作人员岗位的工作，这样当一个工作人员出现问题时，这个高素质人才可以立即接替其工作，保证工作的顺利实施[3]。
4 结语
总而言之，在我国市场经济不断改革以及供电公司不断发展，在实施供电公司人力资源管理的过程中各种问题和存在的风险也不断地显现了出来。供电公司要得到更好的发展，提高其经济效益就应该充分认识到供电企业在管理中存在的各种风险，并根据这些风险采取针对性的防范措施给予合理的规避，提高供电公司对人力资源管理中各种风险的认识，完善管理的监督制度，建立全面的人才招聘和培训制度以及应急的机制，进而达到促进供电公司长期和稳定发展的目的。
【参考文献】
【1】朱少杰，郑诚.供电公司人力资源管理风险与防范分析[J].企业改革与管理，2015（21）：327-328.
关键词 资产保险 资产索赔 电力企业
一、电力企业概述与研究背景
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业，是四个直辖市中唯一一家纳入国家电网公司大型重点供电企业管理的区域供电公司。主要担负着作为中国经济发展第三极―天津滨海新区经济社会发展提供电力保障的任务。服务范围2270平方公里，服务人口200余万。分公司现有110千伏变电站25座，35千伏变电站41座；35千伏及以上输电线路1597.424公里，10千伏配电线路3854.7公里。
在“十二五”期间国家电网公司提出了“三集五大”的发展方式。“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施“三集五大”体系，实现公司发展方式转变。2014年，国家电网公司要求建成职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制，就要重点解决职责不明、流程不顺、管控不力的问题，使“三集”和“五大”紧密衔接，确保电网安全、人身安全、队伍稳定和优质服务。
滨海供电分公司是天津市电力公司所属大型供电企业拥有的资产种类多，数量大，这样的企业就更应该做好“三集五大”及“五位一体”的建设。建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进内部控制体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范。
二、电力企业资产保险内部控制现状分析
电力企业资产分为自有资产和国网公司总部委托资产两个大类。电力企业又分为发电企业：主要是从事电能产品的初加工，把水、煤炭、石油、天然气、核能、风能、太阳能等一次能源转换成电能这种二次能源。输电企业：主要从事电能输送、传输活动的企业。供电企业：主要从事电能供应、配售活动的企业，是直接面向用户。电力建设企业：从事电力项目的施工建设、电力设施的安装、调试等活动。如电力建设公司，电力安装公司。电力修造企业：从事电力设备以及相关设施的产品开发、生产制造、维修服务等活动的企业。例如，电力设备制造公司、设计开发公司、检修公司等。电力投资公司，电力咨询公司。本公司为发电企业，下面我们就以发电企业为例对资产保险内部控制的现状进行分析。
发电企业的财产投保一般是以“一刀切”的形式进行综合投保，财产综合保险主要投保资产包括：输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等，这样的投保形式就能够涵盖我公司固定资产的总额的90%以上，能够达到资产保全的目的。
三、电力企业资产保险内部控制的关键控制点完善建议
公司对固定资产的投保实行统一管理、分级负责专业服务的原则。
（一）资产投保
（1）控制点――保险经济公司的选择。公司总部通过招标方式，根据国家相关规定、企业相关制度对保险公司的经营实力、管理水平、行业影响力、对电网业务的熟悉情况、为公司提供保险服务的历史情况、保险业务战略合作、公司整体发展情况等因素，在全国范围内统一选择一定数量的保险公司为公司财产保险服务供应商，招标工作由财产保险工作指导小组负责组织，总经理负责确定保险经济公司。
（2）控制点――年度国网公司保险建议书和保险方案的制定及审核。保险经济公司制作《年度国网公司保险建议书和保险方案》经省公司保险部门，报经国网总部财产保险工作指导小组审批，确保保险方案经济合理，投保范围符合下一年总体保险方案。透白范围包括输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、发电及供热设备、水工机械设备、制造及检修维护设备、生产管理用工器具、辅助生产用设备及器具、房屋、建筑物、车辆等。
（3）控制点――资产投保方案及合同合法合规性审核。国网公司法务部门依据审定的保险方案，确定次年固定资产投保范围，拟定《保险合同》《投保资产清单》等，报经本层级经法部对保险方案和保险合同相关的法律文件进行审核，确保保险方案和保险合同附件完备，履行招标程序，合同条款规范合法，操作程序合法合规。
（4）控制点――投保方案合理性审批控制。国网公司财产保险工作指导小组审批省公司投保方案合理性控制，与保险经纪公司签订委托合同，选定保险公司并依据国网总部审定的保险方案制定《省公司投保方案》，报经省公司总会计师及国网总部财产保险工作指导小组审批，确保投保方案合理，符合国网公司审定方案；所选保险公司隶属国网公司财产保险工作指导小组公布的保险公司列表范围之内；保险费率符合保险监管规定和保险公司的精算定价要求；保险费率的确定结合费率历史水平、保险保障范围扩展情况、投保资产的优化组合情况，符合市场化原则。
（二）资产索赔
（1）控制点――保险赔付协议合理性控制。财务部主任依据经审核的《索赔申请书》，与保险公司协商签订《保险赔付协议》，审核资产主管提交的保险公司赔付意见，审核赔付金额是否合理，是否符合保险合同条款。下一步总会计师审批经财务部主任审核后保险公司赔付意见，确认是否同意赔偿意见，根据省自行设置审批权限，对于不同保险条款理赔或一定金额以上的保险理赔，还需要总经理办公会议审批，对于地市/县公司，还需要省公司财务部领导审批。
（2）控制点――保险赔付金额性质审批。依据经审核的《索赔申请书》，与保险公司协商签订《保险赔付协议》，报经本层级财务部主任审核，确保赔付金额合理，符合保险合同条款，如属于重大索赔事项，需报经本层级总会计师审批。
（3）控制点――赔偿金的赔付途径监管控制。依据经审核的《索赔申请书》，与保险公司协商签订《保险赔付协议》，公司出纳跟踪赔偿金的收取账户是否为合同约定账户，赔付时间，金额是否符合协议规定，确保赔偿金的监管流程符合规定。
（作者单位为国网天津市电力公司滨海供电分公司）
参考文献
[1] 单葆国，顾宇桂. 2009年上半年电力需求分析及下半年预测[J].国家电网，2009 （08）.
关键词：供电公司；财务管理；创新思路
公司的财务管理依据主要是会计专业知识和财务报表，对公司的经营管理、投资、偿债能力等通过系统分析的方法，用数据对公司情况进行分析与评价。随着经济的发展，电力行业成为了我国主要经济支柱产业之一，电力是关系国民日常生活的基础能源。这就提高了对供电公司财务管理方面的要求。科学规范的财务管理能降低公司的财务风险，对公司的财务信息及时、准确的反馈，从而确保公司经济稳步发展[1]。
一、供电公司财务管理内容
财务管理主要是对公司的资金及其流向进行管理。供电公司财务管理的内容主要包括三方面，分别是资金筹集管理、成本管理、以及收入和利润管理。第一，资金管理。财务管理中资金管理是比较复杂的一项工作，管理内容主要包括资金筹集与筹集策略、资金管理。资金的筹集是其流转的前提，资金筹集的数额是根据公司的供电发展需求确定的，财务管理的职能就是以低成本、低风险筹集资金。资产分为固定与流动、有形与无形等类别，财务管理就是对资产使用用途管理。简而言之，为了生产经营的需要筹集资金，并对资产使用进行管理，从而保障债权人和投资者的合法权益[2]。第二，成本管理。供电公司的成本主要包括供电设备、工资福利、税费等。对成本管理，就是节约不必要的开支，提高公司的经济效益。第三，收入和利润管理。对公司资金及时回收，对生产中的消耗进行补偿；以此来增加公司的利润，推动企业不断发展。供电公司资金收入主要是生活用电、工商业用电等。利润的增加能够保障公司的正常运行。
二、供电公司财务管理现状
随着时代的变更，我国供电公司财务管理中，存在纷繁复杂的问题，主要体现在以下几方面：首先，财务管理意识淡薄。在部分供电公司中，财务部门的管理者与工作人员没有意识到公司发展中财务管理的重要性。部分供电公司没有将财务管理工作置于重要位置，对于复杂的工作简单化处理。导致供电公司员工对财务管理工作从思想上的忽视，进而影响供电公司财务管理制度上的问题。人员缺乏财务管理意识不利于供电公司良好的发展。其次，供电公司财务管理固化。供电公司对资金与财务相关信息进行分析的主要依据是《企业会计准则》，以及供电公司制定财务管理制度。因为财务管理的固化，导致财务系统不能及时生成管理者所需要的财务信息，管理者对公司的资金运营状况不能及时准确的掌握。财务信息的滞后缺乏，使得公司管理层没有足够的时间对公司制定正确的决策，也导致公司在对决策的制定缺乏合理性最后，供电公司财务管理体制不完善。供电公司财务管理体制一直延续以往公司的管理体系，在新时期市场经济环境中，因为财务管理体质不完善不能适应现代市场需求，使得财务管理工作日益困难。随着我国经济体制的变革，国内外竞争的白热化，供电公司财务管理的难度越来越大。这就要求供电公司完善财务管理体制，对一些复杂的财务活动进行科学有效的管理和控制。
三、供电公司财务管理的创新思路
1.提高财务管理意识。为了适应现代市场环境的需求，供电公司经营管理者应加强员工的财务管理意识，改变传统管理理念。在新形势的视角下，考虑财务管理在供电公司中的作用。公司经营管理者应以身作则，树立专业管理理念，提高财务管理意识。可以采取参观、讲座、基层学习等形式，增强财务人员的学习能力，从而提升管理意识，为公司的发展做出贡献。2.完善财务管理制度。首先，成本管理。结合现行供电公司的实际需求，对成本核算做到实时准确。对物资采购、物资利用、电费收取和工程建设等主要业务，设为主要监控对象，对每一项成本使用能够找到源头，做到对成本的有效管理。其次，风险控制。供电公司在内部对财务管理进行审查和分析，结合分析结果将风险控制细化为风险评估、环境控制、活动控制和风险监控。对业务流程进行重新整顿，使每个风险控制点做到专人负责，对内部控制和风险管理做到严格控制，以此保证资产安全。最后，管理制度的合理构建。在供电公司中，对主要业务绘制流程图，通过流程图的分析，对关键点进行财务管理渗透，确保每个环节有财务人员的参与。另外，利用财务管理软件对财务数据做到实时更新，便于管理层对公司的资金运转做出决策。降低管理风险，提高运用效率，保证财务管理更好的服务于供电公司[3]。3.完善财务管理信息系统。供电公司中建立完善的管理信息系统是必不可少的。引入信息系统，加强对供电系统中财务数据信息进行有效的整合，提高部门之间的信息交流，同时也加强了企业的运行效率。目前，我国部分电力公司已经引入了先进的ERP财务信息系统，该系统对不仅能将财务信息进行统计分析，自动化处理，还能对资金运用、经费控制和成本控制等进行科学有效的管理。在系统中将账户核算与项目管理联系到一起，使管理层对财务管理更加具有透明性。
四、结语
所谓基于实践的供电公司财务管理创新思路，主要是运用现代化的管理理念与管理技术，提升供电公司的财务管理水平。财务管理是一项复杂的工程，对其中存在的问题进行改进与创新，不可能一蹴而就。应以全新的视角，对供电公司管理体制和信息系统进行完善。整个革新的过程中，需要员工不断的思考、反复的实践，共同创造出科学高效的财务管理体制，从而推进供电公司的更好发展。
作者:戚文利 单位:国网四川省电力公司阆中市供电分公司
参考文献：
[1]冯志.基于实践的供电公司财务管理创新思路研究[J].工程技术:文摘版,2016(4):262-262.
关键词：供电公司；后勤管理；服务质量；措施
在激烈的市场竞争中，供电公司必须要提升自己的市场竞争力，从而扩大自己在市场中占有的份额，供电公司日常的有效管理在企业提升竞争力的过程发挥着基础的作用，而后勤管理是供电公司管理中最基本的内容，后勤管理水平和质量的到位是企业发展的关键部分。后勤管理具有伸缩性强、随机性大等特点，因此需要管理人员需要有较高的水平，同时后勤的管理涉及到公司经营各个环节，因此通过后勤管理，协调好公司各方的关系，从而保证后勤的管理为供电公司的运营服务，进而提升供电公司的企业形象。
一、供电公司后勤管理的必要性
供电公司的后勤管理在企业的发展过程中发挥着支撑性的作用，是企业持续健康发展的基础性保障，因此供电公司要重视后勤管理。目前，随着电力市场的不断发展，供电公司传统的后勤管理模式已经不适合企业发展要求，因此要推动后勤管理方式的变革。后勤的管理具有服务的性质，为企业内部各个岗位提供有效的后勤服务。管理人员根据公司运营的具体情况，制定合理的后勤服务管理模式，保护企业各个环节的有效运行，从而提高工作人员的工作效率。有效的后勤管理，还可以及时的发现和解决公司内部发生的问题，保证其他环节的工作正常进行，减小企业的经济效益。供电公司的后勤管理工作，在一定程度可以保障工作人员的生命安全，提高工作人员安全工作的意识。同时通过后勤工作，可以定期的检查企业设备的运行状态，有效的监控设备的运行质量，提高电力设备运行的安全性和稳定性。供电公司通过后勤设备，可以有效的检测公司的工作环境，包括：办公楼环境、产区环境，为企业提供积极健康的工作氛围，从整体上提升企业的工作效率，树立企业良好的形象。
二、供电公司后勤管理中存在的问题
1.后勤工作人员的素质不高
供电公司经营过程中，尽管后勤的管理发挥着重要的作用，但是管理者还是不够重视后勤的管理工作，再加上后勤工作对工作人员的技术要求不高，从而导致后勤工作人员整体素质较低。随着电力市场的不断发展，加上人们的生活质量在不断的改善，对电力服务的质量要求越来越高，后勤服务人员的工作质量不能适应社会发展的要求。因此，要加强培训后勤工作人员的工作素质，提高其工作的质量。
2.管理机制创新水平不够
在供电公司的后勤管理中，一直存在着因为过于保守和落后的机制，导致后勤的管理水平一直提升不上来。后勤的工作人员大部分属于社会化用工，导致工作人员的流动性强，加上后勤员工技术要求不高吗，因此后勤工作人员的年龄偏大，同时后勤工作人员的文化素质不高，导致后勤的工作质量一直不高。后勤工作的管理人员管理思想相对比较保守，没有很好的利用新进的管理方法，缺乏宽阔的思维管理思维，导致管理模式不能适应社会的发展，不能有效的提高后勤的工作效率。
3.企业自身的状况
企业管理者在提升企业后勤管理水平的过程中，一定要结合企业自身的经营情况，做到实事求是，最大限度的发挥后勤管理的作用。后勤的管理工作灵活性较大，因此企业要合理的分配管理成本。目前，企业发展的重点是电网网架结构的建设和扩大生产规模的基础上，因此要有效的分配企业的人力资源和物力资源，保证后勤管理得到企业资金和物力的支持，使后勤的管理水平跟上企业发展的速度。
三、供电公司后勤服务质量提升的措施
1.资金投入
供电公司要提高后勤工作人员的工资待遇，提升后勤人员的工作积极性。公司的管理人员，结合公司实际的财政情况，合理的增加对后勤部的资金投入，例如：提高后勤人员的福利待遇，还是的更换后勤部门的设备等等，保障后勤人员有着良好的工作环境，同时也要重视提升后勤部门的综合实力。
2.创新改革—推行物业管理
供电公司应该加强物业管理的方式，从而提升企业后勤部门的服务质量。在后勤管理过程中，管理人员可以适当的将后勤的业务分配给物业部门，这样减轻后勤部门的工作量，同时借助物业公司专业的管理水平提升整个后勤部门的工作质量。但是，物业管理需要收取一定的资金费用，因此要合理的协调物业部门和后勤部门的关系。管理人员要引导后勤部门工作人员消费理念的改变，合理的逐步的实现物业管理的方法，保障后勤部门工作人员的工作利益。
3.提高后勤人员的素质
后勤部门的工作繁琐，且涉及内容广，因此后勤工作人员要保持良好的工作素质。企业的管理人员可以加强对后勤人员工作内容、工作技能等方面的培训，提高工作人员的工作水平；同时改善后勤部门的工作氛围，建设良好的工作环境，进而吸引高素质的人才到后勤部门工作，此外，对后勤部门人员进行工作业绩的考核，落实岗位负责制，保证奖惩分明，从而提高工作人员的工作积极性。
四、结语
综上，后勤管理工作具有伸缩性强、弹性大等特点，后勤的服务质量又直接决定着企业的发展水平和程度，因此企业都在逐步的重视和关注后勤部门的管理工作。供电公司管理人员需要了解后勤管理工作的意义，在有效分析后勤管理存在不足的基础上，针对性的采取提高后勤服务水平的措施，从而保障后勤部门的工作质量，为整个公司正常发展奠定基础。
参考文献
[1]陈玲玲.提升供电企业后勤管理水平和服务质量的措施探讨[J].文摘版：经济管理，2015，（3）：69.
[2]宋昕.供电企业后勤管理水平、服务质量的完善策略分析[J].科技与创新，2016，（20）：60.
[3]洪丹霞.供电营销业扩管理的客户全方位服务质量提升策略探析[J].中国新技术新产品，2016，（11）：136-137.
(一)缺乏严格的财务管理制度
严格合理的管理制度才能保证经营过程中免受或减少财政的损失。然而在市级供电公司当中现有的财务管理制度上面，严重缺乏有效的监控和控制制度，在监控方面，虽然制定了相应的制度，但是由于执行人员态度的不认真，导致监控没有有效进行，经营过程中经常会出现相关文件以及手续的不健全现象，管理制度形同虚设，这就导致一系列由于管理疏忽而出现的财政问题，例如很多市级供电公司的银行账户信息相当混乱，在进行专项账款审核的过程中没有规范的秩序，再加上不科学的工资和福利的发放等，都是财务风险的严重隐患。目前，市级供电公司财务管理方面，一定要减少人为的管理行为而加强制度的管理和执行，这样更能够降低市级供电公司的财务风险。
(二)预算编制得不到有效的基础资料支撑
市级供电公司在预算方面存在着执行不到位的现象，有些市级供电公司内部的预算要与上报给上级机关的预算的具体数据有很大的出入，造成这种现象的主要原因是预算编制得不到有效的基础资料支撑，因此这些重要指标存在着较大的偏差。同时，市级供电公司在针对全年的财政预算也有很大不足，导致在下一年的经营过程中财政数据的不稳定，目前市级供电公司应该在运行实践过程中努力从长远的角度出发，对资金的使用不要只针对短暂的利益进行追求，如果一味的追求风险较大、利益较高的资金投入，会造成财政风险的增加，导致财政管理的难度提高。
二、市级供电公司财务风险分析
(一)自然风险
市级供电公司在基础设施的使用方面针对的范围较广，形成大面积的铺展趋势，这是一种高密度的铺展局势，在带来经济效益的同时，一旦遇到风险，造成的经济损失也将是相当大的，尤其是自然灾害带来的损失，多半难以弥补，一旦发生自然灾害，市级供电公司的财政方面将面临难以承受的压力。
(二)对风险的认识程度不够
在市级供电公司当中，存在着员工自身文化素质和综合素质较低的现象，他们的专业知识不够健全，导致员工对财政风险的认识程度不够，甚至有些正处于萌芽期的风险，无法得到及时的发现并加以制止，造成了巨大的损失。与此同时，市级供电公司对财务风险的预防和教育也不足，这些问题导致了市级供电公司根本不具备抵抗财务风险的能力。
(三)网络风险
近年来我国的市级供电公司大多数采用了ERP精细管理系统来对公司的运行进行规划，在国家有效政策和政府的大力支持下，ERP精细管理系统在各个市级供电公司得到了广泛的应用，但是从实践中我们能够看到，由于我国大多数市级供电公司在资金、技术和专业人才等方面的欠缺，在信息化高速发展的今天，导致我国市级供电公司基础设施落后，薄弱的基础设施使我国市级供电公司财务网络的安全受到了严重的威胁。
三、降低财务风险的措施
(一)完善财务管理制度的建立
在内部管理方面，建立起完善的内部管理机制，尤其是要建立起完善的财务管理机制，这样一来，各个管理机制互相合作，能够在公司内部形成一个安全稳定的环境，这是市级供电公司做好财务风险管理的首要原则。在加强管理和监督方面，要及时改变传统的人为管理方式，要以现代企业的制度和要求建立起员工监督和考核制度，做好员工工资核算，并且在市级供电公司内部设立专门的机构，对公司内部财务风险管理制度的执行进行监督。
(二)完善ERP企业资源管理系统
ERP系统的完善和加强，能够对市级供电公司的内部财政状况进行保护，在当今社会智能安全防护体系飞速发展的今天，将ERP系统与其相结合，在市级供电公司内部做好网络的安全评估工作和保护工作，建立起自己的网络信息体系，能够对市级供电公司的网络风险起到保护作用，在网络方面增强市级供电公司的抗拒财务风险的能力。
(三)提高员工的专业素养和综合素质
首先，良好的企业文化能够带动员工提升自身素养，产生较高的内部凝聚力，给企业创造良好的形象并促进企业的发展；其次，积极组织员工进行定期的培训，不断提高员工对企业财务风险的认知程度，将员工的专业素质提高到较高的水平，市级供电公司的工作人员要对财务领域的知识进行专门的学习，从根本上加强员工自身对风险的认识，从而加强市级供电公司抗拒财务风险的能力。
四、结束语
一、统一思想，提高认识，确立农电在电网经营企业中的重要地位
目前，河北省电力公司管理县供电企业102个，其中趸售代管县供电企业82个，直供直管县供电企业18个，有限责任公司2个。承担着河北南部农村地区供电任务。
河北公司党组站在服务党和政府工作大局的高度，自觉把农电工作放在事关河北经济社会发展大局去认识，放在事关社会主义新农村建设的高度去把握，放在事关落实科学发展观，建设“一强三优”现代公司战略目标的全局去谋划，主动承担政治责任和社会责任，把发展农电事业作为惠及农民群众的伟大事业，通过“三抓一创”工作思路的落实，全面加强农电企业管理。
河北公司根据趸售代管县公司占全部县公司80%的实际情况，紧紧围绕公司发展战略，积极履行代管责任，统筹考虑农电企业的改革、发展和稳定，提出了“像管理直管县一样管理趸售县供电企业，逐步实现农电企业与国网公司管理理念、管理机制、管理规范的接轨，努力做到管人管事相结合，实现对人财物的全面代管”。战略思想确定后，省公司将农电工作全面纳入各市公司年度业绩考核体系，强化了各市公司对县公司的管理责任，并不断完善市级农电管理评价体系，加强农电工作调度，提高工作执行力。各市公司均与县公司签订了责任状，逐级落实责任，细化考核指标，进一步健全了县供电企业的监督约束和激励机制，调动了县供电企业加强管理、提高效益的积极性和主动性，农电事业步入良性发展轨道。
二、创新机制，加强协调，全面强化农电管理工作
近年来，河北公司牢固树立农电全面管理的思想，创新工作机制，落实工作责任，建立了归口管理和专业管理相结合的工作机制，促进了农电各项管理工作的规范化、精细化、标准化。
（一）落实责任，归口和专业相结合的管理模式日臻完善
2006年以来，为全面提高农电管理水平，充分发挥各个专业管理部门的作用，河北公司制定下发了《全面加强趸售县公司管理的规定》、《关于进一步加强农电管理的意见》等文件，明确职责、强化责任，建立起归口管理和专业管理相结合的农电工作新机制。为保证农电工作的整体协调推进，省市公司建立了农电管理协调会制度，按月或季召开，由农电归口管理部门牵头组织、各专业管理部门负责人参加，统一协调农电有关管理工作。
国网公司《关于全面加强县供电企业管理的指导意见》下发后，河北公司认真组织制定落实方案，从履行农电归口管理责任、强化专业化管理、强化品牌服务、加强农电队伍建设、提高农电企业管理绩效等6个方面提出要求。省公司农电工作部在原有发展、生产、用电三处的基础上增设安全处，定员增为17人。各市公司均根据农电部门职责要求，充实和加强农电归口管理部门的力量，配齐与农电事业发展相适应的农电管理人员。农电归口部门负责农电管理工作的统一监督考核，专业部门充分发挥专业优势，积极配合归口部门工作，确保了各项工作部署落实到位，有效提高了专业管理水平。
（二）完善制度，农电专业管理逐步走向规范
为推进农电的全面规范化管理，河北公司从制度建设入手，对县供电企业干部人事、企业经营、财务管理、安全生产、优质服务、民主管理等进行了一系列管理创新，出台了60多项规章制度和工作标准，依靠制度管理和监督的集约化、规范化、精细化的农电管理机制初步建立，农电专业管理逐步与主网专业管理实现接轨。
（三）争取政策支持，农电发展步入良性轨道
河北公司坚持把争取政策支持、营造发展的良好环境和树立企业的良好形象作为公司发展的重要战略，以国家电网公司社会责任报告和举行高层会谈为契机，大力推进政企战略合作，积极主动地向省委、省人大、省政府、省政协主要领导专题汇报工作，赢得政府有关部门的大力支持。一是争取省劳动厅出台了《关于规范河北南网县级供电企业工资管理体制的通知》、《关于规范河北省南部电网供电企业农村电工管理的意见》等文件，为理顺县供电企业工资决定机制，规范农电工劳动关系提供了政策依据。二是争取省发改委下发《河北省新农村电气化建设工程实施办法》，明确了工程建设的重点和目标，对工程的组织实施、投资及概算管理、收费管理、考评验收等进行了规定，为全面推进工程建设提供了政策依据和组织保障。三是促成省政府有关部门联合下发了《关于河北南部地区农业排灌电网建设与改造工程实施办法》，在全国率先实施“井井通电、户户持卡”工程，组织建立了统一的预付费电能表管理系统管理标准。累计完成无电井通电35872眼，实现了“井井通电”目标。广大农民切实得到了实惠。
“井井通电、户户持卡”工程得到河北省委、省政府领导高度重视和大力支持，主管副省长多次听取汇报，并深入田间地头进行调研考察,给予充分肯定和表扬。工程的实施也得到了中央和地方主流媒体高度关注和大力宣传，产生了广泛社会影响。
（四）健全机制，农电领导干部队伍积极性得到充分发挥
积极拓宽农电领导干部成才渠道。制定下发了《关于加强县供电企业领导干部管理的暂行规定》，对县公司领导班子各项管理和考核工作进行重新明确。提出将工作业绩突出（一流企业）、任职时间较长的县公司正职领导干部纳入副处级干部序列。目前，已经考核确认38人为副处级干部，11人实现了市、县公司间的上下交流任职，充分调动了县供电企业领导干部的工作积极性。
加强农电领导干部培训。组织了4期186人的县公司党政正职培训班、6期360人的县公司副职经营能力提升培训班，全部县公司领导班子成员完成轮训。通过领导艺术、规章制度、专业管理、同业对标等讲座，提升了县公司领导干部的素质和管理水平。
加强农电领导干部业绩考核。制定《趸售县供电企业负责人薪酬管理暂行办法》、《趸售县供电企业负责人年度业绩考核办法》、《县级供电企业工资总额同经济效益挂钩管理暂行办法》等规章制度，规范完善了县供电企业负责人薪酬管理和业绩考核体系，强化了绩效管理。
（五）以人为本，人力资源管理迈出新步伐
统一县供电企业的机构设置。按照“统一规范、精干高效、运转协调”的原则，制定了《县供电企业机构调整指导意见》，统一规定县供电企业机构设置，明确了各部门的职责、职务称谓和领导职数，完成了县供电企业“七部一室一会、一所一工区”和若干个供电所的机构规范调整工作，保证了管理渠道的顺畅。
不断优化县供电企业员工队伍结构。经过与政府有关部门充分沟通，实现了省公司统一下达各县公司复转军人安置计划。省公司集中下达县公司新录入大中专毕业生的计划指标，各市公司统一组织进行招聘和集中培训，有效提高了新录入毕业生的质量，优化了县公司的员工队伍结构。
建立健全农电教育培训体系。按照统一规划、统一标准、分级管理、分级实施的原则，加强省、市、县三级农电培训基地和师资建设，建立1个省公司、11个市公司层面培训基地，全部县公司均建立必要的培训场所。加强全员培训,组织县公司各类人员岗位培训班73期3400人，统一组织供电所人员持证上岗考试，62%供电所人员实现持证上岗。组织开展了变电运行人员、供电所长、农村电工等一系列岗位知识技能竞赛等，调动了农电职工学习积极性。省公司将农电人才评选纳入系统评选体系，2人在省公司“136优秀人才”工程中被授予“优秀技能人才”。2人被授予省公司“建功立业标兵”。1名农电工被授予“国家电网公司劳动模范”，为实现农电企业可持续发展提供了人才保障。
三、夯实基础，争创一流，努力推动农电整体管理水平迈上新台阶
一年来，河北公司大力夯实农电基础管理工作，以创建一流县供电企业和新农村电气化建设为载体，努力推动农电整体管理水平再上新台阶。2007年，6个县公司被命名为国网公司一流企业，创建质量获得国家电网公司充分肯定，农电发展呈现争先创优的崭新风貌。
（一）严要求强管理，提高一流企业创建水平
高度重视一流企业创建工作，将创一流作为省公司年度重点工作纳入对市公司的业绩考核。认真分析近年创一流工作所取得成效、存在问题，分类汇总出共性问题145项，本着“小题大做，举一反三”的原则，督促各单位排查整改。进一步完善创一流规章制度，修订了《河北省电力公司一流县供电企业标准和考核细则》，下发了《加强建设一流工作的实施意见》，将省公司农电各项重点工作如安全性评价、电网标准化建设、线损规范化管理、优质服务常态运行机制等纳入一流标准，突出了一流企业的先进性、代表性和示范性。加强过程控制，开发了县供电企业创一流同业对标管理信息系统，实现市、县、所同业对标工作的一体化管理，督导各县公司广泛开展内、外部对标活动，开展了优秀对标小组成果，确定了10个标杆对标小组和14个优秀对标小组。强化一流企业动态考核，对部分工作下滑的一流企业，给予黄牌警告，确保了一流企业的模范带头作用。
（二）加大资金投入，电网建设实现新发展
加大农网建设资金投入，明确要求各县公司保证70%以上的自有资金用于电网建设，将农网35千伏变电站双电源建设、综自改造、农网35千伏变电站和线路、10千伏线路和配变台区标准化建设、“井井通电、户户持卡”等内容全面纳入一流标准，对达不到要求的，申报一流企业的单位不予考核验收。
（三）推广典型设计，标准化供电所建设展现新风采
为树立国家电网公司统一品牌，河北公司组织完成了《标准化供电所典型设计》，明确了新建和改建供电所的建设规范，下发了《标准化供电所标准和考核办法》，全面推广应用供电所46项标准化作业流程，统一101项基础档案资料。同时要求一流企业30%的供电所达到标准化要求。大力推进供电所现场标准化作业指导卡的使用和标准化作业软件的试运行工作。扎实推进供电所作业组织专业化试点工作。目前全省601个供电所达到标准化建设要求，其中100个所被评为标杆供电所，标准化供电所成为河北农电一道亮丽的风景。
（四）夯实工作基础，安全保障能力不断增强
加强安全监督体系建设。各趸售县公司均设立了安全总监，各供电所均设立安全员，初步建立健全了安全监督组织体系。深入推进“三个创建”活动，突出抓好人身安全。认真组织春、秋季安全大检查和专项安全监督。持续开展安全性评价，全面推广应用安全性评价信息系统，组织各县公司完成自查评、市公司查评和复查评工作。省公司重点对安评标杆县公司进行督导，各县公司积极将安评结果应用于电网规划、建设和设备技改大修工作中，安全基础得到夯实。
（五）加强品牌建设，城乡供电服务一体化成效显著
根据河北南部电网供需矛盾已经得到缓解，各级电网协调快速发展，城乡居民已经实现户户通电、井井通电，城乡实现同网同价的实际，提出了以“六大建设、一规范”为主要内容、以95598服务平台为基础的“城乡供电服务一体化”战略，完成市、县公司95598服务系统的升级和联网改造，95598服务系统实现“资源共享，协调联动，属地优先，遇忙转移”，有效接通率和服务质量大幅度提高，初步实现了城乡同网、同价、同服务，60个县公司达到国网公司优质服务常态机制要求。2006年，在参加民主评议行风的100个县公司中99个获第一名，1个获第二名，2007年有望实现满堂红。
[关键词] 能源 电力 企业 供电 公司 管理 工作
根据《关于加强一流县供电企业动态管理补充规定的通知》（国家电网农[2010]1327号）规定，“国网公司一流县供电企业”命名满8年后资格自动终止，必须经过一年以上的创建工作时间，方可重新按程序申报一流县供电企业考核工作。原永安供电局2002年11月荣获的“国网公司一流县供电企业”资格已于2010年11月自动终止。2010年，永安“一县两公司” 供电体制改革改革正式启动；2011年2月21日，永安供电局和永安电力公司重组成立的新公司――福建省永安市供电有限公司正式揭牌成立。新公司深刻认识到再创国家电网公司一流县供电企业（以下简称“再创国网一流”）是全面提升企业管理水平的重要载体，是实现企业科学发展跨越发展的重要途径，是实现企业跻身供电企业先进行列的必由之路。2月22日，新公司召开 “再创国网一流”动员会，对该公司开展“再创国网一流”工作进行动员和全面部署。新公司按照“三个五”（确定五个实施步骤，推进五项重点工作，落实五项重点措施），“再创国网一流”工作有效推进并取得显著成效。
1.确定“再创国网一流”五个实施步骤
1.1 自查摸底、厘清现状阶段
本阶段主要任务：组织各专业部门对照国家电网公司一流县供电企业评价标准逐项进行自查，查找上一年度各项经济技术指标数据和工作质量与评价标准的差距，明确“再创国网一流”改进方向。
1.2 宣传发动、动员部署阶段
本阶段主要任务：广泛发动，加强舆论宣传，召开“再创国网一流”工作动员会，大力弘扬“努力超越、追求卓越”企业精神，统一思想，凝聚合力，提高全体干部员工“再创国网一流”意识，增强员工参与“再创国网一流”工作的主动性和积极性，明确“再创国网一流”不仅是创建，更重要的是在原一流县供电企业基础上的巩固和提高。
1.3 整改实施、深化提高阶段
本阶段主要任务：对照基础管理达标评价标准，完善各项基础工作；对照自查摸底发现的经济技术指标的差距，制定并实施改进计划，确保年内得到有效提升；对照一流县供电企业评价标准，将标准要求融入日常生产经营管理工作，做到常态实施；结合新一轮农网升级改造，完善电网结构，推进科技创新，建设坚强智能电网；组织开展外部对标，严格对标过程控制，提高对标成效；组织各专业总结典型经验，努力提炼为最佳实践，争创农电标杆，达到巩固和提高的目的。
1.4 申请验收阶段
本阶段主要任务：对照国家电网公司一流县供电企业评价标准组织自查自评，在自查符合规定条件的基础上，向主管电业局提出验收申请。
1.5 上级调研考核阶段
本阶段主要任务：做好省电力公司、主管电业局一流调研和考核工作，对考核和调研中发现的问题举一反三组织进行整改，确保以优异的成绩通过国家电网公司调研考核。
2.推进“再创国网一流”五项重点工作
2.1 管理达标，夯实“再创国网一流”工作基础
基础管理达标是今年省电力公司农电管理的一项重要工作，公司上下清醒地认识到，当前公司正处于供电体制改革的过渡时期，夯实企业基础管理尤为重要。认真组织分解《福建省电力有限公司基础管理评价标准》，逐项落实责任部门和责任人。各责任部门、责任人对照基础管理评价标准，梳理各专业工作，查摆基础管理存在的问题和薄弱环节，并积极组织进行整改，2011年6月底，基础管理评价标准涵盖的安全、生产、经营等各项专业全部达标。
2.2 常态实施，务实开展“再创国网一流”工作
将“再创国网一流”工作贯穿于企业生产、经营和管理工作全过程，将一流目标、标准和要求分解到各部门、基层站所和班组。各专业结合标准要求，精细管理，提升工作质量，把标准要求融入日常工作。一流评价标准九项考核标准的牵头负责部门加强对所牵头负责专业范围内各有关部门一流工作的常态管理，切实发挥组织、协调和监督、指导作用，确保所牵头负责专业按一流评价标准要求开展工作。办公室重点加强对牵头负责部门工作开展情况进行检查、监督和指导，协调各牵头负责部门均衡开展工作，确保“再创国网一流”工作深入、务实、有效开展。
2.3 关注重点，突出“再创国网一流”工作特色
结合新一轮农网升级改造，用好有限的资金，重点完善电网结构，突出缩短供电半径、非节能型变压器改造等项目上，大幅提升专业考核指标。继续推进科技先进县建设工作，加快科技转化效果，突出科技支撑作用，向省电力公司申报三项科技成果，力争一至两项科技项目获省电力公司科技进步表彰。推进标准化供电所建设，所有中心供电所年内全部通过省电力公司标准化供电所考核，打造两个具有国家电网公司一流水平的标准化示范供电所。推进新农村电气化建设，打造三个精品新农村电所化村。加强队伍建设，全面提升员工精气神，打造一支具有一流素质的员工队伍。
2.4 同业对标，提升“再创国网一流”工作水平
国家电网公司在2011年全面推进以二维对标为核心的深化农电同业对标工作，公司充分利用国家电网公司SG186农电系统同业对标模块等信息媒体，科学合理选择标杆单位，严格按照国家电网公司和省电力公司有关县供电企业同业对标过程控制管理的要求开展工作，确保同业对标工作有序推进并取得实效，对标指标与上年度相比实现较大幅度的提升和改善。组织“再创国网一流”工作业务骨干到首批国家电网公司一流县供电企业学习考察，提升“再创国网一流”工作水平。
2.5 争创标杆，确保“再创国网一流”的先进性
加强专业管理，准确理解和科学执行一流标准，一流标准是企业工作评价依据，不能替代专业标准，应以专业标准为依据，着力加强专业管理和过程控制、规范管理流程。重视专业管理典型经验的总结和提炼，安全管理等主要专业成立典型经验提炼项目组，进一步梳理管理流程和业务流程，充分挖掘专业管理流程的优点，深入总结经验，努力提炼为最佳实践，荣获福建省电力有限公司2011年农电综合管理标杆和安全管理专业标杆。
3.落实“再创国网一流”五项重点措施
3.1 提高认识，落实责任。“再创国网一流”不仅是省电力公司、主管电业局的要求，更是公司自我加压，主动适应农电管理要求，提高企业管理水平，追求高绩效、高工作质量的内在要求。 “再创国网一流”工作不是一流办一个部门的事情，它是一项综合性的系统工程，需要各部门的互相配合和支持，需要党政工团齐抓共管，需要公司全体干部和员工的共同参与。明确“再创国网一流”工作由公司总经理负总责，分管副总经理具体负责，各分管领导对所分管部门、分管专业、分管工作达到或超过一流标准负责。各部门主任、班组长是部门、班组创一流工作的第一责任人，对本部门、班组创一流工作负责。
3.2 正视差距，加强整改。与国家电网公司一流县供电企业评价标准对比，公司在专业考核指标上有不同程度差距，有些指标差距还比较大。对此，公司既正视这些差距，同时也必须树立信心，相信这些问题在公司全体员工的共同努力下一定可以解决。差距指标的负责部门认真分析原因，制定整改计划，想法设法创造条件积极研究解决。如结合新一轮农网改造升级工程实施，积极向省电力公司、主管电业局争取项目和资金，在项目和资金的安排上统筹考虑解决电网装备等硬件问题。有些指标，如节能型变压器等指标，在短期内确属难以全部整改的，统一列入规划，分年度、分轻重缓急进行整改。
3.3 夯实基础，管理达标。2011年年，省电力公司提出“农电基础管理达标、省一流县供电企业、国网一流县供电企业”的农电企业三级管理目标体系，因此，基础管理达标是“再创国网一流”的必备条件、必由之路，基础不扎实，“再创国网一流”只能是空中楼阁。公司清醒地认识到，公司基础管理仍然比较薄弱，特别是边远变电站和供电所的基础管理仍需亟待加强和提高。各责任部门对照基础管理评价标准，并统筹好与《一流县供电企业评价标准》的关系，建立健全各项标准制度、各类档案、基础台账和资料，实现全过程闭环管理，达到夯实基础管理的目的。
3.4 常态管理，亮点突出。公司开展“再创国网一流”工作不仅是再创建，更重要的是巩固和提高。各部门、班组、岗位按照一流评价标准的要求开展日常工作，把“再创国网一流”工作体现在日常工作中，禁止检查前突击整理资料，而要在平时工作中注意留下痕迹，保持记录，做到工作“有据可查”。 “再创国网一流”过程中，公司非常注意工作亮点的挖掘，突出科技进步对电网发展的支撑作用，推进新设备、新技术、新材料在生产现场的转化应用并取得成效。
3.5 加强交流，严格考核。采取请进来、走出去等多种途径提升“再创国网一流”工作质量，邀请省电力公司、主管电业局相关专家对公司进行指导；利用同业对标平台，组织三批创一流骨干到国家电网公司第一批一流县供电企业学习取经。制定“再创国网一流”工作考核办法，将“再创国网一流”工作纳入绩效考核，实行奖惩分明的激励机制，充分发挥了绩效考核的激励和约束作用。
关键词：营销稽查监控系统；营销应用管理系统；营销管理
营销稽查监控系统是依据国家有关政策、法律、法规和电力企业营销相关的规章制度和管理规定，对本企业从事电力营销工作的单位或人员，在电力营销过程中的行为进行监督和检查。
一、两部制电价执行异常
XX公司客户恒升金属制品有限公司，合同容量18650kVA，运行容量12350kVA，五台受电设备，6300kVA变压器两台，4000kVA变压器一台，1250变压器一台，800kVA变压器一台，其中4000kVA和800kVA变压器是2013年7月3日完成增容后首次投入运行，2014年12月1日800kVA变压器办理暂停至2015年4月2日，2014年11月26日4000kVA变压器暂停至2015年4月2日，该户每月抄表例日为3号，根据《供电营业规则》第二十三条——用户减容第五款规定：减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。据此规定，该户2014年12月至2015年4月暂停期间，实收电费为0，少计收4000kVA和800kVA共计4800kVA的50%基本电费，4800kVA*22.00*50%*4个月=211200.00元，定西公司已认可，由于客户筹措资金困难，分两次缴纳，截止5月30日系统已完成基本电费补收。
二、未抄表
截止2015年4月，全省公司14家单位2014年12月至2015年未出现抄表记录户数达16434户，其中XX公司一家达到2008户，其中上划县1848户，直供直管160户，XX公司占全省公司的12.22%。通过对XX供电公司逐月清单分析，确认该公司下属岷县公司管辖XX沟、XX川和XX许供电所在抄表管理方面存在较多问题，具体为：客户抄表段编号未制定、客户抄表管理相关档案信息不完善、抄表计划未正确制定、抄表数据未做准备，与其他上划县供电公司和直供直管理单位单位在抄表管理方面与存在很大差距，必须尽快提升抄表管理水平，加强员工培训，规范抄表段管理和抄表计划管理等方面操作。
三、未按照系统例日抄表
截止2014年10月—12月，全省公司14家单位未按照抄表例日抄表记录户数达195109户，通过多次分析及基层单位落实。
1.采集工程原因。
2.因采集模块故障等原因。
3.人员工作调动。
4.营业及电费室为加快抄表速度，压缩抄表周期，造成抄表例日变动。
5.营业电费室为集中审核做准备，逐步压缩抄表时间。
四、针对上划县营销管理方面存在问题及整改对策
1.营销人员服务意识需要强化。按照省电力公司制定计划，2013年12月至2014年12月，上划县营销系统由原农电营销管理信息系统过渡至（直供直管用户使用）电力营销应用系统，为期一年时间内，部分上划县公司没有成功地完成农电营销系统到电力营销应用系统的过渡，还停留在有原农电营销管理系统层面上，导致系统割接完成后，各种异常数据突增现象，暴露出营销人员服务意识薄弱，没有严格按照省公司营销部规定的时间节点完成系统调整工作。县公司上划后，出现的许多工作问题，是变革过程中一种必然，各级领导干部员工思想上要适应，县公司管理人员和营销人员，应认真对待县公司自身建设中存在的问题，切实加强县公司一体化管理，要规范农电用工管理，构建和谐劳动关系，持续改进并提升县公司的管理水平。
2.营销系统档案管理不到位，营销人员业务技能急需提升。营销基础档案信息即具有复杂性又有多面性，各类数据信息的收集整理，是营销工作最常见，也是非常重要的日常工作，只有建立了正确档案信息，才能进一步整合、完善营销管理流程，支持营销管理信息系统提高工作效率和工作质量。上划县公司电费专业人员没有严格按照《国家电网公司电费抄核收工作规范》、《电费抄核收管理管理标准》等标准、制度进行抄、核、收工作;用电检查人员应向客户加强政策宣传贯彻，履行用电检查职责，负责供用电合同的履行情况检查，及时制止、纠正客户危害供用电秩序行为，并按照供用电合同、《供电营业规则》、《电力法》相关条款进行处理;需要加强供用电合同的签订、履约情况、客户设备运行情况、客户经营管理情况、客户对缴纳电费的重视程度，有效的提升供电企业经济效益，顺利完成电费回收任务奠定基础;加强依法用电的宣传工作。通过供用电合同的签订，改变用电者认知，特别关注高压用电户合同的具体条款约定，避免隐藏的矛盾和争议出现。上划县营销管理归并国家电网以后，《电力供应与使用条例》、《电力法》和《供电营业规则》的宣传与贯彻落实工作显得更加重要，只有通过明确供用电双方的权利、义务和职责，才能为电力营销市场营销良好的环境;电力营销人员应当不断提升自身的营销技能，为客户提供优质服务，树立供电企业的良好形象。通过专业营销知识和技能培训，网络大学开设的专业课程培训，有经验营销人员的传、帮、带等多种形式，开展培训工作，使得营销人员在法律、职业素养和专业技能等多层面上得以提升。
五、结语
县级供电企业的发展任重而道远，需要群策群力，集思广益，积极寻找符合企业自身发展需要的方式方法，不断探索，为实现企业的长足发展而努力。营销稽查管控中心做为业务主管上级部门，借助营销稽查监控系统给予县公司营销管理必要支持，助推县公司进一步完善规章制度、基础资料整理，规范供用电合同签定，提高人员业务能力、优质服务水平，最终，达到转变县公司管理发展方式，实现县公司和公司营销管理一体化的目标。
参考文献：
[1]国家电网公司人为资源部抄表核算收费，北京：中国电力出版社2010.9.
[2]国家电网公司人为资源部用电检查，北京：中国电力出版社2010.9.
[3]国家电网公司人为资源部电能信息采集与监控，北京：中国电力出版社2010.9.
[4]国家电网公司人为营销部营销稽查监控系统标准化丛书，业务模型设计，北京：中国电力出版社2010.9.
【关键词】 农电财务； 管理； 集约化
一、农电财务合并背景
农电财务合并管理是服从于国家电网公司和山西省电力公司对农电工作归口化管理要求开展的，也是贯彻国家电网公司《关于加强县供电企业管理的指导意见》文件精神执行的。山西省电力公司在2007年财务重点工作会议上提出：要规范和理顺农电财务管理，防范和化解财务风险，整合财务资源，适应新形势下农电财务精细化管理的要求，实现对农电财务的统一管理。
分公司实施农电财务合并管理，就是要把财务管理的基本职能扩展延伸到对农电财务管理的范畴，要按照《会计法》等财经法规和新准则下《农电会计核算办法》规范农电财务核算管理，加强对农电财务监督，理顺资金渠道，实施统筹管理，解决全区农村低压维护费收支差异造成的区域发展不平衡现象。贯彻执行“大资金”、“大预算”、“大成本”、“大监管”的管理理念，全面推行预算管理，真正做到“事权与财权分离、执行与监督分离”。
二、对农电财务合并管理准备工作的开展
分公司从2007年开始，对农电财务与生产财务和电费收入财务经济往来衔接及业务衔接方面，从理顺和规范基础工作开始，为农电财务合并做了大量准备工作。
一是结合2007年债权债务清理，对农电往来坏账进行认定和核销，对历史遗留问题进行了处理。
二是结合售电收入一体化信息系统实施和营销自动化工作的开展，对农村供电所与营销自动化系统核对电费往来，清理预收电费，建立清晰的往来账目，在实现营销、财务信息联网的同时，解决农电财务与营销自动化数据衔接一致的问题。
三是结合农村供电所银行账户撤消工作的开展，对各支公司供电所电费收入在银行系统支撑下实现了“异地存款，总户管理”的模式，理顺了供电所电费资金上缴流程。
四是开展实施新《企业会计准则》和新的《农电财务核算办法》培训学习，为顺利实现新旧会计制度转型奠定基础。
五是在2007年11月―12月期间，召集农电、营销及所属单位相关部门和专责人员，研究、讨论、制定农电财务合并工作规章制度和业务流程，保证农电财务合并工作顺利实施。
六是制定了农电财务合并实施方案，要求各支公司于2008年1月10日之前，全部完成农电财务在农电部门和财务部门之间的交接。制定了“移交清册表”，要求农电部门和财务部门进行资料和档案的移交，并将所有交接资料存入档案保管。
三、积极开展农电财务管理各项工作
（一）制定《临汾供电分公司农电财务管理办法》
为加强对农电财务监督，理顺资金渠道，实施统筹管理，依据省公司办法标准，分公司制定下发了《临汾供电分公司农电财务管理办法》。
1.明确了财务、农电部门责任分工，规定所属各支公司财务部门设置农电财务管理岗位，对平川县要配备专职农电财务人员，山区县仅设置岗位不配专责人。
2.确定分公司农维费资金收支流管理方式：对执行农村综合电价的用电类别，供电所收取的综合电费收入及其他收入必须严格执行电费流转程序，上缴分公司电费专户，由分公司电费专户划拨转入分公司农维费专户；对已经实现同网同价的居民生活用电部分收取的农维费随电费全额上缴省公司后，省公司返还部分与分公司收取的农维费部分一并纳入分公司总预算进行统筹管理。基本预算由分公司农电财务按照农维费预算支出计划，按月下拨所属各支公司农维费专户使用。附加预算按照省公司农电部安排的维护费使用内容结合支公司实际需求编制，经分公司预算委员会审查后农电财务按实际拨付。
（二）测算并下达各支公司农电维护费基本预算
1.农电维护费收支预算按照收支两条线、统筹平衡管理模式下达。维护费收入随电费上缴分公司，由分公司综合平衡后下拨各支公司。
2.分公司召集县支公司相关人员讨论并制定了《临汾供电分公司农村低压维护费预算编制预算模板》，在综合考虑各方面影响因素后，按照所制定的标准和水平，对各支公司采取总量控制下达的模式下达了农电维护费基本预算。
3.分公司要求各支公司严格执行已出台的各项价格和收费政策，保证农维费应收必收。要求各支公司完善对维管费用支出的考核，尤其是线变损考核，制定本单位费用考核办法，加强对农电维护费的管理，按责任细化分解，落实到供电所和个人，不得随意扩大开支范围和提高开支标准，要按进度预算均衡控制支出，并按月进行维管费收支分析。
4.要求各单位根据分公司下达的预算指标，分解和细化本单位农电财务预算，做好核算工作，制定符合本单位切实可行的农维费收支控制措施和管理制度，为农电工作提供优质服务。
（三）制定关键业务流程，保证农电财务管理工作有序进行
分公司制定并下发《农维费收支管理流程》、《农维费资金预算管理流程》、《农维费核算审批流程》等关键业务流程，支撑分公司农电财务管理工作顺利进行，使分公司及支公司所有参与农电财务管理的人员对农电财务管理工作一目了然、心中有数，消除了由于跨部门合并管理产生的各种不适应现象，在实施集中统一管理模式时，做到无障碍运行。
（四）制定了《临汾供电分公司农电财务人员工作职责和工作守则》
为更好地服务于农电管理工作，从人员素质上，为农电提供优质服务，分公司要求农电财务人员按照农电财务人员工作职责和工作守则要求做好本职工作，及时与农电管理部门进行沟通，以“努力超越，追求卓越”为己任，全力服务农电生产工作。
（五）实施分公司农电财务集中核算管理模式
结合分公司财务实行集约化管理成立支公司核算中心的契机，农电财务对七个山区县支公司进行集中核算，采取报销不带现金，资金直达支公司个人账户的管理模式，加强了对偏远山区的业务管理和财务控制能力。
（六）建立和完善临汾供电分公司农电财务核算体系
1.利用财务远光系统多账套管理模式，建立了分公司及所属支公司农电财务账务体系；利用集团财务功能，统一下发农电财务模板，快速形成农电财务报表体系，按月生成财务报表。
2.通过对省公司农电财务核算办法的补充，在科目体系中增加“拨付所属”科目核算内容，连接分公司和支公司之间资金往来，形成农电财务整体核算体系。（见图1、图2）
3.结合县支公司会计核算中心机构的成立，设立分公司农电财务管理会计岗位，核算包括分公司农电总账和所属七个山区支公司农电业务及报表工作，使农电财务核算管理集约化得以具体体现。
4.在后续工作中，农电财务将利用分公司集团财务已实现的多种功能，提高农电财务工作效率。如应用“对账”功能，强化上下级之间账务的核对；利用集团财务“分析”功能，强化农电财务分析工作；主动生成和提取各单位报表数据，快速获得汇总报表等等。尽最大可能使财务人员脱身于繁琐的事务型的处理工作，将更多的时间和工作资源投入到经营分析、辅助决策的管理职能中，实现从“事务型”向“管理型”工作职能的转变。
四、农电财务合并管理运行中存在和需解决的问题
在分公司实行新的管理模式后，所属单位还不适应，出现各支公司收取农电维护费积极性有所松懈现象。具体表现在分公司营销自动化系统归集各支公司农村低压线变损率指标有所上升，从而造成各支公司抵减线变损后的实际维护费收入降低。
鉴于这种情况，分公司积极采取应对措施，于2008年4月份下达了《临汾供电分公司农村低压电网维护费收支管理办法》，下达了农村低压台区线损预算指标，制定了相应考核内容和细则，考核和约束支公司管理行为。规定分公司在下拨农维费经费时考核奖励和扣减各单位线变损预算指标超额完成和完不成指标的影响额，以《农电低压台区线损考核通报》形式进行考核通报和兑现。通过对分公司2008年4月份至7月份的农村低压线损率实施考核，各单位农村低压台区线损水平已明显下降，维管费收入水平明显提升。
五、加强农电集约化管理，积极开展农电资产及账务清理各项工作
实施农电财务合并管理，就是要把生产财务中各种规范化管理模式和制度统一应用到农电财务。因此，临汾分公司实现农电财务合并管理之后，为理顺分公司农村供电所管辖资产，明晰各方面债权债务关系，加大对供电所的管理力度，进一步摸清农电资产家底，全面真实反映农电资产的价值和实物状况，随即又开展了对农电资产和账务的清理整顿工作。
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