（一）建筑工程项目投资成本低
建筑工程主办单位为了节省开支，对工程的投入成本低，工程项目的施工单位不得不克扣工程安全生产成本，使得安全设施设备配置不完备，施工单位在施工期间不能确保建筑工程施工的安全性；资金投入少，无法保证建筑工程的安全稳定，极易引发工程质量安全事故。
（二）建筑工程的工期不合理
建筑工程的主办方为了自己的经济利益，不切实际的让施工单位提前完工，缩短施工期限，而施工单位为了在规定期限竣工，施工人员不得不日夜赶工，超负荷的工作使得施工人员身心疲惫，在施工期间不能用认真仔细的态度对待，从而也增加了施工的安全隐患。
（三）建筑工程安全管理体系的不健全
建筑工程的主办方只注重工程项目的进度，对于建筑工程的安全并不在意，而施工单位也缺乏相应的安全生产监督管理制度，主办方与施工单位之间没有完善的安全生产监督管理制度来约束双方，也不能确保各个阶段施工的安全，即使发现安全隐患也不能及时制止，促使工程的安全隐患越来越严重。
（四）施工人员缺乏安全意识
现如今，建筑工程的施工人员大多是从农村来到城市打工的农民工，他们接受的教育有限，知识水平较低，缺乏安全意识，而施工单位也未对他们进行安全教育，他们不知道在施工过程中应如何安全施工，不知道如若发生安全事故应如何保护自己，不懂得如何运用法律来维护自己的权益，导致主办方对建筑工程施工的安全采取置之不理的态度，这也进一步导致施工安全事故频发。
（五）施工安全事故的应急制度不完善
建筑工程的各个单位没有明确的安全责任，不顾惜国家和人民的生命财产，只是一味地逃避责任；而当发生安全事故时，施工单位没有相应的应急制度予以救援处理，导致许多问题频发。
（六）工程质量意识不高
为了自己的经济利益，施工单位会偷工减料，从中谋取私利，不注重工程质量，且施工材料承包商提供老旧的设施设备，不能确保工程质量的安全稳定，极易引发工程质量安全隐患。
二、工程质量安全的控制措施
（一）加强建筑工程质量安全监管
近几年，建筑工程相关单位开始注重质量安全监管，不仅注重住宅建筑物的质量安全，而且还注重其他商业建筑物的质量安全监管，扩宽了质量安全监管的范围。1、建立质量安全监管体系。现如今，建筑项目监管虽有些改善，但对于市政府工程、园林建设、城市规划等方面仍欠缺，对建筑手续未及时办理的建筑项目监管力度不够，容易引发质量安全事故。在未得到施工许可以及安全监管手续时擅自开工，这样只会造成重大事故的发生。因此，我们要转变传统的观念，加强建筑工程项目的质量安全监管，加大监管力度，对不同地区采取不同监管体系，做到灵活运用，重点勘察，建立起监管范围广、高水平的质量安全监管。2、加强监管工作。专业水平的提高、专业化的加强，使得质量安全监管既注重施工现场又注重建筑工程项目的全过程，监管的程序越来越严谨，对每个阶段都进行质量安全监管，使质量安全事故的发生率减小。一些不遵循建筑工程建设程序的建筑工程主办方为了谋取利益，在未经许可的情况下施工并使用，工程的质量安全未得到保障，极易诱发质量安全事故的发生。
（二）加强对建筑工程的质量安全监管
规范建筑工程各单位的行为，对建筑工程项目的每一个环节都进行质量安全监管，监督建筑工程各单位遵循法律法规制度做事，履行自己的职责，依照正规合理的程序进行建设，一切以“法”为准，使建筑工程各个单位拥有质量安全意识，担起质量安全责任，严谨行事，严格遵守法律法规，保障建筑工程的安全稳定。1、重视创新，注重行为。对于质量安全监管而言，如若一味循规守矩，是不得以进步的，现在社会发展迅速，老旧止步不前的监管制度已经不适于如今的建筑工程监管，因此，需要加大科技投入，对建筑工程施工安全生产进行创新开发，与教研单位、高等院校进行合作研究开发，“取其精华，去其糟粕”，研制出创新科技，对其进行分析研究，做好检测，使质量安全监管工作更加有效地进行。在重视创新的同时，也要注重监管行为，用好的制度来引导约束，从而保证质量安全监管的行为正确，确保建筑工程的质量安全的实施。2、质量安全监管制度。其一，要完善市场准入制度，通过调查分析，得出结果，制定该企业建筑工程质量安全管理的规范，分析企业所具备的作为市场准入的重要条件，不仅要保障建筑工程质量安全，而且还保障各个单位的权益；其二，建立市场诚信机制，建立以道德为支撑、法律为保障的建筑工程市场诚信制度，建立起完备的市场信用体系，监管建筑工程各个单位的行为，全面监督，并记录其不良的行为，完善信用体系；其三，建立建设工程保险制度，通过建立建设工程保险制度来保障建筑工程质量安全，进一步降低工程质量安全风险，促进诚信体系的建设；最后，建立定期培训制度，对于建筑工程的新技术、安全教育等，定期对施工人员、工作人员进行培训，提高他们的工程质量安全的能力，使他们跟上快速发展的社会潮流，满足质量安全生产的需求。
（三）提高建筑工程的质量安全
1.1施工单位质量保证体系检查农村饮水安全工程项目的质量监督期一般自质量监督手续办理时就开始了。在进行质量监督时，有关部门主要检查施工单位的资质、技术实力、施工人员素质、施工设备、财务状况及企业信誉等。
1.2勘察设计单位资格检查主要检查其质量体系的建立及运行情况和现场服务体系是否完善。
1.3施工组织设计的核查在工程设计中，施工组织设计作为其重要组成之一，直接指导着整个工程的进程，影响着工程建设的最终质量。质量监督部门对施工组织设计的检查，主要是检查施工单位编制的实施性施工组织设计。
1.4主要原材料材质检查材料采购单是由审查工程师签发的，其中明确规定了材料的价格、规格、数量等信息。同时，审查工程师还要附上相关的进场材料质量检验报告单及抽检材质证明书，以供检验单位进行复检。
2工程建设实施阶段质量监督
在工程建设实施阶段，建设单位要根据工程的各项进展情况确定检查方案，并且有计划、有重点、有针对性地进行质量检查，建立健全质量监控体系，检验质量监督效果。在此阶段，施工单位通过质量监督一方面可以有效地弥补施工中的不足，同时另一方面还可以防止安全事故的发生，做到防患于未然。
3竣工验收监督
待农村安全饮水工程竣工后，质量监督部门可定期组织建设单位和施工监督单位进行质量总结，评价工程质量，以促使企业加强施工质量控制，完善施工工艺。
3.1工程外观质量评定按照水利行业现行规定，单位工程完工之后，工程外观质量评定一般由质量监督、建设、监理、设计和施工单位的人员参加，并根据规定确定人员数量。
3.2审查竣工验收材料质量监督部门审定单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行审查。检查水源井深度、核对井管和塑料管材的质量及其使用量、检查变频调速器规格、型号、厂家、性能，检查其供水管道开挖深度、尾端供水情况、井房结构形式等，关查检水质化验单。
3.3工程质量等级核验根据水利行业的现行规定，质量监督部门必须在充分掌握相关资料和证据的基础上，对施工单位进行工程质量评价，从而得出一个较为客观公正的核验结果，以便为工程验收阶段提供可靠资料。
4编写质量评定报告
农村饮水安全工程竣工后，施工单位要根据其施工建设情况编写质量评定报告，评价其工程完成情况，并进一步明确工程的质量监督方式和质量评定标准，以保证监督工作的顺利完成。同时，施工单位还可以通过编写质量评定报告，及时找出其施工中存在的问题和不足，不断提升其施工水平。
4.1竣工验收农村安全饮水项目如已按批准的工程内容建设完成，并经质量监督部门核定工程质量达到合格及以上等级，有关部门就可以着手组织工程验收。
关键词：工程质量，保证措施
工程的质量目标是确保工程质量合格、创建优良工程的标准。根据工程特点，进行达标分解，编制详细的以各分项工程为单元的目标实施计划，各专业施工队伍必须保证其所负责施工范围内的分项工程创优计划的100%完成。
1、建立健全质量管理体系
（1）工程要严格执行质量管理和质量保证标准，结合我国及当地现行的质量政策、质量法规和公司企业质量手册和程序文件，编制项目质量保证计划，认真贯彻实施不断完善项目的质量保证体系，以工作质量来保证工程质量。论文格式，工程质量。。
（2）全面推行项目法施工，建立由项目经理直接负责，工程部中间控制，专职质检员检查监督、班组质量监督员自检、互检的质量管理网络。
（3）实行质量岗位责任制，并建立规范化质量管理体系，制定严格的管理程序和制度，根据该工程的特点制定《设备安装质量管理规定与奖罚条例》，同各施工班组签定质量保证责任状，负责质量安全部门有直接质量、安全奖罚权，使工程的每一道施工工序，每一个环节都处于受控状态。
2、建立健全质量保证体系
（1）建立健全质量保证体系，积极推行全面质量管理，成立QC小组开展活动，通过两个体系的有效运转确保现场施工严格按规范进行，不断改进施工质量。
（2）工程施工全过程中严格技术管理，明确岗位职责，编制科学合理的施工组织设计，并针对特殊工序编制有针对性的作业指导书，实行技术交底制度。
（3）建立合理的施工程序，有计划地开展各项施工活动，及时做好各项施工准备工作，保证劳动力、机械设备及各种物资的供应，协调各单位、各工种之间、各种资源之间以及平面空间上的布置和时间安排之间的合理关系，使施工顺利完成。
（4）贯彻以自检为基础的自检、互检、交接检制度，做到各项检查有记录，重要的机电设备及施工工序，须甲、乙双方人员共同会检。对于不合格的分部分项工程不予验收，未经有关质检人员认可，不准进入下道工序的施工，实行“质量一票否决权”制度。
（5）执行原材料、设备进场检查验收制度，做到进厂的原材料、半成品等都符合设计要求的型号、规格、材质，并按规定提供质量保证书或产品合格证，否则，应按指定的标准进行实验，确保合格；作好技术控制和测量控制，以保证各分部分项工程的质量。
（6）各专业特种工种施工人员必须具备专业证书并经技能考核合格后方可持证上岗。
（7）施工中密切配合各方的宏观调控，共同抓好质量工作。
3、保证工程质量的组织措施
（1）全面推行项目法施工，建立由项目经理直接负责，工程部中间控制，专职质检员检查监督、班组质量监督员自检、互检的质量管理网络。
（2）实行技术（质检）人员专责制，专门负责施工技术和质量监理，全工地形成完整的质检网络，各班组工段人及班组质检员，要对所承担的工程质量，工程质量检查员要对承担的工程负责。
（3）各级管理人员要经常对全体员工进行各项技术性规范、制度的交底宣传；认真执行设备安装工程验收规范和质量检验标准，严格操作、严格把关，一丝不苟，在整个施工过程中，严格按照质量保证体系组织施工，实行全过程控制。论文格式，工程质量。。
（4）加强技术管理，认真贯彻各项技术管理制度，开工前要落实各级人员岗位责任制，各分部分项工程施工前，项目部必须向班组做出书面的技术交底，并经交接双方签字生效，否则工人可以拒绝施工；施工中要认真检查技术交底的执行情况，严把质量关，做好隐蔽工程记录，施工结束后，认真进行工程质量检验和评定，做好技术档案管理工作。
（5）加强材料管理，建立工、料消耗台帐，保证质量，降低损耗。
（6）为使工程顺利进行，质量达到业主期望的目标，工期要求按期完成，全部施工过程中安全无事故，除进行全面质量管理活动，还要进行全面目标管理活动，达到质量优、工期快、安全生产无重大事故和文明施工。
（7）建立工作例会制度，每周召开一次质量分析会议，针对具体问题研究解决。
（8）认真听取建设单位和现场监理人员的指导，认真执行质量否决权，对各级质监人员提出的问题必须限期改正，否则将予以罚款和给予处分。
（9）施工中密切配合各方的宏观调控，共同抓好质量工作。
4、保证工程质量的技术措施
（1）严格检测手段和测量器具精度，未经鉴定确认的测量器具不得使用，主机设备的安装和质量检测自始至终须定人、定时、定测量器具（尤其是长度器具）中途不得随意更换。
（2）几项具体措施
水泥生产程序要求严格，安装质量要求高，因此安装工程安排力求确保重点、分清主次、先后和轻重缓急。
①施工总程序：先主机设备，后辅助设备；先施工周期长的、后施工周期短的；先上游工程，后下游工程。
②施工策略
根据施工条件，逐步扩大施工面。论文格式，工程质量。。论文格式，工程质量。。开工后，前阶段以机械设备安装为重点，确保主机安装；后阶段各专业全面进入施工高峰，最后阶段以调试为重点确保施工质量计划实现。
③搞好安装与土建的交叉施工，双方都树立全局观念，即互相配合，又互相促进。对大型复杂的设备基础，浇注混凝土前安装配合土建进行尺寸复测，避免不必要的失误。
④认真做好设备安装前的检查验收，把设备质量隐患消灭在安装之前。
a、会同建设单位认真进行主机设备出厂前的检查验收。
b、大型解体运输的设备，提前运往安装地点组装和质量检查。
c、中小型整体进厂设备，关键部位安装前进行解体。
d、利用本单位处理设备问题的经验，在建设单位同意下，把检查的设备问题尽量就地处理和补救。
⑤坚持三检制度，即自检、抽检和会检制度，尤其是主机设备的主要工序必须经甲乙双方共同确认后，才能继续施工。论文格式，工程质量。。
⑥关键设备和难度较高的部位，由经验丰富、技能高、处理问题能力强的技师亲自操作和把关，确保主要工艺线设备安装质量全部优良，确保一次试运转成功。论文格式，工程质量。。
公司全体员工要牢固树立“打造学习团队，制造精品工程”的思想观念，在施工过程中深入推行全面质量管理，建立质量保证体系和管理网络，树立以预防为主，控制为主，严格执行施工规范和质量标准，使质量始终处于计划的控制目标内，向顾客提供优质的产品、优质的工程、满意的服务。
[关键词]工程项目 安全 质量
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0141-01
重视项目安全、质量，进行有效的管理，以达到预期目标，运用安全、质量管理技术和经验，针对项目合同签约和履约过程中的各个环节可能遇到的影响安全、质量的因素进行识别、估测、评价和控制，以求减少安全、质量的负面影响，以最低的成本获得最大安全保障的决策及行动过程。
1 加强安全、质量意识教育
安全、质量贯穿在项目实施的全过程。项目管理人员安全、质量意识强弱是项目成败的最重要因素之一。通过对项目管理人员的安全、质量意识的教育，必须使每一个人员铭记在心：1） 安全、质量重如泰山，漠视安全、质量、项目建设必然失败；2）象重视自己的生命一样重视安全、质量；3） 安全、质量管理必须从我做起，从工作的每一环节做起；4） 安全、质量无小事，懂得小错铸成大事故的道理，要十分注意细节。
2 安全、质量管理保证体系
落实安全、质量管理责任，实行目标管理：对项目的安全、质量要求进行全面分析，把责任具体落实到每一个责任人和安全、质量实施的具体工作上：
2.1 组织项目管理人员学习和分析本项目安全、质量特点，熟悉和理解本项目安全、质量要求。重点包括项目中关于安全、质量的主要内容、各种规定和管理程序；了解安全、质量责任和义务及各种行为的法律后果，使大家树立全局观念，避免执行中的违约违规行为。
2.2 将各种安全、质量文件中的责任分解落实到每个部门或每一个人。应分解落实如下安全、质量文件：安全、质量事件表、设计图纸和文件、工程质量和技术要求等。
2.3 在项目实施过程中，针对安全、质量要求进行经常性的检查、监督，并对安全、质量实施情况进行评估。
2.4 定期或不定期的会议制度。检查安全、质量的完成和落实情况，对后期安全、质量工作作出安排；讨论和解决已发生或可能发生的安全、质量问题，并作出相应的决议。对工程中出现的安全、质量问题可以不定期召开会议讨论解决。
2.5 重大工程安全、质量问题的报告程序。工程发生重大安全、质量事故，现场人员应在第一时间向公司报告，详细了解事故发生的时间、部位、程度及其影响，并撰写安全、质量事故情况报告提交公司。
2.6 建立一些特殊工作程序。对于涉及安全、质量的一些经常性工作应订立工作程序，使大家有章可循，如设计图纸及主要工艺审核程序、工程变更程序、索赔程序、工程验收程序等。
2.7 建立文档系统。项目实施过程中产生的有关安全、质量的资料和文件相当多，安全、质量管理人员平时负责安全、质量资料和工程资料的搜集整理和保存工作，这项工作非常繁琐和复杂，需要建立科学的文档管理制度。
3 考察承包商的安全、质量意识和管理措施
承包商是工程项目的直接实施者。项目合同能否圆满履行，项目安全、质量能否得到可靠保证，主要取决于承包商。业主的监督行为是通过承包商的行为起作用的。必须对项目承包企业的各种情况都进行详细的了解，才能在项目实施过程中有针对性地进行监控，采取必要的预警措施。
3.1 以工程项目安全、质量为重点，对承包企业的生产组织、质量控制、技术管理、安全生产、质量检验、物资采购等方面的现状进行全面的了解或考察；
3.2 审核承包企业关于本项目的实施计划，审核内容包括工程安全、质量管理制度和措施，分包工程的管理，技术、人力资源和物资供应的保障措施等。
3.3 在签订承包合同时，合同中应有明确、合理的安全、质量责任条款。合同的责任条款应规定，如果承包商偷工减料，使用不合格的材料、配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸及规范要求施工的，须负责改正，如果造成工程质量不符合规定的质量标准，承包商须负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。
另外，由于承包商缺乏管理人才和相关的制造经验，技术力量薄弱、资金状况不佳、生产组织管理混乱，势必会对安全、质量工作带来直接或间接的影响，必须引起重视。
4 加强合同监督
工程承包合同是安全、质量管理的主要依据。工程项目的安全、质量要求往往通过合同来确定的，因此做好合同管理是确保工程项目安全、质量达标的一项重要工作。
4.1 通过对合同蕴藏的安全、质量因素进行分析，可使项目相关人员加深对项目安全、质量的认识和理解，了解安全、质量对项目的影响，以便减少和分散安全、质量责任。
4.2 尽早发现安全、质量隐患的征兆和信号，及时采取准备措施，有针对性做好详细记录，防止安全、质量事故的发生。
4.3 通过检查和分析所有到手的信息、数据和资料，可明确项目实施各阶段可能产生的安全、质量问题，布置防范工作的内容和重点。
4.4 尽可能采取多种方法处理安全、质量后果，在合同管理中减少被动，增加主动。
4.5 注意结累有关安全、质量的资料和数据，为以后的工作提供参考，采取防止措施。
5 项目管理人员知识结构与素质要求
工程管理工作是技术含量高、系统性强、涉及面广的行业，由此决定了从业人员应有较全面的知识和较高的综合素质。人才的优劣是项目成败的关键，是安全、质量的重要保证。
项目管理人员分为一般专业人员和项目负责人，对他们的知识结构和素质的要求也不完全相同。
5.1 一般专业人员
具有本专业扎实的理论基础和丰富的实践经验，熟悉和了解相关工程技术知识，技术规程和标准；了解项目管理工作的程序和方法，能与相关方进行沟通和协调；
5.2 项目负责人
项目负责人在项目中扮演着一个很重要的角色，承担着工程项目的安全、质量的重要职责。要求他是一个技术水平高、管理经验丰富、能公正执行合同的人才。
6 分包方的管理
随着我国市场经济的不断发展，工程项目规模越来越趋向大型化，涉及的专业越来越多，技术性也日益复杂。因此对于某些大型项目，总承包企业不可能将全部项目独家包揽，特别是某些专业性强的项目内容，往往需分包给其他专业公司承担，有时业主在合同签订时就指定某些项目内容必须由其指定的几家分包企业承担，因此对分包企业进行有效管理尤为重要。
7 监督、检查
7.1 安全、质量检查的方式
安全检查的方式有日常、定期、季节性、节前节后、专项、不定期等多种检查方式。
7.2 安全检查的内容包括：安全管理机构、安全管理制度、现场安全管理、安全培训、安全防护措施、特种设备及危险源的管理、应急预案及演练情况、违章、查事故隐患等。
7.3 质量检查的内容包括：质量管理体系、质量管理制度、现场质量管理、技术方案措施、材料及设备质量、隐蔽工程等停检点、单机试车、三查四定、中间交接等。
各种形式的安全、质量检查都应认真填写检查记录，并对查处的安全、质量隐患和问题落实有关责任单位进行整改消项。
近年以来，湖南、江苏、安徽、上海等地区先后发生几起较大建筑施工坍塌事故和工程质量问题，给国家和人民生命财产造成了重大损失，在社会上、行业内都造成了很坏的影响。
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。作为建筑施工企业必须进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，实现安全生产局面的根本好转。
1、建筑施工安全事故存在的隐患
建筑施工伤亡事故发生率高的原因不排除建筑行业是露天高处作业，施工条件和生活环境受到多方面的限制；建筑物不断向高、大、难、尖的方向发展，新的施工机具广泛应用，多种立体交叉作业等一些客观因素，但造成建筑业安全事故发生率高的原因，除了与这些客观因素有关，最主要的还是与一些人为因素有关，归纳如下：
1.1 领导对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。此外，职工安全知识缺乏，安全意识差，也是非常大的潜在隐患。
1.2 专项安全施工组织设计方案编制不符合标准且实施不到位
建筑施工专项安全施工组织设计方案编制不符合标准，安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业――项目部――班组――施工作业人员，逐级落实安全生产指标，且目标管理及考核，未能认真如实的执行和落实。
1.3 施工现场安全技术措施方面存在问题
对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，通常存在以下特点：施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架、井字架搭设缩水不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；施工机具防护不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。
2、加强建筑施工安全管理的应对措施
安全重于泰山。对于建筑施工企业来讲，当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：
2.1 加大对危险性较大的分部分项工程的督查力度
施工各个相关部门要认真贯彻落实行业内《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，督促指导施工企业加强对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全管理工作，严格按照有关要求编审安全专项施工方案并按照方案实施。需要专家论证的，必须严格按照有关程序组织专家论证，确保建筑生产安全。特别是对于高支模工程，要督促施工企业严格按照相关硬性指标要求，加强安全专项施工方案的编制及审核论证，并加强对高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中的安全管理。施工过程中一旦发现险情，要立即停止施工并采取应急措施，排除险情后方可继续施工。
2.2 切实加强质量安全培训教育工作
建筑施工企业管理部门，特别是高层决策部门要高度重视对施工作业人员、三类人员和特种作业人员的质量安全教育培训。要重点加强对农民工的质量安全教育培训，切实提高其安全生产意识和操作技能；要切实加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的质量意识、安全生产意识和工程质量、安全生产的技能，减少伤亡事故和工程质量问题的发生。
2.3 严格作业现场安全监管
建筑工程施工作业现场是安全管理最终落实点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。具体要求有：1、严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。2、各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。3、深夜班作业及连班作业一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视。4、建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。5、安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
【关键词】 安全力 本质安全 影响因素 DEMATEL
一、煤矿本质安全及“安全力”的定义
煤矿的本质安全化是将本质安全的内涵经过扩展而得到的，它已不是单纯的指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有一定的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，从而使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。
借助物理学中力的含义，本文引入了“安全力”的概念。“安全力”理论的基石是“事故三因素”理论。三因素理论认为：事故发生的原因不尽相同，但每一特定事故的发生取决于一些“本质”的要素，即人、物和环境。“安全力”理论对此进行了扩展：人的因素除了包括一般员工外，还应包括各级管理者，管理者的管理水平和决策能力的高低对提高煤矿安全管理具有重要影响；机具的因素应扩大到物的范畴，一切影响安全的“物的因素”都应加以控制。在实际工作中，应全面考虑三方面的因素，遵循“木桶”理论，“三管齐下抓管理，方方面面都要硬”，保证安全管理的持续创新。
从以上分析可以看出，本质安全和“安全力”都强调找出影响安全的本质因素抓管理，发掘导致事故的深层原因找出路，建立煤炭企业安全管理的长效机制，因此两者的出发点和目标是统一的。鉴于此，本文基于“安全力”的视角，分析了煤矿本质安全的影响因素，为建立煤矿安全的长效机制提供参考和建议。
二、基于“安全力”的煤矿安全影响因素分析
1、基于“安全力”的煤矿安全影响因素指标体系
（1）人控力。包括理论知识学习力：员工持续学习安全知识的能力；安全行为自治力：员工对安全生产行为的自我控制能力；责任分解落实力：将安全责任分解、具体到每一个员工的落实情况；安全承诺兑现力：煤矿员工对自己自愿遵章作业、按章操作等做出承诺的可信程度；绩效考核推动力：与员工绩效考核有关的安全奖惩制度和措施对员工安全行为的影响力；三违教育感化力：对“三违”人员通过各种方式实施帮助和教育，从而达到感化他们，减少“三违”人数，减少“三违”发生次数目的的实现程度；防灾抗灾反应力：煤矿员工预防灾害、抵抗灾害的能力和熟练程度。
（2）物控力。包括质量标准保障力：主要指质量标准化建设保障工程质量的程度，包括安全质量标准化、产品标准化、工作标准化和服务质量标准化等；设备管理规范力：矿井安全设备、设施的规范化管理程度；隐患排查防控力：及时发现和消除各类隐患，形成科学规范、层层落实、逐级排查、快速整治的隐患排查治理闭合管理机制；薄弱环节监控力：对煤矿生产过程中薄弱环节的监控能力；安全设施保障力：煤矿企业安全设施、设备对安全生产的保障程度；科技兴安带动力：通过实施科技兴安战略，增强矿井抗灾能力的程度；安全信息共享力：通过先进的网络技术和信息技术的应用，使安全生产信息畅通，形成上下沟通、反应迅速的网络。
（3）环控力。包括安全思想渗透力：通过安全管理制度、安全文化教育等各种方式，使广大煤矿员工（包括非生产人员、生产人员及其家属等）真正树立安全第一、关爱生命的意识；安全管理决策力：煤矿高层管理者领导煤矿员工正确处理与安全生产相关事宜、保障安全生产顺利进行的能力与水平；安全措施贯彻力：煤矿安全管理者参与、落实和执行各项安全管理措施的程度；基础管理固本力：“三基”管理对安全管理基础稳固的保障作用；公共环境监督力：各种有关安全的法律制度、规则规范对安全生产行为的监督作用；安全文化感染力：安全文化氛围营造情况；生活环境和谐力：通过人性化管理理念，尊重和满足煤矿员工的个性化需求，激发员工的主动性和创造性的程度。
根据上述分析，本文构建了基于“安全力”的煤矿安全影响因素指标体系，如表1所示。
2、煤矿安全影响因素的DEMATEL分析
（1）煤矿安全影响因素间的直接影响矩阵。本文采用Delphi法确定各影响因素之间的关系。此次调查遴选的调查组成员由高校安全工程及安全管理专家、国有大型煤矿安全矿长、省级煤矿安监部门工程师等组成，共发出问卷50份，回收有效问卷46份，专家积极系数为92.00%。
通过汇总调查问卷，分析相关因素之间的相互关系，建立直接影响矩阵X（略）。
（2）煤矿安全影响因素间的综合影响矩阵。根据直接影响矩阵数据，使用Matlab软件计算得出煤矿安全影响因素间的综合影响矩阵，如表2所示。
3、结果分析及建议
从表2可以看出，原因度大于0的影响因素（即原因因素）有：F1，F2，F5，F10，F11，F12，F13，F15，F16，F20和F21。其中，安全行为自治力、安全设施支持力和理论知识学习力位居前三位，对其他要素的影响程度最大。原因度小于0的影响因素（即结果因素）有：F3，F4，F6，F7，F8，F9，F14，F17，F18和F19。其中，防灾抗灾反应力、质量标准保障力和基础管理固本力位居后三位，受其他因素影响的程度最大。通过中心度可以看出，安全措施贯彻力、责任分解落实力是最核心的两个因素。
基于以上分析，本文提出以下三点建议。
（1）抓住最根本的因素：安全行为自治力。煤矿安全管理水平决不仅取决于严密的制度管理，而且还取决于全体员工的参与意识和自主管理水平。实施自主管理，以员工个体人生价值的实现和整体素质的提高为基础，以全面提升企业管理水平及管理素质为目标，使安全管理的中心从依赖制度管理向遵从安全主体管理转移，达到员工自我约束、自我学习、自我创新、自我超越的目的。
（2）突出最直接的因素：防灾抗灾反应力。通过演习等事前手段使煤矿员工熟悉各种常见灾害的发生规律，以掌握抗灾、救灾手段和措施，提高煤矿员工的防灾抗灾应变力。
（3）控制最核心的因素：安全措施贯彻力。煤炭企业安全管理的重心在基层区队，重点是井下现场，关键是基层管理干部，只有牢牢抓住基层不放松，紧盯工作现场，充分发挥各级管理干部尤其是基层干部在安全管理工作中的作用，才能从根本上堵塞安全管理的漏洞，保证安全措施的执行力和落实力。
三、结语
本文在煤矿安全事故致因理论的基础上，从“安全力”视角分析了煤矿本质安全的影响因素，并运用DEMATEL方法对影响因素进行了定量分析，最后得出影响煤矿安全事故的关键因素，为煤矿本质安全化进程提供参考和依据，有助于建立煤矿安全管理的长效机制，提高煤炭企业安全管理的水平。
（注：基金项目：山东省软科学研究计划资助项目（2012RK
B01383）。）
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[3] 袁清和、侯艳辉、郝敏：基于“安全力工程”的煤炭企业本质安全化探索[J].软科学，2007，21（4）.
关键词：建筑工程；管理理论；体系；实践；
中图分类号： TU198 文献标识码： A
建筑工程管理理论是近年来发展的管理学科，随着当今社会步入信息化与科技化时代，人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化，不再是重复传统的生产活动，而是更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程管理，对建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果，也越来越成为社会主要管理领域，并将随着生产力水平的具体项目的应用而不断调整与改进。
1、观念的改变
在传统的计划经济体制下，建筑工程企业主要完成上级交付的计划任务，并以追求产值为目标。但是在市场经济体系下，建筑工程企业必须改变传统的经营理念，适应时展的需要。在实际应用中，应将市场观念取替计划观念、利润观念取替产值观念、管理观念取替行政指令，以此促进工程管理者的科学决策，同时改变经验主义，实现科学技术管理，强调创新，促进建筑工程的发展。
2、施工材料管理理论
在建筑工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建筑施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建筑工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。
3、施工技术管理理论
施工技术管理是建筑工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建筑工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建筑工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建筑工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建筑工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。
4、完善技术交底制度
技术交底管理理论体系的建立健全，可让所有施工人员在正式施工前了解施工设计、建筑特点要求等，并在心中对工程项目有详尽了解，便于科学施工。建筑工程的技术交底内容主要包括以下几点：
(1)工程合同交底。其中应涉及到施工范围及相关技术要求，便于今后图纸审查与索赔。项目管理论坛
(2)设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建筑的功能、特点、主要部位和特殊部位等。
(3)施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。
(4)设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。(5)新技术项目交底。主要将新技术中涉及到的工艺、材料、结构等，向技术人员与施工人员进行交底，尽量全面详细，必要情况下需要管理与技术人员的现场施工监督。一般技术交底多采取分阶段进行，以便根据实际情况而随机应变。
5、施工质量管理理论
若想提高建筑工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。因为单凭全面质量管理理论是没有办法从根本解决建筑工程的质量问题，只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建筑工程质量的变革。实际上，建筑工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建筑工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建筑工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建筑工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建筑工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建筑工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建筑工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。
随着我国经济的发展,建筑行业已经朝着多元化方向发展,建筑行业在我国经济发展中起着非常重要的作用。而建筑工程管理工作直接关系到工程的质量、成本管理、人员的安全、企业的经营效益,甚至关系到企业的生死存亡,但是我国建筑工程管理在现阶段存在许多的不足:(1)管理体制不健全。我国大部分的建筑工程为了节约人员开支,减少了建筑工程管理机构的人员数量和质量。(2)管理制度深入性不足。建筑行业的相关管理制度都是由一些著名的建筑行业专家等共同研究制定的,但是在各建筑单位中就只是一张纸,他们也都只是为了应付上级的检查,并不能应用到建筑工程管理上。
一、建立新型建筑工程管理思路体系
在我国建筑工程管理工作中,难以全面确立我国建筑工程管理思路体系,主要是因为我国缺乏管理理论和经验。建立建筑工程管理思路体系是专业性较强的问题,其实施必须由资深的建筑学科专家和具有丰富工作经验的管理人员来组织,只有这样才能实现。国外建筑行业无论是技术还是理论都比较先进,因此我国在建筑工程管理思路体系的建立过程中,必须借鉴国外的先进理念,另外,还必须吸取先进的建筑工程管理方法,并对各方面的资料加以综合和整体。总之,要想确保我国建筑工程管理工作的有序进行,必须以健全的工程管理思路体系作为建筑工程总体管理水平提升的基本保障。项目经理博客
二、加强工程项目施工质量管理
加强施工质量管理,建立合理可行的质量保证体系,将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系,形成行之有效的质量保证系统,树立质量方针,从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先,人是质量控制的核心,要把人作为控制的推动力,充分调动人的积极性,树立工程质量第一的观念。其次,施工材料作为建筑产品的主体,对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后,工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志,对现代化项目施工起到不可缺少的作用,它直接影响了施工项目的进度和质量,所以,选好用好工程机械设备非常重要。所以,应该根据工程项目的具体特点,综合考虑各种环境因素,实施有效的施工现场控制,为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。项目管理者联盟文章
三、加强建筑工程成本管理
现阶段建筑工程管理越来越受到人们的重视,项目成本管理是工程管理不可或缺的内容。工程管理本质特征可以由项目成本管理体现出来。首先,建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。其次,对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用。再次,施工队成本的控制,由施工队自身管理,项目部不应该过多干预。
四、加强法律建设以及提高部门执行能力
为了保证政府监督工作的有效性和权威性,应该提高监督队伍的整体素质。因此,加强建筑工程质量监督机构的质量管理的学习,从而使得监督队伍的业务素质得以提高。另外,质量监督手段也要不断进行完善,增加检测设备,使得监督工作具有较大科技的含量,实现监督工作的现代化。从建设市场的整体来看,市场运行的规则不够完善。执法不严,违法不究的现象常常会出现。工程质量受到危害在很大程度上都是由于建设市场的混乱所造成的。因此,政府必须建立健全的运行规则,保证这些规则能够真正落实。要以法律法规为依据,对建设单位和建立单位质量行为的监督进行加强。在建设单位质量监督方面,对执行工程建设程序的监督进行重点加强。尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收四项程序的监督。
五、建筑工程管理理念的创新发展
管理水平提升的理论基础和指导思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我国传统的建筑工程管理中,其理念的表面层析内容比较多,但是对管理工作的实际效果和意义的研究与分析忽略掉,这也就是说只注重表面工作,忽略实质的工作,这对于我国建筑工程管理工作发展和进步有着不利影响。现代建筑工程管理理念的创新,并不是从新发明出一种理念,而是在原有理念的基础上进行完善,并对现代化的管理元素和思想进行不断地填充,从而使得建筑工程管理理念的创新得到彻底实现。值得注意的是,在建筑工程管理理念的创新发展过程中,一定要确定准确的发展方向,不能片面追求新理论、新思想、新观点,而是要始终与我国国情相结合,并且创新发展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我国特色的建筑工程管理理念。
六、统一安全与质量管理体系
正是由于质量与安全监管体系的合并统一使得质量与安全各自的管理力度大大加强。当前,安全监督机构的工作不好做,很多的相关人员都抱怨施工安全监管较难,手中没有权,也就是没有相应的制约措施和处罚依据,使得安全监督机构不能发挥自己的作用。有些企业阳奉阴违使得管理更难落实。因此,对于以上这些情况,部分地方主管部门制定出了地方性的方法,例如,把安全指标与招投标、奖牌联系起来,实践证明,虽然这种方法取得了一定的成效,但是其片面性较强,对于大部分的工程还是起不了作用,只能对较少工程起作用,也就是说整体性不强。安全与质量监管体系合并统一后,安全就可以利用质量的手段来进行,质量的保障由安全措施来进行;无论是在查质量时还是在查安全时都要兼顾安全和质量,保正安全不达标的就不进行质量验收,质量不合格的就不进行安全达标评定,二者密切相连,相互制约,这样明显增强了工作力度和强度,并且方法更加科学合理化,使得监管工作由被动局面转化为主动局面,大大提高了监管水平。转自项目管理者联盟
建筑工程的质量监督和安全监督是法律赋予政府建设行政主管部门的权利,两者监管的成效对于广大人民群众生命财产安全有着密切联系,把人们赋予的权利行使和利用好对国计民生和国家的长治久安的大问题影响是非常大的;两者体制的合并统一管理,实现了利用质量手段促进安全、利用安全措施保证质量的目的。这种措施大大地弥补了现存管理工作中存在的问题,并且精减了管理机构的工作、更加明确了管理机构的责任,并且工作更加科学有序,实现了企业负担的减轻、企业管理水平的提高、时展需求的适应等目标。总而言之,从整体水平上提高了我国建筑工程管理水平。
结束语：
随着信息技术的发展,现代社会已经步入了信息化时代,并且信息技术已经成为了各行业不可缺少的一部分并且发挥着无可比拟的作用,建筑行业也是如此。现代建筑工程要采用信息化管理系统,不仅能够促进建筑工程管理的自动化发展,而且还能够提高施工质量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系统的同时,必须与建筑工程企业自身特点相结合起来,做到有的放矢。工程管理人员要清楚认识到信息化管理系统的重要性。信息化管理系统能够为企业施工管理提供其所需的各种信息以及为管理人员组织生产提供辅助决策手段,这也是信息化管理系统的最大优点。在建筑工程管理中运用信息化管理系统,能够及时地、清楚地了解工程进展情况,这对于工程项目的质量以及成本进行分析和控制有很大的帮助。
[关键词]本质安全；电力企业；安全管理；措施
一、本质安全理论下安全管理体系的构建方向
本质安全理论中明确指出要对失误安全功能、故障安全功能两部分进行合理把握，在上述基础上合理运用针对性技术手段，对设备生产体系的安全性进行强调，从而使各项因素处于受控状态，形成恒久型、本质型安全体系。因此，本质安全理论下的安全管理体系要把握好本质安全这一核心内容，针对本质安全耦合模型形成相应的本质安全管理体系，构建层次化管理结构。本次研究过程中笔者主要从本质安全管理中的系统安全性演化机制及实现模型出发，思考电力企业安全管理体系的构建框架。笔者认为电力企业安全管理中应以可靠的安全管理物态系统为基础，以科学的安全管理制度体系为规范，双管齐下，形成良好的控制脉络。与此同时，电力企业安全管理还要把握好文化系统的构建，形成良好的文化环境，从而全面协调安全物态、安全管理、安全文化，形成系统化、层次化安全管理体系，实现电力企业安全管理效益的最大化。
二、本质安全理论下安全管理体系的构建要素
（一）安全物态系统要素
安全物态系统构建的过程中要需要对电力企业安全管理时采用的技术设备、生产环境进行全方位把握，是员工人身安全及电网安全运行的基本保障。该安全保护系统中的元素主要为实际的物质形态，包括设备、材料、工具、仪器、设施等，构成了电力企业安全管理工作的硬件系统，其具体状况见表1。
（二）安全管理系统要素
安全管理系统构建的过程中要把握好电力企业安全管理过程中的安全管理条例、制度、技术等。该系统要素构成了安全管理中的主要软件部分，为电力企业安全管理工作的开展奠定了良好的制度技术、行为基础等。
电力企业安全管理时需要建设完善的安全制度，如安全生产责任制度、安全检查评估制度、故障分析及预警制度等，通过上述制度形成系统化安全管理体系，把握好本质安全内容。除此之外，还要做好安全决策，对安全管理过程中的各项影响因素及时处理，做好组织建设、行为控制，从而全面提升本质安全控制质量。
（三）安全文化系统要素
安全文化系统要素构建时需要树立正确的安全价值观、安全理念，在上述基础上形成以人为本、以效为基的安全思维，从而全面提升电力企业安全管理效益，确保人员能够严格依照上述要求落实安全管理工作。
安全价值观是电力企业安全管理工作顺利开展的重要保证，其具体包括安全第一、安全效益、安全创造生产价值等理念，能够深入了解安全在电力企业工作中的作用；安全理念主要包括电力企业安全管理过程中的安全内容，能够保证员工全面了解本质安全工作，积极配合安全管理内容；安全思维方式是安全管理工作的有力保证。
三、本质安全理论下电力企业安全管理体系的构建措施
（一）把握物态要素，打下良好基础
本质安全理论下电力企业安全管理体系构建的过程中要对安全物态系统要素进行全面把握，在上述基础上优化电网结构，结合区域内电量需求状况适当调整电网布局，实现配网互供互带，提升分布式能源接入能力，从根本上降低电网风险系数；要把握好电网设备，对控制设备、状态检修设备、状态评价设备等进行全方位把握，在电力企业安全管理需求基础上合理设置上述安全管理设备，加强本质安全把握，如在线路中设置红外检测设备对电力系统存在的设备高温进行检测，异常后及时报警停机；要把握好环境控制，加大日常监督检查，保证环境隐患可控、能控、在控。
（二）把握系统要素，构建完善体系
系统要素把握的过程中需要构建完善的安全责任制，对电力企业安全管理体系中的各项安全管理内容进行指标量化，保证人员工作时能够有章可循、有据可依，形成常态化、计量化安全管理内容；要规范生产工作设计，对生产流程进行合理规划，依照电力企业安全管理状况形成针对性安全控制操作；要构建精益化管理结构，在动态排查和静态管理基础上精细化各项电力企业安全管理内容，全面降低设备运行的风险。该精益化管理实现的过程中可以适当运用GIS管理技术、PMS管理技术等，在该基础上加强本质安全故障管理、本质安全指标管控，从而全面提升安全管理质量。
（三）把握文化要素，形成良好氛围
本质安全理论引入电力企业安全管理体系中时需要对文化要素进行全面分析，在以人为本理念基础上树立正确的电力企业安全管理价值观，把握好电力企业运行中的各项风险，实现效益最大化；要有效地调动安全思维，通过多样的安全活动拓展员工对本质安全的认识，全面提升员工的安全管理能力，培养其安全管理思维方式；要构建真正的本质安全管理体系，形成全过程、全方位的安全管理形势，充分调动员工的主观能动性，加强员工的安全管理意识，形成良好的本质安全管理氛围。
四、总结
本质安全理论从本质安全出发对电力企业安全管理工作进行强调，形成了细化的安全控制体系，保障了人为操作和机械故障下的设备安全，对电力企业安全管理效益的改善具有至关重要的意义。随着电力企业安全管理的逐渐深入，如何进一步完善本质安全管理体系，将本质安全内容与安全管理系统化、层次化结合在一起已经成为人们关注的焦点。
参考文献
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【关键词】市政工程；道路工程；施工管理；质量控制；要点；施工过程
一、引言
近年来，我国城市化进程明显加快，随之而来的是市场道路工程施工项目的增多，而为了保证市政道路工程的施工质量，就对施工过程中的施工管理与质量控制提出了更多的要求。不过很多市政道路工程的施工现场都处于闹市区，人流车流都非常多，如果不能有效进行施工管理与质量控制工作，不仅会对以后道路的使用带来影响，还会扩大现阶段施工中对人们生活生产带来的影响。因此，为了保证市政道路工程的施工质量以及施工过程的顺利完成，需要采取在施工管理与质量控制中采取科学合理的措施，基于此，本文对相关的内容进行了探讨。
二、市政道路工程施工管理的要点分析
（1）市政道路工程施工安全管理
不仅包括市政道路工程，无论对于任何工程施工来说，安全管理都是非常重要的。而对于市政道路施工安全管理来说，主要包含两方面的涵义，一方面是施工人员的安全，另一方面是道路本身工程的安全。在加强市政道路施工安全管理的工作上，首先，相关管理和作业人员要认识到施工安全工作的重要性，提升安全意识，做到“安全第一、人人有责”，树立全员安全防范意识；其次，在市政道路工程施工之前，要对相关人员进行安全教育，掌握基本的安全常识，对施工中发现的安全隐患要及时排除，以保证工程施工的安全；第三，要建立健全完善的安全管理制度，将安全责任落实到人，同时制定完善的安全管理规章制度。总之，在市政道路工程施工全过程中都要贯穿安全的理念，并保证高度的预见性，并自觉遵守相关的安全规章制度，时刻将安全放在第一位。
（2）市政道路工程施工进度管理
市政道路工程和其他建设工程相比，还有一个明显的特征，就是工期较紧，因此，做好施工进度管理工作也是非常重要的。在实际的施工进度管理工作中，首先，在施工之前要做好相应的进程计划，项目负责人员也要定期对现场的施工进程实施检验，来判断其能不能按照策划实施。要是遇到实际工程进程受到影响的现象时，要结合实际情况对阻碍的原因进行仔细的分析，排除其中对工期进度不利的影响因素，同时，一旦进度被延误，就需要结合市政道路工程建设的实际情况，采取科学合理的措施对进程进行的弥补与调整，以尽最大的努力将施工进度赶在原定的计划之内。从而有效确保市政道路工程施工进度目标的完成。
（3）市政道路工程施工成本管理
对于市政道路工程的施工单位来说，获取相应的经济效益，是企业发展的核心内容，而做好合理经济效益的获取，成本控制就显得非常重要。笔者根据相关的实践经验发现，在市政道路工程的施工过程中，能否有效控制显性和隐形成本，对于成本控制有着重要的影响作用。具体来说，为了扩大施工企业的利益，相关管理人员首先可以采取科学的管理手段，全面分析竞争对手，将单位和市场进行良好的适应；其次，将市政道路工程的实施方案进行细化，对于已经完成的项目工程任务进行总量统计与成本费用研究，完善财务管理，进而为后续成本造价管控创设参考标准。再有，在施工阶段中，应采取合理的手段在利益、安全和质量之间寻求相应的平衡点，引入偏差成本控制，对于误差要进行仔细的分析，以做好成本控制工作。
三、市政道路工程施工质量控制的要点分析
（1）重视设计阶段的质量控制
对于市政道路工程施工项目来说，设计阶段的成本控制亦不能轻视，在这一阶段中要重点做好设计阶段本身发生费用的控制和因为设计带来问题产生的损失的控制两个方面重要的内容。前者是确保市政道路工程施工项目顺利进行必须支付的费用，理所应当属于质量成本的重要内容。而对于后者需要在设计阶段对设计的方案进行严格的论证、评审以及试验等，使设计阶段的成果更加科学和合理，避免施工过程中出现问题而带来更大的损失。
（2）严格控制入场的主要设备及材料质量
主要设备及材料是保障市政道路施工顺利进行的重要因素，因此，一方面要从采购工作做起就制定一系列规范的工作标准，以降低购入材料的故障成本。初次检查后，还可通过定期访问重新检查审核的力一法对供应商进行监督。施工期间，施工企业进行定期审核，有助于促进卖方保持预选检查时具有的质量体系，保持买方和卖方之间的人员紧密接触，这也是预防和及时纠正缺陷不可缺少的措施。除此之外，对材料消耗的质量成本也是不能忽视的一个方面，根据目前施工现场来看，材料的消耗所占有的成本核算比例是相当大的，如何有效降低材料消耗就需要加强对材料消耗前的质量方面进行管理，当然，这也是成本控制的重要内容。
（3）从细节入手做好施工过程质量控制
若要做好市政道路工程施工过程中的质量控制工作，就需要从细节入手，将质量控制工作细化，以取得良好的效果。因此，在具体的市政工程施工项目的施工过程中，一方面是加强对施工工艺以及装备的质量成本控制，采取科学合理的措施改善施工工艺以及设备。在企业的施工过程中，要完美做到对工艺及装备的科学选择几乎是难以做到的，总是会存在一定的不合理和浪费环节，因此，对于其中复杂、成本较高的施工工艺加强质量成本管理是非常有必要的。另外，在施工过程中，还要特别注意质量故障成本的考核，其中主要包含控制返修损失和停工损失。
四、结束语
综上所述，做好市政道路工程施工管理及质量控制工作具有非常重要的现实意义，虽然目前我国市政道路的建设正处于高速发展的时期，实现数量上的目标固然重要，但是也不能忽视质量管理工作水平的提升，只有在市政道路工程施工管理及质量控制中采取科学合理的有效措施才能进一步保障市政道路工程的施工质量。
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