在抗灾救灾工作中，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要坚持以人为本、民生优先，把维护人民群众生命安全放在首位；坚持统一指挥、部门协同，形成防震减灾工作合力；坚持以防为主、防御与救助相结合，切实提高综合减灾能力；坚持依法推进、强化监管，确保工作责任落到实处；坚持需求引领、科技支撑，增强地震科技创新能力；坚持社会参与、共同抵御，有序引导社会各方做好防震减灾工作。
回良玉指出，要把人口密集区、地震危险区和重点监视防御区、地震多发区和防御薄弱区、重大活动时段等作为防御工作重点，强化跟踪监视，及时会商研判，努力提高地震预测预报水平。要着力推进抗震民居、中小学校舍安全工程建设、地震活动断层探测、重大工程紧急自动处置技术研发等重点工作，进一步夯实抗震设防基础。要突出抓好防震减灾应急指挥、抢险救援、物资储备、应急避难场所建设等重要环节，切实提升地震救援能力。要加强法规预案体系建设，完善投入保障机制，强化科技支撑和国际交流合作，为防震减灾工作开展提供有力保障。要切实推进防震减灾宣传教育，提高社会公众防灾意识和自救互救能力。
十年两跨越，灾害防治上升为国家全局性工作
2003年～2012年十年间，中国的地质灾害防治工作经历了两次跨越式进步，分别是2003年《地质灾害防治条例》出台和2011年《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》颁布。前者是我国第一部有关地质灾害防治的行政法规，其颁布实施标志着我国地质灾害防治工作正式步入法制轨道；后者则明确了今后一段时期地质灾害防治工作的指导思想、原则、主要任务和保障措施，使地质灾害防治成为维护社会公共安全、保障经济协调持续发展的一项全局性工作。
《地质灾害防治条例》使我国地质灾害防治工作有法可依。其“预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点”，“谁引发，谁治理”，“统一管理、分工协作”的原则，地质灾害调查、预报、危险性评估等制度，以及国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统等措施，至今仍发挥着重要作用。目前，全国已有29个省（区、市）颁布了与地质灾害防治有关的地方性法规或规章。
但也必须看到，法制进步的步伐仍滞后于形势的需求。十年间沧海桑田，更迭巨变。经济的大发展带来了基础设施建设的，人类活动对自然的扰动愈演愈烈；大自然的猛烈爆发，更深刻铭记在几代中国人的记忆深处。汶川地震、玉树地震，灾难带来的不仅仅是刹那间城池坍塌和生命陨落，更在广袤的山川河谷间深深地埋下了地质灾害隐患，这些隐患将持续几十年甚至上百年。而极端天气气候事件的频频造访，使隐患向灾难的转变，快得令人猝不及防。汶川地震两年后的2010年，注定是中国地质灾害防治史上难以抹去的深刻记忆。甘肃舟曲特大山洪泥石流、贵州关岭滑坡、云南贡山泥石流，接踵而至的地质灾害夺去了2000多人的生命。2010年成为近十年来我国地质灾害灾情最重、重大灾害事件最多、死亡失踪人数最多的一年。
多难兴邦。经历过灾难，人们幡然醒悟，意识到地质灾害防治的重要性，并且要将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，通过顶层设计，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系、应急救援体系为核心，开展隐患调查和动态巡查、加强监测预报预警、有效规避灾害风险、综合采取防治措施、加强应急救援工作、健全保障机制六大措施；同时提出坚持属地管理、分级负责，预防为主、防治结合，专群结合、群测群防，谁引发、谁治理，统筹规划、综合治理五项原则。
群测群防，走中国特色的防灾减灾道路
特殊的自然条件，使我国成为世界上受地质灾害威胁人口最多的国家之一。在经济技术条件有限的情况下，寻找一条最有效的防灾减灾之路，是一代代地质灾害防治工作者的不懈追求。群测群防成为理性选择。1999年至今，我国初步建立了以群测群防为主的地质灾害监测网络体系，35.5万名群测群防监测员在汛期看守着20多万处隐患点，在最困难、最危险的环境中执行着崇高的生命任务。实践证明，群测群防是我国地质灾害防治工作的一大创举，在预警预报、减少伤亡方面发挥了巨大作用。1999年～2011年，依靠群测群防，我国成功避让地质灾害6781起，转移受威胁群众36.5万人。
群测群防的成功，说明地灾防治不仅是一项技术性工作，更是一项社会性工作，只有防灾减灾意识深入民心，在全社会形成未雨绸缪、防灾减灾的氛围，地质灾害防治工作才算做到位。但要实现群测群防，让防灾减灾知识走进千家万户，让防灾减灾意识深入民心，谈何容易！
从几年前的万村培训，到“十有县”、“五条线”、“五到位”的建设，地质灾害防治的理念逐渐深入人心。目前，全国“十有县”总数达到1337个，覆盖了95%以上的地质灾害高、中易发区。特别是群测群防监测员队伍的建立、发展和壮大，让地质灾害防治彻底实现了从单纯的专业性、技术性工作到社会性工作的转变。而发放通俗易懂的地质灾害防治挂图、地质灾害防治明白卡等，已经成为地质灾害防治工作的优良传统。通过这些工作，地质灾害防治的理念和知识真正进入了寻常百姓家。
“宁可信其有，不可信其无，宁可听骂声，不可听哭声”，近年来，随着宣传培训工作的深入，骂声少了，哭声也少了。除了宣传，这同应急避险演练的广泛开展密切相关。做好应急演练是有效应对突发事件的保障。2011年，全国有上百万人参与了2000多次地灾防治应急演练。
“群专结合”是中国地质灾害防治工作的重要特色。除了30多万名群测群防监测员，全国还有2500名地质灾害应急专家分布在各省(区、市)指导防治工作，3520家地质灾害防治资质机构共计10多万人承担着地质灾害危险性评估及勘查、设计、施工、监理等工作。2011年累计有4.1万名专业技术人员参与地质灾害排查巡查核查、应急处置宣传培训工作。
落实责任，中央与地方、部门与部门形成防灾合力
地方党委政府的重视，是地质灾害防治工作顺利开展的重要推动力。有些省还实行了省级领导包市、市级领导包县、县级领导包乡、乡干部包村、村干部包组、党员骨干包户的“六包”制度。同时，通过在重要隐患点设立警示牌和防灾责任公示牌、在媒体上公开防灾责任人和监测人信息等方式，将灾害信息和防灾责任制向社会公开。目前，涵盖全国20多万处地质灾害隐患点防灾信息的群测群防信息系统已建设完成并投入使用。
2、防灾减灾，构建和谐社会，家家受益。
3、防震依靠科学，减震依靠大家。
4、防震减灾手牵手，美好生活心连心。
5、未雨绸缪防灾减灾，全民参与共筑平安。
6、加强防震减灾法制建设提高防震减灾法制保障能力。
7、普及防灾减灾知识，提高自救互救能力。
8、以人为本，防灾减灾。
9、积极推进防灾减灾事业，构建和谐平安校园。
10、防震减灾靠大家，和谐平安你我他。
11、普及防灾减灾知识，增强防灾减灾能力。
12、防灾求得平安在，减灾换得幸福来。
13、主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻灾害造成的损失，促进我市经济、社会可持续发展。
14、普及防灾减灾意识，提高防灾减灾能力。
15、手牵手积极防灾减灾心连心构建和谐家园。
16、防震，未雨绸缪；减震，莫失良机。
17、防震减灾人人参与，和谐社会家家收益。
18、防治地质灾害，人人有责。
19、增强防灾减灾观念普及防灾减灾知识提高综合减灾能力。
20、防灾连接你我他，安全和谐靠大家。
21、增强防灾减灾意识，提高防灾减灾技能。
22、开展防灾减灾活动，增强防灾减灾意识。
23、防震重在教育，减震重在保障。
24、以防为主，防治结合。
25、普及防震救灾知识，提高自救自护能力。
26、灾害无小事，预防要及时。
27、远离高陡边坡，汛期实行避让，确保人身安全。
28、全民动员，群测群防。
29、防灾事关你我他，减灾利国又利家。
30、学习防灾减灾常识，提高防灾减灾意识。
31、持续发展须防震，以人为本要减灾。
32、防灾减灾，开启幸福生活每一天。
33、做好地震应急预防,自救自护减少伤亡。
34、防灾减灾手牵手，和谐中国心连心。
35、防震减灾践于行，和谐幸福见于心。
36、认真贯彻《中华人民共和国防震减灾法》,努力提高防震减灾能力。
37、开展防灾减灾知识宣传教育提高公民防灾减灾意识。
38、防灾减灾人人有责，以人为本科学预防。
39、唤起全民防灾意识，构建和谐平安社会。
40、增强防震减灾意识，提高防震减灾能力。
41、群策群力防灾减灾，同心同德共建和谐。
42、防御地震灾害，构建平安校园。
43、地质灾害群测群防，按照“政府统一领导，部门各负其责，社会广泛参与”的原则。
44、防灾减灾，人人参与。
45、搞好防灾减灾，促进社会和谐、稳定。
46、防灾减灾，从我做起。
47、防灾减灾，人人有责。
48、贯彻落实防震减灾法律法规，依法保护人民生命财产安全。
49、防灾减灾系万家，关爱生命靠大家。
50、大手牵小手，防灾一起走。
20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日，为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作，根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》（县减灾委办〔20xx〕1号）文件要求，结合我镇实际开展“防灾减灾”活动，现总结如下。
一、提高认识，加强领导
xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动，召开会议安排部署工作，由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍，要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语，并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。
二、广泛宣传，开展活动
一是集中开展宣传。
我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动，活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份，和校级领导及班主任教师进行沟通交流，他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传，提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力，温习登革热防控知识，进一步提高防控能力。
三、取得的效果
通过开展活动，从不同人群层面进行了宣传，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视，使更多人了解防灾减灾知识，掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力，提高了广大群众的安全意识，更加珍惜生命。
四、存在的不足和下步打算
工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战，一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板；二是宣传教育力度还不够。
今后，我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我镇应急管理工作水平，为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。
xx镇防灾减灾宣传活动总结（2）
按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求，我镇高度重视，迅速部署，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组，并结合自身实际，精心组织开展防震减灾宣传活动，现将有关情况总结如下：
一、高度重视，加强组织领导。
自活动方案下发后，我镇高度重视，组织全镇干部职工召开专题会议，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组，下设办公室，由安办主任任办公室主任，负责日常工作。
二、加强宣传，提高防范意识。
一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训，增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训，群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解，也发现了一些问题，部分群众对防范知识了解的甚少，体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅，发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。
三、组织演练，提高应急能力。
结合xx镇地质灾害防范工作实际，我镇于x月x日早晨，在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练，以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解，要求群众自己切实做好自觉防灾的意识，取得了很好的效果。
四、下一步工作计划
一是继续加强滑坡监测记录的管理。
要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏，规范记录，以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。
二是切实提高群众的防范意识。
部分群众怀有一种侥幸心理，不习惯自我观察，参与撤离演练的积极性也不高，为此，加强群众对地质灾害防范知识培训和演练，以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识，以此提高地质灾害防范工作。
xx镇20xx年防震减灾工作总结（3）
为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下：
一、健全机构，强化组织领导
在防震减灾工作中，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由镇长羊明任组长，分管领导任副组长，国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员，细化工作方案，明确职责，落实专人，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾工作。
二、强化宣传，增强防震意识
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在学校开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。
三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动
我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。
四、完善制度，提升救援时效
地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。
xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结（4）
防灾减灾，关乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一场地震让我们体会到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传，不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力，更是生命至上的重要体现。
一、召开会议，做好动员部署
根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》（景减发〔20xx〕1号）文件要求，5月5日，xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会，对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署，并定于5月12日防灾减灾日当天，开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。
二、结合实际，扩大宣传范围
为了持续扩大防灾减灾宣传范围，增强宣传影响力，xx镇利用x天精准扶贫贷款契机，组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系，于5月x日中午，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，对学生们进行宣传教育，进一步提高小学生的灾害防范意识。
三、贯彻落实，开展专项活动
当天，xx镇开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传，意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力，同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。
四、梳理总结，常态宣传巩固
在短短一周内，xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次，宣传对象即包括普通群众，也有学生教师，同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个，在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时，我们也清晰的认识到，防灾减灾工作不是一蹴而就的事情，更不可能一劳永逸，需要常态宣传，让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的开展宣传，才能巩固提升防治能力，建立稳定防治体系。
xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结（5）
今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”，为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动，提高公众防灾减灾应急意识和能力，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主题，xx镇结合实际，积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下：
一、高度重视，认真部署
根据市应急办有关文件要求，我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案，协调各部门在活动周期间的具体分工和合作，共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动，确保本次活动取得显效。
二、积极宣传，营造氛围
一是利用镇村干部大会，紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针，面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。
二是5月12日，我镇利用集镇群众流动密集的优势，在街道设立现场咨询点，通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份，现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动，进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围，强化了防灾减灾工作措施。
三、开展灾害风险隐患排查和整治活动
在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间，根据行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查，并建立台账，做好整治整改工作。
四、组织开展演练，增强防灾减灾应急能力
一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练，二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。
既增强了大家的消防安全意识，又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力，进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。
一、灾害教育的作用
在中学课程中开设自然灾害与防治这门课程，学生可以通过阅读教材，听专业教师的讲解，再加上通过媒体了解全球各地发生的各类自然灾害的信息，让中学生对自然灾害及其危害有一定的认识基础，有利于进一步学习如何规避灾害，提高防灾技能与灾害意识。应该说，加强高中地理灾害教育，能切实增强中学生防灾减灾整体素质，进一步增强防灾减灾能力。更有利于减少灾害发生时的人员伤亡，国家及个人的财产损失。
二、学校实施灾害教育实践的必要性
对于现在的中学生来说，发生在21世纪之前的自然灾害对他们来说，几乎没有任何影响，但对发生在近十年以来较大的自然灾害，影响深刻，尤其是近5年来，发生的汶川大地震、海地大地震、玉树大地震和日本九级大地震，这些大的自然灾害所造成的人员伤亡巨大，经济损失惨重，引起社会各界的高度关注，中学生也不例外，通过网络、电视新闻报道，会迅速了解到不同地区自然灾害对人的生命所造成的伤害，对灾害发生地所造成的经济损失。应该说，大部分中学生对灾害认识有一定的深度，但我在2011年对我校三千多名师生进行防灾减灾方法的抽样问卷调查时，调查结果显示全校师生近78.6%的师生并不清楚正确的防灾减灾方法，其灾害意识淡薄，甚至在进行调查问卷过程中部分师生认为我们的活动干扰他们学习，认为中学生应该把所有的精力投入到学习中去；由此可见，中学生灾害意识淡薄原因在于升学压力使中学生没有时间，更无精力接受灾害教育。这也同时说明学校、家庭和社会对灾害教育的关注力度不够，重视程度不足，更谈不上防灾减灾的科普实践。
2008年发生在四川的汶川大地震造成的伤亡和经济损失让我们再一次感受到灾害对人们的伤害，而在这次灾害中，灾区有一个学校在大地震来临瞬间，让全校成功逃生，几乎没有伤亡，后来才知道该校师生每年都要举行防震逃生演练，这说明灾害教育实践演练对防灾减灾意义非凡。一些经济发达国家和地区，十分重视灾害逃生实践演练，像日本这个国家，每年政府部门都要组织一次大范围的灾害逃生演练，所有部门都要参加，人们对逃生演练的态度非常端正，民众的逃生非常有组织有秩序的疏散撤离，2010年3月11日，日本发生9级海底地震及其引发海啸，核电站爆炸所造成的核辐射，对日本的人员伤亡和经济损失影响巨大；最终造成死亡1万3千多人，而无独有偶的是，2004年发生在印度尼西亚苏门答腊岛附近海底9.0级大地震同样引发的海啸，却造成15万多人的死亡，通过比较，我们不难发现日本的防震措施要强于印度尼西亚，这说明实施灾害教育，组织灾害逃生、救灾演练是非常有必要的。
三、中学地理灾害教育面临的困难
高中地理课程设计共有10个模块，其中3个必修模块和7个选修模块，《自然灾害与防治》属于选修模块，按现行的高考体制，理科学生在高一阶段只参加三个必修模块学习，不学选修模块，文科学生在高二阶段学习这一模块，但一所学校，文科人数仅占全校人数的20%多一点，就这部分学生也并非都参加这部分内容的学习，因为《自然灾害与防治》属于选修模块，学生只需要选修三个模块就行啦，不一定就选这部分内容的学习，这就导致这门课程的地位下降，学生重视程度不够，这种教学设置使得仅有很少的一部分学生才能学到《自然灾害与防治》，当然不利于灾害教育工作的开展和落实。而部分管理层对灾害教育的不重视，也是导致灾害教育实践难以开展的原因之一。
四、学校灾害教育实践探索
近年来，各类自然灾害的肆虐，让社会各界开始关注、并逐步实施灾害教育，尤其是学校，成为灾害的教育和实践基地，通过灾害教育，达到教育一个孩子，影响一个家庭，最终达到教育全社会的目的。2008年，我地区地震局率先和地区实验中学联系，开展防震减灾进学校的科普实践，在我校地理备课组的努力下，我们发动学生，开展形式多样的防震减灾科普实践活动，有调查研究“吐鲁番地区地质构造和地震关系”的研究性学习，有野外科普考察我地区的一些地质构造（断层带）及地质活动观察点，还参加一系列的科普宣传，包括防震逃生演练等活动，让我校师生对地震灾害及其正确的逃生技能、预防措施和救援能力有了很大的提升，同时我们也得到学校领导、地区防灾办、科协和地区地震局的大力支持和援助， 使我校开展的灾害教育有了一定的基础。防灾科普实践活动开展的很顺利。这些活动的开展，既提高了学生防灾减灾的科普知识，学会了正确的避震技能；又培养学生合作探究的科学素养，也丰富了学生的课外生活，提高了中学生的社会责任意识。
当然，灾害教育不仅仅只有防震灾害活动，我认为，每个学校和地区，往往存在多种灾害，这就要求我们学校的灾害教育者，要把本地区危害、影响较大的各类灾害作为中学灾害教育的首要任务，结合当地相关部门，配合学校教学需要，因地制宜的开展科普实践活动，这样做的目的就是要提高全校师生的灾害意识，提升其规避灾害，自救和互救的能力，最终达到减轻灾害对人们的伤害。
地震应急准备工作方案1
一、建立防震减灾领导小组
形成以镇党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，镇包村干部、村“三职”干部为组员的防震减灾小组。地震灾害发生后，自动转化为抗震减灾领导小组，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。防震减灾领导小组办公室设在镇党政办，负责情况搜集、整理、上报。
二、完善预警和预防机制
一是加强防震值班制度，确保与上级防震部门保持良好沟通，并及时传递信息。
二是定期举行地震应急演习。镇人民政府和有关部门、镇辖各企业要按照应急预案要求，协调整合各种应急救援力量因地制宜组织开展有重点、有针对性的应急救援演练活动，增强政府的应急指挥能力、各部门的协调联动能力和群众的自救互救能力。
三是充分利用绿地、广场等空旷场所建立指定应急避难场所，并设置醒目标志。
三、加强应急救援队伍和应急保障能力建设
一是加强防震减灾领导小组的抗灾救灾能力，加强技术和技能培训，配备必备的应急交通、通信等现场应急设备和物资，逐步提升我镇防震减灾应急和处置能力。
二是加强专业应急救援队伍建设。加强各类紧急抢险救援队伍建设，配备必要的救援设备，组织开展应急培训与演练，提升其抢险救援能力;加强应急救援志愿者队伍建设、培训与管理，提升其开展抢险救援的能力。建立镇各类抢险救援队伍的统一指挥、协调联动机制，提高我镇应对地震及其次生灾害的能力。
三是加强后勤保障。镇政府要做好接纳各类抢险救援队伍、接受和分配救援物资的准备，提供工作配合和后勤保障。
四是积极推进交通、电力、通信、供水、供气等部门加强公共设施抗震能力，消除安全隐患。对学校、医院、场镇、城乡结合部等人员密集场所及时排查隐患。
五是建立应急救灾物资仓库，储备帐蓬药品、设备等救灾物资，制定物资储备和调用办法，保障救灾物资充足、调度通畅。储备交通图、行政区划图、地质地形图、应急通讯录、应急预案等应急资料。充分利用公园、绿地、广场等空旷地段规划建设应急避难场所，提高地震应急保障和灾后恢复重建能力。
四、完善震情灾情信息收集报送机制
地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生时，镇地震部门要迅速启动灾情速报网，收集地震灾情并速报;迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村(居)民委员会及有关部门收集灾害损失情况，由镇地震办汇总上报区地震办和区政府办公室。镇地震部门要做到“有灾报灾，无灾报平安”。
五、开展地震应急准备检查
对交通、电力、通信、供水、供油、学校、医院等基础设施和水库、电站、化工厂、爆炸物存储设施等可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查;组织有关部门对城乡老、旧、危房进行普查，对存在安全隐患的采取必要措施，及时予以消除。
六、强化防震减灾法律法规和地震科普知识宣传
组织人员深入村组、学校、企业，开展多渠道、多层次、多形式的防震减灾知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识，增强防震避震和自救互救能力。
七、其他地震事件处置
(一)有感地震应急
有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当我镇发生有感地震时，镇防震减灾领导小组要确定宣传口径、宣传方式，部署宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。
(二)平息地震谣传
当我镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，由镇防震减灾领导小组组织新闻媒体消息辟谣，以正视听。
(三)应对毗邻震灾
当我镇周边地区发生地震时,镇地震办迅速收集有关信息,并建议镇人民政府启动相应的应急响应。
地震应急准备工作方案2
一、总则
1、编制目的及依据
为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。
2、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。
3、地震应急响应分级与启动条件
3.1破坏性地震应急响应
本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应
本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应
当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：xx
三、主要职责
（一）破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：
1、灾情收集与上报
分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。
（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；
（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；
（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。
2、抢险救灾
镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。
（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；
（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。
3、伤员救治
分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。
（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；
（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。
（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4、治安维护
分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；
（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；
（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5、宣传报道
分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。
（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；
（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众震情、灾情等有关信息；
（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；
（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6、综合保障
镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。
（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。
（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。
（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
（二）有感地震应急响应
有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：
1、尽快收集震情、社情信息，上报县政府；
2、加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3、协助地震部门开展地震科学考察等。
（三）地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。
五、其他事项
1、预案管理与更新
本预案由镇党委和政府按照有关规定并报县抗震救灾指挥部办公室备案。
为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。
2、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
地震应急准备工作方案3
为了进一步搞好地震应急工作，使全村处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障群众生命财产安全、维护社会稳定，根据《XX区破坏性地震应急预案》和《XXX镇地震应急预案》，结合本村实际，制定本预案。
一、建立地震应急机构体系
村委会全面负责领导、指挥和协调全村抗震应急工作，并成立村抗震应急工作领导小组，
组长:XXX，
成员:XXX(三到五人)，
下设办公室和工作组，即抗震应急办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责：
办公室主任由村党支部书记(姓名)担任，
村委主任（姓名）、委员（姓名）为成员，办公室设在村委会办公室。
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。
（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
（3）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（4）负责对外的联络和接待工作。
（5）负责处理办公室日常工作。
2、治安保卫组主要职责：
治安保卫组组长由村治保主任（姓名）担任，成员为各生产队队长（姓名）。办公室设在村治保会。
（1）及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行
（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护防疫由村卫生室医生（姓名）负责。
（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（2）地震发生后，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（3）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制传染病的爆发流行。
4、物资供应组主要职责：
物资供应组组长由（姓名）担任。
（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村委会的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。
（3）做好应急救济款的发放工作。
（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
5、抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由村民兵连长（姓名）担任，办公室设在村委会。
（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
（2）破坏性地震发生后，应讯速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
6、人口疏散组主要职责：
人口疏散组由村妇女主任（姓名）担任。
（1）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
7、恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由（姓名）担任。
（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
（2）提出重建计划，并报村委会
（3）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。
向镇抗震应急指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇办公室汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。
中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。
迅速向镇抗震应急指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
（一）村地震应急工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的畅通。
（五）加强全村的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应
急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
（一）预案管理与更新
本预案由村委按照有关规定制定、，报镇抗震应急指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。
（二）预案实施时间
本预案自制定之日起施行
对灾害研究中几个问题的思考
试论地震预测预报的公关宣传策略
抗灾减灾效益估计方法探讨
影响上海地区热带气旋频数的预测水平评估
广义灾害、灾害链及其防治探讨
我国西部大开发中的沙漠化灾害防治研究
河北省沙尘暴特征及防治对策灾害学
地质环境与人身健康研究
甘肃临夏地区人工降雨气候背景分析
湖北四湖流域的洪涝灾害与景观生态建设
洞庭湖区洪涝灾害的地学因素与人为因素
美国企业备灾活动模式与影响因素分析
旱涝灾害的分形研究方法
北京城市灾害及新世纪安全战略
遥感图像在江苏镇江市滑坡调查中的应用灾害学
城市地震灾害紧急救助的时序特性分析
城市地质灾害及对策肖和平
洞庭湖区’99洪涝灾害后减灾战略的思考
簰洲湾’98决堤情况典型调查
环渤海地区地面沉降成因分析与对策研究
陕甘宁地区大震与大旱灾害链的讨论
欧洲危机研究学术共同体建设情况及危机研究进展
美国学术机构之国土安全研究及概念发展
美国灾害社会学:学术共同体演进及趋势
风险登记:提升我国社区风险管理效率的有效途径
我国应急管理系统末端脆弱性及其治理问题研究
县级政府应对重大自然灾害应急管理机制研究
决策论证与大型工程项目社会稳定风险化解
危机情景下政府危机信息的释放模式与策略研究
基于文本分析的甲型H1N1流感防控评估之比较研究
从灾难中学习:我国事故调查的反思与改进
国外农民抗争研究:学术传统及其争论
廉政风险科技防控系统的内生风险及治理
灾害与群体:基于社会脆弱性视角的国外研究述评
城市生命线地震后恢复曲线与恢复过程优化的影响因素分析
高架路桥的震害、震害原因及抗震措施
1999年我国主要气象灾害及异常气候事件
黑龙江省主要灾害成因及规律的探讨
地理信息系统技术在防灾减灾中的应用与前瞻
我国近期粮食生产的波动性及其与农业自然灾害发生状况的相关分析
灾害对我国国民经济的作用模式研究
城市火灾风险评价的指标体系设计
建立洪水灾情等级模型的实用方案
灾害发生的自组织性质探讨
基于均生函数的最优子集回归方法在江西雨季降水预测中的应用
社会组织在应急响应中的功能与角色——基于芦山地震的实证研究
志愿失灵、灾后志愿者身份建构和人际互动:一个微观的视角
琼北地区是全国21个地震重点监视防御区之一，市是省级地震重点监视防御区。作为省西部经济、文化中心，开展医院地震应急演练活动，是贯彻“预防为主，防救结合”的工作方针，提高政府地震应急能力和措施，特别是医院处置突发性灾害事件，快速有效地抢救伤员，最大限度地减小伤亡人数。
通过开展地震应急综合演练，检验市抗震救灾指挥部成员单位地震灾害应急救援程序，及时发现存在问题和薄弱环节，提高市地震灾害救援队伍紧急救援能力。本次演练的重点是现场人员的搜救、抢救与伤员的医疗救治；演练应注重实战，突出可操作性。
二、演练的组织领导
成立2014年市地震应急综合演练领导小组：
市抗震救灾指挥部各成员单位以及市各镇分管领导、那大城区中学校领导参加此次应急演练现场观摩。地震应急综合演练由市人民政府负责组织实施。
三、演练时间、地点和内容
时间：2014年9月下旬
地点：市西部医院
演练内容：应对突发性地震灾害实战演练。演练持续时间约为1小时，牵头单位为市地震局，参演单位有市消防支队、市卫生局、团市委、市公安局、市地震应急志愿者队伍、市第一人民医院等。
四、演练的震情、灾情设置
市城区发生6.5级破坏性地震。地震对市区造成Ⅷ—Ⅸ度破坏，建筑物损毁、倒塌较严重，有人员伤亡，通讯、供电、供水中断，道路堵塞，并伴有火灾。造成市民生活必需品供应紧张，局部出现社会治安问题。
五、演练的情景和科目设置
（一）演练情景设置
本次演练将模拟我市城区发生了破坏性地震，地震现场西部医院造成部份建筑物倒塌，造成了一定的人员伤亡，并引发火灾等次生灾害后的应急处置过程。
（二）演练科目设置
演练拟设置7个科目：
1、避震与疏散。地震发生时，防空警报拉响，西部医院住院病人、门诊病人、医护人员立即进行避震，在院方的领导下疏散到空旷安全地带。
2、市地震灾害紧急救援队赶赴灾区。接到西部医院请求救援后，市消队支队立即组织救援队伍赶赴灾区进行救援行动。
3、成立地震现场抗震救灾指挥部市政府在西部医院地震现场设立抗震救灾指挥部（搭设现场指挥帐篷），各成员单位及时到位，研究救灾救援工作。
4、设立临时医疗救治站（搭设临时医疗救治站帐篷）。市人民医院在救治站对伤病员开展现场医疗救治任务：（1）地震现场伤病员进入临时救治站；（2）急救救护车转运伤病员进入临时救治站。
5、受困人员搜救。医院部分楼房倒塌，市消防支队官兵展开搜救任务：（1）火灾现场建筑火灾扑救行动；（2）疏散小组利用拉梯、绳索、担架等器材对楼上被困病人进行营救，并进行简易医疗救护；（3）搜救小组利用救生、破拆器材，搜救建筑物倒塌废墟下压埋的被困人员。
6、市疾控中心组织消杀小组对受灾区域和转运救护车进行消杀，按震时消杀规范要求操作。
7、市公安局在指定区域划定警戒线，进行现场保卫及救援物资安全任务；市交警支队对道路交通进行管制，确保救援通道畅通。
六、地震应急演练准备工作进度安排
1、9月10日—9月18日
各演练单位制定地震应急演练方案，设置演练科目，编制演练流程，编写应急演练脚本。
2、9月19日—9月22日
各专业队单项演练，到专定现场进行训练指导。
市地震局负责演练各项准备工作，协调各演练单位科目所需的各类器材、演练材料及其他标志。
3、9月23日—9月24日
各演练成员单位进行合成演练，开展预演。市电视台准备现场摄影摄制工作。
4月23日，芦山地震震后第四天，抗震救灾工作正处于关键时刻。下午3时，中共中央总书记在中南海勤政殿主持召开中共中央政治局常务委员会会议，进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作。会议一开始，在提议下，全体与会人员起立默哀……
连日来，发生在四川芦山的强烈地震，牵动着党中央领导的心，牵动着全国各族人民的情。
面对突如其来的自然灾害，以同志为总书记的党中央与灾区人民同呼吸、共命运、心连心，沉着冷静，科学应对。一场紧张有序、争分夺秒的抗震救灾斗争，在青藏高原和四川盆地结合过渡的大山里迅速展开……
“灾情就是命令”——
地震发生后，党中央运筹帷幄，果断决策，及时启动一级响应机制，迅速调集各种救援力量
4月20日，星期六。
8时02分，北纬30.3度，东经103.0度，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。
——地处龙门山断裂带南段，震源深度约为13公里；
——芦山县已有人员伤亡和房屋倒塌，震中地区通讯不畅，四川其他地区有明显震感；
——贵州、河南、陕西、重庆等地也有震感报告……
震级高、波及广、破坏重、余震多、救援难……一条条灾情信息，迅速向中南海汇集。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席得知消息后，心情沉重，当即作出重要指示，要求中央办公厅全面了解灾情，强调要把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡，同时要加强地震监测，切实防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作，维护灾区社会稳定。
人民子弟兵始终是抢险救灾的突击队。第一时间，命令人民和武警部队立即投入全力抗震救灾，强调地震已给当地人民生命财产安全造成重大损失。灾情就是命令。要部署部队迅速投入抗震救灾第一线。各救灾部队要发扬我军能打仗、打胜仗的精神，全力抢救受困群众，全力救治伤员，努力防范次生灾害，积极配合地方做好受灾群众安置、灾区社会稳定等工作。同时，各救灾部队一定要注意自身安全防护。
20日上午，中南海一间会议室，根据总书记重要指示精神，国务院召开抗震救灾紧急会议。芦山震情的视频信号直通会场，来自各部门的灾情信息和救援动态不断汇总而至，一项项任务随即部署……
地震发生5小时后——20日下午1时许，受党中央和委托，中共中央政治局常委、国务院总理飞赴灾区察看灾情，现场指导抗震救灾工作。
心系灾区，情牵群众。张德江、俞正声、刘云山、、张高丽等中央领导同志也在第一时间作出重要指示，提出工作要求。
灾情就是命令，时间就是生命。在党中央的坚强领导下，抗震救灾的战斗迅速打响。
国务院迅速成立抗震救灾指挥部，根据国家抗震救灾应急预案迅速启动抗震救灾一级响应机制。
中央军委召开紧急专题会议，传达贯彻总书记重要指示，部署人民和武警部队迅速投入四川芦山抗震救灾工作。
快、快、快……从人民到武警部队，从公安消防部队到国家地震灾害紧急救援队，从国家卫生应急队到国家矿山救援队，一支支救援队伍从北京、四川等地赶往灾区……
截至4月22日18时，包括人民指战员、武警部队官兵、公安消防干警、民兵预备役等在内的抢险救援队伍达2.4万多人，1.1万多名医疗卫生人员在灾区投入医疗卫生救援工作……
有关部门紧急行动，有力开展救灾行动——
从国家发展改革委到住建部，从地震局到气象局，从交通运输部到民政部，从国家卫生计生委到水利部……有关部门第一时间启动应急机制，作出部署，巨大的能量迅速形成。
在党中央统一领导和部署下，在国务院抗震救灾指挥部直接指挥下，四川省各级党委、政府和中央有关部门紧急行动，从第一时间救人到千方百计救助受伤群众，从物资调运到防范次生地质灾害，各项救灾工作紧锣密鼓展开。
灾害面前，基层党组织和广大党员干部能否发挥应有作用十分重要。强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，增强灾区群众战胜困难的信心和力量。
一面面鲜红的党旗在废墟上飘扬，一支支党员先锋队、救灾突击队迅速成立。在灾情最严重的地方，在群众最需要的地方，广大党员干部挺身而出，冲锋在前……
——截至23日，除雅安供电恢复率在94.9%外，其他受灾地区已全部恢复供电。
——22日凌晨，在经历40多个小时的奋战后，宝兴县灵关镇通往县城穆坪镇的公路全线抢通，芦山地震后的最后一个“生命孤岛”终于不再孤独；截至23日16时，除芦山县太平镇和大川镇需迂回通行外，灾区其他乡镇全部通了公路。
——截至22日凌晨，3万余顶救灾帐篷、11.5万床棉被、1万件衣物、6 240张折叠床、70万米彩条布、10万支蜡烛、9 000件方便面、2 000件矿泉水、3 000件饼干、3 000件火腿肠和70余车各类食品被运达灾区。
……
芦山地震，举国关心，举世瞩目。四川省及有关方面多次召开新闻会通报情况，境内外记者纷纷深入一线及时报道……信息的公开透明，传递了信心，也传递了力量。
芦山地震引起国际关注，许多国家领导人和国际组织纷纷表示慰问。
“我们正在全面有序展开抗震救灾工作。中国人民同心同德、协力奋战，一定能够战胜灾害、重建家园，让灾区人民过上美好生活。”22日，应约同俄罗斯总统普京通电话时，坚定地说。
“把抢救生命作为首要任务”——
以人为本，生命至上，党中央反复强调“把救人放在第一位”，数以万计的救援人员夜以继日，与时间赛跑，与死神抗争
时间宝贵，救人第一！
中南海与灾区人民情相通、心相连。
从“把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡”到要求人民和武警部队“全力抢救受困群众，全力救治伤员”，第一时间对救人提出了鲜明要求。
在四川芦山抗震救灾现场，提出，72小时黄金救援期，一分一秒也不能耽搁，首先要把埋在废墟里的群众抢救出来。要把每一片废墟的边边角角都搜索到，确保一个不漏。
党中央的一系列要求，为芦山地震救灾明确了工作重点。
守望相助。从芦山到宝兴，从城镇到乡村，经历过汶川地震考验的当地干部群众迅速开展自救互救。
——地震发生后，芦山、宝兴县消防官兵立即投入战斗，第一时间抢救人员生命。四川省公安消防总队调集全省14个支队2 150名消防官兵、450辆消防车、6只搜救犬赶赴灾区。
——芦山县人武部全体官兵不顾家人和自身安危，火速赶往房屋倒塌的废墟中救人，与此同时，200多人的应急民兵队伍迅速组成。强震发生仅仅10分钟，及四川省军区抗震救灾指挥部同时成立。
——携带着卫星通信设备、生命探测仪等设备，由医疗、卫生、消防等部门组成的一支支救援力量，冒着山石滚落的危险，快速向灾区挺进。一架架飞机，一辆辆列车，“绿军装”“白大褂”以最快的速度到达最需要的地方。
……
以人为本，生命至上——人民群众生命安危，总书记始终放在心头。
22日，震后第三天，距离72小时黄金救援期结束越来越近。夜里10时05分，专门打电话给四川省委书记、省抗震救灾指挥部指挥长王东明，要求继续把救人放在第一位，只要有一线希望就不放弃。要加强伤员救治工作，对危重伤员要尽可能转移到条件好的医院救治，千方百计减少因伤死亡、因伤致残。
“只要有一线希望就不放弃”，党中央的要求鼓舞着在前线日夜奋战的各路救援大军。
——在坍塌的废墟上，在临时搭建的帐篷里，在芦山、雅安乃至成都的医院病房，医疗救治工作在紧张进行，一个个受伤的生命得到有效救治。
——一支支救援队伍深入偏僻的乡村展开拉网式搜救，逐村逐户排查救助被困人员，确保不漏一村一人，同时千方百计救治伤员，最大程度减少人员伤亡。
……
地震灾区余震频繁，雨水较多，次生地质灾害随时可能发生。根据历史经验，次生灾害应对不好，往往会造成再次损失。总书记对此高度重视，4月22日，他作出重要指示，目前，在继续全力做好人员搜救、伤员救治、灾民安置的同时，要迅速评估次生地质灾害的破坏风险，特别要充分考虑强震和降雨叠加导致次生地质灾害加剧的情况。要组织专门力量，认真排点防范区域的灾害隐患，详细制定监测预警、有效撤离和应急救援各种预案，尽最大努力防范次生地质灾害造成新的人员伤亡和财产损失。
一组组数据，凝聚着战果和收获：
——截至22日18时，抢险救援人员从废墟中救出475人。
——截至23日8时，在72小时黄金救援期内，公安消防部队共搜救遇险被困人员165人，其中生还150人，转移和疏散群众6 976人。
——短短72小时，人民子弟兵先后搜救治疗群众2 800多人，协助安置转移群众2.4万多人，运送各类物资1 300多吨。
——截至23日19时，四川省卫生计生部门累计救治伤员15 554人次，其中住院治疗6 087人，已治愈出院4 619人，现住院1 468人，其中重症及危重症189人。
——截至22日18时，住房建设部门组织专家评估房屋建筑面积289万平方米。
——截至22日16时，国土资源系统共排查出地质灾害隐患335处……
“保障群众基本生活”——
群众冷暖系心间，在党中央统一部署下，灾区各级党委、政府和救援队伍千方百计救助受灾群众，群众安置工作同步展开
能不能把受灾群众生活安置好，关系抗震救灾工作全局，关系灾区人心稳定和社会稳定。
地震发生后，在重要指示中就要求妥善安置受灾群众生活。
“要妥善安置受灾群众，搞好救灾物资的调运和发放，保障群众基本生活。”22日晚，总书记在同王东明通电话时，就确保受灾群众生活提出明确要求。
强烈地震造成雅安等19个市州115个县199万余人不同程度受灾，7.8万间房屋倒塌，近26万间严重受损……
震区群众的安危冷暖，党中央时刻为之挂念。
地震发生后，有关部门就抢险救援、物资调拨、医疗救助、生活安置等作出紧急部署。
——确保受灾群众要有安全住所、有饭吃、有干净的水喝。要做好防疫工作，防止大灾之后有大疫。
——针对当前灾区余震不断的情况，要防止余震造成新的灾害。要提高群众自我防护意识。同时也要防止发生滑坡等地质灾害。
——要备足帐篷、治疗用品、车辆等救灾物资，抓紧修复受损的电力、通讯、道路等设施，保证救灾力量及时、按需、准确到达指定位置……
就在争分夺秒生命大营救的同时，受灾群众基本生活安置也同步展开。
地震造成许多房屋内部损毁严重，已成为“站立的废墟”。加之此次地震余震频繁，许多房屋已经不能住人，尽快提供帐篷等物资，让受灾群众有安全住所，成为燃眉之急。
确保群众有安全住所——中央财政紧急拨付救灾资金10亿元；民政部向灾区调运5万顶帐篷、10万床棉被、1万张折叠床；22日下午，民政部还向灾区紧急调运了200个简易厕所；23日，根据灾区需求，民政部又向灾区增调3万顶帐篷。国家发展改革委紧急向灾区组织调运油品4 300多吨、活动板房1.1万平方米。
目前，对因房屋倒塌和严重受损需临时安置的22.3万人，通过搭建帐篷、简易帆布房、投亲靠友等方式基本实现妥善安置。
确保群众有饭吃——根据中央部署，国家粮食局紧急行动，全力以赴保障灾区粮油供应。四川省粮食部门向灾区组织调运小包装大米400吨、面粉20吨和菜油500吨，同时启动2个粮食应急加工点。目前，雅安市及其周边地区的成品粮油可随时调运，灾区粮食供应有可靠保障，灾区每人每天补助10块钱和1斤粮……
救援物资能否及时到位，运输保障是关键。地震发生后，铁路等部门启动应急响应机制，对救灾物资做到随到、随装、随运，有多少运多少，一辆辆“抢”字号专列在铁路大动脉上疾驰。对救援力量一时无法到达的灾区，军队出动直升机进行空投……
卫生防疫在行动——大灾之后不能有大疫。在抢救伤员的同时，灾区卫生防疫、健康教育和心理援助工作同步跟进，中央和地方有关部门组织力量，及时对灾区水源进行监测消毒、妥善处理遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾等消毒和无害化处理。
公路交通不能断——交通运输部门共投入15支抢险队伍1 700多人、机具800多台，随毁随抢，随毁随通，千方百计保畅通、保运输、保安全。
通信联络不能断——地震造成33个乡镇中16个乡镇通信全阻。通信管理部门第一时间组织11支抢修队伍，相关企业紧急调度应急队伍和设备赶赴灾区。
电力供应不能断——经电力抢修人员连续奋战，21日20时57分，宝兴县城已部分恢复电网供电；22日16时，芦山县、天全县已基本恢复供电，宝兴县部分恢复……一盏盏灯光为灾区人民带去了信心和希望。
“一方有难，八方支援”。中组部向灾区拨出300万救灾党费。各派和工商联、各人民团体、各部门各行业企业和公益组织，香港、澳门和台湾同胞以及华人华侨、留学生、中资机构工作人员纷纷捐款捐物，灾难面前，涌动着大爱无疆的温情……
4月23日下午，主持召开中共中央政治局常务委员会会议，进一步全面部署四川芦山地震抗震救灾工作。总书记在会议上强调指出，当前，抗震救灾工作面临的任务繁重而艰巨，要把抗震救灾作为一项十分重要而紧迫的工作，以更加有力的举措、更加科学的方法，坚决完成好抗震救灾这项重大任务。
总书记对做好下一步抗震救灾工作提出6点要求：一是继续搜救被困群众、全力救治受伤人员；二是妥善安排灾区群众基本生活；三是抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作；四是做好恢复生产和灾后重建工作；五是加强舆论引导；六是加强对抗震救灾工作的领导。各级党政领导班子和领导干部务必靠前指挥、身先士卒，到灾情最严重、群众最需要的地方去，在关键时刻同人民群众心连心、共患难。注意关心爱护救援救助人员，积极为他们提供各种保障。军队和武警部队要发扬我军不怕疲劳、连续作战的顽强作风，保持旺盛斗志和持续战斗力，按照中央统一部署，继续当好突击队。
总书记在会议上强调，“多难兴邦。”“艰难困苦，玉汝于成。”要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来的模范人物、崇高思想、先进事迹，为中国精神、中国力量增添新的正能量，鼓舞和动员全党全国各族人民在中国特色社会主义道路上，众志成城为实现党的十作出的战略部署而团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
“我们的前进道路不可能一帆风顺，一定会遇到这样那样的风险和挑战。”“只要我们有准备，团结一心，共同应对，就完全能够从容应对征途上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻。”总书记坚定有力的话语，在人们的心头久久回响。
一、2008年地质灾害情况
(一)地质灾害主要影响因素
根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。
(二)地质灾害概况
2008年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。
1、2008年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。
2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。
二、2008年地质灾害预测检验
江城镇2008年地质灾害情况与《2008年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。
三、2009年地质灾害预测
(一)2009年降雨量趋势预测
据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。
(二)地震与地质灾害关系
从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测
江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。
从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)
1、预测的主要依据
(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;
(2)江城镇2008年地质灾害活动情况;
(3)2009年江川县降雨量趋势预测;
(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。
2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)
(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区
本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危险区
本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。
(3)海门——隔河危险区
本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。
3、矿山地质灾害预测
江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。
4、旅游风景名胜区地质灾害预测
江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。
5、重大工程建设场地址灾害预测
江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
6、公路地质灾害预测
(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;
(2)江抚公路西边泥石流;
(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。
四、地质灾害防灾减灾对策
2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。
(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。
(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。
(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。
(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。
(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。
(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。
(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。
五、相关职能部门的职责
1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。
2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。
3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。
4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。
六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
购物车(0)